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第1篇

近年來。農(nóng)牧村環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)取得了積極進(jìn)展。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。不僅威脅著農(nóng)牧民群眾的身心健康。牧業(yè)人口占絕大多數(shù)，全州上下不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度。農(nóng)牧村“臟、亂、差”規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染以及工業(yè)和城區(qū)污染向農(nóng)牧村轉(zhuǎn)移、植被破壞等現(xiàn)象也比較突出。而且制約著農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。州牧業(yè)比重大。做好農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作，不僅關(guān)系到廣大農(nóng)牧民的切實(shí)利益，關(guān)系到全州的小康建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，也是建設(shè)生態(tài)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)牧村，保障改善民生的迫切需要，更是舉生態(tài)牌，打生態(tài)牌，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的迫切需求。因此，各級(jí)政府、各部門、各單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)牧村生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作

農(nóng)牧村和農(nóng)牧業(yè)是連接人與自然的重要紐帶。涉及農(nóng)牧村生產(chǎn)生活各個(gè)方面。把農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和“十二五”社會(huì)主義新農(nóng)牧村建設(shè)規(guī)劃。各縣市、各有關(guān)部門一定要高度重視。以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須統(tǒng)籌安排。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。把農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)與改善農(nóng)牧村人居環(huán)境、提高農(nóng)牧民生活質(zhì)量和健康水平、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，依據(jù)州委、州政府建設(shè)生態(tài)的總體思路，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，依靠科技、創(chuàng)新機(jī)制，政府主導(dǎo)、公眾參與”基本原則，切實(shí)制定好本縣市的農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。明確“十二五”農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)的總體目標(biāo)，十二五”期間，農(nóng)牧村環(huán)境污染狀況有所改變，農(nóng)牧村飲用水水源得到保護(hù)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展；規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染得到較好控制，工業(yè)污染和生活污染防治取得初步成效，農(nóng)牧村畜禽糞便，以及生活垃圾和污水的處理率均提高10%以上；農(nóng)牧村改水、改廁工作順利推進(jìn)，農(nóng)牧村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到50%嚴(yán)重的農(nóng)牧村環(huán)境健康危害得到有效控制；土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況全面查清，無公害、綠色、有機(jī)”食品生產(chǎn)基地進(jìn)一步擴(kuò)大，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建全面鋪開，農(nóng)牧村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)普遍提高，農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

三、切實(shí)解決農(nóng)牧村環(huán)境突出問題

1確保農(nóng)牧村飲水安全。把保護(hù)農(nóng)牧村飲用水水源作為農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作的頭等大事。組織開展農(nóng)牧村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查。依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。落實(shí)飲用水水源地的各項(xiàng)保護(hù)措施，將飲用水水源地的保護(hù)和解決人畜安全飲水納入政府環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)。科學(xué)劃定農(nóng)牧村飲用水水源保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。禁止任何單位和個(gè)人在水源保護(hù)區(qū)從事破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)牧村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估。加快農(nóng)牧村飲水安全工程進(jìn)度，保障農(nóng)牧村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)清潔水源。

2加快農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)牧村山、林、草、田、水、路、垃圾和村容村貌綜合治理。以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治、三統(tǒng)籌、創(chuàng)建生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建生態(tài)文明村”等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)和示范。加大農(nóng)牧村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。不斷完善農(nóng)牧村排污治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。加大項(xiàng)目和資金的爭取力度。加快農(nóng)牧村沼氣工程建設(shè)。

3加大農(nóng)牧村生活污染治理力度。因地制宜。開展農(nóng)牧村生活污水、垃圾污染治理。采取分散或集中、生物處理等多種方式。推廣村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣市處理的垃圾處理模式。大力發(fā)展清潔能源。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)牧民開發(fā)利用沼氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源。分類施策。處理農(nóng)牧村生活污水；人口比較集中、有條件的地方推進(jìn)生活污水集中處理。逐步采取定點(diǎn)存放（建垃圾桶）統(tǒng)一收集、定時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、定點(diǎn)集中處理的垃圾處理辦法；城鎮(zhèn)周邊、重要水系、國道沿線和旅游沿線要充分依托現(xiàn)有的城鎮(zhèn)垃圾設(shè)施。推廣“一池四改”沼氣池、改水、改廚、改廁、改圈）生態(tài)家園清潔工程。

4嚴(yán)格控制農(nóng)牧村工業(yè)污染。淘汰污染重、能耗高、效益差的生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的排污企業(yè)實(shí)行限期治理。扶持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)。防止工業(yè)和城鄉(xiāng)污染向農(nóng)牧村轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。治理無望的責(zé)令關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

5切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。采取技術(shù)、工程等綜合措施全面治理。指導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥。鼓勵(lì)使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。鼓勵(lì)秸稈還田。對(duì)農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣測(cè)土配方施肥。推廣農(nóng)作物病蟲害無害化防治技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)膜回收再利用。

6搞好農(nóng)牧村污染源調(diào)查和土壤污染防治。查清各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布情況。為農(nóng)牧村污染治理提供依據(jù)。繼續(xù)做好土壤污染調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)用地及工業(yè)園區(qū)周邊土壤污染的監(jiān)管和污染土壤的治理和修復(fù)。積極做好農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。掌握主要污染物的產(chǎn)生、排放和處理情況。保質(zhì)保量完成土壤樣品采集、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)整理和成果集成工作。開展污染土壤綜合治理試點(diǎn)。

7鼓勵(lì)發(fā)展綠色生態(tài)和循環(huán)型農(nóng)牧業(yè)。發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)。開展土壤、水、大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)種植產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推進(jìn)種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化升級(jí)改造。積極開發(fā)利用血、臟器、骨頭等副產(chǎn)品和廢棄物，加大對(duì)有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品生產(chǎn)基地的建設(shè)和環(huán)境監(jiān)管力度。加強(qiáng)灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)督管理。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。積極培育種植產(chǎn)品深加工企業(yè)。發(fā)展有機(jī)食品和功能性食品加工產(chǎn)業(yè)。以肉、奶產(chǎn)品精深加工為主。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)及畜產(chǎn)品加工業(yè)的規(guī)模化、特色化和生態(tài)化。促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

8大力開展農(nóng)牧村生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。全面實(shí)施清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源工程。把創(chuàng)建工作與農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。推動(dòng)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)水平全面提升。以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園活動(dòng)為載體。引導(dǎo)和推動(dòng)一批基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好、旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組率先發(fā)展。

9加強(qiáng)農(nóng)牧村自然生態(tài)保護(hù)。以“黃河首曲”為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。嚴(yán)格控制土地退化和草原退化。禁止向草原排放廢水、廢氣、廢渣及其他有害污染物。保護(hù)和整治現(xiàn)有水體、植被和濕地；對(duì)在濕地中填埋造地、堵塞水路、亂排廢水等現(xiàn)象嚴(yán)肅查處。并設(shè)立專項(xiàng)資金，特別要高度重視天然植被和洮河、白龍江河流的保護(hù)。逐步治理退化、沙化草原；堅(jiān)決禁止開墾草原、毀林開荒、亂開荒地、破壞植被的行為。努力恢復(fù)碌曲、瑪曲濕地生態(tài)功能。要依法將草原的保護(hù)、建設(shè)和利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。用于草原的保護(hù)和建設(shè)。

四、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)工作措施

1建立農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。全面實(shí)施縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法。各級(jí)政府應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。把農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)作為考核各級(jí)政府和部門的重要內(nèi)容。實(shí)行年度和任期目標(biāo)責(zé)任制。并將考核結(jié)果作為干部政績?cè)u(píng)定、選拔任用的依據(jù)。對(duì)在農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。

2切實(shí)履行好部門主管職責(zé)。環(huán)保部門會(huì)同發(fā)改、農(nóng)牧、建設(shè)、衛(wèi)生、水務(wù)、國土、林業(yè)等部門制定好農(nóng)牧村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。抓好農(nóng)牧村飲用水水源保護(hù)工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧村污染治理項(xiàng)目的支持、協(xié)調(diào)和爭取。農(nóng)牧部門做好農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理。組織指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)作物病蟲害防治及清潔能源建設(shè)和推廣；做好集約化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染治理。指導(dǎo)并組織農(nóng)牧村生活污水、垃圾的處理。衛(wèi)生防疫部門要指導(dǎo)農(nóng)牧村安全飲水、改水、改廁、改廚、改圈工作，并監(jiān)督實(shí)施；做好農(nóng)牧村企業(yè)污染和自然生態(tài)開發(fā)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。組織實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。加大退牧還草、禁牧休牧、草原鼠蟲害綜合防治等草原保護(hù)工作力度。建設(shè)部門要指導(dǎo)編制好農(nóng)牧村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法處置醫(yī)療垃圾，推進(jìn)衛(wèi)生村建設(shè)。水務(wù)部門抓要好農(nóng)牧村水利設(shè)施建設(shè)、安全飲水和水土保持工程建設(shè)，組織指導(dǎo)開展農(nóng)牧村河道、塘壩清淤整治，加強(qiáng)河道采沙的監(jiān)管工作，避免濫采亂挖。國土部門要抓好基本農(nóng)田建設(shè)、土地復(fù)墾等工作。林業(yè)部門要做好鄉(xiāng)村植樹綠化和天然林保護(hù)、退耕還林、防護(hù)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、公益林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)和林業(yè)病蟲害防治。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧村污染治理項(xiàng)目資金的支持和監(jiān)管。各部門要切實(shí)旅行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，逐步建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、依靠農(nóng)牧民、聯(lián)合推進(jìn)”工作格局。

3強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)。各縣市、各有關(guān)部門開展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾自覺保護(hù)農(nóng)牧村生態(tài)環(huán)境。樹立生態(tài)文明觀念。廣泛聽取農(nóng)牧民群眾對(duì)涉及自身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見建議與訴求，健全農(nóng)牧村生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和公眾參與機(jī)制。形成良好的環(huán)境衛(wèi)生和符合環(huán)保要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣。提高環(huán)境意識(shí)。要積極開展環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)。尊重農(nóng)牧民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)保障農(nóng)牧民的環(huán)境權(quán)益。

第2篇

一、的主要工作情況

（一）齊抓共管，努力構(gòu)筑環(huán)保工作的強(qiáng)大合力

按照《環(huán)保法》關(guān)于“各級(jí)人民政府要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的原則，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《環(huán)保法》作為關(guān)系全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入了政府工作的重要議事日程，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)，從而形成了環(huán)保執(zhí)法的強(qiáng)大合力，逐步建立健全了由地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)、環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關(guān)部門齊抓共管、污染單位承擔(dān)治理責(zé)任、人民群眾積極參與、新聞?shì)浾撚行ПO(jiān)督的環(huán)保監(jiān)督管理體系。近年來，鎮(zhèn)政府對(duì)環(huán)保工作高度重視，每年年初都召開環(huán)保會(huì)議進(jìn)行部，并針對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)域水、大氣、生態(tài)環(huán)境狀況，召開了全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，會(huì)議研究部署了我鎮(zhèn)水污染防治、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、維護(hù)全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。確定了我鎮(zhèn)的環(huán)保工作任務(wù)，明確了工作目標(biāo)，將各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)全面分解落實(shí)到各責(zé)任單位，在全鎮(zhèn)形成了環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

（二）深入宣傳，逐步增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

環(huán)境保護(hù)的宣傳教育對(duì)環(huán)保工作起著先導(dǎo)、基礎(chǔ)、推動(dòng)和監(jiān)督的作用。我鎮(zhèn)把環(huán)境宣傳教育工作放在突出位置，在生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村，并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“五五”普法、創(chuàng)建“綠色學(xué)校”等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等多種形式，廣泛深入各村委會(huì)、企事業(yè)單位宣傳有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)。開通了環(huán)境違法舉報(bào)電話，利用新聞媒體對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行輿論監(jiān)督，加大對(duì)違法排污行為的曝光力度。通過全面廣泛深入的宣傳，公眾環(huán)境意識(shí)和環(huán)保法制觀念明顯增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持總量控制與依法治理并重，扎實(shí)做好環(huán)境監(jiān)管工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立保障機(jī)制。鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案，確立了以整治非煤礦山違法排污為重點(diǎn)，以加快治污項(xiàng)目建設(shè)為保障，以嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管為基礎(chǔ)，以降低主要污染物排放總量為目標(biāo)的工作思路，建立目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。逐步形成了以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)為依托、環(huán)境統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)的污染物減排推進(jìn)機(jī)制。對(duì)全鎮(zhèn)9家采石場進(jìn)行經(jīng)常性的環(huán)境監(jiān)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即督促其及時(shí)整改，確保環(huán)境安全。

2、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。近年來，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，深入開展了轄區(qū)內(nèi)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)介入項(xiàng)目的前期工作，把好項(xiàng)目審批關(guān)。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合重要生態(tài)功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)以及沒有履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕“先上車后買票”現(xiàn)象。嚴(yán)禁“十五小”、“新五小”及國家明令禁止的項(xiàng)目入駐我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，不引進(jìn)污染大的工業(yè)企業(yè)，確實(shí)保護(hù)全鎮(zhèn)的生產(chǎn)生活環(huán)境不受污染。今年，24按照《馬龍縣人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)防污染嚴(yán)重項(xiàng)目落戶及建設(shè)的通知》的文件精神，及時(shí)取締一家無任何證照而正準(zhǔn)備建設(shè)的輪胎煉油廠。該廠主人正在準(zhǔn)備建設(shè)，還未購買任何機(jī)器設(shè)備，也未投入生產(chǎn)，還處在準(zhǔn)備階段，就被鎮(zhèn)環(huán)保所及時(shí)勸止，并未造成污染。同時(shí)又對(duì)澤培忠、朱瓊慧無任何證照的“慧明宇龍?jiān)偕芰霞庸S”發(fā)出了停產(chǎn)通知書。并于9月5日聯(lián)合派出所、安檢站、工商所和鎮(zhèn)環(huán)保所對(duì)該廠正式下發(fā)了限期關(guān)停決定即《鎮(zhèn)人民政府關(guān)于對(duì)慧明宇龍?jiān)偕芰霞庸S進(jìn)行限期關(guān)停的決定》（馬政發(fā)[]24號(hào)）。

（四）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與污染防治并重，攻堅(jiān)破難，舉全力做好主要污染物減排工作

1 、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完善蒼鷺保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)功能。在生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，完善蒼鷺保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)功能，安排專人看護(hù)蒼鷺，并與鎮(zhèn)環(huán)保所簽定責(zé)任書，具體細(xì)化看護(hù)人的各項(xiàng)職責(zé)。以更好的保護(hù)蒼鷺，維護(hù)生態(tài)平衡。

、飲用水源保護(hù)堅(jiān)強(qiáng)有力。把保障農(nóng)民飲用水安全作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的首要任務(wù)，依法科學(xué)劃定農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)—五里箐水庫水源地保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)范圍為整個(gè)水庫區(qū)及周邊2.5公里范圍內(nèi)。加強(qiáng)對(duì)飲用水源地的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，堅(jiān)決依法取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，禁止有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水源保護(hù)區(qū)，制定飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁放牧、開墾荒地和亂砍亂伐。對(duì)疏林地進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，確保群眾飲水安全。

3、做好非煤礦山的污染治理工作。按照各級(jí)部署要求，召開非煤礦山負(fù)責(zé)人會(huì)議，簽定污染防治責(zé)任書，對(duì)于任何可能出現(xiàn)的污染問題將追究到人。要求企業(yè)主在發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到環(huán)保優(yōu)先，對(duì)采石場采石后的棄土進(jìn)行植被恢復(fù)，提高森林覆蓋率。

4、“環(huán)評(píng)”執(zhí)行率大幅提高。建立健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理臺(tái)帳，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，督促企業(yè)認(rèn)真履行“環(huán)評(píng)”制度。對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山的環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。

5、鎮(zhèn)區(qū)污染綜合整治取得進(jìn)展。抓好建成區(qū)煙塵（油煙）控制。督促商住樓項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)明確商業(yè)用房功能定位，把好項(xiàng)目入駐關(guān)。并且嚴(yán)格管理，要求新建的飲食服務(wù)項(xiàng)目選址一律符合環(huán)保要求，安裝油煙凈化裝置。大力推廣清潔能源，嚴(yán)肅查處各類超標(biāo)排放煙塵和油煙案件，淘汰不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的鍋爐，確實(shí)抓好節(jié)能減排。

6、依法行政，解決環(huán)境糾紛。9月5日中和村農(nóng)戶舒培生反映自己水井因房后秦萬群養(yǎng)獺兔受到污染，經(jīng)縣環(huán)保局和鎮(zhèn)環(huán)保所于9月7日實(shí)地勘察后，建議在中和村舒培生家附近就近選取兩口井和舒培生家水井共3口井，由縣疾控中心取3口井水水樣去化驗(yàn)，進(jìn)行對(duì)比。化驗(yàn)結(jié)果顯示3個(gè)水樣的總大腸桿菌和耐熱大腸菌均超標(biāo)，因舒培生家的水井地點(diǎn)處于低洼地段，距離養(yǎng)殖戶較近，污染相對(duì)嚴(yán)重，就此鎮(zhèn)環(huán)保所對(duì)兩家給出了以下處理意見：一是要求獺兔養(yǎng)殖戶秦萬群家于10月30日前必須加大污水糞便收集池，并禁止?jié)B漏到舒培生家房后。糞便必須及時(shí)清理出村，避免造成二次污染。二是污水糞便如果不及時(shí)清理，出現(xiàn)滲漏，造成二次污染，就按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。三是望雙方今后能互諒互讓，和睦相處，共同發(fā)展。兩家對(duì)此意見非常滿意，達(dá)成了共識(shí)，使糾紛得到有效調(diào)解。同時(shí)又處理了魯石村委會(huì)下魯石村由于煉制桉油引起的糾紛一起，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境安全。

（五）結(jié)合實(shí)際，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程取得實(shí)效

我鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境逐漸好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為環(huán)保工作的新重點(diǎn)，積極向上級(jí)部門申報(bào)爭取項(xiàng)目，使曲靖市首個(gè)農(nóng)村落環(huán)境綜合整治項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn)魯石村委會(huì)下魯石村。共投資98.5萬元，其中中央農(nóng)村環(huán)保資金60萬元，地方自籌38.5萬元，地方自籌包含農(nóng)民投工投勞折價(jià)，該項(xiàng)目于2月18日開工，4月30按質(zhì)按量順利竣工，并于8月15日通過了省環(huán)保廳的驗(yàn)收。項(xiàng)目所建設(shè)的垃圾池、漚肥池、公廁等都非常符合農(nóng)村實(shí)際，對(duì)改善農(nóng)村臟亂差得環(huán)境面貌具有重要意義，受到農(nóng)民的喜愛和好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，按市級(jí)有關(guān)文件精神積極申報(bào)魯石村委會(huì)為市級(jí)生態(tài)村，申報(bào)材料已通過評(píng)審。

（六）抓好水污染防治，切實(shí)改善水環(huán)境質(zhì)量

斷面是牛欄江支流馬龍河的重要出境斷面。近年來，隨著牛欄江—滇池補(bǔ)水工程前期工作的深入，我鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)主要污染物減排工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保宣傳，采取積極有效的污染防治措施，切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)管。12月23日省人民政府召開牛欄江—滇池補(bǔ)水工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議，會(huì)議要求：工程沿線各縣市區(qū)要按照省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)工程重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真研究，周密部署，緊密配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)治污環(huán)保工作，要把治污環(huán)保工作放到更加突出的位置，強(qiáng)化責(zé)任，完善措施，加大力度，確保牛欄江—滇池補(bǔ)水工程水源水質(zhì)優(yōu)于ⅲ類，確保滿足滇池補(bǔ)水工程要求，確保滿足工程近遠(yuǎn)期環(huán)境效益及供水目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，省環(huán)保廳決定在建立曲靖市首個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，以全面掌控各方面水質(zhì)變化，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，快速處置，確保出境斷面水質(zhì)。為此我鎮(zhèn)積極配合做好了選址、購地、購房和建設(shè)等一系列工作，現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)即將完工，今年年就可投入使用。

（七）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

一是以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高執(zhí)法水平入手，暢通各種渠道，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的意見和建議，認(rèn)真查擺自身在轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高執(zhí)法水平方面存在的問題與不足，嚴(yán)格督促落實(shí)，認(rèn)真加以整改。二是通過建章立制，加大對(duì)環(huán)保隊(duì)伍的廉政和制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二、存在的問題

一是污染減排任務(wù)艱巨。由于環(huán)保投入嚴(yán)重不足，污染治理資金缺口較大，影響了污染治理的水平；二是對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念認(rèn)識(shí)不清，節(jié)能減排，低碳城市建設(shè)推進(jìn)緩慢。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏有力抓手，環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村“臟、亂、差”情況突出；四是飲用水源地保護(hù)措施有限，飲用水安全隱患一定上程度仍然存在；五是環(huán)保能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)保體制機(jī)制不順，人員、編制未落實(shí)，已嚴(yán)重影響環(huán)保工作的深入推進(jìn)。

三、20__年工作計(jì)劃

（一）全力抓好主要污染物減排工作

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作

（三）全力抓好水污染防治工作，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)

（四）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，全面推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)

（五）加大環(huán)保執(zhí)法力度，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)污染治理步伐。

（六）擴(kuò)大公眾參與、加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳

第3篇

一、任務(wù)完成情況

（一）農(nóng)村能源

⒈農(nóng)村沼氣建設(shè)

××年，省政府已是連續(xù)二年、市政府已是連續(xù)四年把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的民心工程。按照玉農(nóng)發(fā)〔〕號(hào)《玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于下達(dá)××年農(nóng)村能源建設(shè)計(jì)劃的通知》，今年全市的沼氣池建設(shè)任務(wù)是口。截止月日，全市共新建沼氣池口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的，其中達(dá)到三配套的有口，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)的。各縣區(qū)的完成情況為：澄江完成三配套沼氣池口，占計(jì)劃任務(wù)的，新平完成口，占，元江完成口，占，華寧完成口，占，紅塔區(qū)完成口，占，易門完成口，占，峨山完成口，占，江川完成口，占，通海完成口，占。預(yù)計(jì)到年底，各縣區(qū)皆能夠圓滿地完成計(jì)劃任務(wù)。截止××年月，全市有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)村委會(huì)，個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)沼氣化。截止月底，市財(cái)政共投入沼氣建設(shè)資金萬元。詳見附表。

××年，農(nóng)村沼氣建設(shè)迎來了又一個(gè)發(fā)展機(jī)遇，今年中央安排10億元國債資金，啟動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目涉及全國24個(gè)省的個(gè)縣。我市易門、江川、華寧、元江、峨山、新平個(gè)縣爭取到這一項(xiàng)目，占全省個(gè)縣的四分之一多，內(nèi)容為每個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)口一池三改沼氣池。該項(xiàng)目從月啟動(dòng)實(shí)施，目前，已按規(guī)定完成對(duì)沼氣建設(shè)物資的招投標(biāo)工作。

⒉山區(qū)改灶工作

××年，省能源站下達(dá)我市的山區(qū)改灶任務(wù)為眼，截止月日，全市共完成眼，占計(jì)劃任務(wù)數(shù)，各縣區(qū)皆超額完成任務(wù)。

⒊太陽能熱水器推廣

全年計(jì)劃數(shù)為，截止月日，共推廣戶，共計(jì)，占計(jì)劃數(shù)。

⒋沼液浸種

××年，有戶農(nóng)戶應(yīng)用了沼液浸種技術(shù)，推廣面積達(dá)公傾。

（二）農(nóng)村面源污染治理

××年，農(nóng)村面源污染在停頓了年多后取得了新的進(jìn)展，在日本協(xié)力銀行貸款的撫仙湖治理工程項(xiàng)目中，農(nóng)村面源污染治理項(xiàng)目已作為重要治理工程經(jīng)國家發(fā)改委立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資為萬元人民幣。除此以外，《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已經(jīng)市計(jì)委批復(fù)立項(xiàng)，進(jìn)入初設(shè)階段，每個(gè)村市級(jí)投資萬元；《東風(fēng)水庫徑流版權(quán)所有區(qū)大矣資村委會(huì)環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》已通過評(píng)審，與《～××年玉溪市三湖一海水污染防治農(nóng)村面源治理實(shí)施方案》一起被列入市計(jì)委××年建設(shè)計(jì)劃。

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)保

今年我市農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的重點(diǎn)有個(gè)方面，一是組織好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)工作；二是完成好農(nóng)業(yè)部第一批農(nóng)業(yè)類野生植物保護(hù)品種：元江普通野生稻原生境地的保護(hù)區(qū)建設(shè)工作；三是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站的建設(shè)工作。此三項(xiàng)工作的完成情況如下：

⒈綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。截止月日，全市共有家企業(yè)個(gè)產(chǎn)品取得綠色食品認(rèn)證，家企業(yè)的個(gè)產(chǎn)品取得云南省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，家家企業(yè)取得無公害產(chǎn)地認(rèn)證，其中××年新認(rèn)證的有家，已超額完成了市政府下達(dá)的認(rèn)證任務(wù)（家）。目前，玉溪市取得無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)數(shù)量位居全省第一。目前，在辦理綠色食品認(rèn)證的企業(yè)有家，產(chǎn)品有個(gè)（已全部通過環(huán)評(píng)）；在辦理無公害認(rèn)證的企業(yè)有家，產(chǎn)品有個(gè)。我市的綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、醬菜等各類產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)萬噸，總產(chǎn)值達(dá)億元。

⒉元江普通野生稻原生境地保護(hù)區(qū)建設(shè)。××年月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦科〔〕號(hào)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)工作方案的通知》，元江縣普通野生稻列為農(nóng)業(yè)部第一批野生類植物保護(hù)品種。按照《云南省元江野生稻原生境保護(hù)示范點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《元江野生稻保護(hù)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》，該項(xiàng)目于今年月開始組織實(shí)施，項(xiàng)目計(jì)劃總投資為萬元。目前資金到位萬元，完成的工程項(xiàng)目為核心區(qū)土地征用（畝），核心區(qū)、緩沖區(qū)生物圍欄（一層鐵絲網(wǎng)，米；兩層龍舌蘭，米），保護(hù)區(qū)大門建設(shè)等。

⒊農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站建設(shè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品中各類有毒有害物質(zhì)全面開展檢測(cè)，是我市農(nóng)業(yè)環(huán)保的一項(xiàng)重要工作。今年我站在省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站的支持下，培訓(xùn)人員名，經(jīng)考核合格，取得了省站授予的玉溪市農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)測(cè)試中心（昆明）玉溪工作站牌子，并開始著手配備與省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站大型儀器設(shè)備相應(yīng)的農(nóng)殘分析前處理儀器設(shè)備，依托省站強(qiáng)大的儀器，整合資源，為我市綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

二、經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，目標(biāo)明確。玉溪市黨委、政府、業(yè)務(wù)建設(shè)部門高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展農(nóng)村沼氣池的重要性、必要性和迫切性，將農(nóng)村沼氣建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，提出山區(qū)農(nóng)村沼氣化，壩區(qū)農(nóng)村燃?xì)饣霓r(nóng)村能源發(fā)展方針，計(jì)劃到年建設(shè)萬口沼氣池，實(shí)現(xiàn)全市宜建池農(nóng)戶沼氣化，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位。在思想和行動(dòng)上讓我市的沼氣建設(shè)步伐始終走在了全省前列。

（二）加大扶持，爭項(xiàng)目、爭資金，促發(fā)展。今年，在市級(jí)財(cái)政收支緊缺的情況下，市政府將沼氣池建設(shè)任務(wù)增加到口，拿出萬資金，每口補(bǔ)元，保障我市沼氣池建設(shè)的進(jìn)程。市農(nóng)業(yè)局作為沼氣建設(shè)的行政主管部門，將沼氣建設(shè)作為農(nóng)業(yè)局重要工作來抓緊抓落實(shí)，積極抓住機(jī)遇，爭取中央建設(shè)項(xiàng)目。在全省申報(bào)成功的個(gè)農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣中，我市占了個(gè)，易門、江川、華寧、元江、峨山、新平成為首批農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項(xiàng)目縣，每個(gè)項(xiàng)目縣取得了萬元的國債建設(shè)資金，有力地促進(jìn)了玉溪市的沼氣建設(shè)。

（三）搞好規(guī)劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年月，我市在對(duì)全市農(nóng)村調(diào)查的基礎(chǔ)上完成了《玉溪市年農(nóng)村能源建設(shè)規(guī)劃》，其中對(duì)沼氣池建設(shè)作出了詳細(xì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到年完成萬口沼氣池建設(shè)，使農(nóng)村宜建池戶全部建池，讓三分之二的農(nóng)戶用上清潔能源沼氣。在農(nóng)村沼氣池建設(shè)中，我們堅(jiān)持六個(gè)結(jié)合：一是與鄉(xiāng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相結(jié)合。二是與村容村貌綜合整治和舊村改造相結(jié)合。三是與改廄、改水、改廚、改廁、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)相結(jié)合。四是與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)相結(jié)合。五是與加快畜牧業(yè)發(fā)展和適用科技措施推廣相結(jié)合。六是與三湖一庫農(nóng)村面源污染綜合治理相結(jié)合，達(dá)到既解決農(nóng)村生活用能，又保護(hù)生態(tài)環(huán)境和推動(dòng)農(nóng)村文明建設(shè)的綜合治理目的。在實(shí)施過程中始終堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合，以集中為主的農(nóng)村沼氣建池方針，集中人、財(cái)、物力，以實(shí)現(xiàn)沼氣化村為目標(biāo)，逐村逐鄉(xiāng)地連片建池，充分發(fā)揮沼氣的規(guī)模效應(yīng)和示范效應(yīng)。

（四）加強(qiáng)宣傳，搞好協(xié)調(diào)。××年，我們繼續(xù)加大宣傳力度，營造沼氣建設(shè)的氛圍，讓沼氣建設(shè)做到家喻戶曉。并繼續(xù)組建沼氣建設(shè)指導(dǎo)組，協(xié)助各縣區(qū)開展沼氣池建設(shè)。同時(shí)，積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，共同促進(jìn)沼氣發(fā)展。今年我們與市婦聯(lián)和團(tuán)市委合作，在全市各縣區(qū)各分別建設(shè)個(gè)沼氣村。玉溪市的沼氣建設(shè)已得到了全社會(huì)的關(guān)注和重視，形成了良好的發(fā)展環(huán)境。

（五）注重質(zhì)量，不斷規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)。為了確保沼氣池質(zhì)量，保障廣大農(nóng)戶的利益，弘揚(yáng)民心工程，我們不斷完善和規(guī)范質(zhì)量體系建設(shè)，一是嚴(yán)格按國標(biāo)《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》（／－）和《戶用沼氣池施工操作規(guī)范》（／－）施工，嚴(yán)把建池質(zhì)量關(guān)，并嚴(yán)格按《戶用沼氣也質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》（／－）進(jìn)行試壓驗(yàn)收，做到不試壓不驗(yàn)收、不產(chǎn)氣不交付使用，對(duì)因施工質(zhì)量和物質(zhì)質(zhì)量造成的損失，由施工單位承擔(dān)賠償，并追究相關(guān)人員責(zé)任。二是抓好隊(duì)伍建設(shè)，一方面認(rèn)真抓好沼氣建池技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)理論水平和施工技術(shù)水平，提升他們的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是實(shí)行沼氣建設(shè)人員持證上崗制度。今年月起，市農(nóng)業(yè)局制定和下發(fā)了玉溪市農(nóng)業(yè)局關(guān)于在全市農(nóng)村沼氣建設(shè)中推行沼氣生產(chǎn)持證上崗制度的通知，在全省第一家全面推進(jìn)持證上崗制度，對(duì)沼氣建設(shè)行為作出強(qiáng)制性規(guī)定。四是在沼氣建設(shè)中堅(jiān)持沼氣池、豬廄、廁所、三位一體同步建設(shè)，做到布局合理，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，達(dá)不到三配套的不予驗(yàn)收。

六強(qiáng)化服務(wù)，建管并重，發(fā)揮沼氣建設(shè)的綜合效益。為保證已建沼氣池正常使用，發(fā)揮綜合效益，我們十分注重建池后管理和服務(wù)工作。一是堅(jiān)持沼氣池、畜廄、廁所三配套建設(shè)，保證沼氣池有充足的發(fā)酵原料，達(dá)到較好的產(chǎn)氣效果；同時(shí)，嚴(yán)把各類沼氣建設(shè)物資進(jìn)貨關(guān)，沼氣建設(shè)所需的各類管線、燈具、模具、灶具統(tǒng)一由能源部門組織供應(yīng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的無條件更換和修理。避免因發(fā)酵原料不足和建池物資引起的質(zhì)量問題。二是制定了沼氣池巡回檢查制度，除對(duì)一些農(nóng)戶反映的問題安排人員檢查外，每年安排名人員對(duì)建設(shè)規(guī)模較大村寨進(jìn)行巡回探訪，了解和解決出現(xiàn)的問題。三是對(duì)實(shí)現(xiàn)沼氣化和沼氣普及率較高的村組，把安全使用沼氣、沼氣池的管理維護(hù)、科學(xué)養(yǎng)豬、綜合利用等實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)到農(nóng)戶，提高沼氣綜合利用效益，實(shí)現(xiàn)能流物流的良性循環(huán)和轉(zhuǎn)換，促進(jìn)了豬沼糧、豬沼菜、豬沼果等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。

（七）以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)認(rèn)證綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品。××年月，為鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品，分擔(dān)申報(bào)企業(yè)的申報(bào)負(fù)擔(dān)，由農(nóng)業(yè)局、市產(chǎn)業(yè)辦代表市政府對(duì)家取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)進(jìn)行了表彰，每家綠色食品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)萬元，每家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)萬元。今年初，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金中，預(yù)留了萬元資金，繼續(xù)對(duì)取得綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品證書的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該扶持政策極大的鼓舞了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工企業(yè)的申報(bào)積極性，到目前為止，我市已成為全省申請(qǐng)綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定最多的地州市。

三、存在的問題

（一）沼氣建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)不足。每年建設(shè)萬口沼氣池，工作量較大，農(nóng)村能源建設(shè)部門任務(wù)與責(zé)任巨大，隨著沼氣建設(shè)向邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)支出都在增加，而農(nóng)村能源部門工作經(jīng)費(fèi)沒有增加，嚴(yán)重地制約了沼氣池的推廣工作。今年市縣兩級(jí)為申報(bào)農(nóng)村沼氣池建設(shè)國債項(xiàng)目，付出了較大的人力與財(cái)力，項(xiàng)目報(bào)下來了，但卻沒有相應(yīng)的前期工作經(jīng)費(fèi)，損失巨大，嚴(yán)重影響了農(nóng)村能源部門的工作，影響了今后的申報(bào)積極性。建議市縣兩級(jí)財(cái)政追加農(nóng)村能源建設(shè)部門的工作經(jīng)費(fèi)，追加國債項(xiàng)目申報(bào)的前期工作經(jīng)費(fèi)。

（二）各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社發(fā)展仍然不平衡。農(nóng)村沼氣建設(shè)民心工程已連續(xù)實(shí)施了四年，累計(jì)建池萬口，在全市已有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)村委會(huì)實(shí)現(xiàn)沼氣化，但依然有個(gè)別縣、鄉(xiāng)、村存在認(rèn)識(shí)不到位、建設(shè)力度不夠的問題，沼氣建設(shè)啟動(dòng)晚，年底趕任務(wù)，工作被動(dòng)，差距明顯。

（三）沼氣池后續(xù)管理工作依然滯后。目前，農(nóng)村沼氣建設(shè)已深入到廣大鄉(xiāng)村，點(diǎn)多面廣。我市自年市財(cái)政停止了沼氣池維護(hù)經(jīng)費(fèi)（元口）后，由于現(xiàn)有的聘用建池技術(shù)人員實(shí)行的是計(jì)件（建池）工資，建池時(shí)為降底農(nóng)戶建池成本，也未在建池費(fèi)用中預(yù)留有維護(hù)費(fèi)用，各基層農(nóng)村能源建設(shè)部門缺乏專門的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，要在所有建設(shè)區(qū)全面開展并做好后續(xù)管理維護(hù)工作，不具備相應(yīng)的條件，因此，在一定程度上存在重建設(shè)輕管的現(xiàn)象。建議市財(cái)政每年按全市沼氣池保有量安排一定的資金，作為沼氣池的后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)。

（四）安全故事時(shí)有發(fā)生

由于管理、使用、維護(hù)的知識(shí)和技能不到位，造成今年出現(xiàn)死亡人的事故，玉溪市沼氣建設(shè)發(fā)展至今，已死亡人。

（五）沼氣綜合利用率低。開展沼氣綜合利用，充分發(fā)揮沼氣的綜合效益，是沼氣的生命所在，可以有效地延伸沼氣產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到今年底，玉溪市沼氣池保有量將達(dá)到萬口，沼氣池建設(shè)已遍布全市各個(gè)鄉(xiāng)村，但廣大建池農(nóng)戶缺乏綜合利用方面的知識(shí)，沼氣綜合利用工作發(fā)展滯后。建議市財(cái)政每年安排一定的資金用于農(nóng)戶培訓(xùn)，由農(nóng)村能源部門組織，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)骨干開展沼液浸種、沼液喂豬、沼液養(yǎng)魚、沼液葉面施肥、沼液（噴施）防治病蟲害、沼氣保鮮、沼氣保溫、沼氣燈光誘蟲等適用科技的培訓(xùn)。建議市財(cái)政每年安排一定的資金，對(duì)開展以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)家園（庭園生態(tài)）建設(shè)給予扶持。

（六）缺少無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作經(jīng)費(fèi)。我站承擔(dān)著玉溪市綠色食品與無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的咨詢、考查、指導(dǎo)、申報(bào)管理、材料初審及采樣、送樣等工作，辦理過程中不向申報(bào)企業(yè)收取任何費(fèi)用。兩年來，此項(xiàng)工作成效顯著，企業(yè)滿意度較高，但我站卻沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重地影響了認(rèn)證工作的進(jìn)一步開展。

四、××年工作安排：

（一）沼氣建設(shè)。計(jì)劃任務(wù)數(shù)口，其中完成××年國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目口，八個(gè)一工程涉及的個(gè)貧困村建池口，一般地區(qū)口。具體計(jì)劃見附表。在國債項(xiàng)目、八個(gè)一沼氣建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中，要特別注意補(bǔ)助資金必須足額到位，但禁止出現(xiàn)國債資金、八個(gè)一工程建設(shè)資金、市級(jí)財(cái)政一般補(bǔ)助資金（元）雙重和多重享受的情況發(fā)生。

（二）國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。組織好××年澄江、紅塔區(qū)、通海三縣區(qū)的國債沼氣建設(shè)項(xiàng)目縣的申報(bào)工作，力爭立項(xiàng)。

（三）農(nóng)村面源污染治理。認(rèn)真做好《撫仙湖徑流區(qū)澄江代頭村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》、《星云湖徑流區(qū)雙橋營村環(huán)境綜合整治工程初步設(shè)計(jì)》和《東風(fēng)水庫徑流區(qū)大矣資村環(huán)境綜合版權(quán)所有整治工程初步設(shè)計(jì)》工作，根據(jù)項(xiàng)目的批復(fù)和要求，組織和實(shí)施好治理工程。

（四）綠色認(rèn)證。繼續(xù)加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量，組織和完成好綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)企業(yè)的考察、申報(bào)管理、培訓(xùn)和材料組織等工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)把好申報(bào)企業(yè)整改關(guān)和材料的審核關(guān)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)。××年的目標(biāo)為認(rèn)證家綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品。

第4篇

以污染減排工作為抓手，著力抓好環(huán)保宣傳教育，強(qiáng)化環(huán)保法規(guī)培訓(xùn)，廣泛動(dòng)員公眾參與，繁榮環(huán)境文化，積極傳播生態(tài)文明，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍，努力開創(chuàng)環(huán)保宣傳教育工作新局面。

二、環(huán)保宣傳教育工作主要任務(wù)

1進(jìn)一步發(fā)揮我局網(wǎng)站對(duì)外宣傳教育作用

為加大環(huán)保宣傳力度，對(duì)外樹立我局形象，加大政務(wù)公開，服務(wù)監(jiān)管對(duì)象，方便群眾，要繼續(xù)加大縣環(huán)保局門戶網(wǎng)站的維護(hù)力度，保障網(wǎng)站安全，及時(shí)上傳我局工作信息，不斷更新網(wǎng)站內(nèi)容，確保每周傳輸2次新內(nèi)容，對(duì)外宣傳我局工作動(dòng)態(tài)，展示我縣環(huán)保工作新面貌，使電子政務(wù)全面信息化。

2、發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)作用

（1）借助“古都環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，樹立一批誠信守法、愛護(hù)環(huán)境的先進(jìn)典型。同時(shí)，加大對(duì)違法排污企業(yè)和破壞生態(tài)環(huán)境事件的曝光力度，通過新聞?shì)浾摫O(jiān)督，解決一批環(huán)境執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（2）做好新聞宣傳報(bào)道工作。年內(nèi)全局干部職工都要發(fā)揮自己的特長，及時(shí)捕捉新聞素材，加大投稿力度，在“環(huán)境”、“日?qǐng)?bào)”、“日?qǐng)?bào)”等報(bào)刊、雜志積極投稿，每月寫稿人員要足額完成任務(wù)，以宣傳報(bào)道我縣各項(xiàng)工作成就。

3、加大環(huán)保宣傳“三個(gè)一”建設(shè)力度

對(duì)己建成的一條路、一塊牌和一條街要加強(qiáng)管理和維護(hù)，要強(qiáng)化環(huán)保“三個(gè)一”宣傳工作力度，通過張貼環(huán)保宣傳標(biāo)語，制作環(huán)保宣傳欄等形式，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。

4、積極開展多種形式宣傳教育活動(dòng)

（1）在局內(nèi)開展好以“創(chuàng)建環(huán)保模范城，建設(shè)和諧大都市”為載體的“三為”主題教育活動(dòng)。

（2）在全縣開展“弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)”活動(dòng)。

（3）利用科技之春、“三下鄉(xiāng)”、“六五”普法等活動(dòng)及重大節(jié)假日弘揚(yáng)環(huán)境文化，采用制作展版、編印發(fā)放宣傳單等形式，上街設(shè)點(diǎn)、到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、入學(xué)校、去村莊，開展環(huán)保宣傳。

（4）積極參加市局舉辦的第九屆“環(huán)保杯”“愛我環(huán)境”演講大賽。

（5）“六五”世界環(huán)境日，開展形式多樣的大型宣傳咨詢活動(dòng)。

（6）組織人員征集作品參加市局在“六五”期間舉辦的第三屆“生態(tài)綠色家園”攝影大賽。

（7）與縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣教育局聯(lián)合舉辦第九屆全縣中小學(xué)生征文大賽活動(dòng)。

（8）開展節(jié)能減排“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)”系列宣傳活動(dòng)。

（9）做好2012年《中國環(huán)境報(bào)》征訂工作。

5、積極做好省、市安排的各項(xiàng)宣傳教育工作，同時(shí)做好縣委、縣政府安排的其他各項(xiàng)宣傳教育工作。

三、要求

第5篇

（一）進(jìn)一步深化、完善對(duì)產(chǎn)廢單位的監(jiān)督管理，拓寬管理范圍，積極推進(jìn)固體廢物的循環(huán)利用。1、針對(duì)20__年開展的固廢、危廢申報(bào)工作，深入企業(yè)進(jìn)一步核實(shí)固廢、危廢的產(chǎn)生數(shù)量、種類及產(chǎn)生貯存、處置情況。

措施：實(shí)行動(dòng)態(tài)申報(bào)制度，對(duì)產(chǎn)廢大戶實(shí)行變更申報(bào)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，使企業(yè)主動(dòng)申報(bào)與監(jiān)督管理相統(tǒng)一。

2、對(duì)產(chǎn)廢單位實(shí)行規(guī)范化管理。

措施：進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)聯(lián)單制度，從日常監(jiān)督和轉(zhuǎn)移聯(lián)單入手，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管；要求各產(chǎn)廢單位建立相關(guān)管理制度，明確責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)危單位設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)，產(chǎn)廢單位提出危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置計(jì)劃。

3、在繼續(xù)確保醫(yī)療廢物100處置率的前提下，采用醫(yī)療廢物專用聯(lián)單收集運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物。以實(shí)驗(yàn)室廢液、感光材料廢物為重點(diǎn)，在全市大專院校、各相關(guān)企事業(yè)單位全力推進(jìn)感光材料廢物綜合利用、實(shí)驗(yàn)室廢液的無害化集中處置工作。

措施：加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)廢和處置單位簽訂處置協(xié)議的監(jiān)督工作，做到及時(shí)收集、及時(shí)處置，嚴(yán)格轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

4、在工業(yè)固體廢物管理方面，要進(jìn)一步深入開展固體廢物循環(huán)利用工作。

措施：幫助企業(yè)拓寬固廢利用渠道，建立固廢綜合利用信息交換平臺(tái)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)固體廢物綜合利用。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存及處置單位的管理，進(jìn)一步規(guī)范處置行為，對(duì)小型危險(xiǎn)廢物處置單位實(shí)行集中規(guī)范化管理。

1、依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》和《哈爾濱市危險(xiǎn)廢物污染防治辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)廢物處置單位包括醫(yī)療廢物處置單位進(jìn)行管理，加大監(jiān)管力度。

措施：強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的落實(shí)，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的現(xiàn)場監(jiān)督，實(shí)行危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、處置的全過程管理。要求處置單位建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，制定污染事故應(yīng)急預(yù)案。對(duì)處置企業(yè)進(jìn)行合理布局，控制處置企業(yè)數(shù)量，避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)處置企業(yè)合理競爭，長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，在利民固體廢物綜合利用處置中心建成后，對(duì)危險(xiǎn)廢物綜合利用的小型企業(yè)實(shí)行園區(qū)化統(tǒng)一集中管理。對(duì)收集、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物單位設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)。

2、貫徹落實(shí)《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》，加大查處力度。

措施：對(duì)存有廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位實(shí)行限期處置和強(qiáng)制處置相結(jié)合，對(duì)本市能夠處置的就地處置，無法處置的轉(zhuǎn)移到外地處置。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證初審、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證審批、進(jìn)口廢物初審工。

措施：對(duì)辦理許可證、進(jìn)口廢物的單位實(shí)行現(xiàn)場踏查，深入企業(yè)了解，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

（四）加快固體廢物處置項(xiàng)目的建設(shè)和招商引資工作。

1、在06年初，積極引資建設(shè)固體廢物綜合利用企業(yè)。

措施：加大宣傳力度，借助利民固體廢物綜合利用處置中心的建成，積極引入固體廢物利用新技術(shù)。

二、輻射環(huán)境管理工作

（一）加大宣傳力度，積極落實(shí)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》。

措施：積極參加國家、省組織的放射性管理工作培訓(xùn)，組織落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。利用各種新聞媒介宣傳《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》，保證條例的有效落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)新增放射源監(jiān)督管理工作。

措施：完善新增放射源的建檔工作，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建立放射源編碼和數(shù)據(jù)庫，實(shí)行放射源身份管理工作。

（三）、加強(qiáng)在用放射源監(jiān)督管理工作。

措施：用源單位每季度報(bào)一次安全管理現(xiàn)狀，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式對(duì)在用放射源實(shí)行全過程監(jiān)督檢查。要求轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和中文警示說明，并監(jiān)督企業(yè)建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急措施。

（四）、加強(qiáng)廢棄放射源監(jiān)督管理工作。

措施：嚴(yán)格執(zhí)行廢棄放射源安全貯存制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有廢棄放射源施行強(qiáng)制收貯。

（五）、加強(qiáng)電磁輻射監(jiān)督管理工作。

措施：完善申報(bào)登記制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射污染源實(shí)行自查與抽查相結(jié)合的方式，加大日常監(jiān)督管理力度。

三、提高固廢、輻射環(huán)境污染事故應(yīng)急處理能力。

進(jìn)一步完善應(yīng)急處理預(yù)案，提高污染事故處理的快速反應(yīng)能力。

四、高標(biāo)準(zhǔn)完成人大建議、政協(xié)提案、工作

認(rèn)真聽取落實(shí)人大建議和政協(xié)提案，及時(shí)完成答復(fù)工作。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成、舉報(bào)的辦理工作；

第6篇

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)工作

建設(shè)生態(tài)市是寧波市委、市政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。我局作為建設(shè)生態(tài)市的主要職能部門，會(huì)同有關(guān)部門開展了宣傳發(fā)動(dòng)、明確部門職責(zé)、制定工作任務(wù)書、編制生態(tài)市建設(shè)綱要、推進(jìn)基層創(chuàng)建活動(dòng)等前期工作，并基本形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督支持、部門分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制。3月23日生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議召開，領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、市長金德水主持會(huì)議，副組長、副市長何劍敏具體部署了今年工作任務(wù)，由市政府與各級(jí)各部門簽訂的工作任務(wù)共計(jì)310項(xiàng)，涵蓋生態(tài)市建設(shè)的方方面面。根據(jù)此次會(huì)議精神，上半年我局重點(diǎn)做了四方面工作。

一是加快生態(tài)市規(guī)劃編制工作。委托北師大開展的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》已完成對(duì)各縣（市）、區(qū)和市有關(guān)部門的意見征求工作，經(jīng)修改形成送審稿，待下一步組織專家論證。同時(shí)以寧波生態(tài)市規(guī)劃為龍頭，各具特色的縣（市）區(qū)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃也在加快編制中，目前已有江東區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、慈溪市、寧海縣等地完成了生態(tài)規(guī)劃編制工作，其它縣（市）的生態(tài)規(guī)劃也抓緊編制之中，覆蓋全市范圍的生態(tài)市規(guī)劃體系正在形成。

二是加強(qiáng)對(duì)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。針對(duì)各地創(chuàng)“國家模范環(huán)保城市”和“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”不同的目標(biāo)，組織專家開展縣（市）區(qū)基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，提高創(chuàng)建效果。繼寧海縣于去年10月通過“國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”驗(yàn)收后，象山縣國家生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作近日通過了省級(jí)預(yù)驗(yàn)收，奉化市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃通過專家評(píng)審，余姚市泗門鎮(zhèn)、慈溪市周巷鎮(zhèn)獲“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，此外全市還有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16個(gè)行政村通過省（市）級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，40個(gè)村鎮(zhèn)列入所在縣（市）創(chuàng)建單位，基層創(chuàng)建工作取得階段性成效。

三是做好生態(tài)市工作任務(wù)的日常督查。為貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議精神，履行好生態(tài)辦職責(zé)，召開市級(jí)各有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，了解各項(xiàng)任務(wù)的進(jìn)度情況。結(jié)合今年上半年全省三級(jí)人大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)檢查、國家海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，對(duì)縣（市）區(qū)和有關(guān)部門生態(tài)市建設(shè)工作落實(shí)情況作部分抽查，并將工作進(jìn)展通過簡報(bào)形式加以編發(fā)，截止6月底，共編印工作簡報(bào)15期，報(bào)市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及各級(jí)政府部門，督促各項(xiàng)任務(wù)按期完成。

四是營造生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。開展環(huán)保模范單位的創(chuàng)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)環(huán)境知識(shí)的教育和理念貫徹，目前有96家單位獲“環(huán)保模范單位”稱號(hào)，形成一批具有良好環(huán)境行為的基層組織。以六·五世界環(huán)境日為契機(jī)，會(huì)同有關(guān)部門開展“生態(tài)環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)進(jìn)社區(qū)行動(dòng)”、“百名婦女看環(huán)保”等活動(dòng)，各縣市區(qū)也結(jié)合各自工作目標(biāo)，開展“創(chuàng)模”、建“生態(tài)縣區(qū)”的系列宣傳活動(dòng)，培育和提高全民建生態(tài)市的良好社會(huì)氛圍。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，著力開展環(huán)保專項(xiàng)檢查和整治行動(dòng)

從20*年以來，國家環(huán)保總局已連續(xù)四年開展各類環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在今年的中央人口資源座談會(huì)期間，曾培炎副總理又召開清理整頓違法排污企業(yè)工作座談會(huì)，要求各地繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康的環(huán)保行動(dòng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。為此3月9日我局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法檢查、開展對(duì)清理整頓不法排污企業(yè)情況“回頭看”工作的通知》，拉開了20*年全市環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的序幕。半年來，圍繞專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)我們主要完成以下工作：

一是做好自查自糾工作。結(jié)合全省三級(jí)人大生態(tài)省建設(shè)和環(huán)境保護(hù)法執(zhí)行情況聯(lián)動(dòng)檢查，我局會(huì)同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、監(jiān)察、工商部門以鞏固去年專項(xiàng)檢查成效為起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“四查”制度，聯(lián)合縣（市）、區(qū)環(huán)保部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)環(huán)境案件、重點(diǎn)敏感區(qū)域、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目開展自查自糾工作，督促地方政府采取有效措施，加大整治力度，如責(zé)成河姆渡鎮(zhèn)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)不銹鋼酸洗小作坊進(jìn)行查處，銷毀所有作坊的酸洗池，保障區(qū)域環(huán)境安全。截止到6月10日，共檢查企業(yè)1554家，立案109家，共處罰款1*萬元，成為歷年來查處力度最大的環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。在此期間，我們還充分媒體的輿論作用，召開新聞會(huì)，向社會(huì)公布今年整治行動(dòng)方案，公開曝光執(zhí)法期間的各類環(huán)境違法案件，形成了打擊違法排污行為的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)各級(jí)政府從根本上解決轄區(qū)環(huán)境污染問題。

二是全面實(shí)施區(qū)域環(huán)境整治。根據(jù)年初下達(dá)的整治任務(wù)，海曙和江東兩區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)1000余家餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底，為下步全面整治打下基礎(chǔ)，江北區(qū)則開展對(duì)慈城鎮(zhèn)酸洗行業(yè)的整治，并建成日處理50噸/日的廢水集中處理中心；鎮(zhèn)海區(qū)結(jié)合中大河整治工程，制定沿岸企業(yè)搬遷計(jì)劃，投入170萬對(duì)現(xiàn)有7家企業(yè)開展污染治理；北侖區(qū)積極開展鋁壓鑄、模具行業(yè)的“騰籠換業(yè)”，向特色工業(yè)園區(qū)集中；鄞州區(qū)深入開展章溪河治理工作，對(duì)3家酸洗拉絲企業(yè)實(shí)施搬遷；余姚市抓好姚江沿岸工業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，10家重點(diǎn)水、氣污染企業(yè)正在搬遷之中；奉化市結(jié)合“創(chuàng)模”工作，對(duì)亭下、橫山水庫上游和剡溪蕭王廟鎮(zhèn)活動(dòng)堰上游附近的水環(huán)境進(jìn)行治理，完成河岸生活垃圾清理；慈溪市對(duì)銅熔煉行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治，取締新浦鎮(zhèn)內(nèi)6個(gè)村的熔煉加工點(diǎn)和宗漢鋁熔煉園區(qū)，完成觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)廢塑料整治和及周巷鎮(zhèn)腌制廢水治理的前期調(diào)查工作；寧海縣鞏固鳧溪流域工業(yè)污染治理成果，對(duì)沿岸10家造紙企業(yè)下達(dá)限期治理令，不斷改善流域環(huán)境質(zhì)量；象山縣開展石浦水產(chǎn)品加工園區(qū)整治工作。

三是完成實(shí)驗(yàn)室污染物調(diào)查和環(huán)境容量核查工作。我市被國家列為開展實(shí)驗(yàn)室污染物防治工作的試點(diǎn)城市，目前我局已完成全市近90家實(shí)驗(yàn)室的調(diào)查摸底工作，為下半年實(shí)施實(shí)驗(yàn)室環(huán)境整治和日常監(jiān)管工作做好準(zhǔn)備。根據(jù)國家環(huán)保總局統(tǒng)一要求，開展全市地表水和大氣環(huán)境容量核定工作，完成287家重點(diǎn)污染源的核查工作，為下半年開展容量測(cè)算工作提供詳實(shí)數(shù)據(jù)。

三、依法辦事，強(qiáng)化服務(wù)，著力提高行政審批效能

結(jié)合《行政許可法》的正式施行，我局進(jìn)一步規(guī)范審批行為，積極發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的作用。

強(qiáng)化行政服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步完善項(xiàng)目審批中心的各項(xiàng)制度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在依法對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)基礎(chǔ)上，對(duì)一批無污染、輕污染項(xiàng)目采取承諾告知制或現(xiàn)場審核制，簡化審批程序，縮短審批時(shí)間，方便群眾和企業(yè)的辦事。

做好項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管工作。堅(jiān)持審批“六原則”，積極扶持高新技術(shù)和少、輕污染項(xiàng)目，建立面向全國的專家咨詢庫系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查和論證工作，堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和選址不合理的污染項(xiàng)目，上半年全市環(huán)保系統(tǒng)審批項(xiàng)目3455個(gè)，否決699個(gè)。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)期間的監(jiān)管力度，重點(diǎn)做好電鍍、印染、化工以及污染物排放量大的項(xiàng)目監(jiān)管和檢查工作，保證“三同時(shí)”制度落到實(shí)處，全市大中型建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。

此外我局還積極推進(jìn)全市環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作,主動(dòng)做好認(rèn)證中有關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容審核和服務(wù)工作，目前已有60家單位通過IS*40*認(rèn)證，促使企業(yè)的環(huán)境自律意識(shí)不斷提高。

四、以民為本，改善環(huán)境，著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益

改善人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量始終是環(huán)保部門的工作重點(diǎn)，也是在環(huán)保工作實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的具體體現(xiàn)。為此半年來我們做好以下幾項(xiàng)工作。

開展煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)的擴(kuò)建工作。近年來隨著我市城市化不斷推進(jìn)，特別是鄞縣撤縣設(shè)區(qū)以來，城區(qū)面積大大增加。為此我局在鞏固原有煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作基礎(chǔ)上，實(shí)施擴(kuò)建工作，目前市六區(qū)建成煙控區(qū)225.24平方公里，噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)112.77平方公里，覆蓋率分別達(dá)100%和80%以上，同時(shí)加強(qiáng)達(dá)標(biāo)區(qū)內(nèi)各類污染源的治理，不斷改善居民生活環(huán)境質(zhì)量。

強(qiáng)化查處工作。我局充分發(fā)揮市環(huán)境投訴中心集中受理的作用，對(duì)群眾反映的件做到及時(shí)規(guī)范辦理，并公開上網(wǎng)，公開督辦，做到件件有著落、事事有回音，今年上半年市環(huán)境投訴受理中心共處理案件954個(gè)，辦結(jié)率達(dá)100%。同時(shí)繼續(xù)做好人大政協(xié)議案提案的答復(fù)工作，全市環(huán)保系統(tǒng)共辦理議案、提案件132個(gè)，解決一批群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。

第7篇

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)污染減排為中心，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。

工作重點(diǎn)及要求

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

曲陽橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對(duì)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查，徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，并對(duì)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行排查，登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣環(huán)保局對(duì)全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查，建立排水企業(yè)檔案，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患，2013年6月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整治；對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉。

縣工業(yè)促進(jìn)局2013年6月底前制定飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計(jì)劃；2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉儲(chǔ)單位。

（二）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場加大整治力度

縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級(jí)改造進(jìn)度，加密現(xiàn)場監(jiān)察頻次，提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對(duì)污泥進(jìn)行無害化處理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)督檢查，增加檢查和監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè)，下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知，并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。

縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通，嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象；2013年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造，保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接，確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

縣城管局對(duì)垃圾填埋場進(jìn)行集中整治，及時(shí)覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。

（三）著力查處“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、化工行業(yè)、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)專項(xiàng)檢查

縣環(huán)保局要對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場點(diǎn)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。

縣發(fā)改局要認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)限要求予以淘汰或關(guān)閉。

縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行排查，建立健全化工企業(yè)檔案，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)；沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的企業(yè)；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè)；未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對(duì)廢舊塑料加工場（點(diǎn)）及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)閉一起。縣供電局要對(duì)各違法排污企業(yè)采取斷電措施，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。縣工商局要對(duì)取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照，對(duì)無照經(jīng)營的非法企業(yè)依法取締。

（四）加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理

縣環(huán)保局對(duì)集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo)，督促完成煙氣治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，拆除建成區(qū)、高速公路、國道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，否則停用。

縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。

（五）加大執(zhí)法力度，開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治

縣環(huán)保局對(duì)各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場點(diǎn)及所有堆（貯）煤場圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查，防止二次揚(yáng)塵污染。

縣建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理，所有建設(shè)工程無控制揚(yáng)塵污染實(shí)施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工，施工現(xiàn)場出入口必須實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，并設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止將泥沙帶出場外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢；對(duì)未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)城區(qū)土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查，對(duì)應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實(shí)不到位的堅(jiān)決打擊。

時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）

根據(jù)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月—11月）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理措施。11月5日前，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長周雪軍任組長，縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長焦越平任副組長，縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長焦越平任辦公室主任，縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立工作責(zé)任制，按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施。縣政府將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。5月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議每半月召開一次，研究解決工作中的問題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果。縣監(jiān)察局將對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督

縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通監(jiān)督渠道，積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道工作。

縣司法局要主動(dòng)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

第8篇

一、確定了工作目標(biāo)

通過開展水上交通安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水運(yùn)企業(yè)和船舶所有（經(jīng)營）人安全管理主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，全面排查和治理事故隱患，認(rèn)真解決存在突出的問題，建立水上重大安全隱患排查治理機(jī)制和分級(jí)管理制度，有效預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。

二、明確了本次專項(xiàng)行動(dòng)的工作范圍

首先，突出了專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)。六月中旬以來，全市集中力量對(duì)有非客運(yùn)船舶載客的通航水域和封閉水域進(jìn)行認(rèn)真排查，對(duì)無證船和農(nóng)用船載客的采取沒收和拆解的行政處罰手段進(jìn)行打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市實(shí)施安全檢查渡口216處，客渡船542艘，危險(xiǎn)品船舶9艘，其它各類運(yùn)輸船舶3700余艘，下達(dá)違法通知和隱患整改通知120余份，消除隱患75處，取締無證載客小船和非法載客農(nóng)用船42艘，拆解無證載客船舶10艘，規(guī)范和改造載客小船15艘，工作效果明顯。

其次是組織比較嚴(yán)密。安排部署階段，6月30日前已經(jīng)完成了專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的制定和實(shí)施組織。自查自改階段，7月中旬前主要完成有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水運(yùn)企業(yè)、有船單位具體方案的制定以及全面治理事故隱患的啟動(dòng)。督查檢查階段，目前已經(jīng)對(duì)全市各縣（市）區(qū)所轄水域存在的安全隱患進(jìn)行了一次初步督查。

三、初步建立了全市水上交通安全隱患危險(xiǎn)源的基本臺(tái)帳

1、船舶碰撞橋梁事故的可能發(fā)生。經(jīng)排查，蒸水河5座橋、耒河2座鐵路橋以及茶山坳1座公路橋，由于近年來水運(yùn)業(yè)的發(fā)展，船舶噸位增大以及該段水域通航密度的增加，可能發(fā)生船舶碰撞橋梁，造成橋梁坍塌、船舶翻沉的重大事故。

2、航電樞紐存在安全隱患，危及船舶航行安全，耒陽市耒中水電站，發(fā)電尾水形成橫流，嚴(yán)重危及船舶航行安全；耒陽市遙田水電站，停泊區(qū)安全設(shè)施配置不齊，靠近停泊區(qū)建房，且下游淤塞，衡南白漁塘水電站未按規(guī)定設(shè)置停泊區(qū)，可能造成船舶擱淺和碰撞事故的發(fā)生。

3、部分漁船非法載客和個(gè)別對(duì)江渡船超載可能發(fā)生沉船亡人事故。市區(qū)東洲島水域部分漁船非法載客以及東洲渡船超載載市民到南面洲頭游泳，可能造成沉船或溺水死亡事故。

4、無證農(nóng)用船舶非法載客現(xiàn)象普遍存在，危及人民財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣大安鄉(xiāng)下車渡口，船舶破爛未改造更新，渡工無證未培訓(xùn)，危及過渡人員安全；衡東草市、楊林等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有120艘無證小船和農(nóng)用船非法載客，57艘短途運(yùn)輸船舶非法營運(yùn)，嚴(yán)重危及人命財(cái)產(chǎn)安全；耒陽大市、黃市等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30余艘無證小船非法載客和渡運(yùn)學(xué)生，嚴(yán)重危及學(xué)生生命安全，且容易引發(fā)社會(huì)矛盾。衡南栗江、江口、松江水域“三無”短途運(yùn)輸船舶非法營運(yùn)，栗江鎮(zhèn)50余艘農(nóng)用船和無證小船非法載客，衡山長江、賀家、萱洲水域通過整治仍有7艘非客運(yùn)船非法載客。常寧煙洲、蔭田、柏坊水域有7艘無證船舶非法載客、趕集船超載嚴(yán)重，可能發(fā)生沉船亡人事故。

四、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)督查，以引起各縣（市）人民政府對(duì)水上交通安全的高度重視，集中力量對(duì)水上安全隱患實(shí)施綜合整治。

第9篇

（一）繼續(xù)深入開展飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境整治工作。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（Hj/T338—2007）的要求，于2007年7月底前，依法對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整和劃定，設(shè)立標(biāo)示牌，將飲用水水源保護(hù)區(qū)管理工作制度化、規(guī)范化，完成后向社會(huì)公布。要以排除飲用水源安全隱患為中心，依法取締飲用水源地內(nèi)違法排污口和清理違法排污企業(yè)，確保人民群眾喝上放心水、健康水。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)和單位，要檢查應(yīng)急預(yù)案制定情況、事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施建設(shè)情況，做到防患于未然；嚴(yán)禁在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建或擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)2000年以來新、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，要在8月底前限期取締或清除。

（二）繼續(xù)深入開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問題的整治。一是要徹底清理、糾正阻礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。按照國家監(jiān)察部、環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步清理違反國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的錯(cuò)誤做法和規(guī)范性文件的通知》及省、州政府的要求，對(duì)縣各相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施的違反環(huán)保法律法規(guī)的各種規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理。8月底前列出清單，9月底前徹底糾正和廢止，并于縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。二要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大監(jiān)督監(jiān)察力度。對(duì)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境違法事件，要依法從嚴(yán)處理；提高工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行合格率，對(duì)長期以“試生產(chǎn)”為借口，不申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格或治污設(shè)施不配套，超標(biāo)排污的企業(yè)，必須責(zé)令其停產(chǎn)整治。

（三）加大縣內(nèi)污染源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管力度，對(duì)突出環(huán)境問題實(shí)行掛牌督辦制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)的日常監(jiān)督管理工作。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要掛牌督辦、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、跟蹤督察，做到事事有結(jié)果，件件有落實(shí)。今年，縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定將無源洞所有的煤炭碼頭經(jīng)營企業(yè)列為縣級(jí)掛牌督辦名單。新城云沱污水處理廠已被納入國控管理企業(yè)，按要求，必須在10月底前安裝、啟動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)保部門的監(jiān)控平網(wǎng)。要加大重點(diǎn)污染源的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)，每年至少定期監(jiān)測(cè)兩次以上。

（四）按照省、州政府的要求，抓好我縣的三個(gè)專項(xiàng)治理。省政府在全省實(shí)施環(huán)境保護(hù)的五個(gè)專項(xiàng)治理工程，涉及到我縣的有三個(gè)。一是由商務(wù)部門牽頭的小水電專項(xiàng)治理，年內(nèi)必須啟動(dòng)脫硫設(shè)施的建設(shè)，2008年6月底完成治理任務(wù)，年內(nèi)未啟動(dòng)的將在豐水期實(shí)行限產(chǎn)措施；二是由環(huán)保部門牽頭的小造紙企業(yè)的專項(xiàng)治理。目前，我縣的小造紙企業(yè)只有清太坪鎮(zhèn)的青龍?jiān)旒垙S，該廠已由環(huán)保、工商等相關(guān)部門于2006年關(guān)停。為防其死灰復(fù)燃，相關(guān)部門必須再次檢查，確保其關(guān)閉徹底。三是由建設(shè)部門牽頭的城市污水專項(xiàng)治理，對(duì)我縣已建成的污水處理廠，要保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污水的達(dá)標(biāo)排放。要全面開征污水處理費(fèi)，在2008年底前要達(dá)到0.8元/噸。

（五）要努力完成與州人民政府簽定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀。2007年3月，我縣與州人民政府簽定了《“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》，并椐此編寫了《巴東縣“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)》，各縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)責(zé)任書及削減目標(biāo)的內(nèi)容逐一分解，制定工作措施加以落實(shí)。2007年，我縣的主要污染物削減指標(biāo)（SO2和COD）要不折不扣的完成。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事議程，嚴(yán)格按照國務(wù)院召開的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議要求及省、州的安排，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，全面開展整治工作。為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長張淵平任組長，縣政府辦公室副主任譚文通、縣環(huán)保局局長王昌哲任副組長，縣發(fā)改局副局長譚本華、縣監(jiān)察局副局長馮國權(quán)、縣司法局副局長王雄祚、縣工商局副局長向東、縣安監(jiān)局副局長余先華、縣電力公司副經(jīng)理黃家國、縣環(huán)保局副局長王崇俊為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣環(huán)保局辦公，王崇俊同志兼任辦公室主任。環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況的收集、匯總、統(tǒng)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，精心組織、周密部署，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

（二）實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行州政府制定的“八不批”制度，即不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不批；列入國務(wù)院和省政府清理整頓范圍規(guī)定的項(xiàng)目不批；州級(jí)旅游核心景區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目不批；對(duì)水利水電開發(fā)項(xiàng)目未作流域規(guī)劃環(huán)評(píng)且開發(fā)總量以超過60%的縣市不批；凡SO2、COD控制指標(biāo)沒有按削減目標(biāo)完成的縣市，新上項(xiàng)目一律不批；縣政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中指標(biāo)任務(wù)未完成的，新上項(xiàng)目一律不批；凡是超過環(huán)境總量控制目標(biāo)的縣市，新上項(xiàng)目一律不批；凡是環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗、污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目不批。

（三）建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格考核制度。各相關(guān)部門要依據(jù)各自的職能認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。同時(shí)，為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將從組織領(lǐng)導(dǎo)、掛牌企業(yè)、案件督辦、環(huán)境執(zhí)法等方面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

（四）加大落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政責(zé)任追究制度。要下大力氣糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。這次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)全國糾風(fēng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》。對(duì)環(huán)境違法查處不力，甚至包庇縱容企業(yè)違法排污的，對(duì)不履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)法律政策嚴(yán)肅處理。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳和社會(huì)監(jiān)督。要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體加大對(duì)環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳力度。組織新聞媒體對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，及時(shí)公布違法排污企業(yè)名單和環(huán)境違法案件查處情況，做到違法事實(shí)公開，查處過程公開，查處結(jié)果公開，充分保障人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。廣泛發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)公眾參與，努力營造群眾積極參與環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、監(jiān)督環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月20日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，制定細(xì)化方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，并將有關(guān)情況報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自查清理登記造冊(cè)階段（6月30日前）。調(diào)查摸清飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的基本情況，對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清理，逐一登記造冊(cè)，對(duì)舉報(bào)的環(huán)境違法問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，確定掛牌督辦名單，并于6月30日前將清理情況和掛牌督辦名單報(bào)州環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。