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1.旅游開發對非生物類旅游資源的影響
非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等，既是人類生存和發展的重要載體，又是構成旅游資源與環境的最基本要素。隨著旅游業的發展，游客、車輛、物資等大量涌入旅游地，旅游區出現了水質惡化、大氣污染、土地板結、巖石(山體)坍塌等現象，這些對旅游資源構成了嚴重威脅。旅游對資源與環境的破壞，尤其表現在水體資源與環境方面。
2.旅游活動對生物資源和生物多樣性的影響
地球上有豐富的動植物資源，不但可以單獨成為人類的旅游產業開發和利用對象，而且還與非生物類旅游資源組合，構成了歷史文化旅游資源的重要依托或自然生態旅游資源的總體系。
二、旅游開發與環境保護的關系
旅游地生態系統是旅游資源與環境的同一體。與其他生態系統構成因子一樣，一方面旅游資源與環境的演變同樣也必須遵循生態學的基本規律。根據美國生態學家哈定和小米勒提出的生態學三定律，可得出三個結論：
1.旅游地生態系統中的所有事物(包括旅游資源及其各個構成因子)是相互聯系和相互影響的，旅游活動對旅游資源與環境的影響也不是孤立的。
2.旅游活動不能對旅游地生態環境中的生物化學循環有任何干擾。
3.旅游活動影響旅游資源與環境后會產生無數效應，其中許多效應是不可逆的。這三個基本結論給我們提出了對旅游活動進行管理時的基本原則和基本要求。另一方面，根據景觀生態學的理論，在旅游地這個生態系統中，由于旅游區劃而對旅游資源進行的分割構成了不同類型的景觀單元(即斑塊)，這些景觀單元的空間格局隨著生態過程的作用而不斷改變。
三、建立旅游資源與環境保護的制度體系
通過立法建立旅游資源與環境保護制度，實現對旅游活動的規范管理，是當前旅游資源保護和旅游業發展面臨的緊迫任務。立法必須建立在深入研究旅游活動對旅游資源與環境影響的基礎上，必須以生態學理論為指導，遵循資源與環境演變的自然科學基本規律，這樣才能保證旅游資源與環境保護制度的合理性和科學性，達到制定這些制度的根本目的。
1.旅游規劃制度
旅游規劃是指運用適當的經濟、技術手段，對旅游區的旅游資源、人力資源、資金與物力資源進行合理配置，以確定區域旅游資源的經濟開發目標，實現旅游經濟發展與生態環境的協調。
2.旅游資源與環境影響的評價
制度環境影響評價制度最早為美國所創設。《美國國家環境政策法》規定，對環境質量具有重大作用影響的聯邦建議、立法方案和重大聯邦行動都必須提出環境影響報告，包括該建議或行動實施可能產生的環境影響和擬議中的行動選擇方案。實施這一制度是對傳統決策機制的變革，是協調“人與環境”關系的一種新途徑和新方法，并已成為國際環境管理一種慣例。
3.旅游容量控制制度
保護生態系統的完整性，將人類活動控制在生態系統的承載能力之內，是實現系統與區域可持續發展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度，是指從這一制度出發，根據旅游承載能力確定旅游區的游客容量，對進入旅游區(點)人數進行控制的一項管理制度。這個制度在保護旅游資源、實現可持續旅游目標方面十分重要。
4.旅游資源與環境保護制度
旅游資源與環境共同構成了旅游地的生態系統，保護資源與保護環境具有高度的一致性。與普通地區相比，旅游區的環境要求更高。因此，要建立環境資源與環境保護制度，加強對旅游區旅游資源與環境消長情況的監測，并按照更加嚴格的環境質量標準，做好旅游區的環境治理工作，保證旅游地的優良環境，給游客營造一個良好的環境條件。
參考文獻：
[1]楊貴華.旅游資源學[M].昆明：云南大學出版社.1999
[2]
【關鍵詞】旅游資源環境經濟價值生態系統服務價值風險損失損益分析
隨著旅游業的迅速發展，它對于生態環境社會等方面的消極影響逐漸暴露出來。如何對開發利用進行合理的規劃，在開發中保護生態環境，使區域社會經濟與生態環境協調持續發展是目前首要研究的問題。自然生態環境具有價值，生態服務功能是人類生存與現代文明的基礎，科學技術能影響生態服務功能，但不能完全替代。
旅游行為具有兩重性，一方面旅游行為能夠促進社會經濟和文化的發展，另一方面也加劇了環境耗損和地方特色的消失。當前，對于旅游業這兩方面的作用，人們往往注意前者而忽視后者，認為其是無煙產業，投資少、見效快、產出高，而旅游消費又是一種精神消費過程，旅游資源不存在枯竭問題。實際上，過度開展旅游活動、不合理開發和游客的大量涌入，也會排出廢物、污染環境、消耗資源。主要包括：自然環境的污染與破壞、自然資源破壞、旅游資源破壞、生態破壞、社會污染。
一、自然生態區生態系統服務價值評估
1、自然生態區生態系統服務功能的價值
人們的思維慣性認為，自然生態區如果沒有進行旅游資源開發，它的存在就是沒有價值的，甚至某些專業旅游人士也存在這樣的看法。原因在于：雖然它的存在有其自身價值，但這種價值并沒有通過貨幣形式體現出來，或只體現其中的一部分價值可以通過貨幣形式得以體現，而一旦進行旅游資源開發，門票收入、住宿收入、出售紀念品的收入等等大量的資金收益，讓人們看到資源開發后形成旅游區帶來的利益，進一步認識到開發的價值。正是由于這種觀念的存在，使人們在進行旅游資源開發的時候，一味只重視開發后的經濟收益，忽略資源的固有價值。導致對資源的野蠻開發，使生態環境遭受到一定程度的破壞。因此在旅游開發的時候要把生態系統服務功能價值考慮在內。
2、生態系統服務功能價值評估
通過一系列方法可以對生態系統服務功能價值進行評估。如印度加爾各達農業大學德斯教授就曾經對一棵樹的生態價值進行了計算：一棵50年樹齡的樹，以累計計算，產生氧氣的價值約為200美元；吸收有毒氣體、防止大氣污染價值約62500美元；增加土壤肥力價值約31200美元；涵養水源價值37500美元；為鳥類及其它動物提供繁衍場所價值31250美元；產生蛋白質價值2500美元。除去花、果實和木材價值，總計價值約196000美元。
根據生態經濟學、環境經濟學和資源經濟學的研究成果，生態系統服務功能的價值評估方法可分為兩類：（1）替代市場技術法。它以“影子價格”和消費者剩余來表達生態服務功能的經濟價值，評價方法很多，包括費用支出法、市場價值法、機會成本法、旅行費用法和享樂價格法等等。（2）模擬市場技術法。又稱假設市場技術法，它以支付意愿和凈支付意愿來表達生態服務。功能的經濟價值，其評價方法為條件價值法。目前，常用的方法為條件價值法、費用支出法和市場價值法。
二、旅游資源開發的風險損失評估
1、旅游資源開發風險評估步驟與方法
（1）充分了解旅游資源開發地區自然和環境的基本狀況，包括地質構造、氣候、土壤、河湖分布、植被分布、社區分布等等。社會經濟狀況調查主要目的是為了了解社會經濟發展與環境的相互作用。旅游開發項目的社會經濟調查圍繞項目開發與區域經濟發展、人民生活、人群健康以及社會文化的相互作用展開。主要包括：區域經濟發展水平、產業結構、開發區的產業發展情況、毗鄰的工礦企業等。具體包括區域總人口、城鄉比例、人口密度、人均耕地與水資源、收入水平與主要來源、居住特點與村鎮分布、占地拆遷問題及安置辦法、區域社會文化特點，有無特別風俗、教育普及程度、人口文化素質、人文景觀與歷史文化保護目標。
（2）分析旅游資源開發活動可能影響的地區范圍。旅游資源開發活動可能影響的地區范圍包括開發活動的直接影響范圍和間接影響范圍。按照程序，可分為調查范圍、分析范圍和影響范圍。按照受影響因子的性質，可分為植被、動物、土壤、地表水、地下水等不同因子相應的調查與評價范圍。一般確定此范圍所考慮的因素是：地表水系特征、道路交通狀況、地形地貌特征、生態特征、旅游開發項目特征等?？梢园崖糜钨Y源開發活動及其影響范圍分為三級，如表1所示。
（3）風險識別。逐項分析旅游資源開發活動可能產生的對自然環境社會因子各方面的影響，綜合分析風險種類及風險發生概率。歷史記錄法——歷史上許多類型的生態環境破壞事件不斷重演，如一定頻率的暴雨、洪水都有出現期。通過查閱區域的地方志可了解當地歷史上的生態環境破壞事件及災害事件，再根據區域旅游開發活動的現狀，分析歷史環境破壞在當前條件下發生的可能性及其可能損失。成因分析法——對于自然環境破壞不僅可分析發生原因，還可以找出其發生的規律，揭示其發生的可能性及時空分布。預測法——根據區域的地理位置、自然條件、區域旅游開發的性質和強度，預測未來可能發生的生態環境破壞事件。
（4）風險估算。不同的風險種類具有不同的風險估算方法，應用這些方法，分析各種風險可能產生的損失，最后進行加和，得到總的風險損失，估算方法如表2所示。
（5）風險評價。對風險損失嚴重程度進行評價，計算規避風險可能付出的代價，進行全面動態綜合比較，以確定具體的旅游資源開發活動是否應在這些可能產生風險的地方有所規避，或進行先期預防，并制定風險規避防范對策與建議。其中主要包括：主要對象——旅游開發建設項目。主要目的——保護生態環境和自然資源，解決優美和持續性問題，為旅游資源開發區域長遠發展利益服務。評價因子——生物及其生境，污染的生態效應，根據旅游開發活動影響性質、強度和環境特點來篩選。評價方法——重生態分析和保護措施，定量和定性方法相結合，綜合分析評價。工作解度——闡明生態環境影響的性質、程度和后果。評估生態風險損失，采取有效措施使生態環境功能達到可持續發展的要求。措施——合理利用資源、尋求保護、恢復途徑和補償、建設方案及替代方案。評價標準——法定標準、背景與本底、類比及其它、具有研究性質。
三、旅游資源開發的損益分析
通常，在對旅游資源開發收益情況進行分析時，一般考慮開發的費效比問題，即開發后產生的經濟收益與開發所需的資金及日常維護費用之間的差值，而忽略生態環境的價值，低估環境破壞的社會成本。產生這種現象，原因在于在市場中環境的社會價值通常得不到正確的反映，造成市場失效。這主要由于以下因素導致：第一，由于很難制定資源的所有權與使用權，正如空氣一樣。第二，有些從環境中獲取的資源可以市場化，而其它的則不能，比如森林、木材可以市場化，由分水嶺保護而產生的環境服務則不能市場化。因此，一些非市場的收益經常被忽視。第三，公共可取性資源導致它們可以被所有人開發。如開發者并沒有認識到森林資源對環境產生的影響，從而導致大量開采。
在將生態環境價值和損失納入到分析系統中之后，旅游資源開發的最終收益及區域最終長遠價值計算不再只是單一的經濟因素，而是包括了3個方面：自然生態區未開發前的自然環境價值A；自然生態區旅游資源開發的潛在風險損失B；自然生態區旅游資源開發的費效比（旅游資源開發后產生的收益——開發所需的資金及日常維護費用）C。
在將生態環境經濟價值及生態環境損失納入到旅游資源開發的損益評價之中去后，自然生態區旅游資源開發的最終收益將變為：C-B，而不是簡單經濟增長計算中的C，自然生態區旅游資源開發后的最終長遠價值將為：A＋C-B。通過這種方法，在對自然生態區進行資源開發之前，對生態系統服務價值和生態環境損失進行貨幣化計算，是將環境問題外在化處理的一種方法。這種計算，把旅游區未開發前的自然生態系統的環境價值與開發的潛在風險損失，納入到開發的收益和旅游區的長遠價值計算中去，使開發的損益分析前后綜合成為一個完整的系統。這樣，旅游工作者們在制定旅游規劃時，以及在進行資源開發時，就不會單純考慮到開發的費效比C的最大化問題。而是把原生態環境經濟價值A與開發的風險損失B一并考慮進行計算。因此，通過這樣的方法和步驟，在一定程度上，可以避免開發的盲目性及單純追求經濟效益的旅游開發行為對區域整體環境造成的長遠破壞，從而在經濟、社會、環境三個關鍵領域尋求一種平衡，促進旅游業可待續發展（見圖1）。
【參考文獻】
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一、旅游資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅游區正在進行旅游資源的大開發，也就是旅游環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅游資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅游經濟本身就是注意力經濟，要注意旅游景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅游資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅游資源的特色。經過開發的旅游資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅游項目與另一旅游項目之間是共生的。旅游項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅游項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之后，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅游項目之間是相克的、類同的，而不是呈現合作形態。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅游項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅游景點在某一小區域內的協調。
（三）網絡化原則。旅游業是一個擴大化了的網絡，是自然網絡。在珠海旅游業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅游資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅游亮點，即使人為阻止也是不行的，游客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題?，F在的關鍵問題是，我們的旅游景點有沒有形成亮點，有沒有形成網絡，各地的旅游景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅游實際情況看，存在著以下三個網絡。
首先是小網絡，即中心城區旅游景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅游大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅游景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅游資源也有待于整合）、現代教育科技文化旅游景區（包括大學園區、南方軟件園、科技創新海岸等）和南灣旅游新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅游區。
其次是中網絡。也就是“兩區一島”，即斗門區、金灣區和東區海島的旅游開發。斗門區的白藤湖旅游區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金臺寺旅游區正在完善之中；生態農業游有待于進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅游開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由于香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸游人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅游區……但目前整個大西區的旅游線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的“U”字形結構變為“O”字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而后向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅游項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅游環線。
第三是大網絡，就是整個大珠三角旅游資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅游資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅游景點的特色性、共生性和網絡化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅游景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在于景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅游景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什么會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅游資源開發與保護模式
珠海旅游景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅游，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅游則應注意三大問題。
（一）旅游資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅游業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河里養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特征。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對于這樣的旅游資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅游資源開發的主體可分成三類：一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小游船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅游資源應取后兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護?？梢赃x擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以后，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而后由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，最后確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止“石頭經濟”、“泥沙經濟”、高山蔬菜、木材加工的發展，把郁郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。
（二）開發生態旅游應注意的問題
發展生態旅游是珠海的重頭戲。珠海森林覆蓋率達到70%以上，這是我們最大的資源，而且與廣州、深圳和香港、澳門是互補的。在發展生態旅游問題上，我們要注意以下幾個問題：
一是生態旅游的對象是原生的、和諧的生態系統。在我國旅游景點的開發上，要補上這一課。在西方國家有一門大地景觀學的學科，強調將整個自然大地看成為一個宏觀層次的景觀，而不是微觀層次的一個院落。而我國通常是把自然景觀神化，帶有一些神秘的文化色彩。所以在景觀中，必須是人與自然、文化與生態和諧共處的狀態。
二是生態旅游的對象是應該受到良好保護的。生態資源與一般的資源是不同的，是不可再生的，不可逆的。無論是山林，還是水體都存在這個問題。所以，保護的對象是什么？誰來保護？保護的目的和動力是什么？這三者必須要搞清楚。否則，生態資源就不可能得到永續利用。
三是發展生態旅游要強調當地群眾的參與性和收益性。只有當地群眾的參與，才能把破壞資源的力量轉變為保護資源的力量、建設性的力量。群眾參與存在著直接性，因為他們本身就是利益主體，確定了利益主體，資源的開發保護就比較容易進行。同時還存在著協調性，當地群眾參與所開發的生態旅游，是原汁原味的，這一人文與當地的生態是協調的，是互補的。只有當地群眾參與，讓他們獲得了利益，才能讓他們體會到資源的價值，自覺地進行保護。過去許多景區亂砍亂伐，禁而不止，最后政府出一點資金，把農民組織起來成立護山隊，允許他們在景區劃定的地點開設小店做些土特產和旅游品的生意，結果破壞的力量轉變為保護的力量，因為他們從中得到了收益。印尼在巴厘島的奴薩杜阿旅游度假區的開發中十分注重這一點，獲得了很好的經濟效益、社會效益和環境效益。
生態旅游主要存在著四個功能：即旅游功能、保護功能、促進經濟增長功能或是扶貧功能、環境保護意識教育功能。所以在生態旅游的開發上綜合效益很高，我們必須堅持“嚴格保護，統一管理，合理開發，永續利用”的方針。
三、旅游資源開發與城鎮建設一體化
旅游業是綜合性很強的產業，而城市是最有深度的旅游資源，具有很好的留客性，是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意，又能把人們留下來的載體，非城市莫屬。風景區內的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以達到這一效果。對此，我們的認識遠遠不夠。
（一）旅游城鎮的類型。作為一個城市，應有獨特性的自然風貌，有活躍的經濟活力，有集中的旅游設施，而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優越繁榮的購物環境，同時又有便利的交通和居住條件、發達的科技信息。江南水鄉名鎮周莊，過去遭到了人為破壞，現在認識到了這是旅游資源，把它恢復起來，結果成了寶貝，每年的旅游門票收入幾百萬元。門票收入的5倍就是旅游總收入。像蘭溪的諸葛村，原來是比較破落的村莊，經修復以后，每年的旅游門票收入也達到300萬元，成為村級經濟最主要的收入來源。這都是在城鎮建設中注意到旅游業的發展所起的效果。按城市旅游資源的特性來劃分，珠海的城鎮可以分為三類；
1、資源驅動型。自然與文化資源有獨特性，如金灣區、香洲區的唐家灣鎮、東區海島等可劃為這一類。
2、經濟驅動型。主要為購物流通，如斗門城區、前山城區、灣仔鎮等是典型的經濟驅動型。
3、都市綜合型。既有眾多的自然景觀，又有廣泛的經濟文化的景點。如香洲主城區。
這些城鎮的建設應分門別類，都要摸清本地的資源。如橫琴的蠔、灣仔的花、白藤湖的粉藕、斗門的荔枝、重殼蟹等獨具特色的資源，要找出其歷史痕跡，挖掘其文化內涵，編寫成動人的故事篇章，推陳出新，這樣就可以成為一個個很好的旅游資源。
（二）開發利用城鎮旅游資源的方略
1、確立一體化發展的戰略思想。如果沒有一體化的戰略思想，城鎮建設就會出現千鎮一面。只有注意挖掘自己的優勢，才能體現出各自城鎮建設的特色。根據統計資料，珠海市前年接待境外游客的數量已超過杭州。我們為什么會超過杭州呢？就是因為我們在城市建設中，確立了城市建設與旅游發展一體化的戰略，成為這兩者完美結合的典范。我們把旅游歸結為“吃住行游購娛”六要素是有局限性的，實際上可以分為三個系統：第一是直接系統。如旅游項目、旅游主體、旅游資源、媒體和旅游服務等，這些是直接為旅游服務的。第二是介入系統。如交通運輸、機場、碼頭、鐵路等，解決外部的可達性。包括通訊、金融保險、商業等都是旅游業的組成部分。第三是支持系統。如城市景觀、房地產、文化設施、醫療保健、安全保衛等。旅游業的發展，離開了這三個系統，就不可能形成一體化的戰略。
2、確立硬件建設一體化的意識。目前，我們這方面的意識比較薄弱，在硬件建設上往往是各自為政，各管各的。典型的如江海防洪堤建設，沒有一點旅游景觀的意識。市區河道的整治，也搞成了一條排水溝，僅僅做成一項水利工程，而留下了許多景觀和生態上的遺憾。實施硬件建設的一體化，首先要突出特色意識。要通過城市的硬件建設，形成注意力，產生與眾不同的景觀，這些景觀之間的組合，就是獨特的城市景觀。這方面天津有成功的經驗，如將已變成臭水溝的護城河改造成交通便利、環境優美、休閑觀光皆相宜的旅游景觀——環城公園。第二是環境意識。大連提出了“出門就是花園”、“處處是景觀”，城市向園林化方向發展，居住小區向旅游景區演進，就像新加坡那樣，這就形成了很強的凝聚力和注意力。第三是文化意識。倡導多種形式辦劇院、博物館，修繕歷史街區、村落、文物古跡，一定要注意城市建設的藝術性，要精益求精，推行文化精致主義。第四是可識別性。一個城市，要在宏觀的尺度上給人以一種獨特的感覺。為什么許多游客愿到云南的麗江去游覽參觀？上海市原市長徐匡迪到了麗江以后，就提出上海不再搞老城復建了。為什么？因為麗江利用民居的結構完全展示了古城獨特的風貌，形成了異于其他城市的肌理，給人以另類城市的感覺。所以麗江古城對中外游客的聚集力、吸引他們的注意力就非常強。而其他許多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中斷了自身的歷史文脈的延續，也就喪失了自己的風格，從而也喪失了自己的地位。
3、確立突出地方資源特色的思路。在我國城市中，缺水的城市占大多數，水景資源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和濕地，水景資源極為豐富。如果我們把這些水景觀資源充分發掘出來，利用起來，那珠海就是獨一無二的。珠海難以與國內其他城市比硬件設施建設的規模。在文化建設中珠海要形成浪漫、休閑、優雅、精致的情調，要區別于其他城市。所以，城市建設要圍繞自己的特色進行創造，包括民居都要體現嶺南水鄉的風格，亞熱帶風情，形成新式粵派建筑特色，既有中國嶺南建筑古樸莊重、典雅精致的韻味，又廣泛吸取國外先進的建筑材料和施工工藝，突出現代建筑清新明快、色彩鮮明、氣勢恢弘的風采。
（三）旅游資源開發與城鎮建設一體化的內容。主要體現在以下十個方面：
——塑造市民內在的文化素質，展示珠海獨有的精神風貌。每一個城市，都有其歷史文化的積淀，這也是一種有深度有內涵的旅游資源。對珠海而言，主要是“特區精神”的外在化，要提高市民的綜合素質。澳大利亞的堪培拉為什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因為當地的文素質特別好，使得人們非常愿意到那里去。
——嚴格城市管理特別是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可達性，保證安全暢通。
——保障城市的安全有序。西北旅游資源中遇到的問題，就在于當地的治安環境。
——熱情好客，培育地區信用。如游客到了珠海，購買的旅游品應沒有贗品。就像在香港購買黃金飾品，都同時附有成分比例的標簽，哪一家商品只要欺瞞顧客一次，香港旅游協會就會取消其經營黃金飾品的資格，管理非常嚴厲，所以在香港購買黃金裝飾品，完全是貨真價實的。而如果是珠海也能做到這一點，成為一個童叟無欺、誠信卓著的城市，就會成為一個很大的賣點。
——成功舉辦各種旅游節。江西推出“四時連八節”很值得學習。珠海也要造就季季有節，月月都有的旅游氣氛。各個區鎮的旅游活動都要注意質量，相互之間都要有內容和時間上的關聯性和互補性。
——要大力開拓會展業。珠海完全有能力、有資源、有潛力去發展會展業。我們要從辦好珠海國際航展、國際賽車做起，從辦好“世界經濟發展宣言大會”做起。
——提升城市的文化活動。既要有陽春白雪，又要有下里巴人，高雅與通俗相結合。高雅的文化活動，有一臺戲可以做，那就是繼續辦好“珠海國際電影文化節”。還有常年都有二十多個劇組在珠海拍戲，珠海整個城市就是一個很好的影視基地。麗江把納西古樂搗鼓得如此的熱，成為麗江旅游的必游項目，而作為改革開放的前沿、一國兩制的交匯點有著深厚的歷史文化底蘊而又噴發生機活力的美麗的熱帶海濱旅游城市，沒有一臺自己的拿手好戲，這是怎么也說不過去的！通俗文化，就是南方雜技、廣場文化、民間歌舞等，也是一臺好戲。深圳華僑城的這臺戲就非常好，有震撼感，給人以深刻的印象。法國巴黎的紅磨房，也是到巴黎的許多游客必看的。
——要有整潔的市容市貌。像新加坡、澳門等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始終保持清新整潔。城市綠化、街道鋪裝、燈飾、廣告牌也要與城市整體格調相諧調。比如商業步行街就可與澳門接軌，有鵝卵石鋪裝成彩色圖案，給游客造成強烈的視覺效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改進傳統名菜。近十年來，清淡可口的粵菜已為珠海廣大的移民們所接受。而移民們又帶來了各自的家鄉菜和洋菜式，可謂南北交匯，東西融通，精彩紛呈。但要真正形成本地區民俗食風，成為游客們趨之若騖的美食天堂還需要全市各界共同進一步努力。近年來，組織的幾界珠海美食風情節，評選出的珠海名菜、珠海名小吃，無疑是一個良好的開端。
——要優化景點的管理。對同類的有可比性的景點，就要搞最佳、最差景點的評比，由游客和市民投票，建立一個機制，促進其加強和改善管理。
同世界上其他旅游城市一樣，不斷地舉辦國際活動，創新旅游活動的內容和形式，開發具有本地特色的旅游景點，必將為珠海的旅游業的持續發展不斷注入新的活力。
四、旅游開發與體制創新
旅游業實際上是一種人力資本密集型的經濟，是創意經濟。誰的創意好，誰就能發展。珠海旅游業之所以在很長的一段時期內徘徊不前，發展較緩慢，就是因為把目標、過程、主體混淆在一起。對旅游業的發展，我們確定了許多目標，但實施過程不清楚，發展主體不落實。如旅游產品的開發，上幾界政府就已提出，但沒有人去研究產品的開發過程，由誰來開發產品也沒有搞清楚，結果是空喊了十多年，痛失了許多機遇。傳統思維與經濟轉型的不協調，就出現了這些問題。
從另一方面來講，同樣的旅游資源，由誰來開發，以什么樣的機制來開發，其效果是完全不同的。同樣一塊玉石原料，由高手來雕刻，就可能成為價值連城的精品；如由泥水匠來雕刻，就會糟蹋了這一塊玉。斗門溫泉的幾次開發實在是一個很好的例證，“御溫泉”的火爆成功就是因為客商的靈活機制所致。所以，機制不一樣，效果完全不同。同樣的服務設施，同樣的員工隊伍，誰來經營，用什么機制來經營，效果也完全不一樣。“梅溪牌坊”只投入幾百萬元資金進行開發，而且搞得很成功。而如果由國有單位去搞的話，起碼要一千幾百萬元。如某景點為國有單位，門票價格是由物價局定的，幾十元一張門票，不管旅游旺季與淡季，不分早上與晚上，也不論市民與外地游客，誰都不能改變。這是什么機制？能適應市場嗎？如果采取承包或出讓的辦法，經營者早就會根據市場形勢實行浮動價格，自我調節了。
同樣的景點，誰來建設，效果也是不一樣的。我們經常強調，要防止低水平重復建設，但為什么總是不可避免呢？因為造成重復建設的，往往都是財政、事業單位、國有企業投資的，投資以后，能否收回投資，投資是否對路，沒有人來負責；沒有經過科學認真的可行性論證，也沒有進行動態管理，根據變化了的情勢及時進行調整。
要轉換旅游資源開發的舊機制，必須實行開發權的拍賣、產權和經營權的轉讓、承包租賃制和名店委托經營等多種形式，大膽推開，公開操作。如名店的委托經營，我們的一些飯店賓館，一旦委托境外的著名管理集團經營管理，接待水平馬上就會提高，而且世界范圍內的連鎖經營，也帶來了客源的增加。珠海這幾年國有資本從流通領域退出就很有效，旅游飯店賓館也不例外。
從一個時期以來的實際情況看，旅游管理體制比工業體制還保守。因此，在體制轉換的過程中，首先要防止封閉操作。那種肥水不流外人田，搞封閉改革，不僅會因為低水平和資金不足而對不可再生的旅游資源造成浪費甚至破壞，同時在時間上也會喪失發展機遇。其次，要防止沒有約束條件的破壞性開發旅游資源。旅游資源開發權的拍賣，一方面要公開論價，另一方面要對其提出的開發方案進行專家論證，要把這兩個方面結合起來，公開競爭擇優確定開發單位。同時，要防止守株待兔的意識。要擴大對外招商，范圍越大，引進的開發者水平越高，帶來的資金越雄厚，開發項目的檔次和質量也會越高。要防止自建自用的傾向，把旅游項目搞成部門的小金庫，搞點創收。要牢固樹立“不求所有，但求所在”的觀念。
參考文獻：
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邯鄲位于河北省南端，太行山東麓，晉冀魯豫四省交界處。1994年被國務院列為國家歷史文化名城。戰國時期，邯鄲作為趙都城長達158年之久，此后邯鄲又作為漢代趙國都城400余年。綿綿7000多年的歷史鑄造成了邯鄲歷史文化層次————磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化。據多年考古調查，邯鄲歷史文化遺存極為豐厚，有文物古跡多達1500余處。其中屬國家重點文物保護單位8處，即磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、磁山窟（包括磁縣漳河流域和礦區滏陽河流域），北朝墓群（128）鄴城遺址、媧皇宮、129師司令部舊址。有省級文物保護單位97處：主要有叢臺、黃粱夢呂仙祠、張莊橋墓群、清泉寺等。有市級文保單位近300位處，縣保文物150余處。這些文物涵蓋古遺址（磁山）古墓葬（趙王陵）、古建筑（黃粱夢）、石窟寺（響堂山）、石刻、古文獻、革命紀會舊址等多方面的內容。成為邯鄲發展旅游業的重要資源。
二、邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題
1.資金緊張,對文化遺產的保護力度有限;2.宣傳力度不夠，文化遺產價值未充分體現;3.旅游開發層次較低,缺乏文化內涵;4.旅游資源開發為單向開發;5.開發主體單一，以政府主導型為主。
三、邯鄲歷史文物旅游開發的對策建議
針對邯鄲歷史文物旅游開發存在的問題，提出以下幾個方面的建議：
1.正確處理開發利用與保護的關系。開發時應考慮到長遠利益，明確歷史文物旅游資源首先是“文化遺產資源”，然后才是“旅游資源”，在開發的同時要注重保護，必須制止破壞性的商業行為，使歷史文化遺產得到可持續利用。針對保護方面資金不足的最大難題，要從旅游收人中劃出專項資金用于其維護工作。另外還要創造條件，爭取將該歷史文化遺產列人世界遺產備選名錄，這樣既能使該資源獲得全面的保護，還提高了知名度，使地區性旅游資源得到可持續利用。
2.加大宣傳力度，提升對外知名度。采取多種形式，通過多種渠道，讓更多的人了解邯鄲歷史文化。如政府與新聞、出版、文化等部門密切協作，利用廣播、電視、國際互聯網、期刊雜志、宣傳畫冊等等傳播手段，印發有關體現當地磁山文化、趙文化、石窟文化、“曹魏”建安文化、廣府太極文化、夢文化、磁州窯文化、成語典故文化及民間文化傳統，展現當地自然風光的旅游冊；在國內主要城市設立辦事處或代辦點，積極參加國內各種旅游交易會，邀請國內外記者進行考察、拍攝專題片、進行專題報道；通過舉辦大型活動，如永年廣府太極文化節、成語典故文化節、夢文化節、磁州窯文化節、響堂寺廟會等活動，不斷擴大邯鄲歷史文化價值的影響力，提高旅游的知名度。
3.編制科學的旅游資源開發規劃。把旅游地資源、客源市場、旅游服務與旅游設施視為一個有機整體，以三者同步規劃為其指導思想，對旅游業發展作出戰略構思。在市場定位上，根據旅游業發展現狀，以周邊地區為發展重點，著重面向晉冀魯豫四省地區以內的游客，采取階段性發展的步驟，逐步擴大影響;在景區規劃上，應以磁山文化遺址、趙邯鄲故城、趙王陵、響堂山石窟寺、媧皇宮等國家重點文物資源為核心，全面整合旅游資源，形成頗具特色的文化遺產旅游專線，打造旅游品牌。在項目開發上，充分利用優越自然環境，挖掘當地的風土人情，使文化遺產游與自然風光游、民俗文化游等其他類型的旅游資源相結合，針對過去歷史文物古跡旅游知識性強而趣味性弱的情況，加強其參與性與娛樂性，把以觀光為主的單向旅游開發逐步發展為觀光、度假、療養、娛樂等多種功能并存的雙向旅游開發。延伸旅游產業鏈條，使旅游資源真正轉化為旅游經濟。
4.突出地區特色，加大開發力度。旅游的本質在于其吸引力因素，因此，應遵循特色原則,充分挖掘其文化內涵和精神底蘊，突體現文化遺產一定時間和地城范圍內的唯一性和壟斷性價值,同周邊的地區形成優勢互補.如磁州窯文化旅游開發應收集磁州窯各個時期的代表性作品，建設磁州窯博物館和陶瓷會展中心，利用手工制陶參與性、互動性強的特點,開展傳統陶藝制作旅游項目等，為保護磁州窯文化遺產,弘揚磁州窯文化，發展陶瓷旅游提供了更好的載體；而響堂山石窟開發就應將其與周圍的風月關、老爺山摩崖石刻、寺后坡、皇姑庵、水浴寺、小鬼道等文化遺產資源進行整合，形成響堂山南北朝佛教文化旅游專線，并根據元寶山風景區與南響堂寺石窟一衣帶水的地理位置，以滏陽河水為媒介，結合文化遺產與自然風光資源，建設成為集文化、山水、生態為一體的綜合旅游景區，提升其整體吸引力。
關鍵詞：文物保護 旅游資源開發 關系處理
我國是一個名副其實的文物大國，文物古跡遍布全國各地，保護好文物這一祖先留給我們的寶貴文化財富，是每一個中國人應盡的義務。我國也是一個旅游大國，近年來旅游經濟蓬勃發展，旅游產業成為炙手可熱的朝陽產業，許多地方大力開發旅游資源，力圖搶占更多的市場份額。旅游事業的發展給文物保護工作帶來了前所未有的機遇和挑戰。搶抓機遇，迎接挑戰，正確處理文物保護與旅游資源開發的關系，促進兩者科學發展、和諧發展，對中國這個文物大國和旅游大國來說，具有十分重要的現實意義。
一、文物是重要的旅游資源
（一）文物是一種歷史資料，可以滿足人們的探古求知心理。文物對文獻的記載起到一個證實和補充的作用，同時作為一種實物資料，也有助于專家研究和恢復史前社會面貌。許多游客對我們的民族、國家的歷史十分感興趣，直觀、形象、生動的文物古跡正好滿足了這部分游客的需要，使得他們在輕松愉快的游覽中觀賞文物古跡，感受中華民族博大精深的文化。
（二）文物具有民族特色、地方特色，對國內外游客有著巨大的吸引力。我們國家是世界四大文明古國之一，5000年文明史孕育了古老的東方文明，像被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑、有“東方藝術明珠”之稱的敦煌莫高窟，等等，這些神秘的東方文化代表總能勾起國際國內游客的好奇心，總想一探究竟。同時，我們國家疆域遼闊，各個地方的文物反映了各個地方不同的歷史風貌、風土人情和區域文化，像山西平遙古城、蘇州園林等等，也促使國際國內游客絡繹不絕前往參觀游覽。
（三）文物是不可再生的稀缺資源，促使游客先睹為快。文物不可再生的特點，推動各個地方大量開發文物旅游，文物景點成為許多地方的旅游業的支柱，像我們的首都北京，號稱十朝古都的西安等等。可以這樣說，豐富的文物古跡，對促進這些地方旅游經濟的發展起著舉足輕重的作用。
二、旅游發展與文物保護可以相互促進
（一）旅游發展可以促進文物保護。首先，旅游發展有利于增強人們的文物保護意識。通過對文物的參觀及旅游景點的宣傳，游客可以從中獲得豐富的知識，受到深刻的教育，認識到文物的重要價值及對社會的重要意義，從而促使他們增強文物保護意識，重視文物保護工作，自覺保護文物。其次，吸引游客參觀有利于文物保護。文物是許多地方吸引游客的看點，也是當地旅游經濟的引爆點，少了這個點，旅游業發展必然受到重挫。加上文物獨特性、稀缺性、不可再生性的特點，決定著文物一旦遭受損毀，就無法恢復。因此，無論是旅游主管部門、旅行社，還是文物景點單位，都不愿意出現這種局面，必然會注意保護文物，以便永續利用這一寶貴資源，盡量完好無損地展現給游客。再次，旅游發展有利于解決文物保護經費不足問題。我國文物古跡很多與國家地方財力有限是一對不可調和的矛盾，許多地方在文物保護經費支出方面總是捉襟見肘，導致許多文物由于缺乏經費保障而遭致損壞，甚至是毀滅。旅游發展可以為文物景區創造經濟效益，進而提取部分資金對文物進行修繕和維護，通過市場化手段擺脫文物保護經費不足的困境。
（二）文物保護可以促進旅游發展。文物保護和文物利用是一個辯證關系，文物保護是文物工作的首要任務，也是文物開發與利用的前提。反過來講，保護文物資源，最終的目的是進行文物利用，否則，就進入一個為保護而保護的怪圈，無法最大限度地發揮文物的效用。文物利用一個重要的方式是旅游開發。要牢固樹立合理利用是對文物的最好保護的理念，通過科學管理、適度旅游開發，產生良好經濟效益和社會效益，反哺文物保護，形成文物保護-利用-再保護-再利用的良性循環，進而推進文物旅游持續健康發展。
三、旅游發展也會給文物保護增添困擾和壓力
（一）過度開發利用損壞文物。一些文物景區鼠目寸光，只顧眼前利益，不顧長遠發展，對文物進行掠奪式開發利用，景區超負荷運轉，致使文物老化、破壞甚至是毀滅，造成無法彌補的損失。
（二）隨意改造破壞文物。有的文物景區在文物維修和保護方面不遵循科學規律，相關維護人員缺乏專業素質，不是按照維持原樣、符合歷史時代特點的要求對文物進行維護，而是對一廂情愿的對文物古跡進行隨意改造，從而破壞了文物的原真性。
（三）配套設施建設威脅文物。許多文物景區為增強承載力，加大道路、賓館、飯店等配套旅游設施建設力度，甚至在文物保護單位建設控制地帶大興土木，惡化了文物原有的保存環境，以致直接威脅著文物保護。
（四）游客不文明行為損毀文物。一些游客在觀賞文物的時候舉止不文明，有的在文物上亂寫亂畫，有的隨意踩踏、攀爬、撫摸文物，有的甚至打砸盜取文物部件，致使一些文物嚴重損壞，有的甚至流落他鄉，損失無法挽回。
四、找準文物保護和旅游發展的契合點
（一）牢固樹立文物保護和旅游事業協調發展理念。首先，樹立以文物保護為主，旅游開發為輔的理念，推動文物保護和旅游事業可持續發展。其次，樹立文物既是我們的財富，也是子孫后代的財富的思想，注重長遠發展，兼顧眼前利益，不能急功近利，吃祖宗飯，斷子孫糧。再次，樹立統籌兼顧社會效益和經濟效益的理念，注重發揮文物的社會效益，不能單純追求經濟效益，造成金錢無法衡量的損失。
（二）將文物保護規劃納入本地區旅游發展規劃當中。按照摸清家底、科學規劃、注重銜接的思路，統籌編制文物保護和旅游發展規劃?！懊寮业住保褪堑胤轿奈锛跋嚓P部門應盡快組織專家，結合全國文物普查，啟動本地區文物全面普查、分級分類認定和登錄工作，建立文物清單和數據庫?？茖W規劃，就是要按照科學性、前瞻性、系統性的要求，抓緊編制本地區文物保護和旅游發展規劃，統籌處理這兩項工作與經濟社會發展、城市建設的關系，科學描繪文物保護和旅游發展 “路線圖”。 注重銜接，就是要抓好文物保護和旅游發展規劃的上下對應銜接，使文物布局更加合理，旅游發展更加有序。
（三）增強文物部門和旅游部門的工作合力。文物部門與旅游部門應加強合作、密切配合，推進文物保護和旅游事業協調發展。文物部門要主動作為，科學合理地開發利用文物資源，挖掘文物的歷史文化內涵，帶動當地旅游經濟的發展；要爭取本級政府和旅游部門支持，在當地旅游收入中提取一定比例資金作為文物維護基金，在開發利用中保護文物；要加強對文物法律法規的宣傳教育，增強公眾特別是游客文物保護的責任感和使命感，自覺遵守文物保護相關規定。旅游部門在文物開發利用上要加強同文物部門的協商，無論是文物修繕，還是旅游產品開發、旅游線路安排，要主動征求文物部門意見；要在文物景區和旅游線路上中，對游客進行文物保護方面的宣傳教育，對游客破壞文物并造成不良后果行為，應采取相應手段給予制裁。
（四）合理劃分文物景區的功能分區。根據文物保護的相關規定，將文物景區劃為控制性保護和非控制性保護區域，控制性保護區域一律不準搞經營開發，最大限度地保護文物原貌原狀，讓游客享受文物本身帶來的知識和樂趣；非控制性保護區域可以搞配套基礎設施建設和提供各種旅游服務，推動文物保護和旅游開發共生共榮、和諧發展。
參考文獻：
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(一)自然與社會基礎
長治處于太行山、太岳山環繞的高原地形區域內，山巒起伏，地形復雜，平原和盆地、山地、丘陵各占15．9%、33．4%、50．7%，平均海拔在1000米左右，年降水量為500—660毫米，屬溫帶大陸性季風氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，雨熱同期，四季分明，多樣的地形和優越的氣候適合于多種生物的生長，漳澤水庫漁業、沁縣小米、壺關紫團參、長治潞酒、平順花椒和柿子、黎城綿核桃、襄垣黃土蛋、武鄉苦蕎茶、屯留玉米、長子青椒、長治縣雞鴨生豬、沁源藥材和食用菌類，及小麥、大豆、高梁、馬鈴薯等構成了長治豐富的物產資源，為長治飲食文化的發展奠定了基礎。長治居高設險的地形地勢歷來為兵家必爭之地，北宋時期長治已成為我國重要的工商業中心，金、元、明、清時少數民族文化與上黨文化逐漸交融深化，歷史的長河中，長治與外界各種文化的交流和融合，促進了經濟的發展，豐富了飲食文化的內涵。目前，在全國經濟發展格局中，長治承接著東西部產業轉型的戰略地位，也是山西省傳統能源與新能源產業的重要基地。長治農業產業飛速發展，以綠色為主題的千萬元以上的農業產業化項目、各類農戶公司、農業產業化龍頭企業等等，如雨后春筍出現在上黨大地，經濟社會的進步，提高了上黨人的生活水平，為飲食文化的繁榮與發展提供了條件和機遇。
(二)文化資源
1．喜面嗜醋、重鹽愛辣的飲食習俗
山西是面食的故鄉，長治面食是其中的一支奇葩。據傳，上古時炎帝神農氏在上黨百谷山嘗百草定五谷，開啟了華夏農耕文明和面食文化;上黨沁水下川文化遺址，出土的舊石器時代晚期的石磨錘、石鐮刀、石盤磨等種植、收割、加工谷物的工具，代表了上黨、山西及黃河流域面食文化的先聲;明清時期潞安府及民間的面食在山西已獨領。春季吃澆鹵面、夏季吃涼拌面、秋季吃肉炒面、冬季吃熱湯面，四季面食各有不同。搟、削、搓、拔、擦、揪、蒸、煮、烤、炸、煎、燜等制法多樣。上黨拉面、饸饹面、三和面、刀削面、黑圪條等以煮制見長，沁縣開花饃、雪花燒麥、長治包子以蒸制見長，還有水煎包、長治麻花、餡餅、蜜酥以煎炸為主。長治人技藝精湛，如長治縣的“燈糕”堪稱一絕，制作時需8～10斤面，底大頂小如一座寶塔，高十二層，逢單層夾30個紅棗，雙層夾35個紅棗，一共365個紅棗，燈糕頂部還要做上惟妙惟肖的十二生肖，象征一年十二個月365天，紅紅火火步步登高。長治人愛吃醋的習慣世代相傳，歷史久遠。據說，古時候“家家有醋缸，人人當醋匠”，現在釀醋的人少了，但是每家一日三餐的餐桌上必備一定的碟、碗、壺、瓶等醋具，長治人制醋就地取材，種類繁多，有高梁醋、玉米醋、小米醋、柿子 醋等，醋文化已成為飲食文化重要的組成部分。長治人吃飯還重鹽、喜辛辣，常常腌制韭菜、蔥花、芥菜、花椒芽、辣椒等作為佐餐小菜，吃飯時，放上四碟小菜，咸酸辣間備，胃口大開。喜面嗜醋，重鹽愛辣飲食習俗，深深打了上黨地域的烙印，更顯高原人的淳樸、智慧與豁達。
2．豐富多彩、人文厚重的飲食內容
長治位于中華民族的搖籃———黃河流域，在人類歷史長河中創造了燦爛的飲食文化。潞酒、小吃、名面、名菜、名筵等，種類甚多、豐富多彩、人文厚重。潞酒已有1200年的歷史，相傳唐玄宗曾多次來潞州“宴父老”，有詩云當時的盛況:“宮里府外燈連彩，街頭巷尾笙和歌。夜闌霜起歸者少，陌路相逢醉人多。”曾經在潞州做官多年的沈王朱模寫到:“潞州城中酒價高，胭脂滴出小檀槽。華胥一天不易返，漢使何須種葡萄”。山西自古就有“南潞北汾”的說法，潞酒一直是山西乃至全國名酒。長治菜肴擅長炒、燒、熘、炸、蒸、煮、扒等，油少湯多、皮薄質嫩酥脆，代表菜有芙蓉雞、糠醋魚、過油肉等。長治菜肴選料精細、原料鮮活、注意養生，如黃芪甲魚湯，選用花山黃芪和漳河甲魚為主料，加入紅蘿卜塊、野生蘑菇、菠菜等制成，味道鮮美，滋補養生。據傳清代宰相吳琠回家鄉沁縣祭祖時喝過此湯，所以又叫甲第魁元湯。長治筵席就地取材，制法多樣，文化內涵豐富，有慶典唐明皇生日的唐王秋宴、紀念長平戰爭中死亡烈士的長治十大碗、迎接李順達、申紀蘭等勞模的平順勞模慶功筵，以及伊和軒清真十八碗、神農五谷宴等上百種。長治小吃從熱飲羹湯到涼拌冷食，從蒸煮燒烤到油炸鍋煎，花色品種多樣、咸辣酸甜俱全，沈王府的燒麥、清宮貢品酥火燒、以及襄垣半疙瘩、武鄉棗糕，潞城甩餅等。地方特色鮮明，人文色彩厚重的飲食文化資源，將對長治的旅游發展起到助推作用。
3．上黨特色、淳樸傳統的飲食禮儀
居住在太行山頂的長治人，曾經歷過生活環境艱難困苦、生活資料相對匱乏的年代，這也造就了長治人團結互助，共同抗爭大自然，創造美好生活的文化特征，從飲食禮儀可見一斑。平日進餐，合家圍桌，長輩居中央，小輩周邊坐，飯菜的順序是:先酒后菜，先涼后熱，先咸后甜，先葷后素，先飯后湯。平時客人到訪，長治人一定竭盡家力熱情款待，新碗新筷，置桌擺飯，先酒后菜，邀請客人坐上席位，菜少則有三涼一熱或四涼四熱，多則有六六席、八八席、雙十席等，席間主人舉杯勸酒，招呼吃菜，客人很斯文的抿一口酒，吃一口菜，放一次筷子，不快不急。長治地區的屯留人，人人愛喝大葉茶，很講究茶道、茶禮。沏茶時，一杯茶需沏三遍逐次倒滿，這樣沖出的茶濃淡相宜，香甜清爽。喝茶時，主人要不斷地給客人添茶，一杯茶總是滿的，只要客人把杯中剩余的茶水，往地上稍稍潑一點，主人就不再倒茶了。如果家里辦紅白筵，姑舅姨表親戚為上賓，等上賓全到才可開飯，如果紅白筵未吃完的東西，都要分給左鄰右室吃，這是長治人增進感情的重要方式。淳樸傳統的飲食禮儀展示了上黨文化內涵，富有傳承和發展的現實意義。
二、長治飲食文化資源旅游開發現狀分析
(一)開發層次低，資源挖掘不充分
長治有歷史悠久的潞酒文化，風味別具的特色小吃，種類眾多的農家面食，風味濃郁的地方菜肴，但在國內外知名的飲品卻少之又少。以菜肴為例，我國的粵、魯、川、湘、閩、徽、浙、蘇菜系風靡全國，就是在長治的賓館、飯店也是上等菜和主要菜品，而長治地方菜由于開發層次低，菜品單調，再有“洋菜”、“江湖菜”沖擊市場，其發展空間越來越小。究其原因有這么幾點:由于地域原因，長治飲食中的原料、調料不足;不太注重營養和養生;以基礎層次的飽腹為主;忽視資源內涵的挖掘;烹調技藝創新不夠;不注重地方特色;開發理念落后等，這與全國聞名的魅力城市稱號極不相符。
(二)品牌意識弱，產品轉化度低
目前，長治市的餐飲住宿企業較少，而個體私營業很多，餐飲企業零星分布在英雄路、延安路、大慶路，其它街道更少，資質低的小飯店、小旅店，沒有登記的小排檔、各種小吃充盈在大街小巷，而且經營品種雷同，以次充好，服務質量差，創新產品更少，品牌意識弱，市場推廣意識不強，既使價值高的產品也無法走出去。如長子豬頭肉、楊氏肉丸、長治縣的肚肺湯等都是長治的名吃，完全可以在山西各地開連鎖店，甚至走向全國。長期以來，長治餐飲業在旅游業中的貢獻率小，許多飲食特產如:壺關羊湯、潞城甩餅、長治縣豬湯等，除個別包裝外，大部分只能當時品嘗，不能攜帶，飲食產品轉化度低。要想讓游客不僅吃好而且能帶走，需要開發包裝精美，便于攜帶，具有紀念意義和文化品位的旅游飲食產品，只有這樣才能提高旅游購物占有比重，擴大飲食產品的宣傳范圍，提高飲食產品的轉化度。
(三)管理水平低，宣傳營銷力度不夠
長治擁有先進生產技術和管理理念的餐飲企業不多，大部分餐飲業缺乏管理制度、衛生質量標準差、員工經營素質低、經驗不足，飲食文化旅游資源開發基本上是家庭式管理、粗放式經營、簡單化服務，導致餐飲業發展受到限制，減弱了市場競爭力。要使餐飲業在市場競爭中立于不敗之地，就要加強餐飲業從業人員的培訓，提高企業服務水平，培養一批素質較高的管理和服務人才。同時，長治地區對飲食產品和飲食文化的宣傳不到位，到目前為止，沒有進行飲食制作技藝展示的飯店，沒有系統介紹和宣傳長治飲食文化的書籍和博物館，更談不上對制作原料、工藝、文化深入了解。如:紅燒肘子、上黨臘驢肉、沁源第一鍋牛內等長治以外很少有人知道，更沒有企業把飲食文化作為旅游重點項目去開發，輕飲食、重游覽現象長期存在，仍然固守著“酒香不怕巷子深”的理念，缺乏宣傳營銷手段和力度。
三、長治飲食文化資源旅游開發對策研究
(一)政府主導，整合資源，建設設施，培養人才
長治要促進旅游業與飲食文化的互動發展，需要政府制定強有力的政策和措施，整合、保護、扶持餐飲業的發展。首先，政府作為主導部門，應根據旅游目的地的需要，針對長治旅游飲食機構、旅游線路、餐飲產品等進行有效整合，在主要旅游線路上，等級明晰地合理布局餐館、酒店，建立餐飲產品的投訴機構、旅游飲食信息中心、長治飲食博物館等，讓消費者吃出口味、吃出文化。其次，政府應加強旅游交通、農產品原材料基地、飲食體驗式基礎設施建設，如:平順大紅袍花椒基地、漳澤水庫魚類生產基地、沁縣沁州黃小米生產基地等，建設通往壺關太行山大峽谷、沁源靈空山、武鄉八路軍總部舊址等重點旅游景區及一些知名古鎮、古村落的道路建設，逐步形成集觀光農業、旅游線路、餐飲布局、信息服務在內的飲食旅游體系。再者，飲食旅游體系的良好運行，需要一批即有專業素質又有創新理念的復合型人才，因此對飲食旅游服務人員應進行專業培訓，掌握與飲食相關的專業知識、工藝技能、交流技能、管理技能，根據不同顧客的審美需求、體驗需求、經歷需求，滿足不同層次的消費服務，嚴格執行持證上崗制度，嚴抓衛生質量，建設一支具有創新理念的餐飲服務隊伍，把長治的美食做特、做好、做新、做大。
(二)公眾參與，挖掘內涵，突出特色，營造氛圍
長治飲食文化內涵豐富，許多名吃佳肴典藏著與中華民族文化淵源相連的故事，滲透著民俗、民情、民風，折射出上黨人的處世特點和精神風貌。如:壺關羊湯救曹操、半疙瘩救駕光武帝、六月姥姥送面羊及潞城甩餅與李隆基、雪花燒麥與朱模的故事等等，還有許多飲食成品造型具有較高的藝術鑒賞價值，如:沁縣開花饃，長治縣的燈糕，雪花燒麥等，旅游者品嘗的是名吃，咀嚼的是歷史與文化。因此，要可持續開發長治飲食產品，餐飲企業應收集、整理與長治飲食文化相關的民間傳說、歷史典故、風土人情、制作工藝、祖傳秘方、文化詩詞等方面的資料，使旅游產品融入地方文化，保持自然本味，彰顯地方特色。在旅游過程中，當地旅游服務人員與居民的語言、行為對游客的印象最為深刻，他們的盛情招待、親切攀談、熱情講解，營造了詳和、友善、歡樂的旅游氛圍，傳播了長治飲食文化，豐富了飲食文化內涵，所以公眾參與是挖掘和傳播地方文化的重要途徑。同時，在旅游活動中，要營造和諧的餐飲環境，優雅的餐廳裝飾、獨特的用餐餐具、恰當的服務用語，能讓游客在寬松、優美的環境中獲得一次難忘的感官體驗和精神享受。文化品位上去了，就可吸引客源，增強企業競爭優勢，獲得社會效益和經濟效益的雙贏。
(三)企業聯合，產業集群，塑造品牌，注重營銷
關鍵詞：旅游地質資源可持續發展開發對策
旅游地質資源的涵義
關于旅游地質資源的涵義，不同的學者有著不同的認識，《中國旅游地質資源圖說明書》對旅游地質資源定義為“具有旅游價值的地質遺跡和與地質體直接有關的人類活動遺跡”。馮天駟在《中國地質旅游資源》中把地質旅游資源概括為“由地質作用形成的自然旅游資源都可稱為地質旅游資源”。本文結合《中國旅游資源普查綱要》中的關于旅游資源的概念，從旅游的角度為旅游地質資源進行界定，認為旅游地質資源應該是那些能夠吸引旅游者的旅游動機并能為旅游業所利用，由此產生經濟效應、社會效應和環境效應的地質事物和地質現象，它包括地質遺跡和地質體、與地質作用有關的人類活動遺跡和地質現象等。
中國旅游地學研究會陳安澤認為地質遺跡是地球演化過程中保留下來的直觀、可讀性的天然記錄，是提供研究巖石圈、生物圈、水圈與大氣圈相互作用、地殼演化、海陸變遷、生物進化的樣本、典型和天然資料庫。它屬于自然遺產，是一種獨特的自然資源，它具有科研、教育、科普、生物環境、歷史與文化性。地質遺跡的概念有廣義、狹義之分。廣義的地質遺跡就是指地質景觀和地質現象。地質景觀是指在地質歷史時期中，在內外地質營力作用下，形成具有觀賞價值的保留在巖層中的生命遺跡和地質構造遺跡。狹義的地質遺跡是指古生物化石產地、古冰川遺跡、地質災害遺址及遺跡、地質構造剖面等。
旅游地質資源的特征
旅游地質資源是旅游資源中物質資源部分，因為它與地質作用、地質體密切相關，因而它具有自己獨特的特征。
（一）時空的定位性和永續性
旅游地質資源的時空定位性就是指旅游地質資源具有一定的時間和地域空間上的固定性。從地域上看，旅游地質資源具有一定的地域空間，并具有不可移動性。旅游地質資源不僅占有一定的空間位置，而且還受巖性、構造、地貌、水文、氣象、水文地質、海陸分布以及人類長期活動等因素的影響，具有一定的分布規律；從時間上看，旅游地質資源與其它自然旅游資源相比，季節性變化很不明顯，除氣候地貌外幾乎沒有季節性。突發性的自然災害和漸變性的地質運動、長期的外營力作用可以改變地質地貌的形態，但它們是難以預料的突變。特別是地質作用是非常緩慢的，對于人的生命和社會歷史而言，有些地質景觀和地質現象是不能用肉眼來判斷其增減，所以可以在旅游開發中忽略不計。因此旅游地質資源具有永續性。必須注意開發中的保護，否則這種寶貴的地質遺產就會消失。
（二）不可再生性
旅游地質資源的不可再生性是指人類活動或突發性事件破壞了旅游地質資源的物質部分時，這些物質就會受到損壞，不能恢復原貌。這一點告訴我們在旅游資源的開發利用中，要注意保護，并進行科學的評價和可行性分析，使旅游地質資源得到永續利用。
(三)科普性
旅游地質資源既具有科學性又有普及性。與其它旅游資源相比，旅游地質資源具有更加突出的科學性。它們是天然形成的地質體或地質現象，具有某種典型性，對于地學研究具有重要的指導意義和參考價值，有些旅游地質資源還是地學研究不可缺少的素材。因此，旅游地質資源開發會吸引很多地學研究者或愛好者進行研究、求知等學術旅游活動。同時，在旅游業發達的今天，增強旅游產品的科技含量，提高旅游產品的品味，也需要開發旅游地質資源，并大力宣傳與之有關的地質科學知識，普及地球起源、演化等地球科學基礎知識，宣傳保護、愛護地球的意識，提高民族的科技素質，讓游客既能觀光游覽又能使地學科學知識得到普及。
（四）時代性和變異性
旅游地質資源的時代性特征是指隨著社會的發展進步，人們認識水平的提高，科技的進步，原來不是旅游地質資源的事物和現象現在變成了旅游地質資源。例如，現在在日本已經開發了觀看火山噴發景觀，觀看火山噴發景觀已成為重要的旅游地質資源游覽項目。
旅游地質資源的變異性是指隨著時間的推移，由于人類活動對環境的影響以及人們對旅游需求的變化，原有的旅游資源會對游客失去吸引力，成為一般資源。
（五）文化特性
旅游地質資源具有文化屬性。它也具有美學觀賞性，文化的品味性。對于旅游地質資源而言，人們通過觀光、游覽等旅游活動得到對大自然美的享受，實現自我價值，也就是馬斯洛的五個層次的需要在享受旅游地質資源時都能得到滿足。這種文化屬性所蘊含的內容是豐富的。
旅游地質資源可持續開發存在的問題
旅游地質資源開發的基本形式是建立地質遺跡保護區，即地質公園。長期以來，一般人并沒有從科學的角度對地質公園予以關注，而更多關注的是它的旅游觀賞價值。伴隨著人類經濟活動強度、范圍的增加，重旅游開發，輕遺跡保護，致使很多珍貴的地質遺跡未能得到應有的重視和保護，甚至受到破環，導致存在的地質公園可持續發展形勢嚴峻。
（一）對地質公園缺乏科學研究
目前很多人對地質公園的理解就是狹義的科普旅游和地質遺跡保護。許多地區的政府的有關部門在開發地質公園時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證，評估與規劃，便匆忙開發。地質公園畢竟還是一個新生事物，在系統調查、研究及綜合評價方面，在工作的深度、研究程度方面，在多學科綜合性調查、研究等方面還不夠，需要地學工作者和旅游工作者共同努力，以及社會各界宣傳，讓更多的人關心、研究和建設地質公園。
（二）地質公園環境問題凸顯
旅游資源不合理的開發和利用加重了資源供需的失衡，生態系統的破壞與環境退化成為地質公園地可持續發展的主要障礙。特別是地質公園內的人工化、商業化、城市化使得地質公園已越來越受到建設性破壞。更有一些新建建筑物導致自然和人文景觀極不協調，破環了景觀的整體性、統一性。
由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，又缺乏規劃和管理，部分民眾的生態意識較差。風景區內生活污水增多，垃圾、廢物劇增。高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行為對環境造成的破壞比較普遍。
（三）地質公園開發障礙
旅游開發很注重景區的主題形象，由于我國景區多功能性，導致旅游開發主題形象不突出。有的景區既是森林公園又是地質公園、風景名勝旅游區等，顯得名稱混亂，造成主題功能不突出，多頭經營，使得很多景區的發展受到嚴重的阻礙。在旅游開發中，要進行充分的可行性論證，有重點地建設地質公園，特別是功能分區上要很好的進行規劃，使游客能夠在旅游中獲得豐富知識的同時還能夠獲得很多旅游專業知識。
（四）地質公園人力資源管理體制不健全
在管理體制上：地質公園景區管理體系的不健全形成人力資源管理的障礙。我國旅游景區管理體制尚未理順，特別是跨行政區的風景區，更是管理混亂。而沒有制度保證旅游景區要想實現可持續發展相當困難；在員工素質上，從業人員的文化素質和專業素質亟待提高，輕視培訓又不主動引進旅游管理專業人才的情況一直未得到解決；在人員配置上，旺季工作人員不足，淡季工作人員閑置；以上方面都是我國地質公園可持續發展面臨的重要問題。另外其他一系列阻礙地質公園可持續發展的問題如市場營銷，地質公園與其他各旅游利益主體關系問題，也深深影響著地質公園的可持續發展。
旅游地質資源可持續開發對策
在可持續發展理論及地質公園可持續發展戰略轉變思想的指導下，旅游地質資源可持續發展要采取的對策：
（一）實行產學研一體化開發模式
地質旅游作為一種高品味的科學旅游活動，其科學含量與科技含量必須在景區的開發、建設和保護中得到充分體現。政府要充分發揮主導作用，引導促進產學研結合，充分調動企業、高校、科研單位的積極性，促進行業協作，推動理論研究與實踐相結合，共同促進地質景區的發展。
（二）開展生態旅游
生態旅游是協調人地關系的重要選擇，生態旅游是人與自然和諧發展的旅游形式。生態旅游同其他旅游產品相比較，在景觀上具有一定的壟斷性、活動的自然性、內容的文化性和教育性。地質公園內的地質遺跡具有典型特征和壟斷性，開展生態旅游是符合地質公園建設要求的。在生態旅游活動中，游人不斷探討自然奧秘，揭示自然規律，并受到生動的環境保護教育。
（三）加強旅游專業人才的培養
地質旅游資源的特點要求高素質的旅游專業人才，其應該具備地理學和環境學等方面的知識。地質公園要科學合理地安置員工，挖掘員工的潛力，對員工進行旅游地學知識的培訓。
（四）嚴格控制地質公園的容量
小型化的旅游規模是地質公園生態環境質量的要求，所以地質公園游客的數量要在合理的范圍內。旅游景區必須認識飽和與超載的危害性，應隨時掌握旅游景區的客流量，關注可能引起飽和和超載情況的發展，設法采取一定的措施將游客數量控制在合理的范圍內。
（五）加大宣傳力度樹立品牌優勢
地質公園的促銷是指向潛在的旅游者傳播旅游景區產品和服務的內容和價值，是地質公園的產品和服務被大眾所知曉，以建立潛在旅游者對景區形象的認知。旅游景區產品促銷要突出產品特點，強化競爭優勢，樹立品牌優勢以便刺激旅游的需求，以引導旅游的消費為目的。
（六）加強地質公園的危機管理
危機管理意識是現代管理走向成熟的重要標志。地質公園發展危機可能是周圍地質地貌環境的穩定性、災害性自然及天氣情況等引起，也可能是由景區以外的大環境引起的。建立地質公園危機預警系統，才能隨時處理可能出現的安全問題。
（七）走循環經濟發展的道路
不論是在旅游開發、設計和經營過程中，都要堅持循環經濟的道路，合理的組織旅游產業，進行旅游開發，并注意對環境的保護，從而探索出一條新的旅游經濟發展之路。
參考文獻：
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陜西咸陽，位于“八百里秦川”的腹地，關中平原中部，渭河北岸，中國歷史上第一個中央集權王朝――秦朝的都城所在地，有2350多年的建城史，在古代長期處于中國政治、經濟、文化的中心區域，是中國國家級歷史文化名城、首批國家級優秀旅游城市等，擁有豐富的歷史文化資源，尤其是以帝王陵為主的陵墓文化旅游資源，還有獨特的養生文化、民俗資源。然而，鉛華洗盡，豐富的旅游資源并不等同于強大的旅游產業，咸陽的文化資源開發面臨前所未有的窘迫局面，陷入眾多學者所稱的“洼地”?，F今，對此的研究還數不勝數，有時還很火爆，文化論壇、高層解讀、學者論著等形式，盡管如此，進展卻微乎其微，多是宏觀泛談，無關痛癢，當然也不乏一些新思想的提出，可迫于某些壓力，無法實現，還是很可惜的。
古墓葬群為代表的陵墓文化資源是咸陽的獨一無二的旅游瑰寶，可以稱做皇陵或王陵的有37座，包括西漢帝王陵，大唐帝王陵以及隋朝和周朝等的王陵，同時還有400座皇親國戚王公大臣的陪葬墓，不論整體密度，個體規模，國內外罕有，綿延百里，氣勢恢宏，時代序列完整，素以秦都，漢陵聞名天下，幾乎埋藏著半部中國古代史，因漢陵形似覆斗，酷似埃及金字塔，又有中國的“金字塔之都”、“東方帝王谷”之稱。
一、咸陽帝王陵墓文化旅游資源的開發現狀以及存在的問題
（一）帝陵數量，種類多，等級高，文化積淀豐富，但保護不力，開發難度大
上面已提及，咸陽的陵墓資源數量多，種類多，國家重點保護陵墓20座，省級重點保護的陵墓25座，等級高，以帝王陵墓為主要文化資源的咸陽，主要以秦、漢、隋唐文化最為著名。各代帝王陵墓建筑技術高超，又獨具特色，漢陵的覆斗式，唐陵的因山為陵和堆土為陵等，在咸陽的帝王陵墓是中國古代陵墓建筑中更是世界陵墓建筑中的經典，為古代文化史的重要組成部分。周風秦韻，漢唐之氣，對中國乃至世界的影響極為絕大。
咸陽的帝王陵墓其實并沒有像目前陵墓文化旅游開發較好的北京十三陵那樣豐富、宏偉的地上建筑群，也沒秦始皇陵那樣擁有舉世聞名的兵馬俑，更沒有泰姬陵的宗教氛圍和埃及金字塔的神秘詛咒的環繞。大都被盜掘，地上建筑稀少，包括現代工農業在內的破壞嚴重，只是紀念性的歷史遺存，而搶救性挖掘的條件也不具備，故不可能對此進行大規模挖掘開發，或地上修建，所以單獨開發一個帝陵或幾個的可行性和作用不大，還可能影響其他陵墓的發展。
（二）帝王陵墓開發模式單一，項目產品缺乏，未能更好的融入西安大旅游圈
目前開發來看，帝王陵大都處于閑置未開發狀態，而所謂的封閉保護并沒有實質措施，其中只有茂陵、陽陵、乾陵與昭陵在原有基礎上進行了簡單開發，模式單一，憑票進入，有配套的低等級小型博物館，與相對等級較高，豐富的文物資源不協調，管理松懈，門票收入微乎其微，未能滿足不斷變化的客源市場需求，導致旅游收入低，力度不夠，開發不理想。
西安是世界四大古都之一，是中華文明的發祥地，中華文化的杰出代表，世界著名旅游勝地，被譽為“天然歷史博物館”。2011年國務院《全國主體功能區規劃》將西安確定為“全國歷史文化基地”，著力打造西安為國際化大都市，建立大旅游圈。是國內乃至世界旅游者的天堂，然而處在其影子區內的咸陽未能很好的融入這個大旅游圈，西安主打歷史文化，南部秦嶺山水主打自然風光，而咸陽作出“西安后花園”的定位還是準確的，但其后的開發還是以陵墓開發為主，未能從深層次入手，如陵墓多處于風水寶地，樹木蔥蘢，山水怡人，應抓住“后花園”定位，將歷史文化與自然結合。咸陽帝陵與秦始皇陵有著一定的聯系，激發了游客對陵墓資源的熱情，卻未能將其擴展深化，很好把握這一優勢，反倒將其歸為同類資源，不予重視。
（三）資源相對集中，交通相對便利，政策不足，宣傳不夠
咸陽的帝陵資源分布相對集中，漢代九座帝王陵主要由東向西一字排開，分布在咸陽以北的五陵塬上，相距數百米至數公里不等，唐代九座帝王陵則多分布在五陵塬以北的山地中，相距較遠。對于中國乃至世界而言，咸陽可謂陵墓資源富集，可就咸陽本地而言，資源分布廣而泛，之間交通不便，想要從一個陵墓到達另一個陵可謂不易，很多陵只能靠自行車和雙腳進入，西咸的交通平日還可暢通，節假日必擁堵不堪，人多車少，來去困難，由咸陽到各陵的車輛則少之又少，大部分則沒有，旅游專線也僅幾條，車輛少，運行時間短，只通往幾個大的陵。可見其交通并不便利，所說資源集中，交通便利只不過是相對而言的。
再者，近年來居民生活水平不斷提高，旅游已漸漸成為居民生活當中不可或缺的組成部分，旅游也迅猛發展，咸陽當地政府也期望緊抓這一時機，推出一系列舉措，將“文化興咸”作為四大戰略，誓要把文化旅游產業做大做強，補足這塊短板，發揮本地陵墓資源優勢，推動經濟發展，如大力加強城市化建設，開發西咸新區，包括灃渭、秦漢新城等，但卻就現在而言側重于房地產開發，文化成為弱項，針對旅游業的發展核心、發展方向、發展定位等把握不準確，加之配套的政策缺失，機制不順暢，導致很多舉措無法順利開展，或偏離方向。2011年8月開工建設東方帝王谷項目，主打高科技與歷史文化結合概念，依托帝陵文化資源，進行創意、旅游產業等一體化開發。作為一項文化旅游項目或文化娛樂項目來說，也許是一個成功的項目，但對于帝陵文化資源的開發，對于陵墓資源的開發而言，可以說這是一個跳出陵墓資源本身開發的絕妙創意，也可以說這是偏離了重點，存在一定的差距，陵墓文化資源可以看作只是它的一個切入點、賣點或者噱頭，并不能看作是這個項目的核心或魂，當然硬要把兩者結合，也只能拭目以待。文化旅游產業的發展不單單要將規劃做好，要將景區建設好，更要做好市場營銷，就現在而言，咸陽在全國的知名度并不高，更別說咸陽的陵墓資源，大家都知道漢武帝、唐太宗、武則天等，可沒有幾個知道陵在咸陽，可謂宣傳力度極低，品牌不足，差距巨大，問題還是比較多的。與其糾結于開發與保護，不如針對文化旅游，針對陵墓資源所包含的文化與周邊的自然資源做點文章。
二、咸陽帝王陵墓文化旅游資源的開發意見與建議
（一）“大博物館化”發展模式
針對目前陵墓所出土的文物眾多，等級較高，與之配套的博物館等級低，多為小型，且位置偏僻，交通不利，如單個建立大型博物館，投資較大，相對易同質化，且相互影響，效果不是很好。這種作為陵墓資源旅游傳統式的開發模式的代表部分，一直被大部分陵墓旅游景點所采用，近年來眾多學者也提出去博物館化，認為博物館面臨免費的趨勢，以及旅游市場的不斷變化，需求與參與方式不斷轉換，博物館模式有一定局限性。我們認為這些因素確實存在，也確實存在一定局限性，但是因此直接采取去博物館化的話，未免有些極端，面對種種問題，我們既要沖破傳統的開發模式與運營理念，也要繼承與發揚，建立一座綜合性的陵墓旅游景區，形成一種能承載市場所帶來的種種沖擊的多元化贏利的能力。所以我們提出一種整合資源的大型多樣化博物館模式，建造一座大型的地上宮殿，仿漢唐形制，可作為博物館之用，同時亦可作為影視城等，使其功能多樣化，多元化，增加可看性，體驗性，參與性等，整合集中咸陽帝王陵為代表的陵墓資源文物，打造一座全國乃至全世界最大的“東方陵墓博物院”或“周秦漢唐博物院”，打造品牌，增加爆點。
（二）建設“中華帝王陵”產業新區，打造“東方帝陵”文化產業園
配合正在如火如荼建設的西咸新區，在咸陽以北迎賓大道附近周陵鎮為中心，建設一座周秦漢唐“東方帝陵”文化產業園，包括博物館區即建設“東方陵墓博物院”項目，湖濱休閑區可開挖人工河、湖，增加自然休閑景觀，周禮文化區即打造中華文化始源地，展示中華文化，陵墓主題區可以開建地下陵墓酒店，體驗挖掘等，商業區，住宅區即文化地產開發，最后將五陵塬上的一字排開的漢朝帝王陵，西至茂陵，東至陽陵，全部整合開發，生態保護為主，不做土地開發，增加一些歷史小品，各陵可根據自身資源稍作開發，形成一條秦漢文化生態休閑觀光帶，另外陵墓以北修建一條休閑車道，以南將現有陵墓附近的引渭渠重新加寬改造成一條觀光河區，一道一河似兩條長龍圍繞九座帝王陵。唐陵主要各自成片開發兩座，乾陵主打文化體驗，昭陵主打山地休閑等。
（三）加緊融入“大西安旅游圈”，完善道路交通
為更好融入，作為其重要腹地，發揮自身陵墓資源優勢，與西安共同打造“大西安國際古都旅游圈”。完善現有交通，除加強西咸間輸送能力外，完善深入各陵墓景區、遺址等的道路交通與旅游專線建設?？梢钥紤]將西安地鐵1號線西延長至咸陽，或西安2號線北延長，跨渭河至漢陽陵景區附近，將大大縮短在西安的游客進入咸陽帝王陵景區。再者臨潼的秦始皇陵雖離西安有一段距離，但其是大西安旅游圈的核心之一，是來陜游客必去的地方，作為相似的帝陵景區，一定要抓住這一機會，加強與其的聯系，現今從秦始皇陵到咸陽需繞行路途遙遠，故需從秦始皇陵景區直接建設一條直通線，修建至咸陽與高陵交界處的漢陽陵景區附近，同樣將游客便捷的引入咸陽帝王陵景區。
（四）完善政策支持，加強旅游宣傳，提升品牌知名度與文化影響力
隨著游客數量的不斷增漲，延安紅色旅游的人力資源開發問題日益凸顯。只有做好人力資源開發，才能更好地推動紅色旅游業的持續發展。
（一）延安紅色旅游人力資源開發現狀
紅色旅游人力資源開發是指通過學習、教育、培訓、管理等有效方式，為實現紅色旅游發展戰略與目標，培養、利用、改造與發展人力資源的活動。延安的紅色旅游起步較早，經過近些年的發展，紅色旅游業規模不斷擴大，旅游隊伍不斷壯大。隨著全國旅游院校建設的快速發展，延安大學也于2000年設立了旅游管理專業，專業設置以旅游管理和服務為主，涉及旅游行業的多個領域，不僅為延安紅色旅游業的發展提供了大量優秀的旅游專業人才，也推進了延安紅色旅游人力資源開發的理論建設。另外，延安市的資格考試和認證體系初步形成，推行了導游人員資格考試、導游人員等級考試、旅游經濟專業技術資格等相關資格考試，促進了旅游隊伍整體素質的提高。在市場經濟的大環境中，延安市出現了一批優秀的旅游企業，都有各自有效的人力資源開發機制，這些旅游企業每年都從西安、榆林等地招聘旅游專業畢業生，有效地保證了人才素質。
（二）延安紅色旅游人力資源開發中存在的問題
1.人力資源培訓缺乏主動性和系統性
紅色旅游區的人力資源培訓對政府機構有依賴性，一直以來以大規模集中教授、課堂培訓為主，培訓形式相對單一，學員自主學習積極性不夠，且對很多現有的教學資源利用效率低，加之陜北比較閉塞，培訓工作與外界交流比較少，不能很好吸收優秀的培訓經驗。缺乏職業道德教育、理論研究成果教育和中長期培訓規劃，未能建立一套完整的人力資源培訓體系。
2.高層次管理
人才和專業技術人才缺乏延安處于革命老區，教育資源相對不足，本地人才培養有限，對外部優秀人才的吸引力不夠且極易流失。延安大學和延安職業技術學院近年來培養了一批旅游管理專業人才，但是只有極少部分畢業后從事旅游行業，留在延安專門從事旅游相關工作的更是少之又少，當地景區從業人員以本地中青年為主，學歷偏低。
3.薪酬管理
環節薄弱當地紅色旅游人力資源薪酬管理工作未能跟上旅游業迅猛的發展速度，績效考核有失公平、編制員工和合同員工收入兩極分化，物質和精神激勵機制尚未建立。
4.忽視對人力資源的開發優秀的外部氛圍是日積月累、潛移默化的結果
發揮其對旅游業的促進作用是厚積薄發的過程。目前，當地人力資源的管理工作處于無組織無規劃的混亂狀態。從大環境來看，大旅游格局沒有形成，與外界的有效合作少，群集效應無法發揮，致使大量人力資源浪費。從小環境來看，部分旅游企業在人力資源開發過程中只重挖人不重育人，注重眼前利益忽視長遠利益。一些旅游相關產業的經營者只看重個人利益無視集體利益，抱著“游客是過客”的思想，做一次性買賣，宰一個是一個，破壞了老區人民的淳樸形象。
5.紅色旅游人力資源開發戰略意識缺乏
一直以來，紅色旅游的相關工作以神圣嚴肅為基調定位形象。政府通常制定嚴格的規章制度，采用剛性管理模式，主導人力資源的招聘、甄選、培訓、勞動關系管理等各個環節。隨著全面建成小康社會的不斷深入，產業不斷融合，旅游業綜合性強、關聯度高、產業鏈長的特點更為凸顯，繼續沿用以前的開發方式已經不切合實際。紅色旅游產業的發展也應順應時展的大潮，變革經營管理模式，面向市場，實現產業化經營，提升旅游產品的品質和影響力，讓紅色旅游在新時期更好地發揮其政治教育、經濟發展、文化傳播功能。然而長期以來，許多相關部門和企業的領導者、管理者沒有認識到人力資源開發的重要性與戰略性，對人力資源的開發利用和旅游業發展規劃依賴政府指導，導致對紅色旅游人力資源的開發缺乏創新意識和戰略意識，滯后了延安紅色旅游業人力資源的培養、教育、管理工作。
二、延安紅色旅游人力資源開發對策
（一）建立健全人力資源培訓體系
開展形式多樣的培訓活動首先，政府部門要引導當地培訓中心、旅游院校、旅游行業協會和旅游企業積極參與人力資源開發工作，形成整體開發的合力，提高培訓效果。加強對紅色旅游從業人員個人職業能力的培養和思想道德教育，考慮全面、注重持續、切合實際，不斷完善人力資源培訓體系，建立一套培訓成果考核機制。其次，對原有的培訓內容和方法進行變革和創新。開展形式多樣的培訓活動，加大與同行交流、參觀學習、繼續教育的力度。培訓工作要結合當地實際開展，融入更多當地歷史文化內容，充分運用案例分析、角色扮演、自我學習的方法，融入拓展訓練等優秀的培訓形式，使旅游從業人員能夠在培訓活動中提升從業能力，開發個人潛能。
（二）樹立人才資源是第一資源的觀念，實施人才建設工程
1.未雨綢繆，及早作出對緊缺型人才的吸納和培養規劃
積極參加當地高校以及西安、榆林等地高校的招聘會、宣講會，吸納挖掘一批緊缺型人才。與延安大學和延安職業技術學院合作，委托兩所高校根據用人需要舉辦短期人才專業研修班，將一部分有潛力的工作人員向緊缺人才方向轉型。
2.在制定延安紅色旅游人力資源開發規劃時
要將各個層次人才培養計劃納入其中，注重人力資源開發的長期效果，合理優化人力資源結構。在開發過程中，注重培養綜合素質高、業務能力強，既懂外語又熟悉歷史、既熟悉紅色旅游業務又具備專業技術知識，具有創新精神和創新能力的中高級管理人才和專業技術人才。采用各類激勵和淘汰機制留住現有的骨干管理人才、科研人才，淘汰一批不合格的相關從業人員，嘗試聘用管理經驗豐富的優秀管理團隊。
（三）完善人力資源薪酬管理體系
首要工作是在多勞多得、少勞少得、按勞分配這一根本性分配原則的基礎上建立和完善人力資源薪酬管理體系。員工基本工資標準的制定要參照延安當地居民消費水平和其他相關行業員工的基本工資水平，并輔以有力薪酬保障制度。基本實現職位相同，工作性質相同，報酬也大致相同。建立科學合理全面的績效考核機制，綜合考核員工各個階段的表現和貢獻，使表現優秀、貢獻大的員工薪酬水平更上一個臺階。為員工增加休閑娛樂設施，舒緩其工作壓力。同時，增加員工福利，增強其幸福感。建立合理的獎懲升遷制度，對各層次的員工一視同仁，為工作能力強、表現突出的員工提供優質的發展平臺。
（四）營造良好的環境
1.充分調動社會各方面的有利因素
整合各方資源，形成人力資源開發的合力。無論是組織還是個人都要為營造良好環境貢獻力量，揚長避短，相互支持，優勢互補。相關機構要加強當地紅色旅游人力資源開發跨區域合作，與井岡山、韶山、重慶、遵義、西柏坡等相近的紅色旅游地相關部門和人員互相指導、相互學習、經驗共享，努力搭建紅色旅游企事業單位與各類培訓教育機構深入溝通的橋梁。
2.正確引導廣大群眾參與紅色旅游
引導群眾主動參與紅色旅游，并不是指單純參與相關的經濟活動。旅游地民眾熱情友好的待客態度和淳樸善良的精神品質不僅有利于提升紅色旅游的精神內涵，還有助于樹立旅游品牌形象。可以通過教育培訓正確引導群眾參與紅色旅游活動，通過宣傳教育提高居民環境保護意識；培養紅色旅游地居民身為革命圣地人的自豪感和責任感；幫助廣大群眾樹立正確的財富觀。與此同時，有關部門也要積極宣傳相關法律法規，抵制欺詐、宰客行為。
（五）政府轉變職能
