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總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、PVC充氣游艇項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
項目總投資萬元，其中建設投資萬元(其中土建工程費萬元、設備購置及安裝調(diào)試費萬元、土地購置及整理費萬元、工程建設其他費用萬元、基本預備費萬元、漲價預備費萬元)，鋪底流動資金萬元。項目所需投入總資金萬元。
項目建成后，年營業(yè)收入萬元，年增值稅萬元、年銷售稅金及附加萬元、年利潤總額萬元、所得稅萬元、年稅后利潤萬元，投資利潤率，投資利稅率，銷售利潤率，稅后投資回收期年，稅后內(nèi)部收益率，盈虧平衡點，年稅金總額萬元。
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經(jīng)濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目作全貌了解。
序號名稱單位數(shù)值
1項目投入總資金萬元
1.1建設投資萬元
1.2流動資金萬元
2項目總投資萬元
2.1建設投資萬元
2.2鋪底流動資金萬元
3年營業(yè)收入(正常年份)萬元
4年總成本費用(正常年份)萬元
5年經(jīng)營成本(正常年份)萬元
6年增值稅(正常年份)萬元
7年銷售稅金及附加(正常年份)萬元
8年利潤總額(正常年份)萬元
9所得稅(正常年份)萬元
10年稅后利潤(正常年份)萬元
11投資利潤率(%)%
12投資利稅率(%)%
13資本金投資利潤率(%)%
14資本金投資利稅率(%)%
15銷售利潤率(%)%
16稅后財務內(nèi)部收益率(全部投資)%
17稅前財務內(nèi)部收益率(全部投資)%
18稅后財務凈現(xiàn)值FNPV(I=12%)萬元
19稅前財務凈現(xiàn)值FNPV(I=12%)萬元
20稅后投資回收期年
21稅前投資回收期年
22盈虧平衡點(生產(chǎn)能力利用率)%
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 PVC充氣游艇項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、PVC充氣游艇項目建設背景
(一)項目政策層面發(fā)起背景
1、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
2、產(chǎn)業(yè)政策
3、技術政策
(二)項目市場層面發(fā)起背景
1、市場發(fā)展階段、趨勢、特點
2、市場發(fā)展前景
(三)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
1、公司在技術方面的積累
2、公司在市場方面的積累
3、……
(四)……
二、PVC充氣游艇項目建設必要性
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求
(二)市場發(fā)展的要求
(三)企業(yè)發(fā)展的要求
三、PVC充氣游艇項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 PVC充氣游艇項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。
一、XX市場前景(重點)
二、XX市場容量(重點)
三、XX市場競爭格局
四、XX價格現(xiàn)狀及預測
五、XX市場主要原材料供應
第四部分 PVC充氣游艇項目產(chǎn)品規(guī)劃方案
一、PVC充氣游艇項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案
二、PVC充氣游艇項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、PVC充氣游艇項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 PVC充氣游艇項目建設地與土建總規(guī)
一、PVC充氣游艇項目建設地
(一)PVC充氣游艇項目建設地地理位置
(二)PVC充氣游艇項目建設地自然情況
(三)PVC充氣游艇項目建設地資源情況
(四)PVC充氣游艇項目建設地經(jīng)濟情況
(五)PVC充氣游艇項目建設地人口情況
二、PVC充氣游艇項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內(nèi)容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內(nèi)外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內(nèi)運輸量及運輸方式
3、場內(nèi)運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內(nèi)容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 PVC充氣游艇項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、PVC充氣游艇項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據(jù)
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、PVC充氣游艇項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、PVC充氣游艇項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據(jù)
(二)項目節(jié)能分析
四、PVC充氣游艇項目消防方案
(一)項目消防設計依據(jù)
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統(tǒng)
(四)滅火系統(tǒng)
(五)消防知識教育
五、PVC充氣游艇項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據(jù)
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 PVC充氣游艇項目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、PVC充氣游艇項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、PVC充氣游艇項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 PVC充氣游艇項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產(chǎn)準備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、PVC充氣游艇項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉(zhuǎn)讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產(chǎn)準備
(七)竣工驗收
二、PVC充氣游艇項目實施進度表
三、XX劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產(chǎn)籌備費
(三)生產(chǎn)職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 PVC充氣游艇項目財務評價分析
一、PVC充氣游艇項目總投資估算
二、PVC充氣游艇項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行詧蟾嬷校瑧獙γ恳环N來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、PVC充氣游艇項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據(jù)及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、PVC充氣游艇項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 PVC充氣游艇項目財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合，以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)--財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現(xiàn)值
財務凈現(xiàn)值是指把項目計算期內(nèi)各年的財務凈現(xiàn)金流量，按照一個設定的標準折現(xiàn)率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現(xiàn)值之和。財務凈現(xiàn)值是考察項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現(xiàn)值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
(二)財務內(nèi)部收益率(FIRR)
財務內(nèi)部收益率是指項目在整個計算期內(nèi)各年財務凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使項目的財務凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。
財務內(nèi)部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標，該指標越大越好。
一般情況下，財務內(nèi)部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：
(l)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據(jù)項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt=(累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1)+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時，說明項目(或方案)能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的;
2)Pt>Pc時，則項目(或方案)不可行，應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時，項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時，項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經(jīng)濟評價
國民經(jīng)濟評價是項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。建設項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據(jù)項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值(ENPV)指標，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值(ENPV)，經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 PVC充氣游艇項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 PVC充氣游艇項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果，對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、廠址選擇報告書
4、資源勘探報告
5、貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、引進外資的名類協(xié)議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、總平面布置方案圖(設有標高)
3、工藝流程圖
本文是作者參照有關規(guī)程規(guī)范，在實際工作經(jīng)驗的基礎上，總結和歸納出信息化項目可研報告的若干原則和要點，希望在水利信息化項目可研報告編制規(guī)范出臺以前供報告編制單位參考，為水利信息化建設標準化工作盡綿薄之力。
1.水利信息化項目的主要特點和涵蓋范圍
1.1主要特點
水利信息化工程與傳統(tǒng)的有形水利工程不同，它至少具備四個顯著的特點：一是復合，項目建設是水利專業(yè)技術和信息技術的復合;二是集成，是各種高新技術包括遠程自動化監(jiān)控技術、通訊網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、3S(GIS、GPS、RS)技術、數(shù)學模型技術、系統(tǒng)集成技術等的相互融合集成;三是共享，項目建設必須實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源的最大程度共享;四是創(chuàng)新，主要是指水利信息化的建設模式尚在探討階段，需要建設者在實踐中進行技術創(chuàng)新。
1.2涵蓋范圍
水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。水利信息化項目的涵蓋范圍，雖然目前還沒有明確的定義，但按技術特性歸類，應包括一系列與水利政務、業(yè)務管理及工程設計、建設和管理等方面有關信息的采集、信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設以及業(yè)務應用系統(tǒng)軟件的開發(fā)集成。
2.可研報告的編制原則和規(guī)程規(guī)范
2.1原則
可研報告的編制應貫徹執(zhí)行我國信息化建設的“統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導、統(tǒng)一標準、聯(lián)合建設、互連互通、資源共享”的指導原則，在對工程項目的建設條件和需求進行充分調(diào)查分析的基礎上，對系統(tǒng)的規(guī)模、結構和功能、設備主要技術指標以及配套工程等進行方案比較，提出初選意見和可行性評價。
2.2規(guī)程規(guī)范
可研報告的編制應參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)、《廣東省水利信息系統(tǒng)工程建設設計指導書(試行)》(以下簡稱《指導書》)及相關的技術規(guī)程規(guī)范進行。
2.3重點環(huán)節(jié)
計算機網(wǎng)絡IP地址是計算機的重要標志，是網(wǎng)絡能否互聯(lián)、信息資源能否共享的首要問題。由于國家和水利行業(yè)的信息化標準體系目前尚未正式刊布，現(xiàn)行的計算機網(wǎng)絡IP地址分配通常都是由地區(qū)或行業(yè)根據(jù)實際需要臨時作出的，技術標準的級別較低，執(zhí)行起來有一定困難。
《指導書》中的IP地址分配及其域名設計、是依據(jù)水利部下發(fā)的原則性設計指導書，在已完成的《廣東省三防指揮系統(tǒng)工程項目可行性研究報告》基礎上統(tǒng)一設計的，既考慮了目前廣東省水利信息網(wǎng)的連網(wǎng)需要，也為下一步全省信息化標準體系正式刊布后的修改或轉(zhuǎn)換留下余地。因此，嚴格按照《指導書》的規(guī)定做好自己區(qū)域或部門的計算機IP地址和域名分配的規(guī)劃管理和分配，是執(zhí)行有關技術規(guī)范規(guī)程的重點環(huán)節(jié)之一。
政府系統(tǒng)專網(wǎng)平臺建設走在前面的個別地區(qū)，可按當?shù)卣y(tǒng)一分配的IP地址方案設計，將設計方案報省水利廳備案，便于做好相互之間的轉(zhuǎn)換處理安排。
3、可研報告的主要內(nèi)容及深度要求
根據(jù)水利信息化工程項目的特點，可研報告的主要內(nèi)容及深度除了參照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》(以下簡稱《水電工程可研報告編制規(guī)程》)所規(guī)定的，包括最基本的綜合說明、工程背景、建設內(nèi)容和規(guī)模、建設方案、建設管理、經(jīng)濟評價等主要內(nèi)容外，還應針對信息系統(tǒng)工程的特點，補充對工程的可擴充性、共享性、安全性和前瞻性等方面的論證內(nèi)容，具體可大致按以下九個部分組成來展開編寫：
(1)綜合說明。包含工程背景、工程建設的必要性，工程建設任務和實現(xiàn)目標等方面的論述;把握論證理由充分、實現(xiàn)目標明確的原則。
(2)系統(tǒng)的總體結構與功能。包括系統(tǒng)的組成與功能、系統(tǒng)內(nèi)部界面劃分、系統(tǒng)的體系結構和層次結構等，并繪出系統(tǒng)的拓撲圖或物理結構模型圖(見附圖參考式樣)。
(3)設備主要技術指標、數(shù)量以及配套工程量。包括各分支子系統(tǒng)或模塊的面向任務、結構、功能、設備類別、數(shù)量和技術指標，以及相應的附屬設施和配套工程種類分項(形式、工程量等)匯總表。
(4)系統(tǒng)的可靠性、實用性和安全性。主要是對系統(tǒng)的總體方案、設備選型和技術性能指標能否符合有關規(guī)范規(guī)程及工程的實際需要進行論述，重點是系統(tǒng)的安全性。
(5)工程實施計劃。列出工程建設計劃時間，各分支系統(tǒng)或部分的進度及相應的資金安排計劃。此外，還應根據(jù)廣東省發(fā)展計劃委員會和經(jīng)濟貿(mào)易委員會《關于核準固定投資項目招標投標方式和范圍有關事項的通知》(粵計資[20xx]652號)的要求，提出項目的發(fā)包初步方案。
(6)工程管理設計。主要擬定項目建設和運行的管理機構，并根據(jù)(參照)有關標準作出運行費用估算及資金來源說明等。
(7)論證工程建設對環(huán)境影響的評價。僅在工程包含大功率的電磁波輻射，或配套工程涉及對周邊環(huán)境、景觀有可能產(chǎn)生破壞或者影響的開挖和建筑項目的前提下才需要進行論證。
(8)工程建設投資估(概)算。由于現(xiàn)有的設計定額很少包括信息系統(tǒng)工程的設備和軟件費的標準，應由相應專業(yè)的技術人員進行市場調(diào)查、將設備和軟件的購臵價提交概預算編制人員，按規(guī)定的估(概)算編制規(guī)程作出工程建設投資估(概)算。
(9)經(jīng)濟評價。包括工程效益、工程經(jīng)濟合理性和財務可行性分析。應依據(jù)《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(國家計委和建設部1993年頒發(fā))以及《水利建設項目經(jīng)濟評價規(guī)范(SL72-94、水利部水利水電規(guī)劃總院1994年頒發(fā))進行編制。
4、其它
4.1與外部系統(tǒng)的銜接安排及之間的邊界劃分
由于水利信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的關聯(lián)密切、共享要求高的特點，任何一個信息系統(tǒng)工程，只要不是在孤立的環(huán)境條件下建設的，都應該在可研報告中對新與舊(若有的話)、點與面以及內(nèi)與外三者之間的銜接及邊界作出合理的安排和劃分。否則，就沒有回答工程是否存在重復建設以及能否最大程度地實現(xiàn)網(wǎng)絡資源和信息資源共享的問題。
4.2多媒體演示匯報稿制作
完成可研報告的編寫后，便進入專家評審和計劃部門審批程序?？裳袌蟾婢幹茊挝徊豢杀苊獾匾谠u審會上，以計算機多媒體演示的形式，向與會專家以及來自上級主管部門和計劃部門等單位的領導作匯報。通過高水平制作的多媒體演示匯報，能夠使與會的專家、領導和代表對整個工程項目的架構和要點留下深刻的印象，有利于他們對可研報告作出全面、客觀的評價。因此，如何將大篇幅的可研報告濃縮為提綱式的講稿，充分利用計算機Powerpoint的功能，制作出簡明、清晰、圖文和音像并茂的多媒體演示匯報稿，也是可研報告編制單位的重要任務之一。
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發(fā)展概況
第三章 市場分析與建設規(guī)模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環(huán)境保護與勞動安全
第七章 企業(yè)組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點
§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。
§1.1.6 研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：
（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。
（4）根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。
（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
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§1.2 可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節(jié)需將對有關章節(jié)的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1 市場預測和項目規(guī)模
（1）市場需求量簡要分析。
（2）計劃銷售量、銷售方向。
（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預測。
（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設規(guī)模）。
（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量?！?.2.2 原材料、燃料和動力供應
（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
（3）進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術方案
（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內(nèi)容。
（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術。
（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5 環(huán)境保護
排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動力來源。
******企業(yè)名稱
一、項目提出的背景和必要性
1、國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展現(xiàn)狀、技術、知識產(chǎn)權狀況和發(fā)展趨勢；
2、產(chǎn)品（業(yè)務）國內(nèi)外市場分析（包括市場容量、主要競爭對手情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景）；
3、項目目的及提出的必要性，實現(xiàn)技術突破對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義和作用；
4.企業(yè)技術發(fā)展規(guī)劃和中近期目標，項目預期的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場前景。
二、項目實施的主要內(nèi)容和創(chuàng)新特色
1、項目技術研發(fā)內(nèi)容和創(chuàng)新特色（包括產(chǎn)品和工藝）、技術路線或平臺建設方案、解決主要問題、突破關鍵技術、創(chuàng)新點及競爭優(yōu)勢）；
2、項目研發(fā)環(huán)境、中試環(huán)境、測試環(huán)境、配套條件等建設內(nèi)容；
3、聯(lián)合申報項目須具體闡述牽頭單位及各參與單位的工作分工內(nèi)容和職責義務，并附相關合作協(xié)議或合同。
三、項目實施的基礎條件
1、項目單位生產(chǎn)和經(jīng)營的管理狀況（單位所有制性質(zhì)、單位組織架構、企業(yè)主營業(yè)務涉及的行業(yè)領域及在行業(yè)中地位、總資產(chǎn)、主導產(chǎn)品及市場占有率、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等）；簡述項目單位具有的相關行業(yè)資質(zhì)及產(chǎn)品（技術）獲國家級/省部級獎項情況、取得社會效益；
2、項目技術基礎、技術來源、知識產(chǎn)權情況、技術與工藝成熟度、技術水平、已完成的研究開發(fā)或中試情況等；
3、簡述項目單位設施設備的優(yōu)勢及特色，項目基礎設施建設及規(guī)劃、工藝裝備水平、實施場地、規(guī)劃、環(huán)境保護落實情況、項目水，電，氣，通訊，交通等配套條件落實情況；
4、承擔項目的主要領軍人物和核心團隊的情況（簡歷和主要成就）；
5、項目主要股東方及合作單位（如有）的概況（單位所有制性質(zhì)、經(jīng)營狀況、項目核心人員及團隊情況、產(chǎn)業(yè)技術能力等）。
四、項目的計劃進度和考核指標
1、項目的階段目標和時間節(jié)點安排；
2. 項目的考核指標（具體指項目執(zhí)行期結束時，達到的科技攻關目標、產(chǎn)品主要技術指標和特性、新形成的生產(chǎn)能力、實現(xiàn)的經(jīng)濟效益（銷售收入或示范應用情況等）和社會效益、取得的知識產(chǎn)權和新產(chǎn)品等）。
五、項目投資估算和資金來源
1、資金總概算（預算編制要求） ：
（1）固定資產(chǎn)投資：
研發(fā)或中試配套設施建設與改造：指與項目實施內(nèi)容相關的研發(fā)或中試配套設施的建設與改造。核算涉及項目新產(chǎn)品研發(fā)及試生產(chǎn)的實驗室及廠房建設與改造支出，需說明改造面積、改造內(nèi)容、估算依據(jù)等；
（2）無形資產(chǎn)投資：
軟件及引進技術購置：包括軟件購置和引進技術費。核算涉及項目研發(fā)所需軟件購置費用和涉及項目研發(fā)所需引入技術購置費用。
（3）研發(fā)投入：
研發(fā)或設計費：包括研發(fā)人員費用和研發(fā)設備折舊。核算與研發(fā)項目相關研發(fā)人員的工資、獎金、津貼、五險一金，需明確人員明細、崗位、專業(yè)、薪酬標準等，同時說明計量和分攤方式；核算與研發(fā)項目相關的研發(fā)設備折舊費用，需提供研發(fā)設備明細、原值、折舊等要素，同時說明計量和分攤方式；
材料費：包括新產(chǎn)品試制原材料和樣品或樣機用原材料。核算與項目研發(fā)相關所消耗的材料費用；核算與項目研發(fā)相關所消耗的材料費用；
燃料及動力費：包括試制用燃料費和試制用水電費。核算項目所耗用的氣等費用，需說明估算依據(jù)和數(shù)量測算依據(jù)，同時明確計量、分攤方式；核算項目所耗用的水、電等費用，需說明估算依據(jù)和數(shù)量測算依據(jù)，同時明確計量、分攤方式；
測試化驗及加工費：包括測試化驗費和委托外部加工費。核算與項目研發(fā)所需要的測試、化驗費用，需明確測試及化驗內(nèi)容和估算方式（注：獨立第三方測試及化驗）；核算與項目研發(fā)所需要的產(chǎn)品加工費用，需明確加工內(nèi)容和估算方式；
會務費及差旅費：核算由項目參與人員參加的與項目相關的外出調(diào)研、研討、信息交流等會務費和差旅費；
協(xié)作研究費：核算與項目相關，委托獨立第三方完成的研究內(nèi)容所發(fā)生的費用，需基本明確協(xié)作研究內(nèi)容和單位及估算依據(jù)；
資料、印刷、知識產(chǎn)權事務費：核算論文費用、核算項目研發(fā)完成涉及各項專利的申請、成果轉(zhuǎn)化等發(fā)生的費用。
（4）不可預見費：
按照項目預算的編制要求，預計的項目預備費，一般控制在上述預算項目合計的2.5%—5%，需要描述大致說明是設備購置的價格因素以及人工因素；
2、項目資金投入的年度使用計劃；
3、擬申請資助設想：擬申請資助金額、用途和年度用款計劃。
六、項目財務、經(jīng)濟效益和社會效益分析
1、收入、成本和費用測算：項目盈利（或服務）模式、項目產(chǎn)品（服務）售價及銷售收入、項目產(chǎn)品（服務及運行）成本測算；
2、項目財務效益：項目建設經(jīng)營期各年度：和累計各項經(jīng)濟指標，包括：銷售收入、利潤、財務內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等；
3、項目實施后的社會效益分析。
七、項目風險、環(huán)保等因素分析和應對的措施
1、技術、市場競爭、生產(chǎn)和經(jīng)營等風險分析；
2、項目對環(huán)境影響的程度及資源綜合利用情況。
八、合作單位意見
1、合作單位分工、資金投入及分配情況
九、獲得或正在申請國家和地方資助的情況
第1章項目區(qū)現(xiàn)狀
1.1自然概況
1.1.1地理位置
大安市位于吉林省西北部，白城市東南部，地處松嫩平原中部。地理座標為東經(jīng)123°10′—124°20′，北緯44°57′—45°46′。東與黑龍江省肇源縣隔嫩江相望，西與洮南市、通榆縣接壤，南與前郭縣、乾安縣相依，北以洮兒河為界與鎮(zhèn)賚縣毗鄰。全市東西長90公里，南北寬75公里，總幅員面積4879平方公里。
1.1.2地形地勢
大安市地勢平坦，東西略高，中間較低，海拔120—160米。北部嫩江、洮兒河沿岸為低洼地區(qū)，多曲流、湖沼和濕地；東部為山地，呈弧狀隆起；中部是漫崗沙地，固定沙丘與丘間洼地相間；南部為草原地帶，多洼地濕沼。
1.1.3水文
該市水系屬松花江水系，主要河流有嫩江、洮兒河、霍林河。霍林河為季節(jié)性河流。境內(nèi)有月亮泡等水庫泡澤100余處，全市地表水年均徑流量3262萬立方米，地下水資源儲量31930萬立方米。過境水207億立方米，水資源可利用量36949萬立方米。
1.1.4氣候
大安市屬于半干旱溫帶大陸性季風氣候。年平均氣溫4.3℃，1月份最冷，最低氣溫-35℃，7月份最熱，最高氣溫33℃。無霜期142天，年均日照時數(shù)1918小時，氣溫大于等于10℃的有效積溫為2934.8℃。年隆水量400—450毫米，多集中在夏季，年蒸發(fā)量1952.2毫米，為降雨量的4—5倍。年均8級以上大風日22.9天，年平均風速4—5米/秒。
1.1.5土壤與植被條件
大安市土壤地帶性分布較明顯，共有八個土類，十六個亞類，二十個土屬，五十六個土種。主要土壤有黑鈣土、淡黑鈣土、沼澤土、風沙土、草甸土、鹽堿土、復合鹽堿土等。
該市植被屬蒙古草原植物區(qū)系。草原植被多已退化為次生草原植被。沙丘上分布有少量黃榆、蒙古柳、蒙古杏。灌木有枸杞、檉柳等。草本植物有水蒿、蘆葦、塔頭草、小葉樟、蒺藜草、羊草、堿蓬、星星草等。
1.2社會經(jīng)濟狀況
大安市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個農(nóng)、林、牧、漁場。總?cè)丝?25254人，其中農(nóng)業(yè)人口266927人，農(nóng)業(yè)勞動力101119人。
境內(nèi)交通便利，長白、通讓鐵路在境內(nèi)交叉通過，圖烏公路（302國道）貫穿市內(nèi)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總長110公里。大安港碼頭與俄羅斯通航，最大靠泊能力1000噸級，旅客年吞吐量11.5萬多噸。
大安市現(xiàn)有耕地132萬畝，占總面積的10，草原面積354萬畝，占48.4，有林地面積30.7萬畝，占4.2。水域面積109.5萬畝，占14.9，其它面積106萬畝，占14.5，森林覆蓋率10.6。
全市20__年國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值199595萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)占42.8。第二產(chǎn)業(yè)占30.2，第三產(chǎn)業(yè)占27。人均國民生產(chǎn)總值3677元。農(nóng)業(yè)人均收入1550元。林業(yè)人均收入2851元。
1.3土地鹽堿化現(xiàn)狀
松嫩平原是世界上三大片蘇打鹽堿化土壤之一，本市又是松嫩平原土地鹽堿化最集中分布地區(qū)。根據(jù)調(diào)查和資源衛(wèi)片解譯結果，本市土地鹽堿化面積達24.7萬公頃，占土地總面積50以上其中輕度鹽堿化土地面積3.3萬公頃，占全市土地總面積的6.83，占鹽堿化土地面積13.45。中度鹽堿化土地面積1.5萬公頃，占全市土地總面積3.27，占鹽堿化土地面積6.45。重度鹽堿化土地面積19.8萬公頃，占全市土地總面積40.67，占鹽堿化土地面積80.11。主要分布在霍林河下游地區(qū)，是危害本地區(qū)生態(tài)環(huán)境最主要的因素。
由此可見，我市土地鹽堿化以重度鹽堿化為主，并以1.4～2的速度發(fā)展。春季出現(xiàn)堿塵暴，沙堿壓地每年以十數(shù)米或數(shù)十米速度向前推進，不僅影響生態(tài)環(huán)境，而且危及當?shù)厝嗣竦纳?，已?jīng)到了非治理不可的地步。
1.4草原退化狀況
我市草場由于超載放牧，以及氣候、環(huán)境等自然因素影響，使草原發(fā)生了嚴重的退化現(xiàn)象，產(chǎn)草量、載畜量大大下降，嚴重的地方甚至退化為寸草不生的裸地鹽堿荒漠，大部分草場已退化（表1）。大安市草場總面積236306.73公頃，退化草場面積210336.63公頃，退化草場占草場總面積的89.01,占全市土地總面積的8.4。其中輕度退化草場34595.31公頃
，占草場總面積
表1大安市各等級草場面積單位:公頃
草場類型
草場面積
占草場總面積
占土地總面積
可利用草場面積
占可利用草場總面積
正常草場
25970.11
10.99
5.2
24761.56
13.97
輕度退化草場
34595.31
14.64
7.1
27676.25
15.62
中度退化草場
81336.78
34.42
16.7
61002.59
34.42
重度退化草場
94404.54
39.95
19.4
63789.64
35.99
合計
236306.73
100.00
48.4
177230.04
100.00
的14.64，中度退化草場81336.78公頃，占草場總面積的34.42，重度退化草場94404.54公頃，占草場總面積的39.95。正常（沒有退化）草場面積有25970.11公頃，占草場總面
積的10.99，因此為亞正常草場。所以，對亞正常草場應嚴加管護，對退化草場的治理應加大力度。
第2章指導思想、基本原則和目標
2.1指導思想
西部治堿工程要按照兩個根本轉(zhuǎn)變的要求，從促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，結合本地實際情況，依據(jù)《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃綱要》以及《吉林省生態(tài)草建設
工程技術規(guī)范》的要求，利用國家關于退耕還林（草）所給予的機遇，轉(zhuǎn)變觀念，加快西部治堿工程建設，擴大草原面積，提高植被覆蓋率，使全市的生態(tài)環(huán)境得到改善，使土地
荒漠化、鹽漬化、草原退化等趨勢得到遏制，減輕自然災害，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)和林業(yè)、牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，促進全市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.2基本原則
本著治理我市鹽堿退化草場，改善我市生態(tài)環(huán)境，保護耕地，保護顯地，綠化
和美化302國道及大安段公路沿線，提高當?shù)剞r(nóng)民生活水平，促進我市生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的原則。2.3目標：項目區(qū)內(nèi)草場由原來的退化草場和嚴重退化草場（即植被覆蓋度10—40，產(chǎn)草量畝產(chǎn)干草10—30公斤。）達到一類草場（即植被覆蓋度80—90，畝產(chǎn)干草150公斤。）
的標準，基本恢復植被原貌。
第3章工程施工設計
3.1工程建設規(guī)模
西部治堿工程舍力鹽堿化草場治理項目計劃圍欄2.4萬米，治理鹽堿地2萬畝，其中：深松1.4萬畝,補播0.6萬畝。
3.2工程進度
該項目計劃從20__年8月10日份開始動工，到20__年10月底完工，其中工程圍欄在20__年入冬前完成，深松、補播在20__年6月份完成，種草、苜蓿及紫穗槐在20__年6月份完成。
3.3工程建設內(nèi)容
3.3.1BDA03—1項目區(qū)（舍力鹽堿化草場治理項目）
該項目區(qū)位于302國道來福至舍力路段，兩側(cè)共種紫穗0.03萬畝，圍欄2.9萬米，圍欄面積2.5萬畝，其中深松4萬畝。
BDA03—1—1在舍力鐵北屯，共種紫穗槐0.03萬畝。
BDA03—1—2在來福鄉(xiāng)又山子屯周圍，共圍欄2.9萬米，圍欄面積2.5萬畝，其中深松1.4萬畝。
3.3.2BDA02—2項目區(qū)（四棵樹鄉(xiāng)鹽堿化草場治理項目）
該項目原址在安廣鎮(zhèn)，由于鎮(zhèn)政府將該項目區(qū)列為開發(fā)區(qū)，該項目區(qū)現(xiàn)已變更到大安市四棵樹鄉(xiāng)。
BDA03—2—1項目區(qū)（安廣鹽堿化草場治理項目）
由于安廣鎮(zhèn)政府將該項目區(qū)列為開發(fā)區(qū)，因此，該項目現(xiàn)已被變更到大安市四棵樹鄉(xiāng)
該項目區(qū)位于大安市南部的四棵樹鄉(xiāng)在302國道的西側(cè)，本項目區(qū)共圍欄2.8萬米。圍欄面積4萬計較，深松0.5萬計畝。
3.3.3BDA03—3項目區(qū)（新平安鎮(zhèn)長勝鹽堿化草場治理項目）
該項目區(qū)位于安—乾線谷城至新平安段，共圍欄3.6萬米，圍欄總面積2.5萬畝，本項目區(qū)共分四個小區(qū)，其中：
BDA02—3—1圍欄6200米,面積0.3萬畝，全部為深松地塊；
BDA02—3—2圍欄14900米，面積1.4萬畝；
BDA02—3—2圍欄7600米，面積0.4萬畝，其中建苜蓿草基地0.2萬畝；
BDA02—3—3圍欄7300米，面積0.4萬畝，全部為補播地塊。
3.3.4BDA03—4項目區(qū)（大崗子鎮(zhèn)鹽堿化草場治理項目）
該項目區(qū)位于安—乾線大崗子至龍沼段，共圍欄4.8萬米，面積4.7萬畝，其中深松1.2萬畝。該項目區(qū)共分為四個小區(qū)，其中：
BDAO2—4—1圍欄1300米，面積1.5萬畝。
BDA02—4—2圍欄9200米，面積1.2萬畝，全部為深松地塊；
BDA02—4—3圍欄14300米，面積1.2萬畝；
BDA02—4—4圍欄11500米，面積0.8萬畝。
3.3.5BDA03—5項目區(qū)（兩家子鎮(zhèn)同發(fā)鹽堿化草場治理項目）
該項目區(qū)位兩家子鎮(zhèn)同發(fā)村，共種草0.05萬畝。
3.4主要技術措施
3.4.1工程圍欄建設設計
（1）埋設水泥柱，水泥柱方形，長1.9米，截面10×10厘米，水泥柱需內(nèi)置4條1.9米長6號鋼筋（內(nèi)置鋼筋截面8×8厘米），鋼筋需捆扎牢，捆扎的方法是在一端30厘米起，間隔30
厘米，用8號鐵線圍扎固定。制做水泥時在一豎平面的一端10厘米處、間隔17.5厘米起設置7處掛線釘。
（2）水泥柱挖坑埋設，坑深50厘米，直徑30—50厘米，插入水泥柱后，填土搗牢（掛線釘要露出地面），水泥柱間距10米。
（3）架設圍欄網(wǎng)，圍欄網(wǎng)用22號鍍鋅線，從距地面20厘米起，間隔20厘米平行架設立條圍欄，為使圍欄線平行緊密，在兩水泥柱間每隔0.7米設置垂直固定線。
3.4.2淺翻補播主要技術措施：
（1）輕耙整地：用輕耙全面整地，耙深8—10厘米，機械行駛時耙深要隨時調(diào)節(jié)。有草地塊耙深控制在5—8厘米。
（2）人工撒播草種：種草地塊要進行人工播種，種子在播種前要進行種子品質(zhì)鑒定和催芽處理（具體標準有關規(guī)定執(zhí)行），為保證播種均勻，草種應與細沙（直徑0.5毫米以下）
按20—50倍拌勻后播種，播種時要撒均勻，補播量每畝3公斤。
（3）覆土鎮(zhèn)壓：為保證土壤與種子緊密結合，播種后要用輕耙覆蓋土和用雙組鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓，覆土厚度為2—3厘米。為防止土壤水分蒸發(fā)，上述各環(huán)節(jié)應連續(xù)作業(yè)。
3.4.3直播種草主要技術措施：
（1）機械整地：用重耙垂直交叉耙地，耙深15—18厘米。要耙平、耙均、耙細。
（2）機械播種：使用，種子在播種前要進行品質(zhì)鑒定和催芽處理（具體要求按有關規(guī)定執(zhí)行），為保證播種均勻，草種應與細沙（直徑0.5毫米以下）按20—25倍拌勻后播種，播
種時要撒均勻，不留死角。種草每畝7公斤。
（3）覆土鎮(zhèn)壓：播種后要立即覆土和鎮(zhèn)壓，用輕耙覆土，覆土厚度2—3厘米，用雙組鎮(zhèn)壓器鎮(zhèn)壓。
為防止土壤水分蒸發(fā)，上述各環(huán)節(jié)應連續(xù)作業(yè)。
3.4.4深松主要技術措施：采用專用深松機械，松土17—25厘米深。
3.4.5灌溉建設設計
為搞好生態(tài)建設，在每一草場設計一塊實驗小區(qū)（實驗小區(qū)的界線可用挖溝等標識），實驗小區(qū)面積180畝，配置深水井1眼（井深100—140米），柴油發(fā)電機1臺，抽水泵1臺，塑
料軟管500米，以每天灌溉30—45畝草地設計抽水量，建造井房1處，面積9—12平方米。
3.4.6管護及人員安排
圍欄草原與草原所有者共同管護,種草地塊安排專職管護人員，管護期2年。管護人員的主要職責為：
（1）防止人畜進入建設區(qū)。
（2）看護好建設區(qū)內(nèi)的各項工程設施。
（3）預防草原火災，防止病蟲鼠害，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取補救措施。
3.4.7病蟲害防治
病蟲鼠害防治要以“以防為主，綜合防治”為原則，如果地下害蟲較多（如螻蛄、蠐螬等）可用90的敵百蟲50克，加熱水5公斤溶化后噴灑在5公斤粉碎炒熟的豆餅或葵花餅上制成毒餌，埋入淺溝或在傍晚撒在草地上滅蟲。其它病蟲害可參照農(nóng)作物防治方法進行防治，鼠害可用滅鼠藥防治。
第4章組織實施和運行管護
4.1實施管理
各工程項目實施招投標施工，投標條件：具備縣以上資質(zhì)的施工單位，并有城建部門質(zhì)量監(jiān)督事務所進行質(zhì)量監(jiān)督，市生態(tài)辦對工程組織階段性驗收，合格后填發(fā)質(zhì)量合格證，方可進行下階段施工，
工程完成后進行竣工驗收。草場改良項目由市草原管理站或聘請有關草原技術部門的專家進行技術指導，具體實施由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場（站）組織實施，涉及草原灌溉、優(yōu)質(zhì)草籽品種、農(nóng)業(yè)機械的由市牧業(yè)局進行統(tǒng)一分配，統(tǒng)一調(diào)度。
4.2運行管理與維護
運行管理，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場（站）領導小組下設專人管護，建立健全各項管護措施，制定崗位責任制和獎罰制度。
工程維護，管理維護人員要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告上級主管部門，進行及時維修，如不及時報告或不及時維修造成工程毀壞，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，追究相關人員責任，嚴肅處理。
財務管理
（1）國家生態(tài)建設資金是國家專門用于治理生態(tài)環(huán)境的專項資金，禁止任何部門、任何個人擠占挪用。項目實施中要嚴格執(zhí)行各項財務管理制度，實行“三?！?、“四定”、“五統(tǒng)一”。
（2）有償資金要落實到人，搞好擔保抵押，確保資金按時回收。
（3）管護人員的報酬及管護維修費用由項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場（站）從項目效益中合理提取支付。
第5章投資概算及資金籌措
5.1投資概算依據(jù)
5.1.1依據(jù)大安市近幾年生態(tài)草建設實際發(fā)生的平均定額和經(jīng)濟技術指標；
5.1.2依據(jù)大安市生態(tài)草建設各項工程任務量指標。
5.2投資標準
5.2.1深松：機耕費400元/公頃
5.2.2淺翻：機耕費400元/公頃
5.2.3補播：（1）種子費：40公斤/公頃×10元/公斤=400元/公頃；（2）播種費：100元/公頃。合計500元/公頃。
5.2.4圍欄
（1）樁：6延長米一個樁，20元/樁
（2）網(wǎng)：3.5元/米
（3）工時費：1.12元/米（挖坑、埋桿、上網(wǎng)）
以上合計8元/米
5.2.5種堿茅
（1）整地：推平重耙、輕耙、打池埂550元/公頃
（2）草籽費：45公斤/公頃×20元/公斤=900元/公頃
（3）播種費：100元/公頃
（4）打井：1750元/公頃
（5）管理：澆水、看護200元/公頃
以上合計3500元/公頃
5.2.6種紫穗槐
（1）整地：推平重耙、輕耙、打池埂550元/公頃
（2）種子費：50元/公斤×75公斤/公頃=3750元/公頃
（3）播種費：225元/公頃
（4）打井：1000元/公頃
（5）管理：澆水、看護200元/公頃
以上合計5925元/公頃
5.3投資估算
大安市20__年西部治堿工程計劃總投資290萬元，其中：圍欄118萬元，深松12萬元，種紫穗20萬元，建苜蓿草基地37萬元。
5.4投資來源
該項目總投資637萬元，其中：生態(tài)專項資金319萬元，市級配套資金127萬元，縣級配套資金191萬元。
5.4.1BDA02—1項目區(qū)（太山鎮(zhèn)鹽堿化草場治理項目）總投資140萬元，其中：生態(tài)專項資金70萬元，市級配套資金28萬元，縣級配套資金42萬元。
5.4.2BDA02—2項目區(qū)（紅崗至安廣鹽堿化草場治理項目）總投資170萬元，其中：生態(tài)專項資金85萬元，市級配套資金34萬元，縣級配套資金51萬元。
5.4.3BDA02—3項目區(qū)（安廣至來福鹽堿化草場治理項目）總投資245萬元，其中：生態(tài)專項122萬元，市級配套49萬元，縣級配套74萬元。
5.4.4BDA02—4項目區(qū)（來福至舍力鹽堿化草場治理項目）總投資82萬元，其中：生態(tài)專項資金42萬元，市級配套資金16萬元，縣級配套資金24萬元。
第6章效益分析
6.1生態(tài)效益
該建設工程是生態(tài)建設工程，是國土治理的重要組成部分，對于改善區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。通過建設治理，建設區(qū)草地植被覆蓋率由平均30增加到90，凈增60。
據(jù)有關研究資料表明，每公頃草地保水、防沙、凈氣的年綜合效益為20__—4000元，按每公頃20__元計算，則建設區(qū)草地每年所產(chǎn)生的綜合生態(tài)效益就達20__多萬元。
6.2社會效益
本項目建設區(qū)不僅能安排農(nóng)村及社會富余人員、促進家庭養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，帶動地方經(jīng)濟，增加社會人均收入和保證社會穩(wěn)定，而且生態(tài)環(huán)境的改善，有利于進一步擴大對外開放，促進對外交流，有利于引進人才與技術，促進技術推廣，對大安市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟騰飛也有很重要的戰(zhàn)略意義。
塘么溝村標準化茶園建設項目可行性報告
一、項目概況
1、項目名稱：塘么溝村標準化茶園建設；
2、項目建設地點：紫陽縣城關鎮(zhèn)塘么溝村；
3、項目建設性質(zhì)：茶園建設；
4、項目實施單位：塘么溝村茶葉專業(yè)合作社；
5、項目總體設計規(guī)劃單位：紫陽縣茶葉局、城關鎮(zhèn)人民政府、塘么溝村委會；
6、項目負責人：張成勛（村支書、茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長）；
7、項目技術指導：縣茶葉局、鎮(zhèn)林業(yè)站；
8、項目總投資：270萬元。
9、建設內(nèi)容及規(guī)模：改造低產(chǎn)茶園1500畝，利用“紫陽茶種”無性系茶苗實施零星茶園補植，推行茶園機械化管理，配方施肥和茶葉指導技術。
10、項目主管單位：縣茶葉局
二、項目背景（基本情況）
塘么溝村位于漢江以南紫陽縣城以西—塘么子溝，村中心位置距縣城及鎮(zhèn)政府所在地6公里，平均海拔高度約780m。全村總面積9.6平方公里，山大溝深，土地瘠薄，平均土層不足20厘米。全村共有耕地3054畝，林地4995畝，共有茶園3800畝，人均占有茶園面積2畝以上。全村耕地以旱坡為主，坡度大，不宜農(nóng)作物耕種，抗御自然災害能力極差。全村有4個村民小組435戶1743人，現(xiàn)有勞力870人；村民以種養(yǎng)業(yè)為主，2012年全村人均純收入5301元，整個農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境影響較大，全村3800畝新老茶園是塘么溝村的支柱產(chǎn)業(yè)，也是村民主要的經(jīng)濟收入來源。
三、項目建設的必要性
塘么溝村種茶歷史悠久，茶葉是塘么溝村的支柱產(chǎn)業(yè)，是村民的主要經(jīng)濟收入來源。全村現(xiàn)有茶園3800畝，百分之七十是上世紀七、八十年前種植的老茶園，百分之三十是漢江綠化，退耕還林時種植的幼林茶園，茶園分布面廣，相對零星分散，老茶園全部種植在山坡地帶，坡陡土薄，水土保持能力差，茶樹營養(yǎng)低，且管理粗放，老傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，只問茶園要收入，不向茶園投入，老茶園茶樹零星稀疏，缺株斷行嚴重，樹冠覆蓋度小，土地利用率低，且茶樹品種混雜，導致采摘時間不一，品質(zhì)良莠不等，茶園寄生物嚴重等原因，影響茶葉產(chǎn)量，影響茶農(nóng)收益，因此只有通過對低產(chǎn)茶園進行改造才能增加茶園產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高土地利用率和產(chǎn)出率。所以，建設標準化優(yōu)質(zhì)茶園，對老茶園進行改良改造，這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)建設的需要，市場競爭的需要，農(nóng)民增收的需要，在這種情況之下，對低產(chǎn)茶園進行改造，建設標準化茶園迫在眉睫，刻不容緩。
四、項目建設的可行性
（一）較好基礎條件
塘么溝村有著悠久種茶歷史，豐富的茶園面積資源和種、采、加工經(jīng)驗，有茶園3800畝，有大小茶葉加工廠8家，使項目建設有著很好基礎條件。
（二）良好的建設環(huán)境和區(qū)域優(yōu)勢
1、地理位置優(yōu)越，村委會位置距縣城不足5公里，為項目建設提供了較好市場條件和經(jīng)濟技術上的依托方便。
2、交通不便，塘么溝村臨漢江邊上，有縣城通往煥古的公路穿越，有村組級公路4條20公里，且有2條8公里的硬化為水泥路面，為項目建設提供了必要的交通運輸條件。
3、氣候溫和，雨量充沛，北亞熱帶季風濕潤氣候，年平均氣溫在17℃左右，有效積溫4670℃，年平均降雨1128mm，日照時數(shù)1607小時，無霜期2700天以上，適宜茶葉生產(chǎn)與發(fā)展，有利于標準化茶園建設。
（三）廣泛的群眾基礎
塘么溝村的村民有著傳統(tǒng)的勤勞品德和吃苦耐勞的精神，都有想致富、想發(fā)展的強烈愿望。而建設標準化茶園、改造低產(chǎn)茶園又涉及茶農(nóng)的切身利益，改變經(jīng)營理念，進行低產(chǎn)茶園改造建設綠色無公害高效茶園，是廣大茶農(nóng)一直期盼的心愿，積極性高。只要發(fā)動充分，組織得力，廣大茶農(nóng)不僅能夠大力支持，而且會積極參與并承擔起項目建設任務的。
（四）強有力的技術支持
低產(chǎn)茶園改造項目，首先得到了縣茶葉局，茶葉協(xié)會的大力支持，專門選派了專業(yè)技術人員進行規(guī)劃設計、技術培訓，并將全程跟蹤指導，鎮(zhèn)林業(yè)站技術人員全程參與項目的實施，使項目實施有了強有力的技術支持和保證。
（五）得力的組織領導
強有力的村兩委工作組，切實可行的規(guī)劃設計，深入細致的工作態(tài)度，扎實的工作作風，敢拼敢干的精神是項目實施的保證。茶葉產(chǎn)業(yè)是塘么溝村的支柱產(chǎn)業(yè)，標準化茶園建設項目得到村兩委的高度重視，專門成立了項目建設領導小組，協(xié)調(diào)引導項目的實施。
（六）充足的勞動力資源
全村有勞動力870人，項目建設涉及到每戶茶農(nóng)，工程所需人工工資農(nóng)戶可以自行解決，工程所需材料可就地取材，可以節(jié)省開支，這樣，就大大降低了項目建設成本。
五、項目規(guī)劃及主要措施
（一）改土：一是對茶園進行松土（冬耕）；二是通過使用農(nóng)家肥和有機肥料來改善土壤結構，提高土地的有機質(zhì)含量。
（二）改樹。一是臺刈；二是修剪。首先在春茶采摘后（5月份）集中時間對密度低、樹勢衰老的茶園茶樹進行臺刈，臺刈后封園一年進行蓄養(yǎng)；其次是對具有一定密度的茶園進行重修剪，清除茶園寄生物和病蟲害，對修剪的新梢去弱留壯，通過二至三次定型的投入采摘；再次就是在秋茶采摘后，對茶園進行輕修剪，剪除凸出枝梢，給茶樹定型。
（三）改園；一是整改土地，把坡地改為梯地，生土壘埂，熟土覆面，提高茶園保水保肥能力，培肥土壤，達到增產(chǎn)高效。二是補植茶苗，對茶樹稀疏的茶園進行補植，規(guī)范開帶，合理密植，要雙行栽植，成行成路，建成密植高產(chǎn)高效茶園。三是追肥，春季追施催芽肥，以氮磷肥為主，冬季追肥以農(nóng)家肥、餅肥等有機肥料為主。四是茶林間作，在茶園內(nèi)進行規(guī)范栽植林果樹。
六、項目建設內(nèi)容
按照縣茶葉產(chǎn)業(yè)建設要求和山地茶園旅游觀光設想，塘么溝村標準化茶園建設主要以富塘公路為主線，以塘么子溝為主要地帶，改造茶園1500畝，補植紫陽無性系茶苗200萬株，規(guī)范栽植林果樹木5萬株。
七、項目投資概算及資金籌措
（一）投資概算
本項目計劃總投資270萬元。其中，茶苗：300萬株×0.35元＝70萬元，林果樹苗：5萬株×5元＝25萬元，肥料：1000畝×10袋×60元（平均價）＝60萬元，購采摘修剪機械等20萬元，人工工資95萬元。其中：整地（開帶挖坑）：500畝×6工日×80元/工日＝24萬元。栽植茶苗500畝（20萬株）×2工日/畝×80元/工日＝8萬元。老茶園改造：臺刈修剪（機械）1500畝×2工日/畝×100元/工日＝30萬元。追肥1000畝×3工日/畝×80元/工日＝24萬元。林果樹木栽植50000株×1.8元/株＝9萬元。
（二）資金籌措
村民自籌180萬元，申請上級扶持90萬元。
八、社會效益和經(jīng)濟效益
（一）經(jīng)濟效益：塘么溝村現(xiàn)有茶園面積不少，但老劣茶園較多，年平均畝產(chǎn)不足30公斤（細茶鮮葉）。該項目實施后，全村所有茶園就達到了高產(chǎn)密植茶園標準，一年后，茶園鮮葉產(chǎn)量將由現(xiàn)在的9.6萬公斤，增加到12.5萬公斤，可增加產(chǎn)值290萬元。人均可增加收入1660元；三年后新補置的200萬株茶苗開始販產(chǎn)收益，茶葉總產(chǎn)收入達到6.9萬公斤，總產(chǎn)值將超過1000萬元。標準化茶園建設完成，不僅茶農(nóng)可直接增收，還可促進茶葉加工業(yè)的發(fā)展，同時我村將與富家、瓦房溝連成一片，形成山地茶園觀光帶，可帶動我縣山地觀光旅游的發(fā)展。
（二）社會效益：通過低產(chǎn)茶園改造，土壤改良，設施配套，茶林間作，農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)規(guī)范可保持水土環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)污染，有利于保護和提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)與安全效益，推動我村茶葉產(chǎn)業(yè)化建設進程和生態(tài)環(huán)境旅游業(yè)，促進我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。
總之，塘么溝村標準化茶園建設項目，條件成熟，不僅有好的基礎條件，自然環(huán)境，更有好的群眾基礎，強有力的組織領導，切實可行的設計方案，有專業(yè)部門、技術人員的精心指導，精心的組織實施，所以項目實施是可行的。
紫陽縣城關鎮(zhèn)塘么溝村
項目可行性報告
一、項目單位基本情況：
單位名稱：浙江省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)場管理局
浙江省綠色食品辦公室 二、項目背景
當前，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的階段，人民生活全面邁入小康和我國加入世貿(mào)組織，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作已經(jīng)提上各級政府重要議事日程。在省十一次黨代會上，省委明確提出，要建設生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟更發(fā)達的“綠色浙江”的宏偉的目標。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)是進一步貫徹落實省黨代會精神的具體行動，是建設“綠色浙江”，打造綠色浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，并起著積極的示范帶動作用。發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方向，是引導和促進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整的一項有效措施。同時，綠色食品還將成為我國農(nóng)產(chǎn)品擴大出口的一支新興的主導力量，是積極應對入世挑戰(zhàn)的重要工作。對于提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)兩個市場的競爭力、幫助廣大農(nóng)民增收、促進農(nóng)業(yè)增效、推進我省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義。我省到目前為止累計開發(fā)蔬菜、茶葉、酒類、罐頭、鮮果、糧油、干果、海產(chǎn)品等不同種類的綠色食品56只，綠色食品生產(chǎn)資料1只?，F(xiàn)標志有效使用權期內(nèi)的產(chǎn)品40只。綠色食品產(chǎn)量10萬多噸，銷售額4億多元，利潤5000多萬元，全省省內(nèi)綠色食品生產(chǎn)基地監(jiān)測面積超過4萬多畝。還有28只產(chǎn)品已通過環(huán)境監(jiān)測，正在進行初審。綠色食品產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。但從總體上看，我省綠色食品工作的發(fā)展還比較遲緩，與打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的要求還有比較大的差距。截止2001年底，全國綠色食品企業(yè)達到1217家，有效使用綠色食品標志產(chǎn)品2400個，實物總量達2000萬噸；年銷售額500億元，出口額4億美元。我省綠色食品所占的份額與我省在全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位極不相稱。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段和我國加入世貿(mào)組織，綠色食品發(fā)展所處的外部環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題上升為農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作已成為一項全局性、戰(zhàn)略性的重大任務。新形勢為綠色食品事業(yè)提供了新的歷史機遇，創(chuàng)造了全面加快發(fā)展的有利條件。為了進一步加強對綠色食品工作的宏觀指導，積極培育綠色食品市場，逐步建立起綠色食品銷售服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新經(jīng)營機制，大力開拓綠色食品國內(nèi)外市場，進一步發(fā)揮綠色食品品牌效應，提高市場競爭力和占有率，依靠市場機制大力推動我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特提出本項目。 三、項目建設的意義 1、發(fā)展綠色食品是貫徹落實省十一次黨代會精神的具體行動。在省十一次黨代會上，省委已明確提出，要建設生態(tài)更優(yōu)化、山川更秀美、環(huán)境更安全、經(jīng)濟更發(fā)達的“綠色浙江”的宏偉目標。發(fā)展綠色食品是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要組成部分，做好綠色食品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度建設和無公害農(nóng)產(chǎn)品工作具有重要的意義。因此，大力發(fā)展綠色食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向，是建設“綠色浙江”、打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是進一步貫徹落實黨代會精神的具體行動。 2、食品是發(fā)展效益農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)業(yè)收入的有效手段。農(nóng)業(yè)要增效、農(nóng)民要增收，一條很重要的途徑就是改良品種，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，通過名牌效應來增加農(nóng)民的收入。綠色食品生產(chǎn)自始至終貫徹質(zhì)量第一的理念，強調(diào)生產(chǎn)、加工、貿(mào)易過程的標準化和各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，以統(tǒng)一的標準和良好的形象面對市場。在市場經(jīng)濟條件下，品牌就是形象，品牌就是價值，品牌就是市場。綠色食品近十余年來的實踐證明，“名牌加綠標等于精品”的概念已得到社會的廣泛認同，95%的企業(yè)使用綠色食品商標后效益明顯增長。因此，發(fā)展綠色食品是提升產(chǎn)業(yè)層次、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效手段。 3.發(fā)展綠色食品是積極應對入世挑戰(zhàn)，增加農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的重要舉措。隨著我國加入WTO，給我省農(nóng)產(chǎn)品出口帶來了機遇，同時也面臨著極大的挑戰(zhàn)。當前，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭越來越激烈，國際貿(mào)易中對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高，污染嚴重、質(zhì)量差的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不斷受到限制。特別是西方發(fā)達國家出于保護本國農(nóng)業(yè)和市場利益及安全因素的考慮，加大了非關稅壁壘的設置，以技術標準、動植物檢疫、健康標準、食品標準、產(chǎn)品標識等一系列所謂的“綠色壁壘”，對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的限制越來越大。去年下半年以來，我省出口的一些農(nóng)產(chǎn)品如茶葉、蔬菜、海水產(chǎn)品、鮮香菇、蜂產(chǎn)品等，由于農(nóng)藥、獸藥殘留，重金屬含量等技術指標超過外方的限制標準，被拒收、扣留、退貨、索賠和終止合同的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品被迫退出國際市場。因此，大力發(fā)展無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類綠色食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，以綠色食品打破“綠色壁壘”，是積極應對入世挑戰(zhàn)，增加我省農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的有力措施。 4.發(fā)展綠色食品是保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。綠色食品生產(chǎn)強調(diào)“產(chǎn)品出自最佳環(huán)境”，也就把自然的環(huán)境和資源保護意識融入了生產(chǎn)者的經(jīng)濟行為之中。綠色食品通過產(chǎn)地大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和綜合評價，只有符合條件的產(chǎn)地環(huán)境才能開發(fā)綠色食品的要求。從事綠色食品開發(fā)的企業(yè)和農(nóng)戶對環(huán)境條件比較好的產(chǎn)地要珍惜和保護，對環(huán)境條件暫時達不到標準的產(chǎn)地要積極采取措施加以改善和提高。從而將“先污染，后治理”的被動式環(huán)境保護行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮奖Ｗo行為，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。綠色食品通過監(jiān)控生產(chǎn)過程，要求生產(chǎn)者嚴格遵循綠色食品生產(chǎn)操作的規(guī)程，合理使用肥料、獸藥、農(nóng)藥等，從而防止生產(chǎn)過程中不合理的經(jīng)濟行為對資源的破壞和對環(huán)境的污染，并保證綠色食品最終的質(zhì)量。 四、項目主要內(nèi)容 浙江省綠色食品“151”發(fā)展計劃，即建設一個中心：浙江省綠色食品展示交易中心；制定五項規(guī)程：五個綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程；制定一個規(guī)劃：浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 （一）綠色食品展示交易中心。 建設浙江省綠色食品展示交易中心是構建浙江綠色食品市場體系的當務之急。綠色消費是世界性的潮流。我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好。浙江是全國的資源小省，經(jīng)濟大省。浙江農(nóng)業(yè)必須走綠色食品產(chǎn)業(yè)的道路，浙江完全有能力、有條件成為全國發(fā)展綠色食品的先進省份。目前，浙江綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于相對滯后水平，迅速構建浙江省綠色食品市場體系，盡快形成綠色食品消費交易中心，是浙江發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)、迅速達到全國領先水平的關鍵。 具體內(nèi)容為建設常設的浙江省綠色食品展示交易廳，面積近1000平方米，常年開展綠色食品展示展銷；在因特網(wǎng)上建立浙江省綠色食品展示交易中心網(wǎng)站。 完成這二項建設內(nèi)容，可實現(xiàn)實物展示展銷與網(wǎng)絡展示展銷相結合，可常年展示浙江省綠色食品、浙江省綠色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成果和效益農(nóng)業(yè)發(fā)展風貌，并吸引省外綠色食品進入市場，逐步形成幅射周邊省市乃至面向國內(nèi)國際的綠色食品市場。從全國而言，目前也只有哈爾濱等幾個為數(shù)不多的城市建有綠色食品展示交易中心。省級綠色食品展示交易中心網(wǎng)站目前還無先例。建設浙江省綠色食品展示交易中心，將綠色食品的展示展銷與綠色食品的發(fā)展培育有機結合，可迅速促進綠色食品市場的發(fā)展壯大，從而帶動綠色食品生產(chǎn)基地的形成。可以認為，加快建設浙江省綠色食品展示交易中心，乃是構建浙江省綠色食品市場體系的當務之急。 （二）制定五項綠色食品的地方性生產(chǎn)操作規(guī)程。 技術標準體系是綠色食品管理工作的技術依據(jù)，是制度建設和保障體系建設的重要內(nèi)容。現(xiàn)行的綠色食品技術標準體系主要由三個層面構成：第一是通用性標準，第二是大類產(chǎn)品質(zhì)量標準，第三是生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，今后農(nóng)業(yè)部中綠中心主要負責通用性標準和大類產(chǎn)品質(zhì)量標準的修訂工作，報農(nóng)業(yè)部頒布。地方性生產(chǎn)操作規(guī)程由省綠辦負責修訂工作，由地方主管部門頒布。因此必須抓緊抓好標準的制定工作，使我省綠色食品技術標準體系 盡快得到完善。2002年先行試點修訂5只綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程。并組織成立“浙江省綠色食品標準化技術委員會”，以充分發(fā)揮有關專家在標準的修訂中的作用。 （三）制定浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。 當前和今后一個時期，我省綠色食品工作要以貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關于加快綠色食品發(fā)展的意見》和“創(chuàng)建綠色浙江農(nóng)業(yè)”為主線，大力發(fā)展綠色食品和綠色農(nóng)產(chǎn)品，即大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，把潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的要求，加強區(qū)域布局規(guī)劃指導是明年綠色食品工作的一項重要工作。開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃工作是推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收的關鍵舉措，是明年農(nóng)業(yè)部的重點工作之一。根據(jù)綠色食品發(fā)展的 條件和特點，按照生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域特點，對綠色食品進行區(qū)域化布局，把具有良好自然生態(tài)環(huán)境和資源條件等適宜綠色食品發(fā)展的重點區(qū)域規(guī)劃出來，對于指導綠色食品的發(fā)展非常必要，是一項基礎性和戰(zhàn)略性的重要措施。省綠色食品辦公室將按照農(nóng)業(yè)部的要求和部署，結合我省實際，根據(jù)我省綠色食品發(fā)展的戰(zhàn)略目標，組織專門力量，研究編制“浙江省綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃”。該規(guī)劃依據(jù)打造綠色浙江農(nóng)業(yè)的總體規(guī)劃，按照生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)域特性，因地制宜，揚長避短，對綠色食品進行區(qū)域化布局規(guī)劃，重點突出具有良好自然生態(tài)環(huán)境和資源條件等適宜綠色食品發(fā)展的重點區(qū)域和主導產(chǎn)品。并組織有關專家、領導對綠色食品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進行可行性論證，廣泛征求意見，力爭做到布局合理、科學。通過加強規(guī)劃指導，促進綠色食品更快、更好地發(fā)展。 五、項目資金預算 該項目資金預算270萬元。具體支出內(nèi)容： （一）綠色食品展示交易中心建設費用預算150萬元。其中： 1、展示展銷大廳：目前以租賃方式，年租金約40萬元。 2、浙江省綠色食品網(wǎng)站建設經(jīng)費90萬元（見表1），機房及辦公用房從現(xiàn)有辦公用房解決，裝修經(jīng)費20萬元。 表1：浙江省綠色食品網(wǎng)站投資預算 設備名稱
型號
數(shù)量
單價
合計
備 注 服務器
IBM或HP2000
3 5 15 內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)庫各一臺
網(wǎng)管服務器
聯(lián)想萬全2100
1 1.6 1.6 網(wǎng)絡系統(tǒng)管理
交換機
U-Hammer24
1 1.5 1.5 網(wǎng)絡系統(tǒng)管理含機架
2600路由器
Cisco或華為產(chǎn)品
2 3.0 6.0 內(nèi)外網(wǎng)各一臺 防火墻
1 8 8 網(wǎng)絡安全管理 系統(tǒng)軟件
1
1.5 1.5網(wǎng)絡系統(tǒng)管理
網(wǎng)絡管理設備
1套
0.6 0.6
磁盤陣列 HP 9.1G 1 2.8 2.8 數(shù)據(jù)庫使用 筆記本電腦 COMPAQ或IBM 3 2.0 6 檢修、演示使用 臺式電腦 PIV 2 1.0 2 信息制作與管理 臺式電腦 聯(lián)想 5 0.8 4 工作站 掃描儀 2 0.4 0.8 信息制作 打印機 1 2.0 2.6 繪圖1臺激光2臺 UPS電源 SMART3000UX 1 2.0 2.0 后備電源8小時 投影儀 SONY 1 4.0 4.0 演示與培訓 設備名稱
型號
數(shù)量
單價
合計
備 注 數(shù)碼相機 1 1.0 1.0 信息制作 數(shù)碼攝像機 SONY 1 1.0 1.0 信息制作 復印機 東芝A3幅面 1 1.2 1.2 信息制作 傳真機 2 0.2 0.4 信息制作 一體機 1 2 2 信息制作 配套設備 7 含空調(diào)電腦桌椅沙發(fā)等 不可預見 7 硬件合計
78
網(wǎng)絡維護費
12 含應用軟件、電路租費、機器維護、技術支持及易耗品等 總 計
4、 在所在城市中，生產(chǎn)新型、別具一格產(chǎn)品的可能性。
5、 如果是大型、超大型項目，對營造大社區(qū)概念的考慮。
二、規(guī)劃設計的可行性分析
1、在既定容積率、凈用地面積、產(chǎn)品面積、配套公建面積、控高、建筑密度條件下，制造出的產(chǎn)品是什么類型和特性，是否符合前面提及的規(guī)劃設計概念和WK所追尋的各種檔次高品質(zhì)產(chǎn)品的要求。主要從規(guī)劃設計角度判斷將上述硬指標轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實產(chǎn)品的可能性。
2、 容積率變化對產(chǎn)品設計概念、產(chǎn)品類型和特征的影響。
3、土地本身特征對產(chǎn)品設計的影響和考慮。如：地勢高低、地形起伏、地塊的完整性、地質(zhì)狀況、較深的溝壑(小峽谷)、河流、水塘、地上附著物、地下管線暗渠等對產(chǎn)品設計和環(huán)境保護的影響及解決的方法。
4、周邊自然環(huán)境和人文環(huán)境對產(chǎn)品設計的影響及考慮。如：治安環(huán)境、噪聲環(huán)境、污染環(huán)境、空氣情況、危險源、“風水”因素等對產(chǎn)品規(guī)劃設計和環(huán)境保護的影響及解決方法。
5、周邊市政工程配套設施對產(chǎn)品設計的影響和考慮。如：道路狀況(可能與小區(qū)主要出入口有關)、供水、排水、通訊(有線電視、電話、網(wǎng)絡)、永久性用電和臨時施工用電、燃氣、供熱及生活熱水等對產(chǎn)品規(guī)劃設計的影響及解決方法。
6、周邊生活配套設施對產(chǎn)品設計的影響和考慮。如：交通狀況(與是否開通業(yè)主班車有關)、商業(yè)設施(大型購物中心)、教育現(xiàn)狀、體育娛樂公園等休閑場所、銀行醫(yī)院等生活設施對自身配套建設規(guī)模和面積作出判斷。
7、市場分析結果對產(chǎn)品設計的影響和考慮。如：市場價格限制、總價控制原則與前面產(chǎn)品類型和產(chǎn)品特性設計是否存在矛盾，對產(chǎn)品品質(zhì)是否有影響，及如何解決。
第五部分：寫字樓項目開發(fā)
一、 土地升值潛力初步評估。
從地理位置、土地供應、周邊環(huán)境及配套、市場發(fā)展狀況、政府規(guī)劃、城市未來發(fā)展戰(zhàn)略等角度對土地升值潛力做出初步評估。
二、 立即開發(fā)與作為土地儲備優(yōu)缺點分析
三、工程計劃：工期計劃、各期開工面積、竣工計劃、開竣工時占當?shù)爻鞘惺袌龊推瑓^(qū)市場的占有率。
四、 銷售計劃：各期銷售時間、價格、面積，預計銷售各期的市場占有率，銷售計劃實現(xiàn)的可行性分析。
第六部分：寫字樓項目投資收益分析
一、 成本預測
說明測算假設和主要運用指標，如產(chǎn)品類型假設，總建筑面積，容積率，項目總投資(直接建造成本加期間費用，不包括營業(yè)稅和所得稅)等。并參照下面表格列示：
項 目 投資總額(萬元) 單位成本(元/m2)
土地成本
前期工程費
基礎設施費
建安工程費
配套費用
開發(fā)間接費
直接建造成本小計
營銷費用
管理費用
總 計
二、 稅務分析
1、 營業(yè)稅及附加
2、 所得稅
3、 土地增值稅
上述稅種的基本稅率，能夠享受的稅收優(yōu)惠政策時的稅率，項目本身適用的稅率，若享受地方政府的優(yōu)惠政策，要特別說明該項優(yōu)惠與國家政策是否有沖突，以及如何解決，具體的操作的過程是什么。
三、 經(jīng)濟效益分析
1、 經(jīng)濟效益分析的假設條件，如：是否享受政府各種稅費的減免等
2、 項目利潤率、投資回報率及主要經(jīng)濟指標。參照以下表格：
經(jīng)濟指標 單位數(shù)值(元/m2) 項目總金額(萬元)
銷售收入
直接成本
總投資
毛利率
稅前利潤
稅后利潤
銷售凈利率
投資回報率
3、 項目開發(fā)各期的利潤體現(xiàn)
經(jīng)濟指標 20xx年 ··· 20××年 合 計
上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年
結算面積(m2)
單位利潤(元/m2)
利潤(萬元)
4、 敏感性分析，參照以下內(nèi)容及表格，可根據(jù)實際情況增減。
(1)成本變動各項經(jīng)濟指標的變化，假設成本每上升(下降)一定金額或上升(下降)一定百分比來比較，如：
經(jīng)濟指標 預測成本×90% 預測成本 預測成本×110% 預測成本×120%
總投資
毛利率
稅前利潤
稅后凈利
銷售凈利率
總投資回報率
(2)售價變動各項經(jīng)濟指標的變化，假設售價每上升(下降)一定金額或上升(下降)一定百分比來比較，如：
經(jīng)濟指標 預測售價×90% 預測售價 預測售價×110% 預測售價×120%
營業(yè)額
毛利率
稅前利潤
稅后凈利
銷售凈利率
總投資回報率
(3) 容積率變動各項指標的變化
主要指標 容積率1 容積率2 容積率3 容積率4 容積率5
多高層比
營業(yè)額
總投資
毛利率
稅后利潤
稅后凈利率
總投資回報率
四、 項目資金預測
1、 資金投入計劃：各期地價、前期費用、基礎、建安、配套、開發(fā)間接費等的投入安排。
2、 資金回款計劃：各期銷售回款計劃。
3、 資金需求計劃：結合整個公司資金情況，列示各期資金的需求缺口及融資途徑。
4、啟動資金及啟動時占用資金內(nèi)容、資金占用峰值、實現(xiàn)現(xiàn)金正流入時間、資金占用月平均額
第七部分：寫字樓項目管理資源配置
五、 機構設置：是否需要成立獨立法人公司(項目公司);主要部門設置。
六、 人力資源需求：啟動項目對個專業(yè)(部門)人員的需求，具體人數(shù)(重點是專業(yè)經(jīng)理)。
七、人力資源缺口及解決：現(xiàn)有人員能否滿足需要，缺口人員的解決途徑(調(diào)動、招聘、培訓等)。
第八部分：寫字樓項目綜合分析與建議
一、優(yōu)勢：從品牌、設計、啟動速度、產(chǎn)品品質(zhì)和特性、市場競爭、營銷、合作方式、大市政配套、生活配套、是否符合WK一貫發(fā)展思路等方面論述。
二、劣勢：從品牌、設計、啟動速度、產(chǎn)品品質(zhì)和特性、市場競爭、營銷、合作方式、大市政配套、生活配套、是否符合WK一貫發(fā)展思路等方面論述。
三、機會：從市場機會、提高市場占有率、樹立品牌形象、地區(qū)性優(yōu)惠政策、城市發(fā)展規(guī)劃、宗地所屬區(qū)域土地價格趨勢等方面論述。
四、結論和建議
附件：
工業(yè)項目可行性研究報告綱要
第一章項目總論
第二章項目背景和發(fā)展概況
第三章市場分析與建設規(guī)模
第四章建設條件與廠址選擇
第五章工廠技術方案
第六章環(huán)境保護與勞動安全
第七章企業(yè)組織和勞動定員
第八章項目實施進度安排
第九章投資估算與資金籌措
第十章財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價
第十一章可行性研究結論與建議
第一章項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。
§1.1項目背景
§1.1.1項目名稱
企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3項目主管部門
注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4項目擬建地區(qū)、地點
§1.1.5承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。
§1.1.6研究工作依據(jù)
在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：
（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
（2）可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。
（3）國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。
（4）根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、生產(chǎn)力布局要求；項目擬建的理由與重要性。
（2）項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
§1.2可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節(jié)需將對有關章節(jié)的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1市場預測和項目規(guī)模
（1）市場需求量簡要分析。
（2）計劃銷售量、銷售方向。
（3）產(chǎn)品定價及銷售收入預測。
（4）項目擬建規(guī)模（包括分期建設規(guī)模）。
（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。
§1.2.2原材料、燃料和動力供應
（1）項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。
（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。
（3）進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4項目工程技術方案
（1）項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內(nèi)容。
（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術。
（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5環(huán)境保護
排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動力來源。
§1.2.7項目建設進度
§1.2.8投資估算和資金籌措
（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9項目財務和經(jīng)濟評論
（1）項目總成本、單位成本。
（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
（3）財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
（4）經(jīng)濟內(nèi)部收益率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯（節(jié)匯）成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3主要技術經(jīng)濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。
§1.4存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章項目背景和發(fā)展概況
這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1項目提出的背景
§2.1.1國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
說明國家有關的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。
§2.1.2項目發(fā)起人和發(fā)起緣由
（1）寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎設施等。
§2.2項目發(fā)展概況
項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1已進行的調(diào)查研究項目及其成果
1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。
2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。
3、社會公用設施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調(diào)查。
4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。
§2.2.2試驗試制工作（項目）情況
已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內(nèi)容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3廠址初勘和初步測量工作情況
（1）各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
（2）初步選擇意見和資料。
（3）遺留問題。
§2.2.4項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程
（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。
（2）項目建議書所附資料名稱。
（3）審批文件文號及其要點。
§2.3投資的必要性
一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。
（1）企業(yè)獲得的利潤情況。
（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。
（3）擴大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結構。
（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。
（5）產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。
（6）對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。
第三章市場分析與建設規(guī)模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。
§3.1市場調(diào)查
§3.1.1擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查
本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。
產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。
§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查
（1）本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。
（2）國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。
（3）本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。
（4）已批擬開工建設項目的生產(chǎn)能力，預計投產(chǎn)年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。
§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查
（1）全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。
（2）本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。
（3）本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。
（4）本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū)；占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進口產(chǎn)品的價格等。
（5）本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。
§3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查
（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。
（2）可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價格分析。
（3）可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。
§3.1.5產(chǎn)品價格調(diào)查
（1）產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
（2）產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。
§3.1.6國外市場調(diào)查
（1）產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。
（2）國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)能力、銷售量。
（3）產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢
（4）我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。
§3.2市場預測
市場預測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。
§3.2.1國內(nèi)市場需求預測
可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
（1）本產(chǎn)品的消耗對象。
（2）本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
（3）本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。
（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。
（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據(jù)以上分析，提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。
§3.2.2產(chǎn)品出口或進口替代分析
（1）替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。
（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。
分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3價格預測
進行產(chǎn)品價格預測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產(chǎn)品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3市場推銷戰(zhàn)略
在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進行相應研究。
§3.3.1推銷方式
（1）投資者分成。
（2）企業(yè)自銷。
（3）國家部分收購。
（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2推銷措施
（1）銷售和經(jīng)銷機構的建立。
（2）銷售網(wǎng)點規(guī)劃。
（3）廣告及宣傳計劃。
（4）咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3促銷價格制度
促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務擴大市場占有份額。
投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。
§3.3.4產(chǎn)品銷售費用預測
產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網(wǎng)點、培訓銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。
§3.4產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
§3.4.1產(chǎn)品方案
（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。
（2）產(chǎn)品規(guī)格標準。說明產(chǎn)品規(guī)格、標準選擇依據(jù)。
§3.4.2建設規(guī)模
建設規(guī)模又叫設計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
（1）建設總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設備裝置。
（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。
（3）說明項目經(jīng)濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規(guī)模的合理性。
（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規(guī)模、分期建設規(guī)模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內(nèi)容。
§3.5產(chǎn)品銷售收入預測
根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。
產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。
第四章建設條件與廠址選擇
根據(jù)前面部門中關于產(chǎn)品方案與建設規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經(jīng)濟比較，確定新廠址方案。
§4.1資源和原材料
§4.1.1資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調(diào)查和科學論證，并就下列內(nèi)容進行說明分析：
（1）項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應點。
（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。
（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等不同方式。
（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。
（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調(diào)整建設規(guī)模或分期建設等。
§4.1.2原材料及主要輔助材料供應
（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：
①原材料及主要輔助材料需用量表。
②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。
對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進貨數(shù)量。
（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。
①燃料品種的選擇，應說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。
②電力最大需用負荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設施和投資估算。
③最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④熱源及供熱要求。
⑤其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
（3）主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。
§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗的原料
生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進行生產(chǎn)（中小型）試驗，以確定技術參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：
（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
（2）試驗或試生產(chǎn)方法（試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗）。
§4.2建設地區(qū)的選擇
選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：
自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。
§4.2.1自然條件
（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。
（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。
（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區(qū)，需進行費用估算。
§4.2.2基礎設施
敘述擬建地區(qū)與項目直接有關的公用事業(yè)及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。
（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。
（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質(zhì)；費用及計算方式；供水部門的要求。
（3）運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。
（4）排水。排水條件；容污水能力；當?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。
（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。
（7）市政建設及生活設施。包括當?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。
§4.2.3社會經(jīng)濟條件
社會經(jīng)濟條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關的現(xiàn)有企業(yè)、技術工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。
§4.2.4其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區(qū)還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。
（1）風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。
（2）水土保持禁墾區(qū)。
（3）礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。
（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。
（5）軍事設防區(qū)。
（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。
（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。
§4.3廠址選擇
在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。
§4.3.1廠址多方案比較
建設地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進行。
（1）地形、地貌、地質(zhì)的比較。
①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關系的方位、地形。
②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。
（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。
（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉(zhuǎn)運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環(huán)境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2廠址推薦方案
（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應性和合理性。
（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
（3）環(huán)境條件的分析。
（4）占用土地種類分析：
①占用耕地面積占總占地量的比例；
②占用林地面積占總占地量的比例；
③利用荒地面積占總占地量的比例；
④利用山坡面積占總占地量的比例；
⑤需要拆遷的面積和估計所需的費用；
⑥推薦廠址的主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
第五章工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數(shù)據(jù)和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1項目組成
凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附件。
§5.2生產(chǎn)技術方案
生產(chǎn)技術方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g）、生產(chǎn)方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標準；能否適應擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1產(chǎn)品標準
敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標準。如國家一級標準、行業(yè)標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2生產(chǎn)方法
使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素擇優(yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。
§5.2.3技術參數(shù)和工藝流程
工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術參數(shù)。工藝流程和主要技術參數(shù)，在可行性研究階段需要結合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。
§5.2.4主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產(chǎn)的技術水平和經(jīng)濟合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設備的規(guī)格型號與來源。
（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。
（2）一般設備（除已列入表內(nèi)的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數(shù)量。
（3）全廠計量設施的配置原則和要求。
（4）設備費用估算。主要設備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。
§5.2.5主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：
（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；
（2）同型號設備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值；
（3）通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算；
（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值?？尚行匝芯恐校山Y合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；
（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產(chǎn)技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標。
§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案
在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3總平面布置和運輸
§5.3.1總平面布置原則
總平面布置應根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范進行安排。達到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2廠內(nèi)外運輸方案
根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明，其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機配合。
§5.3.3倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。
§5.3.4占地面積及分析
建設項目用地，應遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。
§5.4.1主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規(guī)范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據(jù)，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2特殊基礎工程的設計
遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3建筑材料
分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規(guī)格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。
第六章環(huán)境保護與勞動安全
在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀
（1）項目的地理位置（附平面圖）；
（2）地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；
（3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況；
（4）自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設施情況；
（5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；
（6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；
（7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；
（8）交通運輸情況；
（9）其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。
§6.2項目主要污染源和污染物
§6.2.1主要污染源
分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路（指廠內(nèi)外自運）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。
§6.2.2主要污染物
（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。
（2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。
（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標準。
§6.3項目擬采用的環(huán)境保護標準
采用的環(huán)境保護標準是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標準，如大氣環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、噪聲衛(wèi)生標準、生活飲用水衛(wèi)生標準及有關法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴于國家規(guī)定時應執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒有特定要求的；執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。
§6.4治理環(huán)境的方案
（1）項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
（2）項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。
（3）項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。
（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。
（6）綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化。
§6.5環(huán)境監(jiān)測制度的建議
監(jiān)測布點原則；
監(jiān)測機構的設置和設備選擇；
監(jiān)測手段和監(jiān)測目標。
§6.6環(huán)境保護投資估算
環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進行分析。
§6.7環(huán)境影響評論結論
§6.8勞動保護與安全衛(wèi)生
建設項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據(jù)國家有關規(guī)定進行分析和評價。
§6.8.1生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析
（1）生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析；
（2）生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；
（3）生產(chǎn)過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。
§6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設施
（1）危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護方案及安全檢測設施；
（2）生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案；
（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構
（1）機構設計及人員；
（2）保健人員和保健制度；
（3）日常監(jiān)測檢驗人員。
§6.8.4消防措施和設施方案建議
第七章企業(yè)組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模；項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1企業(yè)組織
企業(yè)組織機構包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等）。
企業(yè)組織機構設置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標。
§7.1.1企業(yè)組織形式
部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè)董事會或管理委員會）、中層經(jīng)營管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場管理（車間和設施）等三個層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。
§7.1.2企業(yè)工作制度
根據(jù)各車間和設施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。
§7.2勞動定員和人員培訓
§7.2.1勞動定員
一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：
（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人；
（2）工程技術人員？是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；
（3）管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機構及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；
（4）服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產(chǎn)的人員；
在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。
企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。
§7.2.3人員培訓及費用估算
（1）人員來源分析，需培訓的人員總數(shù)。
（2）培訓方式：①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設備制造現(xiàn)場，通過實習培訓生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設備供應廠實習。②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓班，按照生產(chǎn)和業(yè)務工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進行培訓。
（3）培訓計劃。國內(nèi)培訓人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓的必要性。
（4）培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。
第八章項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目（批準可行性研究報告）到項目達到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
§8.1項目實施的各階段
§8.1.1建立項目實施管理機構
根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機構；改擴建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應的合同和協(xié)議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加廠址選擇；提供設計必需的基礎資料；申請或訂購設備和材料；負責設備的檢驗和運輸；承擔各項生產(chǎn)準備工作。
§8.1.2資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用（固定資產(chǎn)投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。
§8.1.3技術獲得與轉(zhuǎn)讓
技術獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經(jīng)濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉(zhuǎn)讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設計（初步設計和施工圖設計），技術復雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。
訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。
§8.1.5施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6施工和生產(chǎn)準備
（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發(fā)運、運輸以及設備的安裝都要作出適當?shù)陌才?，保證合理交叉進行。
（2）生產(chǎn)準備：
①建立管理機構，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。
③組織收集生產(chǎn)技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。
④組織生產(chǎn)物資供應。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協(xié)議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動：
（1）生產(chǎn)前檢查；
（2）試運轉(zhuǎn)（單機試車或聯(lián)動試車）；
（3）負荷試運轉(zhuǎn)（負荷試車）；
（4）竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應及時驗收。這時，生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規(guī)定除外）。
建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術資料，提交竣工圖。
§8.2項目實施進度表
在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡圖在一些行業(yè)中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網(wǎng)絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業(yè)活動或工作單元），用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間；其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。
§8.2.2網(wǎng)絡圖
對于包括許多相互關聯(lián)并連續(xù)活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡圖。應用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。網(wǎng)絡的定義是一組節(jié)點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法（CPM）和項目評審技術（PERT）是應用網(wǎng)絡圖的兩種方法，網(wǎng)絡圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應用。
§8.3項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結等工作所發(fā)生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用?？梢浴皢雾椆こ藤M用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2生產(chǎn)籌備費
生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進廠人員費用。
§8.3.3生產(chǎn)職工培訓費
生產(chǎn)職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓人員數(shù)、提前進廠人數(shù)、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規(guī)定必須建設的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5勘察設計費
勘察設計費是指：
（1）委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規(guī)定應支付的費用；
（2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設計收費標準和有關規(guī)定進行撰寫。
§8.3.6其它應支付的費用
第九章投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
§9.1項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。
§9.1.1固定資產(chǎn)投資總額
固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。
（1）固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額，估算固定資產(chǎn)投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。
主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內(nèi)檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費；
第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。
（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規(guī)定執(zhí)行。
（3）建設期利息應根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中，假定借款發(fā)生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。
以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。
§9.1.2流動資金估算
（1）流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：
①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。
③成品資金。即產(chǎn)成品入庫后至銷售前這段時間中產(chǎn)成品占用的資金。
除此之外，還有應收應付帳款、現(xiàn)金等組成的流動資金。
（2）流動資金估算。可行性研究報告中流動資金的估算，按項目具體情況，可采用擴大指標估算法或分項詳細估算法。
擴大指標估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動資金占銷售收入、經(jīng)營成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動資金的比率來確定流動資金。
分項詳細估算法為：按項目占用的儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動資金，按項目占用的應收應付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動資金。
按詳細估算法估算流動資金后，可列流動資金估算表。
§9.2資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得，項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內(nèi)容加以說明。
§9.2.1資金來源
籌措資金首先必須了解各種可能的資金來源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實施，可能的資金渠道有：
國家預算內(nèi)撥款；
國內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項貸款等；
國外資金：包括國際金融組織貸款、國外政府貸款、贈款、商業(yè)貸款、出口借貸、補償貿(mào)易等；
自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金；
其它資金來源。
可行性研究中，要分別說明各種可能的資金來源、資金使用條件，利用貸款的，要說明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時間等。
§9.2.2項目籌資方案
籌資方案要在對項目資金來源、建設進度進行綜合研究后提出。為保證項目有適宜的籌資方案，要對可能的籌資方式進行比選。
可行性研究中，要對各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風險等進行比較，尋求財務費用最經(jīng)濟的籌資方案。
§9.3投資使用計劃
§9.3.1投資使用計劃
投資使用計劃要考慮項目實施進度和籌資方案，使用相互銜接。
撰寫投資使用計劃表。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來源分年列出年用數(shù)額；流動資金的安排要考慮企業(yè)的實際需要，一般從投產(chǎn)第一年開始按生產(chǎn)負荷進行安排，并按全年計算利息。
§9.3.2借款償還計劃
借款償還計劃是通過對項目各種還款資金來源的估算得出的，借款償還計劃的最長年限可以等于借款資金使用的最長年限，制定借款償還計劃，應對下述內(nèi)容進行說明。
（1）還款資金來源、計算依據(jù)；
（2）各種借款的償還順序；
（3）計劃還款時間。國外借款（包括國內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：
①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。
②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。
利息將隨本金逐年償還而減少。
國外借款除支付銀行利息外，還要另計管理費和承諾費用等財務費用。為簡化計算，也可將利率適當提高進行計算，對此，可行性研究報告中要加以說明。
第十章財務與敏感性分析
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經(jīng)濟效益評價，判斷項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設方案。本章的評價結論是建設方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據(jù)。
本節(jié)就可行性研究報告中財務、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明。
§10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算
為了確定項目未來的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利情況，對項目的生產(chǎn)成本作出接近實際的預測是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動力、工資、固定資產(chǎn)折舊費用及大修理費、低值易耗品、推銷費用等。
在成本估算時，其精確度要與投資估算的精確度相當。
§10.1.1生產(chǎn)總成本估算
生產(chǎn)總成本是指項目建成后在一定時期內(nèi)（財務、經(jīng)濟評價中按年計算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費的全部費用。
（1）生產(chǎn)總成本的構成有：
①外購原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。
②外購燃料動力。根據(jù)第四節(jié)中外購燃料動力的數(shù)量和單價計算。
③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計算，福利基金按工資總額的一定比例提取。
④折舊及推銷費。
⑤大修理基金。
⑥其它費用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項目的支出等。
⑦流動資金利息，按流動資金貸款額和貸款利率計算。
⑧銷售及其它費用，包括教育費附加，計入成本的技術轉(zhuǎn)讓費等。
以上各項費用總額構成項目生產(chǎn)總成本?？偝杀究鄢叟f及大修理基金和流動資金利息為經(jīng)營成本。
（2）列表表示生產(chǎn)總成本。
§10.1.2單位成本
單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費用，它反映同類產(chǎn)品的費用水平。
生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目以總成本除以設計生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項目，也可按項目成本計算單位成本。
列表表示單位成本。
§10.1.3銷售收入估算
根據(jù)第三節(jié)中預測的產(chǎn)品價格及設計生產(chǎn)能力，逐年計算產(chǎn)品銷售收入，當有多種產(chǎn)品時，可分別計算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計算年總銷售收入。
§10.2財務評價
財務評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財務和稅收制度以及現(xiàn)行價格，分析測算擬建項目未來的效益費用?？疾祉椖拷ǔ珊蟮墨@利能力、債務償還能力及外匯平衡能力等財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性，即從企業(yè)角度分析項目的盈利能力。財務評價采用動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合，以動態(tài)分析為主的辦法進行。評價的主要指標有財務內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項目特點和實際需要，有些項目還可以計算財務凈現(xiàn)值、投資利潤率指標，以滿足項目決策部門的需要。
財務評價指標根據(jù)財務評價報表的數(shù)據(jù)得出，主要財務評價報表有：財務現(xiàn)金流量表（全部投資、國內(nèi)投資、自有資金）、利潤表、財務平衡表、財務外匯平衡表。
用財務評價指標分別和相應的基準參數(shù)----財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判別項目在財務上是否可行。
財務評價詳細做法見本書另章。
§10.3國民經(jīng)濟評價
在對建設項目進行經(jīng)濟評價時，除了要從投資者的角度考察項目的盈利狀況及借款償還能力外，還應從國家整體的角度考察項目對國民經(jīng)濟的貢獻和需要國民經(jīng)濟付出的代價，后者稱為國民經(jīng)濟評價。它是項目經(jīng)濟評價的核心部門，是決策部門考慮項目取舍的重要依據(jù)。
§10.4不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來自預測和估算。由于資料和信息來源的有限性，將來的實際情況可能與此有較大的出入，即評價結果具有不確定性，這對項目的投資決策會帶來風險。為了避免或盡可能減少這種風險，要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟評價指標的影響，以確定項目的經(jīng)濟上的可靠性。這項工作稱為不確定性分析。
根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風險分析），盈虧平衡分析只用于財務評價，敏感性分析和概率分析可同時用于財務評價和國民經(jīng)濟評價，在可行性研究中，一般都要進行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項目情況而定，不確定性分析的具體做法，見本書第九章。
§10.5社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項經(jīng)濟指標進行計算、分析外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析。
項目社會分析方法，除可以定量的以外，還應對不能定量的效益影響進行定性描述。內(nèi)容包括：
（1）項目對國家（或地區(qū)）政治和社會穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機會、減少待業(yè)人口帶來的社會穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟結構、提高地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等。
（2）項目與當?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應性；
（3）項目與當?shù)鼗A設施發(fā)展水平的相互適應性；
（4）項目與當?shù)鼐用竦淖诮?、民族習慣的相互適應性；
（5）項目對合理利用自然資源的影響；
（6）項目的國防效益或影響；
（7）對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。
可行性研究人員可以根據(jù)項目的不同特點，對項目的主要社會效益或影響加以說明，供決策者考慮。
第十一章可行性研究結論與建議
§11.1結論與建議
根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結果，對項目在技術上、經(jīng)濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內(nèi)容有：
（1）對推薦的擬建方案建設條件、產(chǎn)品方案、工藝技術、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見。
（2）對主要的對比方案進行說明。
（3）對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
（4）對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。
（5）對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見。
（6）可行性研究中主要爭議問題的結論。
可行性研究報告附件。
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
§11.2附件
（1）項目建議書（初步可行性研究報告）
（2）項目立項批文
（3）廠址選擇報告書
（4）資源勘探報告
（5）貸款意向書
（6）環(huán)境影響報告
（7）需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
（8）重要的市場調(diào)查報告
（9）引進技術項目的考察報告
（10）利用外資的各類協(xié)議文件
（11）其它主要對比方案說明
（12）其它
§11.3附圖
（1）廠址地形或位置圖（沒有等高線）
（2）總平面布置方案圖（沒有標高）
（3）工藝流程圖
