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三峽工程監理工作及監理管理分兩個階段，第一階段（1993-1997年）為一期工程階段，主要是醞釀籌備，初步建立監理組織體系，初步展開監理工作；第二階段是1998年以后，主要是完善監理組織體系，全面開展監理工作，并向規范化發展。1999年5月，三峽工程首次聘請了外國監理公司，監造三峽水輪發電機組。2000年8月，成立了三峽工程質量總監辦公室，聘請了奧地利的羅伯特等中外專家擔任專業質量總監。2001年1月，成立了安全總監辦公室，聘請了日本前田株式會社的廣島、田瀨等專家擔任安全總監。
在三峽工程第一階段建設期間，監理單位主要有長江水利委員會、中南勘測設計研究院等10家。
在三峽工程第二階段建設期間，主要監理單位有12家。與以往不同的是，三峽工程水輪發電機組的制造，業主聘請外國公司監造。5家外國公司參加競標，最后由法國技術監督局與法國電力公司組成的聯合體——EDF/BV中標。
三峽監理工作制度分為業主和監理單位兩個層次。中國三峽總公司于1994年11月編制并《三峽工程建設監理統一管理辦法》（試行）。該管理辦法原則規定了三峽工程監理工作的內容、方法、程序、措施等。進場各監理單位依據業主統一管理辦法的原則以及本單位制定的監理規劃和監理細則開展工作。
中國三峽總公司工程建設部統一組織和指導各監理單位工作。三峽工程監理單位按工程項目或工程部位分別設置。監理單位均與業主簽訂監理委托合同，相互間沒有隸屬關系。監理組織機構由建安工程監理和永久工程設備監造兩個部分組成。根據工程建設發展需要，三峽工程還按專業聘請了質量總監和安全總監。
2三峽工程監理管理機制
業主的監理管理部門制定了三峽工程建設監理統一管理辦法，以總體協調三峽工程各監理單位的監理工作。
監理單位的選擇與委托。三峽一期工程監理單位選擇與委托的主要方式是邀請招標，通過競爭擇優選擇并委托。三峽二期工程監理單位的選擇與委托方式主要是議標。
監理委托合同的簽訂。監理單位的委托必須簽訂監理委托合同書。合同書按《三峽工程建設監理委托合同書編制樣本》（試行）規定的格式和內容進行編寫。
監理委托合同的履行。業主依據監理委托合同對監理單位履行合同的行為給予檢查和監督。
三峽工程實行分項目管理。監理單位一方面要接受各相應項目部對監理工作具體的檢查監督，另一方面還要接受業主工程建設部工程信息部的檢查與指導。
業主試驗中心、測量中心及金屬結構設備質量監督檢測中心等既是對工程總體質量監督的專門機構，又是業主開展監理管理工作的主要手段之一。
業主單位各項目部通過工程建設部的每月監理工作例會了解三峽工程監理工作開展情況。工程建設部通過例會協調解決監理單位提出的帶有共性的問題，并在合同范圍內，根據工程的最新進展和出現的新情況對監理提出一些具體的工作要求。
為加強對三峽工程質量和安全的控制和管理，業主在工程建設部下設了質量總監辦公室、安全總監辦公室，聘請國內外知名的水工、機電、焊接和安全專家擔任總監。業主每周一召開專業質量總監、項目總監聯席會議和安全工作會議，及時解決工程施工中出現的質量和安全問題。
3三峽工程質量總監辦公室
為進一步完善三峽工程建設的質量保證體系，加強三峽工程建設的質量管理，確保三峽工程的一流質量，2000年8月，中國三峽總公司按專業設立了三峽工程質量總監，成立三峽工程質量總監辦公室。
3.1三峽工程專業質量總監的職責
質量總監不替代監理工程師的職能，監理工程師仍按合同授予的職責開展工作。專業質量總監的主要職責為：
1）按專業行使對三峽工程施工質量進行高層次、有權威性的監督。
2）研究和發現三峽工程施工中可能出現的質量問題，并及時提出警示和建議。
3）為實現三峽工程的一流質量，對工程質量控制、施工技術與工藝提出意見和建議。
4）對已經出現的工程質量缺陷和事故，提出糾正和處理措施。
5）對施工中發現的質量隱患和違反質量技術要求的行為提出意見，行使質量一票否決權，并在授權范圍內行使對質量監理的決策權。
6）在了解設計意圖的基礎上，為保證工程最終質量，提出優化設計的建議。
7）根據需要對總公司和監理單位的質量管理人員進行專業技術培訓。
3.2三峽工程專業質量總監的聘任和工作方式
專業質量總監由中、外專家和有關部門高素質技術人員擔任。所聘專家應具備本專業扎實的理論知識和豐富的實踐經驗，有良好的品德素質，經嚴格遴選確定。可根據工程建設需要，在不同時段聘請不同的專業質量總監，實行動態管理。
專業質量總監主要在施工現場獨立進行質量監督，在授權范圍內通過項目部的配合，對監理工程師提出建議或下達指令，一般不直接對施工承包商下達指令。
專業質量總監在質量總監辦公室的統一組織和協調下開展質量監督工作。
3.3三峽工程質量總監辦公室職責
三峽工程質量總監辦公室設在工程建設部，受三峽工程質量管理委員會和工程建設部的雙重領導，負責組織和管理專業質量總監的工作，向總監提供必要的設計和其它技術文件。
質量總監辦公室除行使專業質量總監的職責外，還承擔以下職責：
1）參與對三峽工程各參建單位的質量保證體系和質量規程、要求進行檢查和指導。
2）掌握三峽工程質量狀況，對三峽工程的質量管理和質量狀況進行階段性分析和總結。匯總和編寫向上級有關部門的質量匯報材料和有關文件。
3）參與對工程質量缺陷和質量事故進行調查和評定，審大質量事故的處理方案。
4）協助和配合三峽樞紐工程質量檢查專家組行使對三峽樞紐工程的質量檢查和監督，負責與質量檢查專家組及其工作組的日常聯系。
5）監督工程建設部各項目部和監理單位對質量控制和質量管理的情況。
4安全總監辦公室
為加強三峽工程安全生產的監督與管理，力爭安全生產零事故，2001年1月，中國三峽總公司成立了安全總監辦公室。安全總監辦公室設在工程建設部，受三峽工程安全生產委員會和工程建設部的雙重領導。安全總監辦公室除配備安全專職工作人員外，增加土建、施工設備專業工作人員各一名，并聘請數名專家擔任安全總監。
4.1三峽工程安全總監的職責
安全總監不替代監理工程師的職能。安全總監的主要職責為：
1）對三峽工程施工安全進行有權威性的監督。
2）研究和發現三峽工程施工中可能出現的安全問題，及時提出警示和建議。
3）對三峽工程的安全保證體系，安全規程、規范，安全生產措施提出意見和建議。
4）對施工中發現的安全隱患和違反安全規程的作業提出意見，由現場監理工程師行使職權，監督整改。
5）根據需要，對各參建單位的安全管理人員進行安全培訓。
4.2三峽工程安全總監的聘任和工作方式
聘請在水電施工中有豐富經驗的中、外專家和安全管理人員擔任安全總監。所聘專家應有較深的專業造詣和豐富的實踐經驗，有良好的品德素質。可根據工程建設需要，在不同時段聘請不同的專業安全總監，實行動態管理。
安全總監主要在施工現場獨立進行安全監督，在授權范圍內通過項目部的配合，對監理工程師提出建議或下達指令，一般不直接對施工承包商下達指令。
安全總監在安全總監辦公室的統一組織和協調下開展安全監督工作。
4.3三峽工程安全總監辦公室職責
1）參與選聘安全總監和負責管理安全總監的日常工作。
2）安全總監辦公室是安全總監的窗口，安全總監的意見、指令由辦公室傳達和貫徹。
3）參與對三峽工程各參建單位的安全保證體系、安全規程的檢查和指導工作。
4）掌握三峽工程安全狀況，對三峽工程的安全管理和安全狀況進行階段性分析和總結。
5）參與對安全事故的調查和評定。
6）監督項目部和監理單位的安全管理工作。
三峽工程第一階段監理單位及承擔的監理（監造）工程項目
1、長江水利委員會：監理工程項目有右岸一期工程、二期圍堰等項目，1993年5月進場。
2、中南勘測設計研究院：監理工程項目有永久船閘一期開挖等項目，1993年12月進場。
3、華東勘測設計研究院：監理工程項目為臨時船閘及升船機工程，1993年12月進場。
4、鐵道部第三勘測設計研究院：監理工程項目為對外交通專用公路工程，1993年12月進場。
5、鐵道部科學研究院：監理工程項目有西陵長江大橋、覃家沱大橋等項目，1993年12月進場。
6、西北勘測設計研究院：監理工程項目有左岸廠房1至6號機組段一期開挖、第13至第16小區房建等項目，1994年1月進場。
7、中國三峽總公司多能公司：監理工程項目為場內交通、房建、三通及場平工程，1994年1月進場。
8、葛洲壩水力發電廠：監理工程項目為施工供水供電等項目，1994年1月進場。
9、南京工苑建設監理公司：監理工程項目為右岸東岳廟辦公生活小區建設項目，1993年8月進場。
10、武漢鋼鐵設計研究院：監理工程項目為建設者之家工程，1995年12月進場。
三峽工程第二階段監理單位及承擔的監理（監造）工程項目
1、長江水利委員會：監理工程項目有泄洪壩段及左岸11號？14號機組廠房壩段、右岸茅坪溪防護土石壩一期、金結及機電監造、塔帶機監理等項目。
2、西北勘測設計研究院：監理工程項目有左非12號？左岸10號機組廠房壩段及左岸電站廠房，金結及機電監造項目。
3、中南勘測設計研究院：監理工程項目有永久船閘二期工程、金結及機電監造、98.7米拌和系統設備監理及運行監理等項目。
4、華東勘測設計研究院：監理工程項目為升船機工程、上游引航道工程。
5、東北勘測設計研究院：監理工程項目有茅坪溪防護土石壩一期瀝青混凝土心墻及二期工程、右岸地下電站進水口洞挖及混凝土預建工程等項目，1997年8月進場。
6、中國三峽總公司多能公司：監理工程項目為下岸溪人工砂石系統開采等項目。
7、葛洲壩水力發電廠：監理工程項目為左岸14臺水輪機埋件監造。
8、水電第十三工程局：監理工程項目有門塔機、土石方機械監理等項目，1998年11月進場。
9、武漢水利電力大學：監理工程項目有纜機、門機監理等項目，1998年11月進場。
10、鄭州機械設計研究所：監理工程項目為啟閉機監造項目，2000年4月進場。
摘要：項目成本造價管理
聯營體即投資者利用自己的專長和其他資源聯合設立一個公司或企業，通過聯營，投資各方共擔風險、共享收益。聯營企業單獨擁有自己的財產、廠房和設備，備有自己的存貨，發生自己的負債和費用，獨立經營獨立報告財務狀況、經營成果和現金流量，披露相關的財務信息。隨著全球經濟一體化對跨行業跨領域經營方式的沖擊，聯營企業來到水電行業已有10余年的歷史，先后在三峽、小浪底、大朝山等水電工程中生根開花，行將收獲。體現了強強聯合、優勢互補、共同發展、拓寬市場的聯營宗旨，在資源配置，打造行業品牌，發揮經濟效益等方面起到了無以替代的功能。但聯營企業在共謀發展，尋找生存空間的同時，如何選擇企業自身的聯營模式，加強會計核算、成本管理和控制等一系列全新的課題又展現在我們的面前，值得我們去深思，以下是筆者對三峽工程中聯營體成本控制新問題一些的探索。三峽工程施工中有三七八、青云、三聯等水電聯營體，其中由水電三局、七局、八局共同出資，在宜昌注冊成立宜昌三峽工程建設三七八聯營總公司，具有獨立法人資格，先后在三峽工程中承建左岸廠壩一期開挖、二期廠房、船閘主體工程施工，人工砂石開采系統，右岸三期廠房施工等大型水電項目，總中標金額達60余億元。在三峽工程中聯營體經歷了緊密、松散再緊密的運作實踐，積累了一些成本管理的經驗。
1、事前控制
成本控制分為事前、事中、事后控制三個階段，事前控制包括制定一個切實可行的成本計劃，同時組織好職工的培訓。由于聯營體勞務素質不一、看待新問題各自立場不一，輕易形成相互推卸責任、成本意識淡化、管理松懈等新問題。為此，轉變觀念、統一熟悉、明確責任乃聯營體成本管理重中之重，生存之精髓；同時應建立健全成本控制機制和各種規章制度，以制度來制約人，以經濟杠桿激勵人，激發全員職工成本意識。此外，由于聯營體的勞務來源于不同的聯營單位，盲目進場將造成人員設備閑置，必須合理有序布置施工隊伍進場，減少相關的費用。事前控制好了，為事中事后控制奠定了基礎。
2、事中控制
事中控制是成本控制的關鍵環節，關系到整個過程的成敗，必須堅持以聯營體經理為核心全面加以落實，包括以下幾個方面的內容摘要：
2.1人工費控制
(1)建立合理的用工制度。即根據聯營體董事會決議對聯營體各職能部門、施工隊、班組建立符合聯營體實際需要用人管理體制，做到機構簡、人員精、費用合理、相互扯皮少。
(2)提高人員素質。三峽工程勞務人員素質參差不齊、亟待提高。對各工作崗位必須持證上崗，通過員工培訓提升人員綜合素質。
(3)人工費的控制必須抓住合同環節，聯營體雇傭勞務，在簽訂勞務合同的同時必須就勞務費用達成協議，合同單價必須控制在計劃之內，其余部分用以布置定額外人工費和關鍵工序的獎勵費用。如此布置人工費才不會超支，而且還可以留有余地，以備關鍵工序不時之需。
2.2材料費用控制
三峽工程材料費在預算成本中比重占60%以上，所以材料費在整個控制過程中尤顯重要，控制主要在采購、保管、消耗三個環節。
(1)建立健全材料管理制度如材料采購比價制度、材料和物資審計制度（筆者認為在三峽工程中聯營體假如有可能應該健全采購審計制度，切實控制采購成本）材料采購管理辦法、材料退庫制度。
(2)工程主要材料物資、機械設備、勞保辦公用品等采購做到同等產品比質量、同等質量比價格、同等價格比信譽、同等信譽比運距的比價采購制度，比價確定供給商后可實行定點采購，爭取廠家銷售折扣。
(3)嚴格入庫驗收控制制度。首先聯營體機電物資部門內應成立質量驗收小組，果斷把好材料質量關，符合質量的材料作好樣本予以保存，對于不符合質量的材料要果斷拒收，由此造成的工程質量、工期延誤、缺貨成本損失應向供給商進行索賠；其次還應該核實材料數量做到賬票相符、票物相符；再次對于入庫材料要妥善保管、定期清查，做到賬實相符，另外非凡要加強露天材料的管理，減少損失，發現新問題及時處理。
(4)通過限額領料單落實材料領用控制。材料部門按照施工部簽發的施工任務單來確定各項目的材料月需計劃，簽發限額領料單。限額領料單必須按照規定欄目來填列，不可缺項同時要分清分項分部工程施工部位，倉庫材料員控制發料要預算人員提供的實物工程量和項目施工員提供的實際工程量進行復核，并和各工段的施工預算進行核對，假如有差異應該分析原因及時反饋。簽發限額領料單的人員應該根據進度要求下達施工任務，簽發施工任務單，組織施工。項目施工完畢做到料盡場清，剩余的材料辦理假退料或者退回倉庫，沖減該項目的材料費。
(5)由于材料市場價格變動頻繁，往往會發生合同標書預算價格和市場價格嚴重背離而導致采購成本失去控制。此時聯營體材料管理人員有必要經常關注材料市場價格的變動，積累系統的市場信息。如遇材料價格大幅度上漲，應向定額管理部門反映，向業主辦理材料價差結算。
(6)鋼管腳手架模板等周轉性材料控制。在三峽工程右岸廠房三期施工過程中大部分周轉材料來自聯營各單位投入，應健全相關的臺賬，制定聯營體內部的材料回收結算單價和內部租賃單價，確定攤銷率，保證周轉材料結算合理，攤銷均勻。
2.3機械設備使用費控制
(1)三峽工程聯營體的部分設備由業主提供和聯營各方的投入，應加強對施工技術人員和操作手設備管理方面知識的培訓，提高熟悉。建立健全機械設備管理（諸如油料消耗配件替換、設備修理、機車保養）規章制度，健全設備臺賬，杜絕設備使用過程中的短期行為。
(2)合理配置設備、明確責任。按照聯營體項目施工的需要，減少設備盲目采購盲目進場帶來的設備閑置損失，堵死設備采購漏洞。
(3)控制機械設備使用變動成本。對機械設備燃料、輔助油料、零配件替換件實行限額領料，定額消耗，實行機械設備單車核算，定期編制單臺設備月消耗報表，分析各項費用節約（超支）差異，獎罰分明。在保證質量的情況下注重修舊利廢，減少機械使用費。
(4)尋求新的設備管理模式。如在保證設備完好、保證出勤率的情況下可以實行單車設備機長責任承包制度、定量工程承包制度、設備風險租賃制度，落實設備管理責任制。
2.4建立項目成本審核簽證制度，控制成本費用支出
聯營體所有的經濟業務，不論是對內或對外，都要和項目直接對口，在發生經濟業務的時候，首先要由有關項目管理人員審核，最后經項目經理簽字后支付。這是事中控制的最后一關，必須高度重視。在實際工作中，要做到開源和節流相結合。降低項目成本，需要一方面增加收入，一方面節約支出，因此，在成本控制中要做到，每發生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無和其相對應的項目收入，是否收小于支，在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進行實際成本和預算收入的對比分析，以便從中探索成本節、超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本降低的水平。
3事后控制
關鍵詞：三峽通信，信息系統，網絡資源，應用功能
開發為了滿足三峽工程建設的需要，我們從施工開始前的論證準備階段就著手規劃和建設一個先進而完善的通信和計算機信息網絡系統。現在這個系統已基本建成，經過幾年實際運行和使用的考驗，證明該系統的技術方案和使用功能均達到了國內同類專網的先進水平，為三峽工程的建設和施工管理起到了不可替代的積極作用。
1三峽通信、信息系統的基本組成
（1）宜昌至三峽的數字微波通信和光纖通信。其中施工初期建成的微波通信是當時三峽工地對外通信的唯一手段，為解決大批施工人員進駐工地后的應急通信起到了關鍵性的作用。而光纖通信由于受到路由的制約直到1997年大江截流前才建成開通。這是連結三峽工地和宜昌公司總部的兩條互為備用的主干通信線路。特別是高速光纖通信系統的建成不僅大大提高了通信的速率，增加了三峽通信網的容量，而且也使通信系統的可靠性得到了很大的提高。
（2）分別在宜昌公司總部和三峽工地建成了總容量近一萬門的數字程控交換機通信系統。各交換機之間統一用數字中繼線組網、網內統一編號、直撥通話。并于1997年初與宜昌電信局實現了數字光纖中繼聯網（DID），專網與公網之間可以直撥呼入、呼出，徹底消除了過去企業網與電信公網之間通信的瓶頸，大大提高了呼通率和通信質量。
（3）建設了800Mhz集群無線通信和一點多址微波通信網，從而為三峽工程施工現場構建了一套靈活而快捷的施工調度指揮通信系統。
（4）為適應三峽工程信息管理的需要，建立了宜昌至三峽的兩套155Mbps光纖通信系統（ATM光纖通信為主通道，SDH光纖通信為熱備用）和高速ATM數據交換機，實現了三峽工地和宜昌的寬帶數據通信。另外在三峽和宜昌兩端有近20條分枝光纜延伸至各個信息點，加上前、后方幾座辦公大樓內的五類結構化布線系統，構成了一個無阻塞的高速信息網絡平臺。網內連接了800多臺計算機，它們之間通過交換式集線器（HUB）能以高達100Mbps的速度進行通信。
（5）通過宜昌公司總部至北京的衛星通信系統將我公司的計算機網與因特網相聯，從而使專網內的任何計算機用戶除了具有網內通信、查詢、共享網內資源功能外還能訪問英特網并具有因特網用戶的各項功能。衛星通道的速率現在為雙向128Kbps（下行192Kbps，上行64Kbps），如需要可以方便地提升至2Mbps（雙向）。
2三峽通信、信息系統的主要功能
（1）對內對外的電話直撥通信。其中網內通信免費，由于專網連通了宜昌與三峽壩區，故使得三峽對宜昌市的區間通信變為市內通信，不僅大大方便了公司和三峽建設者對內對外的通信聯絡，而且每年可為公司節約一筆可觀的通信費（區間通信比市內通信費率要高）。
（2）實現了三峽前、后方800多臺計算機的聯網，為三峽工程的計算機信息化管理提供了先進而可靠的寬帶網絡支持平臺和運行環境。
（3）由我公司與加拿大Moneco公司合作研究開發的三峽工程管理系統（TGPMS）已成功地在該網上運行，它作為大型水電工程管理軟件其內容包括了三峽工程的各個方面，形成了較完整的工程設計文檔資料、施工計劃進度、合同文檔管理、財務會計、質量安全、大型施工設備以及科研項目的共享信息資源庫。它的全面使用不僅節省了工程管理的人力、物力，而且也大大提高了工作效率，集中體現了三峽工程現代化管理的水平。
（4）在這個寬帶數據網上還運行著notes辦公事務處理系統，它包含了總公司的公文系統、電子郵件、會議通知和會議紀要、人事檔案等內容。該系統在全公司和各參建單位的成功應用改善了辦公條件，提高了辦公效率，得到了普遍地歡迎和好評。
（5）網內每個用戶均能通過衛星專線與因特網相連，能以較快的速度上網。享受英特網所提供的豐富多彩的信息資源和電子郵件服務。
（6）申請注冊了中國三峽總公司的域名（），在北京代表處建立了3W服務器和網站主頁。可以通過In-ternet網向全世界三峽工程及其相關的各種信息。
3利用現有網絡資源，開發新的服務功能
計算機信息網絡是一個飛速發展的技術領域，網絡帶寬在不斷展寬，新的應用功能也如雨后春筍般涌現。三峽通信、信息系統的網絡平臺雖已基本形成，而應用還遠未完善。為了充分利用已有的網絡資源潛力，為三峽工程的建設乃至建成后的運行管理提供更完善的信息服務，產生更大的經濟效益，就不僅要繼續推廣已取得的應用成果，加強系統硬、軟件的維護，使之處于良好的運行狀態，而且還要不斷地開發新的應用領域和增值業務。
3.1加強三峽網站的建設管理，使之成為宣傳三峽工程的第三大新聞媒體
利用三峽網站在因特網上適時三峽工程的建設成果和與之有關的信息是向全國及全世界宣傳三峽最快捷、最方便的途徑和手段。因為它不僅傳播速度快，而且覆蓋范圍廣。這是一般報刊雜志所不能比擬的。但現在的三峽網站一是布局設置不太合理，二是管理力量薄弱，所以信息較少，內容陳舊，更新不及時，形式也不夠靈活新穎。
為了改變這種現狀，建議該網站的日常業務包括信息、資料的采訪、編輯和錄入，網頁制作、更新等劃歸新聞中心管理，而信息中心則負責網站的技術支持。這樣就把三峽工程的報刊、雜志和網站作為三大新聞媒體提到同等重要的位置并統一管理起來。起到事半功倍的效果。另外，鑒于目前北京和宜昌還沒有專用通信線路，故需要在宜昌另建一臺3W服務器及相應的連接設備和軟件，而將北京的3W服務器作為數據備份。上網內容要作到全面、準確、實時，要定時更新。以增加它的新聞性和可讀性，也就增加了宣傳效果。
3.2開發專網IP電話業務
IP電話是因特網和電話交換機相結合的—項全新的應用成果。它的最大好處就是能夠節省電話費。根據現在的國家政策，在企業專網內部開通IP電話業務是允許的。三峽通信、信息網不僅已與電信公眾網聯網，而月也已通過吉通網絡公司的金橋網與國際瓦聯網聯通，這為開通IP電話提供了十分便利的條件。
（1）1P電話系統在三峽信息網的構成
由此圖可以看出，在現有設備配置情況下，為了使我公司和三峽工地的用戶都能打IP電話，只需增加少量設備。
（a）電話網關
電話網關是實現IP電話的最關鍵的設備，通過它把模擬話音信號轉換成數字信號，并變換為可以在因特網上傳輸的數據包。此外它還能提供路由器功能、優先級別限制功能等。根據不同要求，安裝時需對電話網關進行內存升級、更新路由器操作系統IOS.電話網關的聯網調試包括設定IP地址、設置H.323網關參數、配置計費命令等。由于IP電話語音數據流對實時性要求很高，為了防止上網計算機數據流對語音數據流的影響，必需在電話網關上將語音數據流的優先級設置為高于計算器數據流的優先級。
（b）電話網關與電話交換機的接口
電話網關可直接與交換機的數字中繼板相接。根據話務量大小可按30路（一塊E1板）或60路（兩塊E1板）數字中繼線配置。并在交換機上進行軟件設置，定義IP電話的路由號（例如設為“10”），這樣用戶撥“0”就是通過公用電信網打市話和長途電話，撥“10”就是通過因特網打國內或國際長途電話。當然交換機的計費軟件也得進行相應的定義，調整相應IP路由的費率。這樣只是在交換機上增加了一條出口路由，故交換機原有的功能完全不受影響。
（c）增加三峽專網與國際互聯網之間的通信帶寬
為了節約上英特網的信號帶寬，語音數據要經過數據壓縮處理，將每路64K的語音數據壓縮為4K左右的數據，因此有30路中繼線的IP電話系統需占用128K的上網帶寬，且這個通道只用于國際和國內的出中繼通話業務，市話和入中繼通話仍通過電信公網的中繼線進行。總之可以根據經濟、適用的原則靈活配置中繼線數量和上網帶寬。
（2）IP電話經濟性分析
由此可見，兩者平均價格差為62%，也就是說IP電話話費只為公網話費的38%.根據我公司2000年上半年電話費單統計，國際、國內長途話費為121.5萬元（推算全年長途話費是243萬元）。如果開通了IP電話業務，則一年少付通信費150萬元。扣除因特網信道租費每年為24萬元（128K）。則實際每年可節約話費120萬元以上。可見它的經濟效益是非常明顯的。
3.3工地監視實時圖像在網上的傳輸和查閱
前面已經提到，三峽信息網內主干線路傳輸速率已達155Mbps，不久還將建設622M甚至更快的三峽永久光纖通信網，局網內到桌面速率達100Mbps.是一個可以進行雙向多媒體信號傳輸的高速數據網絡平臺。現在的情況是，一方面在網上能夠查看的信息較少，另外也還有一些部門的信息資源，例如物資部的散裝水泥/粉煤灰信息系統、工程建設部的公共工程信息系統、工地圖像監視系統等未能進入信息主網。如能將這些信息特別是圖像信息納入到公司的主網中，則不僅可以豐富公司信息網的使用功能，提高其使用效率，而且能把三峽工程的建設、管理提高到一個更高的水平。下面主要介紹大壩監視活動圖像在網上傳輸和查看的方案。
現在工地圖像監視系統有兩套。一套是模擬圖像監視系統，已接入有線電視網；另一套是數字圖像監視系統，主要用于大型施工機械如塔帶機等的安全監視，（當然也可方便地用于大壩澆筑現場監視，將來還可用于船閘閘門及以電站機組運行的監控）。它共有八臺攝像機，分別用微波或視頻電纜將攝像機的圖像信號傳輸至集中監控室進行圖像的模/數變換、壓縮、存儲、顯示。它采用了高性能多媒體監控平臺，集高速矩陣切換、硬盤圖像存儲和防盜報警等功能于一身。主要性能指標如下：
（1）在監控中心顯示器上有八個畫面，顯示八路彩色實時活動圖像（可以擴充至16路實時畫面）。一點監視八點，并可分別對攝像機進行控制；
（2）中心在監視的同時可硬盤錄像和檢索回放。基本配置可以記錄一周的活動圖像信息，增加硬盤容量可記錄更長時間的信息；
（3）NT28套件（高速視、音頻采集/壓縮卡+高速PCI網卡），適用于LAN/WAN中多點對多點的視頻監控。支持TCP/IP標準通信協議；
（4）視頻采集格式為MPEG-1，視頻采集速率256K～3Mbps，具有實時圖像變化監測功能，利用畫面運動補償的原理，既能壓縮帶寬，又不影響畫面質量（清晰度）；
根據設計要求，該圖像監視系統應能具備網上傳輸功能。只要在網上各計算機內裝入多媒體軟件就可在辦公室計算機上觀看施工現場實時活動圖像。
現在需要解決的問題是計算機網和監控中心之間的傳輸通道及接口界面。原來已規劃并架設了一條光纜到覃家坨變電站，只要再架設一條2km左右的連結光纜即可解決。系統的軟件設計則要配置一套多媒體軟件包，使顯示器上增加一個圖像查詢欄，點擊查詢欄內攝像機編號或所在位置名稱即可選擇你所需要的一路圖像進行觀察。通過查詢回放還可查看過去一周甚至一個月內某個施工位置的任意時段的圖像，這對于分析施工質量及安全事故是非常有用的。
論文關鍵詞：三峽工程，工程保險，風險管理
三峽工程是舉世矚目的大型水電工程，投資巨大，建設周期長，技術要求高，風險因素多。在三峽工程的建設過程中，引入了保險機制，使得工程項目在遭受自然風險或意外事故時，能夠及時獲得風險保障，確保了工程建設的順利實施。本文試圖對三峽工程項目保險模式的特點進行分析，總結其中的成功經驗，以期對我國工程保險制度的推行有所借鑒。
一、 三峽工程保險情況概述
1992年4月3日，全國人人七屆五次會議通過了《關于興建長江三峽工程決議》。1993年國務院批準成立中國長江三峽工程開發總公司，作為三峽工程建設項目法人（業主）。在三峽工程的建設過程中，實行了以項目法人責任制為中心，招標承包制、工程監理制和合同管理制有機結合的建設項目管理機制，積極引入工程保險機制，對工程建設提供風險保障。
從1993年開始，三峽工程開發總公司就與保險公司開展了合作。在1993－2003年間，三峽工程的保險情況如下：（1）1993年5月9日，中國人民保險公司與三峽工程開發總公司簽訂水電站建筑、安裝工程保險合同，第一份三峽工程保險合同正式誕生。（2）1997年12月，中國人保承保長江三峽二期工程中的泄洪大壩及相關工程，保險承保金額達40億元。同年，中國太平洋保險公司承保二期工程中的左岸廠房壩段和左岸電站廠房的建筑安裝工程，保險承保金額為30億元。（3）2000年9月8日，中國人保作為首席承保人，與太平洋保險公司、中國平安保險公司共同為長江三峽至常州直流輸變電龍泉、政平換流站工程的安裝工程提供安裝工程一切險保險4.6億美元。（4）2001年2月22日，中國人保、太平洋保險、平安保險等3家保險公司與三峽工程開發總公司簽署保險金額達100億元的三峽左岸電站設備安裝工程保險及變壓器、GIS運輸保險保單，這是三峽工程建設期內最大的一份單項工程險保單。從2001年起，三峽工程開發總公司對三峽建設者統一辦理雇主責任保險，包括施工、監理、設計單位的正式職工、合同工和臨時工。（5）2002年11月4日，三峽工程開發總公司和中國人保簽訂保額4.68億元的合同，保險范圍包括三峽工程導流明渠截流和截流后即將修筑的三期混凝土圍堰工程。（6）2002年12月29日風險管理，中國人保為首席承保人、太平洋財險公司和平安財險公司參與共保三峽右岸大壩和電站廠房土建工程保險，合同保險金額逾30億元。 在賠款支付方面，從1993年到2002年7月底，建筑工程保險共獲賠付 1830.6萬元，平均賠付率（賠付金額／保費支出）為28.2％；施工設備保險賠付率（1995年至2001年累計）為33.4％；雇主責任保險賠付率（2001年度）為53.9％。其中永久船閘1995年開挖至今，保險公司已為因塌方、暴雨災害而造成的損失賠付564.49萬元，賠付率為40％ 。由此可以看出，保險對三峽工程起到了保駕護航的作用，有力地支持了三峽工程建設。
二、三峽工程保險模式的特點分析
從三峽工程的保險實踐來看，形成了“業主集中投保、公開詢價招標、多家公司共保、合理安排再保”的保險模式，有利于工程保險制度的推行，為工程項目的保險管理提供了可資借鑒的經驗論文下載。限于資料，下面主要以2001年三峽左岸電站設備安裝保險為例，對三峽工程保險模式的特點進行分析。
（一）業主集中投保
在三峽左岸電站設備安裝保險過程中，由于被保險的設備絕大部分從國外進口，其中14臺進口機組分別來自歐洲、北美洲、南美洲、亞洲九個國家的十幾個制造廠家，設備的制造、運輸、安裝和調試均應達到當今國際水平。同時，由于左岸電站設備安裝任務和作業面相對集中，存在多家施工單位和多項設備的作業交叉、干擾頻繁，最終需經系統聯合調試，造成安裝施工作業的層面和界面責任難以劃分。采用分項保險則會導致不同項目的安裝工程險賠付責任難以劃分。在電站設備進行安裝的同時，廠房及相鄰壩段的土建施工也在進行，兩者又存在相互影響。而且，對于同一設備，出險原因可能涉及到制造運輸、安裝等多個環節或多個險種的賠付責任，也存在交叉，因此，該項目采用不切標塊，以開口大保單方式由業主統一投保左岸電站全部設備安裝工程險和高壓電器設備運輸險。
（二）公開詢價，進行保險招標
中國三峽總公司作為項目業主采取公開詢價、專家評審、領導決標的方式進行投保，體現了“公開、公平、公正、科學”的原則。首先，中國三峽總公司向中國人民保險公司、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司的三家保險公司總部發出了邀請報價通知書。在得到三家響應后，接著，邀請三家保險公司到三峽工地進行現場風險查勘并購買詢價文件。中國三峽總公司對各保險公司提出的問題進行了答疑和澄清。各保險公司用20天時間作出建議書，中國三峽總公司再組織評標議標，最后以書面形式通知中標。
中國三峽總公司邀請國務院三峽辦、長江水利委員會、國家開發銀行、中國銀行、國際達信保險顧問公司等單位的專家和總公司有關方面代表共同組成專家評審小組，專家評審小組依照“公正、公平”的原則，采取定量打分、定型分析、記名投票，最后形成了專家組的推薦意見。總公司領導充分尊重專家評審組的意見，并將評審結果派人向中國保監會作了專題匯報，以利保監會幫助政策把關。最后決定由中國人民保險公司、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司共保，其中中國人民保險公司為首席承保人，三家共保比例是5:3:2，中國人保占50％，太平洋保險公司占30％，平安保險公司占20％。
（三）多家保險公司共同承保
由于左岸電站設備安裝和高壓電器設備運輸投保的金額大、風險因素高，國內一家保險公司難以承保。為了有效地轉移和分散風險，又兼顧三峽工程已投保的左岸廠壩土建建筑工程險可能的交叉責任和三峽工程第三階段工程投保項目以及左岸電站機組投產以后的財產險的競爭選擇。因此，由國內的中國人民保險公司、中國太平洋保險公司、中國平安保險公司三家保險公司以共保的方式承保。
共保方式確定首席承保人，各共保人與投保人聯合簽署一張保單，統一保險費率并以首席承保人建議書費率為準。明確首席承保人一家現場服務機構歸口服務，出險后按共保比例賠償。
（四）合理安排再保險
按照我國保監會在2001年的規定，保額的20%必須首先由中國再保險公司辦理法定再保險。接著，根據各家保險公司的各自資本金及準備金比例確定自留額。余下的保險金額需要在國際上進行再保險，以化解風險。為了進一步落實和降低國際分保的保險費率，由首席承保和三峽總公司共同選擇首席國際再保險人，并由首席國際再保險人牽頭組織其他國際分保公司，以層層分擔和轉移風險、落實責任，首席承保人和中國三峽總公司（含達信保險顧問公司）組成聯合工作小組，發揮各自優勢，共同向國際再保險市場推薦被保險項目。
三、啟示
（一）有必要在工程建設中引入保險機制，并為工程保險制度的推行創造條件。保險在三峽工程的應用說明了保險對工程建設的重要性，一方面，工程項目可以獲得保險人、再保險人提供的風險管理服務，另一方面，可以通過支出一定的費用風險管理，使工程項目在遭受所投保的風險損失時，能夠及時獲得風險保障，保證工程建設的順利建成。但是應當注意到的是，三峽工程由于其重要的戰略意義，是實行了規范項目管理的工程，建立了項目法人責任制、招標承包制、工程監理制和合同管理制有機結合的建設項目管理機制，形成了明確的風險責任承擔制，有利于保險活動的開展。因此，要推行工程保險制度，要完善建設項目管理機制，使項目的參與主體真正成為風險責任的承擔者，為工程保險制度的推行創造條件。
（二）對工程項目本身的保險實行以業主投保的投保方式。國際建筑業內人士普遍認為：建筑業市場是以一個業主主導的市場，業主是建筑業發展的動力。要滿足業主的需要，就要保證工程建設項目在實施過程中不因自然風險或意外事故的發生而陷入停頓，要保證工程項目的順利建成。在我國現階段建筑市場屬于買方市場的情況下，市場競爭無序，業主的行為不規范：壓低承包價、要求承包方墊資、拖欠工程款、與承包商簽訂不平等的條約等現象較為嚴重，承包商為了節約開支，會盡量減少投保計劃。另外，從世界工程市場的發展情況來看，在英國等發達工程保險市場，在投保方式上，逐漸由以往的以承包商投保為主向業主投保為主轉變。因此，結合我國建筑市場的實際情況以及國外的發展趨勢，在我國工程項目的建設過程中，對工程項目本身的保險實行以業主投保的投保方式，可以避免漏保或重復保險；可以獲得談判的優勢，不僅會減少保費，也能降低免賠額，有利于業主控制投資；業主可以根據工程進度情況，決定是否需要增加保險或續保，從而使工程建設獲得較充分的保險保障；當發生索賠要求時，由業主一家與保險公司談判，可以使索賠程序得以順利進行，業主就能迅速獲得由保險公司支付的索賠款項，及時地恢復施工。
（三）積極尋求專家、風險顧問和中介組織的支持。業主在進行保險安排時，可以組織專家、風險顧問或保險中介人來協助投保，為其選擇合適的保險人和合理的保險方案服務。項目業主采取通過編制保險招標文件，組織保險招標，公開詢價，專家評審的方式進行投保，可以體現“公開、公平、公正、科學”的原則，組織有關方面代表共同組成專家評審小組，采取定量打分、定型分析、記名投票，形成專家組的推薦意見，便于進行保險決策。在進行再保險安排時，也需要國內和國際的再保險人積極參與，以便在更廣的范圍內分散和轉移工程風險。
（四）大型工程項目的保險需要共保、再保險來進行風險轉移。在大型工程項目的保險活動中，可以采取選擇多家公司組成共保體來對工程項目進行承保，通過確定首席承保人，各共保人與投保人聯合簽署一張保單的方式進行論文下載。同時，在大型工程項目的承保中，保險公司要十分重視再保險的安排，以便降低承保風險。工程風險通過再保險、甚至不同層次的轉再保險，可以將風險在更多的承擔主體、更廣的范圍內進行分散。因為對于工程保險而言，在一定程度上，實際上是再保險主導了原保險。原保險人能否獲得再保險人的支持以及再保險的安排，是原保險人簽發保單的重要前提。有了再保險人的支持，可以擴大原保險人的承保能力，增強業務開拓能力；減少保險責任準備金的提取；降低原保險人的財務風險；增加被保險人的信任，為建設工程項目提供可靠的保險服務。在再保險的安排方面，有如下再保險方式可以進行選擇：1.臨時再保險和固定再保險 。在建設工程保險的再保險方式上，既可采用臨時再保險，也可采用固定再保險。但由于建設工程的保險視工程項目的投資情況而定，在業務量上具有不穩定性，而且工程保險的保險標的與保險金額的巨大風險管理，固定再保險無法容納，常通過臨時再保險予以分散風險。2.比例再保險和非比例再保險 。再保險根據所轉移保險責任的計算基礎的不同，可以分為兩類：比例再保險和非比例再保險。前者以保險金額為基礎來計算保險責任，包括兩種形式：成數再保險和溢額再保險；后者以賠款為基礎計算保險責任，包括兩種形式：超賠再保險（分為險位超賠和事故超賠）、停止損失再保險。具體在建設工程保險的運用上，有如下選擇：（1）由于建安工程保險常采用一切險的形式，成數再保險的方式是原保險人將某一業務的每一風險的保險金額，按約定的固定比例向再保險人進行再保，可以平均化再保險人所承擔的風險，較為再保險人接受。（2）溢額再保險為原保險人對于超過其自留額的風險，以自留額的一定倍數，由再保險人承擔。該方式有利于原保險人，原保險人可籍自留額的設定來發揮核保功能，但保費的分配、賠款比例及分攤等方面手續繁雜、成本較高，但由于工程保險的再保險每筆再保險費均大，且筆數不多，故該方式的缺點不明顯，常在再保險安排中采用。（3）超賠再保險分為險位超賠和事故超賠再保險，前者以一般損失情況為設計對象，后者以異常的大災害為對象。對于工程保險來說，因臺風、地震、洪水等自然災害是其主要承保風險，自然災害可能造成的損失巨大，原保險人需要該種再保險的保護，然而，再保險人對此方式較排斥。（4）停止損失再保險較多地運用于損失頻率高、損失幅度小的業務，如汽車險業務。對于工程保險業務而言，具有損失頻率較低、損失金額大等特點，停止損失再保險在工程保險的再保險中較不適用。
（五）保險公司應當加強風險管理。保險招標的方式對投保人有利，保險公司會面臨競爭壓力，可能會給保險公司帶來風險，保險公司應重視風險管理。保險公司要在保前、保中和保后作好風險調查和評估，采取適當的風險管理措施，加強防災防損，切實防范自身的風險，從而更好地為工程建設提供風險保障。
參考文獻
[1]中國保險年鑒.1980－2003.
[2]工程險欲從三峽走出去.sina.net產經網-中國商報，2002.10.29.
論文摘要：本文運用系統資源理論對三峽工程紀實影像傳播系統配置資源的特性、過程、建構方式進行了全新解讀。從全文分析可以看出在傳播過程中，系統資源的配置在傳播系統內可以說是最頭疼也是最簡單的事情，關鍵取決于在一定的范圍內，系統對其所擁有的各種資源在其不同用途之間分配的方式是什么。而實際上，系統的物質資源配置方式又是在整合配置與突破中糾結的。
系統本應按照資源配置的規律進行運作，但由于三峽工程的特殊性，該系統的傳播資源主要被系統主力壟斷，在政治和經濟的合力作用下，將注意力資源、渠道資源、內容資源進行了重新分配，將大部分資源控制在系統主力手中。但另一方面，新興的系統力量為了生存也在不斷地曲線挖掘系統主力無法控制的資源，為突破壟斷進行著艱難但有意義的努力。按照自組織的原則，系統資源的配置最好采用無為而治的理想配置方式，但在三峽工程紀實影像傳播系統產生、發展到穩態運行的任何一個階段都沒有這樣的配置方式，在實踐中這只是一個烏托邦的神話，是不可能實現的夢想。而實際上，該系統的物質資源配置方式是在整合與整合突破中糾結的。而中國式壟斷與西方式壟斷不同，中國式壟斷多為政策性壟斷，一紙“紅頭文件”就可以壟斷一個系統，一個行業。而西方的所有競爭對手在市場決斗中搏殺，最后留下的那幾個贏家才是壟斷者。壟斷一詞源于孟子“必求壟斷而登之，以左右望而網市利”，可見逐利是壟斷的目的，無論這個利益是代表一個政黨或大多數人還是少數人。
中國傳媒盡管在20世紀90年代走向市場化，但與歐美比較還有很大差異。李良榮教授把中國大眾傳媒模式稱為“完全國有的有限商業運作模式”。①以三峽工程紀實影像傳播系統為例，其整合特征也非常明顯。第一，系統的協調部門幾乎是與政府機關并行的部門，其下大部分的媒體是沒有或少有民間投資（或外資）的，從生存的基礎來說是依附于政府的。第二，媒體大多數不是獨立的，媒體采集和發送的信息，都必須經過政策審查，特別是重大新聞報道，一律采用某一渠道的“通稿”。第三，媒體表面上是商業化運作，但“后臺老板”是政府宣傳部門。
在三峽工程紀實影像傳播系統的發展中因不同利益的角逐，系統內出現了壟斷力量與非壟斷力量的較量，在局部也出現了整合的突破，甚至突破后又形成了新的整合，循環往復，整合與突破總是相伴而行。
注意力資源的明爭暗奪
注意力實質上是對受眾的影響力，受眾由于持續注意于施控者給予的某些問題上，而常常被無意地重構其頭腦和行為。注意力被框定的人更容易改變客觀的判斷，而且更容易依照注意力焦點傳達的價值訊息而影響其行為。這樣相對集中的注意力資源在系統資源中是非常有價值的，是系統爭奪的主要對象。
如何聚焦受眾的注意力，這是系統競爭的制勝法寶。“誰控制了渠道，誰就控制了天下”，渠道資源在注意力稀缺的系統環境下尤為重要。施拉姆提出：“人們對于信息的選擇率等于信息的報償率與獲得信息的難度之商”，控制渠道等于縮小這個經典傳播公式的分母，從而聚焦人們對于信息的注意力。
主力獲得的優先渠道
對于三峽工程紀實影像傳播系統而言，系統主力在協調部門的強大政治護航下，幾乎不用擔心傳播渠道的問題。三峽工程作為國家工程，代表國家形象，系統的協調部門又與國家政府的機構高度重合，使得該系統可以利用國家的權力，按照國家意志干預系統的輸出。
作為國家電視臺的中央電視臺就是該系統的最龐大的主力媒體，這個媒體掌控著國內最重要的傳播平臺和最主要的對外傳播渠道。面對國家重大題材——三峽工程建設的影像記錄時，毅然肩負起了這個重大的責任，并確實履行了它的義務。可以說關于三峽工程，央視是事必躬親、任勞任怨，甚至拿出最寶貴的黃金時段播出三峽工程的大型紀錄片，一播就是十幾集，幾乎不考慮收視率的問題。
例如，中央電視臺在大江截流前夕更是不惜血本地在一套節目黃金時間連續播出了《三峽縱橫》、《大三峽》等長篇紀錄片，在進入12天倒計時時又連續播出了12集《三峽備忘錄》。在合龍前10天還拿出廣告時段播出了長度為30秒至3分鐘不等的“特別報道”的廣告片。在日常的傳播中，央視也是不遺余力地為三峽工程紀實影像的傳播大開綠燈。2002年央視西部頻道曾在8：30～9：00的黃金時間播出了《三峽九問》共26集。2003年央視又播出15集大型紀錄片《守望三峽》，每集30分鐘。
在對外傳播上，渠道壟斷更為明顯。中央電視臺4頻道在124個國家落地，央視9套②(英語頻道)更全部以英語播報③。在三峽工程開工建設的十幾年間，央視可謂全程記錄三峽工程的點點滴滴，通過各種渠道進行傳播。
另外，作為同一作品也可以利用不同渠道進行傳播。例如《三峽夢》一片就是利用多種渠道進行傳播的。首先新影廠利用與世界60多個國家建立的影片交流和展播平臺，對外輸出。同時利用其隸屬于中央電視臺的優勢，由央視開辟通道安排播出。另外，還利用地方臺選播促進進一步傳播，并推薦給全國各地方電影院，利用院線進行展播。
其他各力量的由遠及近
國際上，紀實影像的發行和傳播主要有三種渠道，分別是影劇院播映、非院性發行出租以及電視臺播出。而在我國，紀實影像的傳播媒介主要是電視媒體。然而由于系統主力幾乎掌控了紀實影像電視、電影傳播的所有重要渠道，而其他非主力系統生產的產品，要想受到觀眾的注意，就只能采用“曲線救國”的方式，“先出去再回來”，或者是“從下而上”由“邊緣向中心靠攏”的傳播路線。例如許多有關三峽工程的紀錄片也是通過參加各種國際電視節目交易會，或參加中外交流研討活動，或參加各種國際電視節目評獎活動，甚至利用海外既有網絡和平臺先“借船出海”再“凱旋”。
除了獲獎后回流以外，一般媒體生產的產品還有另一個渠道廣泛傳播，那就是網絡。數字時代以前，由于電影電視等影像傳播渠道和技術只掌握在國家手中，廣大受眾所能做的只是打開開關，等待收看，或消極地用遙控板選看內容，大眾直接參與影像傳播的程度較低，在傳播者與受傳者之間有一道難以逾越的鴻溝，那就是壟斷的傳播渠道。而互聯網的出現與普及打破了紀實影像傳播的壟斷局面，使傳受失衡的傳播狀況得到一定的改變。受眾除了通過電視頻道和電影院線能看到該系統生產的作品外，還能通過網絡視頻下載或在線收看相關影像。
如百度視頻可獲得的關于三峽工程（其中包括關鍵詞為三峽大壩、三峽移民、三峽庫區）的視頻鏈接就多達6000多個。又如Google中文網站視頻上的相關鏈接也有4000多個。
另外，在國外的英文視頻網站上，我們仍然可以大量獲取關于三峽工程的視頻信息④，例如筆者同樣統計了Google英文網站，視頻也可搜索到上千個。同樣國外最大的專業視頻網站youtube.com上直接上載的視頻就多達500多個，甚至比國內的專業視頻網站還要多，而且點擊率也比國內的高。
信息時代受眾更為主動地參與傳播過程，其內在需求得到了釋放，在這個相對自由互動的渠道內，一向受到嚴控的三峽工程紀實影像的生產和傳播同時獲得了渠道解放帶來的機遇。特別是大量民間業余影像從其產生起就開始了方式各異的傳播過程，但由于傳播價值大小的差異，多數民間影像只進行簡單的人際傳播和群體傳播，少數進入大眾傳播媒體。或者上傳至網絡，通過公共網站進行，或者獲得電視網的征用。那些本不可能被大多數人看到的自拍畫面、DV視像作品或不符合播出規格的獨立影像作品成為網民熱議的對象，成為小眾群體收看小眾影像的渠道。例如，2002年北京林業大學山諾會就以大學生的視角拍攝了一部反映實現三峽地區環境與變遷的紀錄片。⑤
那些散落在系統各處的產品通常用兩種形式播出，一是以成片的形式獨立播出，這并不是一種最普遍的形式，因為這對影像技術方面的要求很高，還必須符合媒體規定的規格和時長。另一種是以素材的形式進入節目，以三峽風光、突發事件等為內容的記錄性影像素材或簡易短片形式進入。專業的電視從業人員再將這些素材和短片進一步加工、制作，用于專業制作的節目中。
信息是無限的，而注意力是有限的，在信息爆炸的時代，渠道優先的控制能力仍然是鎖定有限的注意力的重要手段，因此即使是在網絡突破渠道壟斷的歡呼下，作為研究者還是要看到在網絡渠道的背后仍然有著控制注意力資源的壟斷行為。“監控”更加“嚴格”，對網絡媒體而言，中國現在“擁有一支世界上人數最多的網絡警察隊伍，其網絡屏蔽技術也處于世界領先地位”。⑥更何況傳統傳播渠道正在向新興的傳播渠道挺進，傳統渠道的資源內容優勢，在短時間內新興渠道（例如手機視頻）也是無法超越的。三峽工程紀實影像傳播系統各個媒體都在不斷地聚合分裂，重新組織力量，因此對渠道資源的爭奪將是長期的，是不斷形成壟斷，壟斷又不斷地被打破。
內容資源的壟斷與整合
三峽工程紀實影像傳播系統最大的內容資源便是真實的，可被鏡頭攝錄的影像，紀實影像與其他藝術形式的差別在于必須要靠對現實事物的影像捕捉來完成基本表達元素的獲取，它不能靠虛構的演出或模型的演說來將就使用，一旦內容資源成為有限的稀缺資源，各個媒體就必然要想方設法地去占有更多的資源，或者想辦法挖掘新的可用資源作為內容的突破。
對內容的導向控制
有人說，“三峽”無小事。該題材作為重大題材是產生紀實影像精品的沃土，是各個媒體或欄目爭先恐后搶奪的重要內容資源，是媒體和紀實影像工作者夢寐以求的可以名利雙收的內容資源。對于系統的內容資源配置，協調部門把握著最基本的資源配置權力，通過獨占和審查兩種形式把關內容，對內容的導向甚至具體畫面都有嚴格控制。
三峽工程紀實影像最核心的內容資源就是三峽壩區的影像。三峽總公司作為業主單位理直氣壯地獨家占有三峽壩區的拍攝主權，在三峽工程建設的十幾年間，幾乎所有的工程影像的記錄都是由該公司自有的影視部拍攝并作為檔案留存或使用的⑦。該公司直接負責管理的新聞中心就規定了“影、視、圖片檔案資料是總公司有關檔案資料的重要組成部分，必須收集齊全，規范整理，由新聞中心檔案室實行集中統一管理，任何部門和個人不得據為己有”。⑧
如果其他媒體主動要求前來采訪拍攝，其拍攝的內容是有嚴格限制的。三峽工程最核心的部分都在三峽壩區，而壩區由于國家安全的需要實行全封閉管理，由武警部隊把守，拍攝者要想進入壩區拍攝必須經過嚴格的審查。國內外記者如要采訪拍攝必須經過三峽總公司新聞中心的審查資質，報黨委通過。如遇外國記者來訪還需要當地外事辦通過，并且拍攝三峽壩區只能在幾個規定地點拍攝，拍攝者的所有器材必須經過專門部門審查，拍攝過程中還有專人陪同，如遇不能拍攝或敏感的地點，陪同人員還要委婉地拒絕。記者在拍攝后還需要將母帶交與業主審查，理由是三峽工程的所有資料都屬于國家保密范圍。⑨
除此之外，對于媒體的內容資源配置也是有區別的。例如在大江截流的直播現場，不同媒體有不同的內容獲取資格，系統協調部門是通過發放有效的分類證件規定記者能涉足的范圍來分配資源的。同樣在三峽工程導流明渠截流的直播采訪拍攝過程中，不同媒體獲取的內容也因資源配發的范圍不同而相去甚遠。在截流前海內外40多家媒體、400多名記者就提前進入了拍攝狀態。中央電視臺派出了強大的報道團，對導流明渠截流進行全方位報道。凡是進入大堤采訪的記者必須出示特別通行證，戴安全帽，穿救生衣，以確保工地秩序井然。然而有資格進入核心區采訪的記者名額卻只有50個。最后協調部門還是基本按照慣例分為ABC三種，A證是中央警衛部門發的，B證和C證是新聞中心管理的，發B證的是三峽總公司邀請的，其他未邀請但主動來訪的就發了一個C證。A證是可以上主席臺核心區的，B證除了核心區都可以去。不同的地點決定了不同的拍攝內容，決定了內容資源獲取的多少。
如果說三峽壩區是因為嚴格的涉密管理使得拍攝內容成為獨占的資源，那么照理說涉及湖北和重慶的廣大的三峽庫區的內容資源應該沒有獨占的可能性。雖然反映三峽庫區的移民、遷建等內容無法實現壩區的封閉性壟斷，但是庫區所在地的湖北省（特別是宜昌市）和重慶市的電視臺，照樣可以占據天時、地利、人和的優勢對該項內容資源實現自然壟斷，獲得獨家使用或“優惠”使用的權利。因此從最終的成品來看，在移民和庫區建設上以重慶電視臺獲取的內容資源更為優質，重慶電視臺及其轄區內的電視臺常常因拍攝三峽移民和三峽庫區建設的作品而獲獎。在有關三峽工程的建設內容上，湖北和宜昌電視臺獲取的內容資源更為直接（主要因為三峽工程建設的主要紀實新聞報道是通過“宜昌——湖北——中央”的選播機制出去的）。湖北電視臺和湖北電影制片廠還贏得了許多與三峽總公司直接合作拍片的機會，獨家的資源優勢使得他們獲得了拍出精品的機會。
嘗鮮新內容與深度開發舊題材
當然，事物永遠是變化著的，只有不斷地去嘗試才能找到突破口，找到在既有壟斷局面下獲得開發新資源的機會。例如，央視西部頻道在央視的各個頻道中是個“年輕人”，實力不算強，但在建立不久就開始涉足三峽工程題材生產并產出了一部有突破性的精品《三峽九問》。該片將社會最關心的問題梳理成九問并逐一回答。其中包括了幾個特別敏感的問題，比如戰爭安全、大壩裂縫、潰壩、水庫誘發地震、危險物品的清理等，有些內容還一直被視為軍事禁區。他們拍攝了以前別人沒有拍到的東西，題材揭秘是這個作品的最大賣點。
在《三峽九問》中，第一次涉及了大壩的裂縫問題;第一次公開播出了20多年前三峽工程進行核效應試驗的紀實影像；第一次拍攝了潰壩試驗現場;第一次用影像記錄了潰壩洪水的行洪演進路線;第一次詳細直觀地介紹了清庫過程中危險品的處理問題和生物病毒問題。該片努力獲得的寶貴的第一手影像材料，是三峽工程建設歷史上珍貴的影像資料，填補了過去影像記錄無人敢輕易觸碰的灰色地帶。⑩
另外，作為其他媒體常常也是在內容題材的選取上，或者對同一內容的不同解讀上有了新意而獲得認同的。他們在核心內容資源獲取不易的情況下，多渠道終難選取一般大型紀錄片無法關注到的局部現象和專題類問題，甚至小到個體問題予以反映，用多角度解讀彌補核心內容的缺失。例如，央視二套《經濟半小時》就從經濟內容的角度制作了《三峽：200億涵蓋不了的工程》；央視《見證》欄目還推出了《纖夫老李》、《宋公麟的旅館》以及《李世文進城》等描述三峽移民最細小的個體在大變動來臨時，如何積極地做出選擇，面對未來。又如山東電視臺從人物采訪的角度制作了《數風流人物——親歷三峽工程》，記錄了多位三峽建設者的故事。央視《致富經》節目播放了移民王雄搬家致富的故事。
除了對角度的選取不一，系統內還出現了從深度開始挖掘的作品。在系統發展的前期，很難有挖掘基礎深度的片子，這些東西是被遮蔽掉的，是畫面上缺失的東西，“我們很難發現大量的、關于田野和社會底層所呈現的一些最基本的數據和狀況能夠通過不同的方式讓我們看到。”隨著紀實影像的發展，許多人因此萌生了觸摸真實社會的強烈沖動，但多數作品都是對社會現實的一種借斑窺豹的泛化觀察，重心是“關注”、“展示”和“呈現”，而不是具有專業深度的研究，更非“看”之后的行動。但有幸的是，三峽工程紀實影像傳播系統內確實出現了深度挖掘的種種嘗試。例如莊韶孔拍攝的人類學紀錄片《水漫三峽》就是從學術角度開發了系統內資源的潛能，提升了內容的品質、價值和文化水準。這些新題材的開發在總體上豐富了三峽工程紀實影像傳播系統的內容資源。（項目資助：國家社會科學基金項目《長江三峽地區文化歷史資源與現實資源的開發》，項目編號：06XZX014）
注 釋：
①李良榮：《西方新聞媒體變革20年》，《新聞大學》，2000（冬）。
②這兩個頻道是央視主要的日常輸出渠道。還有例如五洲傳播中心的專職對外傳播的機構也為系統輸出提供了渠道。
③彼得·盧德思[德]主編，劉志敏譯：《視像的霸權》，中國廣播電視出版社，2009年版，第17頁。
④其中包括關鍵詞three gorges project、three gorges dam、three gorges Immigrants、three gorges reservoir area。
⑤⑥《北京林業大學山諾會要拍三峽紀錄片》，人民網http：//people.com.cn/GB/huanbao/55/20020723/782904.html，2002年7月23日。
⑦這里所稱的影視資料指反映與總公司發展和三峽工程建設、金沙江開發等直接相關的電影、電視、攝影資料及利用該類資料再度創作的專題作品、新聞報道作品、藝術作品。
⑧三峽總公司新聞中心《影視圖片資料歸檔集中管理辦法》第十二條。
⑨筆者對三峽總公司新聞中心影視部鄭斌等人的采訪資料。
人物簡介：
鄭守仁，1940年生于安徽潁上縣。長江水利委員會總工程師、中國工程院院士，教授級高級工程師，享受國務院特殊津貼專家。1963年畢業于華東水利學院（現河海大學）水工專業。在長江水利委員會先后擔任葛洲壩、隔河巖工程設計代表處處長、長江水利委員會總工程師兼三峽工程設計代表局局長。先后負責烏江渡、葛洲壩、隔河巖、三峽工程設計。他負責的工程設計項目，先后榮獲國家科技進步特等獎和一等獎各1項、二等獎2項；國家優秀設計金獎2項、銀獎1項；省部級科技進步特等獎1項，一等獎4項。發表學術論文40余篇，出版著作3部。曾獲省部級以上勞動模范、全國先進工作者、有突出貢獻的中青年專家、優秀科技工作者、全國“五一”勞動獎章等多項榮譽稱號。
百年大計，質量第一，精心設計優質工程
1974年，鄭守仁風塵仆仆從貴州烏江渡來到葛洲壩工地，擔負起導流圍堰和大江截流設計的重任。當時正值“”后期，工作和生活條件異常艱苦，在導流圍堰施工的幾個寒暑，鄭守仁幾乎天天蹲在現場。辦公住地離現場有五六里路，他每天至少跑一趟，大多時候是每天兩三趟，風雨無阻。施工進入最關鍵階段，鄭守仁干脆晝夜“泡”在工地。頭班的工人下班了，他又參加第二班的施工，當第三班來接班時見他還在工地，工人們都從心底里敬佩他。
1986年秋，清江隔河巖工程匆匆上馬，湖北省委、省政府將技術決策和設計重任交由長江委全面負責。搞工程的都知道，大型水電工程從初步設計到技術設計頗費時日，不能一揮而就。然而，隔河巖工程雖然有前期工作的基礎，并且1970年曾有過開工的準備，但工程從決定動工到導流隧洞招標，時隔僅一個月。工地一片荒山野嶺，現場設計的基本條件都不具備，一切工作都得從頭開始。時任長江委副總工程師、隔河巖工程設計代表處處長的鄭守仁，既要千方百計組織力量突擊招標文件，又要分出精力四處奔波，聯系解決現場設計人員的基本生活和工作條件。
設計任務火燒眉毛，必須爭分奪秒。鄭總和同是工程技術人員的愛人高黛安索性在工地“安營扎寨”，夫妻倆住進了一間簡陋的辦公室。夫妻倆天天和鉆探工人一起吃食堂，有時從工地回來誤了吃飯，就泡兩包方便面草草對付。宜昌距隔河巖不過幾十公里，兩個多小時就可到達，又有車接送，但鄭總和愛人卻很少回宜昌的家。7個春節，夫妻倆就這樣在工地囫圇過去。
鄭總親力親為，處處以身作則，他無聲的行動深深感染了廣大設計人員。大家都自覺地以他為榜樣，不講條件，不分晝夜，一切為了保證工程用圖。畫圖的桌子不夠，就用床板代替；下工地沒有車，就靠兩條腿。因為設計的“糧草”供應充足，被稱為“亞洲之最”的隔河巖導流隧洞不到一年就提前竣工通水，為工程提前建成并全面發揮效益奠定了基礎。
1993年，帶著葛洲壩、隔河巖兩大工程成功的喜悅，鄭總來到三峽工地。此時，他已是長江水利委員會的總工程師，除全面負責長江委的各項技術工作外，還受長江委黨組的委托，負責主持三峽工程設計總成及現場勘測、設計和科研工作。
三峽工程號稱“全球一號水電工程”，有20多項經濟技術指標名列“世界之最”，有人形象地稱之為“科技博物館”、世界級難題“題庫”。要描繪這一巨型工程的設計藍圖，往往要挑戰技術極限。鄭總作為長江委的前方總指揮，他總攬全局，組織協調勘測、規劃、水文、科研和設計各方面的工作，確保三峽工程的技術供應，并直接駐扎工地，組織現場的技術服務。
為了使三峽工程的設計細致周密，鄭總以海納百川的胸襟，博采眾長。對張光斗、潘家錚等水利水電領域的著名權威、學者和專家，鄭總十分敬重，并虛心請教，對他們提出的問題一一答復，對他們的意見和建議一件件落實。由退居二線的老專家組成的長江委技術委員會是鄭總十分倚重的“智囊團”、“聚寶盆”。這些老專家為三峽工程的論證、上馬傾注了畢生的聰明才智，是三峽工程的寶貴財富。因此，鄭總每年都要請他們來三峽工地考察，這些老專家的點撥、提醒，讓他受益匪淺。
雖然鄭總自身工程實踐經驗豐富、技術精湛，又是前方的“一號首長”，但他從不將個人意見強加于人。技術民主、科學決策是他的一貫作風。每遇重大的技術問題，他都要組織開會討論，集思廣益，充分聽取各方面意見，然后慎重作出決策，并主動承擔責任。十年來，在他的組織、主持下，長江委關于三峽工程的設計技術問題討論會共舉辦300多次，現場設計技術討論會達1600多次，形成的會議紀要達4400多萬字，由他親筆撰寫的現場設計工作簡報共250余期、200多萬字。這些看似繁瑣、枯燥的工作簡報和會議紀要是極為珍貴的第一手資料，也是鄭總一步一個腳印走在三峽工地最真實、最細致的寫照。
人們常說“設計是工程的靈魂”，鄭總就是長江委設計工程師的靈魂。三峽工程每一項重大設計、每一個重大技術難題的解決，都凝聚著鄭總的心血和汗水。
“千年大計，國運所系”，三峽工程的質量關乎中華民族的千秋大業。作為設計單位的總工程師，鄭總的雙肩一邊馱著神圣的使命感，一邊馱著高度的責任感。在他的心中，工程質量高于一切，對國家負責、對人民負責和對歷史負責是他始終不渝的信念。大會小會，他必講工程質量，反復強調三峽工程的成敗首先在設計，一流的設計才有一流的工程。他叮囑設計人員，要牢記當年在葛洲壩的諄諄教誨，要“戰戰兢兢，如臨深淵，如履薄冰”，以科學嚴謹的態度，竭盡全力把三峽工程設計工作做好。
他是這樣說的，也是這樣做的。每一塊大壩基礎、每一項分部工程、每一個項目工程的驗收，他都嚴格要求設計人員，同時也嚴格要求參建各方。
1996年春節期間，左岸非溢流壩8號壩段進行基礎驗收。經過幾個來回，直到大年三十，該壩段都未能達到驗收標準。正月初一一大早，鄭總憂心忡忡地趕到施工倉面。施工單位認為大過年的，驗收可能會輕松一些，并已作好開倉澆筑準備。但沒想到一向溫和的鄭總就是不給面子，他力排眾議，指出基礎處理沒有達到設計要求，并強調三峽主體大壩基礎萬萬不能馬虎，要不折不扣地按設計要求將基巖裂隙和松動塊石等地質缺陷處理好，否則將留下無窮隱患，后果難以設想。他的這種對工程高度負責的大無畏精神，深深打動了參加驗收的各方代表。最后，施工單位按照他的要求，當天下午就將地質缺陷處理妥當，他這才同意進行驗收。
2003年末，廊道發生漏水現象，鄭總心急如焚，就在12月31日的夜晚，在人們都沉浸在迎接新年的喜慶氣氛中時，鄭總卻專門請長江科學院的爆破專家一起，冒著寒風、踩著積水到廊道里仔細檢查滲漏情況。從工程開工到大江截流，從澆筑第一方混凝土到大壩巍然聳立，從臨時船閘通航到永久船閘建成，十年如一日，他為三峽工程質量精益求精、一絲不茍，默默地履行著組織賦予他的職責。
1997年，鄭總當選為中國工程院院士。但是三峽工程重點部位的基礎驗收，他仍要親自到現場，以無私無畏的胸懷團結參建各方嚴把質量關。曾長年跟隨鄭總的現水利部副部長劉寧由衷地贊佩道：“鄭總為了三峽工程質量能達到一流水平，就是舍棄他自己的一切也在所不惜。”
大膽創新，攻克難關，確保三峽截流成功
眾所周知，葛洲壩大江截流是一道世界級難題，全世界都睜大了關注的眼睛。鄭守仁率領技術人員奮力攻關，苦苦探尋破題良方。1981年的冬天，寒風刺骨，驚濤拍岸，鄭守仁在堤頭整整守了一周。最終，他提出的“鋼筋石籠”龍口護底方案在眾多設計方案中脫穎而出，并被采納。截流施工中，大大減少了進占拋投料的流失，確保了大江截流一舉成功。人類首次腰斬長江，世界為之震驚。
1997年的三峽工程大江截流，是在葛洲壩工程形成的水庫中實施的，水深達60多米，超出一般的特大型工程截流水深的2～3倍，而且江底是20多米深的松軟淤沙，截流難度之大，世所未有，三峽工程面臨著嚴峻的挑戰。全世界更是都睜大了關注的眼睛。
多次水工模型試驗表明，截流戧堤進占過程中，由于深水中高堤重壓，淤沙滑出，堤頭隨時存在不同程度的坍塌，施工安全潛藏著巨大的威脅。鄭總立即告誡身邊的設計人員，實現高質量的截流，首先要保證施工安全，如果戧堤坍塌，造成設備安全事故和人員傷亡，貽誤戰機，作為設計單位，沒有任何理由可以原諒自己。此后一個多月，責任心一向極強的鄭總，心頭一直沉甸甸的，終日冥思苦想，夜不能寐，常靠服安眠藥才能強行休息一會。幾番殫精竭慮，幾番耿耿難眠，鄭總集中群體智慧，以試驗成果為依據，創造性地提出了“人造江底，深水變淺”預平拋墊底方案。就是用70多萬方石渣料把江底淤沙壓住，在正式截流前將江底抬高到安全高程。預平拋墊底方案一經實施，大江截流有驚無險！
三峽工程大江截流設計獲國家優秀設計金獎，其技術成果榮獲國家科技進步一等獎，并躋身于1997年世界十大科技成就之列。浩浩長江上聳立起中國治水史上一座豐碑，鄭守仁的名字當之無愧地鐫刻在上面。
繼大江截流之后，導流明渠截流又是水電截流史上一次更為嚴峻的挑戰。明渠截流規模雖不及大江截流，但其流量大，落差高，龍口合龍單寬能量世界第一，而且其江底為人工開挖修整形成，平整光滑，截流拋投材料難以站穩，施工條件復雜，綜合難度世所罕見。
出乎人們意料的是，截流前夕，鄭總顯得格外輕松，他胸有成竹地對外宣稱：截流合龍已是勝券在握。這份自信源于他多次參與截流設計的豐富經驗，也源于他率領的長江委設計人員為完善截流方案所作的精心技術準備。
在鄭總的帶領下，長江委設計人員全力以赴，日夜奮戰，對多種截流方案反復比較，最終確立了截流方案：截流進占前，對光滑平整的明渠底部，先在圍堰龍口部位拋投鋼架石籠和合金鋼絲網石兜，墊底加糙，形成一道水下攔石坎，以阻止截流合龍時拋投物料流失；上下游兩道截流戧堤同時進占，以分擔落差，降低截流難度；做好二期上、下游圍堰拆除，保證良好的分流條件；利用現代信息技術，隨時掌握水情和截流技術參數，進行動態決策。鄭總作為這一戰略方案的制訂者，采取了一系列技術措施，以確保一舉成功。
在國務院組織的明渠截流前驗收會議閉幕式上，時任水利部部長汪恕誠作為國務院三峽樞紐工程驗收組組長，對長江委的設計技術水平給予了很高的評價。
2002年11月6日，奔流千古的長江再一次被人類的偉力腰斬——導流明渠截流一舉成功。鄭總的預言變成了萬民歡騰的現實，化作了三峽建設者獻給黨的十六大的一份厚禮，導流明渠截流在全國院士大會上被評為2002年十大科技新聞之一。
鄭總常常語重心長地對設計人員講：“工程設計上畫的一條線，工人干得滿身汗，國家花錢成千上萬”。為了節約國家投資，在確保工程質量的同時，鄭總始終堅持優化設計。他虛懷若谷、廣納良策，用驚人的毅力攻克了一系列技術難關，創下了十幾項優化設計成果。在他的倡導下，設計部門大力推廣應用新技術、新工藝和新材料，創造了明顯的經濟效益和社會效益。相關技術成果，還榮獲了一系列國家科技進步獎和全國優秀設計獎。
三峽工程開工以來，在鄭總的主持下，一期混凝土縱向圍堰節省混凝土24萬多方，二期工程左導墻節省混凝土16萬多方，三期上游土石圍堰節省土石方10萬多方。據不完全統計，僅主體工程混凝土工程量一項，經優化設計節省混凝土合計100多萬方，為國家節約投資3億多元。在這些巨額數字的面前，誰能無動于衷呢？數字的背后，是鄭總高度負責的主人翁精神和勇于探索的科學態度，是他帶領廣大設計人員辛勤工作的心血和汗水。
深入一線，身體力行，工地就是他的家
鄭總有一本特殊的“日歷”，上面沒有節假日，逢年過節，人家往家里趕，他往工地趕。他還有一張特別的“作息時間表”，上面沒有白天、黑夜，除了必不可少的吃飯、睡覺，剩下的全是工作，同事們都心疼地說他是“工作狂”。他自己記不清有多少個新年除夕是在工地過的，他只記得有一年除夕，同在三峽工地、同是工程技術人員的妻子與他隔江相望，未能團圓。他也記不清有多少個夜晚，不是蹲在現場，就是在前方辦公室審閱文件、圖紙，他只知道白天沒有干完的工作晚上接著干，今天的事不能拖到明天。但是，同志們的心里明白，三峽工程的10年，所有的春節，他都在工地值班；10年中的“五一”和“十一”，除了參加進京的勞模觀禮，他沒有休息過一天。如此超負荷、高強度的運轉，不是一年、兩年，而是10年！一名高級領導干部、一位工程院院士 ，在工地現場這種干法，誰能不肅然起敬。
也許長江委以外的人不會相信，10年來鄭總只是去年才在武漢安了一個家，而他卻很少在里面呆過。去武漢開會、辦事，他就住在單位招待所。委領導多次要給他在武漢安排房子，他一直不肯要。那么，他的“家”究竟在哪兒呢？在宜昌，我們代表局給他安排有一套臨時住房，可以算是一個家，但就是這套房子，他也沒住過一天，白天在宜昌開會，他總是當天連夜就趕回三峽工地，也不知他幾過家門而不入了。
大家都知道，他真正的家在工地，工地就是他的家。他長期與妻子擠在一間10多平方米、堆滿雜物的小房間，夫妻倆一年四季吃食堂。直到去年，他才同意增加了一間同樣面積的小房間，達到了三峽工地高級工程師公寓的標準。
1997年大江截流成功后，鄭總在蘇州的女兒發來一封祝賀電報。一句“爸爸，您辛苦了”，勾起他多少酸楚的回憶。鄭總一門心思撲在工作上，很多人并不知道，長期以來，他對獨生女兒一直藏著一份深深的歉疚。女兒出生在烏江渡工地，因為夫妻倆工作忙，女兒不滿周歲就被送到遠在蘇州的外婆家。夫妻倆總說，等忙完了這一陣兒就把孩子接回來。可沒想到這一忙就忙了30余年。30年來，鄭總同女兒見面的日子加起來還不到兩個月！女兒出嫁時因忙于三峽工程的開工，他也沒能到場。現在，女兒也已成家立業，女兒的許多同事至今都不知道她還有一位搞工程并且頗有成就的父親。
有一件事是鄭總心頭揮之不去的隱痛。那一年，參加完高考的女兒趁著暑假，興沖沖從蘇州來到葛洲壩工程的建設現場，她想親眼瞧瞧長江上這座最宏偉的工程，分享父親創業的喜悅。這是父女倆第二次見面，鄭總多么想多陪陪女兒，帶女兒參觀親手修建的大壩，彌補沉淀在心頭的父愛。可是每天的工作排得滿滿的，他就對女兒說：明天吧，明天爸爸一定陪你去看工程。就這樣，日復一日，一直到女兒臨走的時候，他也沒能抽出時間。女兒帶著遺憾離開了工地，含著委屈的眼淚留下了一句令人心酸的話：爸爸愛工程勝過愛女兒。
1993年隔河巖水利樞紐提前半年發電，國家重獎有功之臣，鄭總榜上有名，獎金5萬元，可他分文未取。他將3萬元資助近百名工地職工子女求學，將1萬元支援宜昌市五峰縣的小水電建設，另1萬元寄回母校，贊助設立嚴愷教育基金。1995年，鄭總榮獲首批“三峽工程優秀建設者”稱號，獲獎金5000元，他同樣一分未留，懇請長江工會轉贈5位水文勘測系統外業退休職工每人1000元。
這10年來，鄭總陸續得到的稿費、講課費以及院士津貼等，也大多用于集體福利事業和送給生活困難的同志。
長期待在工地，鄭總積勞成疾，他患有肝病和高血壓。醫生要求他住院治療，他不肯。單位領導幾次讓他到外地療養一段時間，他也不同意。每次吃飯，他總是去得很晚，沒趕上吃飯時間，就吃碗面條，或拎上兩個饅頭。三峽總公司領導非常關心他的飲食，要在餐廳給他開小灶，他一口謝絕，每天和大家一樣，揣著飯卡排隊買飯。
關鍵詞：農業轉移人口；市民化；困境
中圖分類號：F323.6；F299.2 文獻標識碼：A 文章編號：
黨的十八屆三中全會指出：要推進農業轉移人口市民化，逐步把符合條件的農業轉移人口轉為城鎮居民，穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。三峽工程建設時期，實施了“百萬移民工程”。目前三峽庫區大規模的移民外遷已經結束，湖北、重慶兩地20多個區縣近140萬人搬遷，實現了“搬得出、穩得住”的目標。三峽庫區經濟基礎薄弱，生態環境保護導致發展受限，如何讓三峽庫區移民安穩致富、從農民轉變為市民、走具有中國特色的新型城鎮化道路？這是“后三峽時代”需要重點解決的難題。因此，破解三峽庫區農業轉移人口市民化的困境，推進農業轉移人口市民化，對促進區域城鄉協調發展具有重要意義。
一、三峽庫區農業轉移人口現狀
（一）人口結構分析
數據來源于重慶市統計局的“2013年重慶市1%人口抽樣調查”數據，篩選區域范圍包括三峽工程重慶庫區的15個區縣，即重慶市渝北區、巴南區、長壽區、江津區、涪陵區、萬州區、云陽縣、開縣、巫山縣、巫溪縣、奉節縣、忠縣、豐都縣、武隆縣、石柱縣。共調查51527戶，總樣本158184人。男性81096人，占51.3%，女性77088人，占48.7%。樣本的平均年齡為38歲。
從受教育程度來分析，除開未滿7歲的兒童，95.7%的調查對象識字，4.3%不識字。具體來說，未上學的占4.7%，小學的占32.4%，初中的占39.8%，高中的占15%，大學專科的占5%，大學本科的占3%，研究生的占0.1%。總體來看，小學和初中文化所占比例較多，反映出三峽庫區的受教育程度偏低。
（二）人口轉移現狀
1.戶口遷移情況
三峽庫區的農業轉移人口主要可分為兩類：一類是戶籍仍在農村，但已經從農村遷移到城鎮工作生活或在農村與城鎮之間流動的農業人口，另外一類則是戶籍已在城鎮，且已在城鎮工作生活的一小部分城鎮居民。調查對象中屬于“農業戶口”的占64.8%，“非農業戶口”的占35%，“戶口待定”的占0.2%（主要是小孩）。從戶籍人口來看，城鎮化率僅35%。
在已登記戶口的157852人中，沒有離開戶口登記地的占48.4%，不足一半。5%的人離開戶口登記地不滿半年，14.2%的離開半年至一年，16.8%的離開一年至三年，6.4%的離開三年至五年，9.1%的離開五年及以上。由此可以發現，三峽庫區的人口流動性較大，有51.6%的人離開了戶口登記地。上述人群離開戶口登記地的最主要原因是務工經商（占48.4%），其次是拆遷或搬家（占13.9%），第三是隨遷家屬（占13.4%）。
進一步分析可以發現，三峽庫區農業戶口與非農業戶口離開戶口登記地的原因有顯著差異（卡方檢驗的sig=0.000）。農業戶口（未轉為城鎮戶口）的人群離開戶口登記地的主要原因依次是務工經商、隨遷家屬。而非農業戶口（城鎮戶口）離開的最主要原因是拆遷或搬家、務工經商。由此可見，移民受三峽工程搬遷的影響較大，由于在新戶口登記地找工作困難、沒有歸屬感，所以流動性較大。
2.工作狀況
從工作性質來看，除開未滿15歲的調查對象（下同），22.8%從事務農工作，6.2%從事務農兼非農工作，45.3%從事非農工作，25.7%未就業。這反映出三峽庫區移民一方面就業率偏低，另一方面工作領域主要集中在非農工作。
針對未就業的調查對象，90.8%未找過工作，就業意愿偏低。在最近三個月找過工作的人群中，尋找工作的主要方式依次是委托親友找工作（40.3%）、其他（33.8%）。僅有7.8%是參加招聘會尋找工作，3.5%在職業介紹機構登記，2.9%瀏覽招聘廣告。這表明三峽庫區的失業者就業渠道主要是依靠親緣關系尋找工作，反映出其社會資本不足。同時其利用就業服務機構的比例很低。
針對目前有從事工作的調查對象，其工作所處的行業，59.2%集中在制造業，19.1%從事建筑業，從事第三產業的占15.94%。三峽庫區第三產業發展滯后，對庫區移民的吸納能力不足。
3.社會保險
調查對象中33.8%的人群未參加養老保險，24.8%參加新型農村社會養老保險，18.9%參加城鄉居民社會養老保險，13.40%參加城鎮職工基本養老保險，7.30%參加城鎮居民社會養老保險，1.80%參加機關事業單位養老保險。可以看出三峽庫區居民參加養老保險的比例偏低。
3.5%的人群未參加醫療保險，54%參加新型農村合作醫療，21.2%參加城鄉居民基本醫療保險，12.9%參加職工基本醫療保險，7.7%參加城鎮居民基本醫療保險，0.7%參加公費醫療。總體看來，三峽庫區居民參加醫療保險的比例很高。
不同工作性質的人群參加工傷保險的情況為：務農人群、務農兼非農工作、非農工作人群、未就業人群參加工傷保險的比例僅為1.5%、6.8%、24%、2.3%。平均參保率僅為12.2%。
二、三峽庫區農業轉移人口市民化的困境分析
2013年三峽庫區的城鎮化率為53.15%，低于重慶市平均水平58.34%。且從實際情況上看，目前三峽庫區農業轉移人口的城鎮化是“不完整的城鎮化”，還有許多因素阻礙著市民化的步伐，主要表現在以下幾方面：
（一）市民角色不清，角色轉換困難
三峽庫區農業轉移人口市民化的過程，實際上也是由農民角色轉換為市民角色的過程。在這一角色轉化的過程中，庫區農業轉移人口在進入城市后，對市民這一角色的行為標準不是非常清楚。并且由于農民角色和市民角色差異大，角色轉換困難，極易出現種種不適應市民生活的現象。[1]
（二）職業技能不足，難以找到非農崗位
由于三峽庫區農業轉移人口的受教育程度大多是小學和初中文化程度，職業技能缺乏，普遍不能達到城市勞動力就業市場的標準，找工作受到很多限制，只能從事苦累臟、收入低的工作。并且由于三峽庫區受資源環境的制約，第二產業發展受限、第三產業發展比較滯后，非農就業崗位缺乏，移民在城鎮就業更加困難。
（三）移民市民化動力不足，難以融入城市生活
三峽工程的庫區移民搬遷是政府行為，屬于被動移民。農民自身沒有積極成為市民的愿望，對于城市生活他們并不覺得足夠的向往。而且由于主觀上不愿意適應，客觀上也不太適應，因此他們在城市里仍然過著類似農村的生活。三峽庫區移民在遷居到城鎮生活，離開了原來的熟人圈，不習慣城市人的生活、工作和娛樂方式，又沒有完全融入新的鄰里關系，這些都使移民難以融入城市生活。
（四）政府對軟環境重視不足
各級政府對三峽移民搬遷中的硬件設施改造落實到位，但是對移民的生產、生活和發展重視不夠。首先，受三峽工程影響的企業沒有及時恢復重建，經濟可持續發展受到極大影響。其次，移民的就業和生活狀況不容樂觀，很多移民甚至沒有基本的生活保障。第三，移民中青少年的教育未引起政府的足夠重視，部分青少年輟學。第四，盡管政府對移民的職業技能培訓有所涉及，但遠遠不能滿足需求，沒有形成完整的培訓體系。
三、推進農業轉移人口市民化的對策建議
實現農業轉移人口向市民轉化，不僅僅只是身份與地域的表層轉換，更重要的是職業與生活方式升級，實現觀念提升與自我發展目標，達到實質市民化。三峽庫區在農業轉移人口市民化進程中面臨的困境，需要從多方面入手才能破解。
第一，應深化土地流轉制度改革，促進土地規模化經營，發揮集聚優勢，促進現代農業科技的普及和推廣。同時，農業轉移人口獲取一定期限的土地流轉收益也可以作為其市民化的資本。第二，深化戶籍制度的改革，完善相關領域的配套法律法規，確定戶籍管理的功能定位。第三，建立和完善城鄉統一的就業制度，為農業轉移人口創業就業提供指導和幫助，使其獲得平等的就業機會、就業過程、勞動報酬等。第四，完善社會保障制度，建立健全農村最低生活保障制度，保障農業轉移人口的基本生活。第五，建立多種層次的城市住房供應體系，逐步改善農業轉移人口的居住條件，推進整個家庭的市民化。[2]第六，提升農業轉移人口的個人素質，促進其觀念的轉變，變被動移民為主動移民。鼓勵積極參與社區活動，盡快培養移民對城鎮生活的認同感，積極融入城市。建立和健全多層次的農業轉移人口培訓體系、完善培訓市場制度、創新培訓方式與培訓內容，增強農業轉移人口積累人力資本的經濟能力。第七，調整產業結構，加快發展第三產業，加快對農業轉移人口的吸納。大力發展商貿流通業和住宿餐飲業、房地產業，帶動其他相關產業發展。
注：本論文受重慶工商大學融智學院市級經濟學特色專業經費支持。
參考文獻：
[1]張世友.三峽庫區城鎮化進程中農民市民化的角色障礙及其調適策略[J].農村經
一、激發學生興趣，激起研究欲望
興趣是人的欲望，需要，追求的征兆。杜威說興趣使一個人和他的對象融為一體。如果一個老師有能力把學生的學習興趣調動起來，那他就成功了一半。因而，學生的興趣是開展研究性學習不可缺少的一個前提條件。如七年級下冊的《從百草園到三味書屋》反映魯迅的童年生活，容易引起學生興趣，也適用于研究性學生。針對學生興趣和七年級學生特點，研究百草園，我設計了這樣的一些題目：寫一寫《百草園探秘》之類的短文；或者閱讀課外資料，了解魯迅的童年生活，編寫《我與長媽媽的故事》或《我與閏土父親的故事》等；或者研究魯迅的童年生活對他的文學創作的影響等；甚至可以撰寫小論文《我眼中的百草園與三味書屋》，《童年與成材》等。這種研究不但解決具體問題，而且調動了他們的積極性。在研究后，他們興趣仍然很，有個學生甚至想到了三味書屋為什么不掛圣人孔子像。看來激起學生的興趣后，他們的想象力不容小覷，學生們經過探究t基本上認同：鹿伏在梅花上，有諧音“福，祿”之意。
二、貼近學生生活，確立研究主題
研究性學習的內容是以需要探究的問題來呈現的。問題如何確定就成了首要的而且是關鍵的一環。針對初中學生特點和研究性學習的要求，問題最好生活化。生活化指的是問題是否貼近學生的學習、生活或社會生活實際，最好是學生們能在身邊接觸到的語文現象。要讓學上通過自身實踐獲取第一手材料，培養獨立探究能力。
如七年級上冊第四單元一主題是“風俗風情”，在學習這一單元課文后，我和學生討論決定了研究的主題“走進宿遷民俗風情”，設立了幾個具體的小問題分小組討論研究：①大家最重視的民族風情是什么？②新時期本地的民族風俗有無變化？③民居春聯的主要內容等。
專題教學是研究性學習的具體實踐，它把讀寫聽說打通，學科間打通，實現綜合教學。專題教學主題風易貼近學生生活，意在發散思維，擴展思路。
這些問題研究訓練使學生們有意識觀察身邊的語文現象，以及與語文有關的其他社會現象的習慣，則會令他們有隨時發現問題的驚喜。
如在進行專題“荷”的研究時，我讓學生走進自然去觀察，走進圖書館或上網搜集與荷相關的成語、諺語、詩詞、故事等。在他們匯報成果時，不少學生說這幾年已很少看到荷花了，我趁機讓他們思考：為什么會有這樣的現象？經過討論，大家一致認為這是環境污染造成的。
如何讓學生的思考不流于表現，如何使他們從感性認識上升到理性理解，就要從學生生活實際中調查歸納，從而培養學生思維的發散性和嚴謹性。我便組織學生對我們身邊的馬陵河的污染進行調查研究，引導學生從幾個方面進行思考調查：①馬陵河受到哪些污染？②馬陵河的污染對人們的生活有哪些危害？③怎樣才能根治這些污染？④通過這次活動你受到哪些啟發？這些生活化的問題貼近學生實際，學生通過自身實踐，感受頗深：有的寫倡議書，呼吁人們愛護環境；有的寫了《讓荷花花開宿遷》的小論文，研究性學習收到了很好的效果。
三、注重學科嫁接.拓展研究范圍
傳統教學過分強調分工，只重視學科內容的邏輯關系，嚴重忽視各學科之間的橫向聯系。而新課改重視不同課程對學生的發展，獨特價值，強調學科間的聯系與綜合，淡化了學科間的界限。語文學科不是一門孤立的學科，和其他學科有著密切的聯系。在語文教學中，恰當地“嫁接”其他學科的知識，對于推動新課改，進行研究性學習有著非常重要的作用。
例如：在《三峽》一文教學中，師生共同欣賞了作者酈道元向我們介紹的一千多年的三峽美景，然后我要求學生對照課文，查閱資料，圖片，結合文史社會等各學科知識，研究一下，今日三峽工程有何重要意義？到2009年，三峽工程完工后，水位將抬高高175米，到那時，酈道元所描寫的景色有哪些變化？學生聯系歷史，地理，政治等方面的知識思考后，發表的看法很有見地。有的學生說興建三峽工程將有助于經濟的可持續發展，并且因為不是火力發電，所以不增加溫室氣體的排放；有的學生說，興建三峽工程，破壞了原有的生態環境，這樣的工程應該少之又少；有的學生說。到2009年，無數人夢想的“高峽出平湖”變成了現實，水面浩浩蕩蕩，橫無際涯，島嶼們曉迎晨風，晚送夕陽。
【關鍵詞】生態水利工程水利設計水利建設工程設計 生態水利
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一．引言。
早在春秋時期，就有楚相孫叔敖修芍坡，吳王夫差修筑邗溝，而在戰國時期，秦國蜀郡太守李冰父子率領眾人修建的都江堰水利工程，成為當今世界中年代最久、唯一留存的采用無壩引水為特征的大型水利工程。 我國近代修建了葛洲壩水利樞紐工程、長江三峽大壩等一批大型的水利工程。隨著水資源利用率的提高，水利工程的抗澇抗洪，除害興利的作用開始得以發揮，水利工程建設的步伐也有所加快。但由于目前環境問題和生態系統的破壞，逐漸的對人類的健康造成了直接影響，為此各行各業都提高了對生態環境的警覺，水利建設中的生態設計也成為水利工程中必不可少的元素。
二．水利建設中生態水利工程的意義。
水利工程的生態設計是生態建設和環境管理領域的一個全新概念，進行生態設計是要求對水利工程中的每一個環節，都研究其可能帶來的環境影響和生態破壞，并通過設計相關措施和改變工程方案，將水利工程建設中對環境的影響和生態破壞程度降到最低。水利工程的生態建設是一項綜合性較強的工程，相對于一般水利工程而言，生態水利工程既要滿足河流綜合治理中總的要求，達到灌溉、防洪、發電、供水、航運等不同需求，同時更要考慮生態系統的可持續發展要求，并將此作為水利建設的重點進行監控。生態水利工程是水利工程和生態建設的有效結合，同時也是未來水利工程建設發展的必然趨勢。
三.加強水利工程的生態設計的必要性。
傳統的水利工程建設對河流生態系統造成的破壞和影響，主要包括兩個方面：一是自然河流的非連續性，由于筑壩是沿著河水順流的方向，造成河流的非連續性，原本流動的河流及其生態系統由于水利工程的增加，變成靜止的人工湖泊，河流流速、水文、水深以及水流邊界都發生了較大的變化。長期適應原來生活環境的動植物，由于環境的變化，又要進行適應性生長。其中一部分適應性較差的生物就被淘汰。第二是自然河流變成溝渠，這也包括天然河流改造成為直線或者折線的人工河流。由于水利工程對水流的攔截，提高了河流上游的蓄水量，同時也提高了上游河道的水面深度、水面寬度，也需要淹沒更多的陸地。由于科學技術的發展，水利工程研究和工程技術的不斷提高，越來越多的人開始意識到，傳統的水流工程在滿足設計功能同時，通常都忽視了對周邊環境和河流生態系統的破壞程度。造成河流的生態功能衰退，自我凈化能力降低，損壞了長遠利益。
2009年，我國建設的最大型的水利工程項目，位列世界最大規模的水電站—長江三峽工程正式完工。在工程完工后的多年里，許多專家組成專業團隊就三峽工程建成后，對周邊的環境影響和生態破壞進行了大量研究和分析。由于水利工程的建設，造成水庫兩岸地區2公里內的年均溫度上升0.1℃-0.2℃，對冬季和春季的月均溫度升高0.3℃-1.3℃；同時，由于水庫的泄洪作用，造成長江中下游的干流河道出現沖刷和坍岸，形成新的險工河段。據研究結果表面，三峽工程對生態的影響是利大于弊，但是其對生態的破壞卻不容小視。長江三峽工程成為水利工程建設的標桿，同時其生態建設機制也成為水利工程建設的設計標桿。
四.水利工程建設中的生態水利設計。
1.水利建設中的生態設計基本原則。
根據人和自然相互協調的科學觀，開發利用和資源保護相結合，將水利工程服務于社會的基礎地位進行明確的分析，通過基礎、體制、觀念的改變和轉換，實現水安全的持續保障，達到水資源持續利用、水域環境持續優化、水域生態持續改善、社會經濟持續發展的目標。
為實現水利工程的防洪安全，要構建水安全體系，通過建設防洪工程體系和增加非工程措施來加強水安全的防御體系。為提高水資源以及水環境的承載能力，要重視對水資源的保護、節約和合理配置，同時要加強水資源的治理、保護和改善承載能力。為增加水生態系統的保護功能，要做好堤圍及護岸工程、清淤清障工程、加強監控工程和灘涂的圍墾開發，進一步增加有利于保護水生態系統的水利工程措施。
2.生態設計應用。
（1）提供水生態中生物的生存、繁殖的空間。
生態水利工程將河流中的水流、堤防、河道以及河畔植物植被等連接為一個整體。進行水利建設的生態設計時，通過對現有自然地形、地貌的科學配置和功能改進，建立一個能使生物、土壤、陽光、水、水環境等因素之間互惠共存的水生態系統。水資源中的河堤坡腳位置的護底上，有多流速的變化帶和較高的孔隙率，適合多生物的生長，同時也為魚類提供了繁衍的場所。水利工程中的河流兩岸的草叢和綠樹為鳥類、昆蟲提供了覓食場所。
（2）增強了水體的自凈作用。
水資源中水體的自凈作用是有機污染物由于受到氧化作用，轉變為無機物的過程。水資源中的細菌和真菌攝入營養物為污染物，細菌部分被吞噬，并污染有機物分解成為無機物，分解過程中形成的無機物可以為藻類植被提供營養，同時藻類的光合作用產生跟多的氧，以供其他的水生物利用。水資源中過多的藻類被魚、蝦、浮游動物所消耗，在水資源的食物鏈中，將污染濃度降到了最低值。生態水利設計時，增設的魚道、魚巢等，形成不同的流速帶和紊流，這非常有利于氧從空氣中傳入到水中，很大程度上增加了水中的溶氧含量，有利于需氧微生物的生長和繁殖。由于水資源中的植物能吸收無機鹽類的營養物，其植物根系成為以生物膜形式存在的微生物附著的介質，這就促進了水體的凈化，有利于改善水系統的水質。
（3）起到調節滯洪補枯、水量的作用。
水利建設中生態河堤的植被，具有儲蓄水分的作用。水資源中有大量的微生物和土壤動物，使得河堤中的土壤具有較高的孔隙率。在水資源豐富的期間，河堤中的水開始滲透，河堤孔隙開始蓄水，減少了發生洪災的可能；在枯水期間，原來儲存的水開始滲透入河道內，起到滯洪補枯，調節水量的作用。
（4）生態水利設計要結合環境工程設計。
進行生態水利工程設計時，應當充分吸收環境科學技術的理論，達到水質同水量同步，結合水環境污染，設置相對應的防治工程。水利工程中的作用水量，要考慮季節變化產生的影響，同時也要充分利用在雨水季節或枯水季節中，不同的應對措施。生態水利要立足在水利建設和環境生態之上，將水量的高效利用和水質的有效優化進行有機結合，實現水利建設中的生態平衡。
3.生態設計發展
近年來隨著我國經濟發展，人民生活水平的穩步提高，對周邊生活環境的要求也逐步提高。過去由于經濟發展所造成的環境污染極大的影響了人民的生產生活品質。隨著全國范圍內對中小河流域的治理工作的開展，表明了國家對生態環境的高度重視。同時，在中小流域治理設計過程中，設計人員主動轉變設計理念，在滿足城鎮防洪的基礎上，優先考慮生態設計，一改過去統一的直立式擋墻護堤思路，推薦采用格賓等生態性更強的工程措施，以及盡量保持原有岸坡生態環境，減少人工修飾痕跡，這也表明了生態設計在水利建設中的地位日益提高，在未來，更多更先進的生態設計技術將應用于更大的水利工程中，以達到水利工程與生態環境互利、和諧、可持續發展。
五．結束語
現階段我國正處于大興水利的建設時期，水利工程給經濟建設帶來了資源保障和提供了特殊功能，但也要重視其對自然環境的影響，水利工程設計時，更要深入探索生態理論，通過借鑒發達國家的實踐經驗，進行自主創新，進一步提升我國水利工程的生態建設水平，降低水利建設對自然環境的不利影響。
環境健康，我們才能健康。
參考文獻：
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