時間：2023-03-13 11:23:12
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工作人員作為施工項目質量的創造者，在市政工程施工的質量控制工作中應將工作人員作為管理的核心和控制的動力，充分調動工作人員的積極性和創造性，進一步增強工作人員的責任意識，樹立質量第一的觀念。施工材料作為工程建設的主體，在施工項目質量管理過程中必須加強對施工材料質量的管理和控制，保證所有施工質量都能夠滿足工程施工和使用需求。機械作為現代化市政工程施工的重要組成部分，也是實現施工機械化的重要標志，為此，必須在工程施工質量管理過程中加強對機械質量的管理，選擇功能齊全、性價比較高的機械設備，由此保證工程項目施工的進度和質量。
二、對工程施工環境加以控制
在市政工程施工過程中，影響工程質量的外界環境因素較多，主要包括工程技術環境、工程管理環境和工程勞動環境。其中構成工程技術環境的因素主要有工程地質、水文和氣象等；構成工程管理環境的因素主要有質量保證體系和質量管理制度等；構成工程勞動環境的因素主要有勞動組合、作業場所和工作面等。在工程項目施工管理過程中，施工環境對工程質量的影響是全過程的，因此，應根據工程項目的特點和具體條件，采取有效措施對施工環境加以嚴格控制和管理，特別是在施工現場，為了保證施工的正常進行和施工的質量得以提高，應極力構建文明的施工環境。
三、市政工程施工項目的成本管理
項目經理部門作為市政工程項目的成本中心，也是施工單位的利潤中心，項目成本主要包含施工過程中各種耗費的總和、間接費用、利潤和稅金等。在當前激烈的建筑市場競爭環境中，市政工程施工單位只有不斷降低施工成本，才能夠在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并從中獲取更大的利潤空間。
（一）建立完善的項目成本管理責任制度。項目成本管理責任制度中所涉及的管理人員的成本責任與工作責任存在很大差別，一般來說，工作責任完成并不表示成本責任的完成。例如，在市政工程建設過程中，由于相關部門一味重視施工質量，卻嚴重忽略了施工成本，只在乎施工過程中及時補貨卻嚴重忽視了施工材料的昂貴的價格。因此，要想解決和避免在工程項目實際施工過程中出現的成本浪費情況，應構建完善的項目成本管理責任制度，在完成工作責任的同時還應全面考慮成本責任，確保每一位管理人員都擁有成本管理意識。
（二）構建以項目經理為核心的成本控制體系。對于工程項目成本的控制還可以從分工責任方面著手。工程施工單位可以根據業務的分工責任是生產經營的中心，構建以項目經理為核心的成本控制體系，在體系中可實行項目經理負責制，由此對工程施工質量、進度、成本和安全等進行全面管理和負責，并在整個成本控制體系中應將成本控制置于關鍵位置。
（三）實行分包成本控制制度。市政工程建設過程中，項目部應與施工隊建立特定的勞務合同關系。項目部可對施工的進度、質量、安全和現場的實際情況和相關標準進行監督和管理，并按照合同規定支付施工隊的勞務費用。而對于工程項目施工隊的成本控制，應該由施工隊本身加以管理，項目部則不應該多加干預。
四、市政工程項目的文明施工管理
（一）加強施工項目的安全管理。在市政工程項目的文明施工管理中，要想進一步加強施工項目的安全管理，提高工程施工的安全性，應始終堅持安全管理的原則，并在此基礎上完善對全員、全過程、全方位和全天候的動態管理；其次應對工作人員的不安全行為和施工材料及設備的不安全狀態加以嚴格控制和管理，全面分析事故發生的原因；針對施工過程中可能存在的安全事故制定安全管理措施，并將安全管理制度在實際施工中得以落實，不斷加強安全教育，并實行全面的施工安全檢查。
（二）做好施工項目的文明管理。在市政工程施工過程中，做好文明施工非常重要，文明施工不僅能夠促進工程項目的正常施工和使用，也能夠確保工程的施工質量和進度。
五、結束語
工程造價指的就是工程的價格，即施工建設工程時，計劃或者實際在技術勞力市場、工具設備市場、材料市場等交易活動中形成的施工安裝工程價格和建筑工程總價格。施工工程造價管理主要是運用經濟學原理、管理學原理以及法學等相關知識作為企業的管理手段，協調處理工程施工建設過程中造價的合理計劃和控制、經營和管理、技術和經濟等現實問題，以此來提高企業的經濟收益和投資效益。工程造價管理的主要內容包括：合理確定工程整體造價和有效控制工程整體造價兩個方面。
二、工程造價的組成
工程項目造價的組成，包括建筑施工和安裝施工費用、購買施工過程中的相關設備費用、購買材料費用、施工方進行建設項目籌建和項目管理所需要的全部費用等。主要就是按照計劃的建設項目規模、使用功能、建設標準等要求建設完成和竣工驗收合格后所需要的全部費用。
三、工程造價的計價方式現階段
由于我國工程造價存在市場定價、單件計價等特點，因此工程計價的表現形式也多種多樣，例如施工單位的工程概算、咨詢單位的工程施工價格標底、承包商的報價等等都是工程計價的方式。我國目前工程造價實行的是定額計價和工程量清單兩種計價模式。
1.定額計價
建設施工項目定額計價是我國在工程造價中長期以來采用的造價方式。國家主要利用統一的費用定額，對工程造價實行管理控制。因為建設施工過程中的生產消耗是國家計劃的，采用的價格也在計劃之列，因此定額加價方法主要是以定額為準繩，按照定額價格所規定的項目，逐個逐項的進行工程量計算，利用定額單價來計算確定直接費用，然后依據國家法律法規根據相關標準確定工程總體價格和相關稅率。定額加價的特點主要是工程量和工程單價的結合，施工項目的總體造價就是根據概算中的消耗量乘以市場價也就是定額單價所確定的。
2.工程量清單計價是在建設項目招投標過程中
依據國家統一規范，由建設單位給出招標文件，然后向各個施工單位發放建設項目的工程量清單明細。施工單位根據建設項目的清單明細，根據企業自身的實際情況綜合考慮，進行投標競標。工程量清單大多采用的是綜合單價計算方法。主要包括單價計價和包干計價兩種方式。
四、施工項目工程造價的合理確定
建設施工項目工程造價的合理確定，主要是指建設施工過程的各個階段，優化合理確定投資預算價格、概算價格、合同價格以及竣工決算價格等。筆者認為應該做好以下兩點工作：
1.招投標工作要嚴格規范管理
建設施工項目的招標工作是指建設單位在發包該建設項目之前，根據自己的實際需要和要求并按照國家統一規范標準編制招標文件，通過相關程序最終確定中標人的經濟活動。建設項目招投標工作在我國推行以來，可以有效的保證工程質量，保障工期和降低工程總體造價等，可以有效的保障招投標雙方的合法利益。招投標標底的確定是工程招投標工作的核心，是合理確定工程合同價格的基礎。實踐證明，科學準確的招投標文件可以良好的保障建設工程造價的合理性和合法性。
2.合理投標報價原則
合理的投標報價是進行工程造價管理的有效措施。投標報價是工程招投標工作的核心，報價高會喪失承包機會；報價低，雖然可以順利中標，但是沒有經濟效益，同時還會對施工企業帶來虧損的風險。所以要求報價人員要做出合理的報價，既能順利中標又能帶來較好的經濟效益。合理的確定投標報價主要是根據招標文件來確定價格，最終的投標報價的確定原則是在根據企業的自身條件，在可接受的合理利潤范圍內給出的最低報價。
五、工程造價合理有效控制的方法
工程造價的有效合理控制，主要就是通過對建筑方案和設計方案的合理優化，在建設施工的各個階段采用相關的措施和方法將工程總體造價控制在合理的范圍之內或者是將核定的造價控制在限額以內的過程。這樣才能將勞動力、材料和投資三者科學系統的結合起來，取得較大的經濟收益。
1.施工工程造價宏觀控制方法
1.1施工項目的活動控制
施工項目過程中的活動控制主要包含活動規模的控制和活動方法的控制。活動規模的控制主要是通過控制項目施工過程中活動規模的大小以及數量等，通過減少無用功和沒有必要的施工活動從而減少資源浪費和降低成本。活動方法的控制是指提高自身建設項目的活動方法，通過提高勞動效率和工作效率來減少工程建設成本。
1.2施工項目的資源控制
施工項目的資源控制，首先是對施工項目的各種資源進行管理主要包括采購、物流等，主要目的是減少施工項目資源在采購環節和流通環節產生的損耗和浪費，從而實現對建設項目造價的管理控制。其次，對施工項目各種資源進行合理化配置，主要包括資源在時間上和空間上的配置，主要目的是從根本上杜絕資源擠壓和浪費現象，從而實現對建設項目造價的管理控制。這兩個方面內容都是對工程造價的直接成本控制，能夠快速有效的降低建設項目成本。
2.施工工程造價微觀控制方法。
2.1強化合同管理方法，細化工程造價
在施工工程的成本控制主要是對工程變更事宜等的有效控制。針對工程量清單報價模式，施工單位現在大多采用的都是低價中標，索賠收益的方式承包工程。作為建設單位的造價人員，要做到工作細化，嚴格審核工程中的變更項目，計算變更后對總的工程造價影響，從實際使用功能、外觀、經濟角度嚴格把關，減少無用的工程費用支出。
（1）推廣新產品、新技術實際應用
在施工前，對施工技術方案進行充分論證，在施工過程中可以采用新材料、新產品以及推廣新技術，技術變革是減少工程造價的重要途徑。據不完全統計，工程建設過程中，材料費用一般占據工程費用的65%以上。因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動效率，降低工程造價的有效措施。
（2）建立健全監理制度，合理控制項目投資
根據監理制度和實施細則，要完善責任分工，落實相關制度。從工程管理機制上建立健全投資控制系統。財務監理人員要做好，工程進度款的審核和落實工作，避免投資失控。對于監理確定的工程量，要根據合同內容中規定的加價方式，套用材料單價和費用定額進行核價后，支付進度款項。
六、結語施工工程造價
園林綠化工程作為改善生態環境的重要項目，給人們的日常生活提供了休閑娛樂場所，也提升了人們的精神生活，雖然當前的施工現場的項目管理中存在一些問題，但是這些問題都是可以通過改革完善管理制度，強化監管力度等措施來進行改善的。很多施工單位為了提升項目管理水平，保證園林綠化工程的施工質量，大多都根據具體存在的問題有針對性的進行解決，主要改善對策有以下幾方面。
(1)健全施工規范及標準，并強化其實施力度完善園林綠化工程施工中的管理規范及標準，制定一套統一的施工標準及規范，并嚴格要求施工人員在建設中遵循施工規范及標準。通過對整個施工過程的監督管理，保證規范及標準的實施力度，對嚴格遵守規范的人員進行獎勵，對有違規現象的施工根據情節輕重進行適當懲罰。
(2)選擇技術水平及操作能力較高的施工人員相對于其他工程建設，園林綠化工程的施工有其獨自的特點，在施工過程中的注意事項也不盡相同，要根據具體施工需要，選擇具有相應技能的施工人員。施工企業在對人員招工時要進行適當的考核與培訓，保證達到施工要求的工人才能參與實際操作。此外，可以通過加薪制度，提升一些熟練施工人員的工資水平，并通過定期考察，開除一些不合格的或者不負責任的施工人員。總而言之，施工企業要嚴格把關施工人員的技術水準，想方設法提升其園林綠化工程的施工操作能力。
(3)強化綠化材料質量的控制提升園林綠化工程施工現場的項目管理質量，必不可少的一項就是對施工過程中所消耗的綠化材料質量進行嚴格的把關，支架、苗木以及土方等都是不可或缺的必備材料，其質量關系到園林綠化工程的正常實施。較差的苗木往往存活率低，而土方的組分不合適也會干擾苗木的正常成長，因此要嚴格控制綠化材料的質量，把關好材料的來源及監管審核，切實保證投入工程施工中的綠化材料質量。
(4)強化施工質量監管控制對于項目的負責人和施工現場的負責人，需要加強管理的力度，建立層次分明的監督制度，促進管理人員的責任意識和安全意識，落實各項管理制度的實行。在工程施工現場的項目管理方面，需要要求每個施工工地的員工必須嚴格遵循操作要求，控制好綠化材料的質量監管，保證施工進程的每一步流程都符合規范。可以通過建立工地巡查小組，層層管理督促項目負責人下達正確的指令，建立管理人員及施工人員的監管制度，并設置相應的懲罰處理，對于違章操作或者偷工減料等行為進行嚴厲的懲罰。除此之外，對施工過程中的設備運行進行控制管理等，也是保證項目管理質量的重要方面，很多施工單位都有專門的技術人員對設備進行定期修檢與維護，保證在施工進程中設備安全平穩的運行。
2結束語
通過進度計劃的編制可以實現對施工項目的進度管理，將施工過程根據不同階段進行細化，通過成果類型的轉換將施工過程劃分為易于管理的單元，從而實現了對施工管理結構的簡化。圖標評審法、計劃評審法、階段管理法和關鍵技術法是園林工程管理中計劃編制的主要方法，在園林工程施工過程中要注意細節問題對整體效果的影響，不同的工程項目管理存在著不同差異，同一類型的工程項目也存在著不同特點，只有注重施工細節、處理好細節才能造就完美的園林工程。
2園林工程質量管理研究方法
目前我國的園林工程質量管理存在著許多問題，主要有前期規劃不足、周期質量把控不嚴和后期養護投入不夠。對園林工程施工項目進行管理是一個系統而復雜的過程，從狹義上來講，園林工程項目管理的主要質量問題有：對工程內容分工不明確、缺乏對工程類型的規劃以及對單項工程管理不完善。在我國，通過工程監理制度實現對工程項目質量的監督和保障，工程監理制度主要是為了控制工程質量、工程造價的成本和工期管理等方面，通過實行有效的工程監理，可以實現系統化和規范化的工程管理體制，企業工程項目建設單位和施工單位之間的矛盾可以通過第三方的監理單位進行協調，可以有效提高項目質量和施工水平。三者之間相互依靠、相互促進和相互制約的管理運行體制，可以有效節約項目投資和縮短建設工期。
3園林工程安全管理研究方法
安全管理是園林工程建設的重點任務，可以保障工程建設順利進行，園林工程中的安全管理內容主要是利用先進的安全施工管理理念和管理方法保障人員和施工材料的安全。我國關于園林施工安全法律規范缺乏針對性，造成執法部門在相關事故的執法過程中缺乏法律依據。為了完善我國園林工程的安全生產管理體系，相關法律部門和行政部門需要制定相關的方針政策，從法制層面上完善我國園林工程安全管理體系，對安全生產做到有法可依、執法必嚴和違法必究，從而使我國的園林安全生產工作有了法律的保障。安全監理在園林工程安全生產過程中發揮著重要作用，加強對施工技術和工程安全的監督和管理，建立嚴格的安全巡邏檢查制度，對施工企業進行嚴格質量把關，只有安全的管理才能保證園林施工工程的順利進行。在管理過程中應該建立安全管理規范和相應的安全管理組織，對施工全過程進行全面而有效的監督，對施工過程中存在的問題及時發現、及時解決。
4總結
關鍵詞:公路工程;施工項目;成本控制;管理
當前我國的公路工程建筑施工市場已逐步建立并迅速發展，在激烈的市場競爭中，公路施工企業的利潤空間越來越小，對工程項目的成本管理變得越來越重要。現代施工企業應建立一套適合自身的成本控制的管理模式，而推行目標成本管理無疑是項目控制消耗、降低成本的有效途徑。在公路工程施工過程當中，成本彈性較大，因此借助管理來實現成本分析的有效性就顯得十分有必要。施工項目成本涵蓋整個工程的方方面面，如果不能夠有效的做到成本控制，那么對于公路工程施工方帶來的損失也不容小覷。因此，加強公路工程施工的成本控制，以及各項工程的相關管理就顯得尤為重要。于此同時，加強對于施工項目的管理，不僅可以增強成本控制，而且也能夠使得施工更加正規，在實際操作當中，無論是施工人員的安全還是施工用料都能夠得到有效的保障。
1公路工程施工項目成本
在公路工程施工過程當中，對于成本的核算主要根據企業的管理水平和施工方法決定，在成本分析過程當中，人工費、材料費、機械費、現場經費、保險、銀行利息為主要構成，通過加強管理和優化之后除了保險和銀行利息由統一標價外，其他的費用都可以通過優化管理來實現。現場經費所包含的項目更多，這意味著開支彈性較大，因此對于公路工程施工項目成本的分析，實質上就是管理的優化，借助對于公路工程施工項目的優化管理，來實現工程利潤的最大化。
2公路工程施工成本管理的現狀
(1)成本管理與投標報價不對等。在當下的公路工程競標當中，施工企業為了能夠占據更多的優勢，提高中標率，在報價過程當中甚至會出現無底線的報價，隨之在中標之后按照原有的要求會出現大額度的虧損，便會在施工過程當中出現偷工減料的情況，而對于這種沒有制定一個完整的成本管理計劃的工程施工單位，必然會導致其在后期經營當中出現虧損的狀況。成本管理不能夠得到有效保障不僅會損害施工企業的利益，而且對于社會造成的危害也是不可預計的。不對等的報價和成本之間造成的虧空過大，最終會將施工企業帶入到惡性循環當中，最終被市場競爭所淘汰。(2)施工管理工作混亂。在施工整個過程當中，無論是前期的準備工作還是施工中各項管理，以及施工后期的維護都沒有制定一個完整的計劃，沒有形成正確的成本意識，必然會導致成本管理工作落不到實處。其中最突出存在的普遍問題就是材料的浪費，以及人力資源分配的不均衡，沒有依照要求而進行的材料儲存、施工造成的浪費普遍存在。而且項目經理對于工程管理工作沒有制定完整的激勵措施，落實到個人制定責任制，導致管理混亂，分工不明，一旦出了事故，問責不明。而在設備的使用和保養過程當中，違規操作普遍存在，不僅對于機械會出現過度損壞的現象，因為施工工藝不足而造成的返工會投入更多的人力物力。而且在機械的購買選擇中，盲目的選購，忽略其使用率，從而導致許多機械出現長時間的空置。這些問題在公路施工當中的存在都是由于對于項目成本沒有形成一個明確的認識，而這些問題都可以通過加強管理來得到更進一步的優化。
3公路工程施工項目成本優化的思考
(1)加強預算管理。面對中標后的工程施工企業，對于整個工程要進行明確的預算管理，這樣才能夠保障其制定合理的施工計劃。而在預算管理階段，對于工程的階段性花費要有明確的把控，這樣才能夠保障在競標過程當中擁有更多的主動權，因為惡意競標的違法成本在逐步增大，在規范市場化操作當中，無底線的價格戰競標也必然會被淘汰，因此加強工程預算能力，制定科學合理的評估方案和計劃，才是切實有效保障公路工程施工成本控制的關鍵。在科學預算環節的整體把控下，后期的各項施工成本能夠擁有一個較為清晰的藍圖，無論是制度管理的制定還是計劃的實施都會擁有一個相對明確的指向，為后期的公路施工項目成本控制奠定一個堅實的基礎。(2)建立完善的成本管理制度。要想使得公路工程施工項目成本能夠得到優化，就要選擇合理的成本管理措施，相關措施要具有較高的可操性，確保成本管理制度可以落到實處，這樣才能夠保障制定的意義。同時要要明確成本管理目標，對于成本管理的范圍要清晰、明確，便于操作，在明確各部門的管理責任，進行合理分工的基礎上，充分將項目管理的整體優勢充分發揮出來，實現成本管理目標。另外，還要明確成本管理程序，要對勞務分包、材料供應等要求的供應方式、供應時間等進行合理的設計和描述從而保障在施工過程當中，各個部門之間能夠實現協調，避免反復施工的情況出現。(3)樹立以人為本的成本管理意識。在公路工程施工當中，同樣要堅持以人為本的經營理念，只有堅持以人為本的理念，處處為員工考慮，他們才能夠更好的投入到工作當中。通過調動員工成本管理的積極性，來實現其反作用于工作，這樣不僅對資源進行有效的利用，而且在施工過程當中，也能調動大大提升工作的效率。另外，在施工當中要使用新的材料、技術和工藝，堅持與時俱進，節約施工成本，提升經濟效益。與此同時，項目經理要制定具體的獎勵措施，通過獎罰分明，來使得規章制度得以更好的落實，借助激勵措施能夠激發員工的參與成本管理的積極性，提升管理效益。在這個過程當中，加強對員工的成本意識進行培養，向員工宣傳成本管理意識，讓員工擁有主人翁意識，這樣在工程施工當中，每個人進步的一小步，就是整個公路工程施工項目的一大步。
4總結
總而言之公路施工項目的成本管理不僅是簡單對公路施工項目進行核算，而是對整個公路施工項目進行統一的、動態的管理，這一管理過程需要大量專業管理人才及所有部門的配合。“不積跬步，無以至千里”，在公路工程施工項目成本控制當中，需要從方方面面著手加強管理，才能夠保障公路工程施工項目成本得到有效的保障。除了加強預算管理以外，提升成本控制意識，增強工程成本控制能力，才是切實保障公路工程利潤最大化的關鍵。只有在管理工作中不斷發現問題，分析問題，及時解決問題，采用科學的管理手段，并與現代化的成本管理方法結合，才能合理進行成本管理，進而達到經濟效益最大化。因此，在公路工程施工當中，需要不斷的探索實踐和完善，通過加強管理和引入新的材料、工藝、設備，提升工作效率，實現資源的優化配置，才能從根本上實現對于公路工程施工項目的成本控制。
作者:麥先權 單位:四川川交路橋有限責任公司
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1、施工項目成本控制的原則[1]
眾所周知，施工項目作為一種特殊產品，具有生產的一次性、關鍵環節多、原材料種類繁多、技術性強、制造周期長、外界干擾因素多等特點。實現成本目標的目的是：合理使用人力物力財力，降低成本，增加收入，以較小的資金投入獲得較大的產出，使項目取得最佳的經濟效益。因此在項目成本控制中要遵循以下原則：
（1）全面控制原則
全面控制包括全員和全過程控制：
①全員控制項目成本。全員控制項目成本是考核項目經濟效益的綜合性指標，它涉及到與項目形成有關的各部門、各單位和班組，也與每個職工切身利益有關。因此項目成本的控制需要大家共同關心，同時有關的部門、單位和個人都要肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，真正樹立起全員控制的觀念。
②全過程控制項目成本。項目成本的發生涉及到項目整個周期，因此從投標開始至中標后的實施及竣工驗收交工，都要有成本控制意識。在投標階段做好成本的預測，簽好合同；在中標后的施工過程中，要制訂好成本計劃和成本目標，并采取技術和經濟相結合的有效手段控制好成本；在竣工驗收階段要辦理工程結算及追加的合同價款，做好成本的核算和分析，使施工自始至終處于有效控制中。
（2）開源與節流相結合的原則
成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑包括降低成本支出和增加預算收入兩個方面，這就需要在成本形成過程中一方面以收定支，定期進行成本核算和分析，以便及時發現成本節、超的原因；另一方面加強合同管理，及時辦理合同外價款的結算，以提高項目成本的管理水平。
（3）目標管理原則
目標管理是進行任何一項管理工作的基本方法和手段，成本控制也應遵循這一原則，即目標設定、分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價和修正目標，從而形成目標管理的P計劃D實施C檢查A處理的循環。在實施目標管理過程中，目標的設定應切實可行，具有明確性和可考核性；事后評價做到公正合理。只有將成本控制置于良性循環中，成本目標才能實現。
（4）責、權、利相結合的原則
它是成本控制得以實現的重要保證。在成本控制過程中，項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任，從而形成了整個項目成本控制的責任網絡。要使成本責任得以落實，責任人應享有一定的權限，即在規定的權力范圍內，可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，對項目成本進行實質控制。如物資采購人員在采購材料時，應享有選擇供應商的權力，以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，要與工資獎金掛鉤，做到獎罰分明。實踐證明，只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處。
（5）節約原則
節約人力、物力、財力是提高經濟效益的核心，也是成本控制的一項最重要的基本原則。應做好三方面的工作：一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督；二是提高施工項目科學管理水平、優化施工方案、提高生產效率；三是采取預防成本失控的技術組織，制止可能發生的浪費，真正做到向管理要效益，向技術要效率，確保成本目標的實現。
（6）中間控制原則
對一次性的施工項目，竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已成定局，即使發生了偏差，也不能再糾正。因此，把成本控制的重心放在基礎、結構、裝飾等主要施工階段上，是十分必要的。
（7）例外管理原則
例外管理是西方國家的常用原則。在項目建設過程中，會有一些不經常的“例外”問題，它們往往影響成本目標的實現，對這些“例外”問題，要進行重點檢查，深入分析，并采取相應的積極措施進行糾正。
2、施工項目成本控制的有效途徑
施工項目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅持責、權、利相結合的原則，確保項目成本目標的實現。
2.1工程投標階段
在此階段應根據工程概況，深入研究招標文件和認真調查研究施工現場，綜合分析，進行項目的成本預測，為投標決策提供意見。堅持全面控制原則，加強對此階段主要責任部門的管理。
2.2在施工準備階段
應結合實際圖紙的自審、會審和其他相關資料，傾聽現場施工人員的意見，依據工期和上級要求，根據項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制強實施性的施工組織設計，通過多方面的技術經濟比較，從中選擇合理、先進可行的施工方案，保證以最小的資金耗費滿足預定的目標要求。同時，此階段還應從工程項目的實際情況出發，根據生產技術組織實施，包括勞動工資津貼、材料供應、機械設備等作為編制依據，同時還要以各種先進技術經濟定額為參照，針對工程的具體特點而制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現。
2.3施工階段
以項目經理的責任為中心，以施工圖預算、施工預算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準等對實際發生的成本費用進行對比，堅持開源節流的原則實施控制。工程直接成本主要是指在項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費。按照量價分離原則應從以下幾個方面著手對工程直接成本進行有效控制。
2.3.1材料成本控制
包括材料用量控制和材料價格控制
（1）材料用量的控制包括堅持按定額確定的材料消費量實行限額領料制度，規定責任部門，堅持節約原則，各班組只能在規定限額內分期、分批領用，如超出限額領料要分析原因，及時采取糾正措施。改進施工技術，使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料，在對工程進行功能分析與對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料，認真計量驗收、堅持余料回收、降低料耗水平，加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放倉儲損耗。
（2）材料價格控制包括：買價控制，通過市場行情的調查研究，在保質保量的前提下貨比三家，擇優購料；運費控制，合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本，考慮資金時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。
2.3.2人工費控制
主要從用工數量方面進行控制：第一，根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%～10%）承包給領工員或班組，進行包干控制；第二，要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平，合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，精減人員；第三，對技術含量較低的單位工程可分包給分包商，采取包干控制，降低工費。
2.3.3機械費控制
充分利用現有機械設備，內部合理調度，盡量避免窩工。加強設備租賃計劃的管理，減少由施工組織不當引起的設備閑置，在設備選型配套中，注意一機多用，加強機械設備的日常維護保養，保證機械的正常運行。合理安排機械設備與輔助人員的協調配合工作，提高機械生產效率，降低機械成本。
堅持中間控制，著重施工階段的核算。同時在施工階段合理控制工期，組織均衡施工，用好激勵機制，調動職工節約的積極性，落實技術組織措施，及時做好工程變更，加強質量管理，堅持例外原則，盡量避免返工。
企業應從市場經濟的需要出發，嚴格按設計和施工規范要求進行施工，加強質量管理，控制不必要的浪費，以優質的工程質量贏得市場。
2.4竣工交付使用及保修階段
應對竣工驗收過程發生的費用和保修費用進行控制。此時也是對項目全面的總結評價階段，應汲取經驗教訓，改進和完善決策水平，達到提高效益的目的，并及時反饋信息，調整相關的用工制度和材料、機械使用計劃，增強項目成員的責任心，提高管理水平。
3、結束語
在當前激烈的市場競爭情況下，為了緩解任務開發的難度，改變“只見干活不見效益”的狀況，維持公司持續性快速發展，應堅持成本核算制度，堅持以效益為中心，最大限度地優化資源配置，增強企業的市場競爭能力，逐步提高企業的綜合實力和增效能力，最終走上質量效益型企業的發展道路。
目前，我國正處于社會主義經濟建設的關鍵時期，各項基礎設施建設幾乎都需要石油能源物質的支持才能得以實施。所以我國對石油能源消耗巨大，但我國石油能源并不是很豐富，仍需進口大量的石油來滿足經濟建設需求。為了使我國能夠擺脫這一現狀，我們必須要積極探索開發新型油礦，采取科學合理的石油工程項目管理措施來降低石油開采過程中的成本投入及提升石油產量及質量，降低石油能源的進口所需成本，是當今石油行業值得深思及重視的問題。然而，就我國目前的石油工程項目管理現狀來看，不容樂觀，仍存在著一些亟待解決的問題。具體體現在：首先，在石油工程項目管理中，雖然項目管理決策者對工程建設項目進行了規劃并提出了相應的項目管理措施，但是在工程項目管理過程中由于項目管理人員、項目決策人員及其他人員間缺乏溝通、協商，導致在工程項目管理中管理措施落實程度不夠，管理效率不高。此外，部分的石油工程項目管理人員觀念陳舊，不能與時俱進的改變思想，積極調整傳統陳舊的管理方法，使得工程項目管理難以滿足現代石油工程項目管理需求，制約著石油工程項目的高效實施。
二、加強石油工程項目管理的策略
1.完善石油工程項目管理體制，提高控制項目管理質量隨著科技水平的不斷提高，石油工程項目建設工藝及技術得到不斷改進和提高，相應地石油工程項目管理體制也應與時俱進地深化改革，建立完善的適合新時期石油工程項目建設的工程項目管理體制。具體來講，石油工程項目管理體制應根據工程項目實際情況制定相應的崗位責任制度、薪酬激勵制度、技能及業務素質培訓制度等來全面提高工程項目管理人員的整體素質水平。對于以往落后管理制度應摒除，創新管理工作理念，堅持以人為本的管理思想，努力提高工程項目管理人員的工作積極性和務實性，通過制度的約束可促使管理人員按照管理程序執行管理工作，避免了管理人員因管理工作怠慢、不負責影響工程項目順利實施問題的發生，對提高項目管理質量有著積極影響和意義。
2.科學設計工程項目建設方案，控制石油工程項目進度加強石油工程項目進度管理對提升工程項目建設經濟效益意義重大。所以，石油工程項目管理人員應根據客戶需求實際，制定工程項目設計目標及工程項目實施方案。為了能夠如期高效率地完成石油工程項目開發建設，相關的工程項目管理人員必須要加強對項目工程設計管理系統的完善和改進，做大項目工程設計方案同項目管理相一致、相協調。對于石油工程項目建設過程中根據實際情況需要對設計方案進行改動的部分，相關管理人員應透徹地分析改動的原因盡可能做到不影響石油工程整體進度的前提條件下制定相應科學管理計劃和措施，確保石油工程項目建設的順利實施。
3.合理控制工程項目成本加強對工程成本控制是提高工程項目建設經濟效益的關鍵。為了能夠保證石油工程項目建設在順利實施的基礎上進一步地擴大生產效益，這就要求工程項目管理人員加強對石油工程項目建設全過程的工程項目成本控制和管理。比如對工程項目中的鉆井、采油等設備資金投入進行嚴格資金管控；嚴格工程項目成本預算工作，將成本預算逐項分解，每一分項工程都需建立明細的賬目。只有層層加強對工程成本控制，才可有效避免工程項目建設出現超預算及資金浪費問題的發生，進而實現降低工程成本的目的。
4.加強對石油工程項目建設人員的安全教育培訓，提高工程安全性加強石油工程項目建設全過程的安全管理是整個工程項目得以安全開展的基礎和重點。為了避免因為石油工程項目建設過程中因為發生人員不按規范規定操作造成工程事故，進而影響工程進度和經濟效益，工程項目管理人員必須要將工程項目建設安全管理工作放在首位，積極地組織參與工程建設人員開展安全建設培訓教育工作，讓每一位參與工程項目建設人員都能認識到安全建設的重要性，從內心深處樹立強烈的安全意識；同時工程項目管理人員還需深入到建設現場，落實責任，按照相關規定及制度指導和監督工程建設。
三、結語
在當今的經濟全球化的時代，其市場經濟呈現出資源不斷優化組合、優勝劣汰的發展過程。就石化工程項目而言，其在發展的過程中最大的特點就是盡量的減少在項目管理鏈及其環節中的投入，不斷集中優秀的工程項目管理人員，全面采用最先進的管理方法，讓整個的項目的管理表現出責任與權力、過程與結果、風險與效益的統一，盡量以最低的成本預算、高品質來滿足客戶的需求。
自從02年我國加入世貿組織以及經濟全球化，這促進我國的石化工程項目的建設又一次飛躍，而在石化工程項目管理中，其應用項目管理技能和方法全面進入創新發展階段，以此積極培養我國石化工程項目總承包管理理念，從而促使我國的石化工程項目管理方式國際化變成必然趨勢。
近幾年，我國的石化工程項目的建設管理體制正在進行全新的改革，其主要是全面推行工程項目管理體制，積極拓展國內、國際承包市場，以此來提升我國石化工程項目中的高新技術的發展，同時也培育并發展出一批在國際是那個具有競爭實力的石化工程項目企業，更重要的在企業的管理體制及管理理念上與世界先進水平接軌。
二、石化工程項目管理的控制因素
我國的石化工程項目管理主要是以以施工項目為對象，建立以項目責任制為中心，堅持以質量控制與進度控制相統一為手段，按照工程項目管理的內在規律，全面的對項目中的各生產要素進行有效地計劃、指導、控制、組織，實現工程項目資源優化配置，以此來取得良好的經濟效益。
石化工程項目的管理一般包含兩方面：質量控制、進度控制。工程項目的質量控制指的是由于工程管理不嚴導致工程達不到規定的要求，以此造成工程項目出現缺陷或豆腐渣工程的產生；而項目管理中的進度控制主要是指在工程進程上控制不嚴以至于工程項目不能按時完成，最終導致大尾巴工程的出現，更重要的也是增加了工程項目的成本。切實做好質量控制與進度控制的相統一，以才保證實現工程的預期目標。
（一）工程項目的進度控制
工程項目管理中的進度控制管理，其主要運用科學的方法來確定整個工程的進度目標，統一做好工程的進度計劃，以此來進行進度控制，其在與工程的質量、安全目標等協調的基礎之上，最終實現工程的預期目標。
因此，在整個的石化工程項目中，要隨時掌控工程的計劃實施的具體進度，并要隨時把實際的情況與原計劃進行對比分析，必要時要采用積極措施，促使整個項目的進度按照預定的技術目標實施，最終來保證工程目標的順利實現。
1、建立健全項目管理體制，繪制整個工程項目施工管理工作體制圖以及施工流程圖。這樣的話就可以做到工程項目管理有章可循、有理有據，以利于工程項目實施進度控制。
2、運用對比的方法對項目進行控制。定期對實際的工程項目進度及計劃的實施情況進行檢查，制定出月進度任務及施工進度計劃，要落實到施工中的每個班組，在整個的工程項目中隨時做好記錄、檢查，并技術處理影響工程項目進度的問題。
3、按照整個項目的施工階段，以此確定工期進度控制目標。在整個的工程項目施工管理規劃中，根據工程項目不同的施工階段，以此來確定不同的進度控制目標。制定具體的施工細則。
4、先期預防并排除影響工程項目進度的因素。在整個的工程項目中，影響工程進度的因素不僅僅是施工單位，還有如：工程相關單位的協調不到位、不及時等等都會影響到整個工程的進度。另外還有如工程資金的供應能力，在施工過程中如遭遇地質、氣候、水文及施工周圍環境等的變化而影響到整個工程項目的進度。
（二）工程項目中的質量控制
工程項目管理中的質量控制主要指的是在項目實施過程中對項目進行管理和監督。項目管理中的質量控制是一項貫穿于整個工程的項目質量管理工作。
1、工程項目中材料的選擇與使用。例如：項目工程施工的原料采購；嚴格控制好原料的比例；隨時要深入施工現場及工程完成以后對工程材料進行檢測。在項目工程的工程過程中及時處理不合格的施工材料，在項目工程結束之后也要對工程的材料的質量進行檢測，對于不符合項目要求的必須予以修改和更換。
2、工程項目施工的設備的管理與使用。在施工過程中全部采用性能良好的機械設備，以此來提升工程施工的工作效率與質量。
3、在項目工程施工前嚴格制定相應的施工方案，精心設計，要全面考慮各個方向的問題，嚴格按照方案做到精準施工。同時選擇技術熟練的施工人員，這樣不僅效率高，同時還可以提升技術標準要求，以此減少在施工過程中的失誤，以此來保證相應的技術方案能夠嚴格按照質量控制計劃完成施工任務。
4、充分考慮項目工程的環境因素。在項目工程中要充分考慮到施工周圍的客觀自然環境，只有這樣才能保障項目工程的質量與預期的一樣。另外還要考慮到人員因素，在項目施工過程中嚴格管理并改善施工人員的工作環境，能夠明顯的提高工程效率。
三、石化工程項目中質量與進度控制的統一
石化企業對于工程項目的質量有特殊的要求，尤其是石油化工裝置，其裝的是高溫高壓的易燃有毒物質，其工程質量是企業的生命，其是裝置滿負荷、長周期、安全穩定運行的基礎，如有質量問題，那將帶來重大的安全事故。因此，石化工程項目的質量控制應該始終貫穿于項目的設計、采購、施工安裝、管理的各個階段，在保證質量的同時嚴格控制工程的進度，只有將工程項目的質量與進步控制相統一，才能保障工程的順利完成。
目前，國內的石化工程項目的評估與報批及可行性評估等前期工作較長。因此，由于前期時間耽誤，以至所帶來的問題就成為后期項目施工的控制關鍵，所以整個項目的施工必須要把工程的質量與進度控制進行有效的結合，嚴格制定科學、合理、高效的項目實施計劃，以此來保障項目工程的順利完成。
關鍵詞：土木工程；施工項目；安全管理
1土木工程施工項目安全管理包含的問題
縱觀當前土木工程施工項目建設不難看出，整體質量水平持續提升，然而在安全管理層面仍舊包含一些漏洞，探究成因主要在于欠缺一整套科學合理的安全管控體制。伴隨現代社會的快速發展，整體建筑行業持續更新，以往安全工作體制早已無法符合當前生產施工需要，在較多層面均包含缺陷，倘若制定形成一整套健全的安全工作體制加強生產建設約束，便可有效預防安全事故的大面積發生，確保土木工程項目向著秩序化、安全化的方向不斷發展。當前，通過調查分析我國土木工程建設我們發現，較多施工方、建設隊伍并沒有形成較高的安全管理意識，欠缺相配套的安全管理措施，且這一現象較為普遍，這也恰恰是引發目前土木工程項目建設頻繁發生安全事故的主體成因。例如，項目排水系統以及防火系統設置并不科學、存在不完善性。另外，一些土木項目施工現場沒能加強封閉管理，該設置警示牌的方位卻沒有明顯標志或是提示性標語，使得四周員工在現場施工建設較易引發安全事故，對國家財產、經濟文化建設將形成不良影響。較多施工方為加快施工進度，降低成本投入便選擇了價格低廉、質量不合格的次品，同時施工階段中還會偷工減料，如此不但會影響施工方形象，還會導致安全事故，這也反映出土木工程施工項目安全管理行為不當。土木工程施工項目建設生產階段中通常要用到較多腳手架設施，其質量水平關系到施工建設員工的生命安全，因此政府管理單位就土木工程施工項目搭設腳手架標準做了嚴格要求，然而目前土木工程建設過程中通常會發生搭設腳手架以及應用過程不符合制度等安全隱患問題。例如，腳手板尺寸不合標準、質量存在缺陷、隨意堆放雜物等。以上不科學的處置應用對腳手架搭設網可靠性形成負面影響，不能確保施工建設人員日常操作的可靠安全，甚至一些施工方在安裝腳手架過程中結構點位撐力不符合標準，封閉防護搭設不科學，使得腳手架應用功能大大受限。當前，市場經濟體制持續變化發展，該環境之下，行政管理早已無法跟好的管控企業體制，令后者漸漸變成社會之中單獨個體，同時，有關安全管理單位也無法更好的履行自身安全管理職責，不能快速良好的解決土木工程項目施工建設進程中的安全問題。
2土木工程施工項目安全管理科學策略
2.1健全安全管理機制
各個施工單位均應重視安全工作，秉承以人為本的工作原則，由根本層面加強安全管理。另外，施工方應創建一整套行之有效的安全管理體制，在實踐工作中積極整改、不斷完善。安全管理體制完善健全的基礎上應創建專項監督部門。土木工程建設前期、施工中期以及完工后期應做好全方位跟蹤監督與控制，確保各崗位施工人員規范安全操作，不存在疏漏與偏差，對項目各個環節步驟實施嚴格監察，確保安全管理體制的層級落實執行。
2.2做好施工建設人員安全培訓教育
土木工程施工項目建設階段中，應積極做好各崗位員工安全培訓教育，進而推進土木工程有序安全的施工建設。另外，施工方應通過定期制定、不斷更新安全生產建設教育機制，增強項目施工建設員工安全管理意識，提升他們在應對突發問題狀況過程中的應急處理能力。再者，施工方應在建設現場增設必要的應急系統、安全救援資源，并制定緊急救援工作方案，預防安全事故的大面積發生。再者，土木工程施工項目主體責任方應積極引導現場工作人員定期進行安全演習，令項目施工人員在遭遇安全事故之時可快速及時的進行科學自救，降低引發事故問題的人員傷亡率。另外，當前施工方應積極應用豐富技術對策約束施工員工操作行為，最大化消減施工人員在項目實踐過程中的違規作業行為。這樣一來不但可顯著提升土木工程施工項目建設質量，對排除土木工程施工項目建設進程中的安全隱患也意義重大。人員誤差在所難免，然而我們卻可通過有效對策將誤差率管控在準許的范疇中，預防其對土木項目工程造成無法扭轉的后果。土木工程施工項目實踐管理階段中倘若發覺某一處理工序或是操作環節包含質量問題，則應在不影響項目生產質量的同時暫停此工序，保證其他體系正常運轉進而預防其對整個土木工程施工項目工期形成延誤影響。
2.3確保施工機械設備可靠安全，開創優質施工環境
機械設備可靠安全可對項目施工優質建設產生至關重要的影響。因此，在土木工程施工項目現場，應為各項機械應用環節創造更好的施工環境。實踐工作中應預防各類不符合標準的應用操作，科學依照機械管理單位調配，定期做好各項系統檢查評估以及養護維修。針對存在安全隱患的各項機械設備應快速處置，確保機械設備安全正常應用。施工建設環境直接對安全施工產生影響，項目施工單位應進一步做好現場管理。例如，應定期將不必要系統或是多余設備清除出去，確保施工現場整體清潔、運輸道路暢通無阻。另外，還應預防現場環境過于混亂對項目建設形成不利影響。對一些土木工程施工項目用電、危險單元，企業安全監管單位應做好細致嚴格審核評估，只有通過驗證后方能進場應用。通過創建安全優質的施工環境，可真正保障土木工程施工項目的可靠安全，為后續操作環節打下更好基礎。
3結論
土木工程施工項目做好安全管理具有重要的現實意義，是整體項目建設施工的核心關鍵。為此應牢固把握安全第一的工作意識，在社會各界贏得支持，聯合各方力量，推進土木工程施工項目可靠安全管理。再者，應加強以人為本管理，唯有如此方能贏得全體員工的認可，提升凝聚力與向心力，促進土木工程項目向著更好、更安全、更優質的方向不斷發展與升華。
作者:陳凱峰 單位:黑龍江省二建建筑工程有限責任公司
參考文獻:
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