時間：2023-03-14 15:19:04
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇就業局檔案管理范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
【關鍵詞】大數據時代;企業檔案管理;挑戰;對策
1前言
隨著人類社會向信息、知識經濟廣泛的深入發展，社會、企業每天產生海量的數據，整個世界進入了大數據時代。各行業都面臨著對龐大而復雜的數據進行有效管理的巨大挑戰，人們逐漸認識到對自身產生和擁有的大數據進行有效管理的重要性和迫切性，檔案行業也不例外。如今，航空企業正積極推進數字檔案館建設，各類電子文件正以前所未有的速度不斷增長，那么在大數據時代，如何做好企業檔案管理，并深入挖掘和利用檔案信息資源為科研生產一線服務，已成為企業檔案工作面臨的重要課題。
2大數據的含義和特點
2．1什么是大數據
大數據，又稱巨量資料、海量資料，指的是所涉及的資料量規模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內達到擷取、管理、處理。并整理成為幫助用戶篩選決策的積極資訊。大數據描述的是隨著數據量和數據類型激增而逐漸衍生出來的一種現象，不僅包括數量巨大、結構復雜、類型眾多數據構成的數據集，還包括對這種數據集進行高速采集、處理與分析以提取價值的技術架構與技術過程［1］。
2．2大數據的特點
大數據的特點一般歸納為“4V”，一是數據體量巨大(Volume)。當前，典型個人計算機硬盤的容量為TB量級，而一些大企業的數據量已經接近EB量級。二是數據類型繁多(Variety)。這種類型的多樣性也讓數據被分為結構化數據和非結構化數據。三是價值密度低(Value)。如何通過強大的機器算法更迅速地完成數據的價值“提純”成為目前大數據背景下亟待解決的難題。四是處理速度快(Velocity)。這是大數據區分于傳統數據挖掘的最顯著特征。
2．3檔案大數據
檔案大數據是在檔案方面涉及的資料量巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內達到的擷取、管理、處理并整理成為幫助企業經營決策更積極目的的信息。近年來，各級檔案行政管理部門都非常重視檔案信息化建設，大力加快數字檔案館建設步伐，開展傳統載體檔案數字化，積極進行電子文件的歸檔接收工作。隨著檔案信息化建設的加快，檔案信息資源呈爆炸式增長，主要呈現出以下特點:(1)檔案資源巨大。為積極適應航空工業信息化發展需要，航空工業檔案館于2007年在中央企業中率先啟動了首批16家數字檔案館建設試點，制定了《航空工業企事業單位數字檔案館等級考核評定驗收管理辦法》，組織開展評定驗收。首批16家數字檔案館建設試點單位已完成考核評定驗收。隨著信息技術應用和數字檔案館建設，產生大量的電子文件將形成一個巨大的檔案信息資源中心。(2)檔案資源類型多。在傳統的檔案信息資源中，主要以結構化數據為主，隨著信息技術應用和數字檔案館建設，檔案信息資源的種類越來越多，檔案信息不僅涵蓋傳統意義上的館藏檔案資源，而且包括各類現行文件、產品數據等。其載體形式包括語音、視頻、圖形、圖像等，形成以檔案信息為核心內容的企業綜合信息資源庫。(3)檔案價值高，但價值密度低。價值密度的高低和數據總量的大小成反比。從檔案的本質屬性來看，檔案具有重要的利用價值，但通常我們利用的數據卻非常小。在航空企業里，檔案匯集了企業在科研、生產及經營管理活動中所形成的全部成果，這些檔案信息蘊含著巨大潛能，需要人員和技術的密切配合，方能將其轉化為更大的真正價值。(4)檔案資源處理要求高。檔案數據海量增加，加大了用戶在海量數據快速查詢所需信息的難度。在龐大的數據面前，處理數據的效率就是企業的生命。
3大數據時代企業檔案管理面臨的機遇
3．1大數據時代給檔案管理帶來了機遇
傳統檔案管理在某種程度上需要依托特定的基本單位，隨著大數據的到來，紙質檔案會越來越少，數據化檔案會越來越多，以“卷”或“件”為單位的檔案管理方法已經無法適應一些新環境，檔案人員會將花更多的時間和精力監控檔案數據的生成及保障檔案數據的長期安全性與可讀性，不在局限于電子檔案的收集、整理和利用。
3．2有利于檔案利用價值的提升
由于傳統的檔案管理主要以紙質檔案和各種電子檔案為主，各類檔案的利用基本上處于被動的利用地步，檢索和利用這些檔案要話費過多的時間和金錢，因此難以調動人們使用這些檔案的積極性，而大數據在處理海量數據和分析復雜數據方面具有超強的能力，通過借助云平臺，從海量的檔案數據中自動搜索隱藏于其中有著特殊關系性的信息，并對其進行集中和分析，讓挖掘和分析出來的檔案信息更好的被利用。用戶可以在海量的信息海中快速檢索和搜索自己所需要的各類信息，更方便人們去挖掘和使用這些蘊藏在各類檔案中的有效信息，將原來的“死檔案”變成“活信息”，這也無疑進一步提高了檔案的利用價值。
4大數據時代企業檔案管理遭受的挑戰
4．1傳統的檔案管理模式受到很大沖擊
傳統的檔案管理工作主要是在對各類檔案進行分門別類的、有區別有層次的檔案管理理念的指導下進行各類檔案的整理和管理，而在大數據時代，面對海量的檔案數據，只能以“件”或“數據庫”為管理對象，這就要求檔案管理者在有原本檔案分類處理的能力之外，還要具有極強的決策能力、信息識別能力以及信息發現能力，這必將對原有的檔案管理理念和方法帶來極大地沖擊和挑戰。
4．2數據的安全與保密成難題
大數據在給人們帶來便捷獲取檔案資源的同時，也在數據安全與隱私的維護上存在很大的隱患，這既存在理念和技術層面上的因素，也涉及法律方面的問題。從國家層面上來說，帶有國家密級的檔案的泄露，會給國家造成重大的損失，嚴重的還可能危機國家安全。在面對數據的安全和隱私問題上，我們肩負三大任務:一是完善各種軟硬件系統將安全風險降低程度;二是處理敏感數據過程中要設法、保護數據隱私，實現信息的保密;三是在開放的數據環境下設法避免數據被惡意使用，保證合法數據在正常狀態下使用。
4．3技術挑戰
大數據的容錯計算相當困難，算法極其復雜，檔案管理系統只能將失敗的概率盡可能降低到可接受的范圍，而不能完全排除。其次，大數據環境下的檔案管理系統采用的是云計算技術，其優勢在于聚集工作負載，提高資源共享度，這必然增加檔案管理系統運行成本，同時，還會加大系統出現故障的頻率。再次，檔案管理系統存儲了海量的檔案數據，且種類繁多，結構多樣，現在檔案系統面臨的關鍵問題是如何鑒定和區分數據的有用與否。
4．4大數據時代給檔案管理人員的工作提出了更高的要求
大數據時代背景下的檔案管理工作不斷的專業化、多元化以及開放化，且檔案收集、檔案管理以及檔案的利用都在不斷的改進與改變，而檔案管理的這些改進與改變，對檔案管理工作者的管理理念、管理專業能力、以及檔案處理技術等都有著更高的要求，這些都使得現代檔案管理工作人員面臨著更高的挑戰。
5大數據時代企業檔案管理的對策與創新舉措
無論面對的是機遇還是各種嚴峻的挑戰，我們都應積極的應對，不失時機地將檔案工作推上一個新高度。在大數據時代下，檔案部門應擺脫傳統思維的限制，建設“大檔案”，尤其是隨著大數據時代的逐步來臨，更應積極改革與創新，以應對并跟上大數據時代步伐。
5．1以數字檔案館為載體構建檔案大數據，實現數據共享
數字檔案館的信息不僅涵蓋傳統意義上的館藏檔案資源，而且包括各類現行文件、產品數據等。其載體形式包括語音、視頻、圖形、圖像等，形成以檔案信息為核心內容的企業綜合信息資源庫，可有效滿足企業對各類信息資源的需求，建成海量檔案信息資源存儲中心，這些數量龐大的檔案資源經數字化技術處理或電子文件采集歸檔后，進行安全有序存儲，并通過檔案管理平臺，提供網絡化的共享和利用。在大數據時代下，檔案系統中，除了大量的類型繁多檔案數據之外，還有海量的用戶行為數據，包括瀏覽、點擊、借閱等，用戶行為數據也是構成檔案大數據的重要組成部分，本身的利用價值不亞于檔案本身。
5．2完善大數據相關技術在檔案管理中的運用
為了檔案管理工作在大時代的背景下更進一步的優化與發展，就必須要完善大數據相關技術在檔案管理中的應用。這就需要檔案管理部門積極與專業的具有相應保密資質的大數據開發公司或者機構進行合作，在大數據公司的技術支持下，結合檔案管理部門的實際情況，開發設計出適合檔案管理部門的大數據技術和工具，來滿足檔案管理部門的發展需求。在大時代背景下的檔案管理還與云計算、云儲存以及虛擬技術有關，因此為了檔案管理更好的發展，還必須與這些技術部門進行合作，在大時代背景下的檔案管理中應用到的相關技術都可以得到專業的技術支援，進而不斷的完善，使得檔案管理工作可以更加有效的、高效的、高質量的進行。檔案管理運用大數據技術需注意的問題:(1)大數據技術實現問題。大數據技術相比較傳統技術更為復雜。檔案大數據管理系統通常是一個由很多節點組成的分布式系統，實現起來較為困難，這就要求檔案管理者打破專業限制，找尋與專業的具有相應保密資質的大數據開發公司或機構進行合作，將檔案需求和大數據技術結合起來，才能開發出適合檔案行業特點的大數據平臺。(2)信息安全問題。企業檔案記載和反映了企業科研、生產與經營管理活動的過程和結果，是企業科技進步與長遠發展的基礎，但有時人為操作的失誤、系統軟硬件的故障、計算機病毒等原因都會造成檔案數據的破壞或丟失，會給企業甚至國家造成巨大的損失。對于航空企業，安全問題容不得半點馬虎。(3)保密問題。大數據時代下，檔案信息主要通過網絡傳輸，容易被復制和擴散，導致檔案信息資源在開發和利用的過程中可能出現信息的泄露的問題，由于航空企業涉及國防、軍事、科技等領域，檔案層次高，一旦造成泄密會直接危及國家的利益和安全。因此，在實現檔案信息資源合理利用的同時，必須確保檔案的安全。
5．3加快檔案管理人員的知識更新
在檔案信息化高速發展的今天，計算機技術為檔案管理注入了新鮮的血液，加快了數字化建設的步伐，作為檔案人員，應該轉變傳統檔案管理理念，增強對數字化管理的重視程度，重點放在數字化管理和網絡化資源建設上。因此，檔案人員應加強微機學習，努力提高計算機水平。在學習現代化知識中，不斷拓展檔案創新的新局面，形成一個既能全面了解檔案理論知識，又能熟練掌握計算機操作技術的復合型檔案管理人才的發展格局。除外，要加強檔案硬件及網絡基礎設施建設，為檔案管理人員創造出良好的外部環境，培養出一支綜合素質高的檔案管理隊伍。
6結語
大數據時代的到來給當代檔案管理工作既帶來了機遇，同時也帶來了一定的挑戰。作為檔案工作者，要努力抓住新時代的機遇，嚴肅對待挑戰，不斷學習和創新，圍繞企業的科研生產與經營管理工作對檔案管理方式和手段進行深入思考、重新認識。充分運用新技術，在時代浪潮地推動下，更好地開發和利用檔案信息資源中蘊藏的巨大知識寶藏，從而真正在大數據時代背景下發揮檔案管理的重要價值。
參考文獻:
［1］張欣．解讀大數據時代下檔案管理的價值提升［J］．理論觀察，2014(1):108～109．
［2］李小晨．大數據時代背景下的檔案管理探討［J］．云南檔案，2013(06):48～50．
［3］王玲，張妍妍．大數據時代檔案工作面臨的大機遇與大挑戰［J］．蘭臺世界，2014(6)．
1 科技檔案管理數據化與自動化改革的必要性分析
1.1 時代潮流發展的最終歸宿
如今已經進入信息化時代，獲得信息的及時性和準確性所呈現出的意義和價值越來越高，因此，科技檔案管理工作也必須將信息的管理推向一個新的高度，不能恪守陳規，一直以傳統的方式和手段進行檔案信息管理。尤其是進入了二十一世紀之后，云計算、物聯網等新名詞的出現以及相關技術的革新，使得傳統管理模式下的檔案管理難點和問題迎刃而解，以數據化、自動化信息管理系統取代傳統純人力信息管理系統已經是大勢所趨。
1.2 事業單位體制變革的重要內容
事業單位為了能夠更好的實現自身的發展也會在原有的模式上針對時代的發展和社會的需求做出相應的能動性變革，而變革的一個重要部分就是包括引入電子數據系統、供應鏈管理系統、事業單位資源管理系統等在內的信息化管理系統。檔案管理工作作為事業單位基層工作重要的一部分，掌管著整個單位的數據和信息資源，自然也需要做出相應的模式改革，以適應單位內部整體變革環境，并以自身的改革來促進整個事業單位變革進程的發展和深化。
1.3 檔案管理工作體系和模式發展變革的需要
在傳統的檔案管理模式中，想要進行相應的信息查詢需要的步驟復雜，時間冗長，大大降低了工作的效率，而這種低下的工作效率已經無法滿足現代社會高節奏的需求，因此檔案管理工作必須進行方便快捷的數據化和自動化改革以適應高速運轉的單位機制。同時這種自動化的檔案信息管理模式也能夠減少很多人力管理模式下的錯誤和紕漏，還可以通過網絡預警機制保證單位信息的安全性，提高事業單位的發展能力。
2 科技檔案管理數據化與自動化改革的主要內容
2.1 科技檔案管理數據化改革的內容
在進行科技檔案管理的數據化工作時，主要需重視現代科技背景支持下的掃描技術、數據庫技術、數據加密技術、身份認證技術、網關認證技術等等對于檔案信息數據化進程的推動作用。信息是一個單位最重要的無形資產，而將信息數據化并更好的管理則有利于這些資產的價值最大化，更好的服務事業單位的基層工作。
2.2 科技檔案管理自動化改革的內容
自動化相對于數據化而言體現著檔案管理模式改革的更高水平。用于實現自動化改革的技術主要有電子標簽、OCR識別、數據自動處理以及數碼掃描識別等等，這些技術可以使信息的存儲和系統化歸集不再需要更多的人力資源介入而自動完成，同時還可以完成人力所難以或者無法實現的大數據處理、批量數據整理等工作，大大節約了人力和財力。
3 科技檔案管理能動性改革實現的措施
3.1 檔案管理系統流程結構重置
“流程結構重置”即在數據化和自動化改革的過程中和改革結束之后對檔案管理工作的各個環節依據具體改革的現狀重新安排，設計適合于改革后檔案管理模式的工作職位和各個職位的具體職能，從而提高人力和技術的契合程度，提高檔案管理工作效率。流程結構重置工作主要包括業務流程優化和業務標準制度化兩個主要模塊，除此之外還要加強檔案管理工作環節對于網絡技術型人才的培養和利用，加強日常工作中對網絡穩定程度和信息安全性的維護。
3.2 深化擴展檔案管理服務功能
檔案管理工作模塊作為事業單位的基礎工作內容，其工作的本質特征在于其服務性，因此提升檔案管理工作的服務能力也是科技檔案管理能動化改革進程中重要的一個環節。檔案管理工作的服務功能不僅要橫向延展，更要縱向深化，滿足信息使用者各方面、各層次的需求。同時還要改變以往的“等需求上門”轉為“送服務上門”，幫助單位信息使用者更便捷的處理相關工作，實現一鍵式檔案服務，為整個事業單位的工作提供基礎信息支持。
3.3 建設信息化檔案平臺資源庫
由于數據化后的檔案信息不再如傳統般存儲在特定的房間內，單位內部的信息使用者都可以依靠網絡技術登陸特定的平臺進行突破時空限制的信息查詢，而為了實現這一點就必須建設安全、科學的檔案資源平臺。首先是相關的硬件設施建設，使系統硬件能夠承載單位內部越來越龐大的信息量并滿足信息處理效率的要求。其次是資源整合技術的要求，由于數據信息資源的龐大，無法通過人力一一整理，這就要求信息資源平臺能夠自動完成大數據的整理和龐大信息庫的系統化整合，為后續工作節約時間，提高工作效率。
2022年退休需要準備什么材料？
1.個人檔案提取：首先要查到個人檔案在哪里存放。一般情況下可以到戶口所在區的就業局檔案管理中心查詢，具體可以撥打電話，查詢地址及電話。如果曾就職于有檔案保管權限的國企，就可以到單位查詢。檔案提取需要本人持身份證原件，現在職單位出具提檔函去提取。
個人檔案除了歷史就職資料還要準備技術職稱證、再就業優惠證、獨生子女證等。準備資料后可以先核對一下自己的工作履歷，特別是視同繳費年限的工作記錄及知青記錄等。
2.到現養老保險繳費社保局開具“基本養老保險個人賬戶表”，如果有紅色養老保險手冊的一定要帶上
3.寫退休申請及填寫退休登記表：退休申請可以參照網上的范文。
4.退休當月1-10日攜帶要求的資料到目前在職工作所在的退休審核單位提交。本月可以辦理與在職公司的離職手續，辦理退工，失業保險減少及養老保險減少。
5.次月1-10日攜帶《退休登記表》，獨生子女證原件，技術職稱證，身份證復印件到退休前購買社保的區域養老保險科辦理退休待遇核定，也就是退休可以拿多少錢，并辦理退休工資卡。
1.1二者具有相似的管理流程
我國一直將傳統檔案管理業務分為檔案接收與征集、整理、鑒定、保管、統計及利用服務六個環節。對文件及檔案實現集成管理，檔案管理與知識管理具有比較相似的管理流程，都是針對文件、檔案或知識等管理分散的對象進行存儲并集中，之后對其加工整理實現有序化，再進行鑒定評價后實現其利用價值的優化，在利用中不斷產生新的文件、檔案或知識，并進行相應的收集存儲。
1.2二者具有相似的管理技術
文件、檔案在數字化環境下，在不同形式的信息系統中產生流轉，而文件、檔案在非數字化環境下為適應其要求，也要進行數字化處理。所以，現代檔案管理的所有環節都離不開現代信息技術。在快速發展的信息技術中產生了知識管理，它也需要應用計算機、通訊及網絡等技術予以實現。二者都需要采用數據庫、文本挖掘、信息、搜索引擎、信息安全等有關技術，由此可見，它們都需要現代信息技術進行支撐。
2、檔案管理與知識管理的不同點
檔案管理以管理層面來說，主要是一系列管理技術方法，也是專業管理活動；知識管理不只如此，還屬于管理方式、價值及管理理念范疇，并涉及組織更系統的管理體系與方法論。以管理深度來說，檔案管理在傳統上主要管理文件、檔案實體；知識管理側重于管理文件、檔案內容。以管理范圍來說，檔案主要管理文件、檔案等對象；知識管理除此之外，還要對圖書情報的外源顯性知識及頭腦的隱性進行知識管理。檔案管理在管理上更重視對文件、檔案的真實性、完整性及可靠性的保護，實現文件、檔案的長遠價值、憑證價值與保存價值；知識管理更重視文件、檔案及相關知識的可用性，實現知識的現實價值、情報性價值與利用價值。在管理特點上，檔案管理更重視管理文件、檔案的制度化、規范化及程序化；知識管理在管理體系上側重于寬松、易于創新。
3、檔案管理與知識管理之間的關系
3.1檔案管理利用知識管理得到提升
主要體現在兩個方面，一是知識管理能夠對檔案管理領域進行不斷拓展，傳統的檔案管理過于重視檔案與文件、檔案與圖書情報的差異比較，更限于保管歷史記錄，而不愿為現實工作提供服務，與價值創造過程相脫離，進而對發揮自身作用的領域具有很大的局限性。知識管理要求在其管理范圍中納入文件、檔案等多種載體形態的知識，并對其進行有效整合與集成，構建較為系統的知識資源體系。知識管理關注于在各項經營、生產、管理活動中對知識的共享、創造與應用，使其為價值創造活動提供直接服務。二是知識管理可以提升檔案管理的價值，傳統檔案管理中重視保管而忽視利用，采取借閱、查卷、復印等比較傳統的手段，只是為檔案提供簡單的被動服務，沒有實現用戶對知識與信息的需求，無法為經營、生產、管理活動提供有效服務。知識管理側重于利用先進的信息技術，采取智能化、現代化、人性化手段，為用戶深層的主動提供信息、知識服務，進而使知識價值得到實現，核心競爭力得到提升。
3.2檔案管理對于知識管理具有促進作用
積極貫徹落實就業政策。一是要切合我市實際，繼續完善和補充相關就業扶持政策。二是要協調、督促就業政策的貫徹和落實。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業政策。
2.夯實一個基礎：
夯實就業服務基礎工作。一是繼續強化免費就業服務制度。二是要搞好就業援助，以公共就業服務專項活動為載體，加強對就業困難人員服務。加大就業困難人員的認定工作力度，落實好就業困難人員的各項補貼政策。三是做好失業登記工作，加強失業調控，保持就業局勢基本穩定。四是深入開展充分就業社區創建工作，穩定發展各類就業服務型企業。五是做好人力資源市場供求分析和勞動力資源調查分析。六是要做好失業人員檔案管理工作。
3.抓好五項工作
（1）推進創業促就業工作。一是完善創業服務中心建設，建立創業咨詢專家組。二是協調落實創業扶持政策，培育發展創業實體。收集、匯編創業扶持政策、開展創業扶持政策宣傳、協調有關部門落實相關扶持政策。三是繼續加大小額擔保貸款工作力度，完善創業資金支持體系。落實小額擔保貸款工作目標責任、提高小額擔保貸款發放效率、擴大小額擔保貸款的扶持范圍。
（2）加強職業培訓工作。一是繼續以市職業培訓公共實訓基地為中心，輻射區縣、企業、院校和社會培訓機構乃至其它部門的培訓，不斷整合培訓實訓資源，形成一個較為完整的職業培訓體系。二是培訓針對性要進一步加強。要切實了解參培者的培訓需求，通過全市統一匯總分類后，實施招投標。三是繼續推行送培訓到鄉鎮、開展異地培訓等方便參培者的培訓方式。四是強化培訓監管，杜絕培訓過程中的弄虛作假行為，杜絕職務犯罪。
（3）加快推進就業服務信息化工作。一是加快推進全市社區和建制村的基層VPN網絡的覆面建設。根據全城聯網辦公運行模式對數據傳輸的要求，制定各網絡節點的帶寬參考標準，逐步提高各級數據機房VPN帶寬和出口帶寬，實現基層節點的互聯網數據分流。二是進一步改造升級市局中心機房的網絡設施設備。更新綜合布線系統，添置服務器、硬件防火墻、硬件防毒墻、路由器、核心交換機、負載均衡器、磁盤陣列（含數據備份軟件）、UPS電源、監控操作臺、機房專用空調、清風系統、消防系統、防盜系統等設施設備，構建更加規范的標準化數據機房。三是市場化思路建設人力資源市場公共服務網站。重點打造《就業服務網》的互動功能，通過與電信營運商、戶外媒體營運商、廣電、教育、保險等社會力量的交流合作，將“網頁互動”、“短信互動”、“聲訊互動”、“廣播互動”、“校園互動”等現代信息資源共享模式引入公共就業服務領域，構建面向廣大社會公眾的具有權威性、便捷性、實時性、廣域性、交互性的網絡化公共就業服務體系。
（4）加強失業保險促就業工作。一是強化擴面征繳。要加強對不同類型參保單位的分析，通過與統計局數據和其他險種的對比，找出差距，挖掘潛力，強力推進擴面征繳。二是加強基礎管理。要強化內部監管和控制；加強基金征、管、用各環節的監督管理，確保基金安全完整；全面實施失業保險業務網上經辦。三是要確保失業保險待遇按時足額發放。四是要積極參與配合企業改制工作。
（5）推進農村勞動力轉移就業工作。一是要根據農村勞動者創業的地域特點、行業特點，完善相關的就業扶持政策，鼓勵創業。二是要加強對農村勞動者的職業技能培訓，提高勞動技能，打造更多更具特色的勞務品牌。三是要進一步加強與勞務輸入地的有效對接，提高轉移輸出的質量。
4.搞好一項建設：
搞好體系建設。一是要抓好系統行業建設。其一，繼續推進基層平臺和人力資源市場標準化建設。其二，加強對系統人員的業務知識培訓和廉政意識培訓。二是要加強機關建設。其一，進一步強化為民服務意識，改進工作方法、轉變工作作風，落實首問負責制、限時辦結制和責任追究制。其二，加強機關思想政治建設。其三，要抓好機關廉政建設。
2011年就業局就業工作實施措施
1.落實一項政策： 積極貫徹落實就業政策。一是要切合我市實際，繼續完善和補充相關就業扶持政策。二是要協調、督促就業政策的貫徹和落實。三是要加大政策的宣傳力度，通過各種途徑和方式宣傳就業政策……
黨性透析材料及整改措施學校管理年整改規劃
為了規范學校管理，提高辦學效率，根據我校實際情況，列出以下整改方案： 一、硬件 因未重建，部分硬件設施還有待整改。 1、 伙食團添置鍋爐，解決學生打開水、洗澡，節約用煤。 ……
1、擴大就業規模指標：完成城鎮新增就業0.475萬人，完成市目標任務0.38萬人的125%；失業人員再就業0.0725萬人，完成市目標任務0.07萬人的103.57%；就業困難對象再就業0.0291萬人，完成市目標任務0.025萬人的116.4%；城鎮登記失業率控制在3.95%以內，全面完成市上4.2%的目標任務；發放創業貸款736萬元。
2、促進高校畢業生就業創業指標：認定高校畢業生就業見習基地7個，完成市目標任務6個的117%；促進高校畢業生實現創業38人，完成市目標任務35人的109%；建設創業孵化基地1個。
3、失業保險指標：截至目前，全縣參加失業保險的人數11386人，完成市目標任務11000人的103%；征收失業保險基金250萬元，完成市目標任務250萬元的100%。
4、職業技能培訓指標：青年農民工技能培訓1000人，完成市目標任務900人的111%；創業培訓423人，完成市目標任務200人的211.5%，創業培訓合格率達89%，創業成功率達56%。
（一）加強鄉鎮就業創業服務工作考核
一是建立考核制度，開江縣人社局下發了《關于對鄉鎮就業創業服務工作進行考核的通知》（開人社發〔2015〕67號）文件，明確了考核內容及具體考核辦法；二是召開開江縣鄉鎮就業創業工作目標考核會議，對考核工作進行安排部署。開江縣鄉鎮就業創業考核工作由縣人社局領導，縣就業局組織實施，采取定性考核與定量考核相結合、平時考核與年度考核相結合的方式進行，考核內容包括就業服務、創業服務、人力資源、就業培訓、信息系統管理、綜合管理、其他重點工作在內的七項內容，每一項內容確定相應的考核標準、考核分值，每一個鄉鎮按照服務人口數量、綜合業務工作量以及考核得分確定不同的經費補助標準，由縣就業局發放到鄉鎮公共就業服務機構和勞動保障協理員個人。通過考核，進一步明確了鄉鎮公共就業服務機構的職責任務，激發了工作的主動性和積極性。
（二）加強公益性崗位的招聘管理與量化考核
一是加強公益性崗位招聘過程管理，2015年，我局聯合縣綜治辦通過公開考試考核的辦法，面向社會公開招考31名社區專職網格管理員，整個招考過程嚴格按照筆試、資格審查、面試、政審、體檢的步驟進行，縣人社局、監察局、財政局、民政局全程指導監督，體檢后對體檢合格人員進行業務培訓，并進行公示。通過嚴格管理招聘程序，使公益性崗位招聘更加公平公正、公開透明；二是加強公益性崗位就業人員的量化考核，縣人社局下發了《關于印發開江縣公益性崗位就業人員考評辦法的通知》（開人社發〔2015〕15號）文件，確定采用月度考評和年度考評相結合的方式對公益性崗位就業人員實行量化考核，考評結果與用人單位公益性崗位補貼掛鉤；三是加強監督檢查，10月19日-21日,縣人社局、縣財政局、縣就業局組成三個工作組，通過查閱工作臺賬、出勤簽到簿、走訪詢問等方式，對申請續聘的69名鄉鎮公益性崗位協管（理）員出勤情況、履職情況和用人單位考核管理情況進行了監督檢查，通過督查，極大的調動了全縣公益性崗位工作人員的積極性，增強了他們的工作責任感。
（三）加強失業保險清理工作
一是進一步優化辦理流程，編印了《開江縣失業保險業務經辦規程》，對失業保險登記管理、失業保險費征收、繳費記錄、保險關系轉移、待遇審核與支付、財務管理、稽核管理、內控管理和檔案管理等九項失業保險業務及相關表格作了明確規定；二是對2004年以來各單位失業保險參保信息進行清理登記，下發了《關于對歷年失業保險參保信息進行清理登記的通知》（開就管〔2015〕6號）文件，督促各參保單位認真清理核實了歷年參保繳費信息，我局根據各參保單位所繳表冊，建立了參保信息數據庫；三是下發《關于對失業保險財政收費票據進行專項清理的通知》（開就管〔2015〕20號）文件，對2012年1月1日至今的失業保險財政收費票據進行清理，清理包括票據領取、清理、銷號、存檔情況，票據開具、會計處理是否合乎規定，保險收費是否及時完全轉（存）入銀行賬戶等三項內容，現已全面清理完成，進一步加強了失業保險收費票據的監管，為下一步“五險合一”工作做好了準備。
（四）人力資源市場整合工作基本完成
根據上級文件要求，我局積極開展人力資源市場整合改革工作，一是打造統一場所，我縣依托即將建成的“開江縣縣級公共就業服務設施”項目，
規劃建設1000平米的開江縣人力資源市場服務大廳，在未建成之前，為了適應人力資源市場整合工作的需要，我局對原辦事大廳進行了改造升級，建成了統一的公共就業和人才服務大廳，并設立了人力資源服務窗口，優化了服務流程，為包括高校畢業生在內的各類人員就業創業提供優質便捷的“一站式”服務。二是設立統一機構，2014年6月經縣編委同意，我局調整了內設機構，設立了人力資源股，統籌管理人力資源市場，辦理人力資源市場相關業務。2015年3月，我局報縣編委同意增加了2名事業編制，用于招錄人力資源市場專職工作人員，機構的設立，編制的增加，將使我縣的人力資源市場工作更加規范高效。（五）靈活就業社保補貼工作穩步推進
開江縣靈活就業社保補貼工作自2014年年底啟動以來，嚴格按照上級政策文件實施，靈活就業社保補貼工作穩步推進，一是加大政策宣傳力度，在我局就業局門戶網站、電視臺進行靈活就業社保補貼政策宣傳，并印發宣傳冊4萬份，發放了各種工作表冊1.5萬份；二是加強經辦人員業務培訓，2014年底召開啟動會議后，對業務經辦人員進行了業務培訓，嚴格了補貼程序和經辦要求；三是加強了鄉鎮服務中心的審核責任，縣就業局僅負責復核工作，既方便了群眾辦事，又切實減輕了縣級就業服務機構的工作負擔。截止目前，共有312人申請靈活就業社保補貼，符合條件296人。
（六）加強就業經辦服務向鄉鎮延伸工作
一是加強制度建設，制定了《開江縣就業經辦服務延伸到鄉鎮的實施方案》，下發了開江縣人社局《關于授權鄉鎮勞動就業服務機構辦理部分就業服務工作的通知》（開人社發〔2015〕2號）文件。同時，層層建立服務延伸工作領導小組，保障基層延伸窗口工作經費，將延伸經辦服務工作納入年度目標考核，并加強監督檢查確保經辦服務準確規范；二是加強平臺建設，規范建立了鄉鎮勞動就業和社會保障服務平臺，為全縣20個鄉鎮配備就業和社會保障協理員50名，配備社區就業和社會保障協理員15名，新配備電腦和激光打印機26套，配備針式證件打印機20臺。目前，全縣鄉鎮和社區基層平臺掛牌運作、服務規范，基本實現“機構、人員、經費、場地、制度、工作“六到位”；三是加強業務培訓，舉辦勞動保障協理員業務集中培訓一期五天，以會代訓10余次，極大地提高了基層勞動就業服務平臺的服務能力。目前，我縣創業服務、就業援助、就業服務政策咨詢及申請受理、企業用工需求服務、就業失業登記證辦理、4050社保補貼受理、城鄉勞動力登記更新等就業經辦服務全部延伸到鄉鎮基層窗口，為全縣人民實現更高質量的就業提供了堅實保障。
（七）加強就業服務信息系統管理工作
一是將失業保險參保單位、參保人員等信息納入系統，使我局就業創業工作全部在系統可查；二是農村勞動力轉移數據清理工作基本完成，根據省市數據清理的統一部署，3月底完成了農村勞動力常住地址清理共93562條；三是開展農村勞動力登記信息更新工作，下發了《關于做好農村勞動力登記信息更新工作的通知》（開就管〔2015〕27號）文件，對登記遺漏、尚未入庫的農村勞動力，年滿16周歲的新成長農村勞動力，已納入數據庫管理、轉移就業情況有變化的人員和已納入數據庫管理、年滿60周歲、超出勞動力登記范圍的人員進行更新，預計在12月20日前完成上述四項內容的更新工作。同時我局將積極搭建平臺，推廣學習拔妙鄉建立外出務工人員QQ群的經驗，加強對數據庫的開發運用。
（八）加強就業創業培訓工作
一是扎實開展在崗培訓，今年，我局積極宣傳指導企業進行員工在崗培訓，2015年6月1日，在縣就業訓練中心的指導幫助下，開江縣勇達服裝有限責任公司建立了員工培訓部，聘請專任教師，開展了員工在崗培訓，對140名在崗員工進行了職業技能提升培訓，培訓結束時進行了職業技能鑒定，合格的發放了國家職業技能鑒定證書。二是規范組織技能培訓。今年我們進一步加強了職業技能培訓管理，堅持“公開招生、學時保證、無縫監管、補貼到人”，的管理模式，目前正面向社會公開招收月嫂家政學員，受到群眾熱烈歡迎，目前學員報名踴躍，擬舉辦培訓兩期，培訓學員160名。三是積極開展創業培訓，5月舉辦了失業人員創業培訓，11月份舉辦了小微企業創業培訓，兩期培訓共235人參加，為了確保培訓效果，我局安排了縣經信局、地稅局、工商質監局及創業培訓師等與創業息息相關的單位專業人士進行授課，通過培訓，樹立了學員的創業意識，增強了學員的創業能力，提高了學員的創業成功率。
（九）加快推進創業型城市創建工作
一是全面落實創新創業政策。縣委、縣政府加強對創新創業的領導，縣人社局加強溝通協調，各部門充分發揮自身職責，出臺并積極貫徹落實加強就業創業、實施創新創業和鼓勵農民工返鄉創業等政策文件，全縣創新創業工作蓬勃開展，形成了大眾創業、萬眾創新的良好局面。二是加快搭建平臺，各鄉鎮在便民服務中心建立了創業指導服務窗口，落實了工作人員。建立了開江縣小微企業創業園和大學生創業孵化園，大學生孵化園區戶外廣告標牌經驗收合格已投入使用，內部裝修工程已經結束，正在購置辦公用品，預計年底可接收創業者入園孵化。三是做好迎檢準備工作，下發了《關于印發開江縣創建省級創業型城市迎接省市檢查驗收籌備工作方案的通知》（開江創業辦〔2015〕1號）文件，召開了創建省級創業型城市迎接省市檢查驗收籌備工作會議，分解了工作任務，明確了各鄉鎮各部門的工作職責，目前正將創業型城市創建工作資料整理成冊，迎接省市檢查；
（一）人才交流中心機構撤銷，人才交流工作受到影響
在人力資源市場整合工作中，撤銷了開江縣人才交流中心，我縣人才交流工作以我局名義開展，受到了部分地方質疑，目前，縣人社局已向縣編委
請示，恢復人才交流中心機構，并將其掛靠我局，以便工作的順利開展。（二）公共招聘網申報單位較少，發揮作用有限
我縣是農業縣，企業較少，用工需求較小，導致公共招聘網申報單位少。我局已向各鄉鎮分解了目標任務，預計今年年底，入網招聘單位將達300家。
2017年，在**縣委、縣政府、縣人社局的堅強領導下，在市人社局、市就業局的精心指導下，在相關部門、鄉鎮和社會各界的大力支持，我局聚焦高校畢業生、返鄉農民工、貧困戶、城鎮登記失業人員、就業困難人員等特殊群體，積極落實各項就業創業援助扶持政策，大力實施職業培訓，不斷擴大公共就業服務有效供給，提升勞動者的就業創業能力，切實服務廣大的城鄉勞動者就業創業，努力避免大規模失業風險集聚，確保漢源就業局勢總體穩定。現對2017年全年就業各項工作進行認真梳理，具體情況匯報如下。
一、重點工作完成情況
（一）民生工程完成情況。全縣城鎮新增就業2568人，完成目標任務的131.69％；失業人員再就業698人，完成目標任務的126.9％，其中就業困難對象就業200人，完成目標任務的181.81％；城鎮登記失業率控制在4%以內；
（二）民生實事完成情況。開展職業技能培訓和創業培訓863人（其中青年勞動者技能培訓384人，完成目標任務的112.94%；品牌培訓192人，完成目標任務的160%；創業培訓90人，完成目標任務的112.5%）；發放高校畢業生創業擔保貸款40萬元，成功扶持27名高校畢業生創辦31個項目，完成目標任務的110.71%；現有見習基地9個，今年累計吸納34名高校畢業生見習，發放見習補貼10.18萬元；向30家企業發放穩崗補貼115.61萬元；發放失業金2036人次203.2萬元；發放靈活就業補貼252人60.8萬元。
（三）就業扶貧工作完成情況。實施建檔立卡貧困戶職業技能培訓378人，其中技能等級培訓38人，勞務品牌培訓27人，創業培訓4人，專項能力培訓198人 ，靈活培訓111人，發放貧困戶培訓補貼8.41萬元；為4名成功創業的貧困家庭勞動力發放創業補貼4萬元；開發貧困戶公益性崗位241個，安置貧困家庭勞動者236人，發放崗位補貼203.81萬元；開展就業扶貧專項招聘會4場，送崗位下鄉14場，；建就業扶貧示范村1個，認定就業扶貧基地1個。
二、重點工作推進措施
（一）夯實就業服務基礎，推動信息化建設工作開展。
1、就業失業登記及困難認定。鞏固加強就業服務基礎，加強基層就業服務業務人員的培養培訓，嚴把就業創業服務第一關，切實做好就業失業登記和就業困難人員認定工作，確保就業援助落到實處，持續推進就業穩定增長。共計辦理《就業失業登記證》916本，認定就業困難人員601人。
2、招聘和求職公共就業服務。積極發揮人力資源市場橋梁作用，開展“春風行動”、“民營企業招聘周”、“高校畢業生就業援助月”等系列活動，全面收集招聘和求職信息，通過四川公共招聘網管理平臺、就業局公眾微信平臺廣泛，及時搭建招聘求職供需平臺，扎實做好職業介紹工作，確保各類企業、城鄉勞動者、高校畢業生、返鄉農民工、貧困戶等群體“就業有門路、失業有退路”，努力促進轉移就業。開展漢源縣2017年“促進轉移就業•助力脫貧攻堅”專場招聘會4場、“送崗位下鄉”系列活動14場，組織70余家企業提供招聘崗位4000余個，接待求職人員2.3萬人，現場達成就業意向1300余人，為7000余人提供勞動維權和法律援助服務，累計發放就業創業政策宣傳資料8.3萬余份。
3、建立就業大數據啟動信息化建設工作。持續加強與基層勞動平臺的團結協作，充分發揮基層勞動平臺積極作用，全面完成農村勞動力、建檔立卡貧困戶、大學生、返鄉農民工、城鎮新增就業人員、失業人員、就業困難人員、自主創業人員、職業技能人才等9大人力資源數據庫建立，明確服務對象和服務措施，扎實數據基礎，確保就業服務不偏不離、精準高效。全力以赴做好全縣30個鄉鎮17余萬人的農村轉移勞動力實名制登記和動態監測工作，確保勞動力動態更新率達55%以上，并按季分析縣域就業形勢，從新增就業情況、人力資源供求情況、園區企業用工情況、農村勞動力轉移就業情況、領取失業金人員情況等方面形成有數據、有原因、有問題、有對策、有建議的高價值可行性報告，供上級部門調控政策參閱利用。
(二)扎實開展就業扶貧，全力助推貧困戶按期脫貧致富奔康。
1、“一庫五名單”建立。完善四川省就業服務管理系統中《農村勞動力轉移精準扶貧對象系統模塊》的貧困戶人員基本信息和就業信息核實及動態管理，建立“一庫五名單”數據庫，精準掌握貧困勞動力的基礎信息、就業培訓、轉移輸出、自主創業、公益性崗位安置等情況，確保信息與脫貧辦的“六有”大數據平臺信息保持高度一致，做到底數清、措施明、成效顯，確保勞動年齡內有勞動能力的貧困家庭至少有一人實現就業。
2、就業扶貧技能培訓。加大就業扶貧政策宣傳，引導貧困戶樹立“免費培訓富腦袋、就業創業富口袋”的意識。根據貧困勞動力需求，結合我縣農業產業和旅游發展需求，聯合農業、林業、旅游等部門，采取“缺什么、訓什么、補什么”的方式，組織貧困勞動力積極參加“扶貧靈活就業”“扶貧專項能力”“扶貧脫產專班”等“短、頻、快”的技術技能培訓，積極以技能實現轉移就業，以“一人就業、全家脫貧”作為奮斗目標。全年培訓貧困戶378人，其中技能等級培訓38人、勞務品牌培訓27人，創業培訓4人，專項能力培訓198人、靈活培訓111人。
3、貧困戶就業援助安置。根據貧困村和貧困戶因病、因殘、孤老、年幼無依等致貧原因，針對貧困戶中有一定勞動力、無就業渠道，且通過其它幫扶不能按期脫貧的貧困戶，開發公益性崗位托底安置，拓寬公益性崗位類別，開發保潔、道路維護、交通協管、市場協管、托老托幼、病患陪護等崗位，促進困戶勞動力就近就地就業同時，解決貧困村環境衛生、道路交通、老無所養、幼無所依等問題，確保2017年退出的25個貧困村都有公益性崗位，充分保障貧困村脫貧工作順利開展。同時，加強崗位管理和監督，通過摸清底子、梳理清單、建立臺賬、強化監督等措施，加強對貧困戶公益性崗位人員的監督管理，確保貧困戶的幫扶崗位補貼資金按時足額到位，切實保障貧困戶的合法權益。全年開發貧困戶公益性崗位241個，安置236名貧困戶上崗就業，發放崗位補貼資金203.81萬元。
4、扶貧載體促轉移就業。根據我縣農業大縣的特質，針對吸納10人以上貧困戶就業的大規模農業專業合作社、家庭農場、規模企業、農村電商等新型經營主體建立就業扶貧基地，給予吸納就業補貼；積極對接縣外職業中介和企業，擇優選取吸納就業能力強、工作崗位優勢高、勞動保障服務好的機構，建立勞務合作機制，搭建1個勞務協作平臺，采取將企業“請進來”、把貧困戶“送出去”的“雙向流通勞務”機制，更好促進貧困戶轉移就業、充分就業。全年開展就業扶貧專場招聘會4場、送崗位下鄉系列活動14場，打造就業扶貧示范村1個、建立就業扶貧基地1個，吸納貧困戶就業18人、發放吸納獎補1.8萬元、給予扶貧基地獎補5萬元。
（三）針對落實就業援助，促進各類重點群體就近就地就業。
1、城鄉勞動者職業技能培訓促就業。緊緊圍繞貧困家庭子女、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員“五類人員”為重點，堅持以市場需求、產業發展和就業促進為培訓導向，通過對重點產業發展和城鄉勞動者培訓需求的調查統計，針對我縣農旅融合發展需求，整合縣人社、農業、扶貧、教育等部門培訓資源，組織培訓機構“送培訓下鄉”，實施“技能培訓脫貧行動”“重點產業急需緊缺工種技能培訓行動”“高技能人才培訓行動”“創業培訓行動”“青年勞動者技能培訓行動”“勞務品牌培訓行動”等“六大培訓行動”，開展助推重點產業、輔助“農旅一體”旅游產業發展、扶持特殊重點群體就業創業、順應時展需求的焊工、中式烹調師、美發、電工、養老護理員、電子商務專項能力等職業技能培訓，積極促進企業穩定用工，全力扶持城鄉勞動者轉移就業，并按政策及時落實各項培訓補貼。全年累計培訓863人（含青年勞動者416人），其中，建檔立卡貧困戶378人（含靈活培訓111人）、重點產業急需緊缺工種320人、高技能人才102人、勞務品牌192人、創業培訓90人，青年勞動者培訓占比達50%以上。
2、就業困難人員就業援助穩就業。根據就業困難人員、建檔立卡貧困戶、冰雹災害群體、農村殘疾人等四類重點群體的就業難問題，針對性實施就業援助，通過公益性崗位安置和給予社保補貼扶持靈活就業兩種方式，累計援助874實現就業。一是大力開發公益性崗位安置就業困難人員就業，根據不同群體多種類開發崗位，多行業實施就業援助，及時做好崗前資格審查、用工備案登記、在崗監督檢查、補貼申報指導、補貼資金審核及撥付等工作，全年共計開發公益性崗位779人，安置688人（其中，災后公益性崗位95人，建檔立卡貧困戶236人，常規公益性崗位307人，農低農殘公益性崗位50個），發放崗位和社保補貼1021.15萬元（其中，崗位補貼740.49萬元、社保補貼280.66萬元）；二是加大靈活就業人員就業指導，嚴格按照《漢源縣人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（漢府發〔2015〕18號）和（財政廳人力資源社會保障廳關于印發《就業創業補助資金管理使用辦法》的通知）（川財社〔2016〕182號）等規定及時落實靈活就業人員社會保險補貼，今年共計為252名就業困難人員發放靈活就業社保補貼60.8萬元，進一步加大對就業困難群眾的就業援助力度，調動其自主就業的積極性，幫助實現穩定就業。
（四）大力實施創業扶持，著力推動創新創業工作更上新臺階。
1、營造良好創業氛圍。一是廣泛宣傳扶持政策，積極通過手機APP、QQ、微信、微博、網站等新型媒體多形式、多渠道加強創業政策宣傳，讓城鄉勞動者知政策、想創業、能創業、創好業、促就業、穩增長；二是強化創業項目庫建設，開展創業項目專家巡診活動，深入挖掘各類型的優秀創業典型參加各類創業大賽，利用就業局、大美漢源、最漢源等公眾微信廣泛推廣，加強典型事跡事例的宣傳，提高社會關注度和透明度，弘揚“企業家精神”，引導創業帶動就業的良好社會氛圍。今年累計開展創業項目巡診2場，為44余個創業者提供創業指導、風險評估，推薦漢源縣四海電子商務有限公司、漢源縣驊楠皇木臘肉食品有限公司成功參加四川省優秀返鄉農民工創業評選，分別榮獲全省返鄉農民工創業明星、返鄉農民工創業先進集體的榮譽稱號。
2、發放創業擔保貸款。在創業補貼政策和資金補貼使用管理辦法調整的情況下，拓寬銀行放貸服務面，及時與中國建設銀行、農業銀行、郵儲銀行、農信社等金融機構完善創業擔保貸款三方合作協議的簽訂，確保全年創業擔保貸款政策的落實，及時有效扶持符合貸款的創業者享受政策惠及。以創業培訓為抓手，創新培訓模式，舉辦各類創業活動，開展創業項目專家巡診，簡化創業擔保貸款申請審批流程，加大放貸力度，幫助高校畢業生、返鄉農民工、失業人員等解決經營過程中資金短缺的瓶頸問題。全年完成創業培訓招生組織90人，受理創業擔保貸款14筆，發放創業擔保貸款90萬元（高校畢業生創業擔保貸款40萬元）。
3、扶持高校畢業生創業。堅持以扶持高校畢業生就業創業工作為重點，圍繞“以貸促創，以創促就”的就業方針，全力扶持大學生創業，及時組織創業補貼申請、項目審查、實地考察、補貼審核、補貼發放。認真做好大學生檔案檔案的轉接、存放、提取、利用、保管工作，確保大學生檔案安全運轉和規范管理，為高校畢業生提供優質的就業創業服務。2017年共計代管高校畢業生檔案9346份，開展大學生創業項目巡診2場，受理高校畢業生創業擔保貸款4筆，發放創業擔保貸款40萬元、創業補貼31萬元、創業吸納就業補助4.8萬元；引領高校畢業生創新創業201人，扶持27名高校畢業生成功創辦31個項目，累計吸納就業76人，確保大學生就業率穩定在90%以上。
（五）做好失業保險工作，充分發揮失業保險穩定就業的作用。
1、失業金和企業穩崗補貼發放。認真貫徹落實《社會保險法》和《四川省失業保險條例》，建立健全失業保險征繳發放內控制度，加大基金征收力度，確保失業保險費應收盡收，及時審核失業保險待遇申領資料，確保按時足額發放，保障失業人員基本生活。今年共計為2036人次失業人員發放失業保險金203.2萬元，為2036人次代繳醫療保險54.14萬元。
2、企業穩崗補貼發放。全力發揮失業保險“穩就業”的積極作用，嚴格落實失業保險穩崗補貼政策，對2016年度裁員率低于全市城鎮登記失業率的企業，發放企業上年度繳納失業金總額的50%給企業，用于企業穩崗就業崗位。今年為30家參保企業發放失業保險穩崗補貼100.78萬元。
（六）嚴格資金使用規范，確保就業創業補助資金安全運行。
嚴格按照財政廳人力資源和社會保障廳《關于印發就業創業補助資金管理使用辦法》的通知（川財社〔2016〕182號）文件要求，執行基金財務管理制度，確保就業創業專項資金專款專用。建立完善就業創業補助資金支出績效評估機制，設立初審、復審、復核、審批四崗聯審，按照專款專用原則和規定標準、程序，對撥付資金材料及實際情況進行認真審核，及時撥付就業創業專項資金，并將資金運行情況及時準確錄入四川省公共就業服務管理系統。建立健全財務管理規章制度、就業創業補助資金管理內控制度，定期或不定期對資金使用情況進行專項檢查，對虛報、套取、私分、挪用各種補貼資金的單位和個人，一經發現按相關規定嚴肅處理，確保就業創業補助資金不截留、不挪用、不虛報、安全、規范的運行。2017年，共計籌集就業創業補助資金971萬元（其中，中央補助資金657萬元，省級補助資金299萬元），支出共計1177.32萬元（其中職業培訓補貼89.61萬元，社保補貼280.66萬元，崗位補貼740.49萬元）。
三、工作亮點
（一）創新就業扶貧檔案管理模式。一是以“就業業務下延基層片區責任制”為依托，開啟就業扶貧新路子，確保實時掌握貧困家庭勞動力基本情況，實施動態管理，切實實現“戶有卡、村有冊、鄉有檔、縣有庫”的四級聯動管理，有效保障“一庫五名單”的生命力；二是設立就業扶貧“人員臺賬卷”“資金補貼卷”“政策依據卷”“綜合業務卷”“工作目標卷”5個專卷，注重工作痕跡管理，健全就業扶貧檔案，確保就業扶貧資金高效利用。
（二）開展漢源縣第一屆職業技能競賽。成功舉辦了以“味蕾上的陽光漢源”為主題的“漢源縣第一屆職業技能比拼競賽——烹調篇”活動。活動以“檢驗培訓實效、促進產學相融、助力農旅發展”為目的，嚴格制定比賽規則、務實創新發展理念、弘揚傳承拼搏精神。來自富林鎮青富村和清溪鎮同心村的8名中式烹調師高級班的參訓學員，通過精心制作規定菜品和自選菜品的角逐，最終由活動評委組根據菜品的色、香、味、形等逐項評分評定，評選出一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名、優秀獎2名，活動現場頒發獎金和榮譽證書，共計發獎金2600元。通過此次活動，有效促進了青富村和同心村農家樂行業快速、持續、健康發展，為“三為漢源、愛家樹風”活動的深入人心起到積極作用。
四、存在的問題
（一）創業擔保貸款工作開展難度大。
1、創業擔保貸款門檻高。一是貸款申請人條件要求高。申請貸款僅限“五類人員”，其家庭成員至申請貸款之日起往前追溯5年內有過貸款記錄的均不符合貸款申請條件；二是貸款擔保人條件要求高。銀行對貸款擔保人條件僅限與申請貸款人無親姻關系的財政供養人員，且無貸款記錄，但公職人員承擔房貸、車貸情況比較普遍，所以符合擔保條件的人員相對很少，無力擔保。
2、創業擔保貸款流程繁瑣。一是“先培訓、后創業”的流程要求，讓“先創業、后培訓”的人員不能申請創業擔保貸款，申請貸款前必須先參加創業培訓，創業培訓對象僅限“五類人員”，符合參訓條件的人員自然有限；二是“先創業、后貸款”的流程要求，制約著很多“想創業、無資金”的人員難創業，讓“能創業、缺資金”的創業者難發展。
3、創業擔保貸款耗時長。申請貸款人要經過以下流程才能申請貸政府貼息貸款：培訓報名——參加培訓——合格領證——創業成功——資金不足——申請貸款——貸款審核——發放貸款，先后需要2至3個月時間，對資金短缺的新創業者在資本周轉運營上的困難更是雪上加霜，有的甚至難以扛過資金壓力，新生創業項目不得不以失敗告終。
4、小微企業創業擔保貸款要求高。按照《四川省財政廳財政部駐四川省財政監察專員辦事處關于貫徹落實創業擔保貸款貼息及獎補政策有關事項的通知》（川財金﹝2016﹞124號）規定，我縣小微企業難以達到創業擔保貸款貼息相關條件：“小微企業當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）數量達到企業現有在職職工人數30%（超過100人的企業達到15%）、并與其簽訂1年以上勞動合同。”分析2016年度企業社會保險參保情況，我縣急需創業扶持的小微企業，幾乎沒有達到以上條件的，都不能享受政府貼息扶持政策。
建議：及時調整創業擔保貸款政策，放寬政策覆蓋面，簡化貸款申報、審批、貼息流程，提高政策可行性和操作性，讓更多有資金困難的創業者和企業享受政策幫扶。
（二）職業培訓工作開展難度大。
1、招生組織難。由于個別城鄉勞動者思想觀念陳舊，對職業培訓認識不足，都認為職業培訓課時多、培訓時間較長，影響正常的生產生活，特別是現行的“直補”培訓方式，很多學員不接受“先交錢、后培訓”，不愿參加培訓，給培訓招生帶來較大的難度。
2、培訓工種少。漢源是一個典型的農業大縣，老百姓基本靠農業生產收入為主，農業產業發展較為豐富，對農業生產技術的需求較大。但是，目前受補貼專項資金使用范圍的約束，人社部門能鑒定的工種較少，以致培訓靈活性相對較弱，不能適應當前城鄉勞動者的需求。
3、培訓監管難。由于培訓機構分布各鄉鎮“送培訓到家門”，路途較遠，就業局工作人員有限、業務繁多，不能全程或專人開展監管，導致監管難度很大，與學員的交流也不足，學員轉移就業流動性大，大量跟蹤服務比較困難。
4、系統錄入難。在培訓信息系統錄入時，因系統原因，培訓機構工種情況更新不及時，縣訓練中心的果樹工、電子商務等工種系統內沒有，這部分數據無法錄入。例：在此次自查清理時，發現因系統原因，有的班級人員在正常導入后，系統出現人員信息丟失，再次倒出人員時，只有1個人或3個人的情況。并且系統還不能進行更改，重新補錄人員，導致系統內部數據與實際情況存在一定差異。
建議：調整培訓工作目標考核辦法，不以目標任務為培訓工作的“牛鼻子”，盡快明確個人直接補貼的標準，豐富培訓工種和培訓方式，優化系統管理，切實將“我為系統服務”的現狀改善為“系統為我服務”的初衷。
五、2018年工作打算
（一）落實各項就業創業政策，完成就業工作相關目標任務。2018年預計完成城鎮新增就業1950人，失業人員再就業550人，就業困難人員就業110人，城鎮登記失業率控制在4%以內；促進28名高校畢業生實現創業；完成技能培訓540人。
（二）落實就業扶貧相關政策，促進貧困家庭勞動力就業創業。繼續貫徹落實《雅安市精準就業扶貧實施方案（2016年-2020年）》、《“一庫五名單”動態管理辦法》等5個操作辦法和《雅安市人力資源和社會保障局進一步做好就業扶貧工作的十二條措施》等政策。加大就業扶貧政策的宣傳力度，落實企業吸納就業、就業培訓、中介服務、創業扶持、轉移就業、公益性崗位安置等扶持政策，持續實施職業指導、創業扶持等就業創業服務。
（三）開展各項培訓工作，促進勞動者綜合技能素質提升。聯合相關部門，繼續推進各項技能培訓、勞務品牌培訓、創業培訓工作，高質量完成2018年的培訓任務，提升勞動者技能水平，提高市場競爭力，為實現自主就業創業打下基礎。大力宣傳就業創業及培訓政策，鼓勵廣大勞動者積極參加各項培訓，提升綜合技能素質，提高就業創業能力。
（四）加強創新創業扶持，促進各類群體實現自主創業。
對符合條件的高校畢業生及貧困家庭創業者，及時發放創業補貼及創業吸納就業獎補，鼓勵其穩定創業，以創業帶動就業。認真開展高校畢業生就業服務月活動，并以活動為契機，認真做好畢業季高校畢業生回鄉報道登記、檔案管理、職業介紹、就業培訓、創業扶持、就業見習等就業創業服務，促進高校畢業生就近就地快速實現就業創業。
2014年全縣城鎮新增就業人數是1545人，完成年初計劃（900人）的171%；農村富余勞動力轉移就業6007人，完成年初計劃（4500人）的133%；職業技能培訓34期，受訓2668人，完成全年計劃（2000人）的133%，其中農村勞動力轉移就業培訓2357人，完成年初計劃（1700人）的139%，下崗失業人員創業培訓311人，完成全年計劃（300人）的104%；城鎮登記失業率為2.8%，控制在規定的4%之內。
一、工作成效及主要做法
（一）一系列援助就業活動
一是深入基層開展就業宣傳、送政策送崗位到人。按照年初擬訂的工作方案，深入鄉鎮、街道、社區等廣泛宣傳，開展就業援助活動，詳細介紹各項就業扶持政策及各企業招聘信息。同時安排專門工作人員和服務窗口辦理具體登記工作，登記未就業人員的就業需求，提供適合于他們的崗位信息，對他們進行有針對性的職業指導，活動期間共發放宣傳資料1500多份。二是舉辦企業用工現場招聘會。今年以來，我局在縣人才勞動力市場大樓舉辦了3期企業用工現場招聘會，共有42家企業到現場招聘，提供的崗位多達1477個，到現場求職的人數累計1600人次，當場與企業達成用工意向的勞動者有384人。三是扶持自主創業。今年以來我局共受理小額擔保貸款申請20筆，實際發放貸款15筆100萬元，直接扶持27人自主創業，帶動78人就業。
通過以上一系列的就業援助活動，很好的完成了今年城鎮新增就業人數的目標，2014年城鎮新增就業人數1545人。
（二）以技能鑒定為手段、促進就業為目的，切實抓好職業培訓工作
為了提高我縣勞動者的就業技能，我局想方設法地為我縣各類勞動者提供各類職業技能培訓，并提出職業技能培訓和職業技能鑒定相結合的要求。2014年，我局積極開展挖掘機操作工、黎錦制作工、中式面點師、摩托車維修等各類職業技能培訓班34期，受訓2668人，其中農村勞動力就業技能培訓2357人，11家改制企業失業人員創業培訓311人，全方位滿足了失業人員和農民工的培訓需求。今年的培訓針對性比往年更強，例如開展的挖掘機操作工培訓班收到了廣大農村勞動者的積極積極響應，全縣報名參訓1250人。根據要求，對所有參加培訓的農村勞動者和下崗失業人員進行了技能鑒定，有75%的人獲得了職業技能證書，既有效防止培訓的走過場形式化，又可以讓學員持證上崗，穩定就業。
（三）進一步完善公益性崗位管理工作
到目前為止，全縣累計開發公益性崗位715個。為更好地跟蹤管理好我縣公益性崗位人員，保證他們的工作質量和合法權益。今年5月我局對全縣公益性崗位人員進行考核，考核合格者方能繼續在原崗位上從事公益性崗位工作。并且要求用人單位遵守國家有關法律、法規和政策，保障公益性崗位人員的基本權益。
（四）切實抓好大中專畢業生人事、報到及實名登記工作，提供就業服務和就業指導
今年我局共為11名高校畢業生辦理了人事業務以及208位大中專畢業生辦理了報到及戶口入戶手續。并建立離校未就業的我縣生源畢業生實名信息數據庫，全面實行實名制就業服務。對有就業意愿的，及時提供用人信息；對有創業意愿的，組織其參加創業培訓，提供創業服務，落實創業扶持政策；對暫時不能實現就業的，組織參加就業見習和職業培訓；對就業困難高校畢業生，提供有針對性的就業援助。綜合運用各項政策措施和服務手段，力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生參加到就業準備活動中來。
（五）積極推進農村富余勞動力專業就業工作，促進農民增收
依托已建的農村富余勞動力轉移信息平臺，完善富余勞動力轉移就業輸出登記工作，按實名制為全縣轉移就業的農村富余勞動力建立臺帳，建立健全勞務輸出體系，認真做好跟蹤服務工作。并在今年的2月9日舉行農民工專場招聘會，積極幫助農村富余勞動力轉移就業。2014年通過各種渠道轉移農村富余勞動力6007人，在很大程度上帶動了我縣農民的經濟收入。
（六）嚴格資金管理，切實做好失業人員和就業困難人員的基本生活保障工作
在嚴格按照規定管好用好就業專項資金及失業保險基金的基礎上，切實做好失業人員和就業困難人員的基本生活保障工作。2014年，全縣領取失業保險金6426人次，共發放失業保險基金670.67萬元、醫療補助金210.35萬元、物價聯動補貼184人次，共0.27萬元、喪葬補助1人，共8.1萬元；撥付公益性崗位補貼8047人次695.45萬元，社保補貼517.8萬元。
（七）繼續開展大中專畢業生見習工作
根據我縣大中專畢業生的實際情況，積極開展大中專畢業生見習計劃，2014年共收集縣各機關事業單位見習崗位25個，推薦就業見習人員25人，為其下一步更好的就業奠定了良好的基礎。
（八）籌建創業孵化基地
結合我縣的優勢資源，我縣高校畢業生創業孵化基地建設正在穩步推進，并對自主創業人員提供項目策劃、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。對符合規定的孵化對象，落實社保補貼、稅費減免、小額擔保貸款、免水電場地租金等就業創業優惠政策。
（九）認真做好檔案管理工作
堅持安全、保密、及時的工作管理規則，認真做好人事及各類檔案的托管工作。對入庫檔案進行全面的分類、整理、編目、入庫。嚴格執行檔案借閱和調出手續，杜絕各類檔案的丟失，損毀或泄密事件的發生。目前我局共保管下崗職工檔案2344宗，大中專畢業生檔案3259宗。從2014年起免費為我縣大中專業畢業生提供檔案托管，簡化辦理流程，減輕高校畢業生經濟壓力、消除流動性就業障礙。
二、存在問題
今年上半年我局的就業再就業的工作雖然取得了一定的成績，同時也存在著一定的問題。
一是我縣經濟發展相對滯后，缺少提供大量就業崗位的大型、密集型項目，新就業崗位開發難度大，造成大中專畢業生、改制企業下崗職工和農村富余勞動力就業壓力巨大。二是我縣部分農村富余勞動力和下崗失業人員就業觀念落后，“等、靠、要”等保守思想嚴重影響了就業現狀，造成我局全力舉辦的招聘會經常是企業用工崗位多而前來應聘人員少的局面。三是培訓師資力量薄弱，目前我縣還沒有專業的培訓教師隊伍，未能很好的適應我縣目前勞動者對技能的需求。
三、2015年工作計劃
（一）認真貫徹落實《省人民政府辦公廳關于進一步做好普通高等學校畢業生就業創業工作的意見》瓊府辦〔2014〕111號文件精神，確保我縣應屆大中專畢業生初次就業率達82%以上。一是繼續抓好大中專畢業生實名登記工作，建立信息數據庫，全面落實名制就業服務；二是出臺《縣大中專畢業生就業創業工作實施方案》，實施大中專畢業生靈活就業社會保險補貼及大中專生見習等相關補貼；三是繼續加強落實大中專畢業生創業小額擔保貸款工作；四是創辦大中專畢業生創業孵化基地，2015年力爭15家大中專畢業生創辦的公司入駐。
（二）圍繞建設我縣“富美鄉村”,增加農民收入為目標，計劃轉移農村富余勞動力5000人。
（三）結合城鎮化的發展趨勢，鼓勵企業大量吸納下崗職工，加大力度不斷開發新就業崗位，計劃新增就業人數900人。
（四）為了適用我縣職業介紹的發展要求，在精英匯有限公司內設精英匯職業介紹所，除日常正常開展用工登記和職業介紹外，召開專場招聘會3場以上（如正月初十、三月三企業用工招聘會、中秋大眾專畢業生現場招聘會）。并在精英匯有限公司內設精英匯培訓中心，根據特色產業及本地師資力量、市場需求和培訓對象的特點，開辦黎錦培訓、電工維修、橡膠割膠等培訓項目，計劃培訓農村富余勞動力1500人，培訓城鎮登記失業人員、大中專畢業生電工、電焊工、家政服務、創業等600人。
（五）為了確保我縣從業人員工作的規范化，積極協助縣勞動監察大隊，做好我縣從業人員執政上崗工作。
201x年，辦公室將繼續緊緊圍繞集團公司下達的各項目標任務，積極適應新形勢的要求，切實加強綜合文字處理、人事管理、制度建設、宣傳、政策調研、法務、檔案管理、辦公用品管理、行政接待等工作，提高辦文、辦事、辦會的水平。
（一）行政管理
一是要進一步提高綜合文字和公文處理能力。隨著集團公司的日益壯大，辦公室的文字綜合水平成為集團公司思想水平、管理水平和工作水平的綜合體現,對于全公司執行政策、制定決策、落實工作具有舉足輕重的作用。我們將堅持高標準、嚴要求，認真完成綜合性文字材料的起草工作；認真做好公司各類文件、重要資料的收發、登記、傳閱、督辦、催辦工作，嚴格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理的工作流程規范處理各類文電，不發生積壓、拖拉、誤事現象，保證政令通暢；認真做好有關文稿的審核把關工作，扎實做好公文處理工作，提高工作效率。
二是要進一步加強企業宣傳報道工作。開展多種渠道的宣傳方式，不斷加強與新聞單位的聯系，進一步提高集團公司的社會形象和社會地位。
三是要進一步做好咸亨政接待、檔案、辦公用品管理。重點做好行政接待、調研、考察、會務安排、檔案管理、辦公用品管理等服務工作，進一步健全工作機制，提高工作水平，增強工作的主動性、積極性和創造性。
四是要進一步加大督辦工作力度，確保公司管理制度的有效性和公司決策的效益達到最大化。對各部門的執行力和工作質量、工作效率納入績效考核，從任務產生、下達、執行、反饋、考評、獎懲等各環節加強執行力控制和管理，努力從機制上遏制執行不力的情況發生，確保公司各項決策、重要工作部署的貫徹落實。
五是提煉并學習企業文化，達到統一思想、教育員工、內聚人心、外塑形象、激勵、穩定的目的。認真總結梳理企業價值觀、企業精神、經營理念，完善并明確能使員工接受的具體內容。
六是繼續完善促使公司快速、穩步、高效發展的各項規章制度。
（二）人事管理
201x年是集團公司快速發展的一年，為配合公司各縣工作的全面推行，加強公司人力資源工作的計劃性，辦公室依據20x年度的整體發展規劃從七個方面開展201x年度的工作：
1、完成日常人力資源招聘與配置。
根據今年總體目標首先保證滿足公司各崗位需求，然后再考慮人才儲備，實現梯隊建設。并且著重解決未來園區運營管理、物業管理、電子結算等方面的人才需求。。其他具體招聘崗位、工種、人數等需要根據各部門及成員單位提出用人計劃后進行合理配置，實現人崗匹配，用最少的人，創造最大的價值。
實施方案：一是1月份開始運營管理、物業管理等崗位的招聘，通過專業網站招聘信息和主動進行人才搜索，以及通過現場招聘等挖掘和招募所需人才，盡快保證人員到位。二是利用公司現有的招聘網絡和春節后人力流動高峰期的機會，補充基層管理尤其是置業顧問或物業公司所需的基礎管理和技術技能才，作為人力資源的更替、補充和培養儲存。三是積極與區勞動就業局、云南人才市場、高等學校的溝通聯系，及時寒、暑期各學校舉辦的招聘會。并根據實際情況變化不定期參加各類招聘會。四是按各崗位人員配置及20xx年離職情況，保證每月的人員流動性在正常范圍內，加強招聘的效果。五是與用人部門一起對新進員工進行面試的工作，考察基本素質以及業務能力，以便提高招聘的時效性。六是全年做好重要和流動多的人才儲備工作，控制好今年的招聘費用。今年招聘工作的開展由各部門提交的用人計劃以及公司實際的人員需求情況決定。報刊、熟人推薦、獵頭等暫不列入時間安排。
2、建立健全人事管理的各項規范及管理制度、員工手冊等。
規范的管理制度是企業用人留人的前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項規范制度：《員工手冊》（包括《獎懲制度》、《人事管理制度》、《員工培訓管理制度》、《新員工考核管理辦法》、《考勤管理制度》等）。人力資源部按照各項制度的規定和程序操作管理全體員工，采取對事不對人的原則，達到各項工作的合法性、嚴肅性。
3、積極推行績效考核管理，參考先進企業的績效考評辦法，實現績效評價體系的完善與正常運行。
績效考核工作的目的是有效激勵員工不斷改善工作方法，建立公平的競爭機制，提高工作效率，培養員工工作的個人意識和責任心，及時查找工作中的不足并加以調整改善，從而推進企業的發展。201x年，辦公室將在計劃管理的基礎上積極推進績效管理，并持之以恒地監督貫徹和運行。
4、大力加強員工崗位知識、技能和素質培訓，加大內部人才開發力度。
將員工融為一個整體、形成公司文化的工作方式，是辦公室本年的培訓目標。通過完善《員工培訓制度》，并根據各部門及成員單位的培訓需求及公司的整體需要建立年度培訓計劃。
實施方案：2月份中旬建立201x年度公司員工培訓計劃。包括培訓形式、培訓內容、培訓時間等。
5、建立以人為本的企業文化。
營造相互尊重、相互信任的氛圍、維持健康的勞動關系，不斷保持員工與管理人員之間的溝通，針對員工的建議和投訴提出合理化建議。通過不定時的舉辦一些小型活動提高員工的凝聚力。現初步設想201x年的活動包括各個節日的慶祝，各類運動項目的比賽，各類技能的競賽等。
實施方案：此項工作納入月度計劃來做，是一個漫長持續的過程，需全體員工積極加入到建立企業文化的工作中來。
6、人力資源部內部建設。
