時間:2023-03-06 16:02:06
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一、以資產清查工作總體狀況分析
(一)資產清查工作基準日
年12月31日。
(二)資產清查范圍
經清理,本單位納入本次資產清查范圍的單位戶數為1戶,即行政本部1戶,執行行政單位會計制度。
(三)資產清查工作具體實施情況
1、成立局資產清查工作小組,制定本局的資產清查工作方案。
2、按照本局制定的資產清查工作方案組織實施。以財務、綜合辦公室為主,各科室密切配合進行。
3、按照要求,認真開展了單位自查。包括單位帳務清理,財產清查,及時做好工作底稿,填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業單位資產清查報表》,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》。
二、資產清查工作結果
1、截至年12月31日的資產清查結果情況
資產合計元
(1)
(2)
(3)
2、截至年12月31日的負債清查結果情況
負債合計元
暫存款元
3、截至年12月31日的凈資產清查結果情況
凈資產合計元
(1)
(2)
其中:經常性結余元
專項結余元
三、資產盤盈、資產損失清查結果情況
我局無發生資產盤盈和盤虧情況。
四、對資產清查暴露出來的單位資產、財務管理中存在問題、原因的分析及整改措施
(一)存在問題
(二)原因分析
在上級郵政局的正確領導下,按照固定資產清查要求,我單位開展了固定資產清查工作,現固定資產清查工作已圓滿結束。下面是小編收集整理的夯實財務管理基礎工作單位固定資產清查工作報告,歡迎大家閱讀。
在上級郵政局的正確領導下,按照固定資產清查要求,我單位開展了固定資產清查工作,現固定資產清查工作已圓滿結束,有關清查工作報告如下:
一、固定資產基本情況
我單位的固定資產主要為車輛以及空調、計算機、打印機等,分布在各部門使用。固定資產原值萬元,凈值萬元。我單位平時加強對固定資產的管理,夯實財務管理基礎工作,健全固定資產管理機制、保障固定資產的完整和安全。
各部門加強對固定資產的管理,充分發揮固定資產的效益,在固定資產管理上取得了較好成績。
二、固定資產清查的主要做法
(一)領導重視,組織得力,認真開展固定資產清查工作
我單位領導高度重視本次固定資產清查工作,把固定資產清查工作作為當前的一項重點工作,切實抓緊抓好,務必取得固定資產清查工作的圓滿成功。為此,成立由單位領導和各部門負責人組成的固定資產清查領導小組,負責對固定資產清查工作組織實施,并對各部門固定資產清查工作進行了明確分工。領導小組對固定資產清查工作進行了精心部署、仔細安排,強調工作紀律,落實工作任務,要求切實按照上級部門精神,在規定時間內高質量地完成固定資產清查工作。
(二)加強宣傳,確保落實,布置開展固定資產清查工作
為搞好本次固定資產清查工作,我單位加強宣傳,確保落實,召開了固定資產清查工作會議。會議對清查人員就固定資產清查范圍、清查內容、領導機構分工、時間安排、工作要求等做了明確規定,對固定資產清查表、固定資產卡片、固定資產明細賬的填寫提出了詳細的要求,并做了示范。通過這次會議,全體清查人員提高了思想認識,明確了自己的清查工作任務,掌握了清查工作的方法與步驟,為圓滿完成固定資產清查工作,打下了扎實的基礎。
(三)明確分工,落實責任,切實做好固定資產清查工作
我單位本次清查工作共分為準備、清查、總結和驗收四個階段。準備階段主要工作是成立固定資產清查工作組,工作組分為實物清查工作組、財務帳冊工作組、使用臺帳工作組、資料整理工作組,明確規定各工作組的責任人、組員、分工范圍等。要求各工作小組認真做好每個階段的固定資產清查工作,確保完成固定資產清查工作任務。本次固定資產清查的重點工作為清查階段和總結階段。清查階段主要工作是各清查小組對單位的所有固定資產進行清查、盤點,落實資產存放地點、資產狀況等,如實填寫固定資產清查登記表。對清查中發現的需要報廢、報損或作其他處置的固定資產,要求查清原因,提出處理建議。總結階段是由帳冊工作組與使用臺帳工作組將各自的帳、卡與實物清查工作組提供的固定資產盤點清單進行核對,對有異議的項目再次清點確認,確認后由資料整理工作組根據盤點結果詳細填寫“固定資產盤點報告表”,各清查工作組對“固定資產盤點報告表”進行相互復核確認,連同清查工作總結交清查工作領導小組審閱。
三、固定資產清查取得的主要成果
我單位領導與各部門負責人高度重視本次固定資產清查工作,主要領導親自抓該項工作的落實。清查工作領導小組每周針對清查工作召開一次工作碰頭會,一方面掌握清查工作的進度,另一方面就清查中出現的疑點、難點問題進行溝通解決。本次固定資產清查工作主要取得了以下成果:
(一)全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息
本次固定資產清查全面落實了固定資產實物管理的各項基礎信息,特別是針對一些實物信息與資產下轉資料不相符的情況,以現場實物盤點為依據,對相關信息進行了補充、修改。
(二)完善了財務固定資產卡片信息登記工作
本次固定資產清查進一步完善了財務固定資產卡片以及使用部門的使用臺帳的信息登記,做到帳實、帳卡、帳帳相符。
(三)查清了全部固定資產
經過本次固定資產清查,我單位查清了全部固定資產。截止2019年月底,我單位共有各類車輛輛,價值萬元;空調、計算機、打印機等共計件,價值萬元。
四、今后固定資產管理的工作思路
(一)建立完善固定資產管理制度
我單位將根據固定資產管理方面的新要求,制定適合我單位實際、便于操作的固定資產管理制度。要制定“購置資產、調撥部門、報廢資產”等固定資產管理制度,進一步明確固定資產管理各職能部門的職責和權限,建立統一要求、分級管理、各盡所能,各負其責的新機制,切實用制度管理好固定資產。
(二)加強固定資產日常管理工作
一是把固定資產管理作為財務管理和固定資產使用、管理部門的一項重要日常工作,常抓不懈,規范程序,把好出入關,健全賬、證、卡,加強核算,確保資金賬、實物賬一致。其中要嚴格做好固定資產的賬務處理工作,固定資產實行分級管理的原則,財務部門建立分門別類金額總賬,記錄固定資產情況;辦公室建立分類明細和固定資產登記卡,并同時建立使用部門物品使用登記卡,標明財產編號,使用部門可以隨時掌握本部門的物品領用情況。二是加強固定資產調撥處理工作。
固定資產發生調撥時,嚴格按固定資產管理制度辦理,由使用單位填寫調撥申請單及調撥設備清單,經單位領導簽章有效,使用部門不得自行處理。三是加強固定資產領用與報廢的處理工作。固定資產在領用時應填寫領料單,并在登記卡上簽名,標明該設備已由其保管使用。固定資產的報廢、報損應由使用部門填寫報廢、報損申請單,經逐級領導審批后,方可核銷。
(三)落實好固定資產管理制度
一是重點做好日常管理和制度落實工作,固定資產管理部門在加強日常管理的同時,抓好各項制度落實的督促檢查,搞好協調、銜接,督導各部門抓好落實,努力把我單位固定資產管理工作提高到一個新水平。二是嚴格檢查。各部門對各自管理的固定資產每年進行一次自查,對自查發現的問題必須整改到位,切實保管、使用好固定資產。我單位對于各部門保管、使用固定資產的違規情況進行通報。
根據州人大常委會20__年監督工作計劃安排,州十三屆人大常委會第十六次會議將聽取和審議州人民政府《關于全州農村產權抵押融資工作情況的報告》,為了審議好這個報告,州人大常委會組織以副主任侯強為組長,部分州人大常委會委員、州人大代表和州“三權三證”辦相關領導為成員的調查組,于8月上旬對__、__兩縣進行了調查,調查組采取隨機抽查、實地查看、走訪座談,聽取匯報、查閱資料等方式進行,先后深入到__縣__鄉、__鄉,__縣__鎮、__鎮、__鄉5個鄉(鎮)5個村民委、9個村小組、5個專業合作社、1個專業合作社聯社、縣、鄉農村產權交易服務中心、縣信用聯社進行調查,在縣、鄉(鎮)、村、縣信用聯社召開座談會5次,走訪了部分基層干部和農戶以及專業合作社負責人,廣泛聽取了他們的意見建議,現將調查情況報告如下:
20__年以來,兩縣政府高度重視農村產權抵押融資工作,切實加強領導,采取措施積極推進。__縣已在全縣12個鄉(鎮)61個村民委員會712個村小組開展農村房屋所有權和101個村民委員會1268個村民小組開展宅基地使用權確權頒證工作,目前分別累計完成30100戶、33901戶,發證到戶率分別是41%、35%。新一輪土地承包經營權確權頒證已在2個鄉(鎮)5個村民委員會86個村民小組開展,已測繪12.4萬畝,完成確權登記5474戶。林權確權頒證到戶率100%;__縣已在6個鄉(鎮)71個村民委員會907個村民小組開展農村房屋所有權和在全縣18個鄉(鎮)77個村民委911個村小組開展宅基地使用權確權頒證工作,目前分別累計完成53844戶、74561戶,發證到戶率分別是33%、47%。新一輪土地承包經營權在10個鄉(鎮)5個村民委員會69個村民小組開展工作,完成82__戶的測繪登記。林權確權頒證已完成99%。
20__年以來,__縣“三權三證”抵押貸款余額為9526.5萬元,其中:林權抵押貸款余額3079萬元,農村房屋和宅基地抵押貸款余額為6373萬元,土地承包經營權貸款余額為74.5萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務4.1億元,截至6月30日完成 1809萬元,占任務的 4%;__縣“三權三證”抵押貸款余額為9773萬元,其中:林權抵押貸款余額為4516萬元,農村房屋和宅基地抵押貸款余額為4957萬元。土地承包經營權貸款余額為300萬元。20__年州下達“三權三證”抵押貸款任務6.5億,截至6月30日完成2172萬元,占任務數的3%。農村產權交易服務中心成功辦理3筆林權交易,流轉林地面積__272.2畝,轉讓金額1__.2萬元。
兩縣政府高度重視農村產權抵押融資推進工作,切實加強領導,建立機構,明確責任,狠抓落實。縣、鄉兩級均成立了領導小組和辦公室,從相關部門和鄉(鎮)站(所)抽調專人集中辦公,負責計劃的制定、落實、監督、考核、業務指導、信息收集等各項工作,為以“三權三證”為主的農村產權抵押融資工作提供組織保障。
兩縣政府把“三權三證”確權頒證工作作為解決農村融資難的一項重要基礎工作來抓,認真貫徹落實省、州關于“三權三證”確權頒證的一系列政策措施,并結合實際,分別制定“三權三證”確權頒證登記工作方案,工作中按照突出重點,摸清底數,先易后難,分類確權,聯動推進的要求,把重點放在有條件、有基礎、有產業、有信貸需求的村寨和農戶,優先對合法合規的產權進行確權頒證,對違法違規的產權進行清理備案。在確權頒證過程中,統一委托中介機構,組織人員進村入戶,進行調查、測繪、登記、建檔、確權;加大農村產權糾紛調處力度,有效化解權屬爭議,推進了農村產權確權頒證工作。
為了解決“三農”資金短缺,兩縣政府采取措施,創新服務方式,多渠道解決“三農”融資難問題。一是組建農村產權流轉交易服務中心,為產權流轉和抵押融資牽線搭橋,暢通融資路徑。兩縣相繼成立了縣級服務中心,并積極籌建鄉(鎮)服務中心,其中__縣成立了18個鄉(鎮)服務中心,__縣成立了1個鄉級服務中心,其它鄉(鎮)服務中心正在籌建中。二是創建信息共享平臺,建立農村信用體系。__縣充分利用“三農”大規劃到戶信息采集成果,建立農村信用體系信息網絡系統,已完成農戶信用體系信息采集__.6萬戶,并制定了《__縣農村農戶信息系統數據管理使用辦法》。在此基礎上,全面推進鄉(鎮)、行政村、自然村、農戶授信評級工作,嚴格考核兌現獎懲,20__年兌現授信評級獎補金額達110.08萬元,有力地推動了農村信用體系建設。三是創新金融服務便民方式。__縣建立“三權三證”抵押融資貸款“直通車”服務平臺,全縣18個鄉(鎮)需要貸款的農戶,直接到所在村民委員會申請,經村民委員會審核出具意見后,轉鄉(鎮)政府審核后將符合貸款條件的申請資料通過系統傳送到各金融機構,金融機構進行貸前考察并將符合貸款條件的轉到各職能部門,職能部門調查核實后,出具他項權利證書,轉各鄉(鎮)政府通知貸款申請人到貸款銀行辦理貸款手續。截止7月31日,全縣通過直通車申請貸款4258筆24893萬元,成功放貸3738筆16165萬元。四是建立農村產權抵押融資風險機制。__縣出臺了《“三權三證”抵押融資風險補償金管理辦法》、《損失代償管理辦法》和《擔保管理辦法》。今年5月由縣財政安排1000萬元專項資金設立農村產權抵押貸款風險補償金,專項用于發放農村“三權三證”抵押貸款風險補償。農村產權抵押貸款發生不良貸款時,由金融機構和縣財政按30%和70%的比例共同承擔貸款本息損失。風
險金發生代償后,不足1000萬元部分于次年元月份補足,確保每年有1000萬元風險補償金,降低了金融機構對貸款風險的顧慮,增強了金融機構參與農村產權抵押貸款的信心。同時積極探索建立形式多樣的擔保方式,“三權三證”抵押貸款可以單獨設定抵押擔保,也可以作為其他擔保方式的有效補充,還可以通過“三權”打包,統一評估貸款。如__縣組建的__泛愛農業開發農民合作社聯社,實行捆綁打包,抱團經營。目前已有8家專業合作社、2個自然人加社,有58個專業合作社意向性加社,部分專業合作社社員將“三權三證”抵押貸款作為股金入股聯社,目前聯社入股資金達266萬元,不僅壯大了聯社實力,而且解決了一家一戶發展產業散、小、弱的狀況。為了推進農村產權抵押融資工作,兩縣政府在財力有限的情況下,將“三權三證”確權頒證工作經費納入財政預算,積極籌措風險抵押擔保資金,為推進農村產權抵押工作提供經費保障。__縣籌資1000萬元作為抵押擔保風險金,今年安排農村房屋、宅基地、土地承包經營權確權頒證經費預算2948萬元,確保工作的正常開展。
兩縣政府采取動員會、培訓會、廣播電視、宣傳標語、宣傳欄、印發宣傳資料等形式多樣的宣傳方式,廣泛宣傳“三權三證”抵押融資工作的重要意義和相關政策,統一各級各部門和廣大干部群眾的思想認識,調動廣大干部群眾積極參與農村產權抵押融資工作的積極性,為農村產權抵押融資工作創造了良好氛圍。
主要表現在:一是宅基地使用權和房屋所有權存在著非法買賣、違規、違法建房、一戶多宅等現象,尤其是城鎮周邊、公路主干道沿線、風景旅游區尤為突出,難以進行登記確權。二是新一輪土地承包經營權確權省級未出臺指導性意見,到目前為止全省新一輪土地承包經營權證還無統一的樣本模式,且由誰印制也未明確,給確權頒證工作帶來了一定的困難。三是林權確權頒證仍然存在著少數林地面積與現實面積不相符的現象,難以確權頒證。四是確權測繪投資大、經費困難。如__縣要完成宅基地使用權、房屋所有權和新一輪土地承包經營權確權頒證工作預計總需經費9924.5萬元。五是產權信息資料收集困難,由于外出務工人員較多,難以現場指界,所提供的信息資料不全,信息資料錄入系統工作進度緩慢。六是確權過程中的產權矛盾糾紛也不同程度的影響確權頒證進度。
縣級農村產權流轉交易服務中心雖已掛牌成立,開展服務,但由于人員少,功能和各項管理制度不完善,還不適應農村產權抵押融資工作的需要。__縣18個鄉(鎮)農村產權流轉交易服務平臺雖已全部掛牌成立,但大多數都還未正常運行。
(一)要加快確權頒證進度。一是要加大工作力度,積極探索創新工作方式,健全機構,充實力量,強化部門聯動協調配合機制,加強工作指導,采取有力措施,加大督促落實力度,加快確權頒證步伐。二是要突出重點,全面推進。把確權頒證重點放在經濟發展、有產業、有項目、有條件的縣、鄉集鎮和公路沿線周邊地區村寨。三是要加大矛盾排查調查糾紛力度,對違規違法亂占亂建房屋的要研究處理辦法和措施,逐步依法依規處理,妥善解決各類歷史遺留問題。四是要積極籌措資金,為確權頒證工作提供經費保障。五是要積極反映存在的困難問題,如新一輪土地承包證書的樣本、印制等要積極反映,爭取上級有明確的意見。六是要加大力度,督促各中標單位按技術要求,加快測繪進度,力求測繪面積、登記信息全面、準確、真實。規范完善登記資料和相關文件檔案,建立健全電子信息系統,以便檔案的更新和利用。
(二)要積極探索建立完善農村產權抵押融資服務機制。一是要建立健全縣、鄉兩級農村產權交易服務中心,突出農村產權抵押登記、交易流轉、價值評估、交易簽證、產權處置五大功能,切實解決縣、鄉服務中心人員、經費、業務能力等問題,確保正常運轉。積極研究農村產權價值低、變現難問題,整合盤活農村資產,引導農村資產包團經營。同時要加大培育產業力度,逐步解決農村貸款難、無產業、無項目發展的問題,確保農村產權抵押融資和流轉有序、持續推進。二是積極探索創新投資抵押擔保機制。設立農村產權抵押融資風險補償專項資金,不斷完善貸款風險抵押擔保補償機制;引進社會資本建立投資擔保公司;引導農業企業、專業合作社、合作社聯社組建擔保機構;積極爭取商業保險,加大對農業產業、農村產權的保險力度,逐步形成多渠道、多形式的農村產權抵押擔保機制,調動金融機構參與農村產權抵押融資的積極性,提高農戶獲取信貸資金的能力。三是扎實推進農村信用體系建設,建立農村信息共享平臺。
(三)要進一步加強銀政合作,調動金融機構參與的積極性。政府要不斷完善金融支持政策,激發金融機構內生動力,引導支持金融機構積極爭取信貸規模,創新信貸產品,擴大涉農貸款規模,支持農村產權抵押融資工作順利推進,為突破“三農”發展融資難瓶頸,促進我州“三農”發展作貢獻。
(四)要規范完善農村產權抵押融資的貸款統計口徑。農村產權抵押融資貸款與涉農貸款要單獨分開統計,以便總結農村產權抵押融資工作取得的成效,分析研究存在的困難問題,科學研究布置下步工作,有力推進農村產權抵押融資工作。
一、清查工作的重要意義
這次清查工作是全國組織開展的統一行動,對于全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,提高行政事業單位資產使用效益具有極其重要的意義,有利于為建立行政事業單位資產管理基礎數據庫提供準確數據,提高行政事業單位國有資產管理和財務管理能力;有利于為科學編制部門預算、推進收入分配制度改革創造條件,提高公共財政管理水平。
二、清查工作的目標任務
(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。
(二)建立監管系統。通過資產清查,為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息。在此基礎上,建立區行政事業單位國有資產動態監管系統,實施動態管理,為加強資產管理提供信息支撐。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為今后編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題,主管部門、各單位和各級財政部門要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應的整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
三、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。此次行政事業單位資產清查工作,統一以20****年12月31日為資產清查基準日。
(二)清查范圍
1、20****年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立,與財政部門存在經費繳撥關系的行政事業單位、社會團體,以及其他收入納入財政國庫或專戶管理的單位。
2、執行事業單位財務會計制度的自收自支單位、社會團體。
3、行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執行企業財務和會計制度的事業單位,以及事業單位興辦的具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍,但行政事業單位須根據有關規定填報相關數據。
四、清查時間和步驟
全區行政事業單位資產清查工作從20****年3月開始,到20****年5月底基本結束,具體按照以下5個階段組織實施:
(一)動員準備階段(20****年3月1日至15日)
1、成立全區行政事業單位資產清查工作領導小組和辦公室,制定清查工作方案,制發有關文件、資料和報表等。
2、對各級所屬行政事業單位進行戶數清理,確定納入此次資產清查范圍的具體單位。
3、召開全區資產清查工作會議進行動員和部署。
4、組織開展有關資產清查政策、制度、報表和軟件操作等方面內容的業務培訓。
(二)單位自查階段(20****年3月16日至3月31日)
1、各單位組織自查。包括清理核對會計帳目,清查盤點實物資產,錄入固定資產卡片,填制《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業單位資產清查報表》,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》,取得相關備查證據材料等。
2、各單位通過公示欄等形式對資產清查結果進行公示。
3、各級財政部門根據各單位清查結果上報情況選擇排定重點審計單位,確定參與專項審計的社會中介機構。
(三)復查審計階段(20****年4月1日至4月25日)
1、各級財政部門委托社會中介機構對排定的重點審計單位進行專項審計,各主管部門對所屬單位組織復查或抽查。
2、各單位根據審計或復查意見對原資產清查結果進行修改確認,再按財務隸屬關系正式上報資產清查結果。
(四)匯總報告階段(20****年4月26日至5月5日)
各主管部門、單位對下屬單位上報的資產清查結果進行匯總整理,須于20****年5月1日前將資產清查工作結果報告報送區行政事業單位資產清查辦公室(以下簡稱區清查辦)。各財政所須于20****年5月1日前將本地區資產清查統計匯總表等一并裝訂成冊,連同電子介質數據報區清查辦。區清查辦對區直各部門、單位以及各財政所上報數據資料進行審核匯總,于20****年5月3日前將全區資產清查工作結果報告上報市清查辦。
資產清查工作結果報告主要內容應包括:工作報告,匯總報表和所屬單位基礎表等數據報表,以及相關證明材料,電子介質數據等。
(五)資產核實階段(20****年5月6日至31日)
各級財政部門根據有關資產核實辦法對資產清查結果逐步予以核實。單位根據核實批復文件及時進行帳務處理,并辦理相關資產管理手續,同時針對清查中發現的問題,提出相應整改措施,健全完善規章制度。財政部門對資產清查結果進行分析整理,建立本級行政事業單位資產管理基礎信息數據庫。
五、工作要求
此次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。
1、區直各部門、單位及各街道、鄉鎮,****工業區要高度重視這次行政事業單位資產清查工作,切實加強領導,按照本方案的規定,明確任務,狠抓落實,確保資產清查工作能夠如期保質保量完成。
2、各行政事業單位要按照統一布置和要求組織力量認真開展清查工作。工作中要做到實事求是,不得瞞報、虛報、拒報和遲報,要建立和完善資產公示制度,積極配合和支持區清查辦組織的復審和專項審計工作。各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作,設立咨詢舉報電話,接受單位、個人關于資產清查情況和問題的反映。
3、各部門、單位及各街道、鄉鎮,****工業區要在人員、設備、場所和經費等方面充分給予保障,積極為資產清查工作創造條件。各級資產清查工作經費按照現行財政體制規定由同級財政保障,各行政事業單位資產清查工作所需經費在正常經費中列支,資產清查專項審計費用,按照“誰委托、誰付費”的原則,由委托方承擔。
4、各部門、單位要加強資產清查工作的宣傳,加強與財政部門的溝通和聯系,及時總結和反映清查工作中好的做法、經驗及存在的問題,區清查辦將對全區資產清查工作進展等相關情況予以通報。
關鍵詞:資產清查;工作要點;流程要點;注意事項
一、行政事業單位資產清查釋義
它是指在相關的業務部門和主管部門或相應的行政單位,根據各級地方政府或者相關的財政部門的工作需要和工作任務等,按照國家現有的法律及政策規定,在按照規定流程和程序的基礎上,對相關行政事業單位進行清查工作,其中包括但不限于財產類或賬務類,通過數據的搜集和整理分析后,對被審查單位的基礎狀況繼續全面審核,反應其資產占用的基本信息情況。
二、資產清查工作內容要點分解
(一)對基本問題和狀況有所準備。根據歷年來我們清查工作要求點,首先對隸屬于清查范圍內的行政事業單位的各類基本信息和情況進行統計分析;(二)對行政事業單位的基本財務進行梳理。對相應的會計科目、各類現金支票、已經在內外部發生的資金往來等進行全面校對;(三)對行政事業單位的內部財產和資產狀況進行盤對,對于出現的盤虧現象、壞賬等問題,要進行分門別類的處理和統計,并提出意見和建議;(四)在財政部統一工作安排和部署下,行政事業單位要對財務狀況、財產清查等工作的配合基礎上,按國家和法律的統一規定,對于資產損失等問題要進行認真比對;(五)要在上級主管部門(財政部)在損溢認定的基礎上,按相關要求對單位清查成果進行反饋并要通過審批批復;(六)工作中發現的問題要及時解決,同時要對問題進行必要的分析和記錄并結合實際具體的工作情形做出方案和對策,特別注意工作中的整改工作不能影響到后續的工作流程;(七)對行政事業單位清查過程中出現的新問題和新情況,要及時繼續整理并存檔,按相關法律規定接受國家相關部門的查驗和監督;
三、資產清查工作步驟要點分解
本文中對行政單位的資產清查工作分為準備階段、實施階段和總結階段三個階段,表述如下:
(一)準備階段
通過對清查工作設置相應的專業領導小組,配合地方各個部門的實際工作情況,各級部門都要開始注意建立健全相應的組織結構和框架體系,負責清查工作的順利開展,從制度上、流程上、人員上等多方面保障準備工作順利開展。1、對參加資產清查工作的單位進行戶數清理。2、研究制定資產清查工作方案。3、進行業務培訓。
(二)實施階段
1、單位自查
(1)帳務清理;(2)財產清查;(3)對資產清查工作中發現的問題,依據國家資產清查政策和有關財務、會計制度,進行分類整理并收集合法證據,以備中介機構進行鑒證;(4)填制資產卡片、形成《行政事業單位資產清查工作基礎表》,編制《行政事業單位資產清查報表》,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》;
結合省級部門(單位)情況,省級各主管部門將所屬單位資產清查結果按行政單位和事業單位分別匯總后,將有關報表及資料(含軟件數據)于2007年4月底前報送省機關事務管理局。
2、組織會計師事務所等社會中介機構開展專項審計
(1)這是一種有效的外部監督機制,通過社會上的中介機構,可以對被審查單位的審計結果做定性和定量的分析,然后在繼續比對分析;
(2)社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明;
審計過程中,如果有單位取得了相應外部佐證,但清查中的損失部門仍無法確定;單位損失金額較大或重要單位存貨、固定資產、在建工程(如適用)的報廢、損毀;單位各項盤盈和盤虧資產;單位各項資金掛帳損失。
3、材料上報
被清查單位上報相關材料后,通過表格上報、工作報告上報的形式,將準備各類材料和文件連同經認證的權威會計師、稅務師事務所等類似機構出具審計或清查報告,由相關的單位或項目負責人出具相關的證明手續,然后報送相關部門。
(三)總結階段
資產清查辦公室撰寫資產清查專項報告,對資產清查工作進行總結。省機關事務管理局對省級行政事業單位資產清查進行匯總,撰寫報告,將有關資料報送省財政廳。省財政廳將審核匯總形成的報表、報告報送財政部。
四、資產清查工作的流程要點分解
(一)省級行政事業單位按《全國行政事業單位資產清查報表管理系統》中所列的11類資產填報。產權已移交省機關事務管理局的房產、地產等仍由使用單位填報。(二)行政事業單位資產清查,首先由部門(單位)自查,需要社會中介機構審查的,由省機關事務管理局聘請社會中介機構對列入審核的省級行政事業單位自查結果進行專項審計。列入中介機構審計的部門(單位)向省機關事務管理局報送資產清查結果報告,應包括社會中介機構出具的專項審計報告。(三)要自上而下的對固定資產進行盤點,按照國家的最新規定,在硬件和軟件上下足功夫,以保障工作順利推進。
五、資產清查工作的注意事項
(一)要對這項工作給予充分的重視。在單位體系系統內,各相關部門都要建立專門的領導小組,不僅各相關部門內部要落實到人頭,同時也要積極整合外部力量和資源,履行工作相應職責,保證工作有效落實和平穩推進;(二)注意工作的分工和搭配問題。在推動資產清查工作的過程中,一定要認真的做好相關前期準備工作和調整工作,通過對業務條線的梳理和學習,端正工作態度,確保工作順暢度;(三)從組織上嚴格要求紀律問題。各級相關部門要從嚴、從實的開展各項工作,在管理和稽查過程中出現的問題要一抓到底,對于隱瞞和出現的違紀問題要切實管好抓好,堅持依法辦事的原則不動搖;(四)注意工作內部監督的落實工作。在檢查過程中,要注意對本系統內部行政事業單位的督促檢查,通過各類途徑和方式對檢查工作的情況進行上報和公開,以保證工作有序開展。(作者單位:新疆水利水電勘測設計研究院地質勘察研究所)
參考文獻
[1]孫淑瑾.現行行政事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].齊魯珠壇,2006.6.
[2]向樹枝,石柳葉.淺析行政事業單位固定資產管理[J].咸寧學院學報,2006.10.
[3]畢雪梅.行政事業單位固定資產管理存在的問題及對策[J].沈陽干部學刊,2007.1.
行政事業單位的資產清查工作對于行政事業單位的發展和行政事業單位所承擔的社會管理和服務職能的開展都有著十分重要的作用,但是就目前情況看,行政事業單位的資產清查工作依舊存在一些問題和不足之處。本文擬就行政事業單位資產清查工作的內容進行了闡述,分析了行政事業單位資產清查工作的基本步驟,探究了行政事業單位資產清查工作中存在的問題和不足,對如何強化行政事業單位資產清查工作提出了行之有效的建議。
關鍵詞:
行政事業單位;資產清查;問題;建議
一、行政事業單位資產清查工作的內容
就目前情況來看,行政事業單位資產清查的工作內容主要包括以下幾方面:首先需要對屬于清查范圍的各類基本信息和情況進行統計分析;其次,要全面校對清查范圍內的各項基本財務情況,包括會計科目、現金支票、資金往來等基本信息;第三,需要盤點各項資產內容,識別和統計各項壞賬和呆賬并提出應對措施;第四,要做好歷年賬目的對比和分析工作;第五,要配合上級部門的審批和復批,減少工作中的失誤和錯誤;第六,及時發現工作中的錯誤并提出切實可行的整改意見,接受國家相關監管部門的檢查和監督。
二、行政事業單位資產清查工作的基本步驟
(1)準備階段。準備階段是資產清查工作順利開展和運行的關鍵和基礎,在這個階段需要在制度上、流程上和人員上都做好相關的準備工作,即在制度上,要明確參與資產清查工作的行政事業單位的特點,構建科學有效的制度規范,完善制度規范的內容;流程上需要依據單位的實際運行情況制定相關的資產清查方案;人員上需要構建專門的工作領導小組,細化各個人員的職責和任務,做好相關的培訓工作。
(2)實施階段。實施階段是事業單位資產清查工作的核心和關鍵,在這個過程中主要分為三個基本的工作步驟,即單位自查,會計師事務所進行專項審計以及材料上報三個基本的步驟。具體來說就是行政事業單位在實施資產清查工作時首先需要單位自己進行賬務清理、財產清查工作,發現其中存在的問題和不足,之后填制相關的資產卡片,撰寫《行政事業單位資產清查工作報告》;在專項審計階段,需要通過專業的部門對行政事業單位的資產進行外部的審核和分析,這是一種有效的外部監督機制,能夠在一定程度上保證事業單位資產清查工作的公平性和客觀性;為了保證行政事業單位資產清查工作的科學合理性和公正性,需要在清查前、清查中以及清查后的相關資料和信息都要以表格或者工作報告的形式上報給上級部門,以此確定清查結果。
(3)總結階段。總結階段是行政事業單位資產清查工作的最終階段,需要各資產清查小組撰寫資產清查專項報告,之后由資產清查工作領導小組對各個行政事業單位的資產清查報告進行匯總,將匯總表報送到財政部門進行最終的審核和管理。
三、行政事業單位資產清查工作中存在的問題和不足
(1)從意識層面來看。意識的落后在很大程度上影響了行政事業單位資產清查工作的順利開展和運行,一些行政事業單位的相關工作人員認為國有資產是國家的,在管理和清查等方面總有著事不關己、高高掛起的態度,導致行政事業單位的資產核算、清查和管理工作存在形式化和模式化,導致相關賬目和資產的清查工作存在較多的失誤和錯誤,不能及時發現問題,也就延遲了問題的處理和解決。
(2)從制度層面來看。從制度層面來看,現階段一些行政事業單位在實施資產清查工作時存在著無章可循和有章不循的現象,即一些單位沒有科學合理的資產清查制度規范,另一些單位的資產清查制度規范的可操作性不夠強;此外,缺乏配套的獎懲機制和監管機制,相關工作人員的工作熱情和工作積極性比較低,這樣一來就容易導致資產管理混亂、資產流失、私設小金庫和等現象的發生,大大降低了資產清查工作應有的價值。
(3)從內容層面來看。現階段行政事業單位資產清查工作的范圍主要包括賬務清理和財產清理等基本內容,需要涵蓋固定資產、存貨、銀行賬目、會計核算科目、庫存現金、有價證券以及各項資金往來賬目等各項內容,但是在實際運行情況來看,一些行政事業單位的資產清查工作比較重視對固定資產的清查,卻忽視了其他方面的清查,對于存貨量大、價值量比較大的存貨資產不進行嚴格的清查,往往會導致呆賬壞賬等問題的存在,還會滋生一些問題。
(4)從實施層面來看。行政事業單位資產清查工作存在的問題主要表現為資產清查工作不夠徹底和深入,即一些行政事業單位在進行資產清查工作時流行于形式,不管是以賬查物工作還是以物查賬工作都不夠深入,為節省時間和精力,往往以賬目數據定實物,造成清查工作流于形式。而且缺乏配套的監管工作,資產清查工作存在少計、漏記、賬外賬等現象,進而導致賬實不符等問題,不僅降低了資產清查工作的效率,而且影響了行政事業單位的資金周轉,不利于事業單位其他相關工作的順利開展和運行。
四、強化行政事業單位資產清查工作的建議
(1)提高行政事業單位資產清查的意識。提高事業單位資產清查的意識是保證資產清查工作順利開展和運行的基礎和關鍵,這就要求單位的負責人人要強化資產清查的意識,以身作則,做好相關的宣傳和引導工作,讓單位相關的工作人員充分的認識到進行資產清查工作的重要性,不僅可以充分的了解資產的使用情況,而且能夠在一定程度上避免資產的浪費,有利于資產的合理配置,加速單位資金流轉的速率,促進單位更好更快地發展進步;其次,要在單位形成一個良好的資產清查氛圍,做到人人肩上有責任,積極地配合資產清查工作的高效進行,提高資產清查工作的績效。
(2)完善相關的制度規范。完善的制度規范對行政事業單位的資產清查工作能夠起到根本的約束和保障的作用,這就要求單位首先要細化和完善既有的制度規范,增加制度規范的實用性和適用性;其次,要建立相關的監管規范和獎懲規范,從根本上提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性;此外,要根據單位戰略目標和實際運行情況的變化,不斷地改變和充實完善相關的制度規范,發揮制度的剛性作用,做好相關的資產清查和績效考核工作。
(3)合理調配相關工作人員的崗位。合理地調配相關工作人員的崗位能夠大大地提高資產清查工作的工作效率和工作質量,這就要求單位要做好崗位分離工作,確保人人肩上有責任,對每一筆賬目和資產都做好相關的記錄和清查工作;其次,要確保事前審查、事中核算和事后清查工作的效率和質量;此外,各個部門之間要相互配合、相互監督,加強工作聯動,減少信息失真、假賬呆賬等現象的發生。
(4)加大信息化技術的投入和使用力度。現代社會是知識經濟的時代,行政事業單位的資產也變得更加多樣化和復雜化,所以信息化技術的使用是大勢所趨,這就要求單位要建立健全現代化的信息化資產清查系統,在網上建立國有資產納入信息系統,實現網絡操作化管理,使用會計電算化、作業成本法等現代化的資產清查方法,采用OA等現代化的辦公系統,從本質上提高行政事業單位資產清查工作的績效。
參考文獻
1.章尤.行政事業單位資產清查存在的問題和對策研究.行政事業資產與財務,2014(16).
一、資產清查目的
(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產和財務狀況,為加強行政事業單位國有資產監督管理奠定基礎。
(二)建立監管系統。通過資產清查,為行政事業單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息,在此基礎上,建立全縣行政事業單位國有資產動態監管系統。
(三)實現兩個結合。建立起資產管理與預算管理,資產管理與財務管理相結合的運行機制,為編制*年及以后年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。對資產清查過程中發現的問題,財政部門、主管部門和行政事業單位要在全面總結、認真分析的基礎上,提出相應整改措施和實施計劃,建立健全資產管理制度。
二、資產清查基準日
清查基準日統一以*年12月31日為基準日。
三、資產清查范圍。
1、*年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務和會計制度的各類行政事業單位和社會團體;
2、執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體,執行企業財務和會計制度的事業單位,以及事業單位興辦的具有法人資格的企業,不列入此次清查范圍,但行政事業單位須根據有關規定填報相關數據。
四、資產清查內容
各單位的資產清查內容包括:單位基本情況清理、帳務清理、財產清查和完善制度等。
五、工作內容和步驟
全縣行政事業單位資產清查工作從*年2月開始,6月底基本完成,分四個階段組織實施。第一階段為單位自查階段(*年2月1日至3月31日),各單位成立資產清查機構、制定資產清查工作方案,并報縣財政局備案,各單位組織自查;第二階段為復查審計階段(*年4月1日至4月15日),主管部門組織復查或抽查,縣財政部門委托中介機構對部分單位進行專項審計;第三階段為匯總報告階段(*年4月15日至4月30日),單位向主管部門報送資產清查結果報告,縣直有關主管部門和單位向縣財政局歸口預算管理股室報送資產清查結果報告,其主要內容包括:工作報告,匯總報表及所屬單位基礎表等數據報表,以及相關證明材料,電子介質數據。
上報的行政事業單位資產清查匯總報表和相關資料統一用A3紙打印并裝訂;全縣行政事業單位資產清查結果報告于*年5月20日前上報市財政局。第四階段為資產核實階段(*年6月1日至6月30日),縣財政部門、主管部門根據資產核實有關規定,在省財政廳確定的權限范圍內對資產清查結果逐步予以核實,單位根據核實批復文件及時進行帳務處理,并辦理相關資產管理手續。
六、組織機構
為切實加強領導,保證資產清查工作順利進行,縣財政局成立全縣行政事業單位工作領導小組并下設辦公室,要求各鄉鎮也要成立資產清查工作領導小組和辦公室,負責本鄉鎮資產清查工作的組織和實施,縣直主管部門和單位相應成立資產清查組織和工作機構,負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。并將組織機構報縣財政局備案。
七、工作要求
行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則進行。
(一)、縣直各單位和各鄉鎮財政所要高度重視資產清查工作,按照有關要求,加強領導,落實機構和人員,建立工作聯系和報告制度,確保行政事業單位資產清查工作順利進行。
(二)、各行政事業單位要認真開展資產清查工作,做到帳帳、帳實相符,不重不漏,查清資產來源、去向和管理情況,要建立和完善資產公示制度、通過公示欄等方式對資產清查結果進行公示。要結合資產管理現狀,進一步完善制度,堵塞漏洞。要積極配合社會中介機構工作,提供專項核查審計必須的資料和線索,不得干預社會中介機構依法執業。
(三)、各主管部門要組織所屬單位做好資產清查工作,開展資產清查動員等工作,組織力量對所屬行政事業單位自查結果進行認真復核,切實做好資產清查結果的審核、匯總和分析工作。要設立咨詢舉報電話,接受單位、個人反映資產清查情況和問題,跟蹤資產清查進展和質量情況。
2012年,我科室在局黨組的領導下,圍繞年初下達的各項指標任務,在分管領導直接領導和相關業務科室的協助配合下,團結務實,開拓創新,以服務于國有資產管理的各項業務,服務于產權制度改革為目標,切實履行了國有資產管理的職能,較好地完成了各項工作任務。國有資產管理與產權交易的相關制度逐步完善,國有資產管理的經驗在工作的探索與實踐中得到了不斷的積累、豐富與提高。
一、思想政治方面
從思想政治學習入手,樹立正確的人生觀,價值觀,堅定政治信念,除了參加局里每周五的政治學習外,還注意平時學習,關心國內外大事,在學習中不斷改造自已的思想;在工作中做到職責分明,提高了辦事效率,對于一些零時性,突擊性工作,互相協調,不推諉,不扯皮
二、重點檢查工作
(一)行政事業單位資產清查工作
2012年4月4日,按財政部統一部署,省財政廳在鎮江市召開了全省資產清查培訓會議。按照省財政廳工作安排,我科室迅速組織開展了全區行政事業單位資產清查工作。
1、經請示領導成立了以宗兆昱區長為組長的全區行政事業單位資產清查工作領導小組和以彭壽年局長為組長的區財政局資產清查工作領導小組。3、為保證資產清查工作的順利開展, 我科室于2012年5月11日在淮安賓館對各部門的財務負責人和具體業務人員進行了為期一天的資產清查業務培訓。
4、制定了《楚州區行政事業單位資產清查工作方案》并轉發了《淮安市行政事業單位資產清查暫行辦法》。
5、經請示領導后,由區紀委和區監察局對資產清查工作進行專項督查。
6、分別對系統內單位比較多的衛生局和教育局進行了專門的資產清查輔導。
7、2012年6月30日前完成了資產清查的手工填報工作。
8、對已上報的資產清查工作報告進行審核匯總。10、2012年12月20日完成了資產清查結果的統計匯總工作。
(二)農村小城鎮建設項目財政支出績效評價工作
根據省市財政的布置,為加強對我區農村小城鎮建設項目財政支出的監督管理,我區對小城鎮建設項目進行了全面的績效評價。2、2012年12月13日,督促各鄉鎮完成了數據的網上填報工作;二、資產評估管理方面
切實加強了對資產評估的監管工作,針對新情況,仔細研究了資產評估管理工作在改革后可能出現的新問題,及時采取措施,加大中介機構的責任意識,風險意識,在資產評估管理工作中狠抓評估資格關,跟蹤評估關,資產評估質量有了進一步提高。有效保證了國有資產的保值增值。具體包括:
1、江蘇淮棉公司資產評估和審計的前期工作;
2、淮安商場資產評估和審計的跟蹤督查和審核工作;
3、調味品廠部分設備評估出售工作;
4、新華池浴室房地產評估出售工作;
5、溪河食品站房屋評估出售工作;
6、機械配件廠設備評估出售工作;
7、環衛處廢舊車輛評估出售工作;
8、衛生局救護車輛的評估出售工作;
9、淮安酒廠廢舊設備評估出售工作;
10、外貿公司門面房評估出售工作;
11、建筑質量檢測中心評估驗資工作;
12、化肥廠改制過程的審計評估工作;
三、企事業單位改制服務方面
1、山陽釀造總廠改制費用審核支付工作;
2、水利局下屬四一六船隊改制過程中各項費用審核支付工作;
3、市場服務中心改制費用審核支付工作及審計評估跟蹤督查工作;
4、糧食系統老人員安置費用審核支付工作;
5、淮城企業第二服裝廠破產職工安置費用審核支付工作;
6、協助法院做好淮安市軋花廠和淮安市第二軋花廠破產工作;
7、市場服務中心改制方案論證工作及清產核資過程中核銷剝離資產審核工作;
8、審批區司法局、財政局、政府辦等單位的固定資產調撥工作;
9、配合城建局、醫保處做好一建公司改制醫療保險和養老保險資金的審查工作。
10、審核支付飲服公司部分職工身份置換金;
11、審批水中園清產核資及改制方案論證工作;
12、服裝廠破產費用審核支付工作;
13、機械配件廠破產費用的審核支付工作;
14、農機公司改制遺留問題資金支付審核工作;
四、產權交易方面
1、調味品廠設備公開拍賣產權交易額7.1萬元;取得產權收益7.1萬元;3、溪河食品站房屋單項資產公開拍賣交易額35.5萬元,取得產權收益35.5萬元;
4、機械配件廠設備公開拍賣產權交易額64萬元,取得產權收益64萬元;
5、環衛處廢舊車輛單項資產公開拍賣交易額4.7萬元,取得產權收益4.7萬元;
6、酒廠設備公開拍賣交易額65萬元,取得產權收益65萬元。
7、淮城鎮勺湖西長街房屋協議轉讓交易額22.4萬元,9、外貿公司門面房公開拍賣交易額50萬元,取得產權收益50萬元;
10、江淮飯店門面房協議轉讓交易額46.2萬元,取得產權收益46.2萬元;五、其他突擊性工作方面
1、協助國庫科順利完成了2012年度會計決算報表部門決算工作;3、順利完成市國資委布置的楚州區國有資產統計年報,并于2012年3月2日匯編結束;;
4、協助本局做好淮棉公司的產權招商工作;
5、協助有關部門做好國有資產流失案件的查處工作;
6、配合區政府做好施河的資產處置工作;
公司工會:
xxx分工會嚴格按照《關于開展今冬明春安全生產自然災害防治大排查大整治行動工作》的通知要求,進行加強各類安全風險預控、隱患排查治理、自然災害防治和應急管理等工作,嚴格落實歲末年初的安全防范工作,堅決遏制事故的發生。所有在建項目按照要求圍繞:一、進一步教育員工切實增強安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,做到“四不傷害”;二、按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《工會法》等相關法規,依法開展群眾性監督;三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現將排查、治理情況匯報公司。
一、成立大排查大整治工作領導小組
為確保此次大排查大整治取得實效,成立大排查大整治工作領導小組。負責指導xxxx部歲末年初應急管理和安全生產、自然災害防治大排查大治理工作。
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,負責行動的日常工作及具體事務協調。
另成立大排查大整治檢查工作組,工作組組長由領導小組副組長擔任,組員由相關部門臨時抽調人員組成。
二、大排查大治理內容
(一)應急管理方面
結合xxx部應急能力建設評估工作的有關要求,突出排查整治應急管理責任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴格落實應急值班制度、突發事件信息報送,事故災害預防與準備、監測與預警的有關規定;是否制定完善各類事故應急預案、現場處置方案、崗位應急處置卡;是否按要求開展了演練;是否落實了領導值班/帶班和重要崗位24小時值班規定,在歲末年初的關鍵時期保持應急狀態;是否有確保滿足突發事件處置工作需要的應急物資、裝備;是否與外部救援單位建立聯系方式;專兼職應急救援隊伍、應急救援專家能否做到發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。
(二)安全生產、危化品管理及電氣火災防控方面
歲末年初、“兩會”期間是安全生產關鍵時期,要突出排查是否嚴格落實上級關于今冬明春(歲末年初)相關會議、文件精神,尤其是施工項目部是否制定相應的防控措施或工作方案;是否建立健全全員安全生產崗位責任制,依法加強安全管理和崗位隱患排查治理,嚴防各類事故發生;是否結合xxx部生產經營及員工作業活動特點,對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風險控制項目、復雜地質條件下各類工程項目以及受限空間作業等進行辨識和管控;是否按規定開展安全生產監督檢查和隱患排查治理;是否開展危險化學品安全風險摸排和隱患排查工作;是否根據《公司電氣火災綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作;是否及時上報安全生產事故信息等。
(三)交通安全方面
針對歲末年初、“兩會”期間的特點,嚴控交通安全風險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛人員開展日常交通安全培訓;是否對車輛進行正常保養維護以確保車況完好;是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓;是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。
(四)自然災害方面
強化綜合措施,有效防范應對各類自然災害。突出排查各項目部是否與當地氣象部門建立溝通協調機制,及時掌握天氣變化情況;自然災害防治責任是否在項目部內分工明確、責任到人;是否制定和落實自然災害防范應對措施;是否加強易發生自然災害地區防范低溫雨雪凝凍災害、地質災害等措施;是否加強自然災害易發點、地質災害隱患點的監測監控和預警工作。
(五)海外安全方面:
境外工程項目一旦發生突發事件,做到早發現、速核實、快報告,為領導決策、科學應對和處置突發事件贏得先機。應突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災害性天氣、疫情、輿情警訊的監測;是否與國內上級部門、國別代表處(或海外區域總部)和我國駐外使領館保持聯系和信息溝通順暢;境外工程項目人員是否能遵守當地法律法規、尊重當地風俗習慣;外派境外工程項目人員是否與當地員工和諧相處;境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風險隱患并有針對性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落實情況
2019年1月第一周:在建項目13個(海外項目2個)。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有出現較大的安全隱患,并對一般隱患進行了整改,其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患7項已整改,交通安全隱患1項已整改。
2019年1月第二周:在建項目10個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有出現較大的安全隱患,并對一般隱患進行了整改,其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患3項已整改。
2019年1月第三周:在建項目8個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,由于臨近春節,大部分施工人員已離場,沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年1月第四周:在建項目共5個(海外項目3個)。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年2月第三周:在建項目2個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年2月第四周:在建施工項目8個;在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年3月第一周:在建施工項目8個;在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。
2019年3月第二周:在建施工項目8個;在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。