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第1篇

1、無視法規(guī)，有法不依，以至于法律條文缺乏權(quán)威性和嚴肅性

國家制定了《建筑法》和《招投標法》，要求基礎(chǔ)設(shè)施項目必須公開招投標，擇優(yōu)中標。對于公開招標過程中出現(xiàn)的違法犯罪行為也制定了相關(guān)處罰條例，但是因為進行招標工作的負責任往往手握大權(quán)，由因為招標雙方的利益均沾問題，屬于聯(lián)手坑害國家或者相關(guān)單位利益，一來由于人情風，二來由于調(diào)查取證有難度，往往被認真處罰依法追究的不多。

2、規(guī)避、干預(yù)招標現(xiàn)象普遍存在

有的單位或部門為了規(guī)避招投標，而將一個整體建筑工程“肢解”，化大為小，或者化整為零成一個個達不到招投標要求的小工程，以此來避開招標。有的以黨政集體為了局部利益而以集體決策的名字干預(yù)招投標工作，以此來鉆政策空子，把本應(yīng)公開進行的招標變相為自主性較強的邀標。

3、多頭監(jiān)管體制混亂

對于政府部門的招投標項目，可以監(jiān)管其招投標項的主管部門太多，從縣、市、省逐級上去，如果不巧每一級都能管到投標部門，該投標部門會很容易被這種多頭監(jiān)管的局面弄得無所適從，這是一種管理體制上的混亂。

4、“圍標”普遍存在

一種圍標方式是競標企業(yè)行為，有的競標企業(yè)為了能夠中標，便花錢收買幾家有競爭資質(zhì)而沒有競標意向的企業(yè)一起競標，以達到公開招標對投標企業(yè)數(shù)量的要求，實際上這些花錢請來做配角的企業(yè)無論哪一家中標，最后都會把工程轉(zhuǎn)給花錢“圍標”的企業(yè)承建。另一種圍標方式是招標方行為，有的招標單位為了內(nèi)定中標企業(yè)，隨意更改招標書或者打時間差，更嚴重的是公開弄虛作假，替內(nèi)定企業(yè)做標書。

5、轉(zhuǎn)包或“賣標”現(xiàn)象普遍存在

有很多大型的有競爭優(yōu)勢的外地企業(yè)競標的目的并不是為了承建工程，而是要將工程非法轉(zhuǎn)包給本地的中小建筑企業(yè)或個體建筑商，從而按標的額賺取一定比例的“賣標”費。接受轉(zhuǎn)包或者“賣標”的企業(yè)往往資質(zhì)不夠或者根本就是“游擊隊”，這樣出來的建筑工程往往到最后都是“半拉子工程”或者“低價低質(zhì)工程”，對于工程質(zhì)量和建筑安全，以及對企業(yè)和建筑行業(yè)的發(fā)展都有很大的負面影響。

6、存在掛靠投標現(xiàn)象

目前的建筑行業(yè)內(nèi)，大型的有資質(zhì)的企業(yè)相對較少，而目前需要施工的工程又較多，一些資質(zhì)較低的企業(yè)為了能參與投標，便掛靠一個高資質(zhì)企業(yè)，以其名義參與競標，可想而知，最后一旦中標，其承建任務(wù)是落在資質(zhì)低的企業(yè)身上，而不具備相應(yīng)的資質(zhì)，其工程質(zhì)量是難以保障的。

7、盲目地追求低價

競標企業(yè)為了能中標，不惜于以很低的價位來搶標，而有的單位為了省錢，明知對方的價位已經(jīng)遠遠低于安全生產(chǎn)合格生產(chǎn)所需要的預(yù)算底線，還是貪圖便宜給競價最低的企業(yè)。一來二去，競標企業(yè)工程是承包到了，可是建筑材料以次充好、為了省錢隨意更改設(shè)計、聘用沒有資質(zhì)的人工費用便宜的工人等等問題便順勢而來，這樣的工程除了叫“豆腐渣工程”，還能叫什么呢？

8、行業(yè)壟斷和地方保護

幾乎每一個城市都不缺乏地方保護的想法，尤其是同一個地方的同一行業(yè)，往往會聯(lián)合起來找借口排斥外地企業(yè)的競標。也有的地方政府由于各種關(guān)系的盤根錯節(jié)，也會優(yōu)先考慮本地企業(yè)，把招標信息的范圍縮小，或者只在本地，以達到排斥外地企業(yè)投標的目的。

二、對建筑行業(yè)招投標市場出現(xiàn)的問題提出的建議及對策

鑒于招投標是市場經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易，涉及的金額較大，而招投標工作由需要一系列的環(huán)節(jié)銜接而成，涉及的人員也甚廣，故規(guī)范建筑市場的招投標管理意義十分重大。

1、加大對《建筑法》、《招標投標法》等相關(guān)法律的宣傳力度

增強大家的法制意識，并建立相關(guān)制度，提高建筑市場的公正性、公開性和透明度。公檢法部門和建筑行業(yè)政府職能部門加強對招投標中出現(xiàn)的違法犯罪行為進行案例分析，并對違法招標的手法和手段及其產(chǎn)生的嚴重后果廣而告之，不僅針對建筑行業(yè)宣傳，也在全社會宣傳。

2、改善招投標環(huán)境

要改善招投標環(huán)境，首先要遏制地方保護主義。對于地方保護主義來說，其地區(qū)和部門一般會根據(jù)需要，制定一些規(guī)章制度，一旦發(fā)現(xiàn)和國家統(tǒng)一的規(guī)范的制度政策相沖突的，即嚴肅查處負責人。其次一旦發(fā)現(xiàn)地方建筑行業(yè)或者招標單位的圍標、內(nèi)定等行為，即進行查處。目前的技術(shù)力量已經(jīng)能使高科技電子信息技術(shù)成為保證建筑工程招投標陽光作業(yè)的重要手段，因為網(wǎng)絡(luò)既可以把招標信息做普遍的宣傳，自動化監(jiān)控體系又可以對投標現(xiàn)場以及涉及的區(qū)域進行錄音錄像，指紋門禁系統(tǒng)還可以在封閉的評標區(qū)對評標專家進行指紋檢查，而評標專家對所評標采取隨機抽取的模式，整個過程公開公正，一來便于政府監(jiān)管部門的即時監(jiān)控，又能對競標落選單位釋疑。已有少數(shù)地方政府采用，建議全面鋪開。

3、規(guī)范監(jiān)管單位權(quán)利

目前我國對于招投標單位的監(jiān)管，除了每一級別的上級部門可以監(jiān)管之外，還設(shè)置了招標監(jiān)督單位和招標機構(gòu)。針對多頭監(jiān)管的情況，建議只以直接上級部門監(jiān)管，以盡量避免批條子、打招呼，或者直接干預(yù)招標的情況出現(xiàn)，更可以避免指揮的方向不同。對于按著規(guī)定設(shè)立了招標監(jiān)督單位和招標兩套機構(gòu)的，嚴格人員的設(shè)置，避免一套人馬管兩套班子的情況，因為一套人馬毋庸置疑是完全失去了相互監(jiān)督和制約意義的。只有管理部門首先規(guī)范化，才能帶動所監(jiān)管的行業(yè)規(guī)范化。

4、加大對投標單位的資質(zhì)審查，加大對轉(zhuǎn)包、賣標行為的懲處力度

職能部門對對有形建筑市場的性質(zhì)、功能、工作原則和程序，對于招投標所涉及的每一個環(huán)節(jié)，都要既有重點，又要全面的監(jiān)管。其中資質(zhì)的審要的一環(huán)，對于資質(zhì)的嚴格審查可以有效地將部分素質(zhì)低下的建筑企業(yè)和“雜牌軍”擋在門外，也就化解了部分諸如掛靠的非法招投標機會。對于資質(zhì)的審查每一個地方政府都應(yīng)建立完整的有權(quán)威的有資質(zhì)的審查機構(gòu)來完成。對于評標和定標這兩個工程交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，務(wù)必建立和完善專家評標制度，地級及地級以上城市務(wù)必聘請各專業(yè)學科的專家進行評標，并建立完整的有規(guī)模的評標專家?guī)臁τ诟倶酥螽a(chǎn)生的轉(zhuǎn)包和賣標行為，是最難理清也是最容易發(fā)現(xiàn)的，主要是由于承建方的資金問題，故一旦發(fā)現(xiàn)此兩種行為，務(wù)必對轉(zhuǎn)和賣的企業(yè)進行重罰，其罰款金額遠大于其轉(zhuǎn)包和賣標的額度，并規(guī)定在某個時限內(nèi)不得參與競標行為。

5、加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違紀違法行為

一般招投標過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，往往和金錢交易有關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)一是要嚴格監(jiān)督相關(guān)部門并依法履行職責，對建筑工程招投標違紀違法犯罪案件要嚴肅查處，二是要針對針對案件暴露出來的漏洞，延請人大等部門修改和完善法律法規(guī)。對行業(yè)市場主要監(jiān)督市場工作人員是否嚴格遵守了各項制度和規(guī)定，對招標投標的各個環(huán)節(jié)是否實行了公開、公正、平等競爭的原則；對工程招投標雙方督促其進入有形建筑市場；對中標方監(jiān)督其是否有掛靠、非法承攬、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等行為；對投標方監(jiān)督其是否按規(guī)定進入有形建筑市場交易；從招標、立項、建設(shè)、審計到工程結(jié)算、交付使用的一系列建筑工程發(fā)包及建設(shè)過程對涉及的部門進行監(jiān)督。對一切違規(guī)招投標行為進行懲處，對于情節(jié)嚴重、涉及金額數(shù)量大、涉及行賄受賄犯罪行為的，依據(jù)法規(guī)移送公檢法機構(gòu)進行處理。

建立有效地舉報機制，對于舉報查實的招投標違規(guī)行為，對檢舉者獎勵并予以保護，對違規(guī)者嚴懲，還法律的權(quán)威性和嚴肅性。

第2篇

1.工程清單計價特點。招保單位可以委托相關(guān)機構(gòu)將招標工程以及施工過程中整體工程產(chǎn)生的實體非實體所需費用詳單提供給所有投標的企業(yè)，投標單位在清楚了解招標工程項目所需費用后進行自主報價。新的工程清單計價模式較傳統(tǒng)計價模式更簡單明了，更有利于建筑工程進行招投標工作，不受限于工程造價水平的高低導致最終得到項目任務(wù)量的多少，而是根據(jù)企業(yè)自身的實際情況規(guī)定總額，有效避免了投標人工程量不統(tǒng)一的現(xiàn)象。工程量清單清晰的包含了工程項目在施工過程中每個項目所需費用的詳細情況，從綜合的角度出發(fā)，完整的列出工程實體及相關(guān)措施的費用，并且也標出了投標企業(yè)在整個工程建設(shè)中所應(yīng)該承擔的責任與風險。在公開報價清單后，對投標企業(yè)提供的報價進行綜合嚴格的評估審查，最終以價格低、報價合理的前提下選中投標人，因此，工程量清單計價模式在招投標風險承擔及規(guī)范項目造價方面起到了一定推動作用。2.工程清單計價現(xiàn)狀。在市場經(jīng)濟中，建筑行業(yè)的競爭激烈，建筑企業(yè)的壓力逐漸增大。為了企業(yè)的利益，在投標過程中為了中標，用惡劣的手段壓低工程造價，破壞市場競爭秩序的同時，也影響了招投標市場秩序。而工程量清單計價模式的出現(xiàn)與應(yīng)用采取“量價分離、風險共擔”的原則，極大程度上明確了招投標雙方的責任與風險，建立了良好有序的招投標市場[1]。

二、建筑工程招投標計價風險

1.招標方承擔的風險。招標文件作為工程項目合同的一部分，不單單在招投標雙方簽訂合同時作為基本依據(jù)，同時也是建筑企業(yè)在投標報價時的重要參考憑證。制作建筑工程清單需要小心謹慎的態(tài)度，嚴格按照具體程序與實際情況來擬定招標文件，因此，招標文件不僅具有嚴謹性、復雜性，同時也存在一定程度的風險性，要從招標單位的自身利益出發(fā)，保障工程施工的順利開展。工程量清單作為招標文件的中心內(nèi)容，其內(nèi)容的準確與否直接影響招投標雙方承擔風險的大小[2]。在制定工程量清單時，要做到科學合理符合實際建筑工程的標準，如果編制團隊的相關(guān)人員不具有優(yōu)秀的專業(yè)技能和相關(guān)資質(zhì)水平，這種參差不齊會造成清單造價的不合理，也關(guān)系到工程招投標進展。在對投標各大企業(yè)公開提供招標工程量清單后，最重要的環(huán)節(jié)就是評比。在競爭趨勢下，大多數(shù)企業(yè)過于注重企業(yè)自身的經(jīng)濟效益，甚至會采取一些不透明的手段實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。同樣，招標方也習慣采用價格最低法來對投標方進行評標，但投標方的最低價標準不盡相同，沒有符合所謂招標方最低價評比要求，再加上投標評判團隊每個人的思想理念不同，太主觀，忽略了客觀現(xiàn)實，在評比出現(xiàn)這些情況時對招標方來說又多了一定風險。2.投標方承擔的風險。工程量清單制訂內(nèi)容是否健全不僅對招標方有影響，同樣對投標方也帶來了風險。投標方大多數(shù)在競標過程中追求中標，卻在競標后準備開展工程施工時，發(fā)現(xiàn)清單的工程項目任務(wù)與實際有所差別，這就會造成投標方將會損失一部分經(jīng)濟效益。此外，也有少數(shù)會遭遇工程清單項目缺失，投標方如不及時采取補救辦法，在最終交工審驗中會追討不回應(yīng)得的損失補償。對于想要在招投標中成功中標的投標方來說，在競標之前要對企業(yè)做個整體財力的統(tǒng)計與了解，然后比對清單中的工程項目進行競標，對企業(yè)做出一個合適的投標額度，定額的制訂，將會對企業(yè)的日后發(fā)展起著重要的作用，企業(yè)的定額也可以真實的反應(yīng)出一個企業(yè)發(fā)展經(jīng)營狀況的現(xiàn)狀。任何由雙方簽訂的合同都有法律約束，關(guān)乎合同雙方的利益，尤其在相關(guān)的工程合同中對工程款項的具體支付詳情并沒有明確的條文規(guī)定，也存在很多不健全的其他相關(guān)文件，雖然建筑行業(yè)采用了工程量清單計價模式，但只是提供工程項目的詳細單價，穩(wěn)定市場競爭秩序，在具體施工過程中對于施工方承擔的風險并沒有起到太大的作用。

三、建筑工程招投標計價風險的控制

1.招標方的風險控制措施。在編寫制訂工程量清單時，要根據(jù)工程項目的實際情況，端正自己的思想，用正確的態(tài)度編制清單，不要以自身的利益為主，應(yīng)堅持貫徹公平公正的方針，保障招投標雙方共同的利益，禁止發(fā)生在制訂清單過程中，故意將自身應(yīng)承擔的責任和風險轉(zhuǎn)移給對方，這樣會造成投標企業(yè)的混亂，引起不必要的討論和爭吵。相關(guān)編制團隊或單位要提高自身的相關(guān)資質(zhì)和能力，定期進行相關(guān)專業(yè)培訓，學習掌握最新的市場經(jīng)濟形勢，為編制更科學的工程清單打基礎(chǔ)[3]。在完成編制后有關(guān)審查部門要做到認真檢查，尤其在相關(guān)確定數(shù)據(jù)方面有必要做二次計算，確保工程量清單的準確性、嚴謹性、科學合理性，確保日后工程項目的順利完成。此外在評標過程中，首先，在選擇投標企業(yè)時，在關(guān)注投標企業(yè)給出報價高低的同時，也要考慮該投標方所代表公式的綜合實力是否優(yōu)秀；其次，負責評估價格方面的評審團隊，除了要考慮工程項目單價及總價之外，要結(jié)合投標方對完成整個工程中對于單項工程和所有項目工程的整體成本控制以及效益等情況相結(jié)合，進行綜合分析；最后，招標方或工程量清單編制的有關(guān)機構(gòu)，針對一些特殊工程的特殊情況時，可以在清單中列出詳細的數(shù)據(jù)指標，或根據(jù)實際情況做出相關(guān)記錄，在最終評判中綜合考慮。2.投標方的風險控制措施。投標方在投標之前要做好萬全準備，不要去爭取最終結(jié)果，如果沒有一個認真制訂、謹慎分析的過程，最終會導致投標方所代表的企業(yè)或承包商承擔巨大的風險和無法挽回的經(jīng)濟損失。因此，認真審查工程量清單是投標方企業(yè)最重要的任務(wù)，對清單上無論是單項價格還是總價，無論是施工前的項目預(yù)算還是措施預(yù)算，都要進行認真仔細的分析評估。對于企業(yè)內(nèi)部負責這一項目的相關(guān)專業(yè)人員要提高預(yù)算能力，加強專業(yè)知識，充分利用網(wǎng)絡(luò)查閱了解相關(guān)最新的造價預(yù)算方面的信息。通過對投標方風險的分析，得知企業(yè)定額的重要性，想要確立正確的符合企業(yè)的定額，就要全面提升企業(yè)員工的整體素養(yǎng)，利用日常工作中豐富的經(jīng)驗，接受社會發(fā)展進步帶來的新行業(yè)思想，發(fā)揮個人優(yōu)勢，努力為企業(yè)制訂一個有利的企業(yè)競標定額。在中標后，企業(yè)或承包商更不能懈怠，在收到招標發(fā)來的工程項目相關(guān)文件后，要及時組織相關(guān)專業(yè)小組進行詳細認真的審查，不僅要對項目的各項預(yù)算進行分析，更要注重相關(guān)的法律法規(guī)以及合同中標注的注意事項，避免一切不利因素給企業(yè)帶來的影響，最大程度上減少對企業(yè)或是承包商利益的損害。

四、結(jié)語

工程量清單計價模式是當前建筑業(yè)發(fā)展趨勢的主要模式，極大程度推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，同時也影響著市場經(jīng)濟的進步。在目前形勢下，我國對建筑行業(yè)工程的競標沒有加大督查、管理的力度，造成招投標市場中出現(xiàn)大量的擾亂社會秩序、違規(guī)操作的一系列嚴重問題。在建筑工程招投標中，想要降低招投標雙方的風險，就要求招標方在編制相關(guān)的工程量清單中科學、嚴謹，全面考慮雙方的利益，以公平公正的原則制訂招標文件。同樣，投標方要做好企業(yè)定額的工作，并對工程量清單做出詳細全面的分析，有效提高企業(yè)在競標中的中標率。對此，招投標雙方還要加強注重相關(guān)專業(yè)人員的培養(yǎng)，定期培訓，增強相關(guān)人員的專業(yè)知識，提升團隊的整體工作能力和綜合素養(yǎng)，為企業(yè)日后的發(fā)展做充分的準備，優(yōu)秀人才儲備同樣也是促進企業(yè)發(fā)展的重要力量。只要做到這些方面，招投標雙方在一定程度上會降低競標工作中的風險。建筑行業(yè)的工程質(zhì)量關(guān)系著整個國家人民群眾的生命財產(chǎn)安全，因此，必須加大建筑企業(yè)工程招投標市場的管理，才能促進國家的全面建設(shè)。

作者:劉林軍 單位:安徽審計職業(yè)學院

參考文獻：

[1]王霞,王月明,尤子菻.淺談2013版工程量清單計價規(guī)范下招投標風險管理[J].四川建筑,2015(2).

第3篇

關(guān)鍵詞:招投標;問題;措施

改革開放三十年來，我國交通工程建設(shè)項目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在有形交通工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加交通建設(shè)項目的招標投標，交通建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項目透明度不斷增強，改革的成效是有目共睹的。2000年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標投標法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了交通工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對規(guī)范交通工程建設(shè)項目招投標工作，懲治招投標活動中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對當前的實際情況，必須加大交通建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀檢、監(jiān)察、審計機關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范交通工程建設(shè)項目的招投標行為。

一、工程招投標存在的問題

存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、部分招標機構(gòu)編制的招標文件質(zhì)量差、不規(guī)范、沒有針對性。機械地照抄范本，評標辦法不科學、不具體，可操作性差，工程量清單不細致，材料設(shè)備標準界定不準確。

2、排斥潛在投標人問題較為嚴重。部分招標機構(gòu)受招標人控制，工作無原則，在編制招標文件、進行資格預(yù)審、制定評標方法、招標報名等方面，按照招標人的意愿，為個別投標人量身設(shè)定條件，排斥潛在投標人。

3、陪標、圍標、掛靠投標問題比較嚴重。招標機構(gòu)業(yè)務(wù)不能及時發(fā)現(xiàn)和制止圍標和陪標行為，甚至與招標人和投標人串通違規(guī)，行為惡劣。

4、招標評標與后期施工管理脫節(jié)，中標單位缺乏誠信。惡意低價投標，中標后企圖設(shè)計變更增加造價;中標后轉(zhuǎn)包，更換項目經(jīng)理管理班組問題較為突出。

5、合理低價法配套評標辦法不完善。低價中標印發(fā)的質(zhì)量、安全問題應(yīng)引起大家的高度重視。

二、工程建設(shè)項目招投標存在問題的表現(xiàn)形式

1、招標階段。一是規(guī)避招標，指定施工隊伍。一些公路建設(shè)單位為了自身利益規(guī)避招標，將應(yīng)該公開招標的建設(shè)工程項目邀請招標，指定施工隊伍直接發(fā)包。二是虛假招標，明招暗定。如先內(nèi)定好承包單位，而后象征性的進行招標，選擇與自己有關(guān)系的施工隊伍圍標、陪標。三是將項目化整為零，使之達不到法定的招標建設(shè)工程項目規(guī)模標準，把應(yīng)公開招標的建設(shè)工程項目改為邀請招標或直接發(fā)包;或?qū)⒈仨氁婪ü_招標的建設(shè)工程項目，僅在較小的范圍內(nèi)招標公告。

2、評標階段。一是參與評標的委員們在一定程度上都是固定的，由于委員們的素質(zhì)不同，存在著許多弊端，很容易產(chǎn)生權(quán)錢交易的不法行為。因此，業(yè)主授意或者暗示評委為“意向”投標單位打高分，左右評標結(jié)果，使評標工作失去了客觀性，失去了公正性，使評標的工作質(zhì)量大打折扣。二是有的業(yè)主在招標信息前，已經(jīng)同招標機構(gòu)有過私下接觸，達成一定的“互利協(xié)議”。招標機構(gòu)在編制資格預(yù)審文件，制定資格預(yù)審標準和辦法時，往往會以業(yè)主“意向”投標人的實際情況為基礎(chǔ)，或抬高標準，或降低條件，從而操縱評標的結(jié)果。

3、定標階段。一是建設(shè)單位“意向”的投標單位未中標時，在辦理中示手續(xù)及簽訂合同中設(shè)置障礙，排斥中標人。二是建設(shè)單位向中標單位提出不合理條件，如要求施工企業(yè)墊資、壓價，指定購買材料、設(shè)備等等，強迫中標單位私下承諾，在施工合同之外簽訂其它“不平等條約”。三是強迫中標單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊伍，或者將自己不夠資質(zhì)標準的隊伍掛靠在中標施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包，違法分包。三、改進措施及對策

施工招投標是工程建筑市場經(jīng)濟中的一種競爭方式，是雙方當事人依法進行的經(jīng)濟活動，通過公平競爭擇優(yōu)確定中標人，是邀約和承諾的實現(xiàn)，能夠充分發(fā)揮價格杠桿和競爭機制的作用。

隨著市場經(jīng)濟的完善和國家法規(guī)的健全，國家加大對公路工程施工招投標的管理力度，工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。為在工程招投標的具體實施過程中，有章可循，把人為因素消除到最小限度，消除不正當競爭方式和行為，真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。應(yīng)做好以下幾方面的工作:

1、建立招標機構(gòu)誠信檔案。通過招標文件備案、招標合同備案、業(yè)主滿意度評價等措施建立起招標機構(gòu)誠信檔案。招標機構(gòu)應(yīng)加強人員培訓、規(guī)范人員操作行為。

2、規(guī)范招標文件編制。對招標文件中的評標辦法、廢標條件、重大偏差、投標承諾、主要合同條款、技術(shù)標準、工程量清單、主材標準、安全和文明施工措施、從業(yè)人員持證上崗、預(yù)防圍標和陪標措施應(yīng)作為編審重點，對于安全和文明施工措施費要單獨列項報價，以保證招標文件的合法性、針對性及工程建設(shè)質(zhì)量和安全。

3、嚴格招標文件合同管理，防治“黑白合同”，保護合同雙方權(quán)益。合同應(yīng)明確，本協(xié)議書及本協(xié)議約定的其它合同文件組成部分中的各項約定都是通過法定招標過程形成的合法成果，不存在與招標文件和中標人投標文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致的條款，如果存在任何此類不一致的條款，也不是合同雙方真實意思的表示，對合同雙方不構(gòu)成任何合同或法律約束力。

4、規(guī)范評標專家管理，保證評標質(zhì)量。

加強評標專家培訓及持證上崗管理。加強評標專家動態(tài)管理。實行評標專家聲明、評標行為測評管理。每次評標結(jié)束后，由評標監(jiān)督部門對各評標專家的業(yè)務(wù)能力、評審質(zhì)量、工作態(tài)度、職業(yè)道德情況、考勤情況等方面進行測評，并計入專家誠信檔案。

5、保證評標時間和評審質(zhì)量。根據(jù)建設(shè)項目的復雜程度、工程造價、投標單位數(shù)量，合理限定最少評標時間，保證評標質(zhì)量。一般項目至少評審時間為2小時，重大項目應(yīng)加長評審時間。

6、實行評標專家自動語音通知管理，進一步減少專家抽取和通知上的人為因素，提高評委名單的保密性。

7、規(guī)范評標工作，推行量化評分辦法，保證評標質(zhì)量。

為保證合理低價法評標的科學性、合理性，對于采用通用技術(shù)的工程建設(shè)項目，要求采用工程量清單報價、合理低價量化評分法。應(yīng)根據(jù)工程項目的復雜程度和特點適當調(diào)整技術(shù)標和商務(wù)標評分分值及相關(guān)評分欄目，商務(wù)標分值原則上不得低于60分;對技術(shù)標評分應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分辦法，對投標單位企業(yè)和項目經(jīng)理獲獎情況不得作為加分內(nèi)容。

8、嚴肅查處圍標和陪標行為。為防止圍標、陪標行為，除設(shè)計和設(shè)備招標外，對投標報價嚴重偏離有效投標單位報價算術(shù)平均值15%以上的，不得參與基準價計算;要重點審查報價偏高投標單位的投標書，如屬惡意圍標、串標投標行為，按廢標處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

9、推行技術(shù)標暗標評審。為保證技術(shù)標評審的公平、公正，對于技術(shù)標(施工組織設(shè)計)評審，推行暗標評審，在評審前，對各投標文件技術(shù)標進行編號，隱去投標人身份，監(jiān)管人員監(jiān)督開封和編號，見證“暗標”部分包裝的外觀檢查、防止任何人的故意行為;“暗標”評審完畢后，封存評審結(jié)果，再公布投標人。

第4篇

主要表面形式有為投標人之間相互約定，一致抬高或者壓低投標報價，在投標項目中輪流以高價或低價中標;投標者之間先進行內(nèi)部競價確定中標人，然后再參加投標。通過這種不正當競爭手段排擠其他競爭者，從而謀取利益。

2建筑工程中串標圍標現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

2．1建設(shè)工程招標投標法制不盡完善

由于招標投標在我國實施較晚，缺乏長期實踐考驗和法制法規(guī)的及時修訂補充，存在不完善、不細致、不嚴謹和不配套等一系列的問題，使串標圍標行為有機可乘。在處罰方面一般往往只針對中標者，而對其它參與串通的單位多會不予制裁。

2．2政府部門監(jiān)管缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

政府各部門在監(jiān)管中存在執(zhí)法的力度和尺度不一，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為了防止串標圍標現(xiàn)象的發(fā)生，各級監(jiān)察、紀檢、審計和財政等部門積極介入建筑工程招標投標的監(jiān)督，這些措施對維護招標投標的嚴肅性起到了一定作用，但在實踐中參與監(jiān)督的各部門角度各不相同，起到的作用并不明顯。

2．3建筑施工企業(yè)誠信度較低

串標圍標是一種目光短淺、投機取巧的不良行為。其主要根源在于當前建筑工程領(lǐng)域施工企業(yè)缺乏誠信原則。做為串標圍標行為的主體，大多是管理落后、注重短期利益行為、忽視企業(yè)誠信建設(shè)的施工企業(yè)。

2．4招標方案存在漏洞

評標環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴也是導致串標圍標現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一。對于專業(yè)性較強的工程，投標單位往往是一個系統(tǒng)的多家企業(yè)參加，雖然表面上都是企業(yè)獨立法人，但實際上存在業(yè)務(wù)配合密切、人員相互熟悉等關(guān)聯(lián)，想要串標圍標操作起來十分方便。如何防止招標人就要多想辦法，從資質(zhì)審查到專家評標，各環(huán)節(jié)都應(yīng)提高自身識辯能力，防止招標投標環(huán)節(jié)中的各種可能漏洞。

3建筑工程中串標圍標現(xiàn)象的防范

3．1加大監(jiān)督管理的力度

(1)組織成立專門機構(gòu)來研究新形勢下出現(xiàn)的各種串標圍標現(xiàn)象，完善管理制度、探索應(yīng)對方法和強化監(jiān)管，使串標圍標現(xiàn)象失去生存空間。

(2)進一步完善招標投標信息公開制度，尤其是政府投資項目和重點工程建設(shè)項目，將招標投標活動全過程信息公開，接受社會和行業(yè)監(jiān)督。

(3)進一步加強資格審查環(huán)節(jié)的把關(guān)力度，對以不合理條件排斥和歧視潛在投標人的行為堅決予以制止。

(4)健全招標投標活動的投訴舉報制度，將監(jiān)督管理部門的投訴舉報方式向社會和行業(yè)公布。對招標投標活動中存在利益關(guān)系的投訴事項要認真核實落實，對存在違法行為的當事人要嚴肅處理并將處理結(jié)果向社會和行業(yè)公布。

3．2積極開展網(wǎng)上招標投標活動

網(wǎng)上招標投標活動有著其他招標方式不可替代的優(yōu)勢:一是招標人與投標人相互不見面，減少串標圍標現(xiàn)象的發(fā)生;二是投標人相互不見面不知道競爭對手是誰，充分體現(xiàn)公平競爭的原則。三是降低招標投標活動的成本，增加社會效益和經(jīng)濟效益。

3．3加大串標圍標行為處罰力度

首先要加強監(jiān)管措施和制度，提高處罰串標圍標行為的成本;其次各行業(yè)主管部門要從招投標制度的長遠發(fā)展出發(fā)，牢固樹立依法行政的意識、強化監(jiān)管職能、加強監(jiān)管力度和嚴厲查處工程項目招投標活動中的串標圍標行為。

3．4加強招標人的監(jiān)督管理

加強招標投標法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的學習教育，強化法制意識促使招標人自覺遵守;建立責任追究制，對違反法律法規(guī)的行為堅決依法予以處理;根據(jù)《招標投標法》嚴格執(zhí)行招標投標活動中的程序，提高評標委員會在評標和定標過程中的重要地位，避免招標人非經(jīng)濟、技術(shù)專業(yè)相關(guān)領(lǐng)導直接參與，減少招標人在評標和定標過程中的影響作用;加強招標機構(gòu)的管理，禁止任何形式的掛靠和借用資質(zhì)的行為，對招標機構(gòu)違反規(guī)定的行為一經(jīng)查實從嚴處理。

3．5加快建立投標人的信譽體系

招標投標管理部門應(yīng)加快建立投標人誠信檔案，制定出臺誠信評價標準，對于誠信度較差的投標人除依法給予必要的處罰外，還應(yīng)禁止其參加政府投資項目和重點工程建設(shè)項目的投標活動。對投標人的串標圍標行為一經(jīng)核實，無論中標與否均沒收其投標保證金并承擔相應(yīng)的法律責任。

4結(jié)語

第5篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標；招投標價格

建筑工程招投標工作主包括兩部分重要內(nèi)容，一部分是工程承包企業(yè)的確定，另一部分就是工程總造價的確定。建筑工程總造價是指工程建設(shè)花費有所有費用之和，影響它的因素有很多，例如價值規(guī)律、貨幣流通規(guī)律以及供求關(guān)系規(guī)律等。在工程招投標的過程中，專來技術(shù)人員會運用科學的預(yù)算方法進行工程造價，最終的工造造價也會對投標結(jié)果產(chǎn)生重大的影響。

一、工程招投標價格

1、工程招投標價格的構(gòu)成

工程招投標價格主要由四部分組成，既直接費、間接費、利潤以及稅金。其中直接費用又可分為人工費、材料費、設(shè)備費用以及其他與工程建設(shè)直接相關(guān)的費用。而間接費是指協(xié)調(diào)工程建設(shè)進行，組織工程建設(shè)，其費用并非直接花費到工程建設(shè)費用上，卻是因工程建設(shè)而產(chǎn)生的費用。利潤是指工程承包方進行工程建設(shè)應(yīng)獲得的合法收益。稅金則是參與工程建設(shè)的各方獲得收益后，應(yīng)向國家繳納的稅款。

2、工程招投標價格的計價依據(jù)

工程招投標價格是有據(jù)可依，為了使工程招投標的價格趨向于合理，工程招投標價格應(yīng)參考國家相關(guān)的法律法規(guī)及地方法律法規(guī)，還要結(jié)合工程實際情況來進行評估，例如工程的復雜程度，工程的施工技術(shù)、施工組織以及施工方案等，最后還要考慮到市場對工程價格調(diào)節(jié)的指導作用，對于些承建企業(yè)少的工程，受市場調(diào)節(jié)，工程招投標價格可能會高一些，參與投標企業(yè)如果數(shù)量較多，則工程的利潤會低一些，工程招投標價格也就會低一些。

二、建筑工程招投標價格存在的問題

1、如何正確確定工程招投標價格中的成本價

建筑工程招投標時，招標單位會對工程總造價進行設(shè)計，按著國家相關(guān)標準，計算出完成工程建設(shè)最低成本，被稱為招標控制價，也稱為工程限價。工程招標控制價的確定是工程招標工作中最重要內(nèi)容之一。每一項進行招標的工程，都希望以最合理的價格將工程建設(shè)承包出去，確保得到可靠的質(zhì)量保證，高標準的完成工程建設(shè)，實現(xiàn)利益最大化。而工程的招標控制價的確定會對招投標產(chǎn)生很大的影響。一般而言，在進行評標與議標時，都會將分析每一個投標方案中工程造價，高于招標控制價過高的方案是中標機率小，因為工程開發(fā)方可能會認為價格太高，工程承包方涉取了太多的利潤；低于招標控制價的方案中標機率也小，因為工程開發(fā)方可能會認為工程承包方通過犧牲工程質(zhì)量來降低工程造價，最終獲得中標。正因為如此，工程招投標價格的成本價確定決定了是否能夠使最優(yōu)秀的企業(yè)中標。最合理的工程成本價就要符合工程建設(shè)成本規(guī)則，同時也將工程承包方的利潤界定一個合理的區(qū)域內(nèi)。只有工程成本價是最科學的，最合理的才能將它作為評標的依據(jù)，才能將其作為判斷投標方案是否經(jīng)得起推敲。

2、如何正確處理工程招投標中價格最低問題

根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關(guān)規(guī)定，工程招投標價格低于招標控制價20%的投標方案不能中標。然而，在實際的工程招投標中，除了這些低于招標控制價80%的方案外，還有很多方案的工程造價也是較低的，有的也會徘徊在低于招標控制價60%左右。通過很多招標單位會將方案的價格看成是評標議標的重要標準之一，符合國家相關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)工程投標中的最低方案往往備受青睞，甚至很多企業(yè)通過投標方案中的工程價格最低而中標。然而這種借助于工程價格最低的方案中標的做法是有待商討的。工程的最低報價要建立在對工程建設(shè)具體情況進行認真分析的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，而不是作為中標的一種戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。在工程投標時是最低的，一旦工程進行建設(shè)階段，就再以各種理由讓工程開發(fā)方追加投入，這就涉及到商業(yè)欺騙了。

3、如何正確評判工程價格問題

工程建設(shè)招投標的評標議標過程，會將工程價格作為重要的評議條件之一，那么，不同的招標單位會采用不同的工程價格評議方法。例如有些招標單位會采用工程限價報價綜合評分法。既所在的投標方案中的工程價格浮動于工程招標工程價格上下，作為入選的先決條件。有的招標單位會采用復合評分法。這種方法一般要分為幾個步驟來實現(xiàn)：第一步是計算所有投標方案的工程造價平均值；第二步是計算工程限價上下浮動的工程造價范圍；第三步，工程價格同進浮動于所有投標方案平均值上下和工程限價上下的入圍有效投標書；第四步，計算有效投標方案中的工程價格；第四步，將有效投標方案中的工程價格平均值與工程限價做平均值，最后得出來的數(shù)值為工程報價的衡量標準。而對于沒有招標控制價的工程價格評判方法也有很多種，例如將最低投標方案中的工程造價作為評判的依據(jù)，或是所有方案中平均值作為評判依據(jù)。

三、如何有效的控制工程招投標價格

對工程招投標價格進行合理的控制，保護工程建設(shè)雙方共同的利益，是工程招投標制度實施的出發(fā)點。當前，常用的工程招投標價格控制方法主要有以下幾種。

1、開展財務(wù)決策

財務(wù)決策是指通過對企業(yè)的運營狀況中產(chǎn)生的財務(wù)信息進行記錄，并根據(jù)這些財務(wù)信息分析出企業(yè)的經(jīng)濟狀況，將分析結(jié)果作為企業(yè)決策的重要依據(jù)。財務(wù)決策將影響到企業(yè)戰(zhàn)略計劃的實施與經(jīng)營方案的制定。在國際工程投標價格計算中，工程招投標價格必須要考慮到企業(yè)的當前經(jīng)濟現(xiàn)狀，以企業(yè)當前資金實力為重要的參考依據(jù)。例如一個企業(yè)資金實力較弱，以前只在承建一個千萬左右的工程項目，那么，當其在參與幾千萬的工程投標中，就會出現(xiàn)資金力量不能支持前其有工程建設(shè)要求。而將財務(wù)決策 引入到工程招投標價格評定這個問題上來，還有一點是必須要提出的，企業(yè)參與工程競標并中標的目的是為了獲取經(jīng)濟利益，但是，這種經(jīng)濟利益的獲取與建筑企業(yè)采用的策略有關(guān)。如果想要經(jīng)濟利益最大化，就會將投標價格定位于能夠中標和經(jīng)濟利益最大的平衡點上，但是這個平衡點是很定位的。如果想要提高企業(yè)的知名度，將經(jīng)濟收益放到次要的地位，就可以降低一些經(jīng)濟收益，來提高中標率。這就將財務(wù)決策引入到工程招投標價格問題上的典型應(yīng)用。

2、采用最有利的合同價格形式

最有利的合同價格形式是指合同雙方為了保護各自利益，明確雙方的相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)定。合同一旦簽訂就具備了法律效力，也將是日后合同雙方發(fā)生矛盾進行協(xié)調(diào)評判的重要依據(jù)。其實，工程招投標價格問題不僅僅是一個價格問題，它與工程設(shè)計、合同條件，施工方案、施工技術(shù)標準等多個方面都會產(chǎn)生聯(lián)系。中標企業(yè)方案中的工程造價會落實到最后雙方的合同上。合同中會對工程質(zhì)量、工程工期、工程標準等多個方面進行規(guī)定。合同價款與支付條款是經(jīng)濟合同的最重要內(nèi)容。合同價格形式正常制定是要以工程中標是方案中設(shè)計的工程價格為基礎(chǔ)的，因此，工程招投標時的價格制定時就應(yīng)考慮到合同價格的形式。

四、結(jié)束語

當前，我國建筑行業(yè)在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，迸發(fā)出強大的力量，很多建筑企業(yè)出現(xiàn)，并都積極的參與到各個工程的建設(shè)中來。為了獲得更多的建設(shè)工程，提高企業(yè)的知名度，越來越多的企業(yè)參與工程招投標，并關(guān)注工程招投標中價格對投標結(jié)果的影響。希望通過本文的研究對促進建筑企業(yè)的良性發(fā)展具有一定的作用。

參考文獻：

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[2]樊紅紅 .建設(shè)工程招投標管理的若干問題及對策[J].硅谷.2013（2）

第6篇

關(guān)鍵詞: 建筑工程；招投標管理; 存在的問題; 對策

1 概述

建設(shè)工程招投標制度作為工程承包發(fā)包的主要形式在國際國內(nèi)的工程項目建設(shè)中已廣泛實施, 它是一種富有競爭性的采購方式, 是市場經(jīng)濟的重要調(diào)節(jié)手段, 它不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人, 而且能夠優(yōu)化資源配置, 形成優(yōu)勝劣汰的市場機制, 其本質(zhì)特征是“公開、

公平、公正”和“誠實信用”。實踐證明, 招投標制度是比較成熟而且科學合理的工程承發(fā)包方式, 也是保證工程質(zhì)量、加快工程進度的最佳辦法。由于機制不完善, 法制不健全, 致使當前的招投標現(xiàn)狀仍存在許多不容忽視的問題。近年來, 工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題, 有著復雜的社會背景和原因, 而其中招投標管理不當也是不容忽視的一個重要原因。

2 建筑工程項目招投標中存在的問題

2.1 串通招標投標的問題。招投標過程中的串標現(xiàn)象是許多工程建設(shè)中的一個令人頭痛的問題, 特別是一些外地掛靠建設(shè)企業(yè), 自身并不想實際承包工程建設(shè), 其主要目的是通過炒作轉(zhuǎn)讓工程獲取利益。而有些招標單位與投標單位之間或者投標單位與投標單位之間采取不

正當手段, 對招標投標事項進行串通, 從而使所有投標人的投標報價"高位運行"; 以排擠競爭對手或者損害投標者利益。還有些招標單位在投標者之間進行內(nèi)部競價, 擬定一中標單位, 然后再參加投標, 其他單位全力配合串通; 制造公開招標的假象;有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處為條件, 讓其它施工單位前來陪標,以達到自已中標的目的。

2.2 排斥競爭、以邀代招、表明傾向、關(guān)系招標的問題。少數(shù)領(lǐng)導插手招標工作, 越權(quán)包辦

工程招投標; 有的招標機構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范, 辦事講人情、講關(guān)系;受地域、交通條件限制, 同其他縣市一樣, 評標專家?guī)斓慕M建還不能和其他市、縣實現(xiàn)資源共享, 評標專家的數(shù)量和評標水平還需要進一步充實和提高, 評委抽取的隨機性降低。有些施工企業(yè)長年在外施工, 在評標專家資源有限的情況下, 為了能中標、多中標, 平時就和評標專家建立了良好的關(guān)系, 使評標時不該加的分多加, 該扣的分不扣。有的評標人員素質(zhì)不高, 打關(guān)系分、感情分; 評標專家的數(shù)量和評委的評標水平還有待于進一步充實完善。業(yè)主方的評委在評標時不能客觀公正, 而是成為業(yè)主的代言人。有的存在行業(yè)壟斷和地方保護現(xiàn)象。一些地方找借口排斥外地企業(yè)競標, 有的強行指定有特殊關(guān)系的施工隊伍承包施工, 有的招標信息只在本地, 以達到排斥外地企業(yè)投標的目的。

2.3 投標單位掛靠的問題。一些資質(zhì)較低的企業(yè)為能參加投標, 便掛靠一個高資質(zhì)企業(yè),偽造企業(yè)發(fā)展狀況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)歷等, 并以其名義參加競標, 騙取中標。有的出錢購買營業(yè)執(zhí)

照和資質(zhì)等級證書; 有的盜用或借用他人證件參加投標。

3 建筑工程項目招投標防范對策

3.1 嚴把資格預(yù)審關(guān)。資格預(yù)審是招投標工作中的一個重要環(huán)節(jié)。業(yè)主在選擇投標單位時, 要嚴格審查投標單位的近幾年的工作業(yè)績,以及在社會上的信譽度的情況, 要深入了解投標單位的管理水平、技術(shù)力量、機械裝備等情況。審查投標單位法人資格、營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)資證書等。投入本工程的關(guān)鍵人員、主要設(shè)備、主要財務(wù)指標和履約情況等資格條件。

3.2 重視招標文件的編制。招標單位在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時,應(yīng)將標書劃分為技術(shù)標與商務(wù)標。技術(shù)標包括投標人資質(zhì)、財務(wù)狀況、近幾年( 3～5 年) 承擔工程業(yè)績、項目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績, 投入本工程的機械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系等, 商務(wù)標包括承包商的報價、資格預(yù)審資料。技術(shù)標按投標人資質(zhì)、財務(wù)狀況、近幾年承擔工程業(yè)績、項目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績等, 按比例設(shè)置分值, 由資格預(yù)審小組按資格預(yù)審文件評分標準評分, 剔除得分最低的一個至兩個單位。同時也可考慮在招標文件的評分標準中加入限制投標人采取不平衡報價策略的有關(guān)條款, 如: 投標單價與正常價格水平偏離過多時, 將被視為不合理報價, 其投標文件將被扣分甚至被判作廢標等, 由于不平衡報價策略有相當大的風險性, 投標人準確預(yù)測工程數(shù)量的實際變化趨勢的把握性較低, 因此投標人非常清楚其是一把"雙刃劍", 在招標人對不平衡報價做出限制性的規(guī)定后, 一般能避免投標人采取不平衡報價的策略。

3.3 嚴控技術(shù)標的評分。商務(wù)標由投標單位的法定代表人或其授權(quán)的人簽署, 并將投標授權(quán)書附在其內(nèi)。開標時, 先開技術(shù)標后開商務(wù)標。技術(shù)標不用簽署, 而且不得含有任何能

夠識別該單位的記號或字樣, 評標期間不得外顯。這樣, 使某些有意亂打分的評委從包裝內(nèi)容上辨別不出是那個施工單位的技術(shù)標, 而只能從標書的實際內(nèi)容出發(fā)打分。由于評審小組人員靠人為進行打分, 評分不公等人為因素難以避免。另外, 先開技術(shù)標就是在比較公平、公正的條件下, 確定人為因素較大的軟分, 然后再開商務(wù)標確定硬分, 作為商務(wù)標中的分數(shù)一般都是比較死的。故在打分公平的基礎(chǔ)上, 再加硬分數(shù)以確定中標單位。

3.4 掌握好評標的全過程。評標就是對技術(shù)標及商務(wù)標中的工程報價、資質(zhì)、財務(wù)狀況、近幾年承擔工程業(yè)績、項目經(jīng)理及施工班子從事類似工程業(yè)績等施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力等項目進行綜合評議和分項打分。常用的投標報價的評審方法一般有經(jīng)評審的合理低價中標法、綜合評估法。商務(wù)標綜合評估法是評標委員會在保證技術(shù)標保密的前提下, 首先要根據(jù)評標辦法對技術(shù)標進行打分,然后再加上商務(wù)標分數(shù)的綜合得分, 得分最高的為第一中標候選單位,依次類推。采用合理低價中標法的可以取次低的為第一中標候選單位,次次低的為第二中標候選單位, 依次類推。這樣可以避免壓價競爭。為了進一步完善評標辦法。采用綜合評估法評標的, 要科學合理地設(shè)定評分內(nèi)容、指標體系分值, 減少隨意性的人為因素的影響。技術(shù)標綜合占 30%～40%, 商務(wù)標( 投標報價) 占60%～70%, 各比例按照項目的不同特征取值。得分高的前三名企業(yè)作為候選單位。投標報價是商務(wù)標中最重要的部分, 如果沒有其他出入,那么這個投標價就是將來的中標價。在招標打分方法中, 投標報價所占比例非常大, 是評標的關(guān)鍵。投標報價評分時以基準價為標準, 先計算基準價, 偏離基準價越多扣分也多。高于基準價多扣,低于基準價少扣。

3.5 對特殊工程項目的評標控制。不同的招投標項目, 按照業(yè)主需求的側(cè)重點, 對打分法中各評分比例應(yīng)進行調(diào)整, 最大限度的滿足業(yè)主對工程的要求。例如, 具備先進技術(shù)和高效率的設(shè)備產(chǎn)品, 由于其價格相對較高, 如果投標報價在打分法中占的比重較大, 那么好設(shè)備就無法中標。解決這一問題的方法是, 把投標報價的評分比例調(diào)低, 而把質(zhì)量保證和科技含量分調(diào)高。這樣如果這類產(chǎn)品價格合理是可以中標的。如材料招標。由此可見, 適當調(diào)整評分比例, 可以滿足不同項目特征工程的招標目的。

第7篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程，招投標，存在問題，對策探討

中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：

一，前言

近年來，經(jīng)濟的發(fā)展使我國的建筑市場異常火爆，建筑工程的招投標也成為一個日益重要的話題。為了規(guī)范建筑工程的招投標過程，使之科學化、合理化，我國的政府制定了一系列的法律法規(guī)，為保證規(guī)范的招投標工作奠定了良好的堅實基礎(chǔ)，有效的解決了其中的一些腐敗問題，但是工程的招投標畢竟是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，所以發(fā)展至今，它的運作仍然有很多問題沒有解決。政府要想做好這項工作，必須不斷的結(jié)合它的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境，全面的看待它發(fā)展中存在的問題，從實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，確保規(guī)范工作的正確開展。

二.建筑工程招投標過程中存在的問題

1.建筑招投標的法律規(guī)范依然不夠健全

國家相關(guān)的法律制度不完善，法制建設(shè)健全，導致國民的法制意識不強。雖國家為了規(guī)范建筑工程的招投標市場，使之走向規(guī)范化、專業(yè)化制定了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但是縱觀整個的法律法規(guī)，懲罰招投標市場的違法行為的法律法規(guī)十分少見，懲罰的力度的措施也不夠。這就導致一些招投標單位和個人對這方面的法律法規(guī)知識缺乏，法律意識淡薄。所以才會在整個的建筑工程的招投標一而再再而三的出現(xiàn)違法行為。

很多建筑工程項目在實施招投標的過程中，是建立在雙方平等互利的原則之上的，整個項目的招投標過程也是按照國家和地方的規(guī)定來進行的，但是我們透過表面往實質(zhì)看，卻發(fā)現(xiàn)很多建設(shè)單位的招投標是受到各方各級的行政干預(yù)的，建設(shè)單位并不是通過招投標來選擇施工單位的，而是事先已經(jīng)由行政單位內(nèi)定了施工單位，再通過公開招投標來走個過場罷了。這種表里不一的現(xiàn)象在全國各地的建筑招投標過程中是廣泛存在的。

2.規(guī)避招標情況較為嚴重

主要表現(xiàn)在通過手段將整個的建筑工程項目化整體為部分，再分配給不同施工單位。國家規(guī)定，如果一個建筑工程的各種工程建設(shè)施工費用估價在50萬元以上，包括50萬，那么這個項目必須進行公開招投標。所以，有的單位為了不實施招投標，把符合規(guī)定的項目人為的進行拆分、肢解，化整體為部分，從而使整個項目免于招投標。或者是把整個建筑工程項目分階段報批，只申報部分項目，從而使每一次的項目都達不到法定招投標數(shù)額，從而免于公開招投標。

3.評標和定標缺乏公正和科學性

評標、定標方法不科學、不合理。很多招標單位在進行招標之前，沒有做好充足的功課，在進行整個項目的招投標過程中，設(shè)立的評標、定標方法不科學，使整個招投標過程失去了秩序，甚至使許多不懷好意的投標者鉆了不合理方法的空子，讓這個招投標失去了原來的意義，還造成了無法挽回的損失。

4.招投標缺乏公平性和透明化

（一）串通投標的現(xiàn)象嚴重

串通投標就是指在建筑工程的招投標過程中，建設(shè)單位違反有關(guān)程序采取手段限制競爭的行為。具體的說，有兩種方式：一是投標者互相串通投標。在參加投標之前，想?yún)⑴c投標的建設(shè)單位通過事前的溝通，以口頭、書面、電話等形式互相報價通氣，達到自己的不良目的。二是投標者和招標者互相串通投標。在公開招投標之前，招投標者泄露標底，破換正常的招投標工程，達到不法的目的。

（二）建筑工程的招投標市場存在不正當競爭

主要表現(xiàn)在招投標雙方未來達成雙方的不正當利益，通過不正當?shù)氖侄螌φ麄€招投標的過程進行干預(yù)，排擠其他投標者，嚴重的干擾了整個建筑工程正常的招投標工作秩序，破壞了招投標工作的公正性，造成招標項目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招標的意義。

5. 合同管理不夠嚴格

據(jù)法律規(guī)定，招投標工作結(jié)束后，中標者應(yīng)該在中標通知發(fā)出的30日內(nèi)，與投標者訂立合同，合同依據(jù)招投標時雙方出示的文件訂立。但是實際情況是，在招投標工作之后，雙方有一方違背當初的招投標文件，以各種理由，各種借口，隨意變更施工內(nèi)容或要求，增加投資額，造成整個投資超出之前的計劃，之前的招投標失去了意義。

三，建筑工程招投標的管理對策分析

1.完善制度、加強監(jiān)督、加大執(zhí)法力度。當前，項目業(yè)主虛假招標，承包單位“陪標”、“串標”、“掛靠高資質(zhì)企業(yè)”，建設(shè)市場主體各方對招標過程中的異常現(xiàn)象已是習以為常，其主要原因是招投標還沒有真正走上法制化軌道，缺乏有效的監(jiān)督機制，對有關(guān)人員的違紀違法行為懲處力度不夠，打擊不及時。因此，為防止招投標走形式，應(yīng)積極完善招投標“公開、公平、公正”的競爭機制，監(jiān)督管理部門加強監(jiān)督管理。

2.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》，建立規(guī)范有序的競爭機制。杜絕不合理的競爭體制，加強評標、定標工作的管理，全面推行無標底招標。明確資金到位情況，嚴格限制業(yè)主供材的范圍，堅持合理工期、合法分包、杜絕轉(zhuǎn)包。

3．做好評標工作的保密性

評標專家的抽取是開展評標工作的第一步，若是人為選取評標專家或是評標專家名單泄漏，都會造成評標公正性名存實亡。因此，評標專家的抽取應(yīng)是隨機的，而且要對所抽取到的專家名單進行必要的保密，直至評標結(jié)束。在評審專家對商務(wù)標、技術(shù)標進行評判時，可以隱去投標文件中投標人的名稱、背景等內(nèi)容，減少人為因素對評標的干擾，促使專家們本著公平公正的原則參與評分工作。

4．合理確定評分方法

招標文件中要確定合理的、有針對性的評標辦法及定標原則，最好采用百分制評標。在采用百分制評標時，需對評分標準、評分順序作明確規(guī)定，評分順序應(yīng)先對有自由裁量權(quán)的施工組織設(shè)計進行評分，然后對業(yè)績、商務(wù)等硬性指標進行評分。評標過程中，評委需嚴格按評分標準、評分順序進行評標，防止個別評委出現(xiàn)定向打分現(xiàn)象；盡管評標時間有限，仍需要求評標專家對投標報價、過低總價、投資占比較大的分部分項工程進行全面比較，對不合理低價或過高報價，要提出質(zhì)疑，有效遏制投標單位無序競爭，惡意壓價搶標、不合理的不平衡報價、哄抬報價等行為的發(fā)生。

5．鼓勵公平競爭，規(guī)范市場競爭的公平性

工程招投標是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，它具有商品市場的特性，企業(yè)之間的有序競爭是其核心。但市場經(jīng)濟條件下的自由競爭往往會產(chǎn)生不公平的競爭方式，這需要國家在以市場經(jīng)濟為主導的前提下進一步規(guī)范建筑企業(yè)之間的競爭模式。

首先應(yīng)提供統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，要采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在固定的法定媒介工程招投標信息，讓所有的潛在投標企業(yè)公平地獲得工程的招標信息，也使招標人能從更多的潛在投標企業(yè)中尋找到適合施工企業(yè)；其次應(yīng)完善建筑交易有形市場的建設(shè)，為招標人和投標企業(yè)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和規(guī)范的工作程序，使整個招投標活動在“陽光”下公開、公平、公正的進行；再次應(yīng)加強政府的指導功能，加快建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，建立信用標準和信用信息收集、整理、的基本框架，盡快實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，建立全國統(tǒng)一的信用監(jiān)管平臺，實行失信懲戒制度，用市場經(jīng)濟手段約束各工程建設(shè)主體的行為，為招投標工作創(chuàng)造—個良性的發(fā)展環(huán)境。

四，結(jié)束語

在未來，如何使建筑工程的招投標工作適應(yīng)激烈的市場競爭，實現(xiàn)高質(zhì)量的理想化投標，是建設(shè)工程企業(yè)經(jīng)營管理者考慮的重要課題，也是擺在行政單位面前的一道難題。希望在未來，建筑行業(yè)能夠按照“公平、公正、公開、有效”的原則樹立起我國招投標制度的良好形象，為我國工程項目市場的良性發(fā)展保駕護航。

參考文獻：

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[2]姚璐璐 邢彤 付文璟 姚文超 建筑業(yè)招投標現(xiàn)狀探究 [期刊論文] 《企業(yè)家天地（下旬刊）》 -2010年4期

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[5]彭慧芳 彭蘭芳 淺議建筑工程招投標管理 [期刊論文] 《城市建設(shè)理論研究（電子版）》 -2012年19期

第8篇

建筑經(jīng)濟管理的論文范文一：建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性

摘要：在快速發(fā)展的經(jīng)濟和科技的推動下，社會生產(chǎn)力水平和人們的生活質(zhì)量不斷提升，人們工作和生活中對建筑工程的質(zhì)量和功能的要求也得到了進一步的提升，建筑工程中所涉及的內(nèi)容和包含的方面也越來越多。建筑工程的招投標是整個工程中的重要內(nèi)容，對建筑工程的質(zhì)量和企業(yè)效益的獲得有著很大的關(guān)系，因此受到了人們的廣泛關(guān)注。近些年來，人們提出了通過加強建筑經(jīng)濟管理以提升企業(yè)招投標工作質(zhì)量的方略。本文就建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性作簡要的分析。

關(guān)鍵詞：建筑經(jīng)濟管理;招投標;重要性

在經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢推動下，我國經(jīng)濟在近些年來得到了迅猛的發(fā)展，建筑工程項目的規(guī)模和投入也不斷擴大。在經(jīng)濟市場競爭如此劇烈的形勢下，對建筑工程的經(jīng)濟管理在節(jié)約成本、提升企業(yè)經(jīng)濟效益方面顯得尤為重要。

1建筑經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，科學技術(shù)水平得到了進一步的提升，社會各個行業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。人們的工作和生活都離不開建筑工程，建筑工程的規(guī)模和投入也在近些年來不斷擴大，建筑行業(yè)的競爭也變得越來越激烈。建筑經(jīng)濟管理作為建筑工程中涉及工程內(nèi)外部因素的工作，貫穿于建筑工程項目規(guī)劃、施工、驗收等各個過程中，對建筑工程成本的控制、質(zhì)量的保障、效益的獲得具有至關(guān)重要的作用，因此也受到了企業(yè)和社會的廣泛關(guān)注，在近些年來得到了快速的發(fā)展。特別是人們逐漸將招投標作為建筑工程整個建設(shè)階段的重要部分時，開始意識到建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要作用，建筑經(jīng)濟管理理論和技術(shù)也因此得到了進一步的發(fā)展。

2建筑經(jīng)濟管理在招投標中的重要性的體現(xiàn)

2.1工程造價控制

當前，科學技術(shù)水平發(fā)展迅猛，大量先進儀器設(shè)備和人才被引入建筑工程的施工建設(shè)當中，極大的促進了建筑工程的發(fā)展。建筑工程規(guī)模的擴大、樣式的增多，在增強建筑安全性、實用性的同時，也給建筑工程的經(jīng)濟管理工作帶來了巨大的壓力。建筑工程招投標工作是確定工程施工合同價款的重要階段，其間涉及工程施工成本、進度、規(guī)模等諸多要素，其階段的完成質(zhì)量對后續(xù)工程的建設(shè)及竣工結(jié)算都有著重要的影響。因此，工程企業(yè)都十分重視工程施工前的招投標工作。切實加強建筑工程經(jīng)濟管理，對工程量清單作詳細的制定和檢查，將工程招投標過程中不易標價的幾個方面作重點標識，并制定相應(yīng)計劃進行落實，以制定出一套包含建筑標準、規(guī)模、工期要求、技術(shù)特性等諸多必要內(nèi)容的招標文件，為工程的招投標工作打下良好的基礎(chǔ)。針對工程設(shè)備和材料供應(yīng)商和采購人員間出現(xiàn)的粗制濫造、渾水摸魚等現(xiàn)象，制定相應(yīng)的管理方案和制度標準，規(guī)范工作人員的言行舉止，確保正規(guī)的進貨渠道，以保障工程設(shè)備和材料的質(zhì)量，避免后續(xù)不必要的問題的出現(xiàn)。在保障工程設(shè)備和材料的質(zhì)量的前提下，盡量提升組織機構(gòu)的工作效率，減少不必要的開支，這從另一角度也對工程造價的控制有利。

2.2提高建筑招投標工作的質(zhì)量

建筑工程招投標工作的主要內(nèi)容是對投標企業(yè)設(shè)計的施工與建設(shè)方案進行交流，確定出一套互利共贏、按期保質(zhì)的工程施工建設(shè)方案。近些年來，社會上出現(xiàn)了許多利用建筑工程招投標工作中的漏洞，實施詐騙、偷工減料等事件，不僅給工程建設(shè)企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟損失，也給社會帶來了嚴重的不良影響。因此，建筑工程招投標工作的質(zhì)量也逐漸成為了工程企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容。通過加強建筑工程經(jīng)濟管理，嚴格把控資金和人員流動，及時剔除不利于招投標工作的人員，確保招投標工作的秩序。對招投標工作進行過程中所涉及的資料、資金等重要物件要經(jīng)由專門的人員保管，防止丟失和偷換等事故的發(fā)生。由于在市場不斷變化的過程中，工程設(shè)備和材料的價格也在不斷的變化，建筑工程經(jīng)濟管理人員應(yīng)該及時的更新相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，防止招投標企業(yè)在工程建設(shè)方案制定的過程中鉆空子。由此可以看出，建筑經(jīng)濟管理在招投標工作過程中具有重要的作用。

3加強招投標工作中建筑經(jīng)濟管理的措施

3.1加強組織制度建設(shè)

在不斷嚴峻的資源形勢和氣候狀況的影響下，經(jīng)濟市場也發(fā)生了巨大的變化。建筑工程行業(yè)在不斷發(fā)展的過程中也將面臨著許多嚴峻的挑戰(zhàn)，同時也擁有許多重要的機遇。盡管我國建筑工程的規(guī)模、質(zhì)量在近些年來都得到了巨大的提升，但在建筑經(jīng)濟管理技術(shù)和理論等方面仍舊缺乏經(jīng)驗和人才。許多建筑企業(yè)的經(jīng)濟管理制度和組織機制仍舊較為陳舊，難以滿足不斷變化的建筑工程招投標狀況的需要。為保障建筑工程招投標工作的順利進行，保障工程的質(zhì)量和提升施工建設(shè)的效率，企業(yè)應(yīng)當積極加強建筑經(jīng)濟管理相關(guān)制度和組織機構(gòu)的建立。對現(xiàn)有制度中不適應(yīng)工程招投標狀況的條款作及時的更換，并設(shè)立相應(yīng)的部門，對當前招投標工作的狀況和變化趨勢作詳盡科學的分析，為建筑工程經(jīng)濟管理工作的進行提供寶貴的資料。

3.2提升成本測算與辨別技術(shù)水平

現(xiàn)今建筑工程行業(yè)市場競爭激烈，企業(yè)要想生存和發(fā)展，就必須具備能夠有效控制成本，保障工程質(zhì)量的方法。我國許多建筑工程企業(yè)所采用的對招投標工作中成本測算與判別方法較為落后，導致了許多不必要的資金浪費。為有效合理地控制工程成本，實現(xiàn)資金利用的最大化，提高企業(yè)的投資效益，必須有效的提升成本測算與辨別技術(shù)水平。積極引入審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的技術(shù)方法，提升企業(yè)招投標工作的質(zhì)量。

4結(jié)語

總之，在企業(yè)日漸關(guān)注工程成本的控制和工程質(zhì)量的提升的發(fā)展趨勢下，人們應(yīng)該充分意識到建筑經(jīng)濟管理在招投標的作用。合理利用建筑經(jīng)濟管理在保障招投標工作質(zhì)量方面的優(yōu)勢，規(guī)避工程設(shè)備和材料質(zhì)量不佳、工作人員管理不周等給工程質(zhì)量和效率帶來的不良影響，促進建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻

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建筑經(jīng)濟管理的論文范文二：高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)教學問題研究

摘要：面對高職院校畢業(yè)生人數(shù)增加，經(jīng)濟下滑等因素對就業(yè)的影響，建筑經(jīng)濟管理專業(yè)學生的職業(yè)能力問題引起社會各界的廣泛關(guān)注。在新的形勢下改變教學模式來提升在校生的職業(yè)能力就變得尤為重要。本文就如何創(chuàng)新建筑經(jīng)濟管理專業(yè)教學模式進行簡要探討。

關(guān)鍵詞：高職院校;職業(yè)能力;教學模式

建筑經(jīng)濟管理屬于社會科學，高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)旨在培養(yǎng)擁有現(xiàn)代建筑經(jīng)濟管理的理論與技能、具備綜合及部門經(jīng)濟管理能力的管理人才。然而目前我國大部分高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)仍用傳統(tǒng)的教學模式，偏重理論，課堂教學以教師教授為主，學生回答問題、互動為輔，不能夠體現(xiàn)學生的主體地位，不能夠充分發(fā)揮學生的主動性，活躍學生思維，不能夠鍛煉學生的思維能力。影響建筑經(jīng)濟管理專業(yè)學生職業(yè)能力的提升。因此，教學模式需要創(chuàng)新。

一、采用信息技術(shù)的建筑經(jīng)濟管理教學模式

在當今的社會，不僅全球的經(jīng)濟快速增長，而且新型的信息技術(shù)也迅速發(fā)展。信息技術(shù)已經(jīng)普遍的在教學領(lǐng)域中使用，在國外很多國家的信息技術(shù)教學辦法已經(jīng)應(yīng)用到很多的教學領(lǐng)域中。而在我國信息技術(shù)的教學水平相對于發(fā)達國家就顯得較弱，所以我國的信息技術(shù)教學模式更需要優(yōu)化和創(chuàng)新。如今手機和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用更容易被年輕人接受，能利用這些終端傳授知識會達到我們意想不到的效果。信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟管理教學模式有很重要的作用，且能很大程度上提高教學質(zhì)量，為人才培養(yǎng)提供更加有力的手段。其創(chuàng)新之處具有幾個方面。第一、具有創(chuàng)新性，教師能夠運用信息技術(shù)輔助教學的辦法創(chuàng)新課程，比如現(xiàn)在比較流行的微課，學生可以利用手中的手機實現(xiàn)按照自己需要去有針對的學習，可以重復實現(xiàn)知識的記憶。第二、主體性，實現(xiàn)教師為指導，學生為主的教學結(jié)構(gòu)的重要突破，實現(xiàn)信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟管理教學的有機結(jié)合，突出學生是教學的主體，充分調(diào)動學生自主學習的積極性。實現(xiàn)信息技術(shù)與實驗教學的整合手段。如果想要讓信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟管理實驗教學，就需要進一步的計劃實施，讓這一想法運用到實際當中。首先要實現(xiàn)備課教學網(wǎng)絡(luò)化，運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)合學校網(wǎng)絡(luò)完成網(wǎng)絡(luò)備課，在公共校園網(wǎng)上共享建筑經(jīng)濟管理教學的教材，利于學生的預(yù)習，經(jīng)驗交流。其次要建立健全校園資源共享網(wǎng)絡(luò)庫，在資源庫提供共享有用的知識，如：教學視頻，教學課件，教學材料等，為學生的更好學習建筑經(jīng)濟管理知識提供方便的知識庫。進一步引進先進的多媒體來輔助實驗教學，實現(xiàn)課堂教學信息網(wǎng)絡(luò)化，讓教師能夠更好地結(jié)合實際社會經(jīng)濟發(fā)展講解建筑經(jīng)濟管理理論知識，有助于學生的理解與具有發(fā)現(xiàn)問題并采用理論知識對問題進行分析尋找最優(yōu)的解決方案。要加強信息技術(shù)與建筑經(jīng)濟管理學科的整合。提高教師信息化教學水平，做到有好的技術(shù)和設(shè)備要有優(yōu)秀的教師來使用，實現(xiàn)信息技術(shù)與學科的整合。在這些工作中，除了實施實驗教學發(fā)展的方案，還要加大宣傳、鼓勵更多的工作者參與信息技術(shù)輔助建筑經(jīng)濟管理實驗教學的工作中。

二、建立以學生為主體的高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的教學模式

建立以學生為主體的高職建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的教學新模式，是提高高職院校建筑經(jīng)濟管理專業(yè)的教學質(zhì)量、創(chuàng)立學科品牌、提高院校競爭力的有效手段，是讓學生做自己的主人，激發(fā)學生的自主意識，推進學生主動學習理論知識，積極積累實踐經(jīng)驗，也是現(xiàn)階段為社會提供符合現(xiàn)實需求的建筑經(jīng)濟管理專業(yè)人才的必要措施。

(一)提升教學形式的互動性

高職院校應(yīng)加強建筑經(jīng)濟管理專業(yè)教學形式的改革，徹底改變傳統(tǒng)的以教師為主體的教學形式，教師要注意活躍課堂氣氛，吸引學生注意力，促進教師與學生的互動，提升教學形式的互動性，鼓勵學生主動學習與思考，增強學生的課堂參與度，發(fā)揮學生的主動性，通過多樣化的教學形式，如演講、團隊討論、現(xiàn)場問答等教學形式，使學生能夠加強與教師、同學之間的交流，并主動做好課前準備和課后復習工作。積極搜集資料，全面提升學生的溝通交流能力和自學能力，更重要的是，使學生在這樣的學習過程中建立自信，形成樂觀進取的性格特點。

(二)聯(lián)合多方力量，讓學生充分參與實踐教學

高職院校應(yīng)加強與社會各界力量的聯(lián)系，積極拓展合作項目，爭取通過優(yōu)勢互補等方式搭建更多的建筑經(jīng)濟管理實踐教學平臺。重視學生理論聯(lián)系實際的能力和動手能力的培養(yǎng)。在理論課的講授上，教師應(yīng)注重結(jié)合實際案例，并推進案例教學的實時性、本土化，使案例更貼近學生的實際生活。高職院校應(yīng)堅持以人為本，以學生為本，抱著服務(wù)學生的工作態(tài)度，不斷改善客觀條件，保護每個學生參與實踐課程的權(quán)利，保證更多的學生能夠真正的參與到建筑經(jīng)濟管理專業(yè)相關(guān)的實踐中去，運用經(jīng)濟管理理論知識思考問題和解決問題，使高職院校經(jīng)濟管理專業(yè)能夠培養(yǎng)出真正符合市場需求的建筑經(jīng)濟管理專業(yè)人才。

參考文獻：

【1】魏麗紅.信息技術(shù)環(huán)境下教學模式和教學方法的創(chuàng)新研究[J].中國科技信息.2009，(09)：101-102.

第9篇

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價管理 動態(tài)管理 管理體系 存在問題 改善方法 造價

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

一．引言

近幾年來，我國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，許多地方大興土木，開展城市建設(shè)。建筑工程在近些年得到較大發(fā)展。隨著建設(shè)規(guī)模的逐步擴大，施工越來越復雜，管理難度也越來越大。在工程管理中，造價管理是通過對施工過程中所發(fā)生的各項費用進行管理和控制，在確保施工質(zhì)量的情況下，最大程度的發(fā)揮投資的最大效益。由于在建筑工程建設(shè)過程中，施工工期長，受外界環(huán)境影響較大，為了提高造價管理的準確度，需要對施工全過程實施動態(tài)管理。

二.建筑工程造價動態(tài)管理概述。

建筑工程造價是指在建筑工程建設(shè)過程中所花費的各項費用，包括從建筑工程籌建到建筑工程竣工驗收過程中所消耗的全部費用，由建筑工程建設(shè)需要所產(chǎn)生的安裝建筑工程費、設(shè)備購置費用、建筑工程建設(shè)費用、材料費用、其他建設(shè)費用及預(yù)備費用及稅金等組成。建筑工程的造價管理是建筑工程項目管理過程中重要的組成部分，對建筑工程來說，通過對建筑工程造價管理和控制，能有效降低建筑工程的建設(shè)造價費用，同時能用最少的花費，取得最大程度的工程建設(shè)質(zhì)量，正可謂一舉多得。建筑工程造價管理的主要目的是要實現(xiàn)對建筑工程項目整體費用的有效控制，在施工過程中，經(jīng)常受到較多外界因素的影響，出現(xiàn)概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等超出建筑工程造價預(yù)算，影響建筑工程成本的危險發(fā)生，嚴重影響了建筑工程造價控制效果和施工單位的經(jīng)濟效益。

建造工程造價的動態(tài)管理是對影響工程造價的各類動態(tài)因素采取計劃、組織和協(xié)調(diào)等手段，實現(xiàn)對工程造價管理的目的。建筑工程造價動態(tài)因素主要是指影響工程造價變動的因素。對于基礎(chǔ)建設(shè)工程來說，造價變動因素包括量變因素、價變因素及定額取費的變動因素。工程造價的動態(tài)管理就是對造成實行全過程跟蹤管理和預(yù)測管理的方法。

從1994年開始，我國建筑業(yè)開始學習外國先進建筑經(jīng)驗，同時引入了競爭機制，在建筑工程中實行招投標承包。競爭機制的引進結(jié)束了計劃經(jīng)濟體制下工程分配的居面，成為我國當前建設(shè)石材中確定工程建設(shè)任務(wù)的主要方式。近幾年來，我國建筑工程造價確定及控制工作主要集中在工程招投標階段和工程建設(shè)實施階段，通過實行公開招投標，提高了施工單位的競爭能力，同時在確保工程質(zhì)量的前提下，降低了工程造價。建筑工程建設(shè)實施過程中，造價管理將合同承包價作為控制目標，結(jié)合工程合同中所約定的工作內(nèi)容，處理好工程質(zhì)量、施工進度及造成造價三者的關(guān)系，合理編制施工組織設(shè)計，選擇保質(zhì)保量的施工材料，有效的施工全過程的造價實行動態(tài)管理。

三.建筑工程造價動態(tài)管理體系存在的問題。

1.建筑工程造價管理存在問題。

（1）建筑工程造價的形成缺乏市場機制。

我國建筑行業(yè)的招投標制度雖然在建立市場價格機制上作出了一定的貢獻，但由于建筑工程的招投標是建立在計劃價格的基礎(chǔ)之上的，在較大程度上限制了建筑工程施工單位的報價自主性，因此目前的市場價格機制不算完全意義上的市場價格機制。在許多地區(qū)，由于政府部門未轉(zhuǎn)變職能，存在行業(yè)保護和地方保護，加上在招投標過程中信息不充分等因素，導致建筑市場的透明度較差，在實際招投標過程中，缺乏真正的公平競爭性，在很大程度上影響工程造價形成的合理性。

（2）價格體系和建筑工程行業(yè)資源分配脫節(jié)。

在我國的建筑市場中，供給能力總量一直大于投資總額對市場的需求，行業(yè)指導價格呈下調(diào)趨勢。實際上建筑產(chǎn)品的價格中，歷史欠賬較多，機械費、人工費等遠遠低于消耗，導致在價格形成后，經(jīng)常出現(xiàn)上調(diào)的局面。我國工程價格機制都是通過定額配價，將工程價格長期固化在定額之中。工程價格的管理機制無法達到價值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場的供求關(guān)系的目標。定額水平較高，雖然保護了部分國有大中型施工單位，但由于在工程價格中存在較大獲利空間，加上新供給不斷擴大，最終加劇了建筑市場的膨脹，形成了無序競爭。

2.建筑工程造價動態(tài)管理存在的問題。

建筑工程造價的動態(tài)管理是隨著市場經(jīng)濟的運作發(fā)展而發(fā)展的，也就意味著建筑工程價格會脫離現(xiàn)行體制模式下政府的定價管理。建筑工程造價的動態(tài)管理要求對建筑工程項目的全過程進行全方位、系統(tǒng)、全面的科學有效管理，管理內(nèi)容主要包括改革現(xiàn)有的計價方式，根據(jù)工程施工分階段對造成進行控制，從影響工程造價的各個方面進行有效管理。建筑工程造價動態(tài)管理所存在的問題表現(xiàn)在：

（1）主動控制價格意識不強。

主要表現(xiàn)為工程項目事先很少主動控制，而在事后的被動控制較多。在實際管理中，重視竣工結(jié)算，忽略了施工圖預(yù)算。對施工圖的預(yù)算缺乏科學的審定方案和相關(guān)報批程序，無法發(fā)揮工程造價承上啟下的作用。

（2）造價動態(tài)管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱。

主要表現(xiàn)為：編制可行性研究報告投資預(yù)算有失科學性，有相關(guān)指標，但是無法滿足工作需要；編制初步設(shè)計時對總概算所需要的概算定額及相關(guān)指標雖然有相關(guān)規(guī)定，但來源不暢通；工程設(shè)備、材料價格信息系統(tǒng)不健全，無法定期發(fā)表材料價格指數(shù)；缺失民用建筑概算指標的地方指導規(guī)定。

四.提高建筑工程造價動態(tài)管理的相關(guān)措施。

1.提高設(shè)計階段的投資動態(tài)管理水平。

建筑工程設(shè)計階段對工程投資的控制目標一般都采用可行性研究的投資估算作為設(shè)計估算的控制目標。此階段動態(tài)控制時要處理好計算和經(jīng)濟的對立統(tǒng)一關(guān)系，要將價值工程理論運用到實際的設(shè)計思路中，采用技術(shù)經(jīng)濟分析方法，將施工技術(shù)和經(jīng)濟相結(jié)合，根據(jù)工程項目的經(jīng)濟效果，來設(shè)計不同的施工方案。分析施工方案的經(jīng)濟指標，從中選擇最佳經(jīng)濟效果的設(shè)計方案。

2.提高工施工階段的造價動態(tài)管理能力。

建筑工程施工過程中，影響工程造價的因素主要包括工期要素、質(zhì)量要素和造價要素。此階段中三個要素相互影響，相互轉(zhuǎn)化。在建筑工程實施過程中，工程造價的動態(tài)管理主要任務(wù)是要對材料的價格進行控制。市場經(jīng)濟體制下，建筑材料具有多渠道、多品種。市面上魚龍混雜，價格差異較多，造價管理中要密切關(guān)注市場價格變化，了解市場行情，掌握材料信息。施工過程中要嚴格控制項目的內(nèi)容變更和工程變更。由于建筑工程施工過程中引起變更的因素較多，如出現(xiàn)工程地質(zhì)變化、業(yè)主原因或設(shè)計變更等，都容易造成工程造價發(fā)生變化。造價的動態(tài)管理，也需要對工程變更進行追溯管理，對因工程變更而發(fā)生的費用進行管理和控制。施工工程中，要做好隱蔽工程和現(xiàn)場簽證的管理，避免造成結(jié)算時誤差較多，影響工程造價控制。

五.結(jié)束語：

動態(tài)管理的最終目的在于要保證工程造價符合預(yù)算要求，程造價的動態(tài)管理涉及內(nèi)容較廣，影響因素較多，管理過程中需要系統(tǒng)全面的進行分析，列出影響因素，并針對影響因素進行控制，通過有效實施控制，才能達到對工程投資控制和造價管理的目的。

參考文獻：

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