時間：2023-03-13 11:26:27
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關鍵詞：經營管理；內部控制；思考
內控制度，是企業或事業單位為適應生產經營管理的需要而制定的，旨在提高經營管理效率的水平，杜絕重大失誤和損失的企業內部管理制度，內控制度的好壞，直接關系到企業生產經營狀況，關系到企業正常發展。如果一個企業的內控制度有效和完善，就會避免一些不必要的損失和浪費，各項工作才會有章可循，會計作息才會真實可靠中，企業的經營才會立于不敗之地，同時企業的違法違紀問題也可以大量減少，企業生產、銷售、采購各個環節業務緊密銜接，不出漏洞，保證經營活動的正常開展。
一、建立企業內控制度的作用
企業內控制度，已經融入到企業生產經營的各個方面，對加強和完善經營管理起著重要作用，它從過去簡單的查錯防弊，上升到企業管理的方方面面。概括起來，有以下四個方面的作用：一是保證財產物資的安全完整。財產物資是企業管理的重要保證，加強財產物資的有效管理，對企事業單位來說，可以防止和減損失浪費，杜絕浪費、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問題的發生；二是監督制約作用：規范而有效的內控制度，可以使企業的各項經營活動做到有序運行，收到預期的效果。所謂監督，就是在風控制度的范圍內，企事業單位的經營活動嚴格按照制度來執行，各個環節執行不同的內控制度并發揮作用。通過業務授權和人員控制，最大限度地減少損失和浪費，加強考核，使風控制度真正起到為企業保駕護航的作用。所謂制約，就是利用各環節業務流程，根據業務之間的內在聯系，通過加強管理，自動起到維護企業經濟利益的作用。三是防范企業運營風險。企業整個生產經營活動，為了企業總體的民展目標，企業要達到生存發展的目標，防范各類風險是很有必要的，加強企業內部預防和控制，并對和各類風險進行有效的評價，對企業經營過程的薄弱環節起先有效控制，防范企業風險。四是促進企業經營活動有效開展。健全有效的內部控制，可以利用會計、審計、統計等各部門的制度規劃及有關報告，建立企業生產、營銷、財務等各部門及其工作緊密結合內控制度，充分民揮內控的整體作用，達到企業的經營目標。同時，通過加強嚴密的監督與考核，配合有效的考核獎懲制度，充分激發員工的工作熱情及潛能，進而促進整個企業經營效率的提高。
二、如何建立有效的內部控制制度
根據內控制度的內空和作用。建立并實施有效的內部控制制度應作好如下幾個方面的工作：
一是深化產權制度改革。我國企業經營失敗的很多問題都與內部控制的薄弱有著密切的聯系，企業經營失敗、會計信息失真以及違法經營在很大程度上都可歸結為企業內部控制的缺乏和無效。而內部控制的薄弱有其深層次的原因。積極地創建和有效地實施內部控制制度，企業的內部控制制度才會真正發揮其應有的作用。二是嚴格授權制度。堅持“授權有限”的原則，嚴格和完善法人授權制度以及各級經營權的監督機制。嚴格推行授權、轉授權制度，確定授權范圍和責任；在授權過程中要采取分類型、分檔次、有差別的授權，使其經營權與經營水平相匹配；三是加強對業務的控制，通過對業務和人員的控制。隨著市場經濟和現代企業制度的發展，企業經營活動中的情況、新問題將不斷出現，對企業會計人員和經營管理者，提出了更高的要求。要想使企業內部控制發揮更大的效用，就必須加大有關人員繼續教育和學習活動。使相關人員的業務知識和知識結構有一定的提高和更新。四是內部控制制度作為企業經營管理的一部分，通過貫穿經營活的內控制度，實現經營效率和管理水平的提高。企業管理很大程度上是經營管理，而經營管理和好壞很大程度上取決于企業的財務管理，通過有建立和完善有效內控制度，可以加強企業的資金管理，提高資金的使用效率，維護企業正常的生產和經營。
三、建立企業內控制度應注意的幾個問題
1.設立良好的控制活動
控制活動是針對關鍵控制點而制定的，因此，企業在制定控制活動時關鍵就是要尋找關鍵控制點。企業一般根據其經營活動的關鍵績效領域確定其關鍵控制活動，一般包括對人的素質、任職資格以及業績考核的控制，企業運營的控制，包括計劃決策管理、銷售收款、采購付款、財產物資管理、質量管理、融資投資管理、資金管理控制等，以及對內部信息系統的構建、內部監督機構運作等方面進行的控制。
在煙草企業發展中，物資采購、工程管理是行業建設的重點內容，將直接對企業的未來發展產生影響，對此，就需要具有良好制度的建設為該項工作作出保障。在本文中，將就煙草企業經營管理內控制度體系建設進行一定的研究。
關鍵詞：
煙草企業；經營管理；內控制度；體系建設
在煙草企業發展當中，物資采購以及工程投資都是涉及資金量非常大的項目，具有著較大的管理難度幅度，且涉及程序較為復雜，可以說是煙草企業運行當中的難點與重點。對此，即需要做好科學內控制度建設，以制度化方式的應用保障工作開展。
一、煙草企業內控制度現狀
就目前來說，煙草企業及在內控制度建設方面存在著以下問題：第一，在設計方面存在不規范以及缺乏統籌情況，因合理規劃設計缺乏情況的存在，部分制度在具體落實當中則存在著相互交叉問題，并因此導致矛盾的發生；第二，內控組織架構不合理。在管理委員會機構當中，在人員配置方面沒有對決策、執行同監督幾者間相互分離的原則進行充分體現，審計、整頓辦以及監察等部門間在具體權限劃定方面存在界定不夠明確的問題，存在著一定的重復監督以及交叉錯位問題；第三，制度執行問題。在具體工作中，在程序執行方面存在不夠嚴格情況，存在先落實、再補手續這種沒有嚴格按照程序開展工作的情況，隨意變通問題依然存在；第四，監督運作機制存在不足。在廉政風險點以及權力點方面缺少系統的控制與識別，監督力量存在不足，在程序監督、過程控制方面力度不夠，并因此對監督效果產生影響；第五，內控目標存在偏離。企業在實際管理當中更加傾向于控制與監督，在企業效率提升以及服務功能提升方面存在著一定的忽略情況；第六，風險識別控制存在不足。根據調查發現，公司在評估環節以及控制體系風險識別方面存在一定的薄弱情況，并可能因此導致風險的發生；第七，存在外部干擾。來自領導干部插手行為可能依然存在，并因此對正常招投標工作的開展產生了較大的影響。
二、制度完善措施
1.內控基本思路
對于內控制度建設來說，其是一項系統性較強的工程，需要能夠從手段、理念、制度等方面做好改進與創新，以此實現制度程序的系統化以及科學化，其主要內容有：第一，明確目標。保證制度建設的作用即實現權力運行的規范化，通過嚴格監管以及透明操作保障工作效果；第二，堅持原則。在內控制度體系建設以及落實的過程中，需要通過對應原則的遵循實現控制目標，即全面、成本效益以及適應性等原則；第三，實施步驟。通過內部理論方式與對應理論的應用實現管理體內控化。首先，要積極開展風險評估以及識別工作，做好權力運行當中不同崗位以及環節的風險點辨識。其次，要做好防范措施的制定，在完成排查工作后，需要通過防范措施的科學應用做好風險點對應措施的制定。再次，要做好制度規范的完善，實現內控長效機制的建立健全，在實現管理辦法、程序制定的同時做好監督方式完善。最后，要完善崗責體系，做好權責分配的明確。
2.管理評價體系
要積極建立起綜合性的管理評價體系，其主要內容有：第一，分類管理。在實現供應商分類后，以針對性方式的應用以不同策略的應用開展評價管理工作；第二，建立評審專家庫。在充分把握企業目前發展現狀的基礎上，在煙草系統做好物資采購專家庫的建立，并做好對應配套管理制度以及專家隊伍建設的建立；第三，完善指標體系。引入動態評價與資格評審，對施工單位、供應商以及服務商的管理體系進行建設，在做好準入資格以及潛在資格評審工作的同時做好入圍承包商、服務商以及供應商的評價考核工作，以此實現幾者間的科學有序競爭；第四，實行黑名單制度，做好誠信機制的建立完善，在該制度建立完成后，將其全面的落實在實際工作當中。
3.完善運作機制
第一，完善決策機制。對“三項工作”管理工作內容進一步明確，做好工作標準、責任以及流程的科學制定，在圍繞計劃、評估、審核以及論證等環節的基礎上做好管理委員會運行機制的設計，保證機制當中責任落實的清晰性以及流暢性，以此使委員會的作用在具體工作當中能夠得到充分的發揮；第二，完善工作機制。對不同工作環節以及內容的監督、執行主體做好明確，通過嚴格責任制的制定與落實對整個項目實施的規范性作出保證。同時，要對權力行使的程序、時限以及依據等逐項確認，做好工程流程圖的編制，通過科學績效考核制度的落實與實施做好過程結果執行評價考核工作，在此基礎上對內部控制制度進行不斷的完善與改進。要對采購方式做好控制，對公開招標進行清晰界定；第三，完善防腐機制。對信息系統進行充分的運用與完善，做好工程投資、網上運行平臺以及物資采購平臺的科學構建，實現重要權力監控同內控制度間的科學結合，做好信息化內部控制的實施。對項目運作的整個過程做好全面的評價、監測以及監督；第四，健全制約機制。推行物資采購廉政承諾以及工程項目的雙簽制度，做好廉政合同履行考評機制的完善，對于重點項目，做好廉政保證金制度的應用。同時，要建立起采購回避與約談制度，對物資采購制逐步探索建立，落實監督機制；第五，實現管理體系內控。在聯系煙草企業管理工作實際需求的基礎上實現職能職責對接，在將風險防范、崗位分離以及指標設置等措施科學結合的基礎上將其納入到公司管理體系當中，提升廉政、管理風險的內控水平。
三、結束語
在企業發展中，內部控制是非常重要的一項工作。在上文中，筆者對煙草企業經營管理內控制度體系建設進行了一定的研究，在實際工作當中，需要企業能夠對內控這項工作引起重視，以科學體系的建設與落實保障企業的健康發展。
參考文獻
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第一條為進一步加強我縣木竹加工企業管理，規范企業行為，保護和合理利用森林資源，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條凡在本縣行政區域內從事木竹加工的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條縣林業行政主管部門負責全縣木竹加工企業的管理和監督，其他主管部門依照法律法規規定，在各自職責范圍內履行管理職責。
第二章管理機構職責
第四條木竹加工企業管理部門職責：
（一）縣林業行政主管部門負責對全縣木竹加工企業設立申請的審核、批準，核發《木竹經營（加工）許可證》，辦理木竹及其制品外運簽證，依法對木竹加工企業的經營活動實施監督管理，會同縣工商行政管理部門開展木竹加工企業年度審驗及清理整頓工作。
（二）縣工商行政管理部門依據工商管理法律法規和縣林業行政主管部門核發的《木竹經營（加工）許可證》核發《營業執照》，并依法實施工商監督管理。
（三）稅務機關依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》的規定辦理《稅務登記證》，并依法加強稅收征管。
第三章企業準入、變更、延續和終止
第五條木竹加工企業包括木竹加工銷售企業和來料加工企業（包括加工個體戶）。木竹加工銷售企業可以跨鄉鎮收購原材，加工產品憑加工許可證辦理外運，但不得直接銷售和外運原材、原竹；來料加工單位不得收購木材，不得辦理木竹外運。
第六條申請木竹加工銷售企業必須同時具備下列條件：
（一）從事杉木和竹類產品精深加工，木竹綜合利用率≥70%；
（二）有木竹加工生產的固定場所；
（三）木材加工銷售企業注冊資金100萬元以上，毛竹加工銷售企業注冊資金20萬元以上；
（四）經營規模與本地森林資源狀況、木竹生產計劃相適應；
（五）經營范圍符合有關法律、法規和政策規定。
第七條木竹加工企業最高數量確定原則：
本著科學布局、限量提質、合理利用森林資源的指導思想，按照正確處理好生態保護與經濟發展關系的原則，對木竹加工企業實行宏觀控制。
（一）以鄉鎮年可供木竹原材料為確定準入數量的條件，即：年度商品材采伐限額在1000—3000立方米或毛竹采伐計劃在5—10萬根的鄉鎮限辦1個加工銷售類型的木材或毛竹加工企業；年度商品材采伐限額在3000立方米以上或毛竹采伐計劃在10萬根以上的限辦2個以下加工銷售類型木材或毛竹加工企業;年度商品材采伐限額在1000立方米以下、毛竹采伐計劃在5萬根以下的鄉鎮原則上不予辦加工銷售類型的木竹加工企業。
為方便群眾農具、家具、建房等自用材加工以及建筑業用材加工的需求，*鎮城區限辦3個、*鎮限辦2個，其他鄉鎮每個鄉鎮限辦1個來料加工企業。
（二）縣經濟開發區根據木竹加工行業準入條件，實行總量限制。
（三）世界文化遺產地*、*規劃區域內，五溪山自然保護區緩沖區以內，其他旅游景區范圍內不予設立木竹加工企業。
第八條符合本辦法第六條、第七條規定準入條件的項目業主應依據相關規定向縣林業行政主管部門申請辦理木竹加工審批，縣林業行政主管部門收到業主申報材料后，應當在14個工作日內對申報材料內容進行實質性審核，并作出準予或不準予的決定。對作出準予決定的，應當在作出決定之日起7個工作日內核發《木竹經營（加工）許可證》。
第九條確定縣經濟開發區為產業基地，新開辦的木竹加工企業原則上必須進入縣經濟開發區。
鼓勵龍頭木竹加工企業依法通過收購、兼并、租賃、合作等形式進行重組或組建產業集團，實行規模經營。企業重組或組建產業集團后應重新辦理設立登記。
第十條木竹加工企業要求遷址、改變名稱或者變更法定代表人的，應當提出書面申請，經原批準設立的機關核實后予以變更，并辦理相關證照更換。
第十一條木竹加工許可證有效期限為1年。木竹加工許可證年度審驗時間為每年的4月20日—5月31日。同時符合下列各項條件的，為年度審驗合格：
（一）木材加工銷售企業注冊資金100萬元以上，毛竹加工銷售企業注冊資金20萬元以上，年繳納稅收5萬元以上。
木制產品每立方米原材創稅不低于100元，生產竹制產品每百根原竹創稅不低于70元。
（二）生產產品為精深加工，木竹原材料來源合法，有清楚的木竹原材料入庫、產品銷售數量明細臺帳；
（三）無違法收購、運輸木材及其產品，未擅自變更廠址，沒有發生其它違法違規行為的。
第十二條木竹加工企業要求延續加工許可期限的，應當在有效期屆滿前30日內向縣林業行政主管部門提出申請，由縣林業行政主管部門依法作出準予延續或不予延續的決定。
第四章經營管理
第十三條木竹加工企業應依法收購木竹，禁止收購盜伐、濫伐的木竹和未經林業站檢尺驗收、打鋼印的木材和竹材。
第十四條建立健全財務會計制度，帳冊應清楚完整，如實反映財務活動。應按時進行稅務申報，足額繳納稅收。
第十五條木竹加工企業新上項目或調整加工產品，應及時報縣林業行政主管部門備案，便于測定產品折率，辦理產品外運簽證。
第十六條縣林業、稅務和工商行政管理部門依據法定職責對木竹經營加工企業生產、經營活動情況實施檢查監督，依法查閱或者要求企業報送相關材料。
第五章產品銷售外運管理
第十七條木竹加工企業在縣內調運原材原竹或銷售其生產經營產品，須持有《縣內木竹運輸報告單》及林業費金繳納票據。
第十八條木竹加工企業申請木竹加工制品外運銷售簽證的，須提交下列證明材料：
（一）木竹運輸報告單；
（二）木竹加工許可證；
（三）林業費金繳納票據；
（四）現場發貨檢驗碼單；
（五）木竹及其制品銷售發票；
（六）屬于原材外地調入的還須提供原始《木材運輸證》。
木竹加工企業不得以自己名義為其他企業或個人辦理木竹及其制品銷售外運手續。
第六章法律責任
第十九條木竹加工企業收購明知是盜伐、濫伐木竹的，由縣林業主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐濫伐的林木或者變賣所得，并處違法收購林木價款1倍以上3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條未取得木竹經營加工許可，擅自經營加工木竹的，由縣林業主管部門沒收非法經營的木竹和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。
第二十一條未辦理《營業執照》從事木竹經營加工行為的，由縣工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法有關規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，處2萬元以下的罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、破壞環境資源的，沒收專門用于從事無照經營的工具、設備、原材料、產品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十二條知道或者應當知道屬于無照經營行為而為其提供生產經營場所或運輸、保管、倉儲等條件的，由縣工商行政管理部門責令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；為存在破壞環境資源的無照經營行為提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十三條木竹加工企業違反《中華人民共和國價格法》的規定，以低于最低保護價的價格壓級壓價收購木竹的，由縣價格、工商行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款，情節嚴重的，責令停業整頓。
企業國際化經營是跨國公司研究領域的重點課題，其核心是分析企業國際化經營的成長過程與路徑選擇。20世紀60年代以來，形成了一系列相關理論成果，其中包括海默的“壟斷優勢論”、費農的“產品生命周期理論”、巴克利和卡森的“內部化理論”以及鄧寧的“國際生產折衷理論”等。從理論發展來看，企業國際化經營理論還處于“理論叢林”階段，缺少對中小企業深度國際化經營的研究。
21世紀我國中小企業發展非常迅速，中小企業對國際化經營的期望很高，加快我國中小企業國際化深度經營的路徑優化尤為重要。
中小企業深度國際化經營的必然性
美國密執根大學的Cavusgil教授對企業的出口和直接投資活動進行考察，將企業國際化經營過程分為五個階段，即國內營銷階段、前出口階段、實驗性地卷入階段、積極投入階段和國際戰略階段。芬蘭學者LawrenceS.Welch和ReijoK.Loustatinen等認為企業國際化是指企業積極參與國際分工，由國內企業發展成跨國公司的過程，包括內向國際化經營和外向國際化經營兩個方面。外向國際化經營的形式主要指直接或間接出口、技術轉讓、國外各種合同安排、國外合資合營、海外子公司和分公司；內向國際化經營的內容主要包括進口、購買技術專利、三來一補、國內合資合營、成為外國公司的國內子公司或分公司。
本質地看，所謂企業國際化經營是指企業以國際市場為舞臺，以追求企業利益為目的，在世界范圍內從事資源配置、出口、合資合作和直接投資等一系列的生產經營活動的總和。
上述企業國際化理論主要以發達國家特別是美國的跨國公司作為研究對象，認為跨國公司的競爭優勢主要來自企業對市場的壟斷、高科技和大規模投資以及高超的企業管理技術。而我國的中小企業規模較小，產品技術含量較低，較少的廣告支出，缺少名牌產品，不具備大企業所擁有的優勢。我國中小企業國際化經營不同于發達國家跨國公司國際化經營，必須尋求新的國際化經營路徑，改變那種以單純的出口貿易為主體、以低價競爭為手段、以廉價勞動力資源為核心、以低附加值產品為載體的國際化經營路徑，促進企業成長與市場拓寬同步發展。
我國中小企業深度國際化經營是指中小企業在經濟全球化進程中參與世界經濟活動，融入世界經濟體系，在世界經濟發展和產業結構變遷中準確地進行市場定位和戰略選擇，形成核心競爭力，成長為具有一定國際競爭力，積極參與國際競爭的市場主體。
中小企業深度國際化經營分析的核心是企業選擇什么樣的國際化成長路徑，選擇什么樣的方式進入國際市場，如何培養核心競爭力。
我國中小企業深度國際化經營的制度約束
制度構建與制度變遷給企業帶來了融入新制度體系的機遇，為中小企業創造了公平的競爭環境和新的發展空間。但在我國加入WTO短暫幾年來，我國中小企業進入國際市場和參與國際分工面臨著激烈的競爭是不爭的現實，中小企業在國際化經營制度的環境并不完善，尤其在深度國際化經營路徑的選擇中存在一定制度約束。
國內促進機制與國際貿易保護的協調
1998年以來，原國家經貿委、財政部、國家稅務總局先后出臺了30多部有關支持和促進中小企業發展的法律法規，各地方政府也相應出臺了100多個有關文件，中小企業的市場法律體系基本建立，公平的國內市場競爭環境逐步形成。近年來，中小企業實現了跨越式發展，我國中小企業占全國企業總數的95%以上，全國3/4的城鎮就業人口在中小企業工作，中小企業在我國各經濟主體中最具發展活力，全國65%的專利技術、75%以上的技術創新和80%的新產品都是由中小企業開發的。但中小企業的發展并沒有為其實現國際化經營奠定基礎，反而遭受國際貿易保護主義的遏制和市場競爭的沖擊，我國中小企業在國內市場上面臨更激烈的競爭。對于我國中小企業國際化經營具有比較優勢的資源和勞動密集型產業，面臨不公正的制度約束。例如紡織品在配額取消后預期貿易增長與現實國際進口限制的問題，我國的紡織品服裝出口增長將受到進口國特別保障措施的制約。
企業發展與制度缺失的矛盾
從我國中小企業的產權主體來看，我國非公有制中小企業數占中小企業總數的近80%，這還不包括沒有登記的農村和城市的個體中小企業和微型企業。中小企業產權主體比較清晰，作為既是企業所有者又是經營者的管理人員來說，比以往任何時候都關注企業資產的增值能力和經營效果。
從中小企業的經營機制看，中小企業經營組織層次少，結構簡單靈活，能根據市場需求的變化，迅速組織生產，準備周期短，適應性快。但是，中小企業成長與發展不僅僅要求有清晰的產權制度，而且要建立科學的管理制度，我國中小企業的產權和組織結構特點決定了中小企業國際化經營的困難。首先，數量居多的非公有制中小企業很難籌集到其國際化經營所需要的資本。其次，過分關注經營效果的中小企業主，面對激烈的市場競爭，有時會采取不正當的競爭手段，毀壞了中小企業的形象。再次，中小企業為適應市場競爭不斷地轉換經營行業和領域，不利于制定中小企業國際化經營的長期戰略。最后，缺乏制度規范的中小企業在成長過程中家族式經營，隨意性很大，難以吸引和留住國際化人才。
事實證明所謂中小企業靈活的組織結構并沒有成為中小企業國際化經營的優勢，反而阻礙了其國際化進程。
產業集聚與地方利益的沖突
產業集聚是相互聯系的中小企業集中在某一區域形成區位優勢和區域效應，以區域效應彌補品牌效應不足的實踐安排。大多數中小企業生產規模小，產品市場營銷投入低，不具備大型跨國公司的品牌效應，要拓寬國際市場，就必須通過聯合及建立聯盟等方式實現集群化。
中小企業集聚作為企業與產業組織的一種形態，不僅能為中小企業帶來設施同享的外部規模經濟，快捷獲取技術、信息和服務的便利條件，而且使中小企業在不犧牲大企業所缺乏的柔韌性條件下，提高集群內企業的生產率，更具有國際化發展的競爭優勢。按照市場經濟本質屬性的要求，加強和完善產業集聚內中介機構和公共服務建設是完善公共產品的重要組成部分。
按政府經濟學的相關理論，這種公共產品的提供主體可以是政府、私人或相關團體，政府在規范、管理、協調、強制和激勵等方面具有不可替代的作用。
地方政府應該履行好公共產品供給主體的角色，為企業集群提供完善的公共服務，改善本地商業環境，培育集群成長所需的要素條件和環境條件，提供增強企業自主創新能力的機制，改善家族企業文化的封閉性和保守性，加快經理人市場、社會中介評估機構等要素市場的培育。
我國部分地方政府為吸引投資為中小企業集聚創造了良好的條件，但各個地方政府為地方利益，給中小企業跨區域發展及實現產業積聚造成制度障礙的現象。
企業間合作與競爭的博弈
產業內分工是當代國際分工新格局的重要內容，這種分工是依據同一產業內部產業鏈條的不同環節來進行的，產業鏈條是由產業技術、生產和營銷三個環節組成。20世紀80年代以來，實力強大的跨國公司從著眼于產業鏈價值最大化目的出發，著力于研發和品牌營銷，控制核心技術和經營技巧，而把加工制造環節轉移出去，其生產結構呈現出典型的“啞鈴型”；而中小企業則在產業價值鏈條中，尋求自己的發展空間，明確自己的發展定位，承接跨國公司的這種產業環節轉移，著力于產業鏈價值相對低廉的加工制造環節上。
如耐克公司掌握產品設計、關鍵技術，授權本國及其它國家的中小企業按其產品規格、技術標準生產產品，自己則在全球建立營銷網絡，進行產品的廣告宣傳與銷售及提供售后服務，占據產業價值鏈的最高端。我國中小企業要改變專業化水平低的“小而全”的企業組織結構，擺脫與大企業“獨立抗爭”的被動局面，必須在一定條件下要尋求與大企業建立穩定的網絡協作、合作競爭關系。但中小企業在這個產業鏈中面臨著契約風險、文化沖突、責任與利益的沖突、甚至會被兼并和邊緣化的危機，可以說中小企業在競爭與合作中面臨著成長的困境。
中小企業深度國際化經營的路徑優化
中小企業要克服制度約束，實現可持續發展，必須優化其國際化經營路徑，在國際產業轉移與變遷中把握自身產業優勢，在制度完善中促進中小企業國際化成長，在準確的特色定位中拓寬國際市場，在技術創新中培養核心競爭力。
在產業變遷中找準國際化經營比較優勢
對于當今國際分工，發展我國主要從事勞動要素密集的最終消費品生產。我國中小企業要成功實現深度國際化經營必須從企業所擁有的資源優勢和產業特色出發，按照要素稟賦類型對我國的中小企業進行劃分，可以把我國大陸中小企業歸入勞動密集型。以勞動密集型為主的特點，將在很長時間內規制著我國中小企業的國際化發展的產業選擇，也是我國在國際競爭中發揮比較優勢可利用的一種資源。勞動密集型產業不僅僅指傳統的制造業，IT制造業也是一個勞動密集型產業。
目前世界IT產業制造業生產技術正在大規模地向以上海為中心的長江三角洲地區迅速集聚，為我國急需發展的科技型中小企業提供了機遇。
勞動要素密集的IT產業、文化產業、信息咨詢、金融保險等服務業，與傳統的勞動要素密集型的制造業相比，主要的差別在于它產業技術含量高，不因勞動力成本的上升而影響產業國際競爭力，具有較高的附加值。
在制度完善中促進企業國際化成長
中小企業深度國際化經營路徑的優化要求企業加強制度建設，促進企業在國際化經營過程中的不斷成長。在企業國際化經營的實踐中，中小企業成長過程中由于管理制度的缺失，普遍存在著對成長準備不足、成長沒有伴隨相應的組織調整與變革、成長中的管理“失控”、成長中多元化經營的誤區、企業成長中的“組織病”等現象。隨著企業生產經營環境的不斷變化以及企業規模的不斷擴張，中小企業原有的“淺度”國際化路徑往往又會變成企業進一步成長的障礙，中小企業深度國際化經營過程也是企業制度不斷建立和完善的過程。
首先，完善企業管理的制度，加強內部控制，建立相應的管理隊伍，分享企業管理的權限及責任。其次，完善企業間協作制度建設，加強企業間合作和避免惡性競爭及契約風險。中小企業要加強相互生產協作，構建戰略聯盟，形成產業集聚。再次，完善企業市場網絡建設，及時掌握市場信息和加強與客戶的溝通，模糊企業邊界，實現虛擬經營。最后，完善融資制度建設，克服企業國際化成長過程中資源不足與資金短缺的困境。
在特色定位中拓寬國際市場
選擇有效的路徑進入國際市場是中小企業深度國際化經營路徑優化的重要內容。美國沃頓商學院教授Root教授認為，國際市場進入模式是指企業將產品、技術、工藝、管理及資源進入其他國家或地區的一種規范化部署。中小企業要避免與大公司的競爭、逐步拓寬國際市場空間，必須立足產業特色，以特色產品滲透國際市場、以價格優勢拓寬國際市場、以獨有技術占領國際市場。無論是生產型中小企業，還是服務型中小企業或者是高科技中小企業，都必須強調專業化、特色化經營。由于中小企業本身資金實力有限，不可能按照多樣化經營戰略發展，那么中小企業就必須通過專業化特色化來占領細分化的市場，確立自己的市場競爭優勢。
中小企業的發展要始終貫徹“專、精、特、新”的方針，圍繞一個產品，或者一個零件、一種工藝、一種服務做精、做細、做透、做專，只要做到這一點就可以確立自己的國內市場地位和國際競爭優勢。
在技術創新中培養核心競爭力
通過技術創新培育核心競爭力是中小企業深度國際化經營路徑優化的關鍵。核心競爭力是指構成企業現實競爭力的關鍵資源和核心能力中那些最為關鍵的、最能使企業獲取和保持競爭優勢的因素組合。培養中小企業深度國際化經營的核心競爭力應體現顧客價值性、產品獨特性、產業衍生性等。
工廠為了實現本企業的經營目標和達到工效果，每年必須明確制定企業的經營決策、綱領和企業發展方向計劃。方針目標實現的全過程要自上而下地建立目標，制訂措施、確定制度，組織實施和嚴格考核，這有利于動員企業所有部門及全體職工同心協力，共同做好一年的工作，有利于提高企業現代管理水平，增強企業素質，提高經濟效益。
方針目標編制的程序
第五條 在每年初，由工廠各分管廠長、工程師提出下年度工廠目標設想，廠務會集討論，形成工廠方針目標指導思想，并由廠長下達指令。
第六條 由專人組織，并根據廠長指令，分生產行政部、技術部、組織各職能科室提下年度方針目標設想，并收集準備依據資料。?
第七條 部門分頭組織可行性分析論證，形成各部方針目標計劃。?
第八條 發至各部門征求意見，根據反饋意見再討論修訂。
第九條 經廠務會、工廠管理委員會、職代會討論審議通過，由專人負責按系統圖法行，在一月份編制出工廠方針目標執行圖。?
第十條 方針目標展開一定要堅持以數據說話的原則，目標值盡可能定量化。其內容般包括品種、質量、生產能力、科研技改、企業管理、技術經濟指標、安全環保、文明生產思想交流工作、職工福利等。?
第十一條 工廠方針要按系統圖法執行，縱向到底，橫向到邊，縱橫連鎖，層層確保原則進行。
第十二條 分管副廠長、工程師方針目標展開，要根據工廠方針目標展開的內容和自分管工作的重點，列出目標值和措施。執行方法與部門的方法相同，分管副廠長××編制完成××校對，廠長批準。?
第十三條 各車間、科室方針目標執行一般有分管責任人、部門方針、目標項目、現狀目標值、采取措施、檢查手段、評價、總結等。
第十四條 各部門要緊緊圍繞工廠方針目標以及分管廠領導方針目標執行，結合本部的實際，發動員工認真制訂本部門的方針目標，保證工廠每個目標值都能落實到部門和人，確保工廠目標的實現。各部門要在一月底前完成方針目標展開圖。?
第十五條 班組方針目標由班組長主持編制，要根據主管部門方針目標和本班組分管工作的重點，列出產品產量、質量、安全生產、文明生產、班組管理、思想工作等內容、目標值、采取措施、責任人、進度和檢查、評價、總結等執行標準。班組方針目標執行圖要在××完成。?
第十六條 各部門方針目標執行由各部門主要負責人主持編制，技術系統由負責分管人審核;生產行政系統由負責分管專人審核，分管廠領導批準。?
第十七條 為確保工廠方針目標的實現，工廠每年將組織兩次"分階段pdca循環"，"階 段pdca循環計劃"由"三辦"會同有關部門根據工廠年度方針目標安排的進度和廠長的令 制訂。?
第十八條 各部門要圍繞工廠方針目標和本部門方針目標，認真組織月度"pdca循環每月××號前制訂下月份計劃，總結本月計劃的實施情況，并由主管廠長檢查批示。?
第十九條 在方針目標的實施過程中，要充分發動職員，調動其積極性，廣泛開展大性的質量管理活動、勞動競賽活動、確保各級目標值的實現和完成。?
第二十條 要建立方針目標管理卡，建立方針目標實施方案，將每項目標的展開情況，實施過程中的計劃、協調、檢查、調整、考核等情況登記在案，逐步達到方針目標管理標準化。 〖1〗
第二十一條 方針目標管理設立一個綜合部門，分設一至三個主要歸口部門。歸口部必須認真做好工廠方針目標的組織、實施、協調、檢查和考核工作。?
第二十二條 廠長組織方針診斷是保證工廠方針目標實施的主要手段，在廠長主持下歸口部門應當組織有關人員對工廠方針目標實施情況每季度進行一次診斷，并及時解決實施中存在的問題。
第二十三條 廠長組織方針目標診斷，應在診斷前一周，向各分管領導及各部門發出面通知(由計劃科制定，廠長批準)，由各部門自行檢查對照，各分管領導和部門主管廣泛調查、收集情況，形成書面調查記錄，做好診斷前的準備工作。?
第二十四條 廠長方針目標診斷會由廠長、副廠長、歸口部門負責人、有關職能科室的負責人或廠長指定的人員參加。診斷根據方針目標執行圖逐項逐條檢查進度的效果。先由分管領導匯報，后由負責部門補充，并解答廠長及其它人員提出的問題，對于存在的薄弱環節，集體分析原因，研究對策措施，綜合部門制定整改措施計劃，由廠長責成有關部門組織整改。 ?
第二十五條 根據目標值實現的情況，對每條目標值給予評價并考核，明確落實責任部門或責任人。評價分為甲、乙、丙三級。? 甲級：按目標進度要求實施，且效果較好成績顯著。? 乙級：基本按目標進度要求實施、效果一般。? 丙級：沒有達到目標進度要求、效果較差且主要由主觀努力不夠所致。?
第二十六條 對方針目標進行診斷評價，對甲級目標視其難易、效果好壞等給予表彰獎勵，列入年終評選的重要條件;對只達丙級目標的要追究責任，認真分析原因，幫助糾正，并根據實際情況給予經濟懲罰。?
第二十七條 各部門的方針目標應按計劃要求進行定期的檢查診斷，對存在的問題按職能分解落實。?
第二條中國政府依法保護外國合營者按照經中國政府批準的協議、合同、章程在合營企業的投資、應分得的利潤和其它合法權益。
合營企業的一切活動應遵守中華人民共和國法律、法規的規定。
國家對合營企業不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，對合營企業可以依照法律程序實行征收，并給予相應的補償。
第三條合營各方簽訂的合營協議、合同、章程，應報國家對外經濟貿易主管部門(以下稱審查批準機關)審查批準。審查批準機關應在三個月內決定批準或不批準。合營企業經批準后，向國家工商行政管理主管部門登記，領取營業執照，開始營業。
第四條合營企業的形式為有限責任公司。
在合營企業的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。
合營各方按注冊資本比例分享利潤和分擔風險及虧損。
合營者的注冊資本如果轉讓必須經合營各方同意。
第五條合營企業各方可以現金、實物、工業產權等進行投資。
外國合營者作為投資的技術和設備，必須確實是適合我國需要的先進技術和設備。如果有意以落后的技術和設備進行欺騙，造成損失的，應賠償損失。
中國合營者的投資可包括為合營企業經營期間提供的場地使用權。如果場地使用權未作為中國合營者投資的一部分，合營企業應向中國政府繳納使用費。
上述各項投資應在合營企業的合同和章程中加以規定，其價格(場地除外)由合營各方評議商定。
第六條合營企業設董事會，其人數組成由合營各方協商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協商確定或由董事會選舉產生。中外合營者的一方擔任董事長的，由他方擔任副董事長。董事會根據平等互利的原則，決定合營企業的重大問題。
董事會的職權是按合營企業章程規定，討論決定合營企業的一切重大問題：企業發展規劃、生產經營活動方案、收支預算、利潤分配、勞動工資計劃、停業，以及總經理、副總經理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權和待遇等。
正副總經理(或正副廠長)由合營各方分別擔任。
合營企業職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護、勞動保險等事項，應當依法通過訂立合同加以規定。
第七條合營企業的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護職工的合法權益。
合營企業應當為本企業工會提供必要的活動條件。
第八條合營企業獲得的毛利潤，按中華人民共和國稅法規定繳納合營企業所得稅后，扣除合營企業章程規定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業發展基金，凈利潤根據合營各方注冊資本的比例進行分配。
合營企業依照國家有關稅收的法律和行政法規的規定，可以享受減稅、免稅的優惠待遇。
外國合營者將分得的凈利潤用于在中國境內再投資時，可申請退還已繳納的部分所得稅。
第九條合營企業應憑營業執照在國家外匯管理機關允許經營外匯業務的銀行或其它金融機構開立外匯帳戶。
合營企業的有關外匯事宜，應遵照中華人民共和國外匯管理條例辦理。
合營企業在其經營活動中，可直接向外國銀行籌措資金。
合營企業的各項保險應向中國境內的保險公司投保。
第十條合營企業在批準的經營范圍內所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內市場或者在國際市場購買。
鼓勵合營企業向中國境外銷售產品。出口產品可由合營企業直接或與其有關的委托機構向國外市場出售，也可通過中國的外貿機構出售。合營企業產品也可在中國市場銷售。
合營企業需要時可在中國境外設立分支機構。
第十一條外國合營者在履行法律和協議、合同規定的義務后分得的凈利潤，在合營企業期滿或者中止時所分得的資金以及其它資金，可按合營企業合同規定的貨幣，按外匯管理條例匯往國外。
鼓勵外國合營者將可匯出的外匯存入中國銀行。
第十二條合營企業的外籍職工的工資收入和其它正當收入，按中華人民共和國稅法繳納個人所得稅后，可按外匯管理條例匯往國外。
第十三條合營企業的合營期限，按不同行業、不同情況，作不同的約定。有的行業的合營企業，應當約定合營期限；有的行業的合營企業，可以約定合營期限，也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業，合營各方同意延長合營期限的，應在距合營期滿六個月前向審查批準機關提出申請。審查批準機關應自接到申請之日起一個月內決定批準或不批準。
第十四條合營企業如發生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規定的義務、不可抗力等，經合營各方協商同意，報請審查批準機關批準，并向國家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應由違反合同的一方承擔經濟責任。
第十五條合營各方發生糾紛，董事會不能協商解決時，由中國仲裁機構進行調解或仲裁，也可由合營各方協議在其它仲裁機構仲裁。
關鍵詞：企業經營；管理能力；提升策略
所謂的企業經營管理主要是在企業內部，按照一定的經營目的來施行并有效的對企業各項業務進行一系列的調整管理和運營活動，例如生產環節、財務管理及其營業銷售等。在企業經營管理時，若是能夠找尋適應企業經驗發展需要的運作模式，對于企業長期穩定發展有很大益處。同時，隨著經濟市場的競爭愈演愈烈，企業經營管理過程中的問題也逐漸凸現出來，如經營理念、組織管理等方面都會影響著企業經營管理能力的提升，所以，如何去更好的解決這些問題有其探究性意義。
一、提升企業經營管理能力的重要性
當前，我國正在逐步完善其社會主義市場經濟體制，這也意味著企業必須提升其經營管理能力，才能夠更好的適應當前市場經濟體制的改革。此外，在市場競爭壓力逐步提升的背景下，若是企業安于現狀、固步自封，而不去提升自身的經營管理能力，那么只會導致企業的整體經營效果差強人意，得不到預期所想的效果，最終被市場所淘汰。為此，企業就應當立足于實際經營狀況，著眼于全面的市場經濟，逐步提升企業自身經營管理的各個方面，以便更好地適應市場經濟的變化，并建立起完善的經營管理機制，提升企業經營管理效率與能力。尤其是近幾年來，在全球化的背景之下，我國企業發展更是面臨著巨大的競爭壓力，機遇與挑戰并齊。然而，只要企業不斷提高自身經營管理能力及其自身發展實力，便能夠促進企業更好更快的發展，否則只會在競爭激烈的市場當中受到沖擊，并逐步退出我國經濟市場的舞臺。所以，采取行之有效的企業經營管理模式，并從整體上提高經營管理能力，才能夠為企業的可持續發展創造有力的競爭條件。
二、當前企業經營管理能力提升過程中存在的問題
1.企業經營管理制度不夠完善
企業管理制度與其市場綜合競爭力有著直接聯系，且能通過逐步完善經營管理制度的方式來確保企業的可持續發展。然而，就當前的發展形勢來看，許多企業的經營管理制度并不完善，在日常的管理過程中具有一定因循守舊、固步自封的經營管理意識，并長期的使用傳統陳舊的管理方式制度，時效性不強。同時，部分企業在實施經營管理制度時，大多注重短期目標計劃的施行，卻缺少長期發展的眼光。尤其是在企業經濟管理方面，企業常規控制管理、企業審核等仍不足以適應當前時代的發展要求。雖然一些企業已逐步建立起經營管理制度，但大多只流于形式，特別是企業業務考核方面，更是缺少嚴格的監管措施，且制定出來的制度也沒有切實落實，并貫徹到企業的經營管理上，最終導致企業管理制度不能充分發揮其作用。
2.企業組織管理模式不科學
現階段，在企業經營管理過程中仍存在著組織管理模式不科學的現象。一些企業仍舊采用傳統的單向式管理組織模式，并沒有進行徹底的改革變化，其不科學的組織管理模式主要體現在：其一，不能夠充分了解經濟市場信息，且所采用的單一式運作模式，極大的影響了企業的整體經營運作；其二，缺乏流暢的信息傳遞，各部門的職責并沒有進行明確劃分，且員工的培訓學習機會也相對較少，即使為員工提供相應的機會，但在培訓時間上也極短。這些都嚴重制約著我國企業經營管理能力的提高。
3.企業人力資源管理體系不完善
當前，大多數的企業人力資源管理都存在著一定的問題，例如企業人員精簡情況相對較差，企業內部工作人員流動量較大等問題都直接影響著企業的日常工作的順利開展。許多企業為了能夠實現經濟利益最大化，大都會讓員工長期處于工作飽和的狀態，對于員工也缺乏一定的技能培訓，致使員工在時代不斷變化的背景下愈發不能適應時代的發展需求。員工的工人綜合素養及其專業知識技能的掌握情況也參差不齊，不僅會導致企業經營管理出現混亂狀態，更重要的是使企業的市場競爭力愈發薄弱，最終影響企業的健康發展。除此之外，企業也沒有建立起科學有效的獎勵機制和績效評價體系，員工缺乏一定的物質或是精神鼓勵自然也會導致其工作效率不高，工作熱情度下降，在這種狀態下，企業的向心力和凝聚力也會遭受一定的影響。
三、提升企業經營管理能力的策略
1.完善的經營管理制度
企業的經營管理不僅需要依賴于管理人員來實現制度，更重要的是企業還需建立起科學合理的經營管理制度，如此，才能保障企業經營管理目標實現。為此，必須改變當前的傳統企業管理方式，立足當今時代的發展需求，建立起科學、系統化的管理制度，并確保經營管理制度具有時效性。為此，企業高層管理者應該構建起完善的管理模式，對于企業相關的管理人員也應加以引導與約束，明確劃分工作人員的工作職責范圍，在保證企業正常運轉的同時提高企業的整體經濟效益。此外，企業還應從實際的市場需求出發，并綜合自身的經營狀況來運行管理制度，根據經濟市場及其企業內部自身變化等適當調整經營管理制度的內容，使管理制度具有可行性和適應性，最大限度的發揮企業管理制度的作用。
2.經營管理方式創新
逐步加強對企業經營管理方式的創新，才能使企業更好的適應市場環境的變化。長久以來，我國大都倡導企業以實現現代化經營管理方式為主，而部分企業卻陷入了長期機械復制的管理方式，并沒有將現代化經營管理理念與企業自身的經營管理相結合，這就使得企業缺乏一套屬于自身的，健康、有序發展的經營管理方式。所以，為了能夠促進企業的更好發展，企業應該充分考慮市場環境變化，并逐步創新其經營管理方式，使其經營管理效益有效提升。同時，在信息化時代，企業還要加強信息化方面的建設，以便更好地掌握市場的產品生產、制造等方面的消息，從而制定出更適應企業發展的經營管理策略，最大限度減少經濟損失等現象的發生。
3.提高企業工作人員的素養
只有保障企業經營管理人員的高素養、高專業技術技能水平，才能使企業的管理制度切實落實到企業的各個工作環節當中。提高企業經營管理工作人員的綜合素養更是促進企業健康發展的關鍵，對于企業未來的發展更是起到重要作用。為此，就必須保障管理人員的綜合素養較強，且具有較強的管理經驗、管理知識，對于上級領導的各項指示都能夠科學合理完成，并提出自己的看法見解，為企業管理決策者出謀劃策。所以，企業在招納人才時應該注重考察應聘人員的專業知識水平及其職業道德素養，而對于企業內部員工也應傳播企業的經營管理理念。此外，企業在進行年度財政預算時，還應當將工作人員的素質培訓及其相應的專業知識技術培訓都納入到預算當中，或是聘請業界管理經驗相對豐厚的人員到公司進行演講，加強與員工間的管理經驗交流，以便提高員工的管理能力。同時，企業還應對員工的培訓結果進行定期的評價考核，主要從實踐操作及其理論知識這兩方面入手，并對考評結果較好的員工實施一定的精神或是物質獎勵，如此，也能夠激發員工的工作激情。
四、結束語
企業的經營管理直接影響著企業的未來發展前景，更是企業日常工作運營中不可缺少的重要組成部分。所以，必須重視當前存在的阻礙企業經營管理能力提升的問題，并逐步提升人力資源的管理，建立起完善的經營管理制度、組織管理制度等，最終有效的提高企業經營管理能力，促進企業向前發展。
參考文獻：
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經營管理能力是企業的一項基本能力，采取有效措施，促進企業經營管理能力提升具有重要意義，對企業更好應對挑戰，提高市場競爭力有著重要作用。
1.1更好應對企業面臨的挑戰市場處在不斷變化發展之中，企業日常經營管理面臨來自各方面的挑戰。在這樣的背景下，為更好應對各種挑戰，必須采取有效措施，促進企業經營管理水平提高，促進企業更好運行和發展。
1.2促進企業市場競爭力提高提高市場競爭力是每個企業的重要任務，其方法是多種多樣的，包括提高產品質量，提高售后服務水平，創建品牌等。其中采取有效措施，提高企業經營管理能力是一項重要策略。這樣能有效應對來自各方面的挑戰，讓企業在激烈的市場競爭力中占據優勢，促進企業生產效益提升和市場競爭力提高。
2企業經營管理能力提升存在的問題
盡管很多企業認識到提升經營管理能力的意義，并注重采取有效措施提升經營管理能力。但一些企業相關制度不完善，管理人員素質偏低，當前企業經營管理能力提升過程中仍然存在不足，主要表現在以下方面。
2.1人力資源管理不合理一些企業員工隊伍不穩定，人員流動較為頻繁，難以安心工作，難以為企業做出重要貢獻，對企業日常運行和發展也具有負面影響。另外一些員工素質偏低，不能很好適應工作崗位需要，忽視對員工的管理培訓，并且綜合技能較低，影響企業綜合競爭力提高。獎懲激勵機制不完善，難以調動員工工作熱情，制約員工為企業做出更大貢獻。
2.2組織管理模式不科學沿用傳統管理模式，或者照搬其他企業管理模式，忽視考慮本企業實際情況，影響企業經營管理水平提高。對現代信息技術的應用存在不足，導致管理模式落后，信息化水平較低，制約企業發展和進步。
2.3經營管理制度不完善完善的管理制度對企業發展所起的作用是十分巨大的，目前管理制度不足體現在以下幾點：管理者思想落后，沿用以前管理制度對企業開展管理工作，管理方式過于保守。一些管理制度不健全，難以有效規范和約束企業經營管理日常工作，管理部門設置不合理，管理責任不明確，影響企業經營管理水平提升。
3企業經營管理能力提升的對策
為應對實際工作中存在的問題，促進企業經營管理能力提升。根據存在的問題，結合企業運行和實際工作需要，筆者認為今后應從以下方面入手，采取有效措施提升企業經營管理能力。
3.1更新經營管理理念經營管理理念制約企業經營管理能力提升，為促進企業經營管理工作有效開展下去，必須進行觀念創新，從而引導經營管理工作順利開展。主要是更新企業領導、高級管理人才的理念，并提高員工參與意識，為企業有效經營管理創造良好外部環境。企業要適時引入危機管理意識、戰略意識，應用最新的理念來武裝企業，更好引導企業生產經營。同時確保企業生產經營符合企業經營戰略目標，形成全局觀念，更好適應企業發展需要。現代企業經營管理與內部工作人員管理完全不一樣，它要求經營管理者更新經營管理理念，以敏銳的眼光，應用先進的經營管理理念指導企業各項工作。確保企業經營管理和目標制訂完善，適應現代經濟社會發展，推動企業更好運行和發展。
3.2提高經營管理人員素質企業經營管理能力提升，離不開高素質管理人才支持。要注重引進和吸收優秀人才，加強經營管理人才隊伍建設，為提高經營管理水平準備人才力量。對已有的經營管理人員，也要加強管理和培訓，通過現場授課、開展講座、調查研究、對外交流和學習等形式，促進經營管理人員綜合素質提升，讓他們為企業運行和發展做出更大貢獻。另外，企業經營管理人員也要加強自身學習，注重專業知識學習，提高實踐技能，增強自己的科學文化素質，更新經營管理理念。提高自己的責任意識和道德意識，培養愛崗敬業、勤勞奉獻的精神和工作作風，用先進的思想理念指導自己的工作，更好開展企業經營管理各項工作，促進自身工作水平提升。
3.3創新經營管理模式企業經營管理能力提升是一個循序漸進的過程，需要企業各方面配合，加強各方努力，創新經營管理模式，有效指導經營管理各項工作順利進行。在創新經營管理模式的時候，要注重信息技術應用，加強企業經營管理信息化建設，從而更好適應市場變化發展情況，促進經營管理水平提高。長期以來，在企業運行和發展中，都倡導應用現代化經營管理模式，但應用這種模式時，不能簡單地進行復制，而需要考慮企業實際，結合現代化經營管理的目標和要求，促進經營管理模式創新，以推動企業健康、有序、開放發展。企業要緊跟市場變化發展情況，以經營管理目標為指導，采取有效措施，推動企業經營管理模式創新，促進企業市場競爭力提升，增強企業經濟社會效益。另外，信息技術的發展和進步為企業經營管理提供了便利，企業日常經營管理中要重視信息技術應用。在企業各類信息采集、存儲、接收、分析、轉發等各個環節，都要重視信息技術利用，以促進經營管理效率提高。為此，企業必須重視信息技術應用，加快企業信息化建設步伐，更為全面、及時地掌握產品生產、制造、銷售等各種信息。降低企業經營管理風險，避免出現不必要的損失，促進企業經營管理效率提高，最終到達提高企業經濟效益的目的。
3.4健全經營管理制度通過建立完善的經營管理制度，更好規范和約束企業經營管理日常工作，促進經營管理水平提升。建立和完善經營管理制度，能有效約束和管理企業員工日常行為，讓他們嚴格遵循規章制度，履行好自己的職責，促進企業運營效率提升。同時還要結合企業自身情況，科學、全面制定經營管理制度，包括崗位職責制度、獎懲激勵制度等，更好約束各位員工日常工作，推動企業經營管理工作順利進行。另外，要結合企業自身情況和市場環境變化實際，對經營管理制度進行適當調整和完善，提高各項規范制度的可操作性，有效約束企業經營管理各項工作。
3.5完善獎懲激勵機制企業主要是通過完善獎懲激勵機制，為經營管理者更好發展創造便利，激發他們的工作潛能，推動經營管理水平提高。首先要建立經營管理者選拔機制，綜合考慮他們的科學文化程度、實踐經驗、與人交流能力、創新能力等多種因素，選拔優秀的經營管理人員。其次，完善獎勵機制，完善和規范年薪制，積極推動股權激勵，重視精神獎勵，將物質獎勵和精神獎勵結合起來，并完善約束考評機制。從而更好約束企業經營管理者日常行為，促進他們工作水平提升，讓他們為企業運營發展做出更大貢獻。
4結語
關鍵詞：企業 全面預算管理 要點分析
一、前言
從目前企業的經營管理實際來看，實施全面預算管理已經成為企業提高經營管理效果的必要選擇。考慮到企業經營管理面臨的困難，只有提高資金利用率，提高資金管控效率，才能保證企業的經營獲得預期效果。基于這一優點，全面預算管理在企業中得到了有力的推進，并日益成為企業經營管理的主要手段。同時，全面預算管理整合了企業的多個部門和各種資源，將企業中生產、銷售、經營、質量等環節串聯在一起，形成了有效的預算管理體系，保證了企業全面預算管理的效果滿足實際要求。
二、企業實施全面預算管理的重要性
預算管理是企業生存和發展的客觀需要。企業預算管理是國外大中型企業普遍采用的一種現代管理機制。近年來，為適應市場經濟條件下企業生存、發展的需要，這種管理機制的理論方法和成功經驗日益被我國企業所重視。首先，現代企業制度需要現代水平的預算管理。在現代企業制度下，出資者、經營者與各部門及職工之間的關系變得更加復雜，有效地規范他們之間的關系需要有力的預算制約手段。其次，資產的安全完整需要嚴謹高效的預算管理。確保資產安全完整，光靠單一的資產管理法規和制度顯然不夠，必須輔之必要的預算手段，資產管理如果孤立于預算管理之外，也就成了空中樓閣。最后，優勝劣汰機制、激勵約束機制需要具有法律效力的預算管理。任何一個預算管理松懈的企業必然難尋減支增效之源，注定要在低效率和低效益中走向失敗。因此，市場經濟條件下的競爭機制、約束機制離不開規范化的預算管理，企業的生存和發展也需要強化具有法律效力的預算管理。所以，在企業中實施全面預算管理對于提高企業經營管理水平具有重要的現實意義。
全面預算管理的意義在于為投資人提供可監督企業實際資金運作的手段，使企業的整體經營管理在有效的監督管理之下，能夠使投資人的權利和職責得到履行。使投資人既能夠對企業的實際經營管理有全面的了解，又能夠使投資人能夠參與到實際的經營管理過程中。目前來看，企業的結構在不斷變化，逐漸朝著多元化的方向發展，在此基礎上，全面預算管理的實行成為了企業經營管理的重要手段。為保證企業的資金使用滿足實際要求，提高資金的使用率，發揮資金的整體效益，全面預算管理的實行成為了必要的手段。為此，對于企業而言，實施全面預算管理是企業管理中的重要手段，是保證企業整體經營效果的重要方式，對企業具有重要的顯示意義。
三、企業全面預算管理的要點及注意事項
從企業全面預算管理的作用來看，全面預算管理對于企業提高經營效果是十分重要的，只有在企業中實行全面預算管理，才能保證企業經營管理的有效性。為此，我們應對企業全面預算管理的要點及注意事項進行全面分析。
（一）要加強對全面預算管理的了解和認識，建立預算單位主要負責人責任制
為了保證全面預算管理取得積極效果，應在預算管理實行過程中，對全面預算管理的作用有正確認識，并采取各部門上報，財務部門整合的方式，提高預算編制質量，為預算管理提供基礎信息。同時，還要建立預算單位負責人制度，保證預算管理成為企業的一項基本制度。
從企業的實際經營管理來看，預算管理是企業的一項重要工作，只有做好預算管理，才能保證企業的資金得到有效利用，進而提高資金利用效率，提升企業經營管理效益。基于這一分析，在企業經營管理中，應對預算管理有全面正確的認識。為了保證企業的預算管理取得積極效果，應結合企業預算管理實際，聯合企業多個部門，建立全面預算管理制度，明確預算管理職責，使全面預算管理成為企業的一項基本制度，保證企業的預算管理取得實效。除此之外，為了保證全面預算管理取得積極效果，應在預算管理推行過程中，將企業的所有部門都納入到全面預算管理體系，保證全面預算管理體系取得實效。基于這一分析，在企業經營管理中，應加強對全面預算管理的了解和認識，并建立預算單位主要負責人責任制，提高全面預算管理的推行質量。
（二）必須從企業自身實際出發，不斷完善與提高
在企業全面預算管理實施過程中，要想提高全面預算的效果，就要根據企業的經營管理實際，使預算編制和預算執行能夠符合企業的實際經營管理情況，達到企業的經營管理目的。同時，還要對全面預算管理過程進行不斷完善與提高，保證全面預算管理能夠滿足企業的實際需要。
對于企業而言，全面預算管理作為企業的一項基本制度，對提高企業資金管理效率，提高企業的整體效益和經營質量有著積極的推動作用。出于提高企業全面預算管理質量的目的，在企業具體的預算管理行為中，應充分結合企業自身實際，對現行的預算管理制度進行深度剖析，把握預算管理工作原則，制定具體的預算管理制度和預算管理程序，保證企業的全面預算管理取得積極效果。基于這一現實需要，在企業的全面預算管理中，應從企業自身實際出發，對企業的全面預算管理制度進行完善與提高，推動企業全面預算管理取得實效。為此，在企業全面預算管理制度實行過程中，為了確保全面預算管理取得積極效果，應確保全面預算管理制度符合企業實際需要，促進企業全面預算管理制度的實行。
（三）必須不斷完善預算標準和提高基礎管理水平
從企業全面預算管理的實施來看，在預算編制和執行的過程中，應對預算標準進行不斷完善，并貫徹落實全面預算管理制度，保證企業的全面預算基礎管理水平得到有效提高，滿足企業的經營管理需要。所以，完善預算標準和提高基礎管理水平是保證企業全面預算管理取得積極效果的關鍵。
在企業的全面預算管理制度推行過程中，從企業的實際管理來看，預算管理標準和預算基礎管理還處于較低的水平，尚不能滿足企業全面預算管理的需要。為了保證企業全面預算管理取得積極效果，提高企業全面預算管理水平，就要對企業現有的預算管理制度進行深入分析，并制定具體措施，不斷完善預算標準，并提高基礎管理水平，使企業的全面預算管理制度得到有效實行，滿足企業預算管理制度的實際需要，從根本上提升企業全面預算管理制度的推行質量，促進企業全面預算管理制度取得實效。基于這一分析，在企業的預算管理中，應從預算管理的實際出發，明確全面預算管理的作用和意義，推動企業全面預算管理制度的實行，提高企業全面預算管理的實行質量和預算管理的整體水平。
（四）全面預算管理應與“流程再造”和“不斷改進”理念相結合
由于企業全面預算管理已經成為企業經營管理的重要組成部分，為了保證全面預算管理能夠得到有效執行，應將全面預算管理與公司現有的工作流程和工作程序結合在一起，利用全面預算管理的特點對工作流程和工作程序進行重新規劃，保證企業全面預算管理能夠與工作流程和工作程序相適應。
在企業的實際管理中，為了保證整體經營管理效果，應對企業的現有經營管理流程進行積極改進，并進行流程再造，以此來滿足企業的經營管理實際，達到企業的經營管理目標，促進企業的經營管理取得積極效果。基于這一分析，為了保證企業的全面預算管理取得預期效果，應將全面預算管理制度的優化與企業經營管理的流程再造和不斷改進理念相結合，使企業的全面預算管理制度和流程再造形成共同作用，提高企業的經營管理水平和預算管理質量，促進企業經營效果的整體提升，達到促進企業管理發展的目標。為此，我們應正確分析企業經營管理實際，將全面預算管理與流程再造和不斷改進理念相結合，全面提高企業的整體經營管理質量，使企業的經營管理水平得到持續提高。
（五）要同企業經營者和職工的經濟利益相結合
企業全面預算管理實行的目的主要是為了提高企業的整體效益，要想使全面預算管理得到有效執行，就要明確全面預算管理的目的，應將全面預算管理的目標與經營者和職工的利益統一起來，使職工能夠認識到全面預算管理的必要性，能夠積極參與到全面預算管理的實施過程中。
從企業全面預算管理的具體實行來看，由于全面預算管理涉及到企業的所有部門和眾多職工，基層員工是參與企業全面預算管理的主體，在全面預算管理制度的實行中，起到了重要的推動作用，考慮到這一現實因素，在企業全面預算管理制度的推行過程中，要想使企業的全面預算管理制度取得積極效果，就要將全面預算管理制度同企業經營者和職工的經濟利益結合在一起，使企業經營者和職工能夠自覺遵守全面預算管理制度，并成為企業全面預算管理制度的積極推動者，保證企業全面預算管理制度能夠得到有效實行，提高企業全面預算管理制度的推行質量，滿足企業全面預算管理的需要。基于這一分析，我們應在企業全面預算管理制度實行過程中，將企業經營者和職工聯系在一起，推動全面預算管理制度的有效實行。
（六）全面預算管理工作量大，必須要有信息化的支撐
從企業財務管理的現狀來看，會計電算化已經得到了全面應用，并成為了未來的重要發展趨勢，全面預算管理作為財務管理的一部分，工作量較大，單純依靠傳統手段難以達到預期目的，只有應用信息化手段，才能達到提高預算管理效率的目的，因此，在企業全面預算管理中，必須要有信息化的支撐。
（七）正確認識預算與計劃的關系，保持預算與公司各項計劃相統一
計劃管理與全面預算管理統一并存、互不矛盾。全面預算管理源于計劃管理，是對計劃管理的量化，是計劃管理在財務管理中運用的具體化。只是全面預算管理較之計劃管理更注重過程控制和全員參與，它能更好地運用核算手段實現經濟業務中參與人員責、權、利的有機結合，使業務管理更好地實現制度化和標準化，使得計劃管理和財務管理形成合力。由此可見，在企業全面預算管理的推行過程中，應正確認識預算與計劃的關系，保持預算與公司各項計劃的一致性，提高預算管理的整體效果。
四、結束語
通過本文的分析可知，在企業經營管理過程中，全面預算管理是財務管理中的重要內容，對企業經營管理具有重要意義，只有在企業經營中堅持全面預算管理，才能保證企業經營管理的有效性，才能提高企業的經營管理效率。為此，我們應對全面預算管理制度引起足夠的重視，并在企業經營管理過程中，建立完善的全面預算管理制度，提高預算管理質量，滿足企業經營管理的需求，促進企業全面預算制度的深入發展。
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