時間：2023-03-10 15:02:07
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____年工資統計工作會議今天在這里召開。這次會議的主要內容：一是20__年度工資統計工作進行小結；二是布置____年工資統計工作；三是講授工資統計匯總軟件的使用。
下面，我講二點意見：
一、____年度工資統計工作回顧
____年，各縣、各部門都能認真貫徹落實在廣州市召開的全省人事干部統計工作會議精神，在時間緊、任務重、人手少的情況下，按時按質地完成工資統計任務。具體表現在：
（一）、領導重視。從各縣、各部門反映的情況看，各級人事部門和市直各單位領導對工資統計報表工作都非常重視，切實加強了對這項工作的領導，并對如何搞好工資統計工作提出了具體要求。有些縣結合本地實際情況，提出了貫徹落實會議精神的意見；有些縣注意了解工作進展情況，幫助解決存在的問題，使工資統計人員能夠集中時間、集中精力，按時按質完成工資統計工作任務。各縣人事局領導都能親臨統計工作布置會，并對如何做好統計工作闡明意義、分析難點、提出要求，給統計同志以極大的鼓舞，進一步增強了搞好統計工作的信心和責任感。
（二）、制訂計劃，有條不紊地開展統計工作。全省統計工作會議結束后，各縣、各單位參會人員都能及時將會議精神向領導匯報，并對當年統計工作做了周密的部署。制訂詳細的工作計劃，保證統計工作有條不紊地進行。
（三）、依法統計。各單位都能按照《統計法》、《人事統計工作管理暫行辦法》等的要求，依法進行報表的填報工作，保證統計數據的真實性和準確性，使工資統計工作逐步走向法制化、規范化、制度化。
（四）、開發利用統計資料，為領導決策服務。各級人事部門能充分利用統計資料，整理統計資料匯編和撰寫統計分析，為領導決策提供服務。
（五）、加強培訓，努力提高統計人員的業務水平。各縣、各單位都十分重視培訓工作，大多數地方都采取以會帶訓的辦法，通過培訓，使統計人員的業務水平逐步提高，從而保證了統計工作的質量。
____年的工資統計工作取得了較好的成績，但也存在著不容忽視的問題，如報表上年底數沒核對、匯總數據出來后不注意數據審核、漏填補充資料或補充說明、沒報統計總結和統計分析材料等，這些雖然只是單位的情況，但卻影響了全市人事統計工作的全局，必須引起重視并注意加以解決。
二、對下一階段的工作，提幾點要求
1、要刻苦鉆研業務，提高統計工作業務的水平。近幾年來，工資統計工作隊伍人員更替較快，一些老的統計干部轉到了其他工作崗位，不少新生力量充實到統計工作隊伍中來，這是統計事業發展的需要。新充實到統計工作隊伍的同志大都受過系統的高等教育，思想觀念較新，現代科技知識水平較高。他們為統計工作帶來了生機和活力，為統計工作上新臺階創造了條件。同時也應當清醒地認識到，工資統計是一項政策性、業務性、實踐性很強的工作，做好這項工作需要有默默無聞的奉獻精神，需要了解和懂得工資工作的各項政策，需要有統計專業的相關知識，也需要長期工作經驗的積累。我們要求統計干部對工作要一絲不茍、兢兢業業，認真學習人事政策，鉆研干部統計業務知識，研究干部人事制度改革給統計工作帶來的新情況、新問題，把工資統計工作做精、做細、做活。
2、及時向領導匯報，做好年報布置工作。____年工資統計年報工作與去年相比，變化不大，但是時間緊，任務重。大家回去后要及時向領導匯報，盡快把工作布置下去。
3、加強隊伍建設。各縣是要采取以會帶訓的辦法，在布置會期間進行培訓，特別是對新擔任統計工作的人員，更要注意做好培訓工作。對他們要提出嚴格的要求，要求他們不僅要弄清各套報表的關系，每套報表的統計范圍、統計對象、指標含義，還要求掌握統計匯總軟件的操作。
4、加強指導，保證質量。各縣要加強對下級部門和單位的督促檢查，把好質量關，把質量問題作為統計工作的一件根本大事來抓，確保填報數據的準確性和真實性。絕不能因為時間緊、任務重而忽視統計數據質量，出現數據質量問題。
5、要按時上報。____年工資統計工作要求各縣于____年1月20以前完成,市直單位按市里統一計劃按時上報。數據匯總會擬于____年1月20日至22日召開，具體時間、會議地點另行通知。各縣要把工作做在前面，爭取主動，把工作做好。特別是還要負責人才資源（以前干部）統計工作的同志，更要合理安排好工作計劃，確保各項統計工作任務的完成。
6、加強工資統計分析工作。近年來，雖然我們一直在強調加強統計分析工作。但是，工資統計分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統計分析工作，作為今年工資統計工作的重要任務之一。
經縣人民政府研究，決定召開這次全縣統計工作及業務培訓會議，主要任務是：深入貫徹落實省、市統計工作會議精神和市委、市政府關于統計工作的安排部署，總結成績，分析形勢，加強統計隊伍建設，進一步推進年下半年統計工作，充分發揮統計職能，努力為經濟社會發展提供堅強的統計調查保障，促進年全縣經濟社會發展目標的全面實現。下面，我講四點意見：
一、改革創新，銳意進取，年統計調查工作成效明顯
年是極不尋常的一年。面對自然災害和歷史罕見的金融危機，縣委、縣人民政府在市委、市人民政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，冷靜分析，沉著應對，科學調度，全縣經濟保持平穩發展。年，全縣實現生產總值20.2億元，同比增長11.2%；人均地區生產總值3742元，同比增長9.34%；固定資產投資完成8.94億元，同比增長35.7%；地方財政收入完成7276萬元，同比增長19.7%；農民人均純收入2143元，同比增長25.2%；城鎮居民人均可支配收入10390元，同比增長8.8%。
這些成績的取得，離不開全縣各級各部門和統計系統廣大干部職工的辛勤工作。一年來，全縣統計系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委政府的中心工作，不斷創新工作方法，積極適應經濟社會發展對統計工作的要求，深化統計調查改革，堅持以數據質量為中心，夯實統計調查基礎，強化服務，統計調查服務水平得到進一步提高，統計調查方法制度改革取得新的成效，統計基礎得到進一步加強，為全縣經濟社會發展提供堅實有力的統計保障。借此機會，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在統計戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣的統計工作還存在一些困難和不足：一是基層統計臺賬建立、基礎數據收集等基礎工作薄弱，尤其是統計力量相對不足，統計調查方法、制度滯后，統計部門的工作條件還有待提高和改善。二是部分單位對普查、調查等統計工作重視不夠，統計報表不規范、不完善的情況時有發生，部門間聯系不緊密，在執行各項統計標準中，互不銜接，影響了統計數據的質量。三是統計法律法制意識不強，“重經濟社會事業發展建設，輕統計工作的管理；重統計數據的使用，輕對統計工作的支持”現象不同程度存在，個別單位還存在人為修改統計數據的情況。四是一些統計調查方法、制度還不適應經濟社會發展變化。這些困難和問題影響了統計工作服務的質量和水平。五是統計隊伍建設滯后，統計結構和統計人員還不適應經濟社會事業發展的需求。在今后的工作中，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、認清形勢，堅定信心，不斷增強統計責任感和使命感
年是實現“”規劃目標的關鍵之年。由美國次貸危機引發的全球金融危機致使全國經濟增長速度放緩，對我縣的影響也不斷加深，給我縣經濟發展帶來嚴重影響。我們面臨著巨大的壓力和挑戰。從外部看，國際金融危機的影響程度正在加深，經濟增速放緩、效益下滑的狀況已從沿海向內地、從中小企業向大企業逐漸蔓延，全省經濟增長速度明顯回落，經濟效益增速大幅下滑。從縣內看，我縣經濟也受到了嚴重影響，具體體現在：一是面臨的宏觀經濟環境形勢嚴峻。全球經濟出現衰退，國內經濟下滑趨勢較為明顯，宏觀調控任務艱巨，資源性產品需求走軟，不確定因素增多，經濟發展的壓力和挑戰增大。二是主要產品價格持續回落。從年10月以來，縣內主要工業產品價格持續走低,特別是鉛、鋅等有色金屬價格大幅下降；年下半年來，畜產品價格持續回落，至今年5月生豬價格已跌破每市斤5元，回落到年的價格水平。三是部分行業生產經營困難加大。部分產品銷價跌破成本線，企業開工不足，利潤下降。自去年5月以來，支撐我縣工業經濟的金宏公司、茂租鉛鋅礦、華益公司相繼停產，直到今年5月中旬才恢復生產，致使全縣工業總產值1-5月只增長1.1%，規模以上工業總產值下降6.3%。四是勞務輸出更加困難。隨著東部沿海地區經濟的不景氣，外出務工農民就業機會減少，勢必給農民增收和本地就業帶來壓力。全縣保持經濟平穩較快增長的任務十分艱巨。
困難時期，信心至為重要。我們要堅定信心不動搖，既看到我們經濟發展面臨的困難和挑戰，更要看到各種有利條件和積極因素。首先，國內經濟發展的基本態勢沒有改變。盡管我國經濟發展面臨著來自國際國內的嚴重困難和嚴峻挑戰，但我國經濟發展的基本態勢沒有改變，我們遇到的困難和挑戰是前進和發展中的問題。我國發展的重要戰略機遇期仍然存在，不會因為這場金融危機而發生根本性逆轉。其次，中央和省已經出臺一系列保增長擴內需的政策措施。為積極應對金融危機的影響，中央、國務院適時調整宏觀調控的方向和重點，提出了擴大內需促進經濟增長的10項政策措施，并制定出臺了一系列配套措施；省委、省政府相應提出了以災后恢復重建為重點，立足自力更生，推進協作共建，加快建設災后美好新家園；以擴大內需為重點，加大投資力度，擴大消費需求，促進經濟平穩較快發展；以統籌城鄉發展為重點，強化農業基礎，推進農村改革發展，加快城鄉經濟社會發展一體化進程；以保障和改善民生為重點，大力實施民生工程，增加城鄉居民收入，使人民群眾共享改革發展成果等工作措施。我們應當清楚地認識到，這些政策措施為我們加快結構調整、轉變發展方式帶來了新機遇。第三，我縣具備應對危機戰勝困難的堅實基礎。這次危機雖然對全縣經濟造成一定的影響，就目前的影響時間和范圍來看，雖然沖擊到經濟的基本面，但近年來，我縣加大投入力度，狠抓基礎設施建設，全縣基礎設施條件得到顯著改善，為接受產業轉移、集聚生產要素打下了堅實的基礎。我縣處于經濟社會發展的重要戰略機遇期沒有逆轉，經濟社會又好又快發展的基本態勢沒有改變。
統計作為“經濟社會發展的晴雨表”、“黨政領導的參謀部”和“社會公眾的信息窗”，對縣委、縣人民政府判斷形勢、分析問題、作出決策、制定措施起著至關重要的作用。當前，國際金融危機對我縣的影響如何，經濟運行情況怎么樣，存在哪些突出問題，采取的政策措施效果如何，這都需要統計部門密切關注，加強監測分析，準確反映實情。在全球金融危機影響不斷加深的背景下，各級黨委、政府對統計的要求越來越高，社會各界對統計的期待越來越高，各方面越來越來需要統計工作、重視統計工作、關注統計工作，統計部門面臨的工作任務更加繁重。因此，做好今年的統計工作，具有特別重要的意義。全縣各級統計部門要進一步提高認識，將思想和行動統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，進一步增強做好統計工作的責任感和緊迫感，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以更加主動、更加超前、更具創造性的工作，為實現我縣經濟和社會發展各項目標提供有力的統計保障和服務。
三、認真負責，搞好服務，為經濟發展作出新的貢獻
縣委、政府提出，全縣今年經濟增長目標為增長10%，力爭達到11%。統計調查系統要圍繞這一目標，時刻關注苗頭性、趨勢性問題，深入開展統計分析和監測，提供準確、及時的統計信息和政策建議。要以服務科學發展為目標，加強統計工作理念、工作思路和工作方法的創新，努力反映科學發展的現狀，監測科學發展的進程，研究科學發展的趨勢，探索科學發展的規律，以科學統計推動科學發展，努力實現今年全縣經濟社會發展目標。
（一）深化服務，為加快發展提供統計保障。
一是統計調查部門要為引導和促進科學發展提供科學的決策依據。面對國際金融危機和復雜多變的經濟形勢，中央提出要把保增長、擴內需、調結構作為今年一切工作的首要任務，既要立足當前共渡難關，又要推動科學發展。密切監測經濟發展趨勢，及時反映新情況、新問題和提供具有量化內容的分析監測報告，是提升統計工作質量和服務水平的有效方式。如何通過實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來擴大投資、拉動消費，如何推進經濟結構調整和發展方式轉變，如何關注全縣經濟社會發展，關注經濟運行中的一些傾向性問題和趨勢性變化，關注發展中不和諧、不協調、不公平、不安定的因素，如何看待保持經濟平穩增長的政策措施的實施效果，都需要統計調查部門提供更多、更準確、更及時的統計數據。因此，全縣統計調查系統要深入貫徹落實科學發展觀，進一步建立和完善能夠適應并服務于科學發展的統計制度、統計方法和統計體系，及時準確地為黨委、政府提供科學的決策依據。
二是統計調查部門要為正確判斷經濟發展形勢當好參謀助手。對經濟形勢科學準確地判斷，是制定政策措施的重要基礎和前提條件。當前，經濟發展中不確定、不穩定因素增多，國際金融危機何時見底，全社會都高度關注。因此，統計調查部門在做好月度、季度等基礎性統計工作的同時，要進一步加強對經濟走勢的研究和對經濟重點領域的預測，提高預測和預警能力，需要各級統計調查部門繼續下工夫來做好做精，充分發揮統計部門的參謀助手作用。
三是統計調查部門要為提高政府公信力發揮好重要的作用。統計調查部門是政府獲取信息的重要平臺和窗口，做好統計調查工作，對于保持統計數據的權威性、維護政府的公信力至關重要。行政管理系統決策、執行、信息、咨詢、監督五個環節中，信息、咨詢、監督三個環節與統計工作密切相關，統計數據準確性直接反映政府的公信力。當前，社會各界對統計調查數據的關注度越來越高，在經濟社會生活中作用越來越大，如果對統計數據的真實性和可靠性產生懷疑，就直接影響對政府對經濟形勢的分析判斷、決策部署和政策措施的落實信心。因此，全縣統計調查系統必須強化依法統計，堅持實事求是的原則，通過深化統計改革、強化統計基礎、提高人員素質、加強檢查和指導，切實提高統計數據質量。
四是統計服務要增強針對性、強調及時性、提高科學性。一要增強針對性。統計調查部門要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾關心的重點、熱點、難點問題，在節能減排、新農村建設、就業、物價、收入分配等重點領域開展調查研究和專題分析，努力推出一批情況把握得準、數據關系清晰、針對性強、政策水平高的統計分析資料，為縣委、政府科學決策服好務，為社會公眾服好務。二要強調及時性。當前經濟形勢變化很快，對統計信息及時性的要求也越來越高。統計調查部門要在依法遵循統計程序的基礎上，加快統計信息資料加工整理和報送速度，努力提高對經濟運行狀況監測頻率，為各級領導決策提供準確、科學、快捷的統計服務，切實發揮好統計部門“參謀部、晴雨表、信息窗”的作用。三要提高科學性。統計調查部門要進一步改進服務方式，開發新的統計產品，研究新的服務手段，豐富統計產品的種類和信息量，努力使統計調查成為黨政領導和社會公眾愿用、好用的信息工具。
（二）突出重點，促進統計工作上新臺階。
一是認真做好第二次全國經濟普查工作的掃尾工作。第二次全國經濟普查是一項重大國情國力調查，也是今年統計工作的重中之重。目前，這項工作已進入到了普查數據處理、審核階段，接下來還要進行普查資料開發應用等工作，任務非常艱巨。各鄉鎮和統計部門一定要把這項重大的國情國力調查作為一項政治任務，嚴格按照普查工作方案要求，扎實細致地做好每一個階段工作，把這項涉及全局的普查工作組織好、實施好、完成好。一要認真搞好普查數據的審核評估上報工作。要牢固樹立質量第一的思想，嚴格執行《統計法》和普查方案，堅決抵制弄虛作假行為，絕不允許以任何理由編造、篡改普查數據。要嚴格執行各項數據質量控制制度，實行嚴格質量控制，確保基礎數據準確可靠，確保普查結果能夠客觀真實地反映實際情況。二要利用和開發好普查成果。要高度重視和珍惜經濟普查取得的成果，把經濟普查成果開發、運用貫穿于經濟工作之中，與重大問題研究銜接起來，深度開發普查資源，形成一批有價值的分析研究成果。另外，年全國第六次人口普查即將開展，各鄉鎮、縣直各相關部門要提前做好各項前期準備工作。
二是繼續推進固定資產投資統計。固定資產投資增長事關全縣發展大局。各級各部門進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，抓好工作落實。一要突出重點，盡快落實今年的投資項目，形成實物工程量。二要加強部門合作，加大建設項目跟蹤和清理工作力度。縣統計局要進一步加強與各鄉鎮、發改、建設、交通、水利等部門的合作與聯系，按照“不重、不漏、不假”原則，及時掌握全縣投資項目的動態，聯合開展投資項目清理工作，特別是要做好重點行業和重大建設項目、招商引資項目、區域經濟發展項目、新農村建設等項目的清理工作。通過加強部門協作，加強對新開工重大項目監測，尤其是國家擴大內需項目的監測，建立經常性的信息交換渠道，健全和完善投資項目庫，確保新開工項目統計的真實可靠。三要嚴格執行統計制度的規定，做好統計數據銜接，保持投資統計數據的可比性、協調性，努力提高投資統計數據質量。各鄉鎮、各部門領導要高度重視，加強領導，精心組織，確保固定資產投資目標任務的完成。
三是扎實做好工業統計工作。縣域工業經濟發展狀況直接影響著我縣經濟社會發展，沒有工業的大發展，我縣就難以實現經濟社會跨越式發展。今年1-5月，全縣工業總產值實現17445萬元，同比僅增長1.1%，其中規模以上工業總產值13624萬元，同比下降了6.3%。照此發展下去，要實現今年工業增加值增長10%以上的目標，任務十分艱巨。因此，做好今年的工業統計工作顯得尤為重要。一要切實做好產值在500萬元以上的工業企業的監測，按月上報統計數據，并對工業生產情況進行認真分析。二要做好規模以下工業的統計。長期以來，我縣規模以下工業統計數據總量偏小，除企業瞞報外，一個重要原因是鄉鎮漏統漏報現象十分突出。各鄉鎮政府要加大轄區范圍內的規模以下工業的清理力度，鄉鎮統計站要建好工業臺賬，適時監測，確保全縣工業應統盡統。三要積極做好規模以上企業的申報工作，增加我縣規模以上工業企業總量。縣經貿、發改、統計部門要對全縣工業企業進行全面掌控，對新建企業年產值能夠達到500萬元以上的，要及時組織材料，向上級統計部門申請納入規模以上企業統計，對年產值已達到500萬元以上、財務制度健全的規模以下企業，要按照統計制度的要求，及時納入規模以上企業統計。
四是強化統計基層基礎建設。統計基礎建設是整個統計工作的基石，也是決定統計數據質量的關鍵因素。要建立與經濟社會發展相適應的統計工作網絡，保證基層統計工作有人抓，統計報表有人填，統計調查有人干。一要加強統計工作。各鄉鎮、縣直各部門要進一步加強對統計工作領導，健全統計機構，加大經費投入，加強人員培訓，盡快研究制定統計基層工作規范，推動基層統計工作有序開展。針對村級統計基礎薄弱的狀況，各鄉鎮政府要高度重視，明確穩定的村級統計人員,夯實統計基層基礎，提高源頭數據質量。二要加強統計信息化建設。今年國家統計局為縣統計局和所有鄉鎮配發了數據處理設備，一定程度上改善鄉鎮的辦公條件。縣統計局要分期、分批將網絡連接到所有鄉鎮和重點工業企業，進一步提高網絡應用水平和服務利用功能，實現網上數據采集、錄入、處理、上報，逐步建立起結構合理、安全高效、反應快速的統計信息網絡平臺。三要加強統計法制建設。各相關執法部門要以《統計違法違紀人員處分規定》的頒布實施為契機，把提高統計數據質量與加強統計執法檢查有機結合起來，加大對統計工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕違法干擾統計數據現象，對虛報、瞞報、拒報、遲報、篡改統計數據的單位和個人，要嚴肅處理，確保統計工作順利進行，確保統計數據質量。
五是強化能源統計工作。節能減排工作，是一項強制性考核指標。各相關單位要繼續以節能減排為重點，以工業為主線，全面落實能源統計制度，加強節能降耗統計，認真做好我縣節能工作進展情況、地區單位生產總值能耗數據質量和重點耗能企業節能降耗情況的監測。同時，根據部門間建立分工協作能源統計工作要求，做好我縣節能降耗統計和年度考核工作。
六是進一步加強生產總值核算工作。全縣各級各部門要嚴格執行統計數據的審核評估制度，加強對基層數據的審核力度，做到層層把關，保證數據的可靠性和嚴肅性。縣統計局要嚴格執行地區生產總值核算下管一級的規定，積極推進專業統計與地區生產總值核算制度方法的協調，做好國民經濟核算數據與專業統計數據銜接，著力提高地區生產總值核算數據與專業統計數據的匹配性。并以生產總值核算為龍頭，完善數據質量評估機制，進一步強化質量意識，明確目標責任，落實規范標準，及時、準確、全面完成農業、房地產、建筑業、科技、勞動工資、批發零售、住宿餐飲等專業統計年報和定期報表工作，全面、準確反映全縣人民勞動成果。
四、加強領導，提高素質，為統計調查工作提供保障
（一）進一步加強對統計調查工作的領導。
全縣各級各部門要切實加強對統計調查工作的領導，真正把統計工作納入重要議事日程，擺上更加突出的位置，積極支持統計部門依法履行職責。要把統計部門作為科學決策的智囊團、參謀部，在研究經濟社會問題時主動聽取統計部門意見和建議，充分發揮統計在決策中的參謀作用。要重視統計成果運用，分析問題要用數字來說話，實施決策要用數字作依據，衡量和檢驗成果要用數字作支撐。各級領導干部要帶頭執行《統計法》，保證統計機構和人員依法獨立開展統計調查，獨立上報統計數據，為依法統計和保證統計數據的真實可信營造良好的工作環境。要認真解決統計調查工作中遇到的困難和問題，建立健全統計機構，保障統計人員的相對穩定，加強統計隊伍建設，保障必要的辦公條件和工作經費。各級統計部門也要開拓進取，大膽創新，不斷提高統計質量和服務水平。
（二）進一步加強部門統計工作。
政府綜合統計和部門統計是統計工作的兩個重要方面，二者相得益彰、不可偏廢。政府綜合統計部門要充分發揮統計管理職能，加強對全社會統計工作管理協調和指導，幫助部門進一步完善統計調查制度，健全統計資料來源渠道，做好統計協調銜接工作，提高數據的匹配性和一致性，實現部門統計工作規范化、制度化和科學化。要建立科學規范的部門統計管理制度，及時協調解決部門統計中存在的問題。部門統計作為政府綜合統計的必要補充，統計內容更加具體。在具體工作中，要嚴格執行統計法律制度，加強與統計調查綜合部門的協調和配合，整合政府綜合統計和部門統計資源，建立分工合理、管理規范、優勢互補、信息共享的政府統計體系，按照“整體、協調、互補、共享”的要求，加快建立“大統計”體系。
（三）大力加強統計隊伍建設。
關鍵詞：會計電算化 傳統會計 工作 影響
1 會計電算化的概述
1.1 會計電算化的概念。會計電算化就是計算機信息技術應用到會計實務領域的簡稱。具體而言就是計算機代替了手工記賬、算賬以及報賬的功能，實現了會計工作的網絡化。
1.2 會計電算化的特點。①數據處理速度快。實現會計電算化后，計算機通過編碼方式處理會計原始數據，可以大大提高會計數據的處理速度，同時借助會計電算化可以將一些重復的業務，按照計算機預定程序自動生成，簡化了計算機的輸入程序，因此會計電算化的應用使得會計數據的處理速度大大提高了。②數據處理自動化。會計電算化就是將分散的數據進行集中處理，會計電算化要求各個部門的相關數據統一后，集中到計算機系統中，并且計算機系統對輸入的相關數據自動處理，包括相關數據的轉賬、編表處理等等，都是在計算機系統內部自動完成。③內部控制程序化。計算機在對相關數據進行處理時，需要按照預定的程序進行，也就是說會計電算化系統必須實現內部控制的程序化。
2 會計電算化對傳統會計工作的影響
2.1 改變了會計數據的處理方法。在沒有實施會計電算化之前，傳統會計的工作方式主要是人工操作來完成，人工操作就必然會發生會計數據的錯誤，因為會計數據的種類非常多，而且處理起來非常的復雜，只要某個環節出現問題都會導致整個總賬數據的不正確，影響會計工作效率。而在實施會計電算化后，主要輸入相關的會計憑證，會計電算化系統就可以自動進行各項會計工作事務，而且經過會計電算化處理的會計數據的準確率和可靠性要比手工模式高得多，同時系統具備的自動生成記賬憑證，使得復雜的會計核算變得格外的簡單，大大提高了會計工作效率。
2.2 會計工作由“核算型”向“管理型”發展。會計信息系統是企業管理的核心，構建完善的會計信息系統是企業發展的基礎，會計信息系統對于企業的決策具有重要的指導作用，傳統的會計模式只是簡單的進行會計的核算，而在實施了會計電算化后，會計核算方法無論多么復雜都可以通過會計電算化實現，同時會計電算化軟件系統的不斷完善，加快了會計職能的轉變，使得會計工作由傳統的以核算為主，轉變為現在的管理為主的現代模式。
2.3 內部控制的變化。在傳統會計模式下，企業的內部控制工具主要就是人工操作計算器和算盤進行相關會計信息的核算，因此內部控制的對象也就主要集中在人，定期對會計人員進行工作考核，以此實現內部控制目標，但是人是具有思想的，如論再怎么完善的制度都會存在一定的弊端。而實現會計電算化后，企業的內部控制工作都是依靠計算機系統完成，而且其內部控制的流程都是預定好的，任何人都不能進行改變，比如通過對憑證的設置可以使會計電算化應用人員只具備閱讀權，而對于賬務的核算則由計算機自動完成，因此會計電算化的出現規范了單位的內部控制，避免了會計舞弊行為。
2.4 對財會人員的素質提出更高要求。會計電算化實施后，對會計人員提出了更高的要求，會計人員不僅要具有豐富的會計專業知識，還要掌握一定的計算機操作技能和網絡應用知識，并且能夠掌握基本的軟件操作技術。因此會計電算化對傳統會計人員的素質提出了更高的要求，會計人員要適應會計電算化發展的要求，首先要不斷地提高自己的會計理論知識，更新自己的觀念，通過不斷地學習，學習最新的計算機技術知識，并且要懂得基本的軟件應用能力。其次會計人員要懂得協作。會計電算化是一個系統軟件，它是通過各個系統的信息處理后，再對各個系統的信息進行整體加工與操作，因此會計電算化要求操作人員具有一定的協同作業能力，會計人員之間要懂得合作。
2.5 增強了會計工作的規范性。會計電算化的工作模式與環境都是根據計算機設計人員按照會計工作要求而提前設定好的，比如會計目錄必須要在會計科目表中存在并且是底層的明細科目、憑證借貸方金額必須相等才能保存、在初始化設置中應事先確定憑證中供方或貸方必有或必無科目、非法對應科目等。會計電算化系統的程序化使得會計工作的模式更加規范性，保證了各項會計工作流程都具有明確的要求，會計工作的規范性使得會計憑證的錯誤率大大降低，因為在錄入會計憑證時如果出現與制度不符的憑證，會計電算化系統就會拒絕，這樣就會保證了相關會計數據的準確性，避免了人為因素的影響。
2.6 推動會計組織機構重構。會計電算化實施后會對傳統的會計工作機構產生巨大的影響，使得傳統會計機構不得不做出重組，因為會計電算化的核心就是利用現代信息技術對傳統會計進行優化，進而建立實時、開放的信息化系統，實現會計信息處理的高效以及自動化。為此傳統的會計工作就會因為會計電算化模式的應用而不得不重新分配，因此，會計電算化的過程，預示著會計機構將精簡，會計人員將減少。
3 結束語
會計電算化對傳統會計工作的影響是多方面的、深層次的，會計電算化的出現對于會計理論研究與實務來說是一次根本性的變革，其提高了會計的工作效率、轉變了會計職能、轉變了會計內部控制模式、對會計人員素質提出了更高的要求。
參考文獻：
[1]葛登峰.會計電算化對會計工作的影響[J].價值工程，2013（22）.
一、一季度，在市委、市政府的領導下，經過全市上下的共同努力，全市經濟實現了平穩較快運行，全市地區生產總值完成102，813萬元，同比增長18.1%,地方級財政收入3817萬元,完成預算的21%，同比增長24.5%；全市一般預算全口徑財政收入完成7，371萬元，完成預算的17.9%，同比增長7.8%。全市一般預算支出9，415萬元，完成預算的22.9%,同比增長23.69%。
（一）工業經濟實現首季開門紅。
工業經濟實現了速度與效益同步增長，主要經濟指標均創歷史同期最好水平。全市累計實現工業總產值111819萬元，同比增長45.4%,高于四平市平均增幅6.6個百分點；實現工業增加值42856萬元，同比增長34.7%,高于四平市平均增幅5個百分點；實現產銷率97.9%，同比增長6.1個百分點，高于四平市平均水平2.4個百分點；實現利潤5225萬元，同比增長10﹒7倍，盈利水平位居四平市第一位；提速增效工作初見成效，*發電廠、福耀集團*分公司、惠豐油業有限公司產值均起億元；博來德工貿有限公司、惠豐油業有限公司、巨豐砂礦增速均超過*平均水平；*發電廠、電力實業有限公司、博來德工貿有限公司、雙河米業有限公司、大唐瑞豐新能源發電有限公司等企業增速比較顯著。
（二）招商引資，固定資產投資工作進展遲緩。
全市共引進項目48個，計劃總投資74956萬元，現已到位資金25489萬元，同比減少25﹒2%，完成全年計劃任務的8%。截止目前，經四平認證我市完成固定資產投資3﹒4億元，完成全年計劃任務的8﹒5%。（我市計劃部門統計的數字為5﹒25億元）電廠二期工程前期工作結束，即將轉入設計階段，基礎建設已開工，已完成投資2億元。西遼河疊水工程已完成投資1285萬元，進展順利。8萬噸硫酸改擴建工程已于4月30日開工建設，已完成投資500萬元。天然氣輸送工程，在去年的基礎上，今年又進行了首站尾站的建設，已完成投資5900萬元。
（三）民營經濟發展不快。
全市民營企業戶數發展到299戶，新增28戶，完成全年新增任務的13%（全年任務為新增220戶）；個體工商戶發展到4324戶，新增136戶，完成全年新增任務的6%（全年新增任務為2372戶）；實繳稅金1050萬元，完成全年計劃任務的25%，上述三項指標一季度增幅均低于全省平均水平。
（四）農業經濟平穩推進。
一是備、春耕工作開局良好，盡管今年春旱嚴重，但各鄉鎮都能搶前抓旱，抗旱抓苗，截止今天，全市玉米播種面積基本全部完成。二是種植業結構調整不斷深入，糧食作物、經濟作物面積比正向科學化、合理化邁進。三是勞務經濟蓬勃發展，目前，全市勞務輸出轉移人數已達63000人，四是畜牧業發展較快。“一黃兩白”戰略深入推進，一季度基礎母牛、母羊、大鵝分別同比增長11﹒4%。、0﹒7%、2﹒6%，五是晶美鵝業、陽光牧業等一批農業產業化項目規模不斷擴大，皓天玉米深加工項目正在緊張建設，博來德30萬噸玉米深加工、30萬噸大豆深加工項目即將開工建設，這些項目都將為推動農業經濟的快速發展奠定堅實的基礎。六是新農村建設工作取得新進展。通過爭取，玻璃山鎮永安村、茂林鎮二龍山村被新增為省級試點村，東明鎮東勝村、雙山鎮五棵村、柳條鄉柳條村被新增為四平市級試點村。
二、正視差距，查找不足，增強工作的緊迫感和責任感
一季度，全市經濟工作實現了較快發展，但和四平市兄弟縣（市）比，和全年工作任務分解到每季度的指標比，我們的發展速度、發展質量都存在著很大差距和不足。一是招商引資、項目建設氛圍不濃，全民動員、全民參與的大招商、招大商熱潮還沒有形成。一季度，公主嶺招商引資到位資金2﹒5億元，*2﹒54億元，梨樹2﹒3億元，伊通8000萬元，鐵東區1﹒4億元，鐵西區1﹒5億元，遼河墾區沒有成果。在四平市范圍內我市一季度招商引資完成情況還可以，但和全年招商引資任務每季度平均值相比，相關甚遠。我市全年招商引資任務指標為30億元，（四平市下達的任務指標為15億元），每季度應完成7﹒5億元，而現在只完成了2﹒5億元。二是固定資產投資進展不快，完成全年任務的壓力很大。一季度公主嶺完成6﹒5億元，梨樹完成5億元，伊通完成4﹒1億元，我市完成3﹒4億元，鐵西區完成3﹒3億元，鐵東區完成0﹒7億元，遼河墾區完成0﹒1億元。在四平市范圍內我們位次比較靠后。此外，我們全年固定資產投資任務為40億元（四平市下達的任務為25﹒5億元），每季度應完成10億元，目前只完成3﹒3億元。三是財政收入進展遲緩，收入形式不容樂觀。與去年同期相比，各項收入指標略有增加。序時進度，收入進度明顯偏慢。地方級財政收入完成預算的21%，比序時進度慢3﹒9個百分點。全口徑完成預算的17﹒9%，慢7個百分點。告別是重點稅源企業收入不理想。*發電廠因受電量下降的因素影響，一季度增值稅入庫稅金3517虧元，比上年同期減少343萬元。福耀集團一季度共入庫稅金75萬元，同期入庫411萬元，減少336萬元，從全省看，我市財政收入增長幅度低于全省增長平均指標，支出增長幅度高于全省增長指標。全省地方級財政收入完成年初預算的21﹒8%我市完成21%，全省地方級財政收入比上年同期增長26﹒6%，我市增長24﹒5%，比全省低2﹒1個百分點，全省全口徑財政收入同比增長27﹒9%，我市同比增長7﹒8%，低于全省10﹒5個百分點。全省財政支出完成預算的18%，我市支出完成預算22﹒9%，高于全省4﹒9個百分點。全省支出同比增長14﹒1%，我市市支出同比增長23﹒6%，高于全省9﹒5個百分點。四是民營經濟發展不快。各鄉、鎮（街）民營企業戶數、個體工商戶戶數發展較慢，完成全年任務指標難度較大。民營經濟上繳稅金戰事全口徑財政收入比重低，僅戰事10%左右，和省政府提出的40%指標差距達大。五是工業企業發展速度不均衡，產什大戶增速較低。一季度全市28戶企業中僅有10戶企業實現高速增長，其余18戶企業產值境速低于全市平均水平。其中*發電廠產值增幅僅為12﹒5%，低于全市平均水平32﹒9個百分點。六是農業產業化項目規模小、數量少，帶動能力不強，還有等于進一步深入推進。
面對上述問題，我們應該清醒的認識到，當前我市經濟發展面臨的形勢嚴峻，時間緊迫，任務艱巨。各部門、各單位必須緊緊圍繞大發展、快發展的經濟發展目標，增強發展意識，搶抓發展機遇，強化發展措施，再接再厲，奮力拼搏，埋頭苦干，必保實現上半年時間過半、完成任務過半的目標。
三、二季度工作安排
二季度是生產建設的“黃金季節”，也是確保完成全年任務的關鍵時期，我們要抓緊、抓實、抓好五項重點工作：
（一）繼續抓好農業經濟。一是深入抓好顛倒是非耕生產工作。重點抓好花生、水稻、芝麻等農作物的種植工作，要搶好墑、抓好苗，為今年農業再獲豐收打好基礎。二是加快發展畜牧業。二季度是畜禽入欄高峰期，要緊緊抓住這個機遇，加快畜禽入欄速度，增加數量，加速牧業小區建設步伐，要大力發展畜產品精深加工，促進牧業經濟結構優化升級。根據市場需求，出精品、創名牌，技術先進具有*特色的精品牧業品自持形象，實行深度加工、系列開發，不斷提高加工層次，提高產品附加值。要通過政策扶持、資金傾斜壯大龍頭企業，技術先進抖動經濟增長的支柱產業。三是繼續用工業化思維謀劃農業發展。強化農產品基地建設，引進和培育農業產業化項目，延長產業鏈條。。四是加大推進新農村建設力度。在加快產業發展的同時，抓緊解決好農民最關心，最直接、最急迫的現實問題，按照“內部挖潛、外部擴展”的要求，努力拓寬增收渠道，促進農民持續增收。
（二）繼續推進工業提速增效。我們要大發展、快發展，必須率先發展工業，只有工業振興，*才能振興。要繼續抓好兩個重點，即一個是盤活存量資產，把企業搞活。一個是大上項目，培育新的經濟增長點。二季度工業總產值要完成131000萬元，同比增長55﹒7%；工業增加值要實現47000萬元，同比增長35﹒5%；要實現利潤5500萬元，同比增長11﹒7倍。
（三）全力抓好招商引資和因定資產投資工作。工業提速、農業發展、民營經濟的騰飛，核心和關鍵都在于招商引資、大上項目。一要認清*自身優勢，緊緊圍繞我市的電力能源，硅砂資源、農副產品、豐富的風能等資源優勢，破除坐等招商的思想，走出去、請進來，發揮比較優勢，圍繞我市重點產業招商。二要繼續堅持全民招商，以商招商，招大商，大招商，通過同學的同學，戰友的戰友，老鄉的老鄉，朋友的朋友，千方百計引進一批投資規模大、科技含量高、集聚效應強的大項目、好項目，凡是是有利于我市經濟大發展、快發展的項目，都要想方設法爭取，滿腔熱情推動，盡心盡力服務，保證項目進得來，落得下，建設得快。二要謀劃好大項目，促其盡早開工建設。如博來德30萬噸玉米深加工，30萬噸大豆深加工、中藥飲片生產線等項目要加快前期工作步伐，盡快開工建設。三是謀劃好大項目，促其盡快形式建設。三是已開工項目要搶抓時間，加快建設進度，如電廠二期工程、8萬噸硫酸改造項目，要加快建設步伐。四要靜下心、沉下去，為進一下優化企業環境做好服務。五要加速推進工業集中區建設步伐，為招商引資、項目建設構筑有效載體和戰略平臺。六要進一步加大調度力度，督促企業證照和代碼證的辦理工作，確保應報盡報，并且及時上報。二季度末，全市招商引資到位資金累計要完成15億元，完成全年計劃任務的50%。固定資產投資要累計完成15億元，完成全年任務的37﹒5%。
（四）大力推動民營經濟發展。一是解放思想，對民營企業勞固樹立“非禁即入”思想。二是強化對民營經濟騰飛服務和扶持力度，為企業提供寬松的外部發展環境。三是不斷加大對全民創業人員和中小企業的擔保貸款扶持力度。二季度末，擔保貸款額度要累計完成4000萬元。四是強化創業輔導和培訓，為民營經濟騰飛提供人才保障。二季度，全市民營企業戶數要新增89戶，完成全年新增任務的40%；個體工商戶要新增950戶，完成成全年伯增任務的40%；實現稅金要完成2070萬無，完成全年計劃任務的50%。
今天，縣委、縣政府在這里召開全縣交通工作會議。剛才，偉明同志傳達了省、市交通工作會議精神，冠雄、越銘同志分別作了很好的發言，客觀、認真地總結了去年全縣交通公路建設的基本情況，并對今年的工作作了很具體的安排，我完全贊同。待后，振云書記還要作總結講話。下面，我談三點意見：
一、全面把握我縣交通建設形勢
交通是國民經濟的基礎性、先導性產業，是經濟運行的命脈、人民生活的保障。今年春節的冰雪災害也讓中央和省委、省政府意識到了對交通建設重新規劃的重要性和緊迫性。對我們*來講，交通建設尤為迫切，大家已經意識到交通問題是*經濟發展的瓶頸之一，也是經濟發展落后的重要因素之一。*年是我縣交通建設的豐收年：一是交通基礎設施建設取得新突破。全年投入交通建設資金8000多萬元，完成省道改造8公里，縣道改造7公里，行政村公路改造23個村225公里。特別是啟動了省道S242**至蘇區段路面大修工程，河紫高速公路建設進入工程可行性研究報告編制階段。二是行業管理有序開展。汽車養路費首次突破1000萬元；交通安全生產事故同比下降50%；非法營運問題得到有效遏制，交通規費稽查執法取得新的成效。三是公路養護成效明顯。省道平均好路率達92.5%，優等里程190.8公里，占養護里程63.2%；鄉道養護上了新臺階，完善村道標志牌1800塊、示警樁5000多條；新開通10條農村客運線路，途經9個鎮41個村，人民群眾行路難的狀況得到明顯改善。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰在交通公路戰線的全體干部職工、全體鎮村干部和廣大群眾表示敬意和感謝！
我縣是一個山區貧困縣，基礎條件相對薄弱。因此，我們在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到我縣的交通基礎設施仍然十分滯后。一是運輸結構單一，完全依靠公路運輸，缺乏水路運輸，沒有鐵路、航運、管道等運輸方式。二是路網結構不夠合理，僅以兩條東西走向的省道S120、S242為主骨架公路網。南北方向未建成交通主干線。三是公路技術等級低，我縣是全市唯一不通高速公路的縣，一級公路僅有17.8公里，占0.7%，二級公路325公里，占12.7%，三級以下公路2200多公里，占86.6%。四是農村公路硬底化建設任務艱巨，農村客運發展還不夠快。這些問題需要我們在加快發展中逐步加以解決。
*年，是我縣全面貫徹落實黨的*大精神，努力建設和諧社會，推動經濟又好又快發展的重要一年，必須把交通優先發展作為重中之重。當前，我縣交通建設面臨著進一步加快發展的難得機遇。主要是國家今后將進一步改善民生的重點放在農村和山區，我省在大力實施區域協調發展戰略，對山區及東西兩翼的基礎設施建設在政策、資金上都會傾斜和支持。市委五屆三次全會明確提出，要集中力量打一場以交通建設為重點的基礎設施攻堅戰。從我縣自身來講，河紫高速公路有望提前動工建設，一批省道、縣道列入今年開工建設改造計劃，所有通行政村公路硬底化改造任務將全面完成，以縣城為中心、鎮村為結合點、輻射周邊農村的客運網絡不斷完善。與此同時，通過近年來特別是去年以來的交通大會戰，所產生的社會效益極大地鼓舞了全縣人民的士氣，激發了群眾的熱情，積累了豐富的工作經驗，培育了一批務實的一線干部隊伍。這些有利形勢，必將成為推動我縣交通又好又快發展的強勁動力。全縣各級、各部門必須進一步統一思想，牢固樹立機遇意識，增強責任感和緊迫感，始終把交通建設作為加快發展的重中之重，一鼓作氣，乘勢而上，下更大的決心、用更大的熱情、以更大的投入打好交通公路建設攻堅戰。
二、全力以赴抓好交通設施建設
我縣交通建設工作，本屆政府的任務目標是：今年年底前要全面完成通行政村公路硬底化改造；2010年前要完成省道、縣道的大修工程；2011年前力爭完成河紫高速公路建設以及過境公路南移工程。至于我縣今年交通公路工作的重點，冠雄、越銘同志已經作了詳細安排。縣政府的總體要求是，繼續保持去年以來的良好勢頭，全力以赴，有效推進我縣交通建設大發展，確保今年交通建設任務全面完成。
（一）要加快全縣交通路網規劃修編。市委建華書記去年到交通部門調研時明確提出，要加快修編交通規劃。現在市委、市政府對交通規劃編制工作非常重視，從交通政策選擇、網絡化交通建設兩個方面提出全市“三縱四橫”和市區“六縱十三橫”干線路網，加快打造市、縣“一小時經濟生活圈”，規劃建設連接珠三角輕軌的構想。我縣在制定“*”交通發展規劃時，也提出了“五縱三橫一線”的規劃。我們要在結合市提出的規劃思路的基礎上，進一步修編我縣交通發展規劃。規劃、交通部門一定要從加快我縣經濟社會發展的大局出發，科學做好規劃的修編工作，站在全市打造粵東北陸路交通樞紐新格局的高度，圍繞科學發展，放眼全面，力爭把我縣交通納入粵東乃至全省交通發展的規劃，把我縣建成為珠三角、港澳地區連接粵東地區乃至華東各省、市的重要運輸通道，立足打基礎利長遠，力求修編后的規劃更加科學合理，更具前瞻性。
（二）要全力推進河紫高速公路建設。目前，河紫高速公路工程可行性研究報告編制單位武漢中咨公司已派出工作人員到我縣積極開展工作，省公路局已派出省路橋管理中心副主任、總工程師、工程科長進駐我縣開展前期工作。各鎮、各部門一定要配合好、支持好、服務好這個項目。國土部門要在公路建設前調整好農田保護區；林業部門要對涉及生態林、水源林部分提前辦好相關手續；各鎮要加大對建設線路沿線的巡查，防止出現亂搭、亂建、搶占、搶種現象。在編制單位編制工程可行性研究報告過程中，國土、水務、氣象、規劃、建設等相關部門必須義無反顧地服務好他們，用最高的效率準備好所需要的資料。縣交通公路部門要全力以赴，積極主動與高速公路業主單位銜接，加強與省發改委、省交通廳、省交通集團等單位的溝通，爭取他們的支持，確保盡快立項動工建設。
（三）要打好通村公路建設攻堅戰。
一要全面完成通行政村公路硬底化建設任務。把公路修到農民兄弟的家門口，最能體現“立黨為公，執政為民”的理念，是老百姓最歡迎的事。縣委、縣政府已明確，今年要全面完成通行政村公路硬底化建設任務，并列入了《政府工作報告》“十件實事”之一。據調查統計，全縣目前仍有12個村90公里村道硬底化任務未完成，這12個村路段的主要特點是線路長、投資大、人口少、籌資能力低，是全縣所有通行政村道路硬底化建設最困難的線路。因此，市委、市政府決定，重點扶持包括我縣郊田村、洋高村、龍塘村、大魯村、黃竹塘村、欖溪村等6個村在內的30個村250公里的特別困難路段建設。對被市列入重點扶持的6個特別困難路段，除省、市、縣按原標準每公里補助21萬元外，由市負責籌措每公里增加4萬元的資金補助。縣委、縣政府也決定對12個村每公里再增加2萬元的補助。為加強對通行政村公路硬底化改造工作的領導和組織協調，全力推進困難路段的改造建設步伐，確保責任落到實處，縣委、縣政府成立了*縣行政村公路硬底化改造工作領導小組，由振云書記擔任組長，我和敬生常委、偉明副縣長擔任副組長，相關掛線領導為成員。同時，對12個路段實行市、縣領導和有關部門掛線負責制，安排了相關單位為掛線部門，負責做好掛鉤村通行政村公路硬底化改造的宣傳發動、跟蹤督促工作，并協助解決缺口資金問題。
今年的通行政村公路硬底化改造雖然增加了市、縣的資金扶持，加強了組織領導，但這些線路的建設資金缺口還很大。因此，要完成今年的通行政村公路硬底化改造任務，更重要的是發揮當地群眾的積極性。今天把各鎮的鎮長以及有建設任務的12個行政村的支部書記都叫來，目的就是希望有任務的鎮、村要切實負起責任，克服“等、靠、要”思想，動員、發動好群眾。村道的建設主要靠村民，只有把村民的積極性調動起來，讓他們參與進來，工作才容易做。要發動群眾集資，多少不要緊，只要他們出了錢，在建設過程中他們就會積極參與，在以后的道路維護中也會盡心盡力。因此，要轉變觀念和作風，把“要修路”變為“我修路”。這是硬任務，無論如何要確保4月底前做好準備工作，5月份開始動工，爭取10月底前全面完工。今年，縣農村公路建設指揮部辦公室將不定期進行檢查、通報情況，明年1月份將開展全縣通行政村公路硬底化改造工作驗收考核。
二要大力發展農村客運。通村公路硬底化的目的就是要發展農村客運，解決農民出行問題，有效促進農村經濟加快發展。今年，我們要繼續推進農村客運班車通達工程，爭取符合通車條件的行政村全部通上班車。要進一步優化農村客運班線，加大農村客運站及候車亭的建設力度，積極探索符合我縣實際的農村客運站建設經營管理機制，明確管養責任主體和經營主體，切實發揮建設效益。要把農村公路建設規劃和發展農村客運規劃有機結合起來，做到路、站、運同步規劃，實現一體化發展。
（四）要加快省、縣道改造。今年我縣省、縣的改造項目較多，改造任務十分艱巨。正在建設的省道有S242*至蘇區段、S340義容至古竹段，縣道有X197板茅線、X169下吉線、X157九龍線熱水至在南段以及計劃動工改造的S243藍多線、X003合洋線、X157九龍線官田至龍窩段、環市路*段等，總里程130多公里，計劃總投資超過1個億。縣交通公路部門一定要精心組織，加強管理，派出足夠的力量，保證工程進度和質量。同時要加強資金使用的監管，確保有限資金全部用在刀刃上。對于資金不足問題，要想方設法爭取上級支持，增加補助資金。縣道方面，十多年前我們的道路建設在全省處于先進行列，但當時要求低、質量不高，歷經十幾年的使用，現在已經落后了。現在要重新改造，造價大大提高，需要數目不小的資金。為了爭取省交通廳對我縣道路建設的更大支持，經縣長辦公會議討論，決定對縣道改造每公里增加10萬元縣級財政補助。在此基礎上，敬生常委、偉明副縣長以及交通、公路部門通過努力，爭取到了省再增加每公里30萬元的補助資金，按每年30-40公里的改造目標，我們一年就增加了1000多萬元的補助資金，大大減輕了投資負擔，為我縣加快縣道改造奠定了堅實基礎。
三、著力構建群眾滿意的和諧交通
和諧交通是和諧社會的基石。構建和諧交通，就是要構建能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對運輸服務感到滿意的交通。具體地講，就是著力構建便捷高效、安全可靠、文明友善的交通。
（一）保障通暢能力。交通建設是發展，管理和養護也是發展。保障公路的通行能力，關鍵靠養護管理。近幾年來，省養公路通過大道班的改革，取得了較好效果，推動了省養公路養護水平的提高。但與市場經濟體制的要求還存在較大差距，在一定程度上阻礙了道路養護效益的提高。縣鎮公路養護也在積極進行改革，積極探索公路養護管理的新辦法，取得一定成效。但是改革的步伐仍不夠快，縣道的路況仍未得到根本性的好轉，村道養護監管還不夠到位，一些新硬底化的村道養護工作未能及時跟上等。為此，公路部門要圍繞上級改革的思路，樹立向市場轉變的觀念，逐步建立符合我縣公路實際的管理養護體制和運行機制，要制定好貫徹實施意見的具體操作辦法，明確相關責任，全面落實公路的養護責任，多渠道落實公路養護資金，做到建、管、養并重，保證公路的暢通能力。
（二）強化安全監管。安全責任重于泰山。交通運輸關乎人民群眾生命財產安全，稍有不慎就有可能引發社會不穩定。因此，必須把交通安全作為交通工作的一項重要工作抓緊抓好。交通部門要堅持以人為本的理念，把人民群眾的生命財產安全作為一切工作的出發點和落腳點。要深刻汲取各類道路交通安全事故教訓，克服麻痹思想，時刻繃緊交通安全這根弦，采取有力措施切實加強安全監管，加大安全投入，完善應急處置措施，嚴防各種重特大事故的發生，最大限度地減少安全事故帶來的損失。根據有關規定，公路兩旁的建筑物必須在控制范圍內才能建。現在有些地方建筑物離公路很近，存在很大的交通安全隱患，希望各鎮、各有關部門要把好關，對違法違規的要堅決制止。
（三）提供文明服務。交通行業兼有基礎產業和服務業的雙重屬性，文明服務是建設創新型交通行業的重要突破口。要進一步加強行業監管，完善交通運輸綜合服務體系，加快運輸結構調整，整合運輸資源，減少中間環節，提高運輸效率，做到貨暢其流、人便于行；運輸單位要規范服務行為，改進服務手段，創新服務方式，打造優質服務品牌。
****年工資統計工作會議今天在這里召開。這次會議的主要內容：一是2003年度工資統計工作進行小結；二是布置****年工資統計工作；三是講授工資統計匯總軟件的使用。
下面，我講二點意見：
一、****年度工資統計工作回顧
****年，各縣、各部門都能認真貫徹落實在廣州市召開的全省人事干部統計工作會議精神，在時間緊、任務重、人手少的情況下，按時按質地完成工資統計任務。具體表現在：
（一）、領導重視。從各縣、各部門反映的情況看，各級人事部門和市直各單位領導對工資統計報表工作都非常重視，切實加強了對這項工作的領導，并對如何搞好工資統計工作提出了具體要求。有些縣結合本地實際情況，提出了貫徹落實會議精神的意見；有些縣注意了解工作進展情況，幫助解決存在的問題，使工資統計人員能夠集中時間、集中精力，按時按質完成工資統計工作任務。各縣人事局領導都能親臨統計工作布置會，并對如何做好統計工作闡明意義、分析難點、提出要求，給統計同志以極大的鼓舞，進一步增強了搞好統計工作的信心和責任感。
（二）、制訂計劃，有條不紊地開展統計工作。全省統計工作會議結束后，各縣、各單位參會人員都能及時將會議精神向領導匯報，并對當年統計工作做了周密的部署。制訂詳細的工作計劃，保證統計工作有條不紊地進行。
（三）、依法統計。各單位都能按照《統計法》、《人事統計工作管理暫行辦法》等的要求，依法進行報表的填報工作，保證統計數據的真實性和準確性，使工資統計工作逐步走向法制化、規范化、制度化。
（四）、開發利用統計資料，為領導決策服務。各級人事部門能充分利用統計資料，整理統計資料匯編和撰寫統計分析，為領導決策提供服務。
（五）、加強培訓，努力提高統計人員的業務水平。各縣、各單位都十分重視培訓工作，大多數地方都采取以會帶訓的辦法，通過培訓，使統計人員的業務水平逐步提高，從而保證了統計工作的質量。
****年的工資統計工作取得了較好的成績，但也存在著不容忽視的問題，如報表上年底數沒核對、匯總數據出來后不注意數據審核、漏填補充資料或補充說明、沒報統計總結和統計分析材料等，這些雖然只是單位的情況，但卻影響了全市人事統計工作的全局，必須引起重視并注意加以解決。
二、對下一階段的工作，提幾點要求
1、要刻苦鉆研業務，提高統計工作業務的水平。近幾年來，工資統計工作隊伍人員更替較快，一些老的統計干部轉到了其他工作崗位，不少新生力量充實到統計工作隊伍中來，這是統計事業發展的需要。新充實到統計工作隊伍的同志大都受過系統的高等教育，思想觀念較新，現代科技知識水平較高。他們為統計工作帶來了生機和活力，為統計工作上新臺階創造了條件。同時也應當清醒地認識到，工資統計是一項政策性、業務性、實踐性很強的工作，做好這項工作需要有默默無聞的奉獻精神，需要了解和懂得工資工作的各項政策，需要有統計專業的相關知識，也需要長期工作經驗的積累。我們要求統計干部對工作要一絲不茍、兢兢業業，認真學習人事政策，鉆研干部統計業務知識，研究干部人事制度改革給統計工作帶來的新情況、新問題，把工資統計工作做精、做細、做活。
2、及時向領導匯報，做好年報布置工作。****年工資統計年報工作與去年相比，變化不大，但是時間緊，任務重。大家回去后要及時向領導匯報，盡快把工作布置下去。
3、加強隊伍建設。各縣是要采取以會帶訓的辦法，在布置會期間進行培訓，特別是對新擔任統計工作的人員，更要注意做好培訓工作。對他們要提出嚴格的要求，要求他們不僅要弄清各套報表的關系，每套報表的統計范圍、統計對象、指標含義，還要求掌握統計匯總軟件的操作。
4、加強指導，保證質量。各縣要加強對下級部門和單位的督促檢查，把好質量關，把質量問題作為統計工作的一件根本大事來抓，確保填報數據的準確性和真實性。絕不能因為時間緊、任務重而忽視統計數據質量，出現數據質量問題。
5、要按時上報。****年工資統計工作要求各縣于****年1月20以前完成,市直單位按市里統一計劃按時上報。數據匯總會擬于****年1月20日至22日召開，具體時間、會議地點另行通知。各縣要把工作做在前面，爭取主動，把工作做好。特別是還要負責人才資源（以前干部）統計工作的同志，更要合理安排好工作計劃，確保各項統計工作任務的完成。
6、加強工資統計分析工作。近年來，雖然我們一直在強調加強統計分析工作。但是，工資統計分析工作大部分縣都沒有做。各縣要把提高統計分析工作，作為今年工資統計工作的重要任務之一。
[摘 要] 當今，大規模的人口遷移和人員流動給人口統計工作帶來諸多難題，傳統的人口統計工作已經不能很好地發揮作用了。在這種狀況下，人口統計工作的計生信息化提上了議程。計劃生育信息管理是流動人口信息管理的核心內容，對于促使人口穩定流動、合理分布，解決人口問題具有非常重要意義。
[關鍵詞] 人口統計；計生信息化；作用
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 104
[中圖分類號] C924.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0192- 02
1 計生信息化給人口統計工作帶來的改變
（1）計生信息化建設了人口統計的新平臺。計生信息化的建設使基層的人口統計工作從傳統紙質平臺變成網絡平臺。《全員人口管理信息系統》的全面推廣，大大減少了基層計生工作人員的工作量，是他們從數量繁多的紙質檔案和數不勝數的記錄報表中解放出來；流動人口信息系統實現了流動人口信息的異地查詢以及戶口所在地與居住地計生信息的網上傳遞。
（2）計生信息化引進了人口統計的新模式。計生信息化的引進大大拓寬統計對象的范圍。隨著計生信息系統由育齡婦女子系統升級到全部人口的管理信息系統，最終到江蘇省的人口和計劃生育綜合信息平臺的應用，基層人口統計的對象已經由原來的育齡婦女擴大到了全部人口，不僅包含常住人口，還包括流動人口；統計口徑也從原來的戶口所在地管理變換為居住地管理，這種統計口徑轉變能夠很好地適應了人口流動量大，居戶分離比例高的現狀，使人口統計更準確、更符合現實。
（3）計生信息化創造了人口統計的新格局。隨著社區節點化管理制度的推行，大大加強了計生信息和基層民政、公安、綜合治理等部門的信息交流與合作，使得人口信息的采集更加具體全面，為基層管理提供了相對準確的信息。社區可以進行人口信息的統計，更加了解社區人員實時狀況，為黨和政府的政策提供依據，同時也為人們群眾提供優質、更便利的服務，進而引起基層人口管理的良性發展。
2 計生信息化的推進遇到的問題
（1）基層計生信息化建設標準缺失。國家人口計生委之前制訂了《基層人口計生部門信息化管理者能力標準》和《基層人口計生部門計算機作業人員能力俗肌罰以指導計生信息化的建設和信息質量的全面評估。這套標準是針對數年前育齡婦女信息庫而制定的，當前計生信息化建設已經轉變為了全部人口管理（包括流動人口），如今，操作平臺和計算機硬件設施早已更新數代，舊的管理標準當然不能適應現在的需求。雖然全新的人口管理平臺已經啟用，但是與之配套的鎮、鄉、村三級計生信息化質量管理制度建設的標準還沒有健全。
（2）計生信息化共享遇到的問題。目前基層計生信息系統的數據來源非常廣泛，其中包括基層計生工作人員自下而上的采集、收集所在縣鎮的公安戶籍申報遷移信息、醫院的出生信息以及民政部門的結婚信息、死亡信息等。人口統計工作涉及的信息非常繁多，而計生部門掌握的資源有限，很多信息需要其他部門提供。但是，相關部門的戶籍信息共享仍然必須通過手工途徑獲得，經過比對準確無誤后，才可以錄入信息系統，這樣加大了基層計生工作人員的工作量。
3 改善現有的計生信息系統
縣委、縣政府決定召開這次工作會議，主要是進一步加強全縣通信線路安全保護，整頓鮮繭收購秩序工作。近年來，通信線路安全保護工作，在縣委、縣政府的領導下，在各級各相關部門的共同努力下，安全保護工作取得了明顯成效，保障了通信暢通和通信安全，有力的維護了廣大人民群眾的切身利益，為縣域經濟的發展作出了較大貢獻。同時，各相關職能部門履職盡責，齊抓共管，確保了鮮繭收購市場秩序，促進了農民增收，農業增效。總的來講，兩方面的工作態勢良好。但是近段時間，也反映出了不少問題，我們必須認真研究加以解決。剛才，公安局、工商局就這兩方面的問題講了很好的意見，我完全贊同。下面我就通信線路保護暨鮮繭收購強調以下幾點：
一、關于通信線路安全保護工作
（一）增加做好保護通信線路安全工作的責任感。近年來，我縣通訊網絡迅速發展，通訊網絡已與人民群眾生活息息相關，因此，確保全縣通訊暢通，確保電信、廣電等通信線路通訊線路的安全顯得特別重要。近年來，雖然線路安全保護工作在各級各部門的共同努力下，取得了較好成績，但是，根據目前掌握的情況來看，廣電、電信、移動、聯通、網通、鐵通的線路在一些地方盜竊、破壞的情況時有發生。近日，線路、設備被盜、被割、被毀的案件屢屢發生，有些案件情節惡劣。比如：5月24日、31日，相如大道羅德花園，頂樓的電話皮線、五類線（寬帶專線）、光纜線被砍斷，開發區管委會小區頂樓五類線被破壞，直接損失3000余元，停止中斷電話，網絡信號達幾十個小時；6月1日、2日、7日，建設中路比家美旅社小區至暑都大酒店樓頂，10對電纜線被破壞，情節相當惡劣，羅德花園小區五類線、電話皮線，被砍斷、盜走直接損失5000多元，造成通訊連續中斷近50多個小時。上述五起案件的發生，除造成嚴重經濟損失外，同是還影響了縣域經濟的發展、國防建設和社會的安定。各級各相關部門要站在維護人民群眾切身利益、促進縣域經濟健康發展的高度，進一步增強做好些項工作的責任感，充分認識通信線路設施在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，扎實做好通信線路安全保護工作。
（二）廣泛宣傳，確保護線工作深入人心。護線工作是一項社會性很強的工作，只有充分發動社會各界的力量，切實增強全民和全社會自覺保護通信設施的意識，群防群治、齊抓共管，才能有效地保護通信線不受損害。一是利用有線廣播、電視臺、標語、護線宣傳資料等手段大力宣傳護線工作，特別是要做好《國防法》、《國防交通條例》、《中華人民共和國電信條例》、《四川省保護通信線路設備暫行規定》等有關護線政策法規的宣傳引導工作，要通過對護線安全工作中的典型事例的宣傳報道，營造群策群力共同保護通信線路安全的良好社會環境。二是各級交通戰備部門、各運營企業要適時組織各種專題宣傳活動，利用電信日、節假日，聯合公安、安辦、人防、人武部等部門共同開展大型宣傳活動，印發宣傳資料，讓廣大人民群眾在參與活動的同時接受護線安全教育。三是在鄉鎮、村社可利用墻體標語、宣傳畫冊、會議、廣播等進行宣傳教育，讓護線安全工作家喻戶曉深入人心。
（三）進一步健全護線崗位責任制。縣交通戰備辦公室切實負責此項工作的組織協調工作。同時縣上將成立領導機構，各鄉鎮人民政府、縣級有關部門也要成立相應的班子，做到些項工作有人抓，有人管，抓出成效。線路安全保護按照屬地管理原則，縣人武部、各鄉鎮武裝部，要按照行政區域，按照隨桿到田、隨桿到山、隨桿到戶的原則，把護線責任落實到民兵的頭上，實行劃片包干的辦法，明確責任，建立健全民兵護線責任體系。同時，要結合本轄區、本部門的實際情況，組織落實群眾義務護線責任意識，搞好護線聯防。交通戰備辦公室、公安、廣電、通信等部門要加強對通信線路的例查例檢工作，積極配合，相互支持，切實做好宣傳、督促、檢查和協調工作。凡涉及通信線路安全保護工作的各部門都要強化護線工作職責，加強同交通戰備部門和公安聯系，及時通報護線工作中的情況，配合交通戰備部門和公安部門搞好護線中的協調的處罰工作。要嚴格執行《四川省保護通信線路設備暫行規定》，城鄉建設要將通信線路設施納入統籌規劃，做到既要有利于經濟建設，又要有利于國防建設和保護通信線路安全。通信、國土、規劃、建設等部門在城鎮規劃中要相互支持、配合。對建設施工單位，要加強護線法律、法規的宣傳教育，建立法人責任制，堅持“誰損壞、誰負責”的原則，凡涉及必須遷改、報損通信線路的，施工建設單位要與相關部門共同商定遷改、報損方案，解決好遺留問題，按有關法律、法規和規章完善相關手續后方可實施，具體情況報縣交通戰備辦公室備案。目前正值防汛渡汛的關鍵時期，近期內廣電、通信部門要對通信線路進行一次拉網式排查，縣政府辦、交通戰備辦、負責商貿流通的部門要加大對些項工作的督查、督辦力度，確保全縣通訊暢通。
（四）嚴厲打擊盜竊破壞通信線路的違法、犯罪活動。護線工作是一項社會性工作，各級各相關部門一定要通力合作。公安部門要加大對破壞通信線路的違法、犯罪行為的查處和打擊力度，提高破案率。對重、特大案件，要及時組織力量，抓緊偵破，深挖犯罪分子，搗毀犯罪團伙，要把盜竊、破壞通信線路的犯罪分子和銷贓、窩贓的行為一并列入打擊的重點依法從嚴從重處理，達到威懾罪犯，教育群眾的目的。交通戰備辦公室、廣電、通信等部門以及發案地區的單位和群眾要加強與公安部門的配合，大力支持偵破工作，為公安機關提供偵破線索。同時，公安、工商和行業主管部門要加強對廢舊金屬收購的行業的監督管理，各廢品收購站（點）收購廢舊通信器材，必須驗證通信部門出具的證明，并按規定作好登記備查。總之，要通過各種辦法和舉措，切實保護通信線路安全，促進縣域經濟持續、健康、快速發展。
二、關于鮮繭收購市場秩序工作
前不久，我與相關部門一道深入到基層繭站進行了一次調研，群眾普遍反映今年的情況比較良好，嚴格執行了價格政策，做到了隨到隨收，優質優價。但是在一些地方依然存在不執行收購許可制度以及不正當競爭行為，嚴重擾亂了市場秩序，損害了老百姓的切身利益。各級各相關部門一定要牢記群眾利益無小事，在今年夏、秋季的收購中要認真做好以下工作。
（一）嚴格市場準入，規范市場秩序。根據國家政策規定，今年鮮繭收購仍實行資格認證制度，凡未取得鮮繭收購資格證及營業執照的單位和個人，一律不得從事鮮繭收購。工商部門對未持有經省經委核發的蠶繭收購資格證的單位和個人，一律不予辦理營業執照。取得鮮繭收購資格證和營業執照的企業、單位和個人不得跨區域收購鮮繭（包括流動收購、設點收購），以維護正常的蠶繭收購秩序，不得委托其他單位或個人代其收購，不得接受無證單位和個人的業務掛靠，違者取消其收購資格。嚴禁鮮繭收購單位將鮮繭收購資格證和營業執照轉讓、倒賣，對無證照收購的鮮繭要一律沒收，缺少鮮繭收購資格證或營業執照的收購行為視為無證照收購。對自收自烘的非法收購站點，堅決予以取締。:
（二）執行價格政策，堅持質價統一。蠶繭收購價格嚴格按照蓬價字[2006]40號文件執行。要堅持質量標準，真正體現“優繭優價，劣繭低價”的原則，以調動蠶農養好蠶、賣好繭的積極性。要堅持實行“儀評”收繭，對10公斤以上的蠶繭必須采用“儀評”。對抬級抬價、壓級壓價和有非正當競爭行為的單位和個人，工商、物價部門要依法嚴肅查處。
同志們：
今天這次會議是縣政府決定召開的一次重要會議，主要是動員全縣各級各有關部門迅速行動起來，全力以赴開展全縣道路交通安全集中整治行動，確保全縣道路交通安全形勢的根本好轉。剛才，3個部門作了表態發言，講的都很好，決心很大，我完全贊同。下面，根據縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、提高認識，增強做好道路交通安全工作的責任感和緊迫感
近年來，縣委、縣政府牢牢把握發展第一要務，依托魯南經濟帶和東隴海產業帶，大力實施工業化帶動、城市化推進、外向型擴張、服務業突破、新農村提升戰略，不斷加強和鞏固縣域經濟基礎，每年都推進和實施一批城建交通重點工程，落地一批新項目，全縣經濟社會平穩較快發展，全縣財政收入總量在全市保持在前三位，財政收入的穩步增長保障了道路交通基礎設施建設的有效投入。去年以來，啟動了一批道路交通重點工程。建設了沂河路、白馬河堤頂路、古城路、富民路，改造提升了郯東路、北大出口景觀帶，有效緩解了城市交通壓力，帶動了沿路開發建設。農村路網結構進一步優化，開工建設湯郯路、郯勝路，改造黃李路、馬澇線、港重路、東郯線、重坊至省界等5條縣鄉公路。交通標志標線更加齊全，施劃道路標線30公里，在城區、國道、省道、新建設開通的道路增設各類指路、指示、禁行標志60余套，在城區新增設燈控路口二個，固定測速二處，205國道郯城南段新增固定測速一處，主要路口控制率達100%。今年，縣委、縣政府還將著力推進興郯路、郯勝路、沭河濱河路建設，構建新的城區西外環、北外環、東外環，完善環城路網結構，拉開新一輪城市發展框架。
可以說我縣的道路交通基礎設施建設取得顯著成績，在方便群眾出行和外商來郯投資興業，促進全縣城鄉經濟發展等方面發揮了十分重要的作用。但是，我縣道路交通安全生產面臨的形勢依然嚴峻。從全國來看，我國正處于道路交通事故的高發期，道路交通事故總量比較大、萬車死亡率比較高，我國道路交通事故總量居世界第一。
近年來，我們連續開展了道路交通安全綜合整治。全縣各級以“平安暢通縣區”創建活動為載體，全面落實“五整頓、三加強”各項工作措施，確保了全縣道路交通安全形勢的總體平穩。可以說，在全縣經濟飛速發展、道路通車里程大幅度增加，人流、物流高速增長的情況下，取得這些成績非常不容易。同時，我們也清醒地看到，我縣道路交通安全管理工作中還存在一些不容忽視的問題：一是道路交通安全意識差。部分群眾，特別是農村群眾交通安全意識差，出行不遵守交通安全法規；部分駕駛員的交通安全意識淡薄，酒后駕車、無證駕駛等嚴重交通違法行為仍然存在。部分企業重生產、輕安全，主體責任不落實，系統管理缺失，教育培訓滯后，職工交通安全意識差。更為嚴重的是，農村經濟條件逐步好轉，摩托車成為人們代步工具，農村婦女、兒童無證駕駛現象越來越多，造成極大道路交通安全隱患。二是道路交通安全隱患多。隨著經濟社會的快速發展，道路通車里程與交通安全設施滯后的矛盾突出，新形成的道路交通安全隱患多。企業、單位只注重經濟利益，不重視對交通安全隱患的治理，超員、超載、超速等交通違法行為多發；對掛靠客運、危化品運輸車輛監管不力，交通安全主體責任不落實；不符合國家安全技術標準、非法拼裝、改裝和無牌無證的摩托車、農用車、送子車的車輛上路行駛現象增多，存在重大交通事故隱患。三是交通安全管理水平低。除縣城建設了交通智能監控系統外，縣域其他道路交通智能化管理水平還很低，交通安全監控設備建設還不到位，加之警力不足，造成了大量路段失控漏管，機動車、非機動車、行人交通違法現象嚴重。四是道路交通安全設施不全。
做好道路交通安全集中整治工作，對于維護經濟市場秩序，保障人民生命財產安全，促進社會和諧穩定具有重要意義。
（一）扎實抓好道路交通安全整治工作，是深入貫徹落實科學發展觀的根本要求。推進道路交通安全社會化管理是深入貫徹落實科學發展觀，以人為本、執政為民的具體體現。道路交通安全的總體要求，是要做到人、車、路的和諧統一，核心是以人的安全為根本，第一要義是確保道路交通安全的暢通。解決好人、車、路之間的矛盾和問題，就能為實現經濟社會又好又快的發展創造良好的條件。為此，全縣各級各有關部門要結合正在開展的科學發展觀學習教育活動，很好的思考在道路交通秩序整治上，如何進一步處理好人、車、路三要素的關系，強力推進道路交通安全社會化管理。
（二）扎實抓好道路交通安全整治工作，是促進我縣道路客運市場健康發展的需要。近幾年來，我縣積極培育和發展道路運輸市場，極大地促進了道路客運事業的發展，全縣現有各類客運車輛235臺，從業人員達542余人。去年我縣客運車輛客運量已達283.1萬余人次。但在客運市場發展過程中存在很多方面的問題，大量的農用車、微型貨車、三輪車在縣鄉道路從事非法載客，特別是鄉鎮集市的“黑車”非法從事道路客運，嚴重影響了道路交通安全，擾亂道路客運市場秩序；班線客車站外攬客、中途超速搶客、飆車現象時有發生；城區電動三輪車不按規定路線載客，亂停亂放、逆向行駛，造成極大地交通安全隱患，因客車、出租車、三輪車爭搶客源而引發的矛盾糾紛相當突出。這些問題和矛盾嚴重影響了全縣的經濟發展環境，道路交通秩序必須下大力氣全面整治，促進全縣客運市場步入良好的發展軌道。
（三）扎實抓好道路交通安全整治工作，是新形勢下經濟社會發展的需要。當前，人、車、路的矛盾日益突出。首先，從路來講，我縣目前公路通車里程已達到2200余公里，并且隨著公路等級的逐年提高和農村新硬化道路的迅速增加，平均車速在不斷加快。其次，從人和車來講，農民購買三輪車、摩托車的經濟能力不斷提升，但入戶率、辦證率低下，一些交通事故黑點沒有得到有效治理，交通安全設施缺失大，給重特大交通事故的防控帶來了沉重的壓力，抓好道路交通安全整治，對于提升郯城形象，加快經濟發展具有極大的現實意義。
（四）扎實抓好道路交通安全整治，是確保社會和諧發展的需要。道路交通安全存在的一些突出問題，已成為構建和諧社會中的不和諧因素，非客運車輛非法載客，既不投入人身財產保險，也沒有家庭可動產資本，一旦發生交通安全事故，車毀人亡，沒有能力賠付，有的受害者就到處上訪，造成社會不穩定和不和諧因素。各級各部門要充分結合“平安郯城建設”、“城鄉環境綜合整治”、“平安暢通縣區創建”、“科學發展觀學習教育”等四項活動，全力推進道路交通安全集中整治，促進全縣經濟社會和諧發展。
二、突出重點，全力推動專項整治工作深入開展
抓好道路交通安全是貫徹落實科學發展觀、構建“平安郯城”的重要內容。道路交通安全工作不僅是一個安全問題，也是一個政治問題，是關注民生、保障民生、改善民生的重要體現。今年10月份全國第十一屆運動會將在我省舉辦，我市設分會場，同時，也是建國六十周年慶典即將來臨的政治敏感期，抓好道路交通安全工作更是一項嚴肅的政治任務。為開展好這次活動，縣政府成立了集中整治領導小組，印發了《全縣道路交通安全集中整治工作實施意見》，各有關部門要結合實際，明確目標，找準重點，細化措施，落實責任，扎扎實實地做好這次道路交通安全集中整治工作。
(一)抓宣傳，營造全社會重安全的氛圍。加強道路交通安全宣傳教育，提高廣大交通參與者的法制、安全和道德意識，是做好道路交通安全工作的治本之策。要本著“誰的人誰負責、誰的人誰宣傳、誰的人誰教育”的原則，切實落實教育管理責任，確保交通安全宣傳落到實處。宣傳部門要充分發揮電視、廣播、網絡等各種宣傳媒體的優勢和作用，采取多種形式廣泛開展宣傳教育工作，集中報道整治工作情況，曝光交通違法行為。各單位要大力加強對本系統、本單位干部職工的交通安全宣傳教育，促使其自覺學習宣傳交通安全法律法規，不斷提高交通安全意識，養成自覺遵章守法、文明出行的良好習慣。各有關部門要組織開展道路交通安全宣傳進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭的“五進”工作，加強對客貨運輸企業、中小學校、幼兒園、公路沿線村莊等重點單位和區域的交通安全宣傳，重點抓好對車輛所有人、駕駛人、中小學生、公路沿線村民等特殊群體的交通安全教育，營造有廣度、有深度、有規模、有影響的宣傳聲勢和社會氛圍。近期，縣里初步打算搞一個全縣車駕人員教育培訓基地，縣交警大隊要好好研究，選好場地，適時推進開展。該項工作啟動后，各級各部門要組織好本單位的駕駛人員定期培訓，全面提高我縣車駕人員的道路交通安全素質，為“平安暢通縣區”創建奠定堅實的基礎。
(二)抓整治，維護道路交通安全秩序。目前，我縣道路交通安全工作還比較薄弱，要實現控制交通事故事故總量、減少人員傷亡的目標，必須以這次集中整治為契機，加大執法力度，全力維護道路交通安全。工作中，重點要做好以下幾方面工作：一是進一步強化源頭管理。縣交通部門要對全縣的營運駕駛人的從業資格及掛靠車輛進行一次全面的排查整改；交警部門要嚴把車輛檢測關和駕駛人考試關，要實行倒查責任制，嚴格落實各類車輛管理的各項措施，確保做到“病車不上路，駕駛人上路不違法”。二是加強對重點車輛的管理。由于我縣是農業大縣，農用車、拖拉機等違法載人現象比較嚴重。要按照實施意見確定的7類整治重點，嚴格執法，聯合整治。要突出短途客車、低速載貨車、送子車、農用車、摩托車等車輛的檢查力度，依法嚴格查處超員超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、無牌駕駛、違法載人等嚴重交通違法行為，確保不發生道路交通事故。三是嚴點交通違法行為。要針對205、310、232等3條國、省干道和鄉鎮、村莊重點路段交通違法行為的規律和事故特點，科學調整勤務安排，加強夜間巡查，按照“點上測、線上巡、卡上查”的工作要求，進行統一布局、分層設防，突出重點、區域聯動，加大對重點時段、重點路段、重點交通違法行為的管理和處罰力度。同時要加大對途經轄區各類車輛的交通違法行為查處力度。
(三)抓排查，全力消除道路交通安全隱患。各鄉鎮政府要組織交警中隊、派出所、交管所等單位深入各村街、逐人、逐車進行排查，摸清無牌無證、假牌假證、挪用號牌、報廢拼裝、非法營運等機動車輛的底數，6月底前報縣交警大隊。交警、交通、公路等部門要對道路事故隱患進行一次全面排查，對確定的事故多發點段，制訂切實可行的整改措施，督促有關部門盡快整改。對于能夠整改未整改、不能按時完成的，要進行通報。公路、交通、城建等部門要定期對主要道路進行檢查，發現路面破損、凹陷、標志標線損毀、缺失、井蓋丟失等安全隱患的，要立即整改，確保交通安全隱患得到有效治理，切實完善道路交通安全防護設施。
三、落實責任,確保道路交通安全集中整治活動取得實效
一是要加強組織領導。道路交通安全工作涉及方方面面，是一項社會系統工程，需要各部門的共同努力。各鄉鎮各有關單位要進一步樹立“大交管”意識，切實加強組織領導，要把道路交通安全集中整治作為當前的一項重要工作，特別是意見中確定的相關牽頭部門，要成立專門的領導組織和辦事機構，制定切實可行的工作方案，認真抓好相關措施的落實，要深入研究，切實解決道路交通安全深層次問題，使道路交通安全工作步入科學化、規范化、制度化軌道。
二是要明確責任分工。交警部門要充分發揮牽頭協調作用，重點搞好國、省道及城區的道路交通安全整治，要把國道、省道和重要縣鄉道路作為預防道路交通事故的“主戰場”，全面加強路面執法，做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲，要在客運主要線路設立交通安全檢查服務站，加強對客車、校車、旅游包車和危險化學品運輸車等重點車輛的檢查，消除隱患。交通部門要牽頭搞好客運出租車輛監督管理，特別是要加強對城區三輪車載客的監督管理，打擊非法營運，規范客運市場經濟秩序；教育部門要牽頭搞好接送中小學和幼兒園學生車輛管理工作，要將道路交通安全教育納入法制教學內容，加強對學生的交通安全教育，督促中小學校完善日常安全管理制度，將安全工作落實情況納入學校安全管理工作年終考核內容。要對校內送子車進行清理整頓，嚴禁拼裝車、報廢車、未年檢車、三輪車等不符合條件的車輛接送學生，聯合交警等部門對非校內車違規接送學生的行為嚴格查處，確保學生安全；各鄉鎮政府要牽頭搞好道路集貿市場的治理工作。前段時間縣委、縣政府專門組織開展了205國道沿線村鎮環境綜合整治，效果較好。這次道路交通安全整治，鄉鎮集貿市場是個重點，特別是在205國道、省道、縣鄉主干道逢集的村鎮，如高峰頭曹村集市、港上集市等，諸如這些集市，給道路交通安全帶來了極大的隱患，需要徹底整治。各鄉鎮要結合各自實際，有計劃地建設一批集貿市場和停車場，方便群眾生活。目前能搬遷的要立即著手搬遷，暫時不能搬遷的，要認真規劃場地，9月底前全部搬遷完畢；質監、工商部門要牽頭搞好電動車輛生產、銷售的清查工作；旅游局要牽頭搞好旅游景點交通秩序集中整治工作；農機部門要加強對拖拉機等農業機械的管理，嚴把駕駛員考試考核、拖拉機牌證發放和機械檢驗關。安監部門要做好重、特大道路交通事故調查處理的組織協調工作，依法對有關人員實行責任追究，督促有關部門、企業健全交通安全管理制度，監督交通運輸企業嚴格遵守安全生產的有關規定，認真履行安全管理職責；建設部門要加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設施的管理，加大對城鄉結合部城市道路和市政配套設施的投入；公路部門要加大對國省道打場曬糧，污損路面的車輛和人員的整治，同時對國、省道沿途鄉鎮的出租車等車輛在國、省道亂停、亂放行為的檢查執法力度，確保路況良好。城管、國地、稅等相關單位要密切配合，扎實推進集中整治工作開展。這次集中整治涉及的范圍比較大，縣里決定采取聯合執法行動，由交警、交通等7個牽頭部門具體負責實施，相關執法人員和車輛根據整治工作需要進行抽調，相關的單位要密切配合，不能敷衍應付，要積極出人出車，確保整治工作有序、有效開展。
三是要嚴格執法。超速駕駛、客車超員、貨車和拖拉機載客等嚴重交通違法行為，是導致交通事故特別是群死群傷特大惡性事故的直接原因，而糾正和查處不力，是造成交通違法行為屢禁不止的重要因素。對嚴重交通違法行為，要發現一起糾正一起，堅決依法從重處罰。該吊銷駕駛證的，要堅決吊銷。該拘留的，要堅決依法拘留。要通過嚴格執法，維護良好的路面秩序，維護法律的權威。要建立實施客運車輛嚴重交通違法行為舉報獎勵制度，加大非現場違章的執法處罰力度，以嚴格執法來營造遵章守法的氛圍。
