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州檢察院領導:
感謝上級院領導到我院檢查指導工作,這充分說明了上級院對我院工作的關心和支持,是對我院工作的鼓舞和鞭策。根據楚州檢發[200]38號文件和槍支彈藥、國有資產管理要求,現將我院信息化建設、槍支彈藥和國有資產管理的情況匯報如下:
一、基本情況
我院核定編制61人,現有在職干警52人,平均年齡35.4歲,大專以上文化程度的50名,占總數的96.1%,有黨員37名,占總數的71.2%,是一支黨員多、學歷高,富有朝氣的年輕化、專業化的檢察官隊伍。
近年來,我院認真落實《人民檢察院基層建設綱要》,堅定不移地抓好基層院建設,促進了檢察工作的全面開展,為維護祿豐社會穩定,促進經濟發展做出了積極貢獻。先后被省檢察院命名為“人民滿意的檢察院”、“五好”達標檢察院等榮譽稱號。被省檢察院表彰為“全省檢察機關信息化建設先進單位”、“糾防超期羈押”先進集體、“省級文明接待室”。控告申訴檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國文明接待室”、“二級規范化檢察室”、“三級規范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機關先進集體”、“檢察宣傳工作先進集體”;被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設先進集體”和“嚴打工作先進集體”,院黨組連續兩年被縣委表彰為黨風廉政建設優秀單位。反貪污賄賂局、偵查監督科、民事行政檢察科、檢察技術科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級各類業務技能競賽中受到上級有關部門表彰獎勵。
二、信息化建設情況
按照高檢、省州檢察院關于“科技強檢”戰略的安排部署,我院自200年以來,院黨組高度重視,我院的信息化建設投入大量的財力、人力和物力,使我院的信息技術裝備從無到有,辦公、辦案裝備不斷得到改善,“科技強檢”工作有了長足的發展。
(一)計算機網絡建設工作
1、組織機構建設情況。根據省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領導小組,領導小組組長由檢察長杜程擔任,兩位副檢察長王立忠、李林波擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、行政裝備科科長張翔會、檢察技術科系統管理員羅永森組成領導小組,辦公室設在檢察技術科,羅永森負責具體工作。后由于人員變動,院黨組決定由新進的檢察技術科網絡管理員楊亞麗接替原網絡管理員羅永森的工作,負責我院的網絡建設與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調整充實信息化工作領導小組成員。調整后,我院信息化工作領導小組組長由檢察長杜程擔任,分管副檢察長王德云、副檢察長王立忠、李智遠擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、辦公室主任張翔會、檢察技術科網絡管理員楊亞麗、辦公室機要管理員彭正光組成。領導小組辦公室設在檢察技術科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來,我院信息化建設總共投入資金59.19萬元。其中:中央政法補助14萬元,省級財政17萬元,州級財政8萬元,縣級財政11.34萬元,本院投入8.85萬元。
3、現有裝備情況。我院計算機局域網最初建于l999年,2000年3月底局域網正式開通試運行。整個局域網配置集線器4臺,用1臺計算機作為服務器,計算機21臺,網絡結構采用星型結構,辦公樓分布的44個信息點,中心機房(主控室)設在五樓,小范圍開展數據流轉與信息資源共享。隨著計算機技術的飛速發展,加之省、州檢察院對信息化建設的總體要求,原有計算機局域網已不能適應信息化建設的總體要求。我院按照省院建設百兆網及建成集語音、數據、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網的要求,于2001年12月重新對計算機局域網進行綜合布線,采用美國3m公司超五類非屏蔽雙絞線明敷方式,共92個計算機信息點、46個電話語音點、視頻點8個。中心機房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對新建的技偵綜合樓進行了綜合布線,共45個計算機信息點、26個電話語音點、11個視頻點。
目前,中心機房設備有戴爾服務器1臺、華為網絡交換機1臺、愛樂電話交換機1臺、思科路由器1臺、ups電源及電池1組、鐵塔穩壓電源1組和金長城世恒維護用計算機1臺。網絡終端設備有計算機37臺,其中:廈華三寶計算機16臺、ibm計算機1臺、聯想計算機6臺、惠普計算機13臺、戴爾計算機1臺。有筆記本電腦1臺,投影儀1部、激光打印機4臺、愛普生針式打印機和彩色噴墨打印機各1臺、惠普掃描儀2臺、刻錄機2臺。
4、信息技術用房情況。我院現有信息技術用房2間,面積約37平方米,中心機房和機房操作室各一間,中心機房2001年鋪設了加厚型全鋼抗靜電地板,設鋁合金玻璃隔斷,并建設接地地線和供電專線各一條,安裝了防盜門。
(二)、網絡管理工作
1、“五統一”執行情況。根據省院通知要求,2001年我院列入全省檢察系統第二期信息網絡工程建設的基層檢察院之一,統一列入規劃,并由省院統一了監理單位,信息化建設的設備、系統軟件和部份應用軟件統一納入省政府采購并組織實施,在實際工作中統一了運用。
2、規章制度的建立與落實情況。根據信息網絡實際運用的情況,我院制定了《計算機信息網絡管理暫行規定》和《計算機網絡保密管理規定》,日常工作嚴格按照制定的規定加以落實,沒有出現違反規定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺計算機和l臺服務器,沒有一臺與因特網或其他行業計算機信息系統相聯接。我院為確保國家秘密信息安全,對本院全體干警進行了保密宣傳教育,成立了安全與保密工作領導小組,在管理中做出了相關規定;(1)凡屬計算機用戶,一律不得直接或間接與公共信息網相聯接或與其他行業計算機信息系統聯接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網絡相聯接,任何人在網上建立主頁或信息,都必須嚴格遵守保密規定。(3)絕密信息不準存儲在計算機硬盤中。(4)禁止在其它網絡上處理內容。(5)內部使用的相關業務軟件由技術科統一管理,禁止在網絡上安裝。(6)信息需經分管副檢察長審批。全院干警都嚴格遵守保密規定,確保國家秘密安全。
4、網絡日常維護情況。我院按照上級檢察機關要求,系統管理員按照規定認真對計算機信息網絡進行日常維護,發現問題立即處理,保證了中心機房服務器的正常運轉、與上級院的計算機廣域網保持暢通,各辦公室的專網電話通信暢通。州院通知試線和召開會議時,按時開關機,保證了音頻電話會議系統的暢通。
(三)、網絡運用情況
1、oa辦公自動化運用情況。根據楚州檢發[200]32號文件要求,致力推廣辦公應用軟件工作,我院的oa辦公自動化系統自安裝后運行正常,日常工作將文件、信息、簡報通過辦公自動化軟件上傳和下發;接收的文件按規定及時進行傳閱、貫徹和辦理,初步實現了信息網絡上的資源共享,基本滿足了辦公服務的需求,最終實現檢察系統內部公文、信息無紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統應用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統,在工作中不斷對綜合信息系統的內容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺。
3、電子郵件系統應用情況。電子郵件系統投入使用后,郵件發送、接收均屬正常,通過電子郵件的應用,保證了上報材料、信息、稿件傳送的實際需要。
4、機要通道建設和應用情況。我院的機要通道建設,根據規定,機要通道機房屬于保密要害部位,單獨設立了機要通道機房,門窗已進行了加固,配備了專用保險柜,安全防范上已做到了“三鐵”(鐵門、鐵窗、鐵柜);并配備了機要通道專用計算機、彩色打印機和掃描儀,設備已符合上級院的要求;配備了具有一定計算機技能的干警為系統管理員和機要管理員,已經過州檢察院組織的專門培訓,實現了專人管理、專人使用。在工作中下載和傳輸機要文件時,統一印密級字樣,同時嚴禁無關的人員進行查閱,做到了安全和保密的要求。
20世紀90年代后期,我國信息化建設不斷加快,信息技術、互聯網等新事物、新概念逐漸深入到我們的日常生活和工作中,1999年,區信息化辦公室為推動農村信息化工作,在全區建立村級科技信息站,我村成為首批示范村。我們領導班子意識到,隨著形式的發展,信息技術將在各個領域廣泛應用,農村也將面臨嚴峻的考驗,農村要實現現代化,必須走信息化的路子,經反復研究,我們決定從村級管理信息化入手,改變傳統的管理模式,以信息化帶動全村經濟、文化等各方面的發展。下面我向大家匯報一下我村幾年來信息化管理工作的開展情況。
一、提高認識勇于實踐
我們村務管理信息化工作是從99年下半年開始提出的,當時我們村的企業金錨公司已經實現微機辦公,利用互聯網信息開展電子商務,將自己的產品宣傳到世界各地,吸引了很多國際上知名的大經銷商來洽談業務,公司的業績也蒸蒸日上,這對于我們觀念上的轉變起了很大的作用,我們認為信息化不是某個行業的專利,農村的發展同樣要依賴科技進步,在村里已有部分工作涉及到計算機技術應用問題,例如財務工作,很多地方在推廣電算化,同時我們也了解到,計算機網絡技術可以完成其他管理方面的工作,黨支部經過研究,一致同意開展村務管理信息化建設工作,通過信息網絡技術,改變傳統的管理和辦公方式,尋求農村基層工作管理的新模式,引導村民走科技路,提高生活品位,提高全村在經濟發展上的競爭力。我們把這項工作列為全村工作的一件大事,由支部書記負總責,確定村委會劉殿霞副主任負責抓這項工作,并招聘了三個大學畢業生專門從事信息化工作。
村務管理信息化說起來好說,真正實踐起來有一定的難度,特別是沒有一個完整可以借鑒的方案,通過與軟件公司多次研究,明確了既然要上,就高起點,別人已經做的我們借鑒,別人還沒有做的,我們也要做的思路,編制出一套具有村務管理、黨務管理、財務管理、地理信息、煤水電收費、物業管理、合同管理、信息公開等十大模塊,涵蓋了我們村級日常工作的方方面面的管理軟件。其中村務管理是最核心的部分,該模塊內容包括人員信息、計劃生育管理、勞動力管理、土地和住宅、綠化衛生、參軍管理、村委會選舉任職管理、幼兒園、合作醫療等多項內容。通過這套軟件應用套軟件,可以完全實現村級管理信息化。結合新辦公樓的起用,我們采用了網絡版的設計思路,辦公大樓內進行了局域網布線,建立了中心信息站,在中心機房購置了曙光數據服務器和以太網數據交換機,各個科室配置了聯想微機,可以通過網絡進行數據交換,在一樓大廳安裝了觸摸屏,實行村務公開。*年為我們量身定做的“神州之星”村務管理系統在我村開始試用,到目前,我村大量的基礎數據已經錄入到計算機內,部分管理工作已經由計算機來完成。
在我村的信息化建設工作中,我們得到了區科委、市計算中心領導和技術人員的幫助和支持,借此機會表示感謝。
二、取得的效果
計算機管理最大的特點就是智能化和規范化,用微機管理人員信息便捷,采集數據快,大大節省了人工管理的人力和時間,村里堆積如山的檔案資料變成了一個個字符,保存到機器里,查找起來非常方便準確,在村里使用之后,我們的工作效率得到很大提高,工作方式也在逐步進行著改變,例如在我村進行人代會選舉、黨支部選舉時,需要采集全村適齡勞動力的年齡、姓名等資料,依靠原始的信息采集方法,需要幾個人工作十余天才能完成,利用數據庫系統,信息的采集用幾分鐘就可以解決,加上打印名單,也才用半天的時間,大大節省了人力物力。采用內部聯網的方式,可以通過觸摸屏直接調用數據庫,使村務、財務公開為村民查詢。公司的財務情況每季度都要對全體村民進行公開,利用數據庫的公開查詢系統,村民隨時可以到村辦公樓下的觸摸屏進行查詢,而且不受時間的限制,幾年前的記錄都可以進行查詢。提高村務管理的透明度,深受村民歡迎。
在村務管理信息化的同時,我們利用現有設備和技術,在互聯網上建立了本村的網站,將村級的信息到互聯網上,進行招商引資,在全國農業信息網上注冊了農業信息站,開展農業信息的收集和。例如我村村民進行工藝葫蘆的種植,但苦于種苗的供應渠道和產品銷售問題,我們進行信息后,有很多外省市的種植戶和農業科研機構前來咨詢,農戶也感受到了信息化變革帶來的好處。管理手段的改變,為我們騰出更多的時間抓好村里的兩個文明建設,20*年我村的經濟收入達到553萬元,新建商品住宅15000平米,集體積累不斷增加,20*年度村級積累136萬元,人民生活水平逐年提高。
一、“十五”期間水利信息化的成果
“十五”期間根據水利部水利信息化的總體規劃,20__年完成了《__省水利信息化建設規劃》,20__年結合《__省電子政務“112工程”總體規劃》及其實施意見,完成了《__省水利信息化建設規劃》修改稿。在總體規劃的指導下,我們開拓創新,努力工作,在各級水利部門的共同努力下,水利信息化工作取得了突破性進展。
㈠水利信息化硬件設施建設
1、信息采集系統建設
在雨水情方面,今年初根據省政府宋恩華副省長的指示精神,我們對全省雨量報汛站進行了自動化改造,采用GPRS和VPN通信技術實現了雨量自動監測和傳輸,今年汛前全部完成并投入使用,使全省500個報汛雨量站全部實現了自動化,全省雨水情數據收集從過去的3個小時縮短到20分鐘以內,大大提高了雨水情測報的時效性和預見性。滿足了防汛的工作需要,為做好洪水調度和抗洪搶險的各項工作贏得了主動。
20__年建成石家莊水情分中心示范區,今年在國家防汛抗旱指揮系統建設項目辦的大力支持下建設完成了邯鄲、邢臺、保定、廊坊4個水情分中心,實現石家莊、邯鄲、邢臺、保定、廊坊轄區內中央報汛站的雨水情信息自動采集、傳輸和固態存儲。目前我省基本形成了覆蓋和控制全省18座大型水庫及大部山區的水情自動測報網絡。使獲取水情信息的速度大大加快。為防汛抗旱決策提供了更充足的時間。
在旱情方面,20__年建設完成了“旱情監測系統”,包括省級中心1處,市級分中心11處,移動測墑站11處,自動測墑站3處,土壤墑情試驗站3處,墑情監測站175處,基本滿足了全省旱情分析的需要。省、市中心可以直觀地看到全省和各市的旱情分布趨勢,提高了旱情分析及預測精度,為指導抗旱工作提供了決策依據。
在工情方面,建成了工情信息移動視頻采集系統,系統功能包括視頻圖像、圖像伴音、雙向勤務話音、一路數據,采用車載方式裝載設備,利用衛星傳輸視頻等數據,省防汛調度中心設有接收天線。一旦發生洪災,可到現場采集轉發,把水利工程現場情況通過衛星傳輸到省防汛指揮調度中心。
同時,建成了黃壁莊等13座大型水庫,獻縣、棗林莊3座水利樞紐的固定工情遠程監視系統,可以為指揮決策提供可視化的、實時的現場工情信息,為防汛會商和領導決策提供了很大便利。
2、計算機網絡系統建設
經過幾年的努力,我省基本建設完成了國家、省、市三級縱向計算機網絡系統,目前實現了與水利部,與全省11個設區市,與省水文局、3個河務處、13座大型水庫、3座大型水利樞紐等單位間的寬帶互聯,全省水利信息網絡初具規模。
省水利計算機中心網絡系統逐漸完備。我省防汛調度中心大樓于20__年投入使用,建筑面積2萬多平方米,建成了智能大樓網絡系統,該系統采用千兆以太網技術,500多臺工作站和服務器互聯互通。20__年又完成了內外網物理隔離局域網體系的改造任務。實現了各辦公室、各部門的計算機互聯,可以在計算機局域網完成工作信息的處理、業務信息的交換與共享,并為信息、信息交換和查詢等基礎應用服務以及水利政務類、業務類應用打下了基礎。
國家防汛指揮系統骨干網建成并投入運行。20__年10月建設完成了國家防總至省的計算機骨干網,與國家防辦、各流域機構及各省防汛抗旱部門實現了2M帶寬的互聯互通,配備了電子、郵件、網絡服務系統相關軟硬件設備。
搭建了省至市級水利寬帶網絡平臺。借助于政府寬帶網絡平臺,建成了省防汛調度中心10兆帶寬聯接省政府、2兆帶寬聯接11個設區市防汛調度中心的計算機網絡,構筑了全省水利信息高速公路。20__年又對各市計算機網絡進行了改造,統一了配置,提高了標準,使各市計算機網絡設施提高了一個檔次。
3、通信傳輸系統建設
建立了以防汛通信專網為基礎、通信部門公網為保證、其他部門專網作補充的防汛通信保障系統。防汛通信專網建有各類短波、超短波、微波、衛星、預警等通信系統網絡120多個,擁有各類通信設備4000余部。
短波通信系統。建成以省防汛調度中心為中心,直通11個設區市、4個河務處(局)、崗南、黃壁莊、桃林口3個水庫和華北油田共20個站點。
超短波通信系統。建成蓄滯洪區24個縣到鄉和重點深水村的預警系統及由保定市到王快、西大洋、龍門、安各莊水庫;由邢臺市到臨城、朱莊水庫,石家莊市到口頭、橫山嶺水庫間的數字接力通信系統和永定河泛區的無線接入系統。
微波通信系統。建成4條微波線路,分別是省防汛調度中心至黃壁莊、崗南水庫的一點多址數字微波線路;省防汛調度中心經新樂、定州、望都縣至保定市的一點多址數字微波線路;保定市經涿州、容城、固安、廊坊、海委(天津)至國家防總(北京)的微波干線;邯鄲市防辦至東武仕水庫點對點微波擴頻線路。
衛星通信系統。建設了46處衛星通信站,其中38個用于應急語音通信,8個用于數據傳輸,并實行了衛星聯網。
此外,__機動通信局組建了__防汛應急通信系統,主要完成突發性自然災害應急通信任務。同時,我們還利用駐冀部隊、武警、公安、
電力、鐵路、交通、氣象、廣播、電視、地震等專網作為防汛補充應急網。當防汛系統專網與通信系統公網因氣候或其它原因,不能保證防汛信息暢通時,首先啟用機動通信局的應急通信系統,保證防汛指令暢通;同時各有關部門的通信專網,在汛情緊急時,首先保證汛情信息和調度指令的及時傳遞。
4、省防汛抗旱調度中心建設
我省建有較現代化的防汛調度中心會議室,使用面積150平方米,可以容納60多人參加會議,是集會議、多媒體會商、視頻會議為一體的多功能會議室。
視頻會議系統。在全省計算機聯網的基礎上,20__年我省自籌資金建設完成了全省防汛抗旱異地會商系統。該系統上聯國家防總、下聯11個市防辦以及部分廳直單位和重點防洪工程管理機構之間的異地會商。實現了視頻和數字信息傳輸“雙流”功能,20__年在國家防辦組織的永定河系防洪演習中發揮了很好的作用,也為多次成功召開全省防汛視頻會議提供了保障。今年7月省防指組織了由5個市級防指及有關單位參加的大清河流域防汛演習,其他6個市防指利用異地會商系統進行了觀摩。演習按照大清河流域上游發生超20年一遇的大洪水,對水情測報、洪水預報、調度會商、工程運用、群眾轉移、抗洪搶險等科目進行了演練,省防指成員在省防汛調度中心通過異地會商系統、遠程工情監控系統、移動視頻采集傳輸系統和防汛指揮決策支持系統,對防汛現場進行調度指揮,演習檢驗了我省信息化工作的建設成果,鍛煉了隊伍,積累了經驗。
大屏幕顯示系統。20__年汛前,我省自籌資金完成了調度中心大屏幕顯示系統更新換代,采用8臺67英寸新一代DLP圖像顯示單元,組成2x4投影無縫拼接顯示墻,可任意分屏顯示,整屏分辨率高達4096X1536像素。該系統與我省防汛會商系統、工情采集系統、防汛抗旱指揮系統進行了一體化集成。提高了防汛會商的顯示和控制能力,提升了防汛會商現代化程度。
㈡水利信息化應用軟件系統建設
1、防汛抗旱指揮系統
防汛抗旱指揮決策支持系統。根據國家防汛指揮系統總體設計大綱,我省開發完成了防汛指揮決策支持系統一期工程,系統包括汛情監視、雨水情查詢、洪水預報、防洪調度、防汛會商、災情評估、輔助信息管理多個子系統。開發了1:5萬分之一水利數據電子地圖,實現了防洪資料管理系統中圖形與數據的有機結合,為防汛抗旱管理和決策提供現代化手段。20__年又對該系統進行了整合升級,進一步擴展了系統功能。
大型水庫洪水調度系統。建成了崗南、黃壁莊、邱莊、東武仕、朱莊、王快、西大洋等12座大型水庫的洪水調度系統。系統由水情自動測報系統、網絡系統、氣象衛星云圖接收處理系統、會商系統和洪水調度軟件等組成,可實時進行雨水情分析、洪水預報和調度會商,為防汛調度、抗洪搶險決策提供科學依據。
水庫信息管理系統。該系統全面收集整理了全省18座大型水庫、39座中型水庫、1000余座小型水庫等有關資料,是一套集水庫防洪指標、圖片資料、歷史資料、信息檢索和查詢等于一體的水庫防洪綜合多媒體管理信息系統,為防洪調度提供有力支持。
重點河系洪水調度系統。建成了子牙、大清兩大河系的洪水預報調度系統。該系統在已知實測降雨和部分實測洪水的條件下,能迅速地對主要控制站或產流分區的洪峰及洪水過程進行預報;在已知水文預報成果的條件下,可根據調度方案,給出大型水庫、重要中型水庫、主要河道控制斷面、蓄滯洪區及重要控制樞紐的洪水運行過程及重要的水流技術指標;也可按專家和領導給定的調度方案進行模擬預報,實現實時擬定和優選洪水調度方案的目標,為洪水調度提供有力支持。
蓄滯洪區管理信息系統。系統集蓄滯洪區基本技術指標、經濟指標、工程資料、歷史資料以及圖形圖像資料于一體,為蓄滯洪區的洪水調度、啟用、災情評估提供決策依據,實現蓄滯洪區災害統計和評估的有效管理。
水災損失即時評估決策支持系統。系統通過對“63.8”洪水損失進行過典型調查,并統計了建國以來__省分區分流域的防洪效益;對“63.8”暴雨在近期重演后果進行了研究建立數據庫,并結合最新災情調查結果對數據進行更新、補充,完善水災損失即時評估模型,在水災發生之后,可以立即提供災損預估服務,在救災快速反應中意義重大。
數據庫建設。幾年來先后完成了__省國家水文數據庫、實時雨水情數據庫,充實了1/25萬水利基礎空間數據庫、完成了1/5萬防汛抗旱空間數據庫,并正在進行全省大中型水庫、蓄滯洪區等重要防洪工程數據庫建設,計劃年底完成。建成后可實現防洪工程狀況的快速查詢,為防洪調度提供更快、更直觀、更多層次的有力支撐。
2、水資源管理信息系統
該系統主要基于兩個水資源管理項目進行開發研制。一是《21世紀初期首都水資源可持續利用規劃》項目的省級水資源監控管理信息系統建設,包括水質水量監控系統、水資源日常管理系統和項目管理系統三大部分,共17個子系統,目前已經完成項目方案論證和前期設計。二是__省第二次水資源評價項目信息系統建設,系統開發重視數據集成和地理信息系統現實與分析等功能。系統數據庫的設計同時為全省水資源監控管理系統進行標準化方面的準備工作。目前已基本完成了降水量評價與地表水評價兩個子系統的開發和水資源評價數據庫結構設計。
3、水土保持監測與管理信息系統
在全國第二次水土保持遙感調查的基礎上,依托__省外資項目(澳大利亞援助中國的“__省水及農業管理”項目),建設省級水土保持地理信息系統。系統參考澳大利亞的成功經驗與數據庫建設標準,設計并實施數據管理系統,最終達成水利行業內部和外部有關部門的信息共享。這項工作目前已經完成技術人員的初步培訓和系統的初步分析,進入系統詳細分析與初步設計階段。
二、水利信息化建設中存在的問題
“十五”期間我省水利信息化工作雖然取得了階段性進展,但從整體上看,水利信息化基礎設施依然薄弱,突出表現在信息資源不足、信息共享困難,已有信息資源的綜合服務能力弱;水利信息化建設工作和運行管理體制還需進一步健全;缺乏專業管理人才和穩定的投資渠道,要完整地實施規劃目標難度仍然較大。
1、信息資源不足,應用系統開發滯后。除了水文信息采集相對完整外,其它信息采集在空間、時間和類型上還有很大差距,并且采集技術不一,可靠性、精度等不能滿足應用要求。水利工程視頻實時監控剛剛起步,在工程險情、旱情、災情等信息自動采集方面還是空白。應用系統標準不統一,開發相對滯后,軟件實用性不強,數據不全,應用分散,系統互聯互通困難。
2、數據中心建設滯后,信息資源共享與整合困難。信息化建設只有實現信息資源共享,提高信息資源利用率,才能大幅度降低管理成本,實現效益的最大化。我省數據庫數量少,類型單一,劃分不合理,存貯分散,沒有整合成數據中心,信息共享困難。目前數據中心和基本數據庫建設滯后和標準不統一已經成為我省水利信息化建設的瓶頸。數據庫建設滯后于軟件開發和硬件建設,影響整個系統功能的發揮。
3、地區發展不平衡,嚴重制約了全省水利信息化建設步伐。由于各地經濟發展不平衡,認識不一致,導致區域間信息化發展不平衡。有的市領導重視,積極性高,自籌資金進行信息網絡基礎設施建設,自主開發應用系統,在歷年的防汛抗旱中發揮了重要作用;有的市發展緩慢,制約了全省水利信息化建設步伐,影響了省水利信息化整體效益的發揮。
三、今后的工作重點
我省水利信息化建設今后的工作重點是逐步建設完成覆蓋我省海灤河流域六大水系重點地區、輻射全省重點縣布局基本合理的水利信息采集系統;建成覆蓋省、市、縣各級水利部門,廳直有關單位的計算機網絡系統;積極推進省級水利數據中心建設,擴充信息種類,增加信息量,構建水利數據統一的存儲與管理平臺,實現水利信息資源的整合與共享;加快重點業務應用系統建設,包括防汛抗旱指揮系統、水資源監控管理信息系統、水土保持地理信息系統及水利行政資源管理系統等重點信息化工程建設。為此,我們近期重點抓好以下幾項工作:
㈠編制好“十一五”水利信息化規劃。
目前《__省水利信息化發展“十一五”規劃》(征求意見稿)已經編制完成,在廣泛征求意見的基礎上,又進行了一定的修改,本次會議后還要根據印發的《全國水利信息化發展“十一五”規劃》進行再次修改完善,最終提交__省水利信息化工作領導小組會議審議通過。
㈡積極推進重點項目建設。
近階段要組織實施好國家防汛抗旱指揮系統一期工程建設,按照國家項目辦的要求,邯鄲、石家莊、保定、衡水、唐山、秦皇島6個市的旱情分中心建設,目前已完成設計任務,今年底完成招投標,20__年初開工建設。同時,做好全國水土保持監測網絡與管理信息系統(一期)項目建設后續工程的前期工作;加快水利電子政務、灌區信息化和水資源實時監控等應用系統建設。
㈢加強資源整合,推進數據中心建設
水利信息資源建設是水利信息化建設的重要基礎,信息資源的開發利用是信息化的最基本、也是最重要的過程。多年來,我省水利信息化建設積累了一定的信息資源,發揮了積極的作用,但這些信息資源大多分布在不同部門甚至個人手中,難以形成公共資源、進行綜合利用。為此,必須大力實施信息資源的優化整合,積極推進數據中心建設,構建水利數據統一的存儲與管理平臺,實現水利信息資源的整合與共享。
㈣促進政務公開和公共服務
按照依法行政和轉變政府管理方式的要求,我省建設完成了水利電子政務系統一期工程,基本實現了在內網公開行政權力實施過程,外網公開實施結果的功能。下一步我們要積極推進水利電子政務二期工程的建設,實施水利電子政務綜合應用平臺項目,早日實現統一平臺、互聯互通、無紙化辦公的目標。同時,加強門戶網站的建設和管理,擴大服務范圍,提高服務質量,逐步推進水行政管理、防汛抗旱、水資源保護、供水節水等水利信息的社會化服務,增強社會對水利工作的了解,推動節水型社會建設。
㈤規范建設標準,健全規章制度。
一、信息化網絡體系建設的做法和成效
1、信息化網絡平臺建設初具雛形。2001年以來,我們克服資金、技術等方面的極大困難,投入資金20多萬,配置電腦,購置硬件設備,租用了一條帶寬為獨享10M的光纖。采取“雙網”建設方案,組建了百兆以太網系統的局內局域網(內網系統)和十兆以太網系統的互聯網(外網系統),既實現了全局各科室間信息資源在內網系統內的有效共享,又全面實現了全局40臺電腦均能通過局域網上互聯網查找、獲取、收集信息的兩個物理上完全獨立系統的信息化網絡平臺。
2、信息網站建設日漸完善。2001年11月,我們按照“農民的良師益友,農村干部的時尚幫手”的宗旨,建成開通了xxx農村信息網,為政府與農民、市場與農民間架起了一座橋梁,并初步實現了信息網站為農民群眾提供實用的科技信息、市場信息和農業生產技術指導服務。同時我們還抽調專人,結合本區農業生產工作實際,在信息網站的原有基礎上進行了改版和完善。努力完善信息網站系統,現已建成了后臺的動態管理,純靜態網頁生成的數據庫系統,實現了網站信息上傳和更新的動態管理。并針對性的增設了供求信息、辦事指南等欄目,添加了“FSO”動態交互生成的供求信息和相關評論以及效能革命網上調查數據庫系統。并將信息網站與國際、農業部、國內兄弟市、縣、區各相關網站建立友好鏈接,與接入省農業信息網的“一站通”系統,建起站內信息關鍵詞搜索系統,使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息,強化了信息網站的功能。
3、信息的價值逐步顯現。設立專人及時對各類信息進行更新,不斷充實農業信息資源庫,現網站已有各類政策信息、農業和農村經濟動態信息、供求信息、農產品市場價格和農業生產技術信息2000余條,近100萬字,內容覆蓋了農業生產的各個領域,涉及到農業生產的各個環節。這些信息對領導決策、廣大農民群眾從事農業生產和農產品購銷活動有著較大的參考價值。農民群眾從中全面了解我區的農業農村經濟工作動態、政策法規以及我局各類審批事項的報批程序。并能從中獲得全國乃至全球先進的種養、加工和病蟲害防治等農業生產實用技術,咨詢解決農業生產作業中疑問,而這些正是以往傳統方式所難以做到的。并有一部分農業種銷戶利用這些農產品的供求信息和農產品價格信息,及時調整種養結構,選擇種養品種,選擇銷售地點,達到農產品效益的最大化。同時通過農產品信息或利用網上信息推銷農產品,尋找銷路,進行經濟活動。盡管這些網上經濟活動還沒有形成大的氣候,但其作用和影響正在不斷擴大,農民群眾已經開始感受到了網絡給他們帶來的知識和實惠,信息的價值也逐步受到廣大農村生產經營者的重視和關注,現每天有120多人次上網瀏覽、查找和各類信息。
4、信息員隊伍建設取得一定成效。信息員隊伍是信息網站全面快速準確反映農業農村經濟工作動態的觸角,又是推進農業信息進村入戶的有力幫手。根據農業部的《“十五”農村市場信息服務行動計劃》和省農業廳《農業信息服務行動實施意見》,我們按照信息員的“三會”和信息服務點的“六個一”的要求,組建了一支由各鎮(街道)農技人員、各龍頭企業、中介組織人員和局農技人員,共48人的農村信息聯絡員隊伍和26個農村信息服務點。并對他們進行計算機網絡應用基礎常識和信息的采集、整理、傳輸等知識培訓,提高信息員的計算機應用、網絡應用和信息的采集水平。現該48人和26個信息服務點均已通過了農業部農村信息員、信息服務點資格認定,并在推進農業信息進村入戶中發揮了重要作用。
5、信息化管理制度建設逐步健全。建立了《xxx農林漁業局信息宣傳工作制度》《xxx農林漁業局電腦使用管理制度》,并相應出臺了一系列的獎勵措施對提供農業信息給于適當的物質獎勵,同時還把信息工作及信息的采集和報送、和先進科室評比掛鉤與年終獎金掛鉤等,使信息管理工作走上正規化道路。
6、電子政務得到初步發展。一是建成村賬網上監管中心,利用LAN、ADSL在全區各村建成網絡終端,通過網上查帳等手段,對各村的帳務財務進行網上監管。二是利用信息網站及時公布本局工作動態,公開辦事程序,收費標準等,提高了局機關工作的透明度,便于農民群眾檢索、監督。并在網站上開設本埠信息欄目每周上傳各科室本周工作安排和上周工作完成情況以及局領導班子一周工作會議活動,實現了局領導不用聽科站長匯報,只要通過該欄目的信息內容,就能了解局內各項工作的開展情況及時作出指示,大大的提高工作效率。三是應用局內局域網共享各科室間信息資源,報送工作安排工作小結等文字資料,初步實現了局機關文件的擬稿、審稿的無紙化。四是全面利用手機短信群發系統,局機關工作通知和局機關工作動態,特別在森林防火工作中,及時了解防火形勢,調度撲火隊伍等十分快速有效。
二、當前信息化工作存在的問題
盡管我們在推進信息化建設工作中有了較大進展,但總的來講,我們的信息化水平仍處在最初級階段,還遠遠不能適應新形勢的需要,存在著一些突出問題:一是在網絡建設上的科技力量比較缺乏,現在我們網站的建設和維護人員沒有一個是專業人員,都是半路出家,以致對于一些腳本語言、程序編寫和數據庫的開發、利用等顯得力不從心。二是信息的覆蓋面依然不廣,信息的傳播也僅僅是局限在某一個層面,離真正實現信息到農民手中、全面進入尋常百姓家庭還很遙遠。三是信息采集面還不夠廣泛,信息資源庫存量偏少,在我區雖有大批農業科技工作人員,但他們挖掘信息,提供信息的主動性和積極性還并不強,而且信息的質量也不高,從當前所提供的信息來看,大部分是一些“過去式”的信息,對市場有預測性和前瞻性的信息還很少,能全方位反映農業生產作業的產前、產中、產后有情況、有分析、有建議的高層次信息還很少。四是信息意識還有待進一步提高,信息作為一種戰略資源,其重要性還沒有完全被人們充分認識到,信息和信息服務的價值未得到普遍認可。五是信息化建設的資金不足,致使我們在軟件系統的開發應用上顯的捉襟見肘、力不從心。此外我們的機構不明、職責不清,也嚴重的阻礙了我局農業信息化進程。六是網絡資源的使用者的水平普遍偏低防毒意識不強,給我們的網絡安全帶來了很大的隱患。在當前互聯網上的各種病毒無所不在,網絡黑客神出鬼沒,而我們的網絡使用者的防毒意識又不強,該升級的殺毒軟件不升級,該進行病毒掃描的不掃描,使的網絡病毒輕易侵入內網,造成網絡癱瘓和硬件損壞,四年里我們已出現二次網絡癱瘓的事故。
三、下步思路和措施
下步工作的初步思路是:以中央、省、市、區有關信息化建設要求為指導,以建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,全面建設小康社會為目標,強化為農民、農業、農村服務的宗旨意識,全面提升我區的農業信息化水平。具體措施為:
1、進一步完善局內網絡平臺和xxx農村信息網、中國楊梅之鄉網建設,完善局內局域網的建設和管理,升級和更新局里一批96年左右購置的低配置電腦。對現有的網站進行升級,完善信息網站功能,充實網站信息資源庫,增強網頁的互動性,擴容網站空間,購置服務器,用主機服務器取代現在的租用電信虛擬主機空間,添置數碼照相機、掃描儀、刻錄機等信息采集的必備設備。同時加大宣傳力度,使之家喻戶曉,穩步推進農業信息“進村入戶”,為民所用。
2、健全農業信息服務體系,健全鎮(街道)、村級信息服務組織體系,按照“八個一”的標準要求,按照2:2:1的補助的要求,給予資金、相關的技術服務和設備支持,在有條件、有基礎的農產品加工龍頭企業、農產品批發市場、農村經營大戶、農村專業合作經濟組織、農產品基地、信息咨詢企業、重點村和種養專業大戶等經濟主體中發展100個農村信息點。幫助幾個較大較有輻射力、帶動性強的農業龍頭企業建立起門戶網站,推進農業信息網絡向基層延伸。
3、加大農業信息服務隊伍建設力度,大力發展農村信息員隊伍,重點在農村經紀人、種養經營大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村經濟合作組織以及村干部中發展農村信息員,壯大農村信息員隊伍。加強對信息員進行信息收集、傳播方法、信息稿件的撰寫和農業科技、經營管理、計算機應用水平、網絡應用基礎常識培訓,通過培訓,使信息員達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。
4、建立我區農業綜合數據庫,啟動建立起一個內容包括本區地理資源(土壤肥力、水文狀況、農田水利等)、本區種質資源(本區植物種質資源及其分布、本區動物種質資源及其分布、本區基因資源、本區人力資源)、農作物種植及農產品的綜合利用技術、花卉園藝建設及其維護技術、生物防治技術、畜禽及其水產養殖技術及其產品的綜合利用等等在內的覆蓋我區土地、土壤、氣候、生物、農業、生態環境、農業和農村經濟等方面的農業綜合數據庫,同時應用3S技術在該數據庫上建立起農業專家決策系統,以便各級領導、農業干部、農民群眾全面了解我區農業情況,檢索資料和數據,全面掌握這些方面的動態變化,為本區農業決策、管理、生產提供依據。逐步推進我區“數字農業”工程建設,實現我區農業基礎資源數字化管理。
5、完善電子政務、農業電子商務網絡平臺,推進局辦公自動化進程,在“xxx農村信息網”上增加政務公開欄目,完善網上政務信息公開,逐步實現網上技術服務、網上辦公、網上申報和網上審批;引進農產品網上銷售的應用系統,大力發展農產品的網上銷售,建起我區農產品網上推介(促銷)平臺,使全區的農業龍頭應用該平臺宣傳企業、展示產品、供求;應用辦公自動化(OA)系統,實現局內工作管理、文件傳閱、處理、查詢、歸檔等無紙化進程,提高我局辦公自動化水平。
6、完善農技110服務體系,完善農技110服務的各項規章制度,提高農技110服務質量,進一步延伸服務觸角,向有條件的村和中介組織延伸。樹立為大農業服務的觀念,逐步拓展農技110服務內容,強化農技110服務功能。完善農技專家咨詢服務制度,注重信息資源的分析與整理,組織不同專業的農業專家,對所從事的專業,依據國際、國內和本省、市農產品的生產、流通、加工和供求形勢,結合農時,對我區主導產業農產品進行分析預測和點評和農業生產的各環節進行技術指導,對農民反映的問題,及時組織專家進行診斷和調查,并采取一定的措施;對確系侵犯農民利益的事件,組織有關專家進行鑒定,切實維護農民的合法權益。并對一些農民反映較多、較集中的生產技術難題的解決方案和農業生產、農產品供求等信息編印成書面資料,發放給那些生產規模較小,獲取信息和技術途徑較窄的農業生產者,以解決他們在生產作業中缺技術、缺信息的問題。
7、實施農業信息聯播計劃,充分利用網絡,建立多媒體農業信息系統,逐步實現起農業信息的多媒體高效傳輸,重點建設農產品供求、市場價格、實用技術、優新品種、國外農產品市場貿易行情等多媒體系統。用3-5年時間,實現上至國家農業部、省農業廳,下至部分鄉鎮的農業信息視頻聯播,使農業信息,無論在縱向、橫向,都能做到資源共享。前期作好整套信息聯播計劃的調查和規劃工作。
8、實施農業信息個性化服務計劃,建立農業信息個性化服務系統,根據不同的信息需求,以手機短信、電子郵件等方式向農業行業協會、龍頭企業、專業合作社、規模經營大戶所定制的信息,使信息需求者不必花費時間和精力的情況下就能得到所自己需要的信息。
9、完善提供信息的獎勵和管理制度,激勱廣大農業科技工作者踴躍撰寫信息,如實反映農業生產動態,充實信息庫,為領導決策提供理論參考,更好的為xxx農業的發展服務。
四、幾點體會
經過我局這些年的網絡信息化從無到有,從小到大,從以往簡單的近距離的信息服務到現在通過網絡進行全程、全方位的遠程信息服務的建設工作經歷,深刻體會到:
1、領導班子重視是推進信息化建設的關鍵
網絡信息化建設是一項綜合性強的前沿性系統工程,不僅涉及到人、財、物的投入,而且涉及到思想觀念、管理方式、以及工作習慣的變革,甚至涉及到利益的調整、重組和工作的協調。任何一個工作環節不到位,都會影響信息化的進程。只有領導班子的足夠重視,才能形成上下一致、協調發展的局面,才能充分調動各方面的積極性,網絡信息化建設才能迅速發展。我局的信息化建設工作能在較短的時間里取得這樣的效果,正是得益于局領導班子的高度重視,經常關心網站的建設,對信息化建設中遇到的問題給予積極的支持,經常提出有益的建議和意見。版權所有
2、資金投入是推進信息化建設的前提
網絡信息化建設工作在當前基礎設施還比較滯后的情況下是一項高投入的產業,因為網絡建設要資金,系統的開發建設、運行維護、升級要資金,因此要保障信息化建設的有序發展和系統的正常運轉,必須要有足夠的資金投入。幾年來,由于我們局的經費比較緊張,以致我們在信息資源的開發利用,辦公系統的應用,設備的更新擴容,特別在電子政務發展等方面顯的力不從心。
3、行之有效的工作機制和信息員隊伍是推進信息化建設的保障
信息是信息化工作生命線,在當前人們的認識還不到位的情況下,建立一套行之有效的、科學的工作模式和運行機制,出臺激勵措施,調動大家挖掘信息、采集信息,積極寫稿、投稿是非常必要的。幾年來我局先后出臺了信息宣傳制度、電腦使用管理制度,特別是出臺了“流動紅旗”先進科室評比措施,把各科室提供信息的數量、質量進行計分,并直接與科室每位同志的月度、年度獎金掛鉤與干部評先掛鉤,極大的調動了大家的寫信息的主動性和自覺性,為我們信息網站的及時更新,不斷充實信息資源庫奠定了基礎。同樣,信息員隊伍建設也為我們全方位捕捉動態信息,開闊信息視野,提高信息質量做到“快、準、新”提供了有力保障。
4、加強知識培訓,提高素質是推進信息化建設的基礎
推進信息化建設,首先要求我們懂得基礎的網絡知識和計算機應用知識。這些年來,我們舉辦了幾期的計算機網絡知識培訓,提高了全局干部職工的網絡應用能力。現全局70%的干部職工已基本上使用網絡收發郵件,查找資料,獲取信息,為我局在局機關全面推進信息化建設,加快無紙化辦公夯實了基礎。
近年來,區供銷社信息化工作在在區委、區政府的正確領導下,在區信息化工作領導小組的大力支持幫助下,堅持以服務“三農”為宗旨,以助農增收為己任,以構建系統信息資源共享的網絡平臺為重點,加大信息化建設投入力度,強化工作措施,加快全社網絡化進程,推行電子政務,信息化建設取得了一定的進展。現將我社信息化建設的有關情況匯報如下:
一、信息化建設的基本情況
(一)加強領導,切實加強信息化隊伍建設
信息化建設是當今世界經濟和社會發展的趨勢,在推動公共行政現代化方面發揮著日益重要的作用。推進信息化建設,對于提高我社現代化管理水平,提高工作效率,密切供銷社與人民群眾的聯系,具有十分重要的意義。一是加強組織領導。成立信息化工作領導小組。組長由主任兼任,副組長由副主任兼任,辦公室人員為小組成員,指定兩名信息員負責此項工作。二是按規定及時開通了區供銷社政務信息網上查詢系統,并確定了系統管理員和信息員。及時錄入常見問題20條,適時監控政務信息查詢情況,確保在規定時限內按程序查詢問題的回復。三是加強培訓教育。以普及信息技術知識為目標,積極開展信息化培訓,鼓勵全社工作人員自學計算機、網絡等相關知識,提高業務水平和應用技能。
(二)完善設施,搭建信息服務平臺
近年來,我社通過各種方式積極籌集資金,加大信息化建設投入力度,在經費十分緊張的情況下,先后投入9萬元添置了信息化辦公設備,主要有:傳真機1部、數碼照相機2部、掃描復印機2臺、打印機12臺,計算機12臺,其中涉密機1臺,建立了區供銷社信息化辦公平臺,基本上做到領導和科室都配齊電腦,辦公打字、起草文件、修改材料、上網查閱下載文件資料和信息、通知,辦公基本上實現了自動化。
(三)強化制度,規范信息化建設
區社按照上級有關要求,結合供銷工作實際,及時制定了機算機設備管理制度、計算機上網制度、涉密計算機使用維護制度、網站信息報送制度等一系列規章制度,規范了信息化建設的行為,為我社的信息化工作健康發展提供了制度保障。嚴格規范上網有關規定。出臺了《區供銷社信息化管理工作考核細則》,并把信息化工作納入了區供銷社年度重點工作目標考核中,對工作目標、工作重點、工作要求等方面都進行了明確規定,確保了信息數量、信息質量順利完成。
(四)發揮功能,開展多元化為農服務
為了全方位宣傳區供銷社工作,充分展示供銷工作特色,提高工作效率,我社加快了電子政務的發展速度,利用電子郵件、電子文檔等科技手段處理日常信息,提高工作效率。認真做好“萬村千鄉市場工程”、“規范化網點建設”,扎實推進新農村現代網絡建設步伐,更好的服務“三農”。
二、我社信息化建設存在的主要問題
我社信息化建設近年來雖然得到了較快發展,信息化水平有了較大提高,但與全區信息化發展戰略要求和本系統超常規發展的現實需要,都還有較大的差距。一是農民對信息化建設的意義認識還不足、重視不夠,信息資源利用的積極性還不夠高,尚需進一步加大宣傳力度。二是區供銷社現有在職人員15人,辦公已實現自動化,但尚未建立自己的門戶網站,已成為信息化建設的主要制約因素。三是下屬分支機構硬件設施缺乏,存在“一公里”障礙,無法發揮網絡優勢。
三、下步工作打算
一是繼續加強宣傳引導。加大宣傳力度,提高全區供銷社系統對信息化建設的思想認識,促使信息化建設工作作為一項重要任務抓緊抓好。同時充分調動開展信息化工作的積極性,加快推進我社信息化建設的進程。
二是繼續完善服務功能。積極爭取建立區供銷社信息網站,加快全系統內部局域網站建設,建立起全系統橫向到邊,縱向到底的網絡平臺,方便各部門、單位為農民服務交流經驗,實現資源共享,努力把供銷社建設成為網絡健全、覆蓋城鄉、公正透明、廉潔高效的開放型、服務型行業。
三是用信息技術改造傳統經營網絡。將系統內所有經營網點納入網上供銷社電子商務平臺,充分利用信息技術來改造傳統的經營網絡,把孤立、分散的網點連結起來,通過互聯網和移動通信等手段整合行業資源,使系統內實現信息共享,產銷對接,從而使供銷社的行業優勢得到充分發揮,使傳統的經營服務網絡重新煥發生機和活力。
四是充分利用網上供銷社的技術優勢來推動行業信息化建設。利用網絡供銷社這一平臺,大力推進系統信息化建設,開拓市場,搞好產銷對接,提高工作效率。
五是繼續推進企業信息化建設。緊緊抓住企業信息化這個關鍵,開展企業上網活動,引導企業利用信息技術改造傳統產業,應用計算機網絡技術,提高企業信息化水平,推進企業管理現代化進程。通過信息技術的廣泛應用,以信息化帶動農業化,提升自主創新能力,促進我區經濟快速健康發展。
信息化建設,對于人才、經費、技術等保障有限的軍分區、人武部系統如何搞?作為后備力量,信息化成果能不能派上用場?
近年來,××省××軍分區立足現有條件,整合軍地資源,大膽探索實踐,先后取得了15項信息化建設成果,逐步建成了貫穿軍分區、人武部兩級的集平時各項工作于一體的信息網絡平臺,大大提高了指揮效能和工作效率。推廣了他們的經驗做法。
“等靠”等不來信息化
在信息化建設之初,××軍分區曾經面臨著許多難題——技術薄弱、人才短缺、資金匱乏,更重要的還是思想觀念滯后。
官兵們有的認為,信息化建設是作戰部隊的事,軍分區沒有必要搞;有的在觀望,信息化關鍵在于頂層設計,基層單位搞不出什么名堂來,還是等等吧。
“等靠”等不來信息化。針對這些模糊觀念,軍分區黨委組織官兵開展“軍隊推進信息化,后備力量怎么辦”的討論,引導大家認識到,信息化建設是中國特色軍革的重要組成部分,軍分區、人武部系統同樣大有作為。
雖然受“家底”所限,許多事辦不了,可軍分區黨委同時又清晰地看到:思想觀念不用花錢。從這個實際出發,他們一開始確定了“高起點、高標準”的建設思路。真正意義上的信息化是開放式的,自己力量不足的實際可以通過借用“外腦”來彌補。他們通過與軍隊和地方的科研單位聯合,提高了自身信息化建設的水平。譬如,軍分區依托全軍指揮信息網、軍事綜合信息網、××市電子政務網,建立了以軍分區作戰室為中心,以軍分區機關各部和各團級單位為節點的綜合指揮信息網絡體系。
信息化建設沒有旁觀者
起初談信息化,不少官兵都將其理解為一種為指揮機關服務的技術工程,認為那是幾個高工扎堆琢磨的項目,而自己是指揮和使用信息化的。
對信息化的誤解必然延誤信息化建設,軍分區黨委通過學習信息化的理論與實踐研究等活動,讓大家的認識逐漸清晰:信息化沒有演員和看客之分,每個人都可以在信息化建設這個廣闊的舞臺上找到自己的角色。
為了盡快提高大家的信息化素質,軍分區先后7次聘請軍內外專家、教授為大家講授信息化知識,11次組織學習體會交流、觀看信息化內容演示、參加地方的信息化知識培訓。同時,讓官兵積極參加系統硬件的安裝調試和檢查測試,參加應用軟件的需求分析和功能評估,充分利用各種機會培養官兵的信息化知識。他們還立足現有網絡資源,組織網上培訓、網上訓練、網上考核、網上比武,引導官兵把工作崗位作為練兵的平臺,在利用信息化手段處理日常工作中不斷提高應用技能。為培養信息化骨干,軍分區近年先后選送了7名基礎好、有發展潛力的干部到信息工程大學等院校去深造。目前,軍分區所有現役干部人人會操作使用微機、會用網絡處理文電、會制作多媒體課件、會網上指揮作業,60的干部通過了國家計算機等級考試。
不把信息化成果當擺設
建設為了運用,練兵為了“打贏”。為充分發揮信息化網絡系統的效能,××軍分區積極推行網上辦公、訓練演練和教育管理。
目前,機關日常辦公來往的資料、材料和送首長審閱的請示、報告等呈批件,都能夠利用文電處理系統在網上進行;需要統計上報的情況資料,都能在團級單位錄入,通過網絡傳輸上報數據,在軍分區機關進行匯總。
1、認真做好省市檔案工作會議精神的匯報和貫徹工作
今年全省全市檔案工作會議之后,我局立即組織全體人
員進行認真的傳達學習,統一思想,形成集體意見,向縣分管領導匯報。縣委、縣政府非常重視檔案工作,主持縣委工作的副書記、縣長同志親自召開縣委第常委會議,認真聽取檔案工作匯報,專題研究檔案工作,為局館解決了人員、經費、設備、車輛等問題,會議決定以“兩辦”印發有關檔案工作文件,并同意召開全縣檔案工作會議。縣長親自審定簽發了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》和《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。
2、認真制定“十二五”檔案事業發展規劃
“十二五”是實現科學發展、跨越發展的關鍵時期。根據省市“十二五”檔案事業發展專項規劃,結合我縣實際,制定了《縣“十二五”全縣檔案事業發展規劃》。《規劃》提出了“十二五”時期我縣檔案工作指導思想、總體目標、主要任務和保障措施。《規劃》是推動我縣檔案事業發展的一份綱領性文件,要求我縣各級各部門要加強檔案工作的領導,認真實施,全面完成“十二五“目標和任務。
3、著力抓好重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理工作
近年來,我縣重點建設項目增多,為了使重點建設項目的材料能夠及時收集、整理、歸檔,我局制定了《縣重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》。《辦法》對重要會議、重大活動、重點建設項目材料的歸檔范圍、歸檔要求和移交事項等作了明確的規定,是我縣重要檔案管理工作的一份規范性文件。《辦法》下發之后,我縣各重點項目建設單位都認真按《辦法》規定做好文件材料歸檔工作,縣鐵辦、縣高速辦形成的材料已全部整理歸檔。
4、加強檔案信息化基礎建設
今年把檔案信息化基礎建設作為局館的重點工作之一,上半年已建立館藏檔案文件目錄數據60萬條,下半年對縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣委組織部、縣人事局、縣勞動局等全宗的重要檔案和婚姻檔案進行全文數字化,共掃描文件30萬張,為信息化建設打下了基礎。
5、加強監督指導
在做好機關和鄉鎮檔案工作面上指導的同時,今年把指導工作的重點放在涉及民生部門和單位,加大監督指導力度,對職工養老保險、醫療保險和婚姻等檔案進行精心指導幫助,養老保險檔案156卷已全部規范整理,并建立專門檔案室,今年10月已通過省級驗收,評為優秀等級。醫療保險檔案398卷也規范整理,并建立專門檔案室,今年10月已通過省級驗收,評為優秀等級。同時還協助部分鄉鎮和機關單位整理文書檔案1000多卷。
6、加強檔案館業務建設
(1)依法做好檔案接收工作。今年共接收了機關單位和鄉鎮的文書檔案607卷。
(2)加強檔案和現行文件的提供利用服務。在提供利用服務時,我們注重樹立良好形象,努力拓展服務領域,簡化手續,盡最大努力滿足利用者需求。目前止共接待利用者
718人次、調閱檔案資料908卷(冊),復印檔案原件和出具檔案證明834份,為經濟社會建設提供了翔實的原始資料。
(3)認真做好政府公開信息的接收保管工作。把政府公開信息的接收當作檔案館工作的重要內容之一,指定專人負責,并做好保管利用工作,目前止共接收機關單位和鄉鎮的公開信息紙質文件848份,電子文件848份。
(4)加強檔案安全管理。為了確保館藏檔案的安全,使檔案庫房達到“八防”要求,我局積極爭取資金,做好庫房安全配套設施。上半年添置了空調機3臺,除濕機3臺,溫濕度記錄儀3臺,消毒柜1臺,復印機1臺。目前,檔案館所有庫房都配備安全設施,達到恒溫恒濕和“八防”的要求。健全保管制度,落實各項安全措施,對庫房和新進館的檔案進行消毒,并及時投放防蟲藥品等,消除一切不安全因素,使館藏檔案得到安全保護。
7、切實抓好黨建工作
(1)認真學習黨建理論。局黨支部組織黨員干部認真學習黨的知識,用黨的理論武裝黨員干部,特別是認真學習黨風廉政建設等一系列有關規定,局館黨員領導干部做到帶頭學習,帶頭執行,率先垂范,廉潔自律。
(2)認真開展黨建活動。局黨支部緊緊圍繞縣委中心工作,認真開展活動,切實做好與掛鉤村黨支部結對幫扶工作。今年“七、一”局黨支部與白云鄉陳家村黨支部聯合舉行紀念建黨70周年和慰問老黨員活動。提升了黨支部的活力和凝聚力,激發了黨員干部的工作熱情,增強了責任感。
二、存在主要問題
1、由于我縣經濟落后,財政困難,對檔案信息化建設投入不足,使我縣檔案信息化建設進展緩慢。
2、專業人才資源短缺,基層檔案隊伍不穩定。我局專業人員年齡普遍偏大,知識老化,適應不了新形勢下檔案工作的需要。機關單位和鄉鎮檔案工作人員不穩定、變動大,素質低,責任心不強,依賴思想嚴重。
3、檔案意識和法制觀念淡薄,一些部門和單位領導對檔案工作重視不夠,檔案法律意識不強,檔案執法難開展。
三、2012年工作思路
1、認真學習黨的十七屆六中全會精神,進一步深入貫徹落實科學發展觀,圍繞縣委、縣政府工作大局,以服務民生為重點,推動我縣檔案事業持續健康發展。
2、加強宣傳,提高意識。加大宣傳的廣度和深度,利用報刊、電臺、通訊等各種媒體和一切可利用工具,加強檔案法律、法規和檔案知識的宣傳,與宣傳和司法部門聯合舉辦檔案法律法規宣傳專刊。
3、加強監督,依法治檔。加大檔案執法力度,杜絕檔案違法案件發生,擬于下半年對全縣檔案執法情況進行檢查。
4、加強指導,規范管理。加大指導力度,在做好面上指導的同時,重點對涉及民生部門和單位檔案的指導,確保民生檔案的完整與安全,幫助機關單位和鄉鎮做好年度文件規范整理,及時歸檔。
5、加快檔案信息化建設步伐,投入一定的經費,繼續做好增量檔案目錄的錄入工作,對館藏所有涉及民生和重要檔案進行全文數字化。
6、整合檔案資源,加大接收進館力度。將鄉鎮、機關單位到期檔案全部接收進館,收集珍貴、有特色和重要的民生檔案進館,進一步豐富館藏資源。
在自2019年2月底入職信息中心以來,在近9個多月的工作中,以黨風廉政建設工作為主線,協助完成并推廣黨建云、智慧工會等項目建設,參與云平臺建設方案討論、部門網站改版討論和部門培訓相關工作,收集并完善2020年信息化待建系統的需求和功能,秉承全面、準確、高效宗旨,不斷完善各個環節并確保順利完成,同時做好系統上線運營后的整改和維護工作,確保信息化建設目標保質保量完成。現將近一年的工作情況做一個簡要的匯報:
一、 工作完成情況
1.黨建云系統
黨建云自今年五月正式初步開發起,六月試運行及測試和使用至今,完成功能整合及修改討論6次,整改使用期間出現的bug和欄目不合理的事項20余次;完成公司級推廣培訓2次(含集團子公司),以黨總支為單位的培訓5次,收集意見20余項。目前,公司擬于11月正式全面推廣黨建云系統,擴大使用范圍,做好以集團黨建、團建和工會的三級宣傳窗口,促進企業文化和主題教育深入人心。
2.智慧工會APP
智慧工會APP建設完成需求變更和討論10余次,期間完成合同變更提審4次,新加入的團委方面的建設方案比對也完成了4次討論,目前已完成功能需求清單、字段信息核對工作,下一步將抓緊時間著手開發建設,確保12月上線試運行。
3、云平臺:參與新方案討論,目前正積極跟進云平臺立項相關工作。
4、培訓管理系統:組織5家廠商與人力資源部展開培訓管理系統需求交流,完成需求討論7次,整理了前期的需求分析報告并兩次修改與審議,確定功能模塊和培訓戰略目標,聽取了三家深圳企業的報價和功能開發需求討論,下一步將敦促各家盡快完善報價清單,做好招投標比選工作。
5、完成長江質量獎材料文稿的撰寫。
6、完成并整理全年黨風廉政建設及效能監察相關材料,為年終的黨風廉政建設評比做準備。
7、協助部門培訓任務的開展,助力信息中心培訓日常化穩步推進。
8、參與攝影攝像拍攝20余次,掌握基本的后期處理技術,下一步將加大學習力度,力爭從構圖和元素技巧上爭取更大進步。
9.完成勞動競賽相關材料的申報,完成安全月相關活動的開展。
10、參與修訂信息化綜合管理指標考核方案,對2020年信息化年度考核評分標準、考核細則、材料清單進行了相應的增減,助力保障信息化項目推進的后續工作。
二、遇到的問題
1、對企業信息化建設認識不足
由于信息化建設是企業管理的一場革命. 牽扯到企業管理的方方面面,并沒有意識到企業信息化的實施不僅僅是一個項目的實施,更是一個管理項目的實施,只是將企業信息化建設作為一項技術工作來處理,結果導致工作開展時步入誤區,致使有些時候進程緩慢,使企業信息化建設的作用沒有得到充分發揮,沒有達到預期的目標。
2、缺乏相應的制度保障和規范管理
采用任何一種先進作業方式,都必須有政策上的扶持或制度上的保障及規范的管理,但很多企業在信息化建設過程中并沒有充分遵循這個原則,沒有及時參照企業信息化工作規范,明確工作內容、工作職責、工作程序、工作要求以及制定相應的考核辦法等。
三、展望未來,力爭指數進步
1、積極配合協助云平臺立項相關工作,主動跟進,力求更大收獲。
2、做好智慧工會、黨建云的推廣建設,配合工會做好幾分商城上線后的商品錄入和使用等相關問題,做好黨建云后期使用維護。
3、加強專業學習,努力提升業務水平,學習業務兩手抓,努力跟緊技術變更,掌握前沿技術,為未來工作未雨綢繆。
[關鍵詞]水利項目;信息化建設;評估;研究;實踐
中圖分類號:F426.91 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)15-0107-01
隨著科學技術的不斷進步,信息化建設開始在各個領域扮演重要的角色,也成為了一個國家或者地區發展程度的標志。我國的水利信息化建設近年來取得了較大的成績,實現了有無到有,從局部到整體,從線下到線上的過程。通過進行定量分析,得出我國水利信息化建設的真實水平,有利于促進我國水利建設事業的快速發展。
一、我國的水利信息化評估工作開展歷程
二零零九年底,為了全面了解水利信息化項目開展情況,本著總結經驗,實現行業內部資源共享,提升系統內相關工作的效率,國家水利部門在相關領導的帶領下開展了對水利信息化建設項目的評估。通過評估情況來看,由于我國近年來著力于水利信息化建設,相關工作取得了較好的成績,為未來信息化的大發展奠定了良好的堅實基礎。具體來講,我國的水利信息化建設項目評估通過二級要素的形式進行了開展:首先,第一級要素中包含了項目完成和運行情況、發揮效益情況、資源整合情況、問題和設想等五個方面;其次,對于項目總體建設目標達到情況,建設任務是否按時完成,項目是否按時驗收,資金使用是否按審批的概算執行,項目建設成果是否已投入使用,項目建設成果目前是否正常運行,項目軟硬件詳細配置情況,項目信息資源成果共享利用情況,項目安全體系成果共享情況,項目運行維護費用落實情況,項目成果應用推廣情況,取得的社會和經濟及工作效益,項目建設成果是否實施信息化資源整合,哪些資源得到整合和共享利用,存在的問題,今后的設想等18個第2級要素也參與到了評價體系的構成之中。
水利信息化的建設,其評估主要通過單位內部的自我評估以及外部專家組的評估。根據實踐經驗,目前我國的水利信息化建設項目主要包括了防汛抗旱、水土保持、電子政務、資源管理、移民管理、城鎮鄉村水利設施建設、河道保護及開發等,其信息化建設內容主要涵蓋了通訊、監控、數據采集與分析等。外部專家在進行評估時,其采取的評估形式多為聽取評估單位的信息化建設情況匯報、實際查看現場、觀看信息化建設成果、查看文字材料、專家組內部討論、專家打分等形式,能夠在了解信息化建設的基本情況下,較為客觀的對所調研的水利信息化建設項目作出評價。
二、信息化建設項目評估過程中更發現的問題
1、基礎薄弱,力度欠缺
由于我國水利信息化建設是建立在工業水平較低的起點基礎之上,所以水利信息化建設基礎比較薄弱,從最開始的七十年代的水文信息匯總,到八十年代逐步開始的信息初級處理,再到九十年代計算機以及網絡平臺的介入,我國的水利信息化建設時從無到有,由弱到強,因為先天不足的原因,我國目前一些水利信息系統還是依賴于國家的政策和技術支持,相關的維護管理和系統升級保障率較差。但是水利系統同時又是一項需要極高技術水平作為依托的項目,很多地區的水利信息化建設項目,伴隨著重復投資和低水平投資,并未發揮出應有的作用。
2、行業發展不均衡,資源共享尚未形成有效機制
由于我國疆域廣闊,經濟水平發展情況不均,所以初期的水利基礎信息考核中,靈活性欠佳,同時受到相關法律制度不完善的制約,各單位之間溝通不暢,造成了水利信息化管理單位與公共服務單位區分不清,信息共享的壁壘一直存在。
三、水利信息化評估對未來項目發展意見與建議
1、加強資金管理,多渠道加大投入
資金投入目前已成為水利信息化建設能否持續健康快速發展的首要條件。要將水利信息化建設的項目建設資金與后期系統維護資金通盤考慮進去,并將該部分資金需要納入水利建設部門的年度預算,確保嚴格執行,專款專用,使得資金發揮最大效能。
2、加快資源整合,建立共享機制
要認真研究建立樹立信息化資源整合共享機制,集中組織立項,實施一些水利信息化重大工程,改造、完善水利信息化基礎設施,逐步實現水利基礎信息資源的集中管理和共享應用,增強水利業務應用的范圍和功能,為水利現代化建設提供全方位支撐。
3、盡快完成組機制構建設,加強人才培養
各地相關主管部門要充分履行自身職能,建立和健全水利信息化建設項目保障機制,理順工作管理思路。同時,盡快落實管理和具體實施部門,建立健全管理和指導機構,并根據國家政策,制定相關的規章管理制度,實現有章可循,有法可依。要根據各地水利信息化建設的實際需要,培養和輸送一批具有專業技術能力的人才,建立起一支掌握核心技術的骨干力量。運用多種形式,活學活用信息化技術。
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