時間：2023-03-21 17:14:59
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加強水源保護宣傳教育
結合“世界水日”、“中國水周”和“法制宣傳月”等活動，經常組織職工和執法管理人員，深入庫區及周邊，采取張貼標語、散發傳單、懸掛橫幅等形式，進行水源地保護和水環境治理宣傳，增強了庫區鄉村組織、人民群眾、來水庫參觀游客保護水源的意識。狠抓水源污染防治認真執行《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，嚴格禁止在水庫開展網箱養魚項目，防止投喂餌料造成水質污染；嚴格禁止在水庫庫區修建娛樂設施和開展水上游樂活動，防止造成人為水質污染；嚴格查禁向水庫倒渣棄土、排放生活污水和工業廢水等污染水質問題；嚴格保護水庫生態魚類，靠魚類攝食水體中的浮游生物、有機碎屑和藻類，控制有害生物繁衍，抑制水體富營養化發展。開展水源地生態環境整治積極實施了庫區水保生態治理工程，治理庫區水土流失12km2，新建苗圃35畝，育苗7.5萬株，建設生態園154畝，完成庫區植樹85萬株，造林5556畝；更新改造庫區重要工程設施，加固堤岸，綠化美化庫區環境；實施庫區和城市供水引水明渠隔離網工程，設立保護、警示標志牌等，使庫區生態環境得到了明顯改善。加大水源保護執法力度針對水庫水域遼闊，庫區地形、社情復雜，偷盜、破壞水利設施、林業和漁業資源的行為及涉水案件多發等情況，管理單位充分發揮水政、漁政執法組織機構作用，加大依法查處破壞水質案件力度，有效保護了水源地安全。實施水質有效監控水庫管理專業人員堅持每月1日、11日、21日三次定時定點在距引水口上游1km的斷面采集水樣，及時送達專業檢測部門進行水質化驗，定期向有關部門報告檢測結果；同時發揮水庫樞紐安全監測、圖像監控、自動測報等自動化管理系統作用，對水庫水質實施有效監控。多年檢測結果顯示水庫水質良好，符合國家飲用水衛生標準，各項檢測指標穩定在地表Ⅱ類水質標準以上。
存在的困難和問題
流域內綠化覆蓋率較低，水土流失較為嚴重，特別是每年汛期洪水含沙量增加，雜質和雜物增多，對水質影響很大。庫區一些建設項目存在污染隱患。如穿越水源地的寶中鐵路、寶平高速公路、千陽千湖濕地公園等工程沒有必要的防污措施，直接威脅水庫水質安全。流域內的污水處理重點設施，因資金不足等問題，運行難以維系。在治理水庫炸魚、排污等違法事件和庫區水保、生態保護、資源開發等方面，由于庫區各縣和水庫專管機構在土地權屬、治理理念、利益和工作上的矛盾，缺乏有關部門協調一致、齊抓共管的體制和機制。水庫一級保護區范圍內，目前仍留居有陳倉區和千陽、鳳翔縣7個鄉鎮、26個村、81個村民小組近20000人，人畜活動給庫區封閉管理和水源保護工作帶來很多困難。
幾點建議
水是生命之源、生產之要、生態之基。馮家山水庫的水質和水量直接關系到廣大市民群眾的生命安全，關系到寶雞市社會和諧穩定和經濟發展。按照2011年中央1號文件提出的“推進最嚴格水資源管理制度的實施，加強水資源管理和保護工作，要建立水功能限制納污紅線，整治飲用水一級保護區污水排放總量控制方案，推進實施排污許可有償使用機制，全面改善水環境生態治理”的要求和滿足大城市百萬人口用水需求目標，對加強馮家山水庫水源保護和環境治理工作提出如下建議：充分認識庫區生態環境重要性，增強水源保護的自覺性各級政府、廣大人民群眾要堅持以人為本和科學發展觀，進一步提高對水源地保護重要性的認識，自覺落實省政府《關于飲用水源保護區劃定及驗收工作情況報告的通知》和《陜西省城市飲用水源保護區環境保護條例》有關規定。同時建議市政府修改完善1996年頒布的《寶雞市馮家山水庫水源保護管理辦法》，增加對破壞水源地生態環境、污染水源事件和行為等的行政處罰的相關內容。治理流域生態環境，控制水土流失馮家山水庫流域生態環境綜合治理，是控制水土流失、保護水庫水質的有效途徑。
建議盡快成立寶雞市千河流域綜合治理管理機構，積極實施流域綜合治理工程，加大庫區綜合治理工作力度，通過農業、林業、環保、水保等部門的支持，整合有關項目和國家投資，向流域和庫區綜合治理傾斜，開展天然林保護、退耕還林（草）、生態環境建設、水污染防治等項目建設；同時，重點在庫區灘涂、正常水位至塌岸線高程區域及塌岸區以上荒山荒坡分區分類栽植水保林草，控制流域水土流失，防治庫岸垮塌，減少入庫泥沙和雜物。發展水庫流域環保產業，減少水體污染目前，水源保護區的主要污染源是流域內農業生產產生的面源污染、區內企事業單位和居民生產生活產生的點源污染。因此，建議在水源一級保護區周邊建設50m～100m寬的環庫綠化隔離帶，攔截徑流帶入水體的各種雜物，阻止人畜靠近水體。鼓勵和支持流域內特別是保護區農業生產者降低化肥、農藥等施用量，通過政府扶持建設無公害農業生產基地和種養業基地；大力推廣保護區農村生活垃圾集中處置，實施廁改和沼氣池建設工程；加強流域內企事業單位，特別是旅游餐飲服務、醫療衛生、礦產和化工、建材行業等重點污染源防治工作，大力發展環保產業，減少污染源，保護水庫水質安全。嚴格庫區建設項目許可制度，加強水源地環境整治開展馮家山水庫水源地一級保護區標樁亮界工作，設置水源地保護標志、警示牌；將一級保護區內居民逐步搬遷，有效杜絕和減少人為活動造成污染。嚴把水源地一級保護區建設項目審批關，提高環境準入門檻，從源頭上控制新的污染源產生；堅決取締千陽縣在水庫庫區建設的濕地公園游樂項目。同時將城市供水頭部3km引水明渠改造工程納入寶雞市重點項目計劃，盡快實施暗管引水方案。組建監測和執法機構，強化水源地保護管理建議成立馮家山水庫水源地保護工作協調機構，實行統一監管，制定水污染處置應急預案，建立水質污染預警制度。組建馮家山水庫水質監測站和庫區執法大隊（或水利公安分局），提升水庫水質監測水平和能力，強化水源地保護管理，及時有效處置水源污染事件。
論文摘要：“政治生態環境”是相對自然生態、環境生態、經濟秩序而言的一種社會政治狀態，是經濟社會發展的最大環境，是一個地方政治生活現狀以及政治發展環境的反映，是黨風、政風、社會風氣的綜合體現。政治生態環境由政策環境、法治環境、輿論環境、用人環境和廉政環境等構成，直接體現在干部的精神狀態和工作作風上。廣大黨員干部是“政治”大環境里的主導力量，廣大黨員干部的素質、能力直接影響著政治大環境的和諧與進步。如何保持政治大環境的和諧，建設優良的政治生態？
在十七大指出“以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”,“以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強正確用人機制建設”。十七大對黨的建設方面提出了新的要求，我們迫切需要形成自己的、良好的政治生態。而建立健全正確的用人導向機制是創建優良政治生態的關鍵環節。
一、優良的政治生態對地方黨的建設及經濟發展的重要作用
政治生態環境優勢是經濟社會發展的最大優勢。政治生態影響全局的發展,引領社會和諧，體現地方形象，對經濟社會發展環境起著決定性的作用。它不僅是一個地方經濟社會發展環境的重要標志，也是反腐倡廉建設成效的重要表現。保持良好的政治生態，能凝心聚力，鼓舞士氣，激發斗志。反之，則會人心渙散，敗壞風氣，滋生腐敗。優良的政治生態更能確保“黨始終成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的執政黨。”進一步加強政治生態建設，著力營造風清氣正、團結和諧的良好氛圍，形成加速經濟崛起的強大合力，對推動經濟與社會科學發展將起到一定的作用。目前各地都在構建和諧社會的格局，更需要一個良好的政治生態。
優良的政治生態建設是一個需要長期培育、持續建設的過程，需要我們齊心協力營造一個有利于與加速崛起的大局同軸運轉、同頻共振、同向推進，與社會科學發展、和諧發展的優良政治生態。
二、堅持正確的用人導向機制是建設良好政治生態的關鍵環節
建設良好的政治生態，堅持正確的用人導向機制,黨員干部的選拔、任用尤為重要。選準、用好干部，是優化政治生態的關鍵環節。什么是正確的用人導向?有正確的用人標準，樹立注重品行的導向、科學發展的導向、崇尚實干的導向、重視基層的導向、鼓勵創新的導向、群眾公認的導向，真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。實踐證明，堅持正確的用人導向，關系黨風民意。公開樹立起一個標桿，對廣大干部具有鮮明的導向作用，對政治生態建設具有重要的引領作用。選準、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心，優化政治生態。反之，選錯、用錯了干部，則會形成不良導向，渙散黨心、挫傷民心，滋長“反生態”的不正之風。
堅持正確的用人導向,要有完善的機制作保障,須通過建立完善的管理機制來完成。形成正確用人導向的機制，使用人導向制度化、規范化，進一步提高選人用人水平，以此引領良好的政治生態。在良好的政治生態條件下，作為提高執政能力、提升決策水平的突破口，進一步提升政府公信力，樹立起責任政府的良好形象。
三、建立科學的干部考核、任用、留人和監督體系，形成正確的用人導向機制
人才資源是第一資源，要構建和諧、良好的政治生態，迫切需要造就一支結構合理、素質優良的人才隊伍。形成鼓勵人才干事業、幫助人才干好事業的社會氛圍，爭取做到人盡其才、才盡其用的局面。
目前，在干部考核、選拔、任用和監督工作中，存在著不少問題。比如，對干部綜合性評價不夠，影響了考核結果的真實性；考核結果不全面，影響了考核的準確性；考核等級評定中缺乏層次性，制約了考核工作激勵作用的發揮；部分考核結果簡單化、公式化，缺乏具體的操作性；年度考核更是形式化，有的為爭取考核優秀請同事吃飯拉票；有的單位干脆實行平均主義，將優秀名額逐年輪流安排，無論工作做得如何，人人有份。上述的考核結果難以作為干部獎懲和任用的依據。因而，建立科學的干部考核評價體系，形成正確的用人導向機制，是加強干部隊伍建設的必然要求。
1.建立科學的干部績效考核機制
在干部政績考核中要堅持、徹底的貫徹四個標準。①系統性。在考核內容和標準的設置上，符合“三化”的要求，體現“三個文明建設”的成果；②針對性。充分考慮不同類別、不同行業、不同層次、不同崗位、不同地區、不同基礎情況下領導班子和領導干部的差異，在統一的實績考核評價標準下，對實績考核內容賦予不同的權重結構和側重點；③科學性。考核指標的設置上，要緊緊圍繞經濟發展這個工作中心，立足本地區實際，從紛繁復雜的工作中確定重要的、有代表性的、足以反映領導班子和領導干部工作面貌、工作實效的若干重點工作，作為考核干部實績的主要內容；④可操作性。合理確定考核目標和目標的不同標準，實事求是地分出優劣好壞的不同檔次。對本身有任務指標、能量化考評的工作要堅持做到量化；對那些確實難以量化的目標，在完成標準和時限上要提出明確要求；對沒有具體指標但又非常重要的工作，有可能量化的盡量量化，難以量化的，則應采取群眾民主測評、群眾滿意度調查等方式，變抽象為具體。
2.建立科學的干部任用機制
科學、完善的干部任用制度機制管根本、管全局、管長遠。正確用人機制的新定位、新建立，是對干部選拔工作的新要求。要推進干部人事制度改革，完善選人用人機制，創新選人用人方式，規范選人用人程序，健全民主推薦、民主測評制度。堅持用發展的思路、改革的辦法和市場經濟的手段，努力探索正確用人機制工作與完善市場經濟相結合的新路子，建立起思想道德教育的長效機制、正確用人機制的制度體系、權力運行的監控機制，建成具有地方特色的選人、用人機制。營造一種“有為才有位、有位更要有為”的氛圍。采用應知應會測試、民主推薦、面試型考察、工作績效分析等環節確定人選。應知應會測試包括與職位相關的理論、政策、學識與能力的測試，并通過案例分析，全面檢測干部的發現問題、解決和處理問題的能力。在此基礎上進行工作績效分析，根據領導干部工作績效分析評價要點，了解考察對象所在單位的工作狀況，重點分析考察對象的工作思路、工作投入和工作成效。這種方式可改變以往單一以推薦為主的產生方式，打破傳統的以分取人的做法，使每一個條件都成為干部工作的一個正確導向，讓工作業績突出的干部得到優先重用，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。如何讓優秀的黨員干部進入選拔視野，保證選拔的干部是真材實料？這里可以借鑒一下各地的做法。
陜西省實名推薦領導干部，不搞突然襲擊，提前將空缺的領導職數情況通報給大家，并將擬推薦人選的任職資格和條件公布，給大家有足夠的時間思考，讓民主的空間盡可能地大一些；而且規定區級領導一律不參加推薦，把推薦權完全交給大家。這種做法有效地防止搞內定人選，克服了為內定人選量身設定的推薦資格條件或因信息不對稱內定人選私下拉選票的弊端，同時也使不具備提拔的人士沒有跑官的市場。
重慶市全面公示干部政績，在考察前，把考察的規程、方法、考察對象的擬定、考察活動的安排等告之于民；在考察中，采取預先考察、公開考察、回訪考察、跟蹤考察、審計考察等方式，多角度全方位地考察評價干部；考察后，把擬選用對象的現實表現和工作業績等全面予以公開公示，廣泛接受社會各界的監督，有效杜絕了“帶病提拔”、“帶病上崗”等現象。
這些省市的做法經受住了實踐的考驗，在干部選拔、任用的過程中發掘出了一大批優秀的干部，為政府機關注入了新鮮的血液。所選拔的干部群眾信服，因而群眾的參與度高，政府的公信力得到進一步提高，使政治生態更加優化。
3.建立健全良好的“留人”機制
正確對待身邊的人才，為人才發展提供良好的環境。①創造一個好的輿論環境，讓人才得到廣泛的尊重和支持；②創造一個好的道德環境，加強思想作風建設；③創造一個好的實踐環境。通過輪崗、干和渠道，讓人才在實踐中學習、在實踐中提高、在實踐中成長。④要充分尊重人才的意愿，發揮人才的特長，建立良好的獎勵制度。
4.建立健全干部監督制約機制
建立健全正確用人導向，就應建立健全干部選拔任用全過程全方位的監督體系及干部工作全方位程全過程的監督制約機制，為堅持正確的用人導向機制提供環境保障。
①加強健全對公共權力部門的監督機制。公共部門掌握著國家的稀缺資源，享有國家授予的某些特殊權利，容易產生腐敗。腐敗的產生有兩個前提：一是公共權力的存在，二是有謀取私利動機的公職人員。因而除進一步建立和完善行政執行機制，形成行為規范、有章可循的行政執行制度，實現“以制度管事管人”外，還應在權力之外構建完善的制度體系監控和規范權力的運作方式，杜絕人情關系的蔓延，建立一個完善健全的人力資源管理體系。不斷強化監督機制，擴大監督范圍，權力運用到哪里，監督就到哪里，努力構建與和諧社會要求相符合的干部監督管理新機制。
②改進、優化對領導干部的監督辦法。強化對干部選拔任用工作的經常性督促檢查、強化事前和事中監督，注意手握權力的干部的隱性收入和異常的生活方式，發現領導干部有犯錯誤的苗頭，及時通過打招呼、誡勉談話、函詢、召開民主生活會等形式，早作提醒，防微杜漸。堅持預防、監督、查處并舉，認真落實過程監督、輿論監督、群眾監督、責任追究等工作，切實把嚴格監督和嚴肅紀律貫穿選人用人始終。
③進一步增強干部工作的透明度和公開性。廣開、暢開監督渠道，歡迎群眾監督，多聽群眾的意見，充分發揮專用舉報電話的作用，認真受理關于干部選用工作的來電、來信、來訪舉報。對不署名的來信和電話也應認真對待，細致甄別。同時嚴懲對舉報人員的打擊報復，使舉報人員無后顧之憂，監督的渠道才能通暢，腐敗才會暴露在陽光之下。
④加大犯罪成本，建立相應的經濟處罰條例。目前各地都開始實行社會養老保險制度，如制定“公職人員犯罪，除法律制裁外，其社保養老金充公”之類的條款，將對預防貪污腐化犯罪有積極作用。退休沒有保障，生活沒有著落，晚年十分凄涼，犯罪代價之大讓人怯步，對手握大權且具一定年紀的公職人員將產生影響。
堅持正確的用人導向，建設優良的政治生態，肯定能極大地激發和調動各級干部的熱情，上下更加的心齊氣順、風正勁足，更有力地推動經濟社會的持續全面提速發展。
參考文獻：
1.范增玉，堅持正確用人導向為和諧社會提供人才支持，人民網，2007，05，11
（一）鄉村土地綜合整治的概念土地綜合整治是在一定的區域內，按照土地利用總體規劃確定的目標和用途，以土地整理、復墾、開發和城鄉建設用地增減掛鉤為平臺，通過對田、水、路、林、村綜合整治，改善農村生產、生活條件和生態環境，優化土地利用結構，增加耕地數量，促進農業規模經營、人口集中居住、產業聚集發展，推進城鄉一體化進程的一項系統工程[1]，最終形成農業規模化經營，農民集中化居住，工業聚集化發展的和諧景觀。
（二）鄉村土地綜合整治的形成我國耕地資源逐年減少，不僅耕地數量降低，耕地質量也明顯下降，已形成“人多地少、后備資源不足”的基本國情。農業作為我國的基礎產業，其高效收益對于保障國家糧食安全有重要意義。20世紀80年代，工業技術發展迅速，土地資源在工業生產中的價值大大提升，具體表現為利用資本、科技以及人類的勞動最終產生工業收益。因此，大量農用地轉變為非農用地，耕地減少，荒地以及工廠廢棄地增多，耕地與糧食問題局面嚴峻。為了鞏固糧食安全，維護農業的中心地位，達成耕地資源的動態平衡，提高耕地質量，促進土地綜合利用效率，國家先后出臺多項政策，持續推進土地的整理整治，并逐步邁入土地綜合整治階段。
（三）鄉村土地綜合整治的意義鄉村土地綜合整治為日趨嚴峻的人地矛盾提供了破解方向，為資源配置與利益格局的平衡提供了理論依據，為城鎮化、工業化發展奠定了基礎。一定程度上解決了土地供給不足對經濟發展制約的瓶頸問題，推動了土地資源集約利用和優化配置，促進了農業適度規模經營、人口相對集中居住、產業集聚發展，推動了城鄉一體化進程。
二、研究區域概況
（一）自然條件1.氣候固城鎮屬暖溫帶季風區中的大陸性氣候，主要特點為冬寒夏熱，溫差大，降雨少。年平均氣溫12.8℃，年平均溫差達30.3℃，極端最低氣溫為-24.8℃，極端最高氣溫為42.5℃，年總日照時數達2674.3h，年平均無霜期為195d。夏季降水集中，冬季干燥少雨，年總降水量為523.9mm，年總蒸發量為1872.9mm。2.地形、土壤固城鎮位于河北省隆堯縣北部，地處冀中南平原，整體地勢平坦，西部較東部略高，平均海拔30米。土壤類型以褐土、潮土為主。3.水文境內有午河流過。午河自柏鄉縣縣城南入境，由西而東，入西潘村北，經過前岳、后岳，奔寧晉縣汦河，境內河道長7.7km，寬120m，通過流量80m3/s，流域面積50.3km2。
（二）社會經濟條件固城鎮地處隆堯縣北部，東接大張莊鄉，南連山口鎮，西鄰柏鄉縣，北接寧晉縣。南距隆堯縣城12.5km，轄18個行政村，人口4.5萬余人，總面積64.6km2。1.經濟發展農業是固城鎮的基礎產業，是固城鎮第二、三產業發展的基石，確保農業產業的現代化建設，鼓勵村民規模化經營，對于固城鎮的經濟發展有重大促進作用。當地的糧食作物主要有冬小麥、玉米，經濟作物包括棉花、香菇等，另外，蔬菜種植以及禽畜養殖也是村民農業產業的重要組成部分。2012年糧食播種面積4556公頃，總產達71221萬噸。20世紀80年代以來，在我國經濟飛速發展的大環境下，鄉鎮工業化進程進展迅速。固城鎮的傳統工業產業主要集中在汽車配件的生產、銷售，其產品種類多、銷量大、銷路廣，部分產品出口海外，是華北地區最大的汽車制動鼓配件生產基地。2012年固城鎮工業生產總值5.3億元，擁有汽配企業100余家，職工8000余人，年創利潤6000多萬元。2012年，固城鎮國內生產總值7.4億元，其中第一產業產值1.2億元，占到1.6%；第二產業產值5.3億元，占到71%；第三產業產值0.99億元，占到13%。全年財政收入1230萬元，農民人均收入達到5985元。
（三）固城鎮土地利用現狀2009年末，全鎮土地總面積為6444.5公頃。其中，農用地面積為5556.85公頃，占土地總面積的86.23%；建設用地面積為753.45公頃，占土地總面積的11.69%；其他土地面積為134.2公頃，占土地總面積的2.08%。農用地中，耕地5445.92公頃，占土地總面積的84.50%；園地1.47公頃，占土地總面積的0.02%；林地4.93公頃，占土地總面積的0.08%；其他農用地104.53公頃，占土地總面積的1.62%。建設用地中，城鄉建設用地730.36公頃，占土地總面積的11.33%，交通水利用地21.49公頃，占土地總面積的0.33%；其他建設用地1.6公頃，占土地總面積的0.02%。其他土地中，水域主要是河流水面為74.16公頃，占土地總面積的1.15%；自然保留地主要為荒草地60.04公頃，占土地總面積的0.93%。
三、土地綜合整治對固城鎮生態環境的不利影響
（一）土壤問題
1.耕地面積較少，耕地質量下降隨著固城鎮社會經濟的快速發展，生活條件、醫療衛生水平提高的同時，城鎮一體化建設也逐步深化，各類非農建設用地（農民新建住宅用地，工業建設項目、交通服務基礎設施、工程建設等）需求不斷增加，固城鎮整體趨勢呈現為人口逐年增多、耕地逐年減少。要使有限的耕地養活逐年增多的人口，只能向耕地索取更多的糧食，提高土地復種指數。為追求提高耕地產出率而一味加大耕地墾殖力度或不顧土地適宜性要求調整土地利用方式，反而會造成土壤肥力下降和生產力降低，甚至會引發一系列災害過程的發生（如土壤侵蝕、土地荒漠化等），進一步加劇土壤養分的流失。在鄉村土地綜合整治過程中，高效率的大型工程機械被大量使用，在挖填土方的過程中，表層土層被壓實，土壤水封空氣減少，團粒結構變差，最終導致土壤板結，生產力降低。
2.土壤污染加劇，土壤肥力下降土壤污染主要原因包括大量施用化肥、濫用農藥及除草劑、隨意排放垃圾和污水、不合理的灌溉行為等。傳統的培肥費時費力，化肥作為廉價、便捷的提升產量方式，廣受農民喜愛。大量化肥的施用使土壤板結現象加劇，有機質含量降低，整體肥力下降，以此惡性循環，結果是耕地有機質含量逐年降低，部分耕地有機質平均含量僅3%。固城鎮每年農藥的平均使用量在9kg/公頃，一些高產農田的施藥次數近10次，高達1kg/畝，造成農業產品及農副產品殘留農藥嚴重超標，這不僅使人畜農藥中毒事故發生率上升，還減少了土壤的有益微生物種類與數量，破壞了生態環境的多樣性。鄉村居住區生活垃圾數量巨大，沒有垃圾有效處理，沒有垃圾集中處理場所，農民環保觀念欠缺，大量使用塑料薄膜等，“白色”污染隨隨風飄舞。鄉村居住區生活污水直接排入村莊附近水坑，缺乏排水渠、污水處理站等必要設施，村民大量使用含磷洗衣粉，水污染造成土地污染，導致生態環境惡化，致使耕地減產。一些不合理的大水漫灌，使土壤鹽漬化現象出現。
（二）植被問題——林地覆蓋率極低，缺乏農田林網村鎮遷并、耕地墾殖率的提高、荒地開發等一系列土地整治活動的實施，對地表植被及其相關生態過程產生了深遠影響，其數量結構與空間格局都發生了巨大變化。自20世紀80年代土地承包責任制以來，林地面積急劇減少，田間和道路防護林帶基本消失。近三十年，固城鎮經濟迅速發展。工業建設、交通、商業、住宅等用地增加，土地復種指數提高，使得當地原有的榆樹、槐樹、柳樹和楊樹幾近消失，荊條、酸棗已經消失。目前，固城鎮林地覆蓋率僅為0.08%，大多道路農田周圍已無林地可言，宜林地因各種占用情況、非法砍伐、外來物種入侵以及病蟲害的影響還在繼續減少。
（三）生物多樣性——生態系統結構與功能簡單化固城鎮在實施土地綜合整治中，偏重于耕地大面積整齊劃一。一方面利于機械化收獲翻耕播種；另一方面易于農作物的田間管理，提高農業生產效率。在耕地大面積平整進程中，影響和破壞了生物棲息地，農田常見的蟾蜍、麻雀、野兔、蚯蚓等生物減少。化肥與農藥的大量使用增加了農田害蟲的抗藥性，減少了土壤的有益微生物種類與數量，使土壤微生物含量減少，病蟲害的危害性大大增加。這在一定程度上導致整治區域土地生態系統結構和功能的簡化，必然會使生物的生存環境和繁殖環境受到影響。
（四）大氣問題——大氣污染日趨嚴重汽車配件是固城鎮的傳統工業，在過去30年，固城鎮及其周邊地區建立100多家汽車配件企業。這些企業分布散、規模小、技術力量弱，且均使用沖天爐，將大量未處理的廢氣直接排出。硫、氮氧化物以及小顆粒粉塵對周邊環境造成嚴重污染，時有霧霾。同時，在鄉村土地整治過程中，村村水泥公路的鋪設、田間溝渠的水泥化、荒地與廢棄地的墾殖等都使地表植被覆蓋率降低，植物的凈化作用減弱，局部空氣質量下降。鄉村村民環保意識薄弱，鄉村缺乏垃圾處理站等基礎設施，村民焚燒白色垃圾、農作物秸稈現象屢見不鮮，不僅容易引起火災，還對當地大氣造成污染。
四、為改善固城鎮生態環境，土地綜合整治應采取的措施
鄉村土地綜合整治的主要任務是完成土地資源與土地效益的平衡配置，在保證農業發展、生態建設優先的前提下，促進城鎮化、工業化進程。在當今社會，迫切需要加強宏觀設計、監管、督查，探索社會化途徑與市場化機制，建立鄉村特色的土地整治理論體系、規劃體系、實施運行體系、技術支撐體系、制度保障體系、績效評價體系（包括生態效益評價體系）等。只有在正確理論的指導下，結合實踐，才能真正解決鄉村土地整治對生態環境的不利影響的問題。歷史告訴我們，“金山銀山，難買綠水青山”，必須將鄉村生態文明建設融入鄉村土地綜合整治的過程中來。通過鄉村土地綜合整治實現固城鎮的生態環境保護，樹立可持續發展觀和生態政績觀，矯正地方政府的“政策慣性”，改變其為了經濟犧牲環境的短視行為，將固城鎮的土地整治、新農村建設、生態環境保護、資源節約集約、土地格局優化結合起來。協調人地矛盾，提高生態修復能力，優化土地綜合整治空間分區，實施差別化土地整治，建設鄉村生態文明的安全格局。
（一）大力發展固城鎮生態農業生態農業是利用循環經濟原理，實現生態種植、生態養殖，在不影響生態環境的同時促進農業發展，增高農民收益。1.保護耕作層，增加土壤肥力。土地整治工作中，針對不同地形和類型的地塊，選擇合理方案。利用小型機械局部平整，避免把土層壓實；把土壤淺層剝離、回填，保證土壤結構，減少對耕作層的破壞；施加禽畜糞便發酵產生的有機肥，降低工業化肥施用，提高土壤中有機質含量，從而保持農田地力。對于新開墾耕地和復墾耕地，可通過種植綠肥和秸稈還田，施用有機肥，增加土壤腐殖質，改良土壤結構。2.增加耕地數量，整合農村建設用地。政府和相關部門針對“空心村”現象，制定總體土地資源規劃，頒布各項政策、獎勵措施等，在政府引導下退宅還田，集約用地，鼓勵村民建立新型住宅、多層住宅，發展遷村并點。鼓勵工廠企業優先使用廢棄地，逐漸縮小民居占地、建設用地，加速土地復墾，促進生態文明建設理念與鄉村土地綜合整治的有效結合。規劃到2020年，固城鎮耕地復墾項目可開發補充耕地705畝。
（二）合理發展固城鎮生態工業1.改進生產工藝，構建綠色基礎設施，緩解大氣污染。固城鎮的空氣污染已經投入整治。設立相應實驗基地，針對汽車配件鑄造工藝進行研發升級，在資源集約的同時，完成產業的改造與升級。增加產業鏈效益，減少工業三廢的產生。規劃拆除100多家汽車配件鑄造工廠所用的“沖天爐”，建立工業廢物處理站，對廢氣、廢液的集中處理，達到國家排放標準。預計年可削減二氧化硫排放400余噸，有效改善大氣質量和當地生態環境。2.改善固城鎮工業布局。對于寧雞線兩側的城鎮村建設用地，尤其是戶曹至午河段，將汽車配件產業按照產業生態學的原理和方法在村鎮規劃區內組建或新建生態工業集中區。集中供水，集中采用電爐，對于廢水、廢氣、固體廢棄物統一集中處理，企業向環保轉型，企業生產效率也將大大提升。
（三）改善固城鎮生態居住環境
1.建設生態人居，居民生活生態化；加強基礎設施建設，公共生活生態化。生態人居建設就是建設生態化、綠色化的村鎮居民居住區（住宅、小區）及公共活動空間（街道、活動廣場等）。固城鎮在農村居住建設方面，規劃建設了占地139畝，投資7800萬元的一里莊新民居，集中建設多層樓房9棟，總建筑面積9219平方米。其中投資320萬元，用于修建水泥道路、完善水、電、網絡通訊等基礎生活設施；投資80萬元，配備健身器材、娛樂設施，改良村民居住條件，保護農村生態環境。全鎮投資600余萬元，完成了一批深井集中供水、道路硬化建設、危房改造、村民健身活動廣場和農村標準化衛生室建設等項目；投資180余萬元對一里莊商業區環境進行了綜合治理，街道兩邊進行了綠化、亮化、硬化。全鎮形象明顯改進，城市功能日趨完善。通過這些項目的建設實施，使群眾的生產生活環境得到了明顯改善，進而提升了全鎮的整體面貌。
2.加強垃圾分類與處理，減少垃圾污染。固城鎮成立了專職保潔隊伍，在每300-500人中落實1名專職保潔人員，對鄉鎮公共服務區的配套設施進行日常清理、保潔，節假日期間更是重點清掃。固城鎮在每20～30戶間建立1個垃圾池，要求居民定點投放垃圾，不得隨意丟棄垃圾。對于可回收垃圾要有環保意識進行分類回收，并安排專人定時清運垃圾池垃圾，保證村鎮干凈、整潔的形象，嚴厲杜絕臟、亂、差，響應政策規劃，逐步形成“集中收集、集中處理”的聯動機制。3.骨干通道、骨干河流綠化。加強農田防護林建設，增加植被覆蓋，優化生態環境。以縣道、鄉道、村道等骨干通道為軸線，進行線狀綠化，田間地頭營造農田防護林。按照“一次規劃，分年組織實施”的原則，充分利用境內干溝、公路、沿河發展速生楊豐產林、經濟林，沿路實施通道綠化工程。綠色通道補植10萬株，四旁植樹6萬株。嚴格控制個人、企業向午河內排放污水，加強監管措施，并采用生態技術修復午河河道內受污染水體，提高水體自凈能力。加強午河河堤、河堤背水坡以及部分干河槽綠化工作，提升河道生態服務功能。
（四）推行綠色文明的生態文化
1.促進固城鎮居民的環保意識形成，轉變生活觀念。固城鎮政府及各相關部門做好宣傳工作，大力宣傳生態環境保護觀念，嚴謹施行可持續發展的戰略舉措。進行環境保護知識講座與競賽活動，村干部尤其要做好動員工作，帶動全體鎮民環境保護的積極性，養成良好的衛生習慣。減少一次性物品使用，降低白色污染。宣傳并推廣無氟冰箱、無磷洗衣粉等。使城鎮人民人人環保，人人節約，形成良好的生態文化氛圍。
2.相關部門明令禁止捕殺、買賣野生動物。做好宣傳、監督工作，加大打擊力度，一經發現嚴重查處，共同保護生態多樣性。
五、總結
關鍵詞：紡織環境競爭力配額國際貿易
根據WTO《紡織品與服裝協定》的規定，從2005年1月1日開始，在全球范圍內取消配額限制，紡織服裝產品可以自由進入任何國家或地區。這個被業界稱為“后配額時代”的來臨，讓許多人士興奮不已，認為這一重大“利好”將極大促進我國紡織出口貿易的發展。然而，情況真有那么樂觀嗎？
環境競爭力將成為進入國際市場的“通行證”
多年來，國際紡織服裝貿易受限于配額制度，增長幅度緩慢，盡管具有比較優勢，但我國紡織服裝出口的市場空間也長期被嚴重擠壓。“后配額時代”的來臨，短期內可能對紡織服裝出口有利，但中長期未必效果明顯，因為影響紡織貿易增長的因素并不只限于配額制度。WTO經濟研究部不久前就了關于紡織服裝業取消配額后的研究報告，預測表明：在配額取消后，即使在美歐兩個巨大市場，中國紡織品的份額平均只能增加13.5%；同時，由于國內貿易秩序欠佳及惡性競爭，市場份額的擴大并未帶來效益的增加，如紡織出口大省江蘇2003年對美出口激增125%而平均價格卻下降了41%。另一方面，出于對中國紡織服裝業巨大產能、具有明顯價格優勢的恐懼，一些世貿組織成員曾試圖延長配額期限，盡管該圖謀基本無法實現，但這些成員今后肯定會想方設法利用各種技術壁壘或區域自由貿易對我國紡織服裝產品出口進行阻撓。出于環境保護和市場保護的需要，配額取消后，西方發達國家將對進入本國、本地市場的紡織品實施嚴格的環保認證及有害物質檢驗認證制度。
可見，“后配額時代”的來臨，對我國紡織品出口貿易提出了新的挑戰。從長遠來看，只有更加注重人體健康和周圍環境質量、對環境保護較為有利的“綠色紡織品”，才能贏得更大的市場份額，單純具備價格競爭力而沒有綠色通行證并不能鑄就紡織貿易的輝煌，唯有提升紡織環境競爭力才能有效獲取通往國際市場的“通行證”。
環境競爭力對“后配額時代”紡織貿易的沖擊
隨著環境競爭力被越來越多的國家所重視，環境因素對外貿進出口的影響也日益加強，進入“后配額時代”的紡織貿易將帶有明顯的“綠色”印記，擁有價格和質量優勢而缺乏環境競爭力的我國紡織貿易將面臨極大挑戰。
紡織環境競爭力缺失的現狀堪憂，現實的“利空”沖淡了“后配額”時期的“利好”。縱觀影響紡織環境競爭力的諸要素我們不難發現，我國紡織環境競爭力現狀令人堪憂：紡織產品本身離生態標準相距甚遠，產品從原料采購、生產、銷售、消費使用直至廢棄回收處理的整個過程即產品的生命周期還很難完全達到綠色環保要求。
紡織行業創新機制缺乏，加上對環境競爭力認識薄弱，導致紡織貿易原有的價格競爭力被不斷削弱、甚至優勢不再。近年來，理論界關于“入世”及2005年取消紡織品配額后對我國紡織服裝業的影響、相關產業政策調整等的研究較多，但涉及紡織貿易與環境競爭力關系等問題的探討卻少之甚少。面對席卷而來的綠色浪潮，紡織業界缺乏足夠的敏銳性，對于生態紡織的概念、紡織生態標準等尚處于被擠壓和被動接受的狀態，紡織行業環境創新機制創立明顯滯后。環境競爭力的缺乏，最終在國際市場上弱化了價格競爭力，使紡織貿易原有的競爭優勢被不斷削弱、甚至優勢不再。
西方揮舞環境競爭力利刃構筑“綠色壁壘”，不僅使我國紡織品貿易面臨“自囿壁壘”和“它設壁壘”，原有的價格優勢也會成為西方實施“反傾銷”的借口。一直以來，我國紡織品在國際市場上具有很明顯的價格優勢，然而面對愈來愈多的“綠色貿易壁壘”，我國紡織品貿易正在慢慢地喪失原有的比較優勢，而且由于環境競爭力的缺失，一定程度上使原有的價格競爭力與非價格競爭力成為歐美發達國家限制我國紡織品進出口的借口及包袱。
紡織經濟外部性效應突出，環境成本高企，使經濟效益與環境競爭力形成“減耗循環”。由于行業技術水平的限制，我國紡織企業提升環境競爭力還缺乏最基本的技術保障。《OEKO紡織品標準100》對紡織成品布或服裝中苯乙烯的含量要求不超過5PPB，而我國企業受技術條件限制甚至還難于檢測和控制PPB級的物質。同時，由于設備陳舊、環保及工藝技術落后、措施不得力，紡織企業生產經營活動中存在的外部效應愈發突出，這樣，不僅紡織行業環境競爭力水平得不到提高，還將導致外部社會成本的上升，形成環境競爭力與經濟效益、社會效益互相減耗的惡性循環。
綠色開發能力不足，綠色營銷渠道不暢，環境競爭力的培育與提升不能貫穿于產品生命周期的全過程。當前我國研發和生產具有高附加值的環保紡織品的能力不足,政府和企業還沒有建立起綠色紡織品生產、銷售、消費者偏好等市場信息網絡，綠色營銷活動嚴重滯后。
紡織企業“綠色管理”不得要領，環境認證意識淡薄，加上我國現有環保法規及標準欠完善、不匹配，制約了紡織環境競爭力水平的提高。
促進“無配額”紡織貿易的對策建議
后配額時代，我國紡織企業既要繼續增強價格競爭力，更要注重提升環境競爭力。
充分認識到提高紡織環境競爭力的重要性和緊迫性，建立和完善我國紡織環境標志制度。首先應參照OEKO-TEXSTANDARD100等歐美標準，加緊制定出與紡織行業配套的環保法規和標準；應主動與那些實施了環境標志而又對產品環境問題特別重視的國家或地區建立聯系，吸收并借鑒其先進經驗，對不能適應國際市場要求的紡織標準體系進行改進與完善，力求與國際標準靠攏并接軌，實現雙邊或多邊環境標志的相互認可，力促中國環境標志產品走向世界。
實施“可持續發展戰略”，通過“有保有壓”的戰術安排為紡織企業提升環境競爭力提供政策支持。政府應鼓勵和引導紡織企業實現由傳統型向環保型的轉制，給予環保紡織類企業一定的出口傾斜政策；通過發放一定額度的環保補貼，降低環保紡織品的單位成本；可在紡織行業建立風險投資基金和綠色激勵基金，提供減稅減負、低息貸款等財政貨幣優惠政策；政府可以在資金、技術、人力資源、市場開發等方面，支持環保型紡織企業的污染整治、生產線的改造以及環保紡織品的開發、研制等工作。
加強并完善紡織行業協會和環境組織的監管、服務職能，可在協會中建立紡織行業環保信息中心，關注《多邊環境協定》（MEAS）的最新進展，及時研究環保標準的國際動態，建立相應的預警機制，為紡織企業提供咨詢指導服務，創造良好的信息環境。
嘗試建立“環境成本內在化”制度安排，將紡織行業單純為環保的“末端控制”轉變成為提升行業整體環境競爭力的“過程管理”。有效降解“外部性效應”是提升紡織環境競爭力的制度保障，有必要界定環境資產的所有權，對環境資產進行合理定價，堅持“排污者付費原則”，以成本壓力推動紡織環境競爭力的提升。
紡織企業自身應該樹立環保觀念，積極研發綠色紡織品和生態服裝，實施以出口為導向的“綠色紡織”發展戰略。紡織企業應在生產技術、生產管理、經營理念等方面向“綠色”靠攏，在產品開發設計、生產、包裝、運輸、銷售及回收處理等各環節注意環境問題，將環境因素視作提高產品競爭力的制高點；推廣實施ISO14000環境管理體系標準及相關認證工作，將“先污染后處理”的模式轉變為“零污染生產”模式；實施“綠色營銷”，結合價格競爭力，將紡織行業比較優勢轉變成綜合優勢，為企業贏得長遠發展的競爭優勢。
參考文獻：
知識經濟多元化發展的今天，網絡環境下高職學生思想政治教育逐漸的處于動態的變化中，就其實質性而言，網絡環境下高職學生思想政治教育面臨的挑戰主要有以下幾點具體體現：
1.網絡環境中的信息傳播逐漸成為當今思想政治影響的主要力量
現代化高職學生思想政治教育的信息的傳播不僅僅局限于傳統較為狹窄空間的傳播，基于網絡環境下其思想政治教育信息傳遞逐漸有著多個傳輸主體，傳輸的內容在某種程度上往往受到教育者自身條件的極大限制，但是其傳輸的內容有著多樣化的個性化特點，不僅僅對于高職學生觀念以及知識的更新有著一定的有利影響，同時又有利于網絡知識新平臺構建。
2.網絡環境下信息的選擇性傳播往往使得信息內容的失真
傳統高職學生思想政治教育不僅僅有著單向傳遞的信息，同時其信息的接受又是出于被動狀態的，高職學生所接受的基本上都是具有積極主流意識的信息，對于高職學生思想觀念、政治觀點以及道德規范的培養有著極其有利的影響。但是就其實質性而言，網絡具有兩面性，在實際的信息選擇性傳播的過程中，難免造成信息內容的失真，進而對我國思想政治創新教育帶來了極其不利的影響。
3.網絡環境下高職學生思想政治教育者的權威性逐漸減弱
傳統高職學生思想政治教育工作主要是對知識以及道德有著一定的重視度，其教育往往有著一定的權威性，而教育者難免得到學生的尊重，而基于網絡環境下高職學生思想政治教育借助于現代化先進的網絡技術，高職學生借助于虛擬的網絡平臺，其政治思想教育難免帶有一定的政治色彩，以至于現階段網絡環境下高職學生思想政治教育者的權威性在某種程度上逐漸下降。
二、基于網絡環境下高職學生思想政治教育創新的途徑
信息經濟多元化發展的今天，創新作為民族興旺發達的主要力量，直接影響著我國國民經濟發展的主體地位。隨著網絡的大量普及，高職學生思想政治教育面臨著前所未有的挑戰，基于網絡環境下高職學生思想政治教育創新的途徑主要有以下幾點具體體現：
1.高職院校應建立高質量的思想教育網站
隨著時代經濟的飛速發展，現代化信息化時代對于高職學生的思想教育提出了更高的要求，當前高職院校的網站主要是對學校加以宣傳，并不能為學生提供最根本上的服務。現階段高職院校在基于網絡環境下對高職學生進行思想政治創新教育，更要建立高質量的思想教育網站，借助于互聯網將高職學生的視野拓寬，并在其思想政治教育工作給予技術上的支持，將高職學生之間的交流逐漸加強，并以高職學生實際的心理特點出發開展網上講座和心理咨詢等活動。
2.提高高職思想政治教育者和學生新媒體素質
高職思想政治教育工作者出科包括學生政治輔導、班主任外，學生同樣是思想政治教育的重要組成部分，且在當前教育領域中學生應處于主體地位。學生思想政治教育如何更好地融入網絡時代，是每一個組成部分都需要努力的。這就要求，高職院校首先應提高思想政治教育者和學生綜合素質。網絡在高職教育中的普及如火如荼，但綜觀部分高職思想政治教育工作者在信息素養及媒介素養等方面仍然落后于網絡發展的素質，對多媒體等設備的運用技術水平較差，無法滿足學生思想政治教育需求。因此，高職院校應著重對“工學結合”思想政治教育者和學生的綜合素質培養，具體來說可以通過專題講座的開展，以及開設網絡教學輔導班、完善考核機制等手段提高教育工作者和學生的綜合素質。同時，學生思想政治教育者應將網絡信息資源及時轉化為思想政治教育內容，對思想政治教育工作的新載體不斷建設和開拓。針對學生信息素養培養，則可以通過在高職開設專門的大學生新媒體課程等，從而幫助學生清晰分辨網絡傳播信息的真偽等，促進大學生正確網絡信息傳播價值觀的培養和形成，使學生在網絡環境下的思想政治教育中形成自主防御能力，自主遠離不良思想信息的干擾。
3.在思想政治教育中充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具
對當前的高職學生來說，qq、飛信、微信等新媒體工具已經成為他們生活于學習的一部分，他們習慣于通過qq、飛信、微信等與他們聯系，在天涯、貓撲等各種網絡論壇了解全國各地的信息等。所以在網絡背景下，對高職學生實施思想政治教育中，應對學生的這一特性加以把握，充分利用qq、飛信、微信等新媒體工具，主動開展網絡思想政治教育。學校思想政治教研組可以設立自己的博客，建設所帶班級的qq群等，使學生即使身處異地也能通過qq、微信等接收校內思想政治教育動態信息，與老師、同學加強聯系，積極探討思想政治教育中的各種問題。教育工作者也可以在網絡上對黨支部、團支部等組織加以建設，使學生在網絡中實現思想政治教育的“自我教育、自我管理、自我服務”，學習、工作兩不誤。
三、結語
現代經濟時代是一個網絡和現實相互飛速發展的時代，在這個期間網絡帶給人是前所未有的改變，而對社會人的影響是巨大的，給社會的影響也是巨大的，而正在接受教育的職高學生們，再者新新發展的網絡科技下又有著前所未有的巨大挑戰和機遇。
（一）網絡給高職院校思想政治教育帶來的挑戰
1、網絡影響觀念大學生處于一個特殊的時期，人生觀和價值觀都在形成的關鍵時期，所以在這時期更加要注重對這個時期的大學生的正確引導，為他們樹立正確的人生觀和價值觀，才是高職院系思想政治努力的主要方向。為培養出合格的，有理想有目標的，優秀的社會人員。而互聯網卻是一個巨大的誘惑，它突破了空間和國界，是一個文化信息大融合的地方。有好的和不好的都在里面，真實和虛擬混雜在一起，人人都可以自由說自己想說的，而且不用為自己的言行負責，導致了很多人利用某些信息來誤導我們大學生，如果在這個時候沒有正常的引導的話，可能會導致他們走上不歸路。
2、網絡沖擊了教師的權威傳統的思想政治課都是在教室里，面對面是傳授，都是以老師在課堂上講解，學生在課堂下聽為主，老師是很有很威望。在新時展的今天，我們學生能夠隨意并且主動的獲得大量的信息，傳統中課堂教育與教師作為學生獲得信息的主體地位受到網絡的猛烈沖擊，教師的感召權威和專業權威受到一定程度的弱化。3、網絡影響了大學生的身心健康互聯網的虛擬性使人們能夠體驗現實無法做的事情，也可以發泄現實的不滿，還可以撫慰現實的挫折。互聯網的的自由、歡愉與現實生活的拘束與艱辛對比鮮明，很容易讓人沉溺沉迷其中，自然就會導致心理發育扭曲，從而影響學生的身心健康。
（二）網絡給高職院校思想政治教育帶來的機遇
1、網絡優化高職院校思政工作的結構在老舊的思想政治教育，大多數都是面對面的教課，老師用很多的時間和精力來收集資料、備課和講課講義，學生在一個相對封閉的空間里面聽老師講課，接受老師對我們的知識。然而網絡則是非常的快速，如果把網絡和思想政治課相結合，那么教育的成果也會提高，思想政治教育的信息的傳播的更加快速，大學生們對于這種傳播的方法也會很感興趣，對知識的學習也更加有主動性，它更加生動的講述了所要傳授的課件，讓學生學習的更好，比起以前老舊的方式來說，現在的方式已經達到一種新的高度。
2、網絡拓寬了高職院校思想政治教育渠道網絡的快速發展，計算機的普及，讓家長們和大學生們融為一體，網絡可以將家長的，社會的融入在一起，黨和國家一起作用于我過未來的花朵上，讓現代信息教育化和思想教育一起合力，讓教育產生飛速的發展。
二、新形勢網絡環境下高職院校思政教育對策
新的環境下和新的網絡形式下，留的思想政治教育已經不符合當代要求，自從多媒體信息化建立起來以后，高職院校的思想政治教育就想是在平面上插上了翅膀，一下就從平面化的世界走出來，變成了一個立體空間了，高職院校的學生是富有時代性的群里，所以對學生的思想教育也要有現在的時代性，要與時俱進。以前的思想政治教育都要進行適當的改革，要充分利用新時代的網絡來進行溝通樹立大學生對網絡信息化時代的正確的思想觀。網絡具有信息周期短，傳播速度快如果思想政治觀正確的話，就不會出現問題。再者就是要不斷的學習，豐富知識，從生活中的交往與實踐去解決新的思想教育問題，最后就是要把被動的學習教育變成主動，改變單向的學習方向將先進的網絡、多媒體技術和大學生喜聞樂見的文風融合在一起，將校園網絡中的信息滲透到思想政治教育中，轉抽象為具體，轉不解為理解，轉枯燥為趣味，思想政治教育便顯得更有生命力，理論、黨的基本政策和路線不再顯得那么令大學生感到枯燥乏味。
三、小結
關鍵詞：資源整合；循環；經濟
礦產資源是我國經濟、社會和人民生活的所需的重要物質資源，改革開放以來，隨著市場經濟的不斷推進，人民生活水平的不斷提高，對資源的需求不斷地增大，大批中小礦業蜂擁而起，外加當時的法律政策不夠健全，人民的思想意識比較單薄，有些地方只追求經濟效益，忽視了礦山資源的不可再生性，導致礦山無需開采現象時有發生，極大地破壞了礦區的生態系統平衡，嚴重影響了當地的環境，造成了環境污染，并且對資源的開采導致了有些地方的資源已變枯竭，隨之引發而來的是地質災害，嚴重制約了國民經濟的持續、健康、協調發展。翼城縣尤以鐵礦居多，所以對非煤礦山資源的整合和環境治理工作迫在眉睫。
1礦產資源開發利用現狀
翼城縣位于省境西南，中條、太岳兩山之間，翼城總面積為1163km2，礦藏資源非常豐富，鐵礦礦點有12處，儲藏量近1億1。已詳查探明的礦藏還有金、銀、銅、鉛、錫、鋁、鋅等有色金屬和大量的花崗巖、石英石、大理石、白云石、重晶石、硅石、洋坩、朱砂、硫磺等非金屬礦藏和含多種稀有元素的礦藏共30余種。
翼城縣現有非煤礦山企業93座，其中鐵礦38座，石料場21座，重晶石礦l座，磚瓦黏土企業33座。
2存在問題分析
眾多的鐵礦石開采礦山，為附近及當地的鋼鐵企業提供了廉價優質的鐵礦石原材料，但由于礦山數量多，亂采亂挖事件層出不窮。帶來了一系列礦山安全、資源浪費和環境污染等問題。
(1)礦與礦之間缺乏必要的安全間距，對整體資源沒有規劃使用，資源利用率比較低。
(2)礦山規模小，工藝比較落后，裝備簡陋，安全生產條件非常差，存在嚴重的安全隱患。
(3)礦山從業人員缺乏相應的采礦知識，技能水平和安全意識不強。由此引發的安全生產事故不斷。
(4)由于小礦山數量多，礦業活動的秩序較為混亂，礦石資源被亂挖亂采，造成資源浪費和環境污染。
3非煤礦山資源整合
遵從堅持政府引導、市場運作；堅持科學規劃、分步實施；堅持保護資源、治理環境；堅持統籌兼顧、公開公正；堅持以大并小：以優并劣；堅持有償使用、優化配置資源的原則。以政府為主導進行推進并且強化整合、以部門為單位進行實地調模合理規劃、以市場化配置為原則進行廠礦分離、以配套政策為后盾順利推進非煤礦山企業資源整合。
(1)以政府分管領導為主導，擔任礦產資源合理開發優化配置工作領導小組組長，制定礦山資源整合的原則、相關部門的工作職責、各階段的工作任務和并且在時間上作出了明確要求，推進礦產資源整合工作的有序進行。
(2)由國土資源局對翼城縣所轄礦區的開況和采礦權設置情況進行實地調研和考查；根據礦區的資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業采礦權等設置情況，合理劃分和設置了新的礦山的采礦權、開采規模和出讓年限。
(3)按照市場化配置資源的原則，凡是具有一定規模和技術的企業均可參加礦山采礦權的競標，并由符合條件的3家以上企業合資、合作組建獨立的礦山開采企業進行開采，礦山企業必須與用礦企業簽訂供礦協議。
(4)合理地兼顧了各方利益，縣財政對采用新技術的企業給予一定的財政支持，鼓勵新礦山企業優化開采方法，提升開采效率，合理布置采礦工藝和資源。
4資源整合效果
(1)通過整合，使礦山企業規模化、集約化水平明顯提高，礦山企業數量明顯減少，尤其是重點整合區域，基本上杜絕了小企業的亂采、亂挖現象。
(2)通過引進和采用先進科學的采礦方法和選礦工藝，使整合后的礦產資源開采回采和選礦回收能力得到進一步提高；共生、伴生礦產得到了綜合開發利用；廢石、尾礦等礦業固體廢棄物也得到了安全存放和二次開發。
本刊已被中國核心期刊（遴選）數據庫、清華大學中國期刊全文數據庫、萬方數據庫、中國知網等數據庫全文收錄并上網，多次被評為國家雙效期刊、全國優秀科技期刊、廣東省優秀期刊、廣東省優秀科技期刊的環境期刊。從2001年以來，《環境》雜志連續編輯出版論文增刊，所刊登的論文均通過了省環保廳職稱評審委員會有關專家審稿，得到了各級各類職稱評審機構的充分認可，深受廣大讀者、作者和各界專業人士的好評。
為發展環境科學、探討環境理論、促進環保工作，結合廣東省人事廳《關于調整專業技術資格條件刊物等級劃分規定的通知》（粵人發〔2005〕300號）文件的要求，滿足一些因在內部刊物刊登的、現被視為無效論文作者的要求。本刊擬于2014年7月編輯出版論文增刊，即日起向社會公開征稿。現將征稿事項函告如下：
一、征稿范圍：有關環境保護和生態建設的論文。
二、征稿對象：廣大的環境保護工作者、環境科研人員、環境監測監察人員、環境工程技術人員、企業環保管理人員、創建綠色學校（中小學、幼兒園）的教師以及環境科學愛好者；其他社會各界需要的人士。
三、稿件要求：觀點明確，內容嚴謹，格式規范。嚴禁剽竊、抄襲，所有來稿，文責自負。
需要者，請速與本刊聯系。本刊將根據論文質量和來稿時間擇優刊登，收滿即止。截稿日期為2014年6月25日，請大家務必遵守時間安排，過期不再收取任何稿件。來稿請通過電子郵件發往本刊編輯部（郵件名請注明“論文增刊”），并注明作者姓名、單位、地址和聯系電話。
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1．1航道整治施工工程如何影響浮游動物分析有研究表明，目前水域中的浮游動物成為經濟魚類和幼魚餌料的重要來源，這些浮游的動物的優點及特點是含有較為豐富的營養物質，一旦航道整治工程開始啟動，就會因為施工的各種原因導致這些浮游動物與浮游植物數量的急劇減少，要在施工結束后才會逐漸的恢復。
1．2航道整治施工工程如何影響底棲生物分析底棲動物一般來說是長時間生活在水域底部泥沙里面、石塊里面或者其他水底物體上生活的動物，有研究表明，底層雜食性的魚類會很大程度的影響到自然水體中底棲動物的品種及數量。底棲的動物會隨著逐漸挖出來的底泥，從挖泥區被人為無意識的地慢慢轉移到深水區中再進行拋泥，這樣的做法會減少挖泥區的數量迅速的減少，拋投區底棲生物因遭疏浚棄土和礁石的覆蓋而發生底棲生物死亡率增加的原因。
1．3航道整治施工工程如何影響漁業資源分析航道施工工程中的必要的疏浚工程和拋投工程在影響魚類的途徑方面非常的相似。一般來說，水域中的魚類的游泳活動能力非常強，在疏浚的機械器具和施工船舶的擾亂的作用下，大部分的魚類都會被迫的趕出施工水域，這樣發生的死亡率較小，但如果疏浚和拋投工程影響的底質的面積較大時，將會嚴重影響底部的水域質量及影響水域生態環境的恢復。
1．3．1工程炸礁對水環境影響分析在水下發生爆炸情況之后，由于強力的爆破會大大提高江中水中重金屬的濃度，通過調查，沉積物中原本的重金屬本身含量較低，在發生爆炸后，一旦沉積物中重金屬與江水混合在一起的話，沉積物中重金屬的含量會直接影響爆破后重金屬的變化及有機物的變化，需要特別注意這一點。
1．3．2工程炸礁對水生生物及水產養殖的影響分析
(1)工程炸礁對水生生物的影響。長期生活在高渾濁水團中的這類生物，這類生物的鰓部會因為懸浮物質的充塞而導致呼吸困難的問題，影響魚類的發育，嚴重的更會死亡。
(2)工程炸礁對魚類的影響，我們可以看到歷史資料及數據的記載，如果4千克左右的炸藥在淺海水下發生爆炸的話，并且距離爆炸中心20m以內，150g左右的魚類死亡率可以高達100%，等于說150g的魚類全部都要死亡，但如果能把爆炸距離控制在40m左右或者以內的話，魚類的死亡率就是34%左右，大大減少了魚類的死亡率，在50m以外發生爆炸魚類基本上無死亡率。
(3)工程炸礁對底棲生物的影響。水下爆炸在通常情況下可以導致爆炸中心附近的底棲生物及貝類當場發生死亡，由于爆炸的強聲壓致死外那些致昏而處于半死狀態的這些底棲生物，如果再遭到由爆炸激起的大量泥沙石塊掩埋之后，在短時間內會窒息死亡，影響底棲生物數量。
(4)工程炸礁對養殖區的影響。在航道整治工程施工前期，施工單位要詳細的調查和了解可能會影響施工范圍內的所有養殖片區，為了盡可能的避免施工活動對捕撈區產生的不利的影響，施工單位務必要做好施工安排工程，重點工作是把航道施工工期盡量的安排在水河枯水期內，同時還要加強和周圍村民的溝通工作，密切聯系周圍的村鎮，做好作業區內捕撈遷移，避免和村民發生不必要的沖突。
2航道整治工程如何降低對生態環境的影響措施分析
2．1合理的安排施工進度
(1)航道施工工程的重點是要科學合理的安排施工進度，最好在枯水季節完成水下施工作業，同時還要選用裝載能力較強的船舶，這樣能有效的降低船舶的往返頻率，減少由于水體的擾動、懸浮物的增加進而影響水生生物和魚類的生存的情況。為了確保航道工程爆破作業的施工安全，并減少炸礁震動會影響江上作業船舶與人員，施工單位使用的爆藥量應控制在所引起的爆炸的地震速度在所規定的安全范圍之內，在施工過程對爆炸產生的地震效應進行監測，科學合理的掌握好爆炸的用藥量。
(2)要盡采用導爆索串并聯的傳爆網絡和毫秒延期的爆破方法，這樣能減少一些沖擊波、飛石及淤泥對周圍水環境、生態環境與水產養殖區的影響。要盡量的避免對魚類，尤其是珍稀水生生物產生不利的影響，筆者建議在正式施工前首先要以少量炸藥試爆，接著分段進行對需炸礁的河段實行點炸，將魚類的死亡量減少到最低程度。
2．2采取合理的生態修復措施航道整治施工單位加強與當地的漁業部門協商溝通，筆者建議在炸礁和爆破作業的前一天，在距離炸礁點和爆破作業點中心的上下游400m處放好攔網。在航道整治過程中，要全面的開展全程環境監理和監測工作，控制好好炸礁、拋投對水環境、生態環境的不利影響狀況并能及時有效的調整作業方案，防止對河流生態環境造成破壞。
3生態航道環境污染控制措施分析
3．1控制污染水質的清潔水平在一定程度上影響著航道生態效益的發揮。從航道生態環境保護的出發點來說，在經濟發展進程中，要抓好水污染治理，治理長江污染，要全流域共同治理。治理污染要標本兼治，治本為主。
3．2加強生態航道理論研究我國內河航道的規劃控制起步較晚，航道整治建設、資金投入的力度和難度等差異較大，因此要在現有基礎上，加大適應長江航道特點的生態航道研究如生態護岸試驗研究，總結有關的工作經驗，加以推廣并且廣泛應用。
