時間:2023-03-22 17:46:00
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一心一意締造和諧環保家居空間。讓我們共同來營造環保、健康的室內居住環境,是一個很讓人關注的話題。我認為節能環保“生態住宅”將成未來家居主流。
二、為搞好好看、好裝、健康、環保的室內居住環境
共同來營造環保、健康的室內居住環境,全國各地政府機關和社會組織歷來高度重視綠色健康低碳環保“生態住宅”的建設設計服務及推廣工作。歷年來舉辦了不少綠色家裝建材聯宜展銷會。建設殷實文明和諧幸福美好家園的禮儀之邦、才子之鄉家鄉撫州,今年也舉辦家裝建材聯宜展銷會。為營造美好環保人居環境提供優質服務,家鄉各主流好家居裝修建材聯公司都參與展銷會。春滿人間,把森林氧吧帶回家。家鄉主流新聞媒體都盡心盡力對活動進行精心監督策劃。將讓好家居裝修公司認真輕松友善和諧地搞好“生態住宅”裝修工作。我們裝潢行業是家居的美容室,裝潢的魔術師。“生態住宅”將成未來家居主流。企業該如何為營造綠色環保人居環境提供服務。讓我們共同來營造環保、健康的綠色室內居住環境,是一個很讓人關注的話題。“共同營造我們健康的室內居住環境,這也是我們家裝建材公司應盡的責任和義務。
三、引領未來健康新空間
我們裝潢行業美容師,生態文明建設是一項復雜的系統工程,應政府、企業、公眾共同參與共同建設,群策群力、群防群控。我們裝潢當中要采用各類的裝飾建材,包括裝飾產品。在整個施工設計采購和最后裝潢售后服務當中,都會碰到各種各樣的污染源。(中國建筑裝飾協會的相關統計數字顯示,我們現在每年大概要裝修的量是達到2千億元,但由于設計和施工的失誤,造成的浪費現象非常的嚴重,統計的數字是達到了300億元浪費量)面臨這么嚴峻的形勢,作為中國頂級企業家俱樂部成員,君子愛財取之有道,一些富有社會責任感企業家他們也是中國公益環保的先鋒力量。遠離家裝建材暴利,規范市場從我做起,主動承擔社會責任。節水、節電、節材、節資,推廣應用綠色健康環保型建材,以有效避免家裝引起的兩次污染。加強污染治理,最大限度地減少污染排放。為更多的人造更多的好房子,建設“節能、節材和生態環保”住宅。祖國各地社會利益高于經濟效益的真善美高科家裝建材公司您們應承諾可以做到:
第一要學習國標從嚴要求。因為國家了很多的有關的文件,民用建筑、工程室內環境的污染控制規范,以及室內裝飾裝修材料的有害物質限量的有關標準。我們要從嚴的進行要求。
第二我們要模范的貫標,我必先行。
第三規范市場從我做起。
第四共同來創建綠色健康的生活環境,您們應多邀請生態環保科研學者跟您們出最節能省地環保型住宅科研管理尤其是節能環保生態住宅裝修設計方案,以有效避免家裝引起的兩次污染。低碳生活、低碳經濟。為國為民,科技、哲理學術高人他們可輕而易舉跟家鄉有高社會道德風尚的家居裝修公司出最節能環保型住宅經管方案及其它經營管理方針政策。幸福中國夢!志同則道合,道合則事成。同心同德心齊力更和前程最遼闊。主動承擔社會責任,遠離家裝建材暴利。共同創建健康的生活環境,最大限度避免家裝引起的兩次污染。您們多邀請生態環保科研學者參與您們公司企業的節能環保生態住宅裝修設計、經營管理。將讓富有高度社會責任感企業家您們節能環保生態住宅裝修人人喜愛,家鄉同仁、親朋好友有新住宅需裝修設計,都將盡請真善美的你們參與。眾手澆開幸福花。今后您們的商業活動更具有競爭力與活力,您們將產銷兩旺。實現經濟效益和社會效益雙贏。尊重專家學者、教授所付出的勞動。
含氟嘧啶活性染料價格昂貴,用量很少。Ciba公司(現Huntsman公司)的含氟活性染料主要是一氟均三嗪與其他活性基復合成雙或三活性基染料。其比含一氯均三嗪活性染料固色率高,染色溫度低,符合節能減排要求,染料利用率高,廢水色度低。但是含氟均三嗪活性染料的原料三聚氟氰毒性大,沸點為73~74℃,蒸氣壓大,容易逸出反應設備。很少量氟蒸氣吸入后,就會引起呼吸不暢,嚴重時會導致肺水腫。生產中要求設備與管道密封。而含氯均三嗪染料的原料三聚氰氯雖然也有毒,因沸點高(190℃),蒸氣壓低,對設備和生產要求沒有含氟活性染料高,且三聚氟氰的價格比三聚氯氰高出4倍。因此,含氟三嗪活性染料比含氯三嗪活性染料貴很多。其次是含氟三嗪的離基為氟離子,在堿性介質中生成氟化鈉;而含氯三嗪活性染料的離基為氯離子,在堿性介質中生成氯化鈉。兩者生成物的毒性大相徑庭,氟化鈉的急性毒性老鼠口服半致死量LD50為180mg/kg,而氯化鈉的急性毒性老鼠口服半致死量LD50為3750mg/kg。氟化鈉是神經性沙林毒氣的主要原料,足見其毒性之大。含氟三嗪活性染料在堿性介質中與纖維素纖維羥基陰離子進行親核取代反應形成酯鍵共價鍵,離基F-必然生成氟化鈉。而氟化鈉對人的毒性如攝入量1g以下,將出現惡心、嘔吐、下腹疼痛,甚至昏迷,身體衰弱,同時肌肉萎縮斷裂,呼吸困難,致心衰直至死亡。若攝入量5~10g將很快致死。其常見的癥狀是牙齒琺瑯質表面脫落。氟化鈉和氯化鈉水溶性差異很大。氯化鈉水溶性為34.79%(25℃),氟化鈉水溶性只有4.3%(25℃),比重為2.79。這給廢水處理帶來困難。
通常,活性染料合成完畢,采用鹽析法使染料析出。為了提高染料水溶性,都需進行脫鹽。膜分離技術以其高效脫鹽提純的優異特點得到廣泛使用。膜分離分為超濾、納濾、微濾和反滲透濾4種。納濾是介于超濾和反滲透之間的一種壓力驅動型膜濾分離過程,可以截留絕大部分活性染料,有效分離去除氯化鈉和小分子有機物質。合成結束后,含鹽等染料水溶液經膜分離,使氯化鈉水溶液通過膜排放,被截留的染料濃縮物噴霧干燥得到粉狀較純染料。但是,由于氟化鈉水溶性太低,有可能與染料一起被截留,致使染料中可能含有少量的氟化鈉。而作為染料應用的下游企業則更為麻煩。廢水中含有大量氟化鈉,且其比重大而沉積于廢水處理沉淀池底,如何處理氯化鈉,迄今未見相關較好方法的資料報道。
2含氟三嗪活性染料是否為AOX
日新月異的科技幫助建筑師解決了許多建筑難題,不斷涌現出來的新型材料有助于設計師們設計出多元化的作品。這不僅為設計新的藝術形象奠定了堅實的物質基礎,同時還為保護生態環境、節約能源以及充分利用自然環境創造了可能。新科技和新材料的出現使得很多設計理念得以實現,它們還在很大程度上豐富了室內環境的感染力和表現力,有利于創造出新的生態環境和藝術形式。生態環保綠色理念如果想要在室內設計行業中綻放光彩,那么就必須依靠新技術和新材料的支持,比如利用室內構造實現通風和降溫,利用材料實現降溫等都是當前一些室內設計師正在嘗試的新技術,這種新技術的運用不僅能夠降低建筑設備的運行和投資成本,還可以使室內空間在主觀和客觀兩方面都獲得較大的改善。科學技術的不斷發展,帶來建筑技術的持續進步,加上層出不窮的新型建筑材料,設計師們就能夠擁有更加廣闊的設計天地。有了這種堅實的物質基礎,設計師們就能夠突破和創新以往的藝術形象,并且能夠實現室內設計的生態環保化。
二、在室內設計中運用生態環保理念可以有效降低污染環境材料的使用率,降低能源消耗
環境污染這種現象在近些年出現了愈演愈烈的趨勢。當前室內中使用的很多東西都是用塑料制成的,這種塑料制品很受人們的歡迎,因為塑料具備制造簡便以及成本低廉等特點。但是塑料這種制成品實質上是一種消費品,一旦被使用之后就會被丟棄,塑料在被丟棄之后很難進行自然分解,于是就變成了污染物,塑料也因此被人們評定為是“最糟糕的發明”。當前,很多人都開始針對塑料積極探索減少環境污染的措施:第一,降低塑料制品的使用率。第二,用一些能夠自行分解的材料代替塑料制品的使用。當前已經有越來越多的國家開始利用各種措施來減少塑料制品的使用量。例如,我國對超市購物的塑料袋實施收費措施,并且對生產廠家做出了相關要求,即要生產出能夠被自然分解的塑料袋;意大利的都林地方政府為當地超市提供政府補貼,目的就在于鼓勵消費者對家用品的包裝物進行重復使用;在美國,很多大型超市出售的購物袋都是可以被重復使用的,同時還借助抽獎的方式鼓勵人們在購物時自帶購物袋。這些措施都能夠在一定程度上減少塑料的使用量。那么在進行室內裝修和設計上也應該盡量避免使用這種塑料制成品,生態環保的室內裝修理念要求不僅不能使用帶有任何危險性的材料,同時還必須對材料的分解性和可循環使用性形成重視。此外,在設計和裝修室內環境的時候,應該盡可能地對建筑物的原有面貌加以利用,對自然環境的通風和采光條件進行充分利用,有助于在最大程度上降低能源的消耗量。所以,在室內設計中運用生態環保理念,不僅可以有效降低污染環境材料的使用率,還可以對環境起到保護作用,又可以節省能源。
三、有助于實現資源的再利用
所謂的綠色設計并不是指顏色上的變化,而指的是室內設計師樹立了高度關注環境問題的意識,在進行室內設計和開發的過程中利用自身掌握的專業知識和相關經驗,在這種條件下設計出來的精美綠色作品。比如,我國是生產自行車的大國之一,我國自行車的貿易量早在幾年前就已經達到世界自行車貿易總量的七八成。因為自行車的生產數量不斷增加,自行車的價格也變得越來越低廉,這就導致人們通常都不會過于重視廢棄自行車的處理問題,很多已經廢舊的自行車被車主當成垃圾丟掉,這是一種極為浪費的行為。然而美國密歇根的家具設計行業卻能夠別出心裁變廢為寶,將廢舊的自行車設計成創意家具。這種類型的創意家具一般都是使用一些廢棄的零件設計而成的。再比如,我國成都地區有一家公司推出的一款取名為水井坊的酒包裝設計,這種包裝設計不僅結合了傳統的五行文化和現代設計,并且設計包裝盒所選擇的是工業紙板這種可再生材料,不僅能夠節約生產成本,還有利于實現回收與循環再利用。然而最為出彩的還是酒瓶木基底座的設計,這種底座所發揮的不僅是酒瓶基座的基本作用,同時因為其造型比較優美,擺在室內還可以起到美化室內環境的作用,因此廣大男性同胞也樂于將其當成煙灰缸進行重復使用。由此看來,在進行室內設計的時候如果能夠堅持運用生態環保綠色理念,有利于實現資源的再利用,避免出現浪費資源的現象。
四、有助于實現資源的循環利用
綠色設計需要用到的材料除了一部分能夠從大自然中選取的天然有機材料之外,很多設計師在設計作品的時候還可以使用能夠代替非環保材料的綠色材料。當前,不會對環境造成污染的廢棄物、新的可回收再利用或者是可循環的環保型材料都已經成為現代眾多設計師的新寵。比如,曾經在丹麥有兩位名叫PeterHiort—Lorenzen和JohannesFoersom的設計師就在利用樹木纖維材料代替塑料材料的前提下,設計出了一把椅子,因為所使用的這種樹木纖維材料具有可回收再利用或者是可循環的性質,所以,這種椅子一出現,就引起了廣大群眾的關注。目前室內設計中大部分使用的綠色材料其實都是從大自然中得來的,依靠新技術能夠讓舊物被重新利用在室內環境中,那么自然而然地這種再利用或者是再循環的綠色材料就會受到各行各業的歡迎。所以說在室內設計中一定要對材料的重新利用形成重視,這不僅能夠節約資源,還有助于實現人類的長遠發展;并且對于室內設計師來說,也有助于他們更好地將自身才能充分發揮出來,為社會的可持續發展做出貢獻。
五、美化了居民的生活
“綠”字往往給人一種生機勃勃的感受,然而,這種“綠”卻已經離人們實際的生活越來越遠,在日常所處的生活環境中,難以看到清澈的河水與蔚藍的天空。當前氣候的變化導致人們越來越擔憂未來的生活環境,人們對全球變暖等生態問題投入了更大的關注度。目前已經有越來越多的人對環保問題給予了重視,他們開始追求綠色生活。低碳對于廣大群眾而言不是一種責任而是一種態度,只需要大家從點滴做起,從身邊的小事做起,從自身的衣食住行做起。低碳生活方式本身就是一種更安全和更健康的生活方式,此外,這種低碳生活還意味著低成本。為了實現這種低碳的生態環保理念,當前有很多設計師會利用一些綠色植物作為室內裝飾品,同時在進行室內裝修的時候會傾向于選擇一些低碳材料。綠色植物能夠對室內二氧化碳的含量以及空氣的濕度進行調節,不僅能夠起到美化居民生活環境的作用,還能夠改善生活環境的質量。此外,室內的家具、墻面材料、板材等的選擇上都要注重低碳理念。首先是在選擇板材的時候應盡量避免選擇夾心板,夾心板中不僅含有較多的可揮發性有機物,同時還會釋放出甲醛,假如室內必須要鋪設夾心板,那么在一百平方米的范圍內一定不能鋪設超過30塊的夾心板。其次是墻面材料,應該盡可能采用一些二次再生原料類的壁紙或者是以純木漿為原料的壁紙作為墻面材料,這樣能夠有效地體現環保生態理念,當然如果在經濟條件允許的情況下,可以采用硅藻泥作為墻面材料,這種材料不僅能夠發揮清除甲醛和凈化空氣的作用,同時還可以釋放遠紅外線和負離子,具備殺菌消毒和消除異味的功效。最后是家具的選擇,人們可以選擇一些藤制材料的家具,這種材料的家具會給人一種親切感,不僅經濟實惠,并且外表美觀。因為這種藤制家具一般都是手工制品,所以通常不會含一些對人體有害的化學物質。如果能夠在進行室內設計和裝修的過程中,遵循以上這些低碳環保綠色理念,那么不僅能夠美化居民的生活環境,同時還能夠保護人們免受一些不必要的傷害。
六、結語
關鍵詞:媒介;生態;技術
2000年,尼爾?波茲曼在《媒介生態學的人文主義》一文中解釋為什么采用媒介生態一詞來命名這個新的學術研究領域時說道:“我們把‘媒介’放在‘生態’的前面,就是為了說明我們感興趣的不僅僅是媒介,還有媒介和人類之問的互動給予文化以特性的方式,也可以幫助說明文化保持象征意義的平衡。”那么,何謂“象征意義的平衡”?筆者認為,所謂“象征意義的平衡”強調的正是媒介環境與人類社會之問的一種和諧狀態,即媒介技術的變革帶來人類互動方式的變化,進而影響到人類文化的平衡機制,從而實現了文明的更替。因此,“一個關于大眾傳播的歷史的觀點是必須的”,我們希望由此獲知在媒介發展的歷史語境中媒介技術究竟如何定義世界,定義文化。
一、媒介生態
所謂生態,通常是指在一個生物群落及其生存發展的系統之中,各種因素的相互關聯制約所達到的相對的平衡結構。生態是一個整體性的概念,首先意味著對環境的研究——它們的結構、內容及對周圍各種生命的影響。當然,這并非說生態與環境是等同的。環境是自然的存在物。它包括作為影響一個生物體生長、發展和生存的外界物質條件的自然環境,以及作為影響個人和社會本質的社會文化條件的社會環境。而生態不僅指自然的存在方式,還包括人與自然存在和社會存在的親和關系,更多的是體現一種相互依存的整體化的系統聯系。當然,作為一種環境,必然會產生某種影響。媒介環境的影響不僅僅是指每種媒介對于自身信息接收者的影響,還必然包含媒介之問的競爭與影響。同時在廣義上,媒介環境的影響還必然涉及到媒介技術和信息傳播對自然和文化的影響。當媒介環境發生影響時,就不可避免會形成一種媒介生態。媒介生態指向一種系統的和諧結構,主要關注人與媒介環境之間的相互影響和相互作用,探討如何在人的參與下維持媒介環境的健康,平衡,從而使人與媒介、媒介與媒介之間保持一種良性的互動關系,并以此為前提促進整個社會文化的協調發展。
那么,媒介生態如何對人類的文化施加影響,從而實現自身系統的不斷演進?像絕大多數的自我作用系統一樣,媒介生態系統對整個社會文化系統的作用在歷史中發生了相當巨大的變化。首先我們要認識的是,媒介并非單純作為一種傳播的介質而存在,當我們抽取其中的技術因子來考察其對人類和文化的影響時,就會發現:媒介存在于某種傳播環境中,當它通過自身所處的傳播環境與人和文化發生相互影響、相互作用時,必然產生某種媒介生態。因此,媒介生態必然是一種在媒介與人和文化的相互作用下不斷發生變化的動態的環境。當我們沿著歷史的河流溯源,試圖發現的正是媒介技術如何一面沖破了人類聯通的各種阻斷,利用其強烈的滲透力創造了一種全球化的社會和諧;另一方面,技術的快速更替又創造了各種各樣對于傳播聲音的阻隔,同時,個人思想與社會制度也逐漸經歷著巨大的斷裂。
二、語言的實踐——口語和文字
在洪堡(Humboldt)和卡西勒(Cassirer)看來,語言的功能就是表達我們關于世界的經驗,并且賦予這種經驗以形式。也就是說,語言是我們經驗的形式化。語言始終交織在思想、活動、行為之中,語詞的意義就來源于此。我們學會使用語言也就是在認識世界,語言的形成及表達都隱含著一種認識世界時樹立起來的行為習慣和思想傳統。
每一個人類社會都占有一種完全為其使用者而發展的語言。說話是大眾傳播的最為簡單的上具,但也是最重要的上具;它是人類不何于其他生命的關鍵性標志,它也是人類出現至今唯一貫穿始終的傳播工具。盡管如此,在以口頭傳播為傳統的社會里,說話就是為了完成交流從而實現生存。說話作為語言最基本的實踐形式曾經在很長的時間里也是語言的唯一實踐。
在口語媒介占據統治地位的社會,整個人際傳播促進了說話和動作,思考和感情的結合。由于聲音所傳遞的語言代表著一種獨特的文明,這種面對面的特性也便承認了大量文化多樣性的存在。同時無法記錄這些赦事就使得記憶力發揮了很大的作用:作為對自身轉瞬即逝特性的補償,口語傳統在另一方面又是最穩固和保守的媒介傳統。正如許多研究者所信奉的:口語和聲音是社會民主最為理想的代表性媒介技術。事實上,直到電子媒介橫行的今天,最具說服力的思想仍然是通過口頭語言形成和表達的,因此,“這種靈活而古老的信息傳播方式對任何既定的秩序都是一個威脅”。
盡管說話一直是人類最廣泛使用的符號工具,也是社會融合的最基本機制,人類仍就很難想象在一個社會中說話是語言的唯一實踐。因此,在大約公元前1500年,巴勒斯垣的閃米特人發明了字母,并由腓基特人逐漸將其表意功能進行完善。如果說話是對生活中的事件、過程和事物進行符號化的話,那么文字書寫就是對說話的再符號化,是有關符號的符號。也就是說,人類試圖用圖解式的文字符號來表現說話的聲音符號。這在某種程度上拓寬了語言的使用。通過書寫,說話所引起的聲音流動就可以像照相一樣被截取并保持靜止。由此,人類語言就超越了時間和空間的自然局限。人類把符號粘、刻、印在幾乎所有物體的表面以期能永久保存。但是,這種語言形式的變化并沒有引起人們的一致贊同。在人類傳播史上,一個經常出現的事實就是懷疑,焦慮和悲觀總是伴隨著傳播技術的改變一起出現。所以,一開始人們總會抱怨新的傳播媒介的入侵,總是很迫切地想要保護舊有的媒介以防御新媒介帶來的競爭和變化。蘇格拉底是最突出的口語文化的捍衛者。蘇格拉底反對書寫文字,認為它會削弱我們的記憶力,使那些屬于私人的事情公開化,而且會改變教育實踐。當然,個人的偏見并不會改變歷史的進程。書寫的發明還是在社會各個方面產生了一系列意義深遠的影響。例如,書寫有助于商業的發展,特別是書寫材料的輕便性導致了城邦向帝國的擴張。它促進了人類在科學上的興趣,有助于羅馬法律的發展和基督教的擴展。
另一方面,在整個“非機械化”的書寫階段——從粘士寫字板到手抄書,口語文字的發展仍舊很突出,不容忽視。畢竟一個社會的傳播習慣屬于其文化傳統的一部分,不可能輕易發生改變。因此,口語表達仍然是政治指示、文學表達和思想傳播的主要工具。事實上,所有經典的文學作品,不管是詩歌、戲劇,還是哲學、歷史都傾向于聽而不是看。即使到了中世紀,謂言也還是基本的聽說工具,幾乎所有有組織的學習,不管在校內還是校外,都是通過聽說的渠道來獲得。除了老師口頭所說的話,沒有其他的信息或是思想的來源。在口語傳統占據強勢的傳播環境中,人們一直保持者發出聲音的閱讀習慣,同時記憶也成為語言和思想保存的重要手段。總之,即使面臨著手抄體的競爭,口頭語言仍然是傳播的主要渠道,直到印刷文字的出現。
三、傳遞文明與思想的媒介——印刷
不可否認,強勢的西方文明往往在某種程度上代表著人類文明的總體進程。盡管造紙術、印刷術這些具有重大影響的技術最早出現于中國,但傳播學者還是普遍接受這樣一個觀點,即谷登堡在1456年發明了“活字印刷術”(artificialscrtpt)。在技術上,我們可以說,印刷術最初的出現是為了適應書寫文字的普及而發生的變化。由于書寫文字對于書寫上具的要求極高,不能滿足普通民眾對知識的獲得,在某種程度上,掌握書寫技術和工具的人便成為社會的文化權貴,而書寫工具也成為權力的工具。因此,印刷術的出現是為了打破對書寫技術的壟斷。于是印刷術的出現與政治和宗教的變革有著千絲萬縷的聯系。例如,新教改革與活字印刷幾乎發生在同一時期,這似乎并不是巧合。馬丁?路德在1517年發表了他的文章《九十五條論綱》,捍衛圣經權威,反對教皇絕對權威,從此,印刷術總是被用來發表一些具有爭論性的,甚至煽動性的宗教小冊子。因此,從歷史角度來說,我們現代的思想和哲學植根于印刷媒介。
同時,印刷術從誕生之日起就是一個成功的商業性投機,書籍開始以一種廉價而普及的形式獲得了普通民眾的支持。書籍可以使個人脫離家庭、老師和神父的強大口語影響。印刷術的出現,尤其是書籍的普及,使得個人思想能夠以更快的時間,在更廣的范圍內傳播。這就使得個人思想不再局限于上流社會,也不再僅僅限于少數人的專利,而在公共的領域內獲得了培養。由此,印刷術創造了一種自我和自我利益的新觀念。同時,印刷術為創造本土語言的民族文學和民族自尊提供了廣闊的流通需要。由此,印刷術一方面促進了個人主義,另一方面也促進了民族主義。因此,我們可以說,印刷術改變了文明的所有形式,比書寫文字具有更強的革命性。
當然,印刷術最主要的功績還在于,它促成了現代學校的出現和發展。這樣,所有的人都可以加入到讀寫的線性邏輯中來。在學校里,更多的人掌握了閱讀的能力,進而培養了邏輯思考的能力,這種能力可以培養人們的理性精神,利用理性來綜合各種感官知識,從而用清晰、有序、嚴肅的語言來指導人類的行動。文化從口語文字向閱讀的轉變把教育擴展到整個歐洲,最終建立了現代西方思想。在某種程度上,具備了個人思想和邏輯思維才能成為有文化的人,也正是這種個人思想和邏輯思維才使得文字和書籍成為傳統意義上文化的代名詞。
四、電子時代的文化中心:電視與網絡
可以肯定的是,印刷媒介,特別是印刷書籍對我們的社會施加了強烈的影響。一旦變成了有文化的人,大多數人都會獲得一種理性和情感的力量。但是,電視媒介的出現迅速壓制了印刷媒介所培養起來的認識論。
電視所帶來的最主要的變化就是,它成了我們文化的指揮中心。電視的出現,沖擊著人的視覺、聽覺和觸覺,促進了人類感覺器官的平衡,并對人采取包圍之勢,促使人深深參與其中。我們要在電視那里尋求關于政治、大眾文學、宗教、新聞和經濟的敘述,于是電視就幾乎成了十四、五世紀的教堂。通訊衛星和其它高級媒介消滅了空間和時間的距離,使人類重新回到了部落時代。由此,建立在電磁媒介(如收音機,電視機,互聯網)基礎上的傳播形成一種新的世界秩序的開端。因為電磁信號是以光的速度來傳播的,能達到幾乎無法想象的速度。這就意味著空間和時間被克服了,真實世界的社會就建立在電視所創造的擬態環境中。因此,人類的感覺被淹沒了。在某種意義上,我們已經成了一個電視人。你必須蟄看電視才能成為一個社會人,因為你要和文化中所發生的一切有聯系就必須受熟悉電視上的內容。于是,“看電視”幾乎成了現代人的生活常態。生活被電視所律化,行為趨于一致,思想趨于扁平。
實驗方法
草場建植后定期對該草地進行除雜、補播、施維持肥、控制放牧等管理。同時自2008年~2011年每年對12個放牧區監測改良草地產草量。
1除雜
昆明小哨雜草以苦蒿和刺類較多。草場主要通過人工除雜草、機械除雜草和放牧控制幾種方法,除雜在每年施用維持肥料之前進行。人工法是采用手工拔除和使用簡單農具除出雜草的方法。每年或兩年根據改良草地上的雜草生長情況適時進行除雜。機械法是使用履帶或輪式拖拉機牽引的割草機等機械對改良草地上的雜草進行多次刈割。放牧控制法是把牛群放牧于雜草較多的區域,讓其反復采食踐踏和宿營。
2補播
本草地的補播以免耕補播為主,在雨季來臨前或第一場雨后,把牛集于雜草多必須補播的區域進行重牧,選擇適宜的牧草品種在重牧后補播,以撒播或模擬飛播都可以。補播后休牧一段時間,經過查看補播牧草生長到20cm高時可以輕牧或刈割補飼,并特別注意適時除雜,不能讓雜草與播種牧草搶陽光及營養等,為補播牧草創造量很高的生長條件。在免耕補播中,牛的宿營法效果很好。將牛群放牧于較好的改良草地上,特別是籽種成熟期,讓牛群采食了牧草種子后輪牧到要補播的區域,達到用牛的宿營法來補播牧草。
3施肥
施肥有建植肥和維持肥兩種。建植肥是在草地改良時即播種時使用的肥料。而維持費是根據草地使用情況每年按時使用的肥料。施建植肥種類及數量:根據草場的土壤性質,播種牧草種子前施于建植肥。建植肥為鈣鎂磷500kg/hm2,硫酸鉀200kg/hm2,硫酸銅5kg/hm2,硫酸鋅5kg/hm2,硼砂5kg/hm2,鉬酸銨200g/hm2(接種根瘤菌時拌入)。
維持肥料種類及數量:放牧的改良草地主要是考慮豆科牧草的生長,利用豆科牧草固氮為禾本科補充氮的原理,所有在每年雨季來臨前或第一場雨后對改良草地施于鈣鎂磷300kg/hm2;考慮是改良的放牧草地,微量元素肥料每五年使用一次為宜,種類和數量與建植肥相同。
4牛群放牧控制
該草地在改良時就主要以放牧草地的利用方向進行改良,放牧的牛群是云南從加拿大引進的肉用西門塔爾牛,該品種牛頭方而長,眼大有神;頸中等長,并與肩部結合良好;長體軀,胸部發育良好;四肢結實,蹄質好;發育良好,乳靜脈明顯;以黃白花和紅白花為多見,在美國也培育出了純黃色的群體。成年公牛為1100kg,母牛700kg。為了避免近親繁殖和擴大家系,牛群全部采用人工授精技術,不飼養種公牛。牛群采用24h輪牧制,嚴格控制放牧,當牧草高度在10cm時進行輪牧。
結果
1效果
人工除雜法的除草效果好,特別是局部殘存雜草清除。但是消耗勞力多、工效低,不適應大面積的及時清除。機械法刈割的飼草通過清除有毒有害雜草后還可飼喂牛群,此方法工效高、勞動強度低。放牧控制法特別對灌木的控制十分有效,家畜的選擇性采食和踐踏作用對草場群落的組成、結構影響很大,適當的放牧,增加草地群落資源的豐富度,維持草地植物群落的穩定,有利于提高群落的生產力。
本草地的補播表明改良草地再次翻耕更容易出現各種各樣的雜草,特別是一年生的植物,很難控制,原則上一旦草場建植后就以免耕補播為主。根據草地使用情況每年按時使用的維持肥料是改善土壤營養狀況,提高了牧草產量和改變草地群落結構。通過牛群放牧控制促進了豆科牧草的生長和禾本科牧草的分蘗,促進了牧草生長,讓草地有很好的休牧期,達到草地的持續利用。
2草地產草量
根據隨機采樣測產結果,云南省種畜場西門塔爾牛場草地的四年平均干物質(DM)產草量為5368.84±624.25kg/hm2。見表1。
3肉牛生產
3.1牛群馴化及繁殖
自1996年從加拿大引進76頭肉用西門塔爾牛在該改良草地放牧的情況看,其馴化率93.4%,犢牛成活率為91.1%,繁殖成活率為68.9%。2012年8月底存欄240頭。2008年~2011年犢牛平均成活率94.43%,群體繁殖成活率85.19%。見表2。
3.2生長狀況
在全放牧條件下,西門塔爾牛的公母牛平均體重初生45.25kg,6月齡245.70kg,12月齡325.03kg,18月齡405.61kg,24月齡465.63kg,36月齡604.33kg,成年793.07kg。各階段體尺等詳見表3。
在美國開發中西部進程中,有兩個大規模集中開發的時期:一是1860-1890年,這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年,在大規模開發時期內,美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉,美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者,除制定了靈活多樣的土地開發政策外,還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產品的平均年產量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規模的墾荒活動,在中、西部開發初期,一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤,對那里進行了掠奪式的開發,使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國,由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質污染,生態系統失衡,等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明:引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在:長期不斷地種植較單一的農作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農地,機械化大農場。此外,美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策,導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農產品產量,維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現在的4500萬英畝,其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區,地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區,是“灌溉農業區”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區,降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累,農作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠。現在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時,就會導致農作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區,該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件,排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變為荒漠。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環境;此外,美國的農民為擴大耕作面積,將濕地轉化為農田,也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產生富營養化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形,乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化,而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質污染,危及著農業生產地區人口總數的97%,占美國總人口50%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響,美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護,制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃,特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”,大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入,發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法,修訂后的農業法的主要內容是:①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農民支付農產品出口補助金;②為減少農產品庫存積壓,擴大農戶對農產品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農地保護計劃(CRP),貫徹對農地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續地提高農業生產的勞動生產率,保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標,政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是:通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策,以保證農業生產力的持續提高,保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標,在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農產品在國際市場上的競爭力;資源和生態環境保護(特別是農地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是:針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞,在容易發生荒漠化的地區,實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯邦農業部的監督下,對容易發生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯邦農業部每年向該計劃的參加者(農戶),支付一定數量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。
農地保護計劃的主要目的是,減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農地保護計劃的實施,長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力;②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量;③改善水資源質量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農作物種植面積的方法,抑制農產品生產過剩,通過總量控制來保證農戶增加收入(穩定和提高農產品價格)。
根據聯邦政府統計,1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農地保護計劃管理。
在美國,實施農地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時,農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內,如果農戶不參加農地保護計劃,則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年,最初實施農地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經過了10年的保護期,也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格,一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地,則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》,根據該法的規定,各地方(州)政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來,全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”,一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用,把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品(食品)的同時,保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是:①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的,并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下,進行農業生產,提供安全的(衛生的)農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業,容易發生土壤侵蝕,導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。
雖然我國的經濟與社會都始終保持快速發展的狀態,但是相對于發達國家還是有一定差距的,生態旅游的起步也要比發達國家晚,但是我國極其重視對生態旅游的發展,在國家法律法規方面制定了一系列的措施對生態環境進行保護,使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進自然環境的可持續發展,但是,正是因為生態旅游發展迅速,逐漸出現了一些濫竽充數的生態旅游給我國生態旅游的法律保護帶來了極大的挑戰。
1.1生態旅游法律的不健全
雖然我國關于環境保護的法律很多,但是相應的卻缺少一部專門的生態旅游法,一般的關于我國環境保護的問題,相關的工作人員都是在其他環境保護的法律中尋求依據,而且不是每一部環境保護法中都會涉及到生態旅游方面的法律法規,只有一些小部分會涉及,缺乏法律的完整性,這給后期相關工作人員處理這類問題時沒有有效的依據執行,使整個管理過程更加困難,另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲,所以在相關環境保護法律中沒有堅持科學發展觀的發展模式,缺乏對環境保護的重視程度,在相關環境法的制定中,一般是由各部委的,立法水平也因立法部門的不同而高低不同,這給相關法律的執行帶來極大的阻礙。
1.2人們環境保護的意識薄弱
不管法律的如何制定,只有法律的有效執行才算做到起到保護環境的真正目的,這就對執行法律的相關管理機構與工作人員的素質提出了跟高的要求,但是近年來,關于法律的執行工作的機構日益混亂,執行人員專業素質低下、管理機制不夠健全、責任制體制混亂,另外人們的環保意識也是極其重要的,但是現在公民保護環境的意識極差,只是一味的指望行政管理部門的人員的管理,這些都給生態旅游相關法律的執行帶來了極大的困難。
1.3對法律的執行不全面
對于整個國家來說,不管有多門健全的法律法規,沒有切實有效的執行法律就等于形同虛設,只有讓制定的法律真正起到相應的作用,這樣的法律才有意義,但是實際上近年來,在環境保護的問題是法律的執行情況并不樂觀,我國的司法部門對法律的執行力度不足,導致法律在執行過程中缺乏其主要的制約作用,阻礙了我國生態旅游業的發展。
2生態旅游環境保護的法律中問題的解決措施
2.1完善生態旅游法律的設立
我國建立法律法規的目的就是通過國家制定的法律法規的手段達到人們預期的目標與結果,一個國家健全的法律與法規是保護環境的基本保障,我國環境保護的法律除了要達到促進人們經濟發展的同時也應該突出對環境保護的可持續發展,自然環境作為生態旅游的基礎,自然環境的可持續發展給我國生態旅游的發展提供了基本的保障,但是自然環境的自我保護能力與再生能力都相對較弱,尤其是近年來人類生產生活的快速發展給自然環境帶來了極大的影響,這使得自然環境的保護顯得尤為重要,所以我國應該為生態旅游行業的管理制定相對比較完善的法律體制,使得人們在對生態旅游的管理方面真正做到有法可依、有據可循,避免自然環境遭到更大的破壞,促進我國的生態旅游更加快速發展。
2.2提高人們環境保護意識
人們的環保意識對環境保護來說是極其重要的,所以在自然環境的保護方面我國應該做到合理開發與利用自然資源,在保護自然環境的前提下,促進生態旅游的發展,在環境保護過程中我們會遇到多種問題,因此我們應該始終堅持可持續發展的思想,以自身全面發展為出發點,開辟出一條既有利于自然生態整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足,真正達到共贏的局面。
2.3加強對環境保護法律的執行
所謂的管理機制就是說相關的工作人員按照一定的方法來實現人民預期的管理效果,但是近年來我國生態旅游業的管理機制相對混亂,人員管理復雜,各個部門之間缺少全面的溝通與交流,對于這種現象國家應該重視起來,按照國家標準建立合理、有序的管理機制,按照相關的法律有序的對工作進行管理,建立合理的責任機制,把一級任務具體到具體的工作人員的身上,增強工作人員的責任意識,真正做到認識到環境保護的重要性并積極的執行。
3結語
我國的環境立法注重在行政管理領域對環境保護制度的構建,但對包括檢察機關實施監督在內的環境司法保護制度的確立卻頗為不足,最高司法機關同樣也面臨規則貧困的問題。在最高法院已經頒布的司法解釋中,與環境案件審判相關的極少,而且針對的也主要是環境刑事案件,環境民事案件和行政案件涉及的更少。相對檢察機關環保監督職能而言,現有刑事規范與環保法律法規的相互滲透盡管令人欣喜,但其不足之處也非常明顯。如環境污染犯罪的相關規定刑罰寬泛,處罰偏輕,常陷入適度性把握的困境,與《環境保護法》中側重針對超標超量排污、未進行建設項目環評、未履行環境信息公開等制度的規范不同,目前的刑事法規更多地將視角投向對造成重大環境污染事故、非法開采自然資源等行為的制裁。在量刑幅度上,雖規定視具體情形而定有一定的科學性,但相對于行為可能和已經造成的危害度,實際刑罰卻顯得過于寬泛。司法實踐中,基于環境刑事案件客體的特殊性,偏重從輕處罰,即使是造成巨大損失的重大環境污染案件量刑也較輕,處以重罰的并不多見,相對于危害行為本身其刑事責任顯得非常輕微。但是,環境權益不同于一般的權利,其客體具有特殊性,它涉及的水源、森林、大氣等環境元素屬于公共物品,需要通過許可證或規定限額等方式來管理,一旦超出合理限度就給以嚴厲的刑事處罰,則又顯得處罰過于嚴苛。尤其是以“生態立本”為理念的經濟欠發達地區,生態保護領域若拋開對輕微污染環境犯罪從輕從寬的處理政策則會帶來更多的社會和司法困境。
二、檢察機關在生態環境保護中的對策
(一)加強宣傳,提升環保監督意識
1.開展環境保護宣傳活動。“法律作為一種行為指南,如果不為人知而且也無法為人所知,那么就會成為一紙空話。”隨著社會經濟的發展,人們越來越對大氣、水源等涉及民生的污染有所認識,但對于哪些情況涉及到犯罪還不清楚或是比較模糊。因此,檢察機關要結合自身職責,與有關單位配合,加大環境保護宣傳力度。深入到企業、社區、鄉鎮等宣傳和引導了解生態環境資源犯罪的相關問題,通過以案說法、發放宣傳資料,判決書上網、典型案件報道宣傳,定期公布一些生態環境資源案例等形式,進行有關法規及有關環境保護知識的普及教育,提高社會公眾的生態環境保護意識。
2.樹立環境保護司法意識。每一名檢察人員要樹立環境保護意識、環境保護責任和環境保護法制觀念,并貫穿整個司法實踐活動中。檢察機關應會同人民法院、公安機關等部門,深入環境保護一線執法部門,宣傳環境保護中法律法規及司法解釋,教育和引導環境保護監管人員嚴格、公正、高效、廉潔地適用法律,形成尊重法律、崇尚法治的觀念,提高環境保護監管人員的司法意識。
3.拓寬環境保護參與意識。環境保護是一個系統工程,涉及多環節、多領域,貫穿于整個社會。要實現全民治理,參與環境保護人人有責,這個責任首先是政府的責任、企業的責任,也是我們每一個公民的責任。在環境保護監管方面,環境保護執法部門積極工作,加強環境保護監管,進行了許多有益的嘗試,也取得了一定成績。但我國環境整體狀況令人擔憂,如水源、大氣污染等等,這就要求動員全社會的力量,保護我們的環境。檢察機關應密切與人大、政協、環境保護等部門配合,充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,暢通公眾參與舉報、揭發環境資源犯罪的渠道,讓環境違法犯罪付出巨大成本,以提高全社會的法制、環境保護意識。
(二)建立機制,提升環境保護監督水平
1.建立環境保護監督機構。目前,檢察機關針對環境保護尚未建立一套完整的機制,應結合司法改革和各地實際,考慮建立與人民法院環境保護對接的機構。在環境保護問題突出及案件量大的地區,檢察機關內部應成立專門環境保護的監督機構,全程負責此類案件。其他地區檢察機關成立非常設機構,建立一套涉及環境保護案件近似于“綠色通道”的制度和工作流程,每個部門都確定專人具體負責,以提高處理環境保護犯罪行為的工作效率。
2.強化環境保護監督責任制。面對日益嚴重的環境保護問題,檢察機關必須切實轉變觀念,將對環境保護工作的機制建設、人財物投入、犯罪案件辦理情況及管轄地區的環境狀況等指標予以量化,納入領導干部政績考核,進行獎懲和作為晉升提拔的依據之一,對違反相關規定造成一定后果的檢察機關及其工作人員實行“環境保護工作一票否決制”,取消其年度的評先評優資格,并追究其相應的責任,以提高環境保護實績考核制度的權威性。
3.落實環境保護監督公開性。環境保護監督的公開性就是保證其合法、公正,增強環境保護監督的透明度,把工作置于陽光下,接受全社會的監督。檢察機關應增強全體工作人員參與環境保護監督的自覺性和積極性,同時,全面推行環境保護監督的政務公開,向公眾公開環境保護監督的依據、政策界限、具體程序等,建立環境保護案件的回訪制度,多方面、多渠道征求公眾對環境保護的意見和建議,以提升公眾對環境保護監督的知情權、參與權。
4.加強環境保護監督隊伍建設。加大環境保護監督投入力度,在人財物的投入上向環境保護監督工作傾斜,改變環境保護監督工作能力弱,裝備差,偵查監控手段落后的現狀,增強環境保護監督隊伍的執法能力。加大對相關專業人才的培養力度,注重招錄環境保護法學專業人才,積極開展專題培訓,努力培養一批精通環境案件辦理的專家型、復合型人才。在人民監督員中選任具有專業知識或業務背景的人員參與檢察機關辦案。根據工作需要,聘請專家、技術人員組成專家委員會,幫助解決檢察工作中遇到的專業性、技術性難題。同時,要加強檢察隊伍的業務素質建設和廉政建設,嚴把“人情關”、“金錢關”和“權力關”,杜絕環境保護監督人員與環境違法企業有金錢來往或在執法過程中的現象,將環境保護監督隊伍打造成一支敢作敢為、敢打硬仗、善打困難仗的強兵。
(三)發揮職能,加大環境保護司法監督
1.依法打擊環境保護領域的犯罪活動。在查處環境保護領域違法行為過程中,單憑某個部門之力,無法從根本上解決環境保護問題。公安、環境保護、國土、林業、農業、交通、工商等職能部門應整合執法資源,建立聯合執法機制,建立健全以信息共享、線索移送、共同配合、共同預防為主要內容的行政執法與司法銜接制度,形成合力。作為國家賦予檢察職能的檢察機關,其檢察職能幾乎貫穿于查處違法犯罪整個過程。如何有效地發揮自身職能,是打擊環境保護領域違法犯罪活動成敗的重要因素之一。因此,檢察機關要加強與相關部門的溝通聯系,掌握本地基本情況,圍繞項目建設審批、環境保護監管等方面,排查案源。對人民群眾反映強烈、黨委政府關注、損失后果嚴重、社會影響惡劣的環境污染及妨礙環境執法人員依法執行公務的犯罪案件,要積極履行批捕、職能,依法從重從快予以打擊。對于督辦的有重大影響的案件,檢察機關要及時介入引導偵查,提出取證意見。同時,準確把握罪與非罪、重罪與輕罪的界限,在案件移送標準、證據收集審查、犯罪數額認定、法律適用、管轄設置等方面達成共識,統一執法尺度和證據標準,形成打擊合力,提高執法效果。
2.查辦和預防環境保護領域的職務犯罪。當前,檢察機關在查辦環境保護領域職務犯罪時,要結合本地實際,重點查處和嚴懲國土、水利、環境保護等重點部門、、貪污賄賂、失職瀆職,導致生態環境嚴重破壞,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。在查辦環境保護領域的犯罪案件過程中,檢察機關還應當研究危害生態環境職務犯罪發生的重點領域、部位、環節、人群、案發特點和規律,查找相關政策、規定和制度存在的問題和監督管理存在的漏洞,制定相應的預防對策。此外,環境檢察工作也要堅持“懲防并重、綜合治理”方針,發揮預防犯罪的先期屏障作用,促使生態環境保護、建設的重點從事后治理向事前保護轉變,強化從源頭防治污染,從源頭上扭轉生態惡化趨勢。在預防環境污染和破壞方面,環境檢察預防工作應當密切關注有關開發行為的行政規劃和審批環節,開展專題調研,找準此類環境問題癥結,提出預防對策,督促落實檢察建議。
3.開展對環境保護領域犯罪案件的訴訟監督。檢察機關查辦環境保護領域的犯罪案件,需要內部反污、反瀆、偵監、公訴等多個部門緊密配合,依法運用立案監督、檢察建議、查辦職務犯罪等手段,督促環境行政執法機關及時移送涉嫌犯罪的案件,加強對涉及環境保護領域的犯罪案件、妨礙環境執法人員依法執行公務的犯罪案件的立案監督。同時,充分發揮追捕、追訴職能,切實解決有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,加強對審判活動和刑事、民事、行政判決裁定的監督,依法對人民法院確有錯誤的涉及環境領域侵權案件的刑事、民事、行政判決裁定提出抗訴。依法支持人民法院在環境保護領域的執行工作,規范執行行為,促進判決裁定的有效執行。
(四)完善法規,健全環境司法保障
1.在刑法中擴大行為犯,增設危險犯、過失犯的刑法責任追究。由于有的危害環境行為與其危害結果之間有空間與時間距離,而且危害結果一旦發生,則無法挽回。如果刑法只是懲治造成嚴重環境污染后果的行為而不懲治危險犯,則會削弱刑法在預防生態環境資源犯罪方面的作用。為了有效地預防生態環境資源犯罪,在環境刑事立法中,對一些諸如污染環境罪、破壞自然資源罪等罪名,以行為犯來追究刑事責任,只要發生了污染環境、破壞資源的行為,不論是否造成實際的危害結果,只要危害行為屬實,達到一定的持續時間、數量或程度,都應當追究刑事責任,以便更加有效的保護生態環境。不僅對污染和破壞環境并已造成嚴重結果的行為進行制裁,還要規定處罰危害環境的危險犯。
2.適用“無過錯責任”原則。由于現代化生產發展所引起的對環境的嚴重危害,加之證明生態環境資源犯罪的主觀罪過比證明犯罪本身更加困難,可改變傳統刑法中“無罪過即無犯罪”的原則,借鑒英美一些國家將“無過錯責任”引入環境刑事立法中,確立只要行為人實施了法律禁止的某種行為或造成了法律所禁止的某種結果,即使其主觀上沒有過錯,也應對此承擔刑事責任。由于生態環境資源犯罪的特殊性及我國目前所面臨的環境危機,應在環境資源保護相關刑法中使用無過錯責任原則,即建立刑事嚴格責任制度,以適應現實需要。
在美國開發中西部進程中,有兩個大規模集中開發的時期:一是1860-1890年,這一時期開發西部的主要動力來源于皮貨貿易、土地投機以及奴隸主莊園的擴張。二是1930-1970年,在大規模開發時期內,美國聯邦政府陸續出臺了有關中、西部開發的法律和政策,極大地加快了美國中西部地區的農業開發的速度。
19世紀中葉,美國聯邦政府為了鼓勵西部農業開發者,除制定了靈活多樣的土地開發政策外,還陸續頒發了《沙漠土地法》、《鼓勵西部植樹法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區植樹、種草或修筑灌溉溝渠達到一定面積和一定時間,就可以免費或低價獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實施,促進了美國西部的土地開墾和農業的發展。從1836年到1985年,美國中西部新開墾的耕地面積為2.45億英畝,相當于原有耕地面積(1.6億英畝)的1.53倍。隨著耕地的增加,糧食產量倍增;玉米由1934~1938年期間的平均每年1061.3萬t,增加到1989年的1億9120萬t,增加了約17倍;小麥由1934~1938年期間的平均每年389.5萬t,增加到1989年的5540.7萬t,增加了14.2倍;大豆由1934~1938年期間的平均每年23.3萬t,增加到1989年的5244萬t,增加了224倍。使美國成為世界主要的糧食出口國;美國主要畜產品的平均年產量:1961~1965年期間,肉類335.28萬t,牛奶1139.9萬t,雞蛋78.4萬t。到了1989年,肉類(不含雞肉)、牛奶、雞蛋的平均年產量,分別增加到1818.9萬t、6543.2萬t、397.4萬t,分別比1961~1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是,大規模的墾荒活動,在中、西部開發初期,一些農場主為了獲得更加豐厚的農牧業利潤,對那里進行了掠奪式的開發,使該地區的農地、水等自然資源遭到破壞,土地荒漠化加劇,生態失去平衡。
2農業生產與資源、生態環境問題
在美國,由于農業的開發而引起的資源、生態、環境問題,如,土壤侵蝕,水資源枯竭,鹽害,水質污染,生態系統失衡,等等。
下面討論在美國由于農業開發引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質污染4個方面的資源與生態環境問題。
2.1土壤侵蝕
美國聯邦農業部的最新調查研究結果表明:引起農業生產力低下的土壤侵蝕面積達6900萬英畝,約占耕地總面積3億4500萬英畝的20%。土壤侵蝕主要發生在:長期不斷地種植較單一的農作物的耕地,即不實行輪作、不實行休耕的農地,機械化大農場。此外,美國政府以往的農產品價格扶持政策、增加農戶收入的各項優惠政策,導致農戶以墾荒的途徑擴大種植面積,增加農產品產量,維持較高水平的收入。
由于對土地、水資源的不合理開發利用,由于受風和水的侵蝕,美國全國的農地每年土壤流失量高達27億-31億t;造成容易發生土壤侵蝕的耕地面積達1億1800萬英畝。
2.2一些主要農業生產地區水資源枯竭
根據美國聯邦農業部的統計資料:1949年美國可灌溉耕地面積為2500萬英畝,到了1978年則增加到了5000萬英畝,稍后減少到了現在的4500萬英畝,其中包括容易發生水土流失的1200萬英畝可灌溉耕地和1340萬英畝地下水位下降的耕地,分布在北部平原、南部平原、丘陵地區、太平洋沿岸的17個州;例如,西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區,地下水位的降低,已成為亟待解決的嚴重問題。另據美國聯邦農業部的調查,1980-1984年,有1400萬英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5~5.0英尺。
2.3鹽害
美國西部的干旱地區,是“灌溉農業區”,引起鹽害的危險性極高。在這里不但有鈉鹽,還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴重,加州的中部及南部帝國峽谷等主要農業區,降水極少,在那里若不進行灌溉,進行農業生產是不可能的。那里灌溉用水的水源是:地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因為科羅拉多河水含鹽,加州中部、南部地區的土壤也含鹽,所以,用含鹽的水灌溉農田導致了耕地表面鹽分過度積累,農作物因受鹽害而枯死,耕地也逐漸變成了荒漠。現在,對此采取的對策是:用自動撒水器撒大量的水來希釋鹽分,使鹽分流入地下。但是,這樣做并沒有從根本上解決問題,因為時間一長,地下水鹽分含量增高,當鹽分含量高的地下水位上升到農作物的根系部位時,就會導致農作物枯死;或用鹽分較高的地下水灌溉農田使農作物枯死。為解決這些問題,也曾采用抽水機抽取地下水的方法,來降低地下水位。但是,鹽分較高的水,向何處排放?這一問題至今沒有得到解決。例如,為降低地下水位,曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動物自然保護區,該保護區發生了水鳥和水生植物受害事件,如水生動、植物生長畸形,以水生動物為食的水鳥因吃了這里的畸形動物也生長畸形,水鳥不下蛋,或生了蛋也孵不出小鳥。由于發生了這類事件,排水處于被禁止狀態。如果在今后的10年中,這里仍禁止排放地下水,隨著含鹽分較高的地下水位的上升,將有100萬英畝的耕作,因鹽害而充耕,變為荒漠。到目前為止,含鹽分較高的地下水的排放問題仍沒有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質污染
由于農業開發、生產活動而引起的水質污染,是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態環境破壞問題之一。水質污染主要是由于農業生產活動而產生的地表土流失,這些流失的地表土沉積在湖底或河底,惡化有關動植物的生存環境;此外,美國的農民為擴大耕作面積,將濕地轉化為農田,也使那里的動植物的生存環境受到破壞。就農業生產而言,大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中,使河水及湖水產生富營養化問題,給動植物的生存帶來負面影響;殺蟲劑會使水生動、植物產生畸形,乃至死亡。據美國聯邦農業部的調查資料顯示:在美國,流入河流湖泊地表水的水質污染物約有50%來自農業生產活動,主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷,主要來源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質污染不僅使地表水質惡化,而且對地下水資源的水質也有重大影響。如果農業生產上使用的化學物質一旦污染了地下水,就會污染整個地下水水脈。地下水質污染,危及著農業生產地區人口總數的97%,占美國總人口50%的居民健康。因為,這些居民要飲用地下水,所以水污染問題的嚴重性是不言而喻的。
3美國的農業土地資源和生態環境保護對策
面對農業生產、開發資源環境帶來的負面影響,美國聯邦政府從20世紀80年代初期開始注重與農業生產、開發相關的資源、生態、環境的保護,制定了一系列旨在農業可持續發展的保護耕地、水等自然資源及生態環境的法規和長期計劃,特別是聯邦政府1985年制定的“農地保護計劃”,大規模地實施退耕還草、退耕植樹、或休耕;到1990年共將1億1800萬英畝的農地納入,發揮了巨大的生態效益和經濟效益。
3.1農業立法與資源、生態環境保護
美國聯邦政府于1985年修訂了農業法,修訂后的農業法的主要內容是:①為提高農產品在國際市場上的競爭力和出口,政府對農民支付農產品出口補助金;②為減少農產品庫存積壓,擴大農戶對農產品市場的選擇權(交易條件、方式等);③通過實施農地保護計劃(CRP),貫徹對農地進行保護的方針。此外,該法還包含了有關資源、環境保護的條款、草地保護、沼澤地保護等條款,制定這些條款的目標是:持續地提高農業生產的勞動生產率,保護土地和水等自然資源與生態環境。為實現該目標,政府制定了長期性資源和生態環境保護計劃,即與該法相輔相成。
1990年美國聯邦政府再次修訂了農業法。修訂后的農業法的目標是:通過實施農地、水等資源的保護及水質改善、濕地的生態環境系統保護、食品安全性保障對策,以保證農業生產力的持續提高,保證向消費者供給“綠色”的農產品。為實現上述目標,在農業法中還增添了關于“持續農業”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農業法》,沿襲了食品安全保障法的方針,增加了對資源和生態環境保護的內容。該法的主要政策目標是:市場理論的應用;提高美國農產品在國際市場上的競爭力;資源和生態環境保護(特別是農地、水資源)。該法由9項條款組成,有關資源和生態環境保護的條款是第2項和第7項。
3.2農地保護計劃
就其內容來看,可以說是荒漠化防治計劃。其主要內容是:針對農業生產給土地、水等自然資源、生態環境帶來的破壞,在容易發生荒漠化的地區,實行有計劃的退耕還草、退耕還林及休耕(如種植以改良土壤為目的的豆科植物等),即在美國聯邦農業部的監督下,對容易發生土壤侵蝕的耕地,實行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時,作為補償,由聯邦農業部每年向該計劃的參加者(農戶),支付一定數量的補助金(按每英畝一定的單價乘以退耕、休耕地面積的方法計算,并被稱為地租,下同):聯邦農業部退耕還草或退耕還林的農民支付樹木和草的種植費用總額一半的補助金(一次性的補助)。
農地保護計劃的主要目的是,減少容易發生土壤侵蝕的農地土壤侵蝕量,防止荒漠化蔓延。除此之外,還有以下五個較具體的目的:①通過農地保護計劃的實施,長期保持美國農業的食品及天然纖維的生產能力;②減少由農業生產而產生的環境污染物質的數量;③改善水資源質量;④保護野生動、植物;⑤通過減少農作物種植面積的方法,抑制農產品生產過剩,通過總量控制來保證農戶增加收入(穩定和提高農產品價格)。
根據聯邦政府統計,1989年聯邦農業部對大約6300萬英畝容易發生土壤侵蝕的耕地實施農地保護計劃管理,每年減少土壤侵蝕量達8億t;到1990年,聯邦農業部對容易發生土壤侵蝕的1億1800萬英畝耕地,實施農地保護計劃管理。
在美國,實施農地保護計劃管理,也不是一帆風順的,常常會遇到阻力。例如,是參加會減少收入的農地保護計劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農業生產活動之間進行選擇時,農民更偏好后者。
在實施農地保護計劃的區域內,如果農戶不參加農地保護計劃,則取消該農戶享受政府扶持及參加聯邦農業部“農產品計劃”的資格。
到了1996年,最初實施農地保護計劃的耕地(休耕、退耕還草、退耕還林)已經過了10年的保護期,也就是說已經失去了向農業部領取地租的資格,一部分休耕的農地可以從新進行農作物種植了。但是,擁有這些耕地的主人,必須嚴格遵守1985年及1990年修改后的農業法中有關農地保護的條款來耕作。否則,他們將不得不同農業部的“農產品計劃”說“再見”了。那些退耕還草、退耕還林的農地,則永久地退出農作物的生產。
3.3防止水質污染對策
1987年美國頒布并實施的《水質法》、《水質凈化法》,根據該法的規定,各地方(州)政府有義務每年向聯邦政府報告關于緩解農業水源水質污染問題的對策及成果。1988年美國聯邦農業部公布了“土壤、水資源保護全國計劃”及“區域水資源水質凈化計劃”,并通過該計劃的落實,管理著全國22個區域性水資源水質凈化計劃的實施。現在看來,全國各地的農地、水等自然資源和生態環境保護的實踐證明,上述各項法律和計劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環境保護對策
3.4.1可持續農業
所謂“可持續農業”,一般是指“能夠持續地利用資源進行農業再生產或能夠進行資源的再利用,把農藥、化學廢料的投入量控制在必要的最小限度,在實現資源與生態環境保護、生產安全農產品(食品)的同時,保持較高水平的農業生產力和收益性的耕作方式及其農業管理體系。”
實現可持續農業的手段是:①改革現行的農業種植、養殖體系中不利于農地、水等資源保護的部分;②采用病蟲害綜合防治方式;③促進家畜糞尿等農家有機肥料及豆科植物等綠肥的利用;④實施保護農地、水資源的保護性耕作方式;⑤采用種植業和畜牧業相結合的復合經營模式。
通過上述手段來防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質污染的目的,并且在保護農地、水等自然資源和保護生態環境的前提下,進行農業生產,提供安全的(衛生的)農產品。
3.4.2關于“保護性耕作方法”
集約型持續單作經營方式農業,容易發生土壤侵蝕,導致農藥使用量的不斷增加、水質污染。