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（一）產品定位明確，適應農村金融市場發展趨勢，符合國家的支農政策導向，隨著國家對農村支持力度的加大，農村金融已成為關注的重點，農合行充分利用網點覆蓋面廣的特點，拓展銀行卡卡結算功能，支持“三農”發展。
（二）集各種惠農補貼于一體，承擔更多業務，降低成本，集中一卡，既方便了農民集中補貼資金，也大大降低了成本。如：懷寧農合行的種糧補貼、養豬補貼、退耕還林補貼、家電下鄉補貼、合作醫療報銷、新型農村養老保險等統一都到“金農卡”上。
（三）低受理成本。銀行卡受理成本較為低廉，客戶可以使用銀行卡通過“安徽農金”布放的自助設備方便可支取的惠農補貼資金，也可以在他行的自助設備上取現，減少柜臺壓力。客戶如果要消費購買生活用品或農資產品，也可以通過pos機直接消費不用再去支取現金。即使同是柜面業務，辦理卡業務需打印的資料較少，效率較存折要高的多。
（一）消費習慣制約了銀行卡的推廣和使用。近幾年，盡管農村經濟發展了，農民收入增加了，但人們的消費習慣、消費理念還很陳舊。經過調查，70%以上的農村居民有保存現金的習慣，現金支付在地區的消費手段中占據很大比重。廣大農村居民對現代的金融知識了解不多，對銀行卡知識更是知之甚少，消費習慣偏好“一手交錢，一手交貨”式的現金結算，對非現金支付的認同感不高。而且有相當部分青壯年勞動力常年外出打工，農村留守人員以老弱婦孺為主，這些人更偏好于賬戶金額能夠一目了然的存折和存單，致使農村銀行卡的客戶群體對銀行卡的服務需求低，接受難度大，不愿辦理銀行卡。有的企業為提高資金周轉速度，對現金結算者給與更多的優惠，助長了現金結算的陋習，制約了銀行卡在農村地區的推廣和使用。
（二）受理市場制約銀行卡的發展規模。一是農村地區金融機構偏少，農村居民辦理銀行業務較不方便。為農村服務的網點大部分只限于鄉（鎮）一級，無法達到村一級，有些偏遠山區村落離鄉（鎮）較遠，辦理銀行卡業務較不方便。二是農村地區銀行卡受理環境較差，導致銀行卡無用武之地。由于農村地區atm機交易量少，效益不佳，安裝成本高昂，導致農村地區長期以來金融服務設施建設不到位，atm機及pos機數量偏少，銀行卡使用效率難以提高。由于銀行卡受理機具極少，特約商戶少，覆蓋面窄，銀行卡受理市場的局限性制約了銀行卡在農村地區的發展。
（三）銀行卡業務知識普及不到位制約了營銷環境。由于宣傳講解不到位，缺乏系統的、持久的、長效的宣傳機制，多數農戶缺乏有關支付工具的基本常識，尤其是對銀行卡的認知程度嚴重不足。80%以上的農民對銀行卡使用的操作知識極度匱乏，對使用銀行卡的好處知之甚少，以至于大部分農民對銀行卡既不會用更不敢用，認為看不見摸不著的東西總讓人不放心，沒有安全感，普及率很低，市場需求表現不強烈，使銀行卡的市場營銷環境受限。
（一）加強宣傳力度，提高銀行卡在農村地區的認知度。發卡行要合理選擇宣傳時機，加大宣傳投入與營銷力度，與商戶聯合開展多種形式的營銷活動，通過廣播、電視、宣傳畫等多種形式加大聯合宣傳的力度，共同宣傳銀行卡業務，引導公眾刷卡消費，必要時倡導公務員帶頭用卡。通過銀行卡及與之相關的金融電子化等金融知識的宣傳講解可以讓農戶掌握基本的銀行卡種類、功能和使用技巧，例如銀行卡的存貸功能、電話銀行掛失、密碼修改、余額查詢、轉賬劃款、銀行卡網上功能等基本知識，讓客戶正確認識銀行卡高效、快捷的服務功能，提高銀行卡在農村地區認知度和應用水平，加大對銀行卡的推廣和應用。
1.1滿足人們日益增長的物質與精神需求
當今社會的農業已經不是低端勞作，不只是解決人們的溫飽問題，隨著生活水平的提高，人們對農產品的要求越來越嚴格，既要外在整潔美觀、內在營養豐富，也要健康衛生。
1.2促進農田生物多樣性的維持和保護，保護環境
多年來，我國多數農田濫用農藥化肥，導致農田污染嚴重，生物多樣性遭到嚴重破壞。而有機農業綜合當地環境條件采用合理的農田管理措施（施用有機肥、免耕等保護性耕作方式、秸稈還田、輪作等），遵循自然發展規律和生態學原理，有助于農田生物多樣性的維持或提高，進而保護環境，推動農業可持續發展。
1.3實現農業經濟效益、生態效益和社會效益的相互均衡
有機農業是目前世界上發展較快的一種可持續、環境友好型的農業生產方式，其安全生產和健康消費理念為廣大消費者所認可。發展有機農業可促進經濟增長以及農村剩余勞動力的就地轉移，有利于農村勞動力資源的合理配置，是解決“三農”問題的一條有效途徑。
2有機農業發展現狀及發展趨勢
2.1有機農業與旅游業互動發展
有機農業是個潛在的市場，是我國農業可持續發展的典范和主要發展方向，與生態旅游具有共同的環境保護理論基礎，共同發展，可實現雙惠。在生態學和生態經濟學原理指導下，以有機農業技術為推動力，推動有機農業與生態旅游互動發展，建成具有有機農業生產科研、生態旅游觀光度假等多項功能的有機生態旅游園。
2.2發展設施有機農業，減弱不良氣候條件對有機農業的影響
溫度、水分、光照等氣象條件與有機農作物的生長發育密切相關。在有機作物生長季節內，氣象災害頻繁，將影響氣候條件的有效利用，所以，應加強優質高抗品種的篩選和推廣，加快設施有機農業建設，提高農業效益。
2.3規范有機產品標準，健全認證工作體系
目前，一些國際組織和國家已陸續制定了有機產品的法規與標準，隨著有機農業的飛速發展，各國認證機構的認可結論將互相承認，這會給我國認證機構和生產經營者帶來巨大效益。
3有機農業發展過程中存在的問題及解決措施
3.1完善相關法律法規，發展真正的有機農業
現在市場上銷售的有機農產品，符合標準的很少，所以，需建立規范的有機農業認證標準，完善認證管理制度，加強對認證部門的監管力度，嚴格按照相關規定，做到規范運作、確保質量，保證認證工作的公正性、有效性和規范性。
3.2加強宣傳力度，提高消費者對有機農業的正確認識
產業化背景下的農產品，在生產、流通等環節上出現了不安全因素，由此產生的食品安全問題雖然促進了有機農業的發展，但消費者對其的認識卻還停留在表層。因此，生產者應建立有機生產過程的記錄與可追溯體系，銷售者加大宣傳，讓消費者正確認識有機農業。
3.3提升生產管理者素質，改進有機生產技術
關鍵詞：區域經濟；增長極理論；農業；信息化；支農資金
一、農業信息化
（一）農業信息化
農業信息化是一個內涵深刻、外延廣泛的概念。作為一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。中國關于農業信息化含義的認識還處在一個不斷發展的過程中，多數學者認為，農業信息化就是農業全過程的信息化。
農業信息化將改變中國農業生產結構調整過程的盲目性，促進農業經濟協調發展；加速農民增收的進程；促進中國現代農業科學技術和農業科研成果的迅速推廣和普及，加快農業現代化進程；優化資源配置，提高農業經濟效益。使中國勞動力的就業結構發生變化；農業信息化還可以促進中國農業生態環境的改善，發揮比較優勢，提高農產品的國際競爭力。
（二）農業信息化與農村經濟發展
鄧培軍、陳一智的《中國農業信息化與農村經濟增長相關性研究》得出結論：農業信息化水平對增加農業生產總值具有正向影響。其相關系數為0.733，說明農業信息化水平每提高1%，農業生產總值將提高0.733%。農業信息化指數每提高1%，農業投資資金投入、農村城鎮化水平、農村工業化水平、農民平均受教育年限分別提高0.1318%、0.157%、0.469%、0.096%。wWw.lw881.com在中國農村經濟的發展過程中，農業勞動力投入、農業資本投入、農村城鎮化、工業化水平是影響農村經濟增長的重要因素，而農業信息化卻是促其發生質變的重要因素[1]。
（三）農業信息化的現狀
中國農業信息化的現狀不容樂觀，存在諸多問題。如：農產品市場信息不暢通，群眾信息利用能力較差，信息觀念淡薄，缺乏高素質的信息服務人才農業信息化服務建設滯后于農業的發展。農業產業化發展滯后，難以形成有效的信息需求等等。
（四）加強農業信息化的策略
1.提供多樣型信息服務。農業信息服務類型應多樣化，如文獻信息，數據庫檢索，及時傳遞農業新技術、新成果和各種與農業生產有直接關系的信息；對網絡資源進行分類、主題標引及多層次描述，建立各種索引，為三農用戶提供優質、快速的信息咨詢、網上導航和專題檢索等服務。及時更新，農業專題數據庫建成后，最重要的是數據更新，才能保證它的可用性、連續性和競爭力，數據庫才有活力。
2.加強農業信息人才培訓。加強農業信息人才培訓，人才資源是所有資源中最重要的資源，農業信息是一種知識密集型行業，人才尤為重要，需要有一支專業化水平較高的素質隊伍，加強三農用戶的網絡信息素質教育。目前雖然農村用戶對信息有較強需求，但是中國農民普遍受教育程度低，信息意識薄弱，接受信息能力不強，農業信息化應從提高用戶的網絡信息檢索技能人手，借助現代視聽設備或網絡設備對農村用戶開展信息素質教育。
3.推進農業科技成果的轉化。在今天信息就是生產力。農業與農村信息化是解決三農問題的重要手段和有效途徑。區域信息站要借助于現代化傳輸媒介，實行遠程信息服務，推進農業科技成果的轉化，拉近農業技術、農業信息與農民的距離，在農業生產與需求之間搭建起一座新橋梁，幫助農民跨越“數字鴻溝”實現農業新的跨越。
由浙江師范大學承擔的主要研究領域及所取得的成果有，作物優異基因的發掘：開展作物優異基因的遺傳分析、定位、克隆等相關研究；通過自主克隆或橫向合作獲得并利用有價值的功能基因。發表學術論文50余篇，其中sci收錄20余篇[2]。這些新技術成果需要通過農村信息化，及時推廣應用到農業生產中，轉變為真正的生產力。
4.為政府農業部門提供決策咨詢。農業信息化可以為新農村建設的信息調研和信息決策，為行政決策部門提供全局性、方向性、預測性的綜合信息和可供選擇的方案。
此外，農業信息數據庫應逐步加大農業數字化資源比例，根據區域經濟發展的需要，有針對、有計劃、有目的滿足三農用戶的網絡信息需求。
二、農業信息化與支農資金
支農資金是政府為了支持農業的發展、提高農民的經濟收入和生活水平、推動農村的可持續發展而對農業、農民和農村給予的政策傾斜和優惠。
中國政府自2000年以來，提出了一系列支農惠農政策，從惠農政策頒布以來，各級政府對三農的投入不斷增加，有力地促進了農業、農村經濟發展和農民增收。
（一）利用農業信息化體系建設專項資金發展農業數據庫建設
農業信息化體系建設專項資金內容是以反映當地各類農業生產、農產品流通、農產品供求信息為主；政府投入這部分支農資金支持農業信息資源建設，加大投入農業信息化建設，制定有效的政策和實施辦法，建立和完善農業信息網絡的建設，更好地促進農業現代化的持續、健康、穩定發展。
（二）農業信息化為支農資金整合高效利用導航
農業信息化幫助政府為支農資金的整合高效利用提供有效的信息資源，為合理調整和優化支農資金支出結構提供依據，為整合支農資金提供導向。改變支農資金不同渠道的政府支農投入重復、交叉，支農資金支出科目設置不夠科學現象，力求支農資金投資效益最大化。讓財政支農資金的安排真正體現出對三農的傾斜，促進農業和農村經濟的發展，使其由分散式的項目建設轉變為集中的產業建設，把地域性優勢農業與延伸發展產業鏈銜接起來，推進規模農業，從廣泛性扶持向擇優集中扶持方向發展，發揮支農資金的導向作用，實現規模效益。
三、農業信息化與農業區域經濟發展
（一）農業區域經濟現狀與發展趨勢
法國經濟學家佩魯在20世紀50年代提出了著名區域經濟增長極理論。根據區域經濟增長極理論，培育出農業區域經濟的主導產業和龍頭企業，使之產生區域經濟的聚集和輻射效應，帶動其他相關農業經濟的發展是農業區域經濟可持續性發展的必由之路。
中國農業區域經濟城鎮化發展滯后、高等資源要素缺乏、產業結構不合理。農業區域中的工業未能有效地支援農業及其他產業的發展，農業區農副產品精深加工程度不高，還有農業區域產業結構趨同的現象依然存在。農業區域經濟是開放型經濟，發展農業區域經濟應把培育支柱產業、培育專業市場與實施“走出去”戰略緊密結合起來，順應經濟市場化、國際化的大趨勢，按照比較優勢的原則和開放型經濟的思路來提高區域經濟的發展水平。同時，要提高農業區域經濟的市場化程度，推動產業集群，培育高效益的農業產業，加快農村城鎮化進程，創造農業區域經濟增長的新模式。
隨著農業區域經濟的發展和社會的進步，農業區域將是生產生活資料和加工最理想的環境和基地，農業區域的經濟質量、環境質量、人口質量和生活質量將全面提高，因此，創造最佳投資環境和最佳人居環境，將是農業區域經濟社會發展的重要目標，這就要求必須以現代化眼光來總攬農業區域經濟發展的全局[2]。
（二）農業信息化在促進農業區域經濟發展中的作用
1.農業信息化為農業區域經濟提供特色數據信息支持。農業信息化要積極推進地方特色數據庫建設為農業區域經濟發展導航。由于農業地方文獻具備鮮明的區域性特色，農業信息化特色數據庫應根據當地的地域狀況、自然環境、氣候條件，立足當地農業發展的特點。如農作物品種數據庫，畜禽養殖、蔬菜種植、農業商情等2.為特色農業區域經濟產品提供推廣平臺。如浙江省有平原、丘陵、山地各種土地利用類型，土地類型多樣決定其農產品類型多，品種豐富，可向旅游者提供當地農副產品多樣，為觀光農業的發展提供了前提條件。省內農村觀光資源類型多樣，有烏鎮、南潯、西塘等江南水鄉古鎮[3]；區域信息站可以利用自身網絡平臺推廣特色農業旅游產品及其他農業區域經濟產品，以此帶動相關農業區域經濟的發展。
3.為農業區域經濟的發展規劃提供科學的依據。湖南師范大學王爽英等的《基于主成分分析方法的湖南省農業區域經濟評價及發展方向》：以湖南省14個市州為研究單元……借助dis數據處理系統，提取出代表各市州的農業發展現狀的3個主成分，在此基礎上得到各地州市的綜合得分，據此將各地州市分為農業核心區、農業優勢發展區、農業綜合發展區和農業生態發展區，并提出相應的發展策略[4]。這樣的信息應依賴農業信息化及時反饋給農業決策部門，為農業區域經濟的發展規劃提供科學的依據。地方農業信息數據庫建設要做好地區農業基礎資料的調查與分析工作，正確確定區域農業發展的方向和規模、部門結構及作物結構；為區域農業經濟產業結構調整和農業生產的轉型升級作出一定貢獻。
4.為龍頭企業提供全方位服務，充分發揮區域經濟的聚集和擴散效應。農業信息化要以市場為導向，以生態生長區為基礎，為區域經濟選擇開發潛力大、后續產業鏈長的產品為重點，確立主導產業，培植龍頭企業，圍繞龍頭企業建基地。通過農業產業化經營實現農業由分散經營向規模經營、由兼業經營向專業經營過渡，充分發揮區域經濟的聚集和擴散能力。
四、結語
中國農業經濟要積極適應世界經濟的需要，謀求與全球經濟發展的對接點，尋找農業區域經濟發展的突破口和立足點，全力在全球經濟競爭中爭得一定份額。要想實現這洋的目標，都離不開信息支持，因此農業信息化對支農資金的整合高效利用與農業區域經濟發展起到無可替代的重要作用。
參考文獻:
[1]鄧培軍，陳一智.中國農業信息化與農村經濟增長相關性研究[j].資源開發與市場，2010，(4)：338-340.
[2]吉宏，楊太康，龍瑜.中國區域經濟和諧發展的策略[j].統計與決策，2005，(15)：50-51.
關鍵詞：規劃背景；布局；交通規劃
中圖分類號： TU984.1 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-64-2
1 規劃背景及綜述
1.1 規劃背景
環境保護是世界性潮流，20世紀80年代中期國際上提出了可持續發展的重要思想。 1992年聯合國環境與發展大會中可持續發展的思想取得了世界各國的共識。改革開放以來，我國經濟社會得到了長足的發展，生態環境問題已成為制約經濟和社會可持續發展的重要因素。基于實施可持續發展戰略的需要和適應全國環境保護形勢，特別是農村環境保護形勢的需要。
1.2 生態示范區類型
通過幾十年的快速發展和探索，目前我國生態示范區主要有以下幾種類型：生態農業型生態示范區；農工商一體化型生態示范區；生態旅游型生態示范區；鄉鎮工業型示范區；城市化的生態示范區；生態破壞型生態示范區。
1.3 規劃綜述
海陵北部生態示范區的打造、建立及經營，是綜合性的生態示范區，必須基于現有特色資源，加以整合、修復、擴大再利用；以生態環境的建立和保護為基礎，以適度開發利用為促進，通過生態濕地環境的建立來提升資源開發利用價值，通過開發效益來回饋生態環境建設，滿足規劃區生態、生產、生活多方面的可持續發展要求。海陵北部生態示范區是海陵區探索城鎮近郊地區農村生態環境與社會經濟改革發展的重要先行試點。
2 規劃概況
規劃位于江蘇省泰州市海陵區，東至碧桂園、泰東河，西至鹵汀河，南至新通揚運河，北至啟揚高速、海陵區界，規劃總用地面積為17.38平方公里。泰州市是國家歷史文化名城，主要歷史遺存分布于海陵和興化兩地。基地位于海陵與興化之間，與海陵主城僅一河之隔，具有一定的歷史積淀：著名歷史文化資源有漁行古村，重大節慶有大型廟會活動。海陵城北生態示范區域內水系發達，河道縱橫，屬蘇中里下河沿海江灘湖洼平原的組成部分，是里下河地區著名的水鄉，坑塘及水域面積約占規劃區用地的26%。
在規劃區北側有啟揚高速，從揚州到啟東，貫穿江蘇省東西，將規劃區與長三角地區其它城市便捷聯系起來。
3 發展功能與定位
3.1 功能定位
展示海陵“生態名城”的綠色載體，彰顯“漁行文化”的城市名片，體驗“水城慢生活”的旅游勝地，推廣“現代農業”的典范。
3.2 功能導向
生態功能：以濕地涵養、生態保護、生態修復為主的，海陵區北部的生態安全防護屏障；旅游功能：依托生態環境和農業資源適度發展的，集水鄉生活體驗、生態濕地旅游、農業觀光、文化旅游為一體的綜合型休閑度假基地；文化功能：以泰州整體文化及漁行村文化為依托的“文化慢生活”體驗區；農業功能：以設施農業、觀光農業為主體，集現代高效農業、特色觀光農業、觀光林業等于一體的綜合型農業示范基地，并作為泰州市重要的“菜籃子工程”配套產區。
3.3 發展引導
配合泰州發展趨勢，依托海陵主城及主城區所倡導的“水鄉慢生活”主題，與主城合二為一，建設成為海陵區水鄉主題旅游的有機組成部分。
4 功能結構及用地布局
4.1 發展導向判斷
規劃區所處的城鄉結合地區的特殊地理區位，促成了其獨特的社會經濟和產業發展導向：“南游、北農、西居、東林”，具體如下：
①南游。北部生態區通過整合漁行水村、丁馮村和唐甸村的優勢特色資源，適度發展城市近郊水鄉休閑旅游，融入主城區“以水為魂，打造夢里水鄉慢生活”的旅游主題，并承接主城區旅游功能轉移。②北農。在城北現代農業走廊規劃中，已確定了本規劃區作為農業大走廊的重要節點，依托已有的農業資源發展壯大，發展形成泰州市的菜籃子工程基地。③西居。規劃區目前已基本完成了新農村建設規劃的編制工作，將現狀雜亂蔓延的農村居民點進行了整合歸并，集中布局安置在海陵北路沿線，形成了西部集中帶狀的整體式規劃格局。④東林。規劃區東側人口密度低，農村居民點少，不受各類建設用地及污染源的干擾，并具有一定的生態林地資源；是發展生態涵養林的理想區域，通過逐步關停沿河造船企業，實行生態復育行動，發展生態涵養林，加強整個規劃區的水體生態涵養。
4.2 功能結構規劃
規劃形成“一軸連兩心、一帶串四片”功能格局。
①一軸連兩心。一軸，即以東風北路為主軸的生態展示軸。兩心，即水鄉休閑中心和生態度假療養中心。水鄉休閑中心，位于寧啟鐵路以南、東風北路以西區域，依托漁行古村和丁馮水村，集鄉村體驗、水上娛樂為一體；生態度假療養中心，位于寧啟鐵路以北、東風北路以東區域，結合規劃生態湖設置，集濱水休閑、療養度假等功能于一體。②一帶串四片。一帶，即生態緩沖帶，沿寧啟鐵路兩側設置生態防護綠帶。四片，生態農業片區，水鄉休閑體驗片區，生態涵養片區和生態復育片區。③三翼接四方。三翼，即西側的鹵汀河生態涵養通廊、南側的新通揚運河生態涵養通廊和東側的泰東河生態涵養通廊。四方，即北部的里下河濕地生態區、東北部的溱潼濕地生態區，以及東、西兩個方向的城北生態大走廊。
4.3 用地布局
規劃用地布局以片進行統籌安排。
4.3.1 寧啟鐵路以北、東風北路以西區域
在泰漁路以北設置大面積設施農業用地；在泰漁路以南、寧啟鐵路以北設置觀光農業用地；在社道河以東、泰漁路以北設置標準化水產用地；結合城北新農村建設規劃，在海陵北路設置條狀村莊建設用地，并配備相應公建用地。
4.3.2 寧啟鐵路以南、東風北路以西區域
根據城北新農村建設規劃，對片區內農村集體建設用地進行整合歸并，同時考慮到“就地城鎮”發展需求，在漁行村北側、東風北路寧啟鐵路交叉口西南側、站前路海陵北路東南側設置商業用地，用于社區層面公建配套。在東風北路與鹽河交叉口西南側設置公園綠地和商業用地，主要用于生態旅游開發，打造水鄉特色旅游的門戶；在東風北路、站前路交叉口西南側增設商業用地，主要用于花卉交易。
4.3.3 寧啟鐵路以北、東風北路以東區域
放大東北部水面規模，打造人工生態湖，并結合湖面增設旅游開發用地；結合城北新農村建設規劃，保留東風北路、社道河交叉口東北區域及社道河、斜風河交叉口西南區域村莊建設用地。
4.3.4 寧啟鐵路以南、東風北路以東區域
結合當地經濟條件及生態、產業發展需求，取締鹽河沿岸違章造船工業企業用地，保留鹽河北側蘇中農副產品交易市場用地。
5 道路交通規劃
構建可持續發展的生態交通系統，全面支撐生態區交通發展目標――“快速通達、有機互聯、慢行體驗”。
5.1 對外交通規劃（快速通達）
規劃區以現有路網為基礎，形成以高速公路、快速路和城市道路為骨架的“三縱三橫”方格網對外道路交通系統。
5.2 鄉村道路規劃（有機互聯）
鄉村道路具有三大服務主體：自身交通出行，產業發展需求和旅游交通需求。鄉村道路規劃寬度為7米。對各大功能板塊（生態板塊、旅游板塊、農業板塊等）進行有機串聯，加強各大功能之間的便捷聯系。
5.3 慢行交通規劃（慢行體驗）
5.3.1陸路慢行交通
規劃結合鄉村道路的設置，整合自行車慢行交通，劃定自行車道，形成環生態區的陸路慢行交通系統。規劃結合公交換乘樞紐和旅游設施的建設，沿途多處選點設置B+R非機動車租賃硬件設施，統一管理，便于游客就近租/還。
5.3.2 水路慢行交通
通過對河道水系的深度梳理，選取并打通部分水體條件較好的河道，結合旅游功能的布局，形成水路交通游線。
5.4 公共交通規劃
5.4.1 公交首末站和換乘樞紐
東風北路和鹽河交口區域西側，是生態區休閑旅游主起點，客流集散量大。規劃結合旅游功能的設置，在該區域建設1處公交首末站，并打造成為換乘樞紐，用以對接泰州主城往返的公交流和周邊城市旅游客流。
5.4.2 公交線路
結合公交首末站的設置，規劃設置2條雙向環路的生態區內部公交路，串聯生態區所有功能板塊，實行本地居民公交出行與游客游覽共用形式，根據季節性公交客流量彈性設置發車間隔時間。
6 生態功能區劃及空間管制
6.1 區域生態體系構建
規劃借助泰州市總規中確定的“清水維護通道”，將本規劃區與城北地區其它生態群落連通融為一體，從大區域角度建立整個城北地區的“生態濕地體系框架”。
6.2 生態功能及空間管制區劃
結合總體規劃空間管制要求，將全區劃分成3個生態功能管制分區和12個生態功能亞區。3個生態區包括：禁止區、限制區、宜建區。其中禁止區面積為625.48公頃，具體可分為：設施農業區228.69公頃，觀光農業區鐵路以北為限87.18公頃，鹵汀河生態通廊37.29公頃，泰東河生態通廊13.19公頃，新通揚運河生態通廊43.19公頃，寧啟鐵路生態通廊61.86公頃，生態復育區154.08公頃。限制區占地面積395.19，分為：觀光農業區鐵路以南為限199.07公頃，生態涵養區196.12公頃。宜建區占地266.13公頃，分為：生態宜居區247.19公頃，生態經濟發展區3.72公頃，生態旅游開發區15.22公頃。
①禁止建設區。禁止建設區包括設施農業區、觀光農業區（鐵路以北）、鹵汀河生態通廊、泰東河生態通廊、新通揚運河生態通廊、寧啟鐵路生態通廊、生態復育區7個生態分區，用地規模為625.48公頃，是景觀及生態安全格局中的“根本”，具有重要的生態服務功能。
②限制建設區。限制建設區包括觀光農業區（鐵路以南）、生態涵養區2個生態分區，用地規模為395.19公頃。該區域現狀具備一定的生態基礎，是鄉村旅游業的發展區域之一。各生態分區可適度發展生態旅游、綠色有機農業和林業，禁止房地產開發和工業建設，該區以生態資源建立與保護為主，在保障生態可持續發展的前提下，可以進行有限度的開發利用。③適宜建設區。適宜建設區包括生態宜居區、綠色產業發展區、生態旅游開發區共三個生態分區，是城北生態區中人類社會經濟活動最密集的區域，亦是本規劃區的主體經濟產業區域。
7 結語
生態區的規劃建設是一個長期和復雜的工程，如何在生態修復和保護中實現經濟和生態的協調發展是一項重大挑戰，本文從一個具體案例出發為生態示范區的規劃和建設提供借鑒。
參 考 文 獻
[1] 韓世華.關于城市規劃檔案管理工作發展與創新問題的思考[A].決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院.決策論壇――政用產學研一體化協同發展學術研討會論文集（下）[C].決策與信息雜志社、北京大學經濟管理學院，2015：1.
論文摘要：作為我國西部的農業大省，實現甘肅農業與 農村 的可持續發展具有長遠的戰略意義。本文根據農業 經濟 和生態產業的基本原理，分析了改革開放以來甘肅農業的現狀及存在的問題，并從農業資金投入、發展節水農業及特色農業等方面給出了甘肅農業持續發展的建議。
一、甘肅省農業發展取得的成績
（一）農產品產量總體增加
（二）農產品品種品質結構逐步優化，外向型農業發展加快
“十五”期間，甘肅省引進、示范、推廣新品種新技術4000多項次，示范推廣面積超過133.3多萬HM，良種化程度進一步提高。建設了一批具有區域特色和競爭優勢的農產品出口基地，累計出品4.4億美元，促進全省農民增加收入35億多元，人均達193.65元。目前，基本形成了以蘋果汁、干酷素、瓜籽、制種、腸衣、番茄醬、雜豆、苦杏仁等特色農產品為主的出品格局，農產品出口98個品種，遠銷74個國家和地區。
（三）農業產業化經營步伐明顯加快
二、甘肅農業發展面臨的主要問題
盡管甘肅農業發展已經取得了可觀的成就，但由于甘肅農業受自然條件影響較大，農業基礎設施建設滯后，農業經濟結構不合理等問題還較為突出。
（一）農業發展資金短缺，農業 投資 不足
（二）粗放經營， 機械 化程度低，土地產出率低
甘肅省大部分地區干旱少雨,水資源貧乏,而天然降水的利用率不到10%；許多地方灌溉又采取大水漫灌的方式, 滲漏和流失嚴重, 灌溉水的利用率不到40%；由于栽培技術不配套,土壤水分的利用率不到70%。
（三）總體資源配置不均衡，利用率不高
三、政策建議
針對目前在甘肅 農業 整體發展中遇到的各種情況，筆者認為應該從以下幾個方面來采取措施，積極應對。
（一）加快促進農村 金融 改革，增加低息農業貸款
高儲蓄率是我國大部分地區所共有的情況，長期以來郵政儲蓄只存不貸，積累了大量的存款，資金的閑置不僅增大了郵政局的機會 成本 ，也忽視了農民對資金的需求。從2007年開始甘肅省郵政局告別了只存不貸的 歷史 ，開始提供小額信貸。為使大量存款能得到有效利用，確實地做到服務農民，郵政局也應為農民提供低息貸款。因此，有必要將農業貸款與一般的商業和 工業 貸款區分開來。以較低的利率提供農業貸款，并將大量來自農業的存款返回農業才有助于農業的發展。
（二）加大農田 水利 建設 投資 ，發展節水灌溉
解決甘肅農業發展的難題之一就是解決水的問題，因此發展農業首先要加強農建水利投資。應該積極利用當前所有的便利，加大農田水利建設，將水庫所囤積之水應用到生產實踐當中。“雨水積蓄利用工程”是近兩年甘肅省政府為解決農民飲水問題而開始實施的一項工程，目前已解決了隴中缺水的環縣、會寧、靖遠三縣，33個鄉（鎮）、20.9萬人的飲水困難。同時，引進先進的節水灌溉技術也是甘肅省應對水資源缺乏這一問題的另一重要解決途徑。
（三）結合地域差別，發展特色農業
甘肅省整體農業生產地域差別較大。河西走廊灌溉農業區，是該省的商品糧基地、制種基地和高原夏菜基地；隴中、隴東旱作農業區，是該省乃至全國重要的洋芋、 中 藥 材、小雜糧、羊羔肉及肉牛生產基地；隴南地區是該省重要的特色農業基地；甘南及河西牧區是該省乃至全國重要的牛羊肉生產基地和細毛羊基地。針對以上優勢，政府應該積極扶持，加大資金以及技術投入，引進先進的 管理 模式，盡快樹立本土特色農業品牌，擴大產品的知名度，積極拓展國內外 市場 ，以便提升整個農業的整體競爭力。
論文摘要 總結了保護性耕作在青海省互助縣的實踐狀況，分析了保護性耕作的重要意義，提出了加快推進保護性耕作的對策措施。
保護性耕作是對農田實行免耕、少耕，并用作物秸稈、殘茬覆蓋地表，減少土壤風蝕、水蝕，提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進耕作技術。目前主要應用于干旱、半干旱地區農作物及牧草的種植，是效果最好的一項旱作農業技術。我縣逐步開展了保護性耕作的試驗、示范和推廣，并取得了成效，為大規模實施保護性耕作積累了成功經驗。
1保護性耕作在我縣的實踐
互助縣地處黃土高原與青藏高原接壤處，平均海拔2700m，年平均溫度4.6℃，年降水量450~550mm，是典型的旱作農業區。植被生態環境較為薄弱，農田裸露、水蝕風蝕嚴重，土壤保持水土防風固沙、涵養水分能力低下。由于災害頻繁，農作物產量低而不穩，嚴重制約了農業的發展。為解決這些問題，必須積極推廣保護性耕作技術。近幾年，我縣進行了免耕、深松、覆蓋等技術的研究和推廣，并取得了一定成效。在縣政府的支持下，我縣農業部門在農業區設立了長期試驗區，開展保護性耕作試驗研究。經過幾年的努力，認為保護性耕作適合我縣縣情，具有顯著的保土、保水，增強土壤肥力，改善土壤結構，抑制農田地表揚塵，降低農業生產成本和增加農民收入等優點。為了加快保護性耕作的示范推廣進程，我縣啟動了保護性耕作示范工程，這標志著我縣保護性耕作的示范推廣進入了新的階段。
我縣保護性耕作的推廣應用目前還處在發展階段，具有以下特點：①政府重視和推動。將保護性耕作的技術攻關、技術引進、示范推廣分別列入相關的計劃和項目中予以支持，縣政府將保護性耕作納入政府工作日程，制定了規劃、實施計劃和政策措施；②實施區域和應用對象正逐步拓展。保護性耕作的應用區域由農業區向農牧交錯區擴展。應用作物由小麥、油菜擴大到雜糧、牧草等，逐步形成多種技術模式；③技術培訓形式多樣，宣傳工作有聲有色，營造了良好的社會氛圍。農業局結合當地情況，組織開展了豐富多彩的保護性耕作機具現場演示、示范宣傳和技術培訓活動，不但提高了保護性耕作技術的普及程度，而且還營造了良好的輿論氛圍，引起了社會各界的廣泛關注。但還存在以下問題：①部分機具還不配套。急需填補空白，已經研制出的部分機具適應性不強，性能不穩定，有待改進完善；②農藝不配套。如對保護性耕作條件下的灌水技術、施肥技術、雜草病蟲害防治技術等的研究較少，不能有效指導生產；③社會各界，特別是廣大農民對實施保護性耕作的重要意義還缺乏足夠的認識和了解，推廣尚難，適合農村實際的推廣機制有待進一步探索；④部分關鍵作業機具性能不穩定，可靠性不高，機具選型上不能滿足坡地作業要求。
2保護性耕作的重要意義
（1）保護性耕作是保護農田、提高土地綜合生產能力、改善農業生態環境和提高可持續發展水平的必然選擇。保護性耕作通過深松少耕、地表覆蓋，可以增加天然降水入滲，大幅度減少地表徑流和無效蒸發，增強抗旱節水能力。多年的試驗表明，在我縣采用保護性耕作可以減少地表徑流量50％~60％，減少土壤流失80％左右，增加土壤蓄水量16％~19％，提高水分利用率12％~16％，保水、保土效果十分顯著。
（2）保護性耕作是防治土地沙漠化和治理沙塵暴的重要途徑。我縣是沙塵暴發生嚴重的地區，是沙塵暴和浮塵天氣的主要塵源，來自于不合理開墾的土地和過度翻耕的裸露農田。保護性耕作通過秸稈殘茬覆蓋，可以降低地表風速；作物根茬可以固土，秸稈可以擋土；土壤水分的增加，增強了表層土壤之間的吸附力，改善了土壤的團粒結構，從而可以有效地減少農田揚塵。
（3）保護性耕作是節本增效、促進農民增收的有效措施。實行保護性耕作，一般只需要秸稈地表處理、深松（每3~4年1次）、免耕施肥播種、除草、收獲等，比傳統耕作工序減少一半以上，效率高，能耗低，生產成本降低30％以上。另一方面，保護性耕作可以實現糧食增產和生產成本降低，使農民收入增加（一般為20％~30％）。據統計，小麥平均增產138kg/hm2，油菜平均增產144kg/hm2。
3加快推進保護性耕作的對策
（1）堅持政府推動方略。將其納入國民經濟和社會發展計劃，列入政府工作的重要日程，在政策和投入上加大補貼。同時，對機具生產和機手作業服務實施減免稅收和農機用油優惠等政策。
（2）堅持長期示范宣傳。通過開展宣傳培訓，建好核心示范區，引導農民自覺采用先進技術，促進保護性耕作技術大面積推廣應用。
（3）堅持農機與農藝結合。不斷創新和完善技術體系。在借鑒發達地區技術和經驗的基礎上，因地制宜，農機農藝結合，借鑒與技術創新結合，試驗研究保護性耕作栽培模式
和配套機具，是保護性耕作發展的必由之路。必須針對具體地區的自然條件、種植制度、經濟水平開展適應不同類型區、不同作物的保護性耕作技術模式、病蟲草害防治方法、配套機具等方面的試驗創新，逐步解決當前示范推廣中的機具、植保、水肥高效利用、技術模式等瓶頸問題，并加快技術的組裝、集成、配套和示范，支持和保障保護性耕作技術的廣泛應用。
（4）做好免耕播種機的開發、生產。在大面積推廣之前，應首先解決免耕播種機和除草劑問題。隨著保護性耕作向不同作物、不同區域擴展，對免耕播種機的種類、質量等都會提出新的需求。必須加快研制、篩選大批性能可靠、適合我縣縣情的免耕播種機和其他機具，組織好生產供應，以適應保護性耕作大規模推廣應用的需要。
論文關鍵詞：農作物，種植結構，糧經作物
據博羅縣農調隊對農業種植面積調查網點全縣8個鎮8個村民小組80戶農戶進行2010年的農作物種植實際情況調查，結果表明我縣農民對2010年的農作物種植結構調整態度由前幾年的消極、謹慎、觀望轉為積極、信心增強、力度加大；農作物播種面積由大幅下降轉為2010年的略減；水稻、薯類大幅減少，玉米、花生、甘蔗、蔬菜大幅增加。
一、當前我縣農民種植結構變化主要特點
（一）以市場為導向，大力調整農業生產結構。根據中央“多予、少取、放活”的指導思想，農業種植結構調整以農業產業化經營為途徑，突出合理配置資源，突出區域特色，延長專業化生產的產業鏈，在穩定糧食生產的同時，大力發展高效益的經濟作物，使糧經作物比例趨向合理化。據此次調查資料，2010年全年實際播種面積糧經作物比例為45:55，2009年的為7:3。
（二）農民全年農作物實際播種面積略減。根據這次調查資料反映，今年農作物實際播種面積同比上年減幅為1.07％，而農民經營的耕地面積減少5.4％。主要是因為國家和地方征用土地搞基礎設施建設，其次是為搞好農業集約化、產業化，以及引進外商、外資發展經濟、大辦果場、花木場、魚塘等。
（三）我縣逐年加大農業結構調整力度。由于我縣農產品流通渠道仍不通暢，農業品市場低迷，農產品收購價格持續下降。我縣各級領導注重農業結構和農產品價格等問題，大力發展適應市場需要，多產適銷對路的產品小論文，使農民對農業結構調整由消極、觀望轉為積極參與，信心增強。2010年農民的農作物實際種植面積略減，但復種利用率有所提高。據調查資料反映，2010年我縣農作物實際種植調查耕地復種利用率為207.5％，同比上年增加了15個百分點。
二、我縣農業種植結構存在問題
2010年我縣的農業戰略性結構調整，是構筑符合市場經濟要求的農業區域結構，以全面提升我縣農業綜合生產能力，努力提高農產品競爭力。今年我縣農業結構調整雖然取得了一定成效，但目前仍存在一些不容忽視的問題。
（一）我縣農產品品種結構不夠合理，優質品率不高的問題已成為制約農村經濟發展的主要因素。
（二）由于我縣與農業關聯度較高的工業產業發展不夠快，導致農產品加工率低，農業生產成果主要以初級產品的形式來實現。影響了農產品的加工升級和農業產業延伸，不利于農業經濟質量效益的提高。
（三）我縣國民經濟發展對農業的拉力及對農業的支持力度不夠，影響了農業基礎設施建設和科技興農戰略的實施。
三、優化我縣農業種植結構的措施和方法
（一）政府各級領導應大力引進和保護優質農產品，積極宣傳良種良法。在招商引資同時，注重引進農產品加工業，給予這些企業政策傾斜和優惠，逐年加大農業基礎設施建設和科技興農的資金投入力度。
（二）繼續調減糧食面積，引導農民把調減出來的面積用以發展蔬菜、甜玉米等質優價好、暢銷的經濟作物上。我縣處于珠江三角地區，瀕臨港澳，并與廣州、惠州、深圳等經濟較發達地區連接，市場需求量大，交通十分便利，農業生產自然條件得天獨厚，加之多年積累了一定的技術經驗，經濟作物生產將繼續保持較快發展勢頭。
（三）積極發展其它特色作物，種植業逐步趨向“一鎮一品”的產業化經營模式，有效地發揮各地的區域優勢，形成較好的規模效應。有關部門應加強引導，促進各地特色農業的可持續發展。
（四）以市場為導向，大力引進、推廣優良品種，優化品種布局。各級農業部門要根據農業發展新階段的要求，把工作重點轉移到調整農業生產結構上，組織力量深入調查研究，摸清本地資源，分析市場需求并以其為導向確定有區域特色的優勢產品、主導產品和市場定位，積極發展“三高”農業，增加對農業生產的投入，加強動員、宣傳、引導農民和農業企業成為結構調整的主體，不斷提高產品的質量與產量，提高市場的競爭力，齊心協力搞好種植業結構調整。
（五）加強對農民的技術指導。不斷調整和優化糧食結構小論文，要積極深入宣傳推廣高層次的農業科學技術引進良種良法，大力推行“訂單農業”，走“公司+基地＋農戶”，實行產、供、銷一體化。
（六）抓好農產品的深加工，不斷增加農民收入。抓好農產品的深加工是促進農業生產發展提高農業經濟效益，增加農民收入的重要途徑。各級黨政部門做好農副產品的產前、產中的管理及產后的服務工作，抓好農產品的深加工，提高市場競爭力，不斷促進農業生產的發展。
四、結語
近年來，中國糧食生產出現了市場供大于求的局面，糧食企業收購量居高不下，庫存爆滿，企業負擔過重，糧食種植結構性矛盾日益加劇。農作物種植結構調整須遵循社會經濟和農業發展實際狀況，在實行最嚴格的耕地保護和穩定糧食綜合生產能力基礎上，結合本地特色，充分挖掘各種優勢資源，積極發展高效農業、特色農業、創匯農業，加快農作物品種的更新、新技術的開發和應用，新型耕作和種植模式的探索、嘗試，逐步提高農業產業化經營水平，提升農業整體效益。農業種植結構調整是中國世紀之交的一場糧食革命，也是中國農業生產持續發展、農民收入穩定增加、農村社會經濟保持穩定繁榮的必然要求。
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關鍵詞：區位理論；區域經濟；演化
中圖分類號：F1文獻標識碼：A
區位理論是區域經濟理論起源的基石，是區域經濟學的核心基礎理論之一，根據其研究內容的差別，西方區位理論可以分為傳統區位理論和現代區位理論。
一、傳統區位理論
傳統區位理論主要是運用新古典經濟學的抽象方法，分析影響微觀區位或廠址選擇的各種因素，其研究對象一般均是以所求成本最小或利潤最大化為目標，處于完全競爭市場機制下的抽象的、理想化的單個小廠商及其聚集體――城市。它的發展經歷了兩個階段：古典區位理論和近代區位理論。
(一)古典區位理論。古典區位理論主要是指杜能的農業區位論和韋伯的工業區位論。杜能是西方區位理論的先驅者，他在1826年出版的《孤立國同農業和國民經濟的關系》是第一部關于區位理論的古典名著。他提出了實踐經驗較強的區域經濟理論――孤立國理論，即資源配置的地理空間效應。他認為，城市周圍土地的利用類型及農業集約化程度都是隨其與城市距離的遠近而呈帶狀變化的由內向外的一系列同心圓，這些同心圓被稱為“杜能圈”，每個圈都有自己的主要產品和自己的耕作制度。杜能研究農業圈層現象的理論意義在于：他引入了運輸成本作為農業區位選擇的重要因子，從而形成了農業區位論，為區位論的發展奠定了基礎。
19世紀中后期，德國完成了產業革命，尤其是第一次科技革命的發生，促進了鋼鐵、化工等新興工業部門的發展，工業區位問題顯得突出起來。德國經濟學家韋伯對工業區位進行了系統研究。他第一個完整地提出了工業區位理論，并產生了廣泛的影響，被公認為工業區位理論的奠基者。韋伯首先引入了“區位因素”這個前人未曾用過的概念，他是第一個對工業區位理論進行系統分析的經濟學家，并完成了一般區位理論的構造，使古典區位論，特別是工業區位論達到了一個頂峰。
(二)近代區位理論。19世紀末20世紀初，壟斷逐漸代替自由競爭在社會經濟生活中占據統治地位，由此引起資本主義社會經濟、政治和社會生活發生了一系列的根本性變化，區位論的研究逐漸從以成本為重心偏向市場。區位理論即由古典區位理論演變為近代區位理論。
德國經濟學家克里斯泰勒于1933年在其博士論文《德國南部中心地原理》中提出了中心地理論。從區位選擇的角度，闡述了城市和其他級別的中心地等級系統的空間結構理論。中心地理論的核心思想是：城市是中心地腹地的服務中心，根據所提供服務的不同檔次，各城市之間形成一種有規則的等級均勻分布關系。
中心地理論提出后，許多學者在不同地區對其進行了檢驗。有學者在澳大利亞南部、美國華盛頓等地區進行的研究表明，中心地體系并不符合克氏模型。因此，許多學者開始放松中心地理論中嚴格的理論假設，探索不同消費水平、消費者行為和不均勻運輸表面等條件下的中心地變化。20世紀五十年代后，中心地理論得到了大量的補充和修正，進而取得了進一步完善和發展。
廖什的市場區位理論集中見于他在1940年出版的《經濟的空間分布》一書。從經濟區位的觀點來看，他的區位理論是以最大利潤原則代替韋伯的最低費用原則為特點，標志著區位論研究從古典區位論發展為近代區位論。廖什第一個把需求作為空間變量，引入成本和需求兩個空間變數。同時，廖什也發現最佳區位問題不能只考慮單個廠商，還要考慮到廠商之間相互依存的關系。這樣，問題的復雜化使區位系統的平衡不能再用圖解的方式來表達，而只能以一個實際上可能不易求解的方程式系統來表達。總之，市場網絡的分異和排列由多個因素影響并取決于利潤最大化的經濟原則。由這種市場網絡按經濟原則排列所形成經濟分布空間的等級序列，廖什稱之為“經濟景觀”。
二、傳統區位理論向現代區位理論的過渡
傳統區位理論主要指二戰以前對單一企業或工廠和城市區位的研究，這無疑都屬于微觀經濟學范疇，存在很大的歷史局限性。它以微觀經濟學完全競爭下的廠商理論為基礎；它的分析方法是局部均衡的和靜態的；它只注重運輸費用或勞動力費用等經濟因素，忽略了制度、技術創新以及經濟政策等的作用。
從20世紀二十年代起，在資本主義高度發達的國家和地區幾乎同時陷入了結構性危機。到三十年代，地區性的經濟危機演變成了全球性的經濟危機，地區間的兩極分化加劇。為了緩和地區性結構矛盾，各國都開始注重區域經濟發展問題，對區位理論的研究進入了一個。
帕蘭德對工廠區位和市場區域進行了研究，他是第一位論及市場地區范圍問題的經濟學家。美國學者胡佛從歷史的角度敘述了不同經濟發展階段的區位結構，他還以函數的形式來表達區位布局問題；艾薩德在《區位和空間經濟》一書中闡述了區位理論的一般原則；亞羅索提出地租區位論，認為地租決定著城市產業布局，得出城市的同心圓理論。
縱觀區位理論的演化，可以看出，區位理論是通過不斷放寬假設條件，同時將各個理論與其他學科和現實問題相聯系、融合而發展的過程。
三、現代區位論和區域經濟學的產生
二戰后的十幾年，人類的生產方式發生了巨大的變化，社會生產力得到了前所未有的發展。特別是五十年代以來，工業化和城市化浪潮沖擊了幾乎所有的國家，極大地改變了舊的社會經濟結構和生活環境，但同時也產生了一系列亟待解決的重大區域經濟問題。為了科學地回答和解決這些重大問題，區位論學者、區域經濟學者和人文地理學者進行了廣泛地合作，促進了區位理論的進一步發展。這一時期的研究從單個廠商的區位決策發展到地區總體經濟結構及其模型的研究；從抽象的純理論模型的推導變為力求接近區域實際的、可應用的區域模型；所研究的產業部門的擴展；對人及其行為進行了考慮等。經過20多年的研究和發展，逐步形成了有別于傳統區位理論的空間區位理論和方法，即現代區位理論。
現代區位理論的形成以艾薩德的《區位與空間經濟》和貝克曼的《區位理論》的發表為標志。從其研究內容來看，現代區位理論概括起來大致包括五大學派。以胡佛、區薩德為代表的成本-市場學派；以普萊德為代表的行為學派；以拉克、摩爾為代表的社會學派；以達恩、奧特倫巴為代表的歷史學派；以加里森、哈格特為代表的計量學派。
論文摘要：我國作為世界級農業大國，農業、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題，長久以來一直受到我國政府和人們的廣泛關注。而農村教育改革作為農村經濟發展的百年大計，為農村經濟的良好發展提供了積極的引導作用。因此，加強農業教育改革，提高農業區域經濟發展，二者之間有著相輔相成的關系。即農村教育離不開農村經濟發展的支持，而農村經濟發展也離不開農村教育的指導。本文簡單的闡述了我國農村教育與農村經濟之間的管理，并針對目前農村教育存在的問題提出了幾點解決建議，以為農村經濟發展提供導向作用。
前言：我國作為世界級農業大國，全國大概有65%的人口源自農村。因此，農業、農民、農村“三農”問題，始終是我國建設社會主義經濟社會管理工作的首要突出問題。而同時，農村教育作為我國農村經濟發展的百年大計，為農村經濟的持續、健康、穩定發展提供者尤為積極的導向作用。特別是近些年來，隨著我國農村的經濟的大力發展，農村教育問題更是得到了我國政府和社會廣大群眾的廣泛關注。加強農村教育改革，以此提高農村區域經濟發展，早已成為我國農業發展的首要工作之一。
1.我國農村教育改革與農村區域經濟發展之間的重要聯系
農村教育改革與農村區域經濟在一定程度上，是一個相互循環的良性系統。農村教育改革為農村經濟發展提供良好的導向作用，農村區域經濟發展為農村教育改革提供有力的經濟支持。農村教育和區域經濟之間任何一個環節出問題，都會造成系統循環不暢，影響到國家到農村的整體規劃，良好發展。因此，農村教育與農村區域經濟之間，存在相輔相成的內部聯系，是我國社會主義特色建設的重要互動機制。
從農村教育和農村區域經濟發展的關系來看，一方面，農村的區域經濟發展是決定農村教育改革實行情況好壞的重要條件。農村對教育改革投入的人力、物力、財力，都要以經濟水平作為最基礎的保障，同時經濟的發展也是推動農村教育發展的客觀動力；另一方面，農村教育改革的大力推廣，也完善了經濟結構的發展，提高了人們的經濟收入，使農村面臨更多的經濟業務范圍。而經濟收入的渠道增多了，自然人們的生活也得以改善。
2.目前我國農村教育改革面臨的主要難題
2.1 農村教育結構與農村經濟發展不適應
隨著我國農村經濟發展的快速發展，傳統的農村教育結構早已不能適應時下農村區域經濟的發展需求，農村教育落后遏制了農村經濟進一步發展的現象普遍發生。主要體現在以下兩個方面：一，農村教育體系中，缺乏美育教育老師。如語文、數學、英語等主課老師充足，但是音樂、美術、體育等美育老師，師資嚴重不足。造成農村無法全面開設學生應有的教學課堂，不能做到素質教育的全面發展；二，農村教育教師團隊現狀頗令人擔憂。目前，農村教育中許多教師一人兼任數值，例如，語文老師兼任體育老師或者是美術老師等等課堂教學，造成基礎知識教學與藝術教學，缺乏系統專業的教師做指導，形成農村教育分流困難，無法落實素質教育中的全面發展。由于農村教育結構的缺失，嚴重造成農村素質教育與農村經濟發展無法做到想協調。
2.2對教育的不重視和教育經費的缺乏，造成農村教育的缺失
據我國教育權威部門統計，一個學生從接受學前教育開始到完成高中素質教育，平局每年的最低投入約為2千左右，而大學階段的教育投資約為1萬元左右。而接近50%的農村家庭擁有兩個孩子，一般家庭對這種規模的教育經費已經難以承受，要支付兩個孩子教育經費的農村家庭，更是難以承擔，對于這種規模的開支，早已超出他們的最大承受能力。就造成農村家庭無力送他們的兒女去接受高等教育，部分學生也存在中途退學的現象。
同時，由于農村經濟的發展，也隨之為農村的家庭帶來了更多的經濟效益。農村家庭生活好了，但是對教育的觀念仍舊未改變。雖然農村父母可以負擔起教育索花費的費用，但是讓然為子女提供接受教育的機會。部分農村父母，認為農村經濟的發展，仍然是靠天吃飯，靠地賺錢，經濟收入增多了和教育無關。對于個人經濟的增長屬于更多勞動力的在地工作的結構。正是因為農村父母對教育意識的單薄，不肯為農村子女提供接受教育的條件，也造成農村教育往往不能符合農村的經濟發展的需求，長久以往勢必遏制農村經濟的進一步發展。這與我國政府對農村教育的發展要求是背道而馳的。
3.加強農村教育改革，為農村經濟發展提供內在動力的幾點建議
近些年來我國農村教育改革，在我國領導、政府的大力促進之下，已經有了長足的發展，但是仍然存在許多遏制教育發展的成因，給農村經濟的深入發展造成了巨大的瓶頸，解決工作刻不容緩。
3.1 針對農村經濟發展需求，重新定位農村教育結構改革
針對目前我國農村經濟飛速發展的現狀，為農村建立良好的經濟結構、良性循環機制，勢必成為農村經濟發展的主要保障手段之一。因此，針對農村傳統教育模式的改革工作，也勢在必行。在農村教育改革中，應該重新構建農村教育提醒，將農村教育與農業發展緊密結合在一起，從農民對自己教育的實際需求是上入手。對學校的教育機構開展，靈活式，開放式教學和對學生的跟蹤式服務。
3.2 加強農村教育經費投入，提高師資力量
針對目前，我國農村教育普遍存在教育經費不足，農村家庭無力承當教育支出的情況。我國政府，因該發揮政府教育的宏觀調控，加大對農村教育經費的投入。各級地方政府應該根據地方的實際情況，做好教育保障工作，以政府強制手段，普及九年義務教育，對有困難的家庭，免受學生的雜費，提供住宿伙食費，幫助其完成學業。同時，加大教育重要性的宣傳，讓農民正確認識到農村教育對農業區域經濟發展的重要性，提高農業科教的教學模式，讓學生學有所長，以學致富。從而有效的做到農村教育的大力推廣。
同時，提高農村教師團隊的師資力量，完善農村教育體系的各個專業的教師，提高農村教師的工資待遇，以此吸引更多專業、合格的優秀教師支教到農村中來。在完善各個學科專業教師的同時，也完善了學生的綜合素質教育。為農村區域經濟的深入發展，提供充分的人才資源。
結束語：
綜上所述，我們可以看出我國農村經濟的良好發展與農村教育改革的良好實施，有著至關重要的內在聯系。農村教育是農村區域經濟發展的積極引導力，而農村區域經濟發展又是農村教育改革賴以生存的基礎支撐力。因此，加強農村教育改革，以此強化農村區域經濟發展，是我國21世紀農村經濟深入發展的必然前提，具有重要的現實意義。
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