時間：2023-03-08 15:33:52
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根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和公司應(yīng)急演練計劃安排，安全處于2015年6月16日組織了“2016年氣柜煤氣泄漏中毒著火事故應(yīng)急演練”。為了鞏固演練工作成果，發(fā)揚成績，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升我公司安全應(yīng)急管理能力，對本次演練進(jìn)行總結(jié)如下。
一、演練工作的基本情況
本次演練由安全處組織，造氣車間負(fù)責(zé)實施，公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組、各應(yīng)急救援小組及巴公消防中隊參與了本次演練，化工經(jīng)營管理中心對本次演練進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
演練地點選在我公司造氣車間氣柜西面，演習(xí)部位選擇了氣柜鐘罩二層。我公司的氣柜容積為20000m3，共有三節(jié)。由于設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)控制不當(dāng)，氣柜存在發(fā)生下列事故的可能性：1）煤氣泄漏發(fā)生著火爆炸事故；2）煤氣泄漏，人員中毒。
本次演練結(jié)合實際情況及演練效果，主要模擬了氣柜泄漏后發(fā)生人員中毒、著火等事件，重點從生產(chǎn)系統(tǒng)的現(xiàn)場工藝處置滅火、現(xiàn)場堵漏、人員搶救、消防滅火、人員防護(hù)意識、疏散意識、事故后期處置等幾個方面進(jìn)行了演練。應(yīng)急響應(yīng)層面從三級應(yīng)急到二級應(yīng)急，最后一級應(yīng)急，基本全部啟動。
從演練的效果來看，本次演練比較成功，演練基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。
二、演練存在的問題
1、現(xiàn)場方面：
1）演練風(fēng)向、觀摩應(yīng)急救援人員集合地點處在下風(fēng)向；
2）救援人員防護(hù)用品未按規(guī)定處穿戴防化服、空氣呼吸器；
3）受傷人員沒有給予一些簡單的醫(yī)療救護(hù)。
2、方案：
1）未能考察應(yīng)急救援指揮及應(yīng)急組織的相應(yīng)速度能力，演練前各應(yīng)急小組已在現(xiàn)場集合；
2）部分應(yīng)急人員對應(yīng)急預(yù)案不熟悉，在演練時的表現(xiàn)與事故應(yīng)急實戰(zhàn)仍有差距；
3）各救援組長在現(xiàn)場未能充分發(fā)揮各自指揮協(xié)調(diào)作用。
三、整改措施和意見
1、方案編制應(yīng)將風(fēng)向因素的影響范圍考慮進(jìn)去。
2、加強日常員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和自救互救技能；
3、組織人員對預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
四、對預(yù)案的修訂意見
演練符合預(yù)案要求，不需進(jìn)行修訂。
演練背景
在余熱發(fā)電企業(yè)中，特種設(shè)備之一的鍋爐，是機械設(shè)備中極易發(fā)生事故的設(shè)備之一，也一直是安全生產(chǎn)管理的重點。鍋爐在運行過程中一旦發(fā)生故障容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，其中，機械、電氣等設(shè)施發(fā)生故障可能引發(fā)爆炸，內(nèi)部電路短路可能引起火災(zāi)，高溫蒸汽泄漏可能造成人員燙傷，有害物質(zhì)擴(kuò)散容易造成人員中毒。
本次針對鍋爐高溫蒸汽泄漏進(jìn)行的應(yīng)急演練，目的是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，提高企業(yè)員工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對可能發(fā)生的較大、重大和特大生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件，能夠快速、高效、妥善處置和搶險，避免事故擴(kuò)大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。同時，也能夠驗證企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性，查找應(yīng)急預(yù)案存在的不足，以便進(jìn)一步修改完善；驗證應(yīng)急預(yù)案對可能出現(xiàn)的各種意外情況所具備的適應(yīng)性，檢查并提高應(yīng)急救援預(yù)案的處置能力；檢查企業(yè)相關(guān)部門和小組對各自職責(zé)的熟悉情況，履職能力及相互間協(xié)調(diào)配合能力；驗證企業(yè)應(yīng)急救援器材、裝備的適用性及數(shù)量、種類是否能應(yīng)對突況。
演練由公司總經(jīng)理任應(yīng)急救援演練協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，總經(jīng)理助理、熟料部部長任指揮部總指揮，下設(shè)現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場消防、善后處理、事故調(diào)查、專家評審6個組。
演練經(jīng)過
2013年6月27日10時30分，總指揮宣布演練正式開始。事故假設(shè)余熱發(fā)電3#窯頭鍋爐蒸汽管道的法蘭高壓密封墊，由于高溫高壓老化損壞，造成蒸汽大量泄漏，現(xiàn)場噪聲大，蒸汽外泄，影響發(fā)電機組的安全運行，危及作業(yè)人員的人身安全。
10時32分，余熱發(fā)電中控班長發(fā)現(xiàn)蒸汽壓力異常且現(xiàn)場有刺耳的蒸汽聲，就安排中控操作員去現(xiàn)場查看。操作員發(fā)現(xiàn)電動主氣門法蘭大量漏氣，于是向班長匯報。正在另一處檢查工作的熟料副部長接到班長的緊急電話匯報后，立即奔赴事發(fā)現(xiàn)場，并在途中用對講機呼叫部門領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理助理。總經(jīng)理助理了解到現(xiàn)場無人作業(yè)，具體情況不明，為了控制事態(tài)發(fā)展，立即啟動余熱發(fā)電鍋爐安全事故二級應(yīng)急救援預(yù)案。同時要求各救援組立即趕往事故現(xiàn)場實施救援。
10時34分，副總指揮向中控班長下達(dá)指令，要求班長指示3#鍋爐主操作員按鍋爐緊急停爐步驟，對3#鍋爐實施緊急停爐，解列自動裝置。接到指令后，班長聯(lián)系中控主操作員開啟旁路風(fēng)閥，關(guān)閉出入口擋板；與此同時，現(xiàn)場救援組將3#鍋爐平臺四周拉警戒線隔離帶，劃定為危險區(qū)，禁止無關(guān)人員通行，同時勘驗現(xiàn)場，確認(rèn)有無人員作業(yè)、有無人員傷亡。現(xiàn)場救援組組長指定2名救援人員佩戴安全防護(hù)用品及工器具，前去關(guān)閉3#鍋爐1#主汽隔離門，并向汽機主操作員發(fā)出減負(fù)荷指令；2名現(xiàn)場救援人員關(guān)閉主汽隔離門后，向副總指揮匯報；副總指揮指示主操作員關(guān)閉3#鍋爐2#主汽電動門；隨后操作員開啟了3#鍋爐的過熱器疏水門及向空排氣門，緊急停爐完畢。
10時42分，班長向副總指揮匯報3#鍋爐已與系統(tǒng)解列，泄漏得到控制，3#鍋爐水位正常。副總指揮向總指揮匯報現(xiàn)場處理情況，以及3#鍋爐和汽機運行狀況。
10時45分，總指揮宣布3#鍋爐主汽管道爆破應(yīng)急救援演練結(jié)束。整個應(yīng)急救援歷時15min，應(yīng)急人員在演練中反應(yīng)迅速、銜接緊密，應(yīng)對措施及時有效。
演練總結(jié)
此次演練考驗了各參加演練部門和小組，按照程序和職責(zé)處理緊急事件的能力，以及相互配合、共同協(xié)作的能力。指揮部負(fù)責(zé)啟動和終止單位事故應(yīng)急救援預(yù)案、組織協(xié)調(diào)指揮各應(yīng)急救援組，開展應(yīng)急救援演練工作?，F(xiàn)場救援組根據(jù)指揮部的指令，及時有效地對事故現(xiàn)場的人員、設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急救援處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，并將危險區(qū)域的人員安全、有序地疏散，劃定警戒范圍。事故調(diào)查組協(xié)助救援組對事故現(xiàn)場實施救援，對事故現(xiàn)場進(jìn)行取證、調(diào)查處理，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的無害化處理。醫(yī)療救護(hù)組組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊伍，根據(jù)不同類別的傷害，待命對受傷人員及時采取必要的、有效的現(xiàn)場緊急救護(hù)和處置，迅速護(hù)送傷員轉(zhuǎn)院治療?，F(xiàn)場消防組負(fù)責(zé)事發(fā)部門無法控制的火災(zāi)撲救應(yīng)急處置工作。善后處理組根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好員工善后安撫、協(xié)調(diào)工作。專家評審組主要完成演練過程中對演練的客觀評價，以進(jìn)一步補充和完善余熱發(fā)電應(yīng)急預(yù)案。
通過演練，各參演部門和小組有效控制了預(yù)案中事態(tài)的發(fā)展，避免財產(chǎn)損失和人員傷亡，尤其是群死群傷的事故及惡性事件的發(fā)生。
本次演練使企業(yè)救援隊伍得到了鍛煉，應(yīng)急能力得到有效提升，驗證了安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性。同時，也暴露出企業(yè)在應(yīng)急演練中存在的一些問題，如：應(yīng)急搶險人員演練專業(yè)性不強，現(xiàn)場氣氛不夠緊張，應(yīng)急搶險沒有達(dá)到實戰(zhàn)的效果；各救援隊伍責(zé)任分工不夠明確，事故發(fā)生后一擁而上；部分應(yīng)急人員對鍋爐蒸汽泄漏應(yīng)急救援的方法措施不熟悉，演練時應(yīng)用不熟練；應(yīng)急搶修人員在檢查蒸汽泄漏情況時，未穿著防蒸汽燙傷的高溫防護(hù)服；搶險人員現(xiàn)場匯報情況含糊不清；本次演練未能對應(yīng)急物資進(jìn)行全面檢驗，從現(xiàn)有的物資來看，無針對余熱鍋爐蒸汽漏氣的應(yīng)急救援設(shè)備。
一、油庫輸油管道泄漏事故特點及原因分析
輸油管道泄漏事故是指管道因老化、焊縫缺陷和外力破壞等原因造成的油料損失事故。泄漏事故可根據(jù)表現(xiàn)形式的不同分為兩類：即持續(xù)泄漏事故和突發(fā)泄漏事故：
1.持續(xù)泄漏事故。持續(xù)泄漏事故主要是因設(shè)施設(shè)備老化、焊縫缺陷等原因造成的小流量油料泄漏，因流量小、不易察覺造成長期持續(xù)的泄漏。油庫輸油管道長度從幾公里到幾十公里不等，持續(xù)泄漏事故發(fā)生后，漏油點極難發(fā)現(xiàn)，堵漏困難；同時，泄漏油料造成土壤和水源污染，引發(fā)軍民糾紛，且油料回收難度大，對環(huán)境的破壞無法恢復(fù)?？偨Y(jié)輸油管道持續(xù)泄漏的原因，主要有以下四種：
（1）設(shè)施設(shè)備老化。多數(shù)油庫輸油管道建于上世紀(jì)七、八十年代，使用年限接近或超過三十年，由于腐蝕、磨損、意外損傷等原因?qū)е碌墓艿佬孤r有發(fā)生。其中，內(nèi)腐蝕是輸油管道泄漏的最常見原因。
（2）焊接缺陷。大部分的輸油管道是通過焊接方式連接的，焊接過程中，由于溫度、材質(zhì)、人為因素和自然因素等會造成焊縫存在各種缺陷，這些缺陷是引起泄漏的直接原因。
（3）振動。管道的振動會造成管道連接附件的緊固件松動（如法蘭的連接螺栓）、密封件失效（如降低法蘭墊片的密封比壓），也會造成管道焊縫內(nèi)的缺陷擴(kuò)展，最終導(dǎo)致泄漏現(xiàn)象的發(fā)生。引起管道振動而產(chǎn)生破壞的因素包括共振、脈動、機械振動與振動傳遞。
（4）管道附件故障。輸油管道的安全運行與管道附件的技術(shù)狀況密切相關(guān)。管道附件出現(xiàn)故障也會造成管道泄漏。管道附件故障造成泄漏通常發(fā)生在連接法蘭、連接螺紋、流體轉(zhuǎn)向的彎頭及三通、閥門填料等部位。
2.突發(fā)泄漏事故。突發(fā)泄漏事故是因外力破壞造成的大流量突發(fā)性油料泄漏。突發(fā)泄漏事故突發(fā)性強、危害巨大，一旦應(yīng)對不及時、不恰當(dāng)，即會釀成重大事故?？偨Y(jié)輸油管道突發(fā)泄漏的原因，主要有人為破壞和自然災(zāi)害兩種：
（1）人為破壞。人為破壞導(dǎo)致管道泄漏的情況可分為兩種：一種是施工單位不按規(guī)定對施工區(qū)進(jìn)行“地勘”，野蠻作業(yè)造成管線破裂；二是受利益驅(qū)使的盜竊油料，盜油分子主要在埋地管道上鉆孔盜油，由于其技能水平和心理因素的影響，經(jīng)常在實施盜竊后留下隱患，如盜放油料后不關(guān)閉閥門、盜油器具連接的密封件失效、閥門質(zhì)量問題等。
（2）自然災(zāi)害。地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害威力巨大，一旦波及機場輸油管線，極易造成管道的破裂。
二、油庫輸油管線泄漏事故應(yīng)急處置基本步驟
1.停止作業(yè)、關(guān)閉閥門。一旦發(fā)現(xiàn)管道泄漏，應(yīng)立即通知停止作業(yè)，停泵或關(guān)閉相應(yīng)油罐、輸油管線的閥門，派出人員快速到達(dá)現(xiàn)場了解情況，檢查輸油管線的損壞情況和各種閥門的關(guān)閉情況。參與泄漏事故現(xiàn)場處理人員應(yīng)佩戴安全防護(hù)裝備，防止中毒。
2.封鎖現(xiàn)場、疏散人員。根據(jù)泄漏情況合理封鎖范圍，指派專人封鎖現(xiàn)場，疏散油料泄漏區(qū)域的人員、車輛和牲畜，加強現(xiàn)場指揮管理。切斷可能進(jìn)入事故現(xiàn)場的所有點火源，在事故現(xiàn)場的所有車輛不準(zhǔn)發(fā)動。視情況構(gòu)筑攔油堤防止油料擴(kuò)散，組織人員及時回收泄漏油料，回收作業(yè)現(xiàn)場必須使用防爆型工具，防止引起二次事故。
3.科學(xué)搶修。如果輸油管線破損不嚴(yán)重，本部人員快速采用不動火修補方法進(jìn)行堵漏或修補；如果泄漏量大、影響范圍大，應(yīng)動用消防、管道搶修等力量聯(lián)合處置。防止亂干蠻干，造成事故擴(kuò)大。
4.善后處理。對搶修處理后的管線加大巡查力度，進(jìn)行事故調(diào)查，整理資料，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，實施獎勵和處分，不斷提高預(yù)防輸油管道泄漏事故能力。
三、加強油庫輸油管道泄漏事故應(yīng)急管理主要措施
1.嚴(yán)格執(zhí)行油庫安全規(guī)章制度。執(zhí)行油庫安全規(guī)章制度是保證油庫安全的底線。在日常工作中，要嚴(yán)格落實輸油管道的常規(guī)巡查，定期進(jìn)行漏點監(jiān)測，確保泄漏事故隱患早發(fā)現(xiàn)；依照規(guī)定進(jìn)行管線標(biāo)識，嚴(yán)禁單位和個人在管線上及附近區(qū)域私自建設(shè)。
2.協(xié)調(diào)關(guān)系，聚合應(yīng)急力量。油庫應(yīng)急力量較為薄弱，單憑自身力量很難有效處理油料管道泄漏事故，需要周邊應(yīng)急力量協(xié)助來保證管線安全。泄漏事故應(yīng)急管理涉及的單位、部門、人員多，需要公安、消防在內(nèi)的多個部門共同參與，同時也要依托當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與，這就需要建立統(tǒng)一組織、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮、順暢高效的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。要按照專業(yè)應(yīng)急和群眾性參與、平時防范與應(yīng)急搶險相結(jié)合的原則，建立一支專業(yè)隊伍為主體的輸油管道事故應(yīng)急處置隊伍。
3.加強油庫泄漏事故警示教育。抓好油庫的人員教育，使全體油庫人員切實掌握辨別和處理管道泄漏的方法；通過在輸油管線區(qū)樹立警示標(biāo)語和印發(fā)管道泄漏事故應(yīng)急處置手冊等方式，向當(dāng)?shù)鼐用裥麄餍孤┦鹿蕦Π踩⑷梭w健康和生態(tài)環(huán)境的危害，以及泄漏事故發(fā)生后的正確處置方法。通過精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的方式鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娂皶r報告輸油管道相關(guān)情況，對盜油犯罪嚴(yán)懲不待、決不姑息。
為預(yù)防事故發(fā)生，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
二、危險性分析
（一）企業(yè)概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固
定資產(chǎn)：220萬元，公司人數(shù)：20人。
物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
管線370米，各類閥門22個。
生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。
（二）危險性分析
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時，其體積擴(kuò)大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理擔(dān)任。
指揮部主要職責(zé)：
（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；
（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報事故及處理情況。
副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運輸搶險隊，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時準(zhǔn)備按指揮命令行動。負(fù)責(zé)預(yù)備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準(zhǔn)備被充搶險隊伍。
聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊的組織及現(xiàn)場搶救、指揮，隨時向安全、生產(chǎn)副指揮匯報。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，做好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關(guān)部門人員的詢問。
（二）搶險組職責(zé)
（1）消防隊聽到報警后，立即到達(dá)著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現(xiàn)場保護(hù)。
（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運到現(xiàn)場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場停留觀看。
（3）運輸隊在報警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產(chǎn)的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準(zhǔn)備。
（4）后期組在報警后，組織預(yù)備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準(zhǔn)備工作，做好搶險準(zhǔn)備（預(yù)備隊）。
（5）保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時，應(yīng)隨時監(jiān)測濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預(yù)防與預(yù)警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測預(yù)警機制，進(jìn)行風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）事故報警
（1）發(fā)生油氣
泄漏事故時，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請求外援。
（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點。
（4）事故應(yīng)急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場。
（二）處理措施
（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實行全面。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；穑瑴缃^一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時設(shè)備應(yīng)確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
（5）導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準(zhǔn)罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強制通風(fēng)）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴(kuò)散掉。
（8）現(xiàn)場監(jiān)測。隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行總結(jié)，對值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報材料。
按照有關(guān)規(guī)定，有公司向地方政府有關(guān)部門上報。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
（一）通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
（二）物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動態(tài)管理臺帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
（三）應(yīng)急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓(xùn)練，針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。
與臨近消防隊，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動，需要時通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
八、附則
（一）培訓(xùn)和演練
每月對所有職工進(jìn)行1次安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案和所有消防設(shè)施，明確自己的工作職責(zé)。
1 船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置的法定部門
我國涉及船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)主要包括《海上交通安全法》（自1984年1月1日起施行）、《安全生產(chǎn)法》（自2002年11月1日起施行）、《港口法》（自2004年1月1日起施行）、《突發(fā)事件應(yīng)對法》（自2007年11月1日起施行）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（自2011年12月1日起施行）、《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（自2013年2月1日起施行）等。此外，我國沿海部分省市也結(jié)合自身情況制定相關(guān)的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，如《廈門市海上交通安全管理條例》（自2003年3月1日起施行）、《深圳市海上交通安全條例》（自2005年9月1日起施行）、《青島市海上交通安全條例》（自2007年9月1日起施行）、《天津市海上交通安全管理規(guī)定》（自2009年10月1日起施行）等。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，一般等級的船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置涉及的主要部門有海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位等。
1.1 海事管理機構(gòu)
（1）《海上交通安全法》 該法第3條規(guī)定：“中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督機構(gòu)是對沿海水域的交通安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機關(guān)。”第34條規(guī)定：“船舶、設(shè)施或飛機遇難時，除發(fā)出呼救信號外，還應(yīng)當(dāng)以最迅速的方式將出事時間、地點、受損情況、救助要求以及發(fā)生事故的原因向主管機關(guān)報告?！钡?8條規(guī)定：“主管機關(guān)接到求救報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織救助。有關(guān)單位和在事故現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施必須聽從主管機關(guān)的統(tǒng)一指揮?！?/p>
（2）《突發(fā)事件應(yīng)對法》 該法第17條規(guī)定：“國務(wù)院制定國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，組織制定國家突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案；國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)和國務(wù)院相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定國家突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。地方各級人民政府和縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。”
1.2 港口行政管理部門
（1）《港口法》 該法第6條規(guī)定：“地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)港口的管理按照國務(wù)院關(guān)于港口管理體制的規(guī)定確定。對港口具體實施行政管理的部門統(tǒng)稱港口行政管理部門。”第33條規(guī)定：“港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立健全港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系?！?/p>
（2）《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 該法第45條規(guī)定：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立危險貨物事故應(yīng)急體系，制定危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案，組織建立專業(yè)化應(yīng)急隊伍和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。港口危險貨物作業(yè)發(fā)生事故時，所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級港口行政管理部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告，并及時組織救助?！?/p>
1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
（1）《安全生產(chǎn)法》 該法第2條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位的安全生產(chǎn)適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！钡?條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理?！?/p>
（2）《危險化學(xué)品安全管理條例》 該法第69條規(guī)定：“縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫等部門，根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)?！钡?0條規(guī)定：“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。”
1.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位
（1）《港口法》 該法第32條規(guī)定：“港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并保障組織實施?！?/p>
（2）《安全生產(chǎn)法》 該法第70條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)?！?/p>
（3）《危險化學(xué)品安全管理條例》 該法第70條規(guī)定：“危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練?！?/p>
（4）《港口危險貨物安全管理規(guī)定》 該法第43條規(guī)定：“危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位危險貨物應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，并根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案。”第44條規(guī)定：“當(dāng)港口危險貨物作業(yè)發(fā)生險情或者事故時，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進(jìn)一步擴(kuò)散，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地港口行政管理部門和有關(guān)部門報告?！?/p>
2 船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置中相關(guān)部門的法定職責(zé)
從《海上交通安全法》《安全生產(chǎn)法》《港口法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的規(guī)定可以看出，在船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故的應(yīng)急處置過程中，海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)既有所區(qū)別又相互聯(lián)系。從應(yīng)急處置的具體實踐來看，船舶載運危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故后，在將危險貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上進(jìn)行應(yīng)急處置的過程中，由于貨物發(fā)生位移，事故影響范圍發(fā)生變化，相關(guān)部門的應(yīng)急處置權(quán)限也相應(yīng)地發(fā)生轉(zhuǎn)變。為最大限度地縮小事故影響范圍，減小事故造成的損失，相關(guān)部門不僅要依法履行職責(zé)，還要加強協(xié)調(diào)配合。
2.1 海事管理機構(gòu)
當(dāng)船舶載運危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故，對水上交通安全造成威脅時，海事管理機構(gòu)作為水上交通安全的監(jiān)督管理部門負(fù)有組織救助的職責(zé)。根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在發(fā)生泄漏事故的危險貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上的階段，按照船舶載運危險貨物應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行救助，由海事管理機構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)，其他部門予以協(xié)助。此外，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門和地方政府有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)制定突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在管轄水域負(fù)責(zé)組織、指揮水上事故處置工作的海事管理機構(gòu)有責(zé)任也有必要牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急預(yù)案，并報地方政府批準(zhǔn)實施。
2.2 港口行政管理部門
受有權(quán)管理本行政區(qū)域港口的地方政府的指定，港口行政管理部門對有關(guān)港口實施行政管理，負(fù)責(zé)組織制定港口碼頭危險貨物應(yīng)急預(yù)案，對港口生產(chǎn)經(jīng)營單位危險貨物應(yīng)急預(yù)案實施備案，并負(fù)責(zé)組織指揮救助。發(fā)生泄漏事故的危險貨物集裝箱從船上轉(zhuǎn)移至岸上后，應(yīng)急處置工作的指揮權(quán)相應(yīng)地由海事管理機構(gòu)轉(zhuǎn)移到港口行政管理部門，港口行政管理部門在應(yīng)急處置工作中依法發(fā)揮主導(dǎo)作用。
2.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在港口危險貨物應(yīng)急處置工作中的主要職責(zé)如下：（1）對轄區(qū)港口碼頭危險貨物應(yīng)急預(yù)案實施備案，會同轄區(qū)海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位等整合各分預(yù)案，做好不同分預(yù)案之間的銜接工作；（2）結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定本轄區(qū)危險貨物總體應(yīng)急預(yù)案，報本級政府批準(zhǔn)實施；（3）根據(jù)預(yù)案和事故等級組織實施救援。由此可見，在船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作中，不論涉事集裝箱位于何處，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門均負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)。
2.4 港口生產(chǎn)經(jīng)營單位
港口生產(chǎn)經(jīng)營單位是港口安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位危險貨物應(yīng)急預(yù)案；在發(fā)生事故時，依照法律規(guī)定向政府有關(guān)職能部門報告，并采取適當(dāng)措施，開展搶險救援工作，排除事故危害，防止事故擴(kuò)散。船舶在航行途中因發(fā)生危險貨物集裝箱泄漏事故而靠泊碼頭后，或?？看a頭的船舶發(fā)生危險貨物集裝箱泄漏事故時，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)首要的應(yīng)急救援工作；發(fā)生泄漏事故的危險貨物集裝箱上岸后，港口生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)海事管理機構(gòu)和港口行政管理部門的應(yīng)急預(yù)案和指導(dǎo)意見制定應(yīng)急救援方案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，協(xié)助主管部門做好具體的應(yīng)急救助工作。
3 促使相關(guān)部門更好履行職責(zé)的對策
3.1 修訂相關(guān)法律法規(guī)
我國《海上交通安全法》自1984年生效實施以來從未進(jìn)行修訂。受立法當(dāng)時經(jīng)濟(jì)和航運發(fā)展水平的限制，該法未對海上應(yīng)急救助工作作全面規(guī)定。隨著我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和港航業(yè)蓬勃發(fā)展，船舶載運危險貨物集裝箱發(fā)生泄漏事故的風(fēng)險顯著上升。除制定相關(guān)規(guī)范性文件明確船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工、程序要求、具體措施外，《海上交通安全法》等上位法亟待修訂，以確保相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施得到切實有效的執(zhí)行。針對因相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定不統(tǒng)一、不銜接而影響船舶載運危險貨物集裝箱泄漏事故應(yīng)急處置工作效率和效果的問題，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，綜合各方面的意見和建議，推動相關(guān)法律的制定和修訂工作，努力形成相關(guān)部門既分工明確又相互協(xié)調(diào)的良好局面。此外，對相關(guān)部門在應(yīng)急處置的具體實踐中形成的成功做法和經(jīng)驗，要通過推動修訂相關(guān)法律法規(guī)予以吸納，用法律法規(guī)的形式鞏固和擴(kuò)大實踐成果。
3.2 完善各部門現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案
海事管理機構(gòu)、港口行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和港口生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)各自法定職責(zé)，總結(jié)應(yīng)急處置工作的得失成敗，對現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化、實化，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。此外，要在各自應(yīng)急預(yù)案內(nèi)預(yù)留接口，解決職責(zé)交叉重復(fù)和錯位模糊的問題，實現(xiàn)不同部門應(yīng)急預(yù)案之間的有效銜接和順利過渡，使之標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。
3.3 加強各類應(yīng)急演練
各部門要熟知本部門應(yīng)急預(yù)案，明確自身的職責(zé)權(quán)限、反應(yīng)程序和工作要求，并加強針對性的演練，提高應(yīng)急能力和水平；各部門要聯(lián)合組織跨部門應(yīng)急演練，增進(jìn)對其他部門應(yīng)急預(yù)案的了解，形成良好的互動關(guān)系，確保不同部門的應(yīng)急預(yù)案順利銜接，形成應(yīng)急處置的合力。海事管理機構(gòu)和港口
關(guān)鍵詞：安全培訓(xùn)；意識能力；考核獎罰；安全文化
一、背景
華錦集團(tuán)乙烯原料工程500×104t/a煉油工程項目。由LPEC（中國石化集團(tuán)洛陽石化工程公司）設(shè)計，由常減壓、焦化、裂化、重整、芳烴、制氫、硫磺、產(chǎn)品精制、柴油加氫、儲運十套裝置組成。以給乙烯裝置提供優(yōu)質(zhì)原料為目的，副產(chǎn)柴油、液化氣、氫氣、三苯等產(chǎn)品。為一級危險化學(xué)品重大危險源。
二、現(xiàn)狀
北方華錦集團(tuán)煉化分公司地處中國東北，本地區(qū)極端最低氣溫達(dá)到-28.2℃，冬季最冷月平均氣溫-15.7℃。嚴(yán)冬季節(jié)，對于安裝在室外的設(shè)備存在低溫危害，要求對裝置的設(shè)備、管道等設(shè)施采取防凝、防凍等防護(hù)措施，如果防凍措施不到位，會威脅裝置的安全運行。并且新入廠員工與轉(zhuǎn)崗員工對石油加工工藝初次接觸，對物料理化特性掌握不夠全面等都是容易引發(fā)安全事故。煉化分公司發(fā)生的幾起安全事故均在冬季生產(chǎn)操作過程中發(fā)生，如2012年1月加氫裂化車間空冷器管束凍壞，導(dǎo)致物料泄漏流淌到高溫管道引發(fā)火災(zāi)的事故；2010年12月延遲焦化車間高溫蠟油泵出口取樣器凍凝，為取樣用高溫蒸汽吹取樣口，造成泄露引發(fā)火災(zāi)事故等。
煉化分公司屬于大型聯(lián)合石油加工裝置，生產(chǎn)過程中涉及的原油、氨、液化石油氣、石腦油、硫化氫、氫氣屬于首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒、灼燙等事故。對于冬季安全生產(chǎn)怎樣管理，怎樣防止事故發(fā)生，是一個時常被討論的問題。煉化分公司安全管理人員通過對本單位和同行業(yè)在冬季發(fā)生的各類事故進(jìn)行分析、總結(jié)和論證，提出了符合化工企業(yè)的安全管理措施：強化安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，分類查找隱患，細(xì)化檢查，獎懲并舉等方法。
三、安全管理措施
（一）加強安全教育提高安全意識
2015年年初，以國家頒布和實施的新版《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護(hù)法》為契機，公司決定在全員范圍內(nèi)開展一次法律、法規(guī)的培訓(xùn)。使職工知法、懂法、守法。安全處統(tǒng)一編制培訓(xùn)提綱，煉化分公司在每年定期開展全員安全考試，試題內(nèi)容涵蓋安全知識、法律法規(guī)。將成績前10名的優(yōu)秀職工成績予以公布，并進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動職工學(xué)習(xí)安全知識的積極性，變被動為主動化學(xué)習(xí)。
為了提高員工在緊急情況下的應(yīng)急處理能力，強化員工個人的防護(hù)意識。煉化分公司針對不同崗位特點進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)容的安全應(yīng)急能力培訓(xùn)，如對儲運車間操作人員進(jìn)行雨淋系統(tǒng)和泡沫系統(tǒng)的操作知識培訓(xùn)，并利用氨罐的雨淋系統(tǒng)進(jìn)行了現(xiàn)場實際操作培訓(xùn)。對新入廠員工進(jìn)行一系列系統(tǒng)化培訓(xùn)，使其知道在緊急情況下如何進(jìn)行防范，提高了新入廠和轉(zhuǎn)崗職工的應(yīng)急處理。
（二）舉一反三總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓(xùn)
將近年來國內(nèi)同行業(yè)生產(chǎn)單位冬季生產(chǎn)事故匯編成冊，組織全體職工學(xué)習(xí)，要求每一名對每一起事故進(jìn)行分析，結(jié)合自身崗位特點總結(jié)事故發(fā)生的原因，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。如：山東新泰聯(lián)合化工份有限公司“11?19”重大爆燃事故；蘭州石化分公司“1?7爆炸火災(zāi)事故；華錦煉化分公司1?15空冷器火災(zāi)事故等。
為了在思想上更強烈的觸動員工的安全意識，切實做好安全生產(chǎn)工作，堅決防范和杜絕各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。公司安環(huán)處通過各種渠道，將發(fā)生在石化行業(yè)的各類事故案例收集在一起制作成影像資料，利用班后學(xué)習(xí)時間，將班組成員組織在一起學(xué)習(xí)觀看，并組織討論，反思，每一名觀看的職工寫一份《觀后感》，立足本崗，群策群力，為安全生產(chǎn)盡職盡責(zé)。
（三）加強檢查深挖隱患提高本質(zhì)安全
深入辨識安全管理工作中存在的漏洞和死角，檢查安全防護(hù)設(shè)施和作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)，現(xiàn)場作業(yè)人員是否符合安全規(guī)范，設(shè)備、設(shè)施運行是否符合操作規(guī)程。
企業(yè)的任何生產(chǎn)過程都會伴隨一定的不安全因素。為減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，就必須預(yù)測可能發(fā)生事故的各種不安全因素，針對這些不安全因素，制訂防范措施。我們根據(jù)不同的安全檢查形式，制定不同的檢查表內(nèi)容，有針對性的進(jìn)行安全檢查，并對檢查出的問題和安全隱患建立臺賬，制定整改措施，安全管理做到了有策劃、有運行、有評價、有改進(jìn)循環(huán)封閉管理。
（四）加強安全生產(chǎn)考核嚴(yán)格落實獎懲制度
通過對2013年“報警信息不敏感，事故災(zāi)害必發(fā)生”的回顧，煉化分公司安全環(huán)保處多次對現(xiàn)場的有毒、可燃?xì)怏w報警器及火災(zāi)報警系統(tǒng)進(jìn)行測試，并且量化打分，對于3分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場確認(rèn)的人員給予獎勵，對10分鐘內(nèi)未到達(dá)現(xiàn)場的人員進(jìn)行處罰200元/次，
公司2014年以來，開展無縫巡檢工作。各單位制定了巡檢方案，規(guī)定了外操、班長、技術(shù)員、主任的巡檢路線、時間。做到每天24小時有人進(jìn)行不間斷巡檢。通過無縫巡檢，對發(fā)現(xiàn)和解決裝置重大隱患起到了至關(guān)重要的作用。對此公司特別開展了一事一獎的互動活動，公司通過此活動，申報集團(tuán)，對該班獎勵5000元。
（五）實戰(zhàn)演練強化風(fēng)險防范意提高應(yīng)急處理能力
為提高員工對危化品突發(fā)事故應(yīng)急處置和自救互救能力，在“安全消防月”活動期間，分公司所有車間有選擇性的開展了事故專項應(yīng)急救援演練或消防演練。如：芳烴裝置氨壓機泄漏應(yīng)急處置演練、加氫異構(gòu)裝置C-102B入口緩沖罐法蘭泄漏演練、原油罐泄漏等應(yīng)急演練。 通過演練，提高員工的事故防范意識和事故救援與處置能力，提高應(yīng)急預(yù)案的有效性和操作性，為進(jìn)一步健全和完善煉化分公司事故預(yù)警和應(yīng)急處置機制奠定了良好的基礎(chǔ)。
2011年11月18日，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在南京藍(lán)星新材料化工有限公司(以下簡稱“藍(lán)星化工”)展開。這次演練由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、江蘇省安全生產(chǎn)委員會、南京市人民政府共同主辦，南京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、南京市化工園區(qū)管委會承辦,南京市安全監(jiān)管、公安（消防、交管、特警支隊）等23個部門(單位)的60余臺特種車輛和500余人參加了演練，全面檢驗了南京市處置重大生產(chǎn)安全事故的能力和水平。
應(yīng)急演練過程
2011年11月18日上午10：00，隨著演練總指揮——南京市市長季建業(yè)一聲令下，南京市重大化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練在化學(xué)工業(yè)園區(qū)藍(lán)星化工生產(chǎn)裝置區(qū)正式開始。
演練模擬藍(lán)星化工新建四氫呋喃裝置試生產(chǎn)過程中，氫氣泄漏發(fā)生爆炸燃燒，火勢蔓延擴(kuò)散平臺，容器受熱變形導(dǎo)致發(fā)生二次爆炸，爆炸拋射物擊穿鄰近裝置的苯儲罐，造成管道破損，大量有毒有害物料泄漏和擴(kuò)散。
上午10時1分，藍(lán)星化工1號生產(chǎn)區(qū)四氫呋喃裝置中控室加氫工段突然發(fā)出了報警的信號。巡檢人員報告：四氫呋喃裝置閥門法蘭墊片處泄漏，發(fā)生爆炸，有人員傷亡，物料有甲醇、四氫呋喃、氫氣和馬來酸二甲酯，請求救助。隨后，一聲警報汽笛拉開了化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練的序幕。公司啟動了應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)車間應(yīng)急人員按現(xiàn)場處置方案迅速組織搶險，其他車間緊急停車、疏散人員，并報告園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心。
10時6分，園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心接到公司請求支援后，迅速啟動園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)，成立園區(qū)應(yīng)急指揮部，下設(shè)通訊與信息保障、治安道路交通保障、救援裝備保障、公用工程保障、專家組等專業(yè)小組，迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。同時，調(diào)動園區(qū)應(yīng)急處置力量立即趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險處置行動，并向市政府及有關(guān)部門報告。
10時8分，化工園區(qū)消防中隊及周邊揚子、南化公司消防隊趕赴現(xiàn)場展開救援行動。揚子、江北人民醫(yī)院急救車將藍(lán)星化工自救的受傷人員抬上救護(hù)車，送往醫(yī)院救治。現(xiàn)場偵查小組、警戒小組、滅火小組、搜救小組按照預(yù)案任務(wù)分工，利用現(xiàn)有裝備展開救援，控制火勢蔓延。滅火小組按照指揮員的指令分別在著火裝置的北側(cè)設(shè)置2個車載炮和2門移動炮，對著火裝置進(jìn)行冷卻降溫，并利用泡沫發(fā)生器對地面流淌火進(jìn)行堵截和控制；供水小組占據(jù)消火栓向主戰(zhàn)車輛不間斷供水；警戒小組對火災(zāi)現(xiàn)場的主入口利用警戒桶、警戒燈、警戒帶等器材實施警戒，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場；搜救小組在水槍的掩護(hù)下，重點對燃燒爆炸現(xiàn)場進(jìn)行搜救。
10時12分，市委、市政府接到市安監(jiān)局值班室報告后，迅速啟動市級響應(yīng)，并將有關(guān)情況向省安監(jiān)局值班室報告。南京市安監(jiān)、公安、消防等部門，接到命令后火速奔向事故現(xiàn)場實施救援。南京市安監(jiān)局從市安全生產(chǎn)信息平臺專家?guī)爝x調(diào)3名化工專家赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)支撐；交管部門立即啟動重特大事故交通保障預(yù)案，先期調(diào)集九大隊、十大隊、二橋高速大隊和六合大隊的警力，對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制,對周邊道路實施交通疏導(dǎo)，并控制圍觀人員的聚集,保障江北大道、長江二橋等通往事故現(xiàn)場、揚子醫(yī)院、江北人民醫(yī)院的道路暢通。
10時16分，根據(jù)《南京市生產(chǎn)安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》，在園區(qū)管委會成立以副市長羅群為總指揮，安監(jiān)局局長叢躍滋、園區(qū)管委會常務(wù)副主任王霞為副總指揮的市應(yīng)急救援總指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)各方救援力量投入搶險救援行動。在應(yīng)急救援指揮部，由化工、消防、環(huán)保、氣象專業(yè)人員組成的專家組，正在對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行分析，為指揮部作出科學(xué)、正確的決策提供安全技術(shù)支撐。
在現(xiàn)場，市級醫(yī)療專業(yè)救護(hù)隊伍、氣象監(jiān)測應(yīng)急搶險隊、通信保障專業(yè)應(yīng)急隊伍等市級響應(yīng)的救援力量陸續(xù)抵達(dá)事故現(xiàn)場，各專業(yè)隊伍迅速投入救援。消防部隊重型裝備投入了戰(zhàn)斗；市氣象局的應(yīng)急分隊正對現(xiàn)場進(jìn)行氣象監(jiān)測，將匯總到的事故現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速和氣壓的氣象要素信息不斷傳送到指揮機構(gòu)；電信、移動應(yīng)急通信分隊正在建立應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)，保障應(yīng)急通訊所需；市環(huán)保監(jiān)測分隊設(shè)立多處檢測點，對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣及水體進(jìn)行多方位監(jiān)測；質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備應(yīng)急技術(shù)人員正在提供特種設(shè)備和壓力管道應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)工作。
10時23分，事故發(fā)生所在地六合區(qū)政府接到市應(yīng)急救援總指揮部命令后，按預(yù)案立即采取措施，派出現(xiàn)場工作組，對處于事故發(fā)生地下風(fēng)向的兩個社區(qū)群眾進(jìn)行疏散。南京市交通運輸局調(diào)集30多輛客車，組織群眾向上風(fēng)向、側(cè)風(fēng)向撤離疏散。
10時27分，轟的一聲劇響，現(xiàn)場發(fā)生二次爆炸，爆炸的拋射物四處飛散，并擊穿了裝置數(shù)十米之外的苯儲罐，造成苯儲罐著火。此時，偵察直升機接到救援指揮部的指令，飛臨事故上空，對事故現(xiàn)場有毒有害煙霧擴(kuò)散情況實施空中偵測。
10時28分，隨著現(xiàn)場火勢擴(kuò)大，園區(qū)及周邊消防力量明顯不足，現(xiàn)場指揮部又緊急調(diào)動特勤一中隊、戰(zhàn)勤保障大隊等增援力量到場，大型?；窇?yīng)急救援車投入搶險戰(zhàn)斗。由于容器發(fā)生爆炸，造成相連的管道發(fā)生泄漏，消防特勤和堵漏人員正在對管道進(jìn)行堵漏。
10時30分，堵漏人員報告堵漏成功，苯儲罐明火撲滅，消防人員正用泡沫覆蓋圍堰內(nèi)的消防水，防止苯揮發(fā)，并增調(diào)消防車對苯儲罐進(jìn)行冷卻。
10時32分，現(xiàn)場總指揮羅群下達(dá)總攻指令：“總攻條件已具備，總攻開始！” 隨著總指揮一聲令下，搶險勇士奮力向前，水槍水炮怒吼，水流泡沫齊發(fā)，銀龍飛舞，激流四射。
一、活動目標(biāo)
各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要以應(yīng)急演練為主線，結(jié)合日常應(yīng)急管理，積極協(xié)調(diào)各方力量，認(rèn)真部署專題行活動各項工作，確保協(xié)同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故能力進(jìn)一步增強，確保應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善和優(yōu)化，確保全民防災(zāi)避險和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要通過組織開展各級、各類安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動，增強應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力，規(guī)范企業(yè)在事故初發(fā)期的先期處置工作，提升企業(yè)在應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)等應(yīng)急管理水平，為減輕或阻止事故態(tài)勢發(fā)展、最大限度地減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失構(gòu)筑堅強防線。
二、演練內(nèi)容
1.市政府與省政府安委會辦公室將聯(lián)合舉辦由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、政企銜接的綜合應(yīng)急救援指揮演練活動，重點圍繞指揮決策、協(xié)同應(yīng)對、應(yīng)急保障、后期處置等內(nèi)容，組織開展應(yīng)急指揮演練；同時開展應(yīng)急知識宣傳及救援裝備展示活動。
2.交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、供水供氣、旅游等行業(yè)管理部門，要按照“三管三必須”原則，組織開展水上交通、危險化學(xué)品運輸車輛泄漏、腳手架和起重機械坍塌、特種設(shè)備、油氣管線泄漏、賓館景點等本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專項應(yīng)急演練。
3.礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉爆粉塵、城市燃?xì)獾壬a(chǎn)經(jīng)營單位，要針對本單位危險源、易發(fā)事故特點和危險有害因素，全面開展班組、車間一線員工應(yīng)急處置方案演練，讓每一名管理者和員工知道發(fā)生險情后如何處置、如何逃生、如何與事故轄區(qū)的政府部門報告事故信息，如何組織人員疏散、撤離。
4.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際和應(yīng)急演練計劃，針對汛期和重大活動等重點時段，結(jié)合本單位、本行業(yè)事故易發(fā)、多發(fā)，應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的領(lǐng)域、時段、崗位等為重點認(rèn)真開展多種形式的實戰(zhàn)化應(yīng)急演練。
三、總體要求
（一）明確目標(biāo)，精心部署。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急演練工作與“安全生產(chǎn)月”活動結(jié)合起來，做到同時部署、嚴(yán)密組織、認(rèn)真落實。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險特點，堅持“貼近實戰(zhàn)、注重實效”的原則，立足于事故災(zāi)難應(yīng)對和事故處置全過程，采取多種形式，科學(xué)安排專題行活動內(nèi)容，確保以活動促準(zhǔn)備、以活動強能力。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實推進(jìn)。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要督促各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)和教育，提升應(yīng)急意識和先期處置能力。各類企業(yè)在立足基層車間、班組和崗位開展現(xiàn)場處置演練的同時，要組織開展一次企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)參與、各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的應(yīng)急演練活動。要不斷拓展專題行活動的內(nèi)涵和外延，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)、比武競賽、宣傳教育和應(yīng)急管理執(zhí)法檢查等活動；通過開展一系列應(yīng)急演練活動，進(jìn)一步推動預(yù)案簡明化、卡片化、專業(yè)化，特別要提升企業(yè)員工化解險情和自救互救能力。
（三）創(chuàng)新方法，提升能力。各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合專題行活動，廣泛開展應(yīng)急管理理論創(chuàng)新，特別是圍繞風(fēng)險分析、情景構(gòu)建、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急能力評估等開展研究，總結(jié)基層好的經(jīng)驗做法，并按照《關(guān)于開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理主題征文活動的通知》（濟(jì)安委辦〔2017〕17號）要求，撰寫理論文章。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合風(fēng)險特點構(gòu)建演練情景，針對薄弱環(huán)節(jié)設(shè)計演練內(nèi)容，著眼最大實效確定演練方法，確保演練效果，真正發(fā)揮應(yīng)急演練評估、檢驗和提升應(yīng)急管理能力的作用。要加強應(yīng)急演練評估工作，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范》（AQ/T9009-2017），組織有關(guān)部門和專家對應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進(jìn)行評估與總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作存在的問題，強化制度建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，補充應(yīng)急裝備。
（四）強化督導(dǎo)，確保實效。市政府安委辦將按照各單位報送的應(yīng)急演練工作計劃報表，對各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門和有關(guān)企業(yè)應(yīng)急救援演練工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，采取督查檢查、指導(dǎo)參與等手段和措施，確保應(yīng)急演練工作落到實處。對工作開展不力的單位進(jìn)行全市通報，并納入本年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。同時將專題行活動與《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號）宣貫、應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化等日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以及督察、檢查、培訓(xùn)等工作緊密結(jié)合，送專家下基層、送知識到一線，切實提升應(yīng)急預(yù)案管理工作水平。
各產(chǎn)業(yè)集聚（開發(fā)）區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真做好專題行活動總結(jié)，填報《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專題行活動情況統(tǒng)計表》（見附件），于7月5日前報送市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心?！鞍踩a(chǎn)月”期間，每周五報送應(yīng)急演練活動開展情況。報送材料包括活動情況電子文本、視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）等。重大危險源單位、市屬重點企業(yè)及礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急演練情況請直接上報市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。
聯(lián)系電話：
郵箱：
消防安全應(yīng)急預(yù)案1 根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星大廈的實際情況，為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客，搶救財產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1、在大廈范圍內(nèi)無論何時、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報警。
2、在大廈內(nèi)遇見火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場，將情況報告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動報警裝置進(jìn)行報警，或用內(nèi)部電話報警。電話號碼：消防中控室：x119
3、電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的`將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4、關(guān)閉火場附近的電源、煤氣開關(guān)及門窗。
5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報警。
二、火情確認(rèn)：
1、中控室接到報警電話時要詳細(xì)記錄報警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
2、中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場確認(rèn)，查清下列問題：
（1）火情發(fā)生的具置、燃燒物質(zhì)、火勢大小、有無人員傷亡。
（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。
（3）確認(rèn)火情時應(yīng)注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正?？砷_門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時房內(nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進(jìn)入。
（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1、火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經(jīng)理和消防主管報告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報告，同時向保安宿舍發(fā)出警報信號。
2、向總機值班員（正常上班時間）報警。
3、總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級人員行動：
1、大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2、非正常上班時間值班經(jīng)理接到報警后立即趕往失火現(xiàn)場指揮滅火行動。
3、保安部經(jīng)理接到報警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4、物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場，指揮義務(wù)消防隊實施滅火搶救行動。保安部內(nèi)保主管接到報警后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門及外圍秩序。
6、警隊隊長接到報警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊，趕往火災(zāi)現(xiàn)場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7、其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰(zhàn)術(shù)：
1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現(xiàn)場人員進(jìn)行滅火，并隨時同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報告火情。
2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4、窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場情況適時下達(dá)如下命令：
1、啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2、打開排煙防火閥啟動排煙風(fēng)機，排除火場煙霧。
3、關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢漫延。
4、切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。
5、開啟正壓送風(fēng)機，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6、命令工程部關(guān)閉天然氣總開關(guān)。
7、下達(dá)向119報警命令。
8、下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散：
1、如現(xiàn)場滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2、消防中控室開通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3、失火區(qū)域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后，根據(jù)人員離開情況，對其它樓層進(jìn)行廣播疏散。
4、客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認(rèn)無人貼上標(biāo)記，如有人員未離開房間，要及時進(jìn)行勸導(dǎo)，使其迅速離開房間。
5、其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6、內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理：
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場不被破壞，確保火災(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。
消防安全應(yīng)急預(yù)案2 一、組織機構(gòu)
學(xué)院滅火和應(yīng)急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成，具體分工如下：
1、滅火行動組：由學(xué)院保衛(wèi)部和義務(wù)消防隊員組成，保衛(wèi)部部長張永峰任組長，并兼任火場臨時指揮員，滅火行動組主要負(fù)責(zé)本院一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)院總值班員、各部門、重點要害部位負(fù)責(zé)人組成，學(xué)院辦公室主任任組長，負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組：由學(xué)院保衛(wèi)處和重點部門的負(fù)責(zé)人、安全管理人員及校衛(wèi)隊員組成，保衛(wèi)部消防專干任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)時人員的安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)組：由后勤部領(lǐng)導(dǎo)及部門人員組成，后勤部副部長顧文利任組長，負(fù)責(zé)火災(zāi)時車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。制定預(yù)案依據(jù)以《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、云南省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實施[1]。
二、報警和接處警程序
1、報警監(jiān)控中心值班人員要堅守工作崗位，對全院的重點要害部位進(jìn)行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后，應(yīng)立即用對講機通知保衛(wèi)部值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場，并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班人員趕赴現(xiàn)場后，如未發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)查明警示信號的報警原因，并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生，應(yīng)根據(jù)火情，立即撥打“119”報告消防隊，并將信息反饋監(jiān)控報警中心，同時進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況，調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急疏散
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行，保衛(wèi)部門應(yīng)加強日常性檢查，確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所（學(xué)生公寓、活動中心、餐廳、圖書館）應(yīng)保持消防通道暢通，出入口有明顯標(biāo)志，消防通道及安全門不能鎖閉，疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場，利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷，安全出口的利用要平均。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確，統(tǒng)一指揮。
四、撲救一般初級火災(zāi)
1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時要沉著冷靜，采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散行動。
2、對于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機，迅速消滅。
3、對于不能立即撲滅的火災(zāi)，要采取“先控制，后消滅”的原則，先控制火勢的蔓延，再開展全面撲救，一舉消滅。
4、火場如有人受到圍困，要堅持“先救人，后救火”的原則，全盤考慮，制定滅火疏散方案。
5、火場撲救要采取“先重點，后一般”的原則。
6、火災(zāi)撲救要服從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮，分工明確，密切配合，當(dāng)消防人員趕到后臨時指揮員應(yīng)將火場現(xiàn)場情況報告消防人員，并服從消防人員統(tǒng)一指揮，配合消防隊實施滅火、疏散工作。
7、火災(zāi)撲救完畢，保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因，落實“三不放過”原則，處理火災(zāi)事故。
五、通信聯(lián)絡(luò)，安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員應(yīng)打開通信工具，確保通訊暢通，服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、后勤部通知值班水工、電工在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)室人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員，必要時與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、學(xué)院車隊?wèi)?yīng)調(diào)集車輛，確保交通暢通。
5、后勤人員對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管，對火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。
如何強化我國重大事故應(yīng)急演習(xí)機制，以開放式演習(xí)方式代替照本宣科式的表演性演習(xí)方式，積累應(yīng)急演習(xí)的經(jīng)驗，找出應(yīng)急體系中的弱點，是目前應(yīng)急體系建設(shè)中急需解決的一個問題。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)通過對各類災(zāi)害數(shù)值模擬和人員行為數(shù)值模擬的仿真，在虛擬空間中仿真災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展的過程，以及人們在災(zāi)害環(huán)境中可能做出的各種反應(yīng)；并在演練平臺上，在最大限度仿真實際災(zāi)害的條件下，開展應(yīng)急演練。在此基礎(chǔ)上，制定各類企事業(yè)單位的數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急仿真演練系統(tǒng)可以用來訓(xùn)練各級決策與指揮人員、事故處置人員，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急處置過程中存在的問題，檢驗和評估應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性，提高應(yīng)急能力。系統(tǒng)可以使企事業(yè)單位能夠運用現(xiàn)代化手段，加強協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急能力，使應(yīng)急演練科學(xué)化、智能化、虛擬化。
1、虛擬演練子系統(tǒng)主要包括兩種訓(xùn)練模式：預(yù)案訓(xùn)練模式和突發(fā)事件訓(xùn)練模式。
預(yù)案訓(xùn)練模式是指受訓(xùn)者按照預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容，各司其職，完整地按照預(yù)案執(zhí)行救援的全過程。預(yù)案訓(xùn)練將預(yù)案變得可以執(zhí)行，并形成了一個考核手段。突發(fā)事件訓(xùn)練模式就是在訓(xùn)練的過程中，由系統(tǒng)操作人員進(jìn)行干預(yù)操作，比如：突然設(shè)置一次“爆炸”，突然改變“風(fēng)向”等等。突發(fā)事件的訓(xùn)練是對突發(fā)事件的反應(yīng)和指揮能力。
2、虛擬演練子系統(tǒng)主要包括以下模塊：場景任務(wù)設(shè)置模塊、角色訓(xùn)練模塊、數(shù)據(jù)查詢模塊、訓(xùn)練控制模塊、記錄/編輯模塊、考核模塊。
a、場景任務(wù)設(shè)置模塊
根據(jù)不同的訓(xùn)練目標(biāo)和任務(wù)，為訓(xùn)練提供一個虛擬的訓(xùn)練場景，并在場景內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的災(zāi)害或突發(fā)事故現(xiàn)象，形成一個逼真的虛擬演練環(huán)境。
b、角色訓(xùn)練模塊
演練系統(tǒng)提供針對不同角色進(jìn)行訓(xùn)練的功能。根據(jù)登陸的不同角色，系統(tǒng)提供不同的能力和權(quán)限。
根據(jù)在應(yīng)對災(zāi)害時職責(zé)和所需能力的不同，角色主要包括以下幾類：群眾、社會救援力量、現(xiàn)場專業(yè)救援力量，指揮中心等。
c、數(shù)據(jù)查詢模塊
在訓(xùn)練過程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，查詢模塊目的是方便決策者查詢、觀看和使用這些數(shù)據(jù)。系統(tǒng)提供各種工具和功能，可方便對訓(xùn)練的全過程進(jìn)行全方位觀看和數(shù)據(jù)查詢。
d、訓(xùn)練控制模塊
演練環(huán)境是由“場景及任務(wù)設(shè)置模塊”初始化設(shè)置確定的。但為了提高對突發(fā)事件處理能力的訓(xùn)練效果，需要在訓(xùn)練的途中，添加各種突發(fā)事件。為此系統(tǒng)提供在訓(xùn)練過程中，提供人為添加和改變演練環(huán)境的.功能。具體功能包括：天氣（外部環(huán)境）狀況調(diào)整、災(zāi)情狀況調(diào)整、救援力量調(diào)整、新任務(wù)下達(dá)、其他突發(fā)事件等。
e、記錄/編輯模塊
記錄并能回放整個訓(xùn)練過程，包括所有的事件細(xì)節(jié)、處理過程、通訊語音錄音等。該模塊為訓(xùn)練總結(jié)、處置預(yù)案生成等提供手段。
f、考核模塊
考核分為預(yù)案演練考核和突發(fā)事件演練考核。
預(yù)案演練考核是根據(jù)預(yù)案演練的結(jié)果，對比已有預(yù)案，并產(chǎn)生考核結(jié)果?？荚u結(jié)果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢。
突發(fā)事件演練考核是在訓(xùn)練過程中或結(jié)束后，可由參加演練評審專家進(jìn)行實時或事后點評，提供點評和記錄工具?？荚u結(jié)果與演練記錄均可進(jìn)行保存、分發(fā)和查詢。
消防安全應(yīng)急預(yù)案3
1 編制目的
為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。
2 危險性分析
2.1 企業(yè)概況
惠州華森涂料有限公司座落于美麗的全國文明城市—惠州，總占地約24665.87平方米。廠區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、風(fēng)景優(yōu)美，花園式工廠，集安全環(huán)保型、功能型涂料研究開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)和銷售結(jié)合為一體的專業(yè)化工涂料企業(yè)。
華森以科技之匯、健康之匯、誠信之匯為企業(yè)使命，在專業(yè)領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，品牌效應(yīng)贏得了廣泛的知名度和崇高的美譽度。
三匯系列產(chǎn)品中不含甲醛、鉛、汞等有害物質(zhì)，VOC含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于允許值，屬于實際無毒級，并通過“CCC”認(rèn)證、IS09001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證以及SGS(國際認(rèn)可)產(chǎn)品認(rèn)證，連續(xù)四年被市工商局評為“守合同守信用企業(yè)”。
2.2 危險性分析
本公司生產(chǎn)經(jīng)營的危險化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
3 應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)
公司成立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。
3.1 指揮部組成人員和職責(zé)
總指揮：總經(jīng)理
副總指揮：安全主管
成員：其他相關(guān)管理人員
總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場指揮。
指揮部主要職責(zé)：
(1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(3)組織安全檢查，及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作;
(6)及時、準(zhǔn)確報告生產(chǎn)安全事故。
3.2 工作組組成成員和職責(zé)
滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險。
成員：周桂好、張喜旺、彭為兵、丁建設(shè)、劉小安。
救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成員：戴正宏、陽楠、吳安。
警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成員：彭長中、唐硯紅。
通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
組長:周金前、戴正宏。
運輸組：負(fù)責(zé)運送傷員
成員：仇雪林、鄧永平。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 事故預(yù)防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任;
(2)定期進(jìn)行安全檢查，強化安全生產(chǎn)教育;
(3)車間、庫房加強通風(fēng)、完善避雷設(shè)施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
4.2 報警與通訊
公司將用于個體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況;
應(yīng)急電話：
火警：119
匪警： 110
醫(yī)療急救：120
鎮(zhèn)環(huán)保局：____
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 滅火處置方案
(1)發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
(3)總指揮根據(jù)事故報告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮(總指揮不在現(xiàn)場由副總指揮負(fù)責(zé)指揮);
(4)警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo);
(5)救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打"119"報警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2 泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：
5.2.1 泄漏源控制
(1)生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。
5.2.2 泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物(如沙子、泥土)，并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：;
1)立即報警：通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現(xiàn)場處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點;
4)現(xiàn)場急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點，做好自身及傷員的個體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。
(3)泄漏處理時注意事項：
1)進(jìn)入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護(hù)器具;
2)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場;
3)應(yīng)急處理時不要單獨行動。
5.3 化學(xué)品灼傷處置方案
5.3.1 化學(xué)性皮膚燒傷
(1)立即移離現(xiàn)場，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場及時處理。
5.3.2 化學(xué)性眼燒傷
(1)迅速在現(xiàn)場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動眼球洗滌。
5.4 中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶;口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。
6 附則
