時(shí)間:2023-03-08 15:32:12
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臨朐縣供電公司按照“橫向融合、縱向互通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)覆蓋”的原則,以穩(wěn)固經(jīng)營為前提,以業(yè)法融合為主線,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),根據(jù)不同業(yè)務(wù)實(shí)際情況,創(chuàng)新推出“管家式”“搶先式”“拉網(wǎng)式”三式服務(wù)。為經(jīng)營決策提供“管家式”服務(wù),解決“管不住”的問題;為生產(chǎn)建設(shè)提供“搶先式”服務(wù),解決“防不住”的問題;為營銷服務(wù)提供“拉網(wǎng)式”服務(wù),解決“保不全”的問題,實(shí)現(xiàn)法治與經(jīng)營決策、生產(chǎn)建設(shè)、營銷服務(wù)等主營業(yè)務(wù)深度融合、互促互進(jìn),有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),以法治助力公司發(fā)展高質(zhì)高效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“三式”服務(wù)的實(shí)施
“管家式”服務(wù)突出一個(gè)“管”字。將依法合規(guī)作為經(jīng)營決策的前置條件,從優(yōu)化外部法治環(huán)境、重塑內(nèi)部管理流程、強(qiáng)化“人、財(cái)、物”管理三個(gè)方面著手,提升經(jīng)營決策依法合規(guī)水平?!罢⑵蟆甭?lián)動(dòng)。積極爭取政府支持,將涉電民生、觸電壓降納入鎮(zhèn)街政府工作考核體系,作為衡量其綜合管理成效的重要標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合行政部門制定多項(xiàng)政策,簡化業(yè)務(wù)流程、理清投資界面,構(gòu)建良好的供用電秩序;組織員工參與普法學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高法制觀念,以提升服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。“業(yè)務(wù)、流程”重構(gòu)建,夯實(shí)內(nèi)部法治基礎(chǔ)。分類歸總,以供電服務(wù)等12類決策事項(xiàng)為基礎(chǔ)構(gòu)建基本業(yè)務(wù)單元,明確利益會(huì)簽部門,實(shí)行模塊化管理;一鏈全含,以12個(gè)業(yè)務(wù)單元為基礎(chǔ),固化專業(yè)提出—部門初審—利益會(huì)簽—法律審核—領(lǐng)導(dǎo)審批—上會(huì)表決的“一鏈?zhǔn)健睕Q策流程,提高決策效率?!叭?、財(cái)、物”全管控,擴(kuò)大法律覆蓋范圍。堅(jiān)持“人、才”兩手抓。針對(duì)員工關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),定期定點(diǎn)集中辦公,響應(yīng)職工訴求;分級(jí)分類培訓(xùn),大力培養(yǎng)、挖掘法律專業(yè)人才;資金“查、控”兩不誤。設(shè)立資金風(fēng)險(xiǎn)排查、控制“兩個(gè)兼職員”,及時(shí)提出法律風(fēng)險(xiǎn)防范建議并落實(shí)執(zhí)行;物資“采、用”全監(jiān)督。采購階段,根據(jù)采購金額設(shè)定法律審核閾值,避免違規(guī)操作。使用階段,全流程核對(duì)物資臺(tái)賬,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)督。“搶先式”服務(wù)抓住一個(gè)“搶”字。緊盯生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn),按照“事前預(yù)防為主、事后處置為輔”的工作思路,將更多的法律力量向前端引導(dǎo),從嵌入崗位職責(zé)、創(chuàng)新隱患查治、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、提升管控能力4個(gè)方面著手,在“不出事”上下功夫。責(zé)任導(dǎo)向,在明責(zé)履職中融入法治精神。根據(jù)最新法律法規(guī)和規(guī)章制度完善25個(gè)關(guān)鍵崗位安全職責(zé)清單,壓實(shí)依法履職責(zé)任。將不違法、不違規(guī)納入無違章班組、無違章個(gè)人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)違法違規(guī)與個(gè)人切身利益的關(guān)聯(lián)。靠前服務(wù),在項(xiàng)目管理中提供法治方案。加強(qiáng)前期管理,對(duì)招標(biāo)采購計(jì)劃進(jìn)行法律審核,杜絕違規(guī)拆解、尋租設(shè)租行為;加強(qiáng)過程管控,建立重大項(xiàng)目法律跟蹤檔案,為重點(diǎn)項(xiàng)目配備“法務(wù)經(jīng)理”,提供“法治+”定制服務(wù)。加強(qiáng)后期評(píng)價(jià),從自身風(fēng)險(xiǎn)、履約能力、工藝質(zhì)量、社會(huì)評(píng)價(jià)4個(gè)維度對(duì)施工單位建模畫像,建立關(guān)注、負(fù)面“兩個(gè)清單”。合力攻堅(jiān),在管控能力上彰顯法治力量。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法,針對(duì)工作中遇到的違建拆除、線路防護(hù)、有序用電等阻力,政企聯(lián)合一事一策解決問題。諾成式定期聯(lián)合執(zhí)法,與重點(diǎn)工作任務(wù)相結(jié)合,政企聯(lián)合定時(shí)定向查治問題,每季度、每半年、每年度,聯(lián)合行政部門開展固定執(zhí)法行動(dòng),提升管控治理能力。“拉網(wǎng)式”服務(wù)盯緊一個(gè)“網(wǎng)”字,對(duì)營銷服務(wù)涉及的所有業(yè)務(wù)逐一過篩,對(duì)存在的法律風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)打盡”,既維護(hù)公司合法權(quán)益,又避免侵害客戶權(quán)益,構(gòu)建與實(shí)施風(fēng)清氣正的內(nèi)外部環(huán)境,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制,為電費(fèi)回收出謀劃策。開展客戶背景調(diào)查,將不同客戶劃分為高、中、低風(fēng)險(xiǎn),實(shí)行差異化合同簽訂政策和管控措施。同時(shí),每年對(duì)客戶履約能力進(jìn)行重新評(píng)估,動(dòng)態(tài)調(diào)整信用評(píng)級(jí),同步將存量客戶納入評(píng)價(jià)管控范圍。思想行動(dòng)雙向發(fā)力,為降損提效聚力賦能。思想上,按照普法警示、舉報(bào)激勵(lì)“兩步走”的工作思路,注重定向發(fā)力、靶向攻堅(jiān)。行動(dòng)上,按照督促整改、行政處罰、訴訟維權(quán)“三步走”的工作思路,注重運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。關(guān)鍵領(lǐng)域刀刃向內(nèi),為客戶權(quán)益保駕護(hù)航。加強(qiáng)扶貧監(jiān)督,編制流程指南、投訴事項(xiàng)清單,以二維碼的形式張貼到業(yè)擴(kuò)現(xiàn)場,以“透明服務(wù)”打造“陽光業(yè)擴(kuò)”。優(yōu)化營商環(huán)境,為扶貧項(xiàng)目建立專項(xiàng)法律檔案,從資金來源、資金流向、資金效用三個(gè)維度著手,開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查,確保扶貧資金使用依法合規(guī)。
“三式”服務(wù)的措施
閉環(huán)評(píng)測。建立“評(píng)估—完善—試行—實(shí)施—評(píng)估”的閉環(huán)管理體系,提出了“四個(gè)必須評(píng)估”“三個(gè)必須完善”“一個(gè)必須試行”的工作要求,實(shí)現(xiàn)“法治+業(yè)務(wù)”的循環(huán)提升、互促互進(jìn)。四個(gè)必須評(píng)估:機(jī)構(gòu)改革調(diào)整后,必須評(píng)估;新興業(yè)務(wù)拓展后必須評(píng)估;業(yè)務(wù)重新整合后,必須評(píng)估;每年度必須定期評(píng)估。三個(gè)必須完善:根據(jù)評(píng)估結(jié)果,發(fā)現(xiàn)重大缺陷的,必須完善;發(fā)現(xiàn)更高效工作方式的,必須完善;不能適應(yīng)新形勢要求的,必須完善。一個(gè)必須試行:完善后的措施必須試行,試行時(shí)間根據(jù)不同業(yè)務(wù)一般為3~6個(gè)月。試行后具備條件的正式實(shí)施,不具備條件的繼續(xù)優(yōu)化。雙向考核。通過建立法律、業(yè)務(wù)雙向考核機(jī)制,設(shè)立加分項(xiàng)和減分項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了兩者的相互制約、共同進(jìn)步。加分項(xiàng):法律助力原有業(yè)務(wù)取得重大突破或助力新型業(yè)務(wù)順利開展的,由業(yè)務(wù)部門對(duì)法律部門提出加分建議。業(yè)務(wù)部門未出現(xiàn)依法合規(guī)問題或?qū)Ψ晒ぷ魈岢鼋ㄔO(shè)性意見的,由法律部門對(duì)業(yè)務(wù)部門提出加分建議。減分項(xiàng):業(yè)務(wù)部門出現(xiàn)重大違法違規(guī)問題或在案件審理等日常工作中不配合的,由法律部門對(duì)業(yè)務(wù)部門提出減分建議;法律部門合法合規(guī)性審核不嚴(yán)導(dǎo)致決策失誤或保障力度不夠?qū)е轮攸c(diǎn)工作延誤的,由業(yè)務(wù)部門對(duì)法律部門提出減分建議。
“三式”服務(wù)的成效
2020年是公司發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。隨著集團(tuán)公司改制,總部全面介入,在公司領(lǐng)導(dǎo)下,技術(shù)處在部門建設(shè)和、技術(shù)管理方面均取得了進(jìn)展。在此,我部門對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)日常積極支持技術(shù)工作的單位和部門、以及全體技術(shù)工作人員致以衷心的感謝!對(duì)過去一年技術(shù)處工作的整體開展情況進(jìn)行一下總結(jié),對(duì)明年工作的具體思路向公司領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)。
一、2020年技術(shù)工作總體情況
根據(jù)公司2020年“以健全雙預(yù)防機(jī)制為核心強(qiáng)化系統(tǒng)安全管理,深化精細(xì)化管理,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、干事意識(shí)、原則意識(shí),以成本為生存之基?!钡闹笇?dǎo)思想,我們技術(shù)處制定了“緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以成本為核心,不折不扣的執(zhí)行公司管理理念,全面完善技術(shù)管理體系”的年度工作方針。圍繞上述方針,我們?cè)诠鞠嚓P(guān)部門以及基層各單位的大力支持下主要開展了以下幾項(xiàng)工作:
第一、全面完善技術(shù)管理體系
為了保證全年出礦目標(biāo),我們根據(jù)小汪溝鐵礦生產(chǎn)的實(shí)際現(xiàn)狀,在工程技術(shù)人員逐步穩(wěn)定的情況下,開始推行了“分區(qū)域管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的管理模式,為了完善這一模式,技術(shù)處全員參與,將井下按水平劃分區(qū)域,每名技術(shù)人員都分別主管4-5個(gè)水平,凡主管區(qū)域涉及的事項(xiàng)均由主管人負(fù)責(zé),例如,采準(zhǔn)設(shè)計(jì)、中深孔設(shè)計(jì)、井巷測繪、探礦方案、通風(fēng)管理、安全管控等等都由該區(qū)域的主管人負(fù)責(zé)。在橫向上:地質(zhì)、測量、采礦分區(qū)主管人之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通,注重跟蹤問責(zé),各專業(yè)聯(lián)動(dòng)使工作的目的性得到了高度統(tǒng)一。在縱向上:專業(yè)負(fù)責(zé)人與處、公司領(lǐng)導(dǎo)在方案設(shè)計(jì)、實(shí)施、總結(jié)的過程中相互探討、共同調(diào)研使工作思路保持高度一致。經(jīng)過幾年的摸索,通過日常每一項(xiàng)工作的實(shí)施,可以說已經(jīng)建立起各專業(yè)分區(qū)主管人之間的橫向體系和專業(yè)負(fù)責(zé)人與公司領(lǐng)導(dǎo)之間的縱向體系,技術(shù)管理體系全面成型。
第二、吃干榨凈,向邊緣小礦體要效益
隨著鐵礦石資源量逐漸減少以及鐵礦粉市場價(jià)格日益走高,這種情況下技術(shù)處組織全處人員對(duì)回采過程中的工藝流程、技術(shù)管理進(jìn)行積極思考、深入挖掘。邊緣小礦體回收難度大,礦體復(fù)雜,我們先用中深孔探礦,明確礦體形態(tài)及礦量,盡量利用原有工程,減少新加工程,把各水平小礦體統(tǒng)一歸類,根據(jù)礦體不同形態(tài)采用不同的回采工藝,布置不同類型的采場。遇到特殊問題,采取會(huì)議研討的形式,理不辨不明,經(jīng)過探討選擇最佳回采工藝,即達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又使工作有理有據(jù),經(jīng)得起推敲。
截止到2020年10月末,回采平硐區(qū)域斜坡道壓覆礦體144m分段礦量5.5萬噸;132m分段礦量5.17萬噸?;夭啥趸鑹焊驳V體90m分段礦量9.49萬噸;合計(jì)回采壓覆礦體20.16萬噸,為60m、45m水平大規(guī)?;夭傻於嘶A(chǔ),為2021年生產(chǎn)提供了有利條件。
平硐采區(qū)邊緣小礦體84m水平回采3.3萬噸;72 m水平回采1.2萬噸。深部采區(qū)邊緣小礦體-60m水平回采2.7萬噸;-78m水平回采11.3萬噸;-96m水平回采1.4萬噸。累計(jì)回收邊緣小礦體19.9萬噸,在降低主采區(qū)產(chǎn)能壓力的同時(shí),為超額完成年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃創(chuàng)造了先決條件。
第三、以成本為核心,全面實(shí)施降本增效工作
一是隨著采區(qū)逐漸下移,上部零散礦體仍需回收,回采作業(yè)面多,風(fēng)路長阻力大,通風(fēng)管控工作難度增大。技術(shù)處在保障主通風(fēng)巷道風(fēng)速達(dá)標(biāo),回采巷道CO濃度不超標(biāo)的前提下,實(shí)施風(fēng)機(jī)節(jié)能方案。在風(fēng)機(jī)裝機(jī)容量較2019年多出205kw的同時(shí)僅1-10月份就降低電耗56萬度,節(jié)約資金36.4萬元。二是采用中深孔代替切割井項(xiàng)目節(jié)省上掘切割井工程量523立方米,節(jié)約資金約20萬元,保障了施安全。三是與東北大學(xué)聯(lián)合攻關(guān),采用改變中深孔邊孔角度與長度的方式,使出礦口寬度增加,從而增大放礦橢球體體積。利用這種方式極大的提高了礦石散體流動(dòng)性,在均勻出礦的前提下可降低貧化速度,提高出礦品位,創(chuàng)造的效益可觀。
第四、精細(xì)化管理穩(wěn)步推進(jìn)
根據(jù)公司2020年工作指導(dǎo)思想中提到的“深化精細(xì)化管理”,技術(shù)處深入探討何為“精細(xì)化管理”,通過學(xué)習(xí)我們了解到精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位,工作要日清日結(jié),每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,及時(shí)處理等等。掌握后我們將處室內(nèi)部的所有工作拉清單,統(tǒng)計(jì)出所有技術(shù)類工作和綜合類工作,將技術(shù)類工作按照職責(zé)和對(duì)應(yīng)區(qū)域明確責(zé)任人,建立管理規(guī)定,明確檢查頻次、檢查要求、考核標(biāo)準(zhǔn)。將綜合類工作按照員工特點(diǎn),劃分到每個(gè)人身上,認(rèn)真學(xué)習(xí)公司文件要求,標(biāo)準(zhǔn)化建立各項(xiàng)記錄,高質(zhì)量完成公司下達(dá)的各項(xiàng)工作。小到衛(wèi)生間衛(wèi)生清理,大到采準(zhǔn)設(shè)計(jì),每一項(xiàng)工作均有專人負(fù)責(zé)。所有工作通過處內(nèi)督辦員進(jìn)行統(tǒng)一督辦,月末上交各項(xiàng)工作完成情況,嚴(yán)格考核,形成了下發(fā)任務(wù)、執(zhí)行任務(wù)、完成任務(wù)、執(zhí)行考核、總結(jié)促進(jìn)的閉路循環(huán),管理水平穩(wěn)步提升。
經(jīng)過一年的務(wù)實(shí)工作,技術(shù)處共完成6個(gè)水平的采準(zhǔn)設(shè)計(jì),工程量約11.2萬m3;完成中深孔剖面圖700層,共計(jì)46.7萬米的中深孔設(shè)計(jì);下發(fā)工程聯(lián)系單178份;完成鉆孔施工45個(gè),進(jìn)尺3854.5米;采掘工程編錄6300延米;手工刻槽取樣617個(gè);完成了對(duì)有前景區(qū)域的磁法掃面與深部精測磁法剖面等物探工作;完成3942.7m3噴漿413.2m3砼筑支護(hù)、939.8m3地面砼筑巷道的隱蔽工程驗(yàn)收;完成井巷實(shí)測圖6388.9延米;完成地表塌陷區(qū)監(jiān)測36次;完成33筆土地征占、墳塋遷移和林木補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)協(xié)議簽訂及補(bǔ)償款發(fā)放等工作。
回顧一年來工作實(shí)踐,總結(jié)出以下幾點(diǎn)啟示和工作經(jīng)驗(yàn):
一是公司領(lǐng)導(dǎo)重視,是開展技術(shù)工作的基本保障;
二是與高校聯(lián)合攻關(guān)技術(shù)難題是培養(yǎng)技術(shù)人員最經(jīng)濟(jì)的方式;
三是科學(xué)規(guī)劃技術(shù)工作思路及方法,不折不扣的抓執(zhí)行和跟蹤問效,實(shí)施精細(xì)化管理是技術(shù)工作不斷上臺(tái)階的重要手段;
四是人才培養(yǎng)是個(gè)慢功夫,必須持之以恒、循序漸進(jìn)、常抓不懈。
二、2021年的工作思路,存在的瓶頸問題和措施
經(jīng)過10余年高產(chǎn)能開采,礦山已進(jìn)入生產(chǎn)末期,生產(chǎn)條件較高產(chǎn)能階段已發(fā)生了較大變化,礦山的資源儲(chǔ)量、開采深度、資源回收、運(yùn)輸、通風(fēng)等狀態(tài)均不利于高強(qiáng)度大規(guī)模開采,需相應(yīng)生產(chǎn)組織、工藝管控相應(yīng)調(diào)整,才能保障公司年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)研究討論,當(dāng)前公司層面存在的主要問題和相應(yīng)的建議措施,需依據(jù)相應(yīng)課題和攻關(guān)目標(biāo)要求推進(jìn)。
1、資源量不足,高產(chǎn)能難以維繼。依據(jù)公司要求做好外委勘探和申辦探礦權(quán)技術(shù)支撐,在有限的時(shí)間段探出資源,延長礦山服務(wù)年限。
2、回采節(jié)奏過快,回采指標(biāo)控制不夠精細(xì)。
(1)降低年度產(chǎn)能規(guī)模,根據(jù)分區(qū)保有資源量狀態(tài),合理分配產(chǎn)能,減小深部采區(qū)開采強(qiáng)度,產(chǎn)能目標(biāo)由500萬噸已降低到400萬噸;
(2)精細(xì)化開展回采作業(yè)(重點(diǎn)管控構(gòu)造面、破碎區(qū)域,嚴(yán)禁多層達(dá)不到爆破效果狀態(tài)回采,采取調(diào)整回采順序、補(bǔ)充切割工程等措施,確保資源回收)。
3、礦石細(xì)度大,選別生產(chǎn)被動(dòng)應(yīng)對(duì)。依據(jù)磁選管選別工藝要求,超前采樣檢驗(yàn),做好選礦生產(chǎn)預(yù)測,為選礦工藝調(diào)整提供依據(jù)。
4、南風(fēng)井井筒修復(fù)階段通風(fēng)管控風(fēng)險(xiǎn)大。延長通風(fēng)換氣時(shí)間,增加檢測頻次,完善補(bǔ)救預(yù)案技術(shù)方案。
5、空區(qū)邊緣礦體回收進(jìn)度過慢。進(jìn)一步優(yōu)化采場布置形式,根據(jù)回采工藝要求和采場狀態(tài)確定月份生產(chǎn)指標(biāo),配合生產(chǎn)處現(xiàn)場跟蹤推進(jìn)。
6、沉陷區(qū)管控風(fēng)險(xiǎn)性大。按要求完成測量監(jiān)測任務(wù),逐月細(xì)化更新采場平剖面,逐月落實(shí)沉陷風(fēng)險(xiǎn)區(qū)警戒,提交年度征地范圍。
7、管理人員各種能力有待提高。加強(qiáng)專業(yè)化工具培訓(xùn)學(xué)習(xí),擴(kuò)展地下開采學(xué)習(xí)內(nèi)容。
當(dāng)前處室層面存在的主要瓶頸問題及措施見下表,將在2021年工作中逐項(xiàng)布置實(shí)施。
技術(shù)處2021年部門主要瓶頸問題及措施
序號(hào)
項(xiàng)目
目標(biāo)
措施及時(shí)間要求
責(zé)任人
1
頂幫板管控
風(fēng)險(xiǎn)可控,安全生產(chǎn)
依據(jù)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn),確定需支護(hù)區(qū)域和支護(hù)形式
分區(qū)負(fù)責(zé)
多部門聯(lián)動(dòng),現(xiàn)場確定支護(hù)方案,方案中明確工期
分區(qū)負(fù)責(zé)
現(xiàn)場跟蹤,確保質(zhì)量和工程進(jìn)度
分區(qū)負(fù)責(zé)
2
空區(qū)邊緣資源回收
30m、15m資源按計(jì)劃要求回采
下達(dá)施工要求和月份工程進(jìn)度指標(biāo)(關(guān)鍵工程),月20日前
分區(qū)負(fù)責(zé)
與生產(chǎn)處聯(lián)合跟蹤考核工程進(jìn)度
分區(qū)負(fù)責(zé)
根據(jù)現(xiàn)場狀態(tài),下達(dá)二次支護(hù)方案,日常
分區(qū)負(fù)責(zé)
3
殘礦回收(含低品位資源)
240m至288m段,礦體下盤資源回收
下達(dá)殘礦回收初步方案(地質(zhì)提供多條剖面),11月20日
分區(qū)負(fù)責(zé)
下發(fā)殘礦回收施工圖(測量精準(zhǔn)測點(diǎn)),12月10日
分區(qū)負(fù)責(zé)
提交殘礦回收技術(shù)要求,為該工程推進(jìn)提供依據(jù)
分區(qū)負(fù)責(zé)
4
零星小礦體回收
全年回收資源15萬t
下達(dá)+60m、+45m、+30m、-96m小礦體方案,2020年12月
分區(qū)負(fù)責(zé)
下達(dá)小礦體回采進(jìn)度計(jì)劃,按計(jì)劃組織實(shí)施,2020年12月
分區(qū)負(fù)責(zé)
5
沉陷區(qū)管控
及時(shí)預(yù)測,確保車輛設(shè)施安全
更新風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)區(qū)域,明確重點(diǎn)回填區(qū),2021年6月30日
分區(qū)負(fù)責(zé)
每月更新平剖面圖,半年評(píng)估沉陷區(qū)安全性
分區(qū)負(fù)責(zé)
每月下發(fā)井上下對(duì)照?qǐng)D,明確重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域和運(yùn)輸路線
分區(qū)負(fù)責(zé)
每月更新斷裂線,每月監(jiān)測南風(fēng)井、炸藥庫地表巖移狀態(tài)
測量專業(yè)
下達(dá)南風(fēng)井地表巖移二級(jí)防護(hù)方案,2021年5月
分區(qū)負(fù)責(zé)
6
通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能
實(shí)現(xiàn)1.1Kwh/t電耗指標(biāo)
監(jiān)控入井風(fēng)流溫度,監(jiān)控供暖強(qiáng)度
管控科
根據(jù)現(xiàn)場條件開啟風(fēng)機(jī),最大限度節(jié)能
管控科
每季度完成一次系統(tǒng)測風(fēng)與評(píng)估,有效風(fēng)流率不低于65%
管控科
7
腰接子采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化
四季度完成改造工程
提交通風(fēng)系統(tǒng)改造方案,2021年9月
分區(qū)負(fù)責(zé)
實(shí)施改造工程,2021年10—12月
采礦廠
改造完成后測風(fēng)評(píng)價(jià),2021年12月
管控科
8
優(yōu)化采準(zhǔn)方案
提交設(shè)計(jì)方案
提交-114m、-135m采準(zhǔn)設(shè)計(jì),2021年1月
分區(qū)負(fù)責(zé)
提交+15m、0m采準(zhǔn)設(shè)計(jì),2020年12月
分區(qū)負(fù)責(zé)
提交腰接子0—50m區(qū)域開拓設(shè)計(jì),2021年1月
分區(qū)負(fù)責(zé)
9
精細(xì)化礦石質(zhì)量管控
符合計(jì)劃要求
月第一周連續(xù)檢查進(jìn)路放礦截止?fàn)顟B(tài),對(duì)照出礦計(jì)劃和班出礦量,判定采礦廠作業(yè)點(diǎn)出礦是否違規(guī)
管控科
日常對(duì)照計(jì)劃拋尾率,出現(xiàn)連續(xù)異常需查明異常地點(diǎn),提出回采、放礦調(diào)整方案
管控科分區(qū)管理
作業(yè)地點(diǎn)符合現(xiàn)場6s管控要求
分區(qū)負(fù)責(zé)
10
工程質(zhì)量管控
工程優(yōu)質(zhì)率98%,現(xiàn)場6s達(dá)標(biāo)
工程質(zhì)量驗(yàn)收,含中線、超欠挖、標(biāo)高、成巷質(zhì)量,月份按50%抽查,全面評(píng)價(jià)
測量專業(yè)
與綜合處協(xié)作,共同完成工程量驗(yàn)收
測量專業(yè)
關(guān)鍵詞:銀行業(yè)監(jiān)管 監(jiān)管內(nèi)涵 監(jiān)管舉措
中圖分類號(hào):F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2012)09-160-02
當(dāng)前溫州銀行業(yè)監(jiān)管工作總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國金融工作會(huì)議精神,全面落實(shí)銀監(jiān)會(huì)和浙江銀監(jiān)局的工作部署,著力突出“兩大主題”,重點(diǎn)做好“三項(xiàng)服務(wù)”,大力防控“四類風(fēng)險(xiǎn)”,有效強(qiáng)化“五項(xiàng)合規(guī)”,穩(wěn)步推進(jìn)“六大改革”,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、著力突出“兩大主題”,全力推進(jìn)監(jiān)管工作再上臺(tái)階
要著力突出“提高監(jiān)管有效性”、“銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展”這兩大主題,全面鋪開各項(xiàng)工作,推進(jìn)監(jiān)管工作再上臺(tái)階。一是由內(nèi)到外加強(qiáng)能力、素質(zhì)提升,切實(shí)提高監(jiān)管有效性。加強(qiáng)干部隊(duì)伍人才培養(yǎng),推進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范化和信息化,促進(jìn)政務(wù)信息工作的全面深入,統(tǒng)籌監(jiān)管資源配置,全面提升監(jiān)管效果。二是由淺入深實(shí)現(xiàn)理念、文化轉(zhuǎn)變,促進(jìn)銀行業(yè)科學(xué)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前銀行業(yè)盲目追求發(fā)展速度、盲目追求效益以及資本約束意識(shí)不強(qiáng)、錯(cuò)位競爭意識(shí)不強(qiáng)的經(jīng)營理念,充分發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)銀行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型,收入來源由單一型向多元化轉(zhuǎn)變,客戶定位由隨波逐流向另辟蹊徑轉(zhuǎn)型,貸款管理從單槍匹馬向抱團(tuán)防險(xiǎn)轉(zhuǎn)型,信貸文化由典當(dāng)文化向防險(xiǎn)為本轉(zhuǎn)型。
二、重點(diǎn)做好“三項(xiàng)服務(wù)”,有效保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展
結(jié)合溫州市委市政府2012年工作思路,圍繞建設(shè)“三生融合·幸福溫州”,全市銀行業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)重心要徹底轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決走服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)路線。一切工作部署、展開,都要從這一基點(diǎn)出發(fā),著重做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、做好支農(nóng)支小支海、分類幫扶困難企業(yè)服務(wù)工作。
三、大力防控“四類風(fēng)險(xiǎn)”,堅(jiān)定不移做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作
1.全面防控信用風(fēng)險(xiǎn)。一是要防控區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。隨著2011年企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后產(chǎn)業(yè)鏈條的風(fēng)險(xiǎn)傳遞和資金流轉(zhuǎn)的遞延作用,今年仍有不少企業(yè)面臨債務(wù)問題,社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。銀行業(yè)要處理好社會(huì)責(zé)任與守住風(fēng)險(xiǎn)底線的關(guān)系,在加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支持力度的同時(shí),切實(shí)把牢風(fēng)險(xiǎn)底線,有效控制民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系滲透,甚至演變成區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)。二是要盯牢房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)。高度關(guān)注當(dāng)前溫州房地產(chǎn)市場出現(xiàn)交易趨冷、價(jià)格下跌的現(xiàn)象,全面開展房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)排查,采取“一戶一策”應(yīng)對(duì)措施。切實(shí)執(zhí)行差異化的住房信貸措施,大力推動(dòng)在建工程抵押工作,支持保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)等合理的信貸需求。嚴(yán)防“涉房”企業(yè)及個(gè)人房貸違規(guī)流入房市,嚴(yán)格執(zhí)行名單制管理,妥善分類處理“涉房”問題企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)。三是要夯實(shí)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)形勢,準(zhǔn)確分類、提足撥備,切實(shí)提升對(duì)貸款損失的彌補(bǔ)能力,增強(qiáng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,并在撥備提取過程中充分體現(xiàn)前瞻性和逆周期性。要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)分類真實(shí)性的監(jiān)管核查,確保分類準(zhǔn)確無誤,真正守好風(fēng)險(xiǎn)底線。四是要加強(qiáng)不良資產(chǎn)的科學(xué)問責(zé)。積極營造“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”的科學(xué)監(jiān)管氛圍,對(duì)嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī),“三查”獨(dú)立、勤勉盡職,但只是由于系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)造成資產(chǎn)質(zhì)量下降的,經(jīng)確認(rèn)可免除有關(guān)信貸人員的相關(guān)責(zé)任;在貸款管理中以及出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)的管理責(zé)任,應(yīng)予以嚴(yán)肅追究。
2.大力提升法人全面風(fēng)險(xiǎn)管控能力。一是要強(qiáng)化戰(zhàn)略引導(dǎo)。根據(jù)現(xiàn)有法人機(jī)構(gòu)的管理現(xiàn)狀,推進(jìn)其在公司治理、內(nèi)控建設(shè)、增資擴(kuò)股、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、文化培育、人才和IT建設(shè)等方面穩(wěn)中求進(jìn),探索特色發(fā)展。實(shí)行差異化監(jiān)管政策,加強(qiáng)市場準(zhǔn)入激勵(lì),鼓勵(lì)和支持監(jiān)管評(píng)級(jí)高、政策執(zhí)行好、支農(nóng)支小實(shí)、內(nèi)部控制強(qiáng)的法人機(jī)構(gòu)加快發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展。二是要優(yōu)化管控能力。督促法人機(jī)構(gòu)完善績效考評(píng)制度,利用對(duì)考評(píng)制度制定、任務(wù)分解落實(shí)、考評(píng)結(jié)果披露等情況進(jìn)行監(jiān)管評(píng)價(jià),糾正片面追求高指標(biāo)、快增長的外延式發(fā)展。推動(dòng)法人機(jī)構(gòu)認(rèn)真制定各類問題的整改措施,重點(diǎn)解決政策執(zhí)行不嚴(yán)格、內(nèi)控機(jī)制不銜接和問責(zé)機(jī)制不到位的問題,并督促落實(shí)好對(duì)異地分支機(jī)構(gòu)的管控責(zé)任。三是要重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。督促法人機(jī)構(gòu)完善融資策略,拓展資金來源渠道,提高負(fù)債的多元化和穩(wěn)定性。充分運(yùn)用好新的流動(dòng)性管理工具,落實(shí)好流動(dòng)性覆蓋率和凈穩(wěn)定資金比例監(jiān)測分析,定期開展流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理有效性評(píng)估,采取措施提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平。四是要做好實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系的準(zhǔn)備。督促法人機(jī)構(gòu)做好新資本管理辦法、杠桿率管理辦法等一系列新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、測算和實(shí)施工作,制定并落實(shí)過渡期達(dá)標(biāo)計(jì)劃,以推動(dòng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為契機(jī),督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和抵御能力,提高深化體制機(jī)制改革的動(dòng)力。
3.嚴(yán)密防范操作風(fēng)險(xiǎn)。一是要繼續(xù)保持案防高壓態(tài)勢。二是要打造民間借貸與銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防火墻。三是要持續(xù)加強(qiáng)信息科技風(fēng)險(xiǎn)防范。
1.1建立作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫為了達(dá)到通過風(fēng)險(xiǎn)控制程序降低風(fēng)險(xiǎn),確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全得以有效保證,建立的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫對(duì)作業(yè)過程中可能導(dǎo)致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行的危害因素進(jìn)行系統(tǒng)、全面的識(shí)別,涵蓋了佛山供電局輸電、變電、配電、調(diào)度運(yùn)行、自動(dòng)化、通信、試驗(yàn)和計(jì)量開展的作業(yè)活動(dòng)及區(qū)域外所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和梳理全局共評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)5934個(gè),其中中等風(fēng)險(xiǎn)24個(gè),占比0.4%;低風(fēng)險(xiǎn)2142個(gè),占比36.1%;可接受風(fēng)險(xiǎn)3768個(gè),占比63.5%。中風(fēng)險(xiǎn)分布在變電運(yùn)行、配網(wǎng)運(yùn)維、配網(wǎng)試驗(yàn)和高壓專業(yè)中,其中變電運(yùn)行和配網(wǎng)運(yùn)維專業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)數(shù)明顯高于其他專業(yè),分別占比為50.0%和41.7%。低風(fēng)險(xiǎn)在15個(gè)專業(yè)中均有分布,居前三位的專業(yè)分別是繼電保護(hù)、變電檢修和配網(wǎng)運(yùn)維,共占比45.8%。可接受風(fēng)險(xiǎn)的居前三位的專業(yè)分別是變電運(yùn)行、變電檢修和通信專業(yè),共占比54.4%。
1.3作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施梳理和優(yōu)化在識(shí)別和梳理作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,我們得以建立有效的針對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)的控制措施。按照全面、有效的原則,通過梳理原始數(shù)據(jù)表中的中高風(fēng)險(xiǎn)管控措施,我們建立了優(yōu)化后的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,包括管理措施、人防措施和技防措施三大類,其中管理措施可細(xì)分為加強(qiáng)現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控、任務(wù)觀察和外委,技防措施可細(xì)分為增設(shè)作業(yè)步驟和增購設(shè)備。
1.4完善作業(yè)現(xiàn)場管理監(jiān)督機(jī)制為了確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落地實(shí)施,需要明確作業(yè)場管理的監(jiān)督機(jī)制,以可查閱、可檢驗(yàn)的記錄,通過PDCA循環(huán)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)的更好的控制,詳見表2。
1.5作業(yè)成本評(píng)估為了在保證風(fēng)險(xiǎn)管控有效的基礎(chǔ)上,綜合降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理成本,需要分析風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性和經(jīng)濟(jì)性,做出優(yōu)先級(jí)判斷。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)值較高,同時(shí)其成本因素和糾正程度的乘積較低的風(fēng)險(xiǎn),其對(duì)應(yīng)控制措施應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行。如圖1所示,應(yīng)該優(yōu)先控制變電運(yùn)行專業(yè)中的10kV、35kV、110kV的母線停送電操作和110kV、220kv的旁路代主變操作共8個(gè)作業(yè)任務(wù)中產(chǎn)生的中風(fēng)險(xiǎn),其次控制變電運(yùn)行專業(yè)中的220kv、500kV母線停送電操作4個(gè)作業(yè)任務(wù)涉及的中風(fēng)險(xiǎn),而配網(wǎng)試驗(yàn)、配網(wǎng)運(yùn)維和高壓試驗(yàn)3個(gè)專業(yè)的中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該排在最后三位。
2結(jié)論
一、2019年工作總結(jié)
(一)內(nèi)部控制
1.召開年度內(nèi)控工作會(huì)議。安排部署2019年內(nèi)控工作,提出建立內(nèi)控例會(huì)機(jī)制,為各個(gè)部門提供內(nèi)部溝通交流平臺(tái),發(fā)揮內(nèi)控部門溝通協(xié)調(diào)作用。
2.開展《2019版內(nèi)控手冊(cè)》識(shí)別、培訓(xùn)。對(duì)我廠內(nèi)控流程及實(shí)施證據(jù)適用性進(jìn)行全面梳理確認(rèn),對(duì)內(nèi)控流程及相對(duì)應(yīng)的實(shí)施證據(jù)進(jìn)行識(shí)別、培訓(xùn),確保內(nèi)控體系管理完整、準(zhǔn)確、有效,形成“內(nèi)控流程梳理確認(rèn)表”和“實(shí)施證據(jù)表單識(shí)別表”,共識(shí)別適用流程508個(gè)(包括新增流程30個(gè)),統(tǒng)一證據(jù)表單126個(gè)。
3.每季度召開內(nèi)控季度例會(huì)。全年共計(jì)召開內(nèi)控例會(huì)3次,利用季度例會(huì)對(duì)每季度內(nèi)控工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào),對(duì)各類測試中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析梳理,根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要,邀請(qǐng)專業(yè)部門進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)講解。2019年財(cái)務(wù)科進(jìn)行了“預(yù)提費(fèi)用”相關(guān)流程的講解,對(duì)物資供應(yīng)站上報(bào)的關(guān)于物資暫估、無計(jì)劃等方面的34個(gè)問題,經(jīng)過與財(cái)務(wù)、鉆井等業(yè)務(wù)部門及基層單位的一一對(duì)接核實(shí),在會(huì)上做了專門回復(fù),屬于暫估的問題,按要求提供單據(jù),財(cái)務(wù)上進(jìn)行暫估處理;對(duì)于無計(jì)劃采購的物資,生產(chǎn)應(yīng)急審批手續(xù)要健全,及時(shí)補(bǔ)充控制措施。
4.迎檢內(nèi)控測試。2019年,共迎接各級(jí)內(nèi)控測試5次,包括外部審計(jì)測試1次、季度測試1次、專項(xiàng)測試2次,自我評(píng)價(jià)測試1次.
(二)風(fēng)險(xiǎn)管理
1.開展風(fēng)險(xiǎn)損失事件收集工作。全年共計(jì)開展3次,共計(jì)收集風(fēng)險(xiǎn)損失事件8個(gè)。
2.開展2020年風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)各編制工作。
3.開展風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。2019年下發(fā)了新的風(fēng)險(xiǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn),二級(jí)單位同樣按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,要求把風(fēng)險(xiǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)納入單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績考核中,同時(shí)明確考核事項(xiàng)與量化打分標(biāo)準(zhǔn),特別是風(fēng)險(xiǎn)損失事件上報(bào)及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編寫,如實(shí)如期完成,不得漏報(bào)、瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn)損失事件,在內(nèi)控例會(huì)上,進(jìn)行了考核標(biāo)準(zhǔn)的專項(xiàng)宣貫,并開展了風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn),講解了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估的方法,風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定與風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的編制等內(nèi)容,全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
二、2020年工作思路
(一)內(nèi)控部分
1.持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)。開展2020年《內(nèi)控手冊(cè)》識(shí)別、培訓(xùn),要求業(yè)務(wù)科室流程識(shí)別、宣貫到崗位,并全面梳理流程表單,規(guī)范表單填制,促進(jìn)內(nèi)控基礎(chǔ)管理水平的提升。
2.持續(xù)強(qiáng)化內(nèi)控例會(huì)制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)分析總結(jié)各類測試中發(fā)現(xiàn)的問題,從對(duì)結(jié)果的關(guān)注向?qū)^程的管控延展,從增加補(bǔ)充控制措施、取得齊全的實(shí)施證據(jù)等方面,提示有關(guān)部門,從意識(shí)、溝通及銜接等方面,改進(jìn)目前存在的問題。2020年將擴(kuò)大各業(yè)務(wù)部門參與程度,選取業(yè)務(wù)鏈條長,參與部門多的業(yè)務(wù)流程,請(qǐng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行操作講解,更進(jìn)一步發(fā)揮牽頭部門的作用。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理 轉(zhuǎn)型 發(fā)展
企業(yè)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢,也是企業(yè)自身謀求發(fā)展的必然選擇,財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心,要在企業(yè)經(jīng)營管理中突顯財(cái)務(wù)管理的重要性,就必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算、監(jiān)督、控制等職能,以公司戰(zhàn)略為引領(lǐng)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略為保障,必須時(shí)刻做好風(fēng)險(xiǎn)防范,為企業(yè)的轉(zhuǎn)型助力。
1.完善財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系,夯實(shí)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展
任何企業(yè)在生存發(fā)展中,都面臨來自內(nèi)部和外部的各種風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一旦產(chǎn)生,必然帶來或大或小的經(jīng)濟(jì)損失。因此,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力已成為企業(yè)生存發(fā)展的核心能力之一。
1.1加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有效支撐
內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的手段,建立并維持有效的內(nèi)部控制制度是管理者的責(zé)任。
1.1.1強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制,有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制在公司治理中擔(dān)當(dāng)?shù)氖莾?nèi)部管理監(jiān)控系統(tǒng)的角色,良好的內(nèi)部控制是完善公司治理的重要保證。加強(qiáng)和完善企業(yè)內(nèi)部控制,確保財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),尤其是財(cái)務(wù)主管人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。作為一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的現(xiàn)代企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀念,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),才能有效防范經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn),盡可能減少?zèng)Q策失誤,為企業(yè)發(fā)展提供支撐。具體操作如下:
(1)加強(qiáng)內(nèi)部控制,制定管理辦法。
為加強(qiáng)公司內(nèi)部控制,規(guī)避經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn),公司專門成立了風(fēng)險(xiǎn)控制部,且制定出臺(tái)了《風(fēng)險(xiǎn)控制防范辦法》、《合同管理辦法和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則》及《銀行融資定向資金聯(lián)合采購煤業(yè)務(wù)結(jié)算細(xì)則》等。
(2)根據(jù)管理辦法,具體組織實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)控制部根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定,對(duì)公司內(nèi)部經(jīng)營管理、合同簽訂、資本運(yùn)作等實(shí)行全方位的管控,對(duì)大的經(jīng)營項(xiàng)目做到事前分析、考察、評(píng)估,提出針對(duì)性建議供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。如:對(duì)貿(mào)易合同進(jìn)行審核,審核后出具意見書,待合同完善后再次復(fù)核,復(fù)核通過后下達(dá)合同執(zhí)行通知書,做到每筆貿(mào)易資金都經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)控制部嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)公司資金管控小組對(duì)各單位貿(mào)易資金的使用進(jìn)行全程監(jiān)管,使公司在轉(zhuǎn)型發(fā)展和聯(lián)合銷售、聯(lián)合采購貿(mào)易工作中,更好地使用融資授信資金以及公司內(nèi)部資金的管控,最大限度地發(fā)揮資金使用效率,有效防范經(jīng)營中帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.2加大監(jiān)督檢查力度,有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)監(jiān)督檢查是規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的重要保證。在具體工作中,結(jié)合公司實(shí)際情況,由財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部和紀(jì)檢監(jiān)察室四個(gè)部門組成了《財(cái)經(jīng)聯(lián)合檢查小組》,并制定了可行有效的工作方案,以規(guī)范化考核要求為標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)會(huì)計(jì)相關(guān)工作。明確具體業(yè)務(wù)流程,維護(hù)公司良好的財(cái)會(huì)工作秩序,杜絕了違規(guī)操作和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生,有效地發(fā)揮了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能作用,最大限度地降低和減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)加強(qiáng)財(cái)務(wù)檢查,規(guī)范各項(xiàng)工作
公司財(cái)務(wù)部和聯(lián)合檢查小組對(duì)下屬各單位財(cái)務(wù)進(jìn)行定期和不定期的監(jiān)督檢查,一是通過軟件系統(tǒng)查閱賬務(wù)處理的合理性;二是到現(xiàn)場檢查會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性及對(duì)合同執(zhí)行的合法性;三是通過審計(jì)、檢查及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)等結(jié)果,看整改和完善的及時(shí)性;四是通過內(nèi)部《財(cái)務(wù)收支日?qǐng)?bào)表》,每天掌握各單位財(cái)務(wù)收支交易對(duì)象及賬款結(jié)存的真實(shí)性,使財(cái)務(wù)工作在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好的發(fā)揮作用。
(2)組織聯(lián)合盤點(diǎn),規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
按《財(cái)務(wù)盤點(diǎn)制度》規(guī)定,各單位每天下午下班前對(duì)本單位的庫存現(xiàn)金及應(yīng)收票據(jù)進(jìn)行盤點(diǎn),由會(huì)計(jì)人員盤點(diǎn)、業(yè)務(wù)主管或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)盤;對(duì)各單位由市公司財(cái)務(wù)部組織盤點(diǎn)、審計(jì)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部和紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督盤點(diǎn),每月至少兩到三次,盤點(diǎn)后填制盤點(diǎn)表,由現(xiàn)場盤點(diǎn)的四個(gè)部門經(jīng)辦人在盤點(diǎn)表上簽字,同時(shí)加蓋被盤點(diǎn)單位的公章以示確認(rèn)。
1.1.3建立有效管理機(jī)制,提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)觀念、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的基礎(chǔ)上,建立有效的管理機(jī)制,確保獲得數(shù)量多、質(zhì)量高、運(yùn)用性強(qiáng)的財(cái)務(wù)信息來衡量其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度,使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門能及時(shí)預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)的存在并積極反映,力求把企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制到最低點(diǎn),為風(fēng)險(xiǎn)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范的正確實(shí)施創(chuàng)造條件,從而促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。
1.2加強(qiáng)管控體系建設(shè),為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金保障
面對(duì)公司轉(zhuǎn)型跨越的新形勢和市場經(jīng)營的新變化,財(cái)務(wù)部門要積極適應(yīng)和認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省集團(tuán)公司建立新體制新機(jī)制的要求,把財(cái)務(wù)管控體系建設(shè)放在突出位置,進(jìn)一步加快推進(jìn)優(yōu)化企業(yè)管理模式,從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、預(yù)算管控、投融資管控、風(fēng)險(xiǎn)管控、財(cái)務(wù)監(jiān)督以及財(cái)務(wù)信息化建設(shè)等方面著手,全面實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管控的制度化、流程化和專業(yè)化。
1.2.1強(qiáng)化資金管理工作,加大資金監(jiān)控力度
重點(diǎn)突出預(yù)算管理和計(jì)劃管理工作,完善資金支付控制程序,嚴(yán)格收支兩條線,加強(qiáng)大額資金監(jiān)控力度,逐步將銀行承兌匯票收支納入招商銀行CBS系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和管理,繼續(xù)運(yùn)用承兌匯票銀行托管制模式,確保資金安全,為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供資金保障。
1.2.2建立資金管控模式,健全資金管理制度
建立科學(xué)高效而又適合企業(yè)特點(diǎn)的資金管控模式,健全資金管理制度,規(guī)范資金日常運(yùn)行,有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3加強(qiáng)往來賬款管理,規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
按照省集團(tuán)公司下發(fā)的《往來賬款管理辦法》,加強(qiáng)和規(guī)范往來賬款的管理工作,特別要強(qiáng)化應(yīng)收賬款的管理,根據(jù)應(yīng)收賬款逾期的時(shí)間長短,實(shí)行多種清欠措施,加大清收力度,確保資金回收,規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.4加強(qiáng)庫存商品管理,提高資金使用效率
定期進(jìn)行存貨盤點(diǎn),對(duì)發(fā)出的商品要進(jìn)行跟蹤管理,加快貨款結(jié)算力度,縮短結(jié)算周期,促進(jìn)資金合理循環(huán)和周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,降低資產(chǎn)負(fù)債率。
1.2.5加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金使用的審計(jì)、檢查,實(shí)行資金使用的全程監(jiān)管,提高資金的使用效益,有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2.大力提升財(cái)務(wù)管理水平,積極推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要財(cái)務(wù)人員具備一定的職業(yè)素質(zhì)和崗位技能。隨著公司轉(zhuǎn)型步伐不斷加快,“以焦炭產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以貿(mào)易物流為支撐、以多元產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)”的三大支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大的同時(shí)必須規(guī)范財(cái)務(wù)管理、穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍、強(qiáng)化人員培訓(xùn),全面提升財(cái)務(wù)管理水平,把人才建設(shè)作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容,努力培養(yǎng)造就一批懂管理、會(huì)算賬、善理財(cái)?shù)母咚刭|(zhì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。只有通過學(xué)習(xí),才能強(qiáng)化素質(zhì),才能提高水平,才能推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,扎扎實(shí)實(shí)把公司的財(cái)務(wù)管理工作推上一個(gè)新的臺(tái)階,需要具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的財(cái)會(huì)人員,不斷適應(yīng)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的新變化和新要求。主要從以下幾方面著手:
2.1制定財(cái)務(wù)管理規(guī)劃,組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)
以規(guī)范財(cái)務(wù)管理、穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍為核心,以強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)為基礎(chǔ),全面提高財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì),扎扎實(shí)實(shí)的把公司的財(cái)務(wù)工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
根據(jù)財(cái)務(wù)人員實(shí)際情況,分期、分批、分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),著重于財(cái)務(wù)管控知識(shí)培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員不僅從應(yīng)付日常業(yè)務(wù)的工作狀態(tài)得到改變,而且充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性、復(fù)雜性,培養(yǎng)超前意識(shí),加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營分析,以提高會(huì)計(jì)的整體核算和管理水平。做到事前預(yù)測、事中分析和事后總結(jié),確保企業(yè)沿著健康軌道穩(wěn)健發(fā)展。
2.2圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略,加快企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐
公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是:運(yùn)銷服務(wù)管理與經(jīng)銷業(yè)務(wù)分離,做到“三個(gè)剝離”,即機(jī)構(gòu)剝離、職能剝離、人員剝離,實(shí)行“分灶吃飯”,形成管理和銷售兩個(gè)體系、兩支隊(duì)伍。建立健全經(jīng)銷組織體系,明確經(jīng)銷范圍、運(yùn)營模式、目標(biāo)任務(wù),分解到人,層層落實(shí)。為促進(jìn)公司向市場化經(jīng)營發(fā)展,由管理型企業(yè)向服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變,由政策收費(fèi)型向經(jīng)營效益型企業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)公司走上轉(zhuǎn)型發(fā)展、自主經(jīng)營的道路。
3.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作思路,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
認(rèn)真貫徹省集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)專業(yè)化管理工作,具體思路:
3.1加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、樹立財(cái)務(wù)創(chuàng)新觀念
抓融通,拓展企業(yè)融資視野;抓預(yù)算,促進(jìn)企業(yè)增收提效;抓管控,化解企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);抓基礎(chǔ),規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。外部融資、融通、融合,內(nèi)部穩(wěn)健、管控、協(xié)調(diào),有保有壓、兼顧多元,以推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
3.2完善財(cái)務(wù)管理制度,實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理
【關(guān)鍵詞】作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí);五維度法;變電企業(yè)
引言
隨著電網(wǎng)的快速發(fā)展,新上變電站在電網(wǎng)中投入的數(shù)量不斷增多,電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加劇。如何有效預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故是供電企業(yè)面臨的一個(gè)重大課題。由于現(xiàn)行的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法紛繁復(fù)雜且針對(duì)性不強(qiáng),落地、實(shí)施效果不理想,這就促使供電企業(yè)急需一套行之有效的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。
在上述背景下,為加強(qiáng)班組安全文化建設(shè),按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的整體思路,廣州供電局變電管理一所從制度文化方面著手,推出了一套新的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法:五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法(以下簡稱“五維度法” ),即通過“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度對(duì)整個(gè)作業(yè)過程所涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),從而達(dá)到預(yù)防或降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、減少甚至消除作業(yè)事故的目的。
1 “五維度法”總體思路
針對(duì)供電企業(yè)在電力建設(shè)、大修技改、檢修試驗(yàn)、日常維護(hù)等作業(yè)過程中,可能引發(fā)事故事件誘因所涉及到的人員、使用的工器具、作業(yè)對(duì)象、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境五個(gè)方面,即從“人、機(jī)、物、法、環(huán)”五個(gè)維度辨識(shí)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)(如下圖1所示),以此開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定預(yù)控措施。
圖1 五維度法示意圖
人:作業(yè)人員,包括主業(yè)人員、新員工、外委人員、廠家。
機(jī):使用的生產(chǎn)用具,包括安全工器具及個(gè)人防護(hù)用品、工器具、特種設(shè)備、測試設(shè)備、用電設(shè)備、爬梯、平臺(tái)及腳手架、機(jī)動(dòng)車輛。
物:作業(yè)對(duì)象,包括設(shè)備、土建及其他變電站設(shè)施。
法:作業(yè)方法,包括施工方案、工作票、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)交底、動(dòng)火票、二次安全措施單等作業(yè)文件的填寫及使用。
環(huán):作業(yè)環(huán)境,包括停電作業(yè)、帶電作業(yè)、臨近帶電作業(yè)、高空作業(yè)、高溫作業(yè)、雨天作業(yè)、夜晚作業(yè)、基建作業(yè)、技改及大修作業(yè)等作業(yè)環(huán)境。
“五維度法”的主要工作思路是,通過具備資質(zhì)、安全意識(shí)到位且數(shù)量充足的人,正確使用合格的機(jī)具,按照正確的作業(yè)方法,在安全的環(huán)境下,開展設(shè)備設(shè)施(物)的維護(hù),確保人身安全。
2 “五維度法”的形成及實(shí)施
“五維度法”是在應(yīng)用《南方電網(wǎng)公司作業(yè)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》的基礎(chǔ)上,考慮變電專業(yè)現(xiàn)場實(shí)際情況而提出,它以安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系推進(jìn)為載體,基于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與預(yù)控,通過嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的剛性執(zhí)行與養(yǎng)成教育,提高員工制度執(zhí)行力,從意識(shí)上促進(jìn)員工逐步形成遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣。
2.1 Plan____策劃
2.1.1 “五維度法”可行性研究
廣州供電局有限公司變電管理一所組織變電專業(yè)運(yùn)行、檢修、繼保三大班組專業(yè)人員按照相關(guān)規(guī)程、制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,匯總不同維度不同要點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,編制了《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》
通過對(duì)以往南網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)大量事故事件案例深入分析,對(duì)制定的 “五維度”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法進(jìn)行可行性研究與驗(yàn)證。
使用“五維度法”分析對(duì)照可以發(fā)現(xiàn),這起人身事故存在的外委人員資質(zhì)、技能、數(shù)量、機(jī)具使用、作業(yè)方法、施工方案編寫審核等問題均可以在“五維度”辨識(shí)中得到驗(yàn)證。
由此可見,“五維度法”在每項(xiàng)施工作業(yè)過程中,對(duì) “人”、“機(jī)”、“物”、“法”、“環(huán)”五個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)把控是十分有效,且十分必要的,可以進(jìn)一步在班組推廣實(shí)施。
2.1.2 “五維度法”實(shí)施管理辦法的制定
為加強(qiáng)各部門、班站在大修技改工程、日常運(yùn)維、檢修、保護(hù)定校等作業(yè)前使用“五維度法”進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控,本所組織制定了《作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“五維度法”辨識(shí)應(yīng)用與實(shí)施管理辦法》,編制《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》,完成了五維度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)法各部門班組層面的宣貫培訓(xùn)。
2.2 Do____執(zhí)行
在每項(xiàng)施工作業(yè)前,由工作負(fù)責(zé)人組織班組成員參考《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》,并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),填寫《作業(yè)前五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)表》,經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員簽名確認(rèn)和工作票簽發(fā)人、工作許可人審核確認(rèn)簽名后實(shí)施。
為消除或降低上述作業(yè)前辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn),參照《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》制定相應(yīng)組織措施和技術(shù)措施。
2.3 Check____檢查
在班組施行《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》期間,變電管理一所開展了“三級(jí)檢查體系”,通過班組自查、部門檢查、安全監(jiān)督大隊(duì)現(xiàn)場督察的方式,收集并解決“五維度法”工作實(shí)施過程中存在的問題及困難,確保后續(xù)工作能夠順利進(jìn)行。
2.4 Action____完善
通過“三級(jí)檢查體系”,不斷對(duì)班站實(shí)施階段的實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行分析、總結(jié)、完善,待五維度法現(xiàn)場應(yīng)用成熟后,組織對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)庫及作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行統(tǒng)一修編,以固化表單的形式將“五維度法”應(yīng)用到日常作業(yè)中。
3 應(yīng)用效果
“五維度法”貫徹落實(shí)了南網(wǎng)“一切事故都可以預(yù)防” 的安全理念,推進(jìn)了南網(wǎng)“理念引領(lǐng)制度、制度規(guī)范行為、行為養(yǎng)成習(xí)慣、習(xí)慣形成文化”特色安全文化進(jìn)程。它通過建立工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人、值班負(fù)責(zé)人及工作許可人《五維度作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施表》,作用于作業(yè)的全過程,以預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主,對(duì)作業(yè)過程中不同崗位人員所需關(guān)注的要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)及措施控制進(jìn)行歸納總結(jié)以便使作業(yè)過程中涉及人員能清晰辨別、掌握。與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法不同,“五維度法”對(duì)于變電專業(yè)更具針對(duì)性和實(shí)用性。
目前,“五維度法”辨識(shí)應(yīng)用已覆蓋廣州供電局變電管理一所管轄的163座變電站,從大量施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)用的情況來看,作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性及質(zhì)量有明顯提高,“五維度法”逐步得到一線班組的認(rèn)可和廣泛使用,并得到廣州供電局的充分肯定。
4 結(jié)語
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)永恒的主題,如何有效開展每項(xiàng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估工作,落實(shí)好各項(xiàng)安全措施,確保安全生產(chǎn)工作順利安全開展,是電力企業(yè)不斷探索的方向和目標(biāo)。只有加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與控制措施的落實(shí),提高員工安全意識(shí)水平,才能最大限度減少事故發(fā)生,從而更好地促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。
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摘要:為進(jìn)一步夯實(shí)新能源企業(yè)安全基礎(chǔ),使安全管理人員的理論知識(shí)和現(xiàn)場管理水平適應(yīng)新能源發(fā)展需要。本文結(jié)合工作實(shí)際情況,深入淺出的剖析了安全生產(chǎn)工作,指出健全體系、提高素質(zhì)、預(yù)防為主是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。并對(duì)風(fēng)電場的風(fēng)電發(fā)電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控安全管理進(jìn)行一些初步的探討。按照“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化”的“四化”工作思路,研究把握風(fēng)電安全生產(chǎn)規(guī)律,積極探索風(fēng)電安全生產(chǎn)新方法、新手段、新機(jī)制,保持了平穩(wěn)的安全生產(chǎn)局面。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管控安全;安全型企業(yè);安全管理學(xué);企業(yè)安全觀
一、創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)
在各風(fēng)電場,如果在現(xiàn)場問一線員工,目前生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況如何,聽到的回答可能不是“還可以”、“基本平穩(wěn)”等常規(guī)性的模糊的詞語,而是很有可能被告知:目前風(fēng)電場的風(fēng)險(xiǎn)度是多少?風(fēng)場計(jì)劃通過努力,到什么時(shí)候讓風(fēng)險(xiǎn)度降到什么水平。
從定性到定量,這一回答上的細(xì)微變化被管理創(chuàng)新專家認(rèn)為是安全文化養(yǎng)成的萌芽。所以這樣的變化,也標(biāo)志著培育以提高全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)為核心的安全文化(以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化)初見成效。
二、風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化創(chuàng)建
安全文化是一個(gè)社會(huì)、組織或企業(yè)的安全自覺,包括安全意識(shí)、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全價(jià)值觀念、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)察和各種安全法律法規(guī)以及規(guī)章制度的總和。安全管理學(xué)觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理大概經(jīng)過四個(gè)階段,即經(jīng)驗(yàn)管理階段、制度管理階段、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和文化管理階段。其中文化管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的最高階段, 這個(gè)階段,人的健康權(quán)、生命權(quán)、勞動(dòng)價(jià)值、創(chuàng)造性得到全面的尊重和發(fā)揮,是“以人為本”理念得到最充分體現(xiàn)的階段。針對(duì)目前風(fēng)電企業(yè)的實(shí)際,確定培育以提高全員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)為核心的安全文化,即風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化,以此為引領(lǐng),全面提升全體員工安全技能與安全素質(zhì),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全的發(fā)展。
三、風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化內(nèi)涵
理解風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化的內(nèi)涵,必須把握好幾個(gè)關(guān)鍵詞,這些關(guān)鍵詞也體現(xiàn)了這一安全文化的核心內(nèi)涵。 第一個(gè)關(guān)鍵詞是意識(shí)。意識(shí)是一種自覺,安全意識(shí)就是一種安全自覺。一個(gè)人的安全意識(shí)決定一個(gè)人的安全行為。風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化從意識(shí)養(yǎng)成著手,安全文化才能有持久的生命力;第二個(gè)關(guān)鍵詞是風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)是某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。所以風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化從樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入手,解決安全管理的基本問題;第三個(gè)關(guān)鍵詞是管控。有效的管理可以減少是個(gè)發(fā)生的可能性,控制事故發(fā)生后可能造成的后果,從而可以控制其風(fēng)險(xiǎn);第四個(gè)關(guān)鍵詞是全員。企業(yè)的安全取決于生產(chǎn)現(xiàn)場的每一個(gè)人。因此風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化倡導(dǎo)全員性,一個(gè)也不能少,惟其如此,安全管理才沒有死角。
綜上所述,其風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化核心理念就是通過全體員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的養(yǎng)成、管控能力的提高、管控行為的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo),保證企業(yè)的長治久安。
四、風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化實(shí)踐
1.四項(xiàng)單元評(píng)審要素確定和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
(1)“人員單元”。把風(fēng)電場經(jīng)常從事生產(chǎn)和生活的人群分成運(yùn)行人員、檢修維護(hù)試驗(yàn)人員、廠家售后服務(wù)人員、外來參觀檢查人員、司機(jī)、廚師和周邊居民有以下7類。根據(jù)各類人群的工作性質(zhì)識(shí)別了觸電風(fēng)險(xiǎn)、摔傷風(fēng)險(xiǎn)、高處墜落風(fēng)險(xiǎn)等10類風(fēng)險(xiǎn)。
(2)“設(shè)備單元”。根據(jù)風(fēng)電場的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),結(jié)合風(fēng)電場設(shè)備的易損幾率和故障后引發(fā)后果的嚴(yán)重程度,將風(fēng)電場重要設(shè)備歸結(jié)為風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、風(fēng)機(jī)葉片、風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)等17類,識(shí)別了風(fēng)機(jī)倒塔風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)輪輪轂(槳葉)脫落風(fēng)險(xiǎn)等16類風(fēng)險(xiǎn)。
(3)“環(huán)境單元”。根據(jù)風(fēng)電場地處地理位置的特點(diǎn),結(jié)合身處其中人群特點(diǎn),將風(fēng)電場生產(chǎn)和生活環(huán)境分為辦公樓或生活樓;風(fēng)機(jī)周邊;風(fēng)機(jī)變壓器;草原森林和異常氣候天氣和安全工器具等15類,根據(jù)不同環(huán)境的特點(diǎn),歸納為風(fēng)機(jī)周邊物體打擊風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)機(jī)周邊觸電風(fēng)險(xiǎn);道路損壞風(fēng)險(xiǎn);草原(森林)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);人員凍傷風(fēng)險(xiǎn)等22類風(fēng)險(xiǎn)。
(4)“管理單元”。將風(fēng)電場的安全管理分為險(xiǎn)源管理、應(yīng)急管理、兩措管理、消防管理、外包工程管理等12大項(xiàng),識(shí)別了典型重大事故防范存在漏洞風(fēng)險(xiǎn)、“兩措”管理風(fēng)險(xiǎn)、存在消防隱患風(fēng)險(xiǎn)、外包工程管理不到位風(fēng)險(xiǎn)等12類風(fēng)險(xiǎn)。
2.量化安全風(fēng)險(xiǎn)
在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了量化。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中在每一個(gè)評(píng)審要素上均遵循PDCA原則,體現(xiàn)閉環(huán)管理的理念,按照“有沒有、行不行、干沒干、成沒成”的思路,四個(gè)環(huán)節(jié)分別按照1:2:3:4比例設(shè)定分值。
3.評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)
在量化風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估。制定《本質(zhì)安全型風(fēng)電場管理辦法》,按照《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》,確定風(fēng)電場的風(fēng)險(xiǎn)度。風(fēng)場根據(jù)實(shí)際情況確定評(píng)審要素的得分率,針對(duì)每一個(gè)評(píng)審單元的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)系數(shù)與單元風(fēng)險(xiǎn)度確定綜合風(fēng)險(xiǎn)度,風(fēng)險(xiǎn)度低于5%,可以認(rèn)為風(fēng)電場風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,基本實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的目標(biāo)。
4.全體動(dòng)員,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效管控
識(shí)別、量化、評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)這只是風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化的基礎(chǔ),其核心是管控風(fēng)險(xiǎn)。降低風(fēng)險(xiǎn)度,需要全體員工對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化、改進(jìn)管理工作。結(jié)合實(shí)際需要和管理定位,充實(shí)、完善了規(guī)章制度體系框架,不斷增強(qiáng)制度的科學(xué)性與可操作性,為確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序的開展提供了堅(jiān)實(shí)依據(jù);構(gòu)建“安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”,打造適合風(fēng)電實(shí)際的信息化工作平臺(tái),通過生產(chǎn)信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實(shí)現(xiàn)管理工作閉環(huán);努力消除管理的盲區(qū)和不適,實(shí)現(xiàn)管理無漏洞。
5.建立動(dòng)態(tài)機(jī)制,促進(jìn)文化落地
風(fēng)電場開在展日常工作中,把本職安全型風(fēng)電場的建設(shè)作為有效的載體,每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)場進(jìn)行自評(píng),及時(shí)掌握風(fēng)電場的安全風(fēng)險(xiǎn)度。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題,制定以降低風(fēng)險(xiǎn)度為目標(biāo)的整改措施,全員參與實(shí)施整改。通過不斷地查評(píng)、整改、再查評(píng)、再整改,不斷樹立全員的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),降低風(fēng)場的安全風(fēng)險(xiǎn)度。
五、培育風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化的成效
1.提高了全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
把風(fēng)險(xiǎn)管控安全文化的培育與本質(zhì)安全型風(fēng)電場有機(jī)融合,努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展上水平,其中最大的收獲認(rèn)為就是全員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。在全體員工看來,安全不再是一個(gè)抽象的概念,而是一個(gè)個(gè)數(shù)字,是一個(gè)個(gè)看得見摸得著的數(shù)字,通過對(duì)這些數(shù)字的管理就能有效控制風(fēng)險(xiǎn),抓安全不再遙遠(yuǎn),就從身邊抓起,從自身做起。這就是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。
2.有效防范了惡性事故的發(fā)生
通過本質(zhì)安全型風(fēng)電場的建設(shè),特別是‘PDCA循環(huán)’的合理運(yùn)用,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行循環(huán)處理,這一次處理不了的、降低不了的在下一循環(huán)重新確定整改方案并密切關(guān)注危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況,使風(fēng)險(xiǎn)真正得到可控在控,進(jìn)而有效防范了惡性事故的發(fā)生。
3.企業(yè)的社會(huì)形象進(jìn)一步提高
生產(chǎn)現(xiàn)場的安全穩(wěn)定關(guān)乎著諸多方面的社會(huì)群體、單位、個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常工作、生活的有序進(jìn)行,在實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全型風(fēng)電場的同時(shí),大大降低了風(fēng)險(xiǎn)度,減少了對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場周邊環(huán)境破壞的可能性和對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場周邊居民生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅。
在實(shí)現(xiàn)確保安全避免風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也間接的在一定程度上保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高了供電的可靠性、持續(xù)性,減少對(duì)電能用戶的影響,進(jìn)而履行了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步提高了企業(yè)的社會(huì)形象。
隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷發(fā)展,對(duì)于財(cái)務(wù)管理有著較高的要求。因此,從事交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè),必須要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理,特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢快速變化的今天,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理,有效規(guī)避市場環(huán)境的異化和內(nèi)部管理的缺失,降低不可控因素和人為因素的影響,從而準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營成本與收益現(xiàn)狀,為保證企業(yè)的盈利能力和生存發(fā)展,對(duì)防控企業(yè)經(jīng)營與財(cái)務(wù)管理提供有效支撐。
一、交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
(一)財(cái)會(huì)管理規(guī)范化意識(shí)不足
交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的重要原因在于缺乏財(cái)務(wù)管理意識(shí),沒有將其納入到交通運(yùn)輸企業(yè)常規(guī)財(cái)務(wù)管理之中。在交通運(yùn)輸企業(yè)之中,由于財(cái)會(huì)管理規(guī)范化程度不高,權(quán)責(zé)關(guān)系與治理體系不清晰,很多工作人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部并未對(duì)財(cái)務(wù)管理投入應(yīng)有的重視,對(duì)企業(yè)原經(jīng)營線路客流量等業(yè)務(wù)信息變化所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)需求缺乏清醒認(rèn)知,甚至認(rèn)為交通運(yùn)輸企業(yè)沒有財(cái)務(wù)管理的需要。各種重視使用忽視管理、對(duì)錢與物重視程度不足等現(xiàn)象普遍存在。此外,在交通運(yùn)輸企業(yè),缺乏建立系統(tǒng)、規(guī)范的制度的管理意識(shí)、職責(zé)意識(shí),即便建立制度,也缺乏有效執(zhí)行,在資金使用中出現(xiàn)了較多隨意性、重復(fù)性的錯(cuò)誤行為,甚至存在隨意更改賬目等嚴(yán)重違法財(cái)務(wù)管理規(guī)則的行為。
(二)運(yùn)輸項(xiàng)目賬簿信息數(shù)據(jù)失真
一般而言, 公路交通企業(yè)賬目包括車輛更新改造、承包線路回收、站場建設(shè)等很多隱性項(xiàng)目,然而在很多交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)會(huì)管理中,存在賬簿信息缺少這部分內(nèi)容,因此數(shù)據(jù)殘缺丟失、科目對(duì)應(yīng)不當(dāng)、記錄相對(duì)滯后的現(xiàn)象,對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來不利影響。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,主要是財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)弱化,缺乏必要的財(cái)務(wù)管理,使原本可以規(guī)避的信息數(shù)據(jù)問題出現(xiàn)意外爆發(fā)。
(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控不足
很多交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管制依然不足,我國交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高,不利于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理有序穩(wěn)定。具體來看,交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控過程失之規(guī)范,對(duì)于如掛靠線路運(yùn)營過程中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏督導(dǎo)與評(píng)審,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)不清、責(zé)任不明、機(jī)制不全、監(jiān)督不力,加之缺乏相應(yīng)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,調(diào)劑使用,導(dǎo)致存在一定程度的管理真空現(xiàn)象,諸如資金違規(guī)調(diào)撥、融資管理不嚴(yán)等問題在部分交通運(yùn)輸企業(yè)較為嚴(yán)重,由于缺乏有效管理,導(dǎo)致最終只能產(chǎn)生壞賬、呆賬,這樣的風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o效的現(xiàn)象亟待解決。
(四)運(yùn)輸會(huì)計(jì)成本核算賬實(shí)不符
交通運(yùn)輸會(huì)計(jì)成本核算是主要的會(huì)計(jì)管理內(nèi)容,但是當(dāng)前我國部分交通運(yùn)輸企業(yè)中的成本核算工作基礎(chǔ)較弱,成本核算工作僅停留在表面,導(dǎo)致成本責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度存在很大差距。當(dāng)前我國會(huì)計(jì)成本核算賬實(shí)不符側(cè)面反應(yīng)出我國交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算的規(guī)范化、制度化、效益化的管理程度不高,不利于實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)成本核算在明確企業(yè)經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀,把握宏觀財(cái)務(wù)信息的作用。交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)于成本核算缺乏督導(dǎo)與評(píng)審,加之缺乏相應(yīng)部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致存在一定程度的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,進(jìn)一步加劇賬目不符。
二、改進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
(一)增強(qiáng)規(guī)范管理意識(shí),提升財(cái)務(wù)管理效率
交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理具有其一定的發(fā)展規(guī)律,必須要在一定技術(shù)與制度基礎(chǔ)上,才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)躍升。因此。著眼交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理在風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的不足,客觀分析阻礙交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理的制約因素,摒棄全線并進(jìn)的工作思路。而是按照“有所為、有所不為”的工作思路,循序漸進(jìn)的選擇操作性強(qiáng)、成效性高的財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理突破口,以盤活交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的整體局面,推進(jìn)整體工作開展。在具體的實(shí)現(xiàn)過程中,加強(qiáng)整體、部門、崗位的多層次建設(shè),提升相關(guān)部門基于信息化技術(shù)的人、采、物整體規(guī)劃與配置水平,減少不必要的運(yùn)作損耗。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理支持建設(shè),以推進(jìn)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)管理水平提升為先導(dǎo),完善相關(guān)法律法規(guī),并以為基礎(chǔ),建立相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理的終身問題體系,突出責(zé)任到人。同時(shí),完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理程序,規(guī)范財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)汽車等有形的固定資產(chǎn),以及報(bào)修、保養(yǎng)和管理中存在的財(cái)務(wù)管理工作細(xì)化要求,以提升綜合監(jiān)控、會(huì)計(jì)管理、數(shù)據(jù)分析水平。
(二)落實(shí)會(huì)計(jì)法規(guī)建設(shè),防止建筑賬簿信息失真
為了使我國交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理能夠快速打開局面,交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的頂層設(shè)計(jì),以《運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ),對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、實(shí)施步驟、保障舉措進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。完善工作整體流程,并且根據(jù)不同單位的具體情況集中優(yōu)勢兵力,對(duì)全局性、關(guān)鍵性的問題進(jìn)行重點(diǎn)攻克,解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的機(jī)制完善與制度構(gòu)建問題。具體而言就是從強(qiáng)化有效管理的基點(diǎn)出發(fā),推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理的事前、事中、事后監(jiān)督機(jī)制,增強(qiáng)與其他組織單位的交流力度,吸納他人其他單位的會(huì)計(jì)成本核算制度為己所用,并進(jìn)行相應(yīng)的融合性的制度建設(shè),構(gòu)建財(cái)務(wù)管理的制度體系,而且據(jù)交通運(yùn)輸企業(yè)自身?xiàng)l件,強(qiáng)化信息化背景下的財(cái)務(wù)管理執(zhí)行體系建設(shè),通過信息化、集約化的處理方式,最大化的吸納相關(guān)信息,提升相關(guān)制度的執(zhí)行與監(jiān)督力度,切實(shí)將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理落到實(shí)處。
(三)推進(jìn)管理機(jī)制建設(shè),提升財(cái)會(huì)預(yù)警能力
交通運(yùn)輸企業(yè)面臨的市場環(huán)境較為復(fù)雜,因?yàn)槠浯嬖谥嚲S修、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、油費(fèi)變動(dòng)等較多的外在不確定因素,其資金流轉(zhuǎn)與回籠,以及由此產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。著眼此種情況,交通運(yùn)輸企業(yè)必須立足自身財(cái)會(huì)管理實(shí)際,對(duì)企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)性追蹤性、全面性、系統(tǒng)性分析,持久不懈的緊盯諸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的難點(diǎn)、重點(diǎn),加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警現(xiàn)狀研判,瞄準(zhǔn)交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)、階段特征與行業(yè)特點(diǎn),強(qiáng)化“緊跟市場、重在預(yù)防、全員參與、責(zé)任到人、留足后勁”的交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理理念,建立起體現(xiàn)交通運(yùn)輸行業(yè)特色與面向市場需求的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體系,加強(qiáng)對(duì)于油費(fèi)支出、大件維修、汽車報(bào)損等財(cái)務(wù)報(bào)表科目的規(guī)范管理,提升對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效識(shí)別機(jī)制與能力。強(qiáng)化公司領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),加強(qiáng)資金流動(dòng)、回籠分配的有效監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算的相關(guān)決議,將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理的底線要求與首要任務(wù),提升交通運(yùn)輸企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理質(zhì)量。
(四)夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,確保財(cái)務(wù)管理真實(shí)有效
不同的交通運(yùn)輸企業(yè)有不同的組織環(huán)境,交通運(yùn)輸企業(yè)必須立足實(shí)際,對(duì)其他單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行批判性的借鑒。持久不懈的緊盯當(dāng)前財(cái)務(wù)管理制高點(diǎn),加強(qiáng)當(dāng)前交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)管理潮流的發(fā)展研究判斷,瞄準(zhǔn)交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)、階段特征與發(fā)展方向,強(qiáng)化“有效利用、互通有無、強(qiáng)化節(jié)約、提升效能”的交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理理念,要著眼財(cái)務(wù)管理服務(wù)交通運(yùn)輸企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求,統(tǒng)籌交通運(yùn)輸企業(yè)的整體規(guī)劃,將會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)、投入、改造、創(chuàng)新納入交通運(yùn)輸企業(yè)整體發(fā)展發(fā)展之中,有步驟、有計(jì)劃、分批次的完成會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理改造。當(dāng)管理不到位時(shí),強(qiáng)化對(duì)呆賬、壞賬成本核算的長效機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)有會(huì)計(jì)成本核算的與時(shí)俱進(jìn)與改革創(chuàng)新。
三、結(jié)語
財(cái)務(wù)管理不僅是制度層面的革新,更是管理理念的變革。我國大多數(shù)的交通運(yùn)輸企業(yè)盡管經(jīng)過多年改革,已經(jīng)發(fā)生重大變革,但是深層次的觀念性、制定性的束縛依然存在,會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理的理念與思路落后于時(shí)代。在日益復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境中,交通運(yùn)輸企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化信息化、公開化、程序化建設(shè),為提升交通運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
機(jī)械工業(yè)信息研究所主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 CSSCI南大期刊
南京大學(xué)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與公共危機(jī)管理研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與心理學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共中央黨校(國家行政學(xué)院)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國金融期貨交易所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
北京藝術(shù)與科學(xué)電子出版社主辦