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第1篇

1.1分部分項工程量清單中項目特征描述不清、工作內(nèi)容表述不全。例如：截樁頭工作內(nèi)容本應(yīng)含在挖基礎(chǔ)土方項目中，但挖基礎(chǔ)土方項目清單描述中多數(shù)漏掉截樁頭工作內(nèi)容，結(jié)果造成結(jié)算中經(jīng)濟(jì)糾紛，導(dǎo)致工程投資增加。

1.2清單項目開設(shè)不全、數(shù)量不準(zhǔn)、甚至有的與實際嚴(yán)重不符，導(dǎo)致最終竣工結(jié)算金額與中標(biāo)金額相差甚遠(yuǎn)，失去了招標(biāo)對工程造價的控制作用。

1.3忽略其他項目清單。審計中發(fā)現(xiàn)無論是業(yè)主單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)還是投標(biāo)單位，只重視分部分項工程量清單及措施項目清單，而忽視了其他項目清單和零星工作項目表，造成施工中工程變更以及發(fā)生零星用工結(jié)算依據(jù)不充分而發(fā)生結(jié)算糾紛。

2原因分析

2.1勘察設(shè)計深度不夠，設(shè)計圖紙粗糙，個別環(huán)節(jié)存在偏差。例如：某道路工程設(shè)計部門出具勘察審計文件及設(shè)計圖紙與實際地質(zhì)情況嚴(yán)重不符，使得招標(biāo)清單開設(shè)不全，施工中增加巖石爆破項目約3萬立方米；某暗渠工程設(shè)計中暗渠橫斷面尺寸不齊全、穿越過路的暗渠往往與設(shè)計施工圖不符，導(dǎo)致清單開項內(nèi)容不全、丟項和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.2一些業(yè)主單位為了項目早開工，在初步設(shè)計審查后就先行編制招標(biāo)工程量清單，有的甚至采用模擬工程量清單招標(biāo)，待設(shè)計施工圖完成后招標(biāo)時的工程量清單往往與設(shè)計施工圖不符，導(dǎo)致清單開項內(nèi)容不全、丟項和數(shù)量不準(zhǔn)。

2.3部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏從事工程量清單計價的專業(yè)人員，個別清單編制人員存在對工程量清單招標(biāo)總體概念模糊、認(rèn)識深度和重視程度不夠、不能正確理解工程量清單計算規(guī)則，混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計算規(guī)則，例如：在土石方清單量中計入了放坡部分的工程量；電纜敷設(shè)清單量中計入了預(yù)留量等等。

3案例分析

某倉庫工程在施工過程中，由于工程量清單的缺陷，承包商先后提出3項索賠要求。

3.1工程量清單中混凝土強(qiáng)度等級要求與施工圖互相矛盾

鋼筋混凝土梁和樓板的混凝土強(qiáng)度等級，施工詳圖上標(biāo)明為C5，但工程量清單中寫為C20。承包商就此向業(yè)主、建筑師提出詢問后，建筑師正式復(fù)函：梁和樓板都采用C25號混凝土。由于工程量清單中指定為C20混凝土，而業(yè)主和建筑師來函正式確定按照圖紙的強(qiáng)度等級C25施工。因此承包商提出補(bǔ)償C25和C20的價差。

3.2工程量清單中基礎(chǔ)開挖量差錯

招標(biāo)文件的工程量清單中寫明：基礎(chǔ)土方開挖量為184m³。但是在施工中發(fā)現(xiàn)，這個工程量顯著偏小。按實際測量計算，實際開挖量為1840m³。這顯然是編制工程量表時的筆誤。鑒于工程量表標(biāo)明的挖方量嚴(yán)重偏低，承包商因此向業(yè)主提出索賠。

3.3工程量清單中模板工程一項計價方法與標(biāo)準(zhǔn)計價方法矛盾

工程量清單中關(guān)于基礎(chǔ)混凝土是這樣描述的：基礎(chǔ)混凝土采用CIO強(qiáng)度等級，厚度在300mm以上，包括模板的組裝和拆除工作。承包商認(rèn)為：按照合同規(guī)定的工程量計算方法，不能把模板的計價同混凝土的計價放在一起，而應(yīng)該分開計價，模板以m²為單位計價，混凝土則以m³單位計價。所以應(yīng)將基礎(chǔ)混凝土的模板工程作為遺漏項目單獨計價，就此提出索賠要求，同時以此為由在措施費(fèi)上也提出了索賠。在此，我們暫且不論承包商提出的索賠是否合理，是否被工程師接受，但至少以上情況都是由于工程量清單的缺陷引發(fā)了施工索賠的紛爭。因此，提高工程量清單的編制質(zhì)量，減少施工索賠的發(fā)生是非常必要的。

4提高工程量清單的編制質(zhì)量

4．1熟悉相關(guān)的資料

了解和掌握國家統(tǒng)一的《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，熟悉施工圖紙、招標(biāo)文件、及有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范等，是提高清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。清單項目的設(shè)置與工程量計算，首先要熟悉《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的內(nèi)容，對需要計算的分部分項內(nèi)容心里有個大概的把握，編制時可避免錯項、重項和漏項。其次，施工圖紙和施工圖紙說明書是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙和施工圖紙說明。招標(biāo)文件在清單編制前也需要有一定的了解。工程范圍，工作責(zé)任的劃分一般是通過招標(biāo)文件來規(guī)定。例如：混凝土的供應(yīng)方式(現(xiàn)場攪拌混凝土、商品混凝土)可以在招標(biāo)文件中獲取。工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范，可提供生產(chǎn)工藝對分部分項工程的品質(zhì)要求，可為分部分項工程綜合工程內(nèi)容列項，以及綜合工程內(nèi)容的工程量計算提供數(shù)據(jù)和參考，因而決定了分部分項工程實施過程中必須要進(jìn)行的工作。例如，在塔器設(shè)備焊接過程中，是否要做焊縫熱處理、壓力試驗的等級要求等。所以，在編制清單時也需考慮到。由此看來，廣泛的收集和有針對性的了解相關(guān)資料是提高工程量清單編制質(zhì)量的保證。

4．2準(zhǔn)確設(shè)置項目名稱

在過去的定額計價中，定額的項目是按施工工序進(jìn)行設(shè)鼉的，包括的工程內(nèi)容是單一的，據(jù)此規(guī)定了相應(yīng)的工程量計算規(guī)則。而《清單計價規(guī)范》中項目的劃分是以一個“綜合實體”考慮的，包括多項工程內(nèi)容。投標(biāo)人也是根據(jù)分項工程所包含的內(nèi)容進(jìn)行綜合報價。因此，項目名稱的準(zhǔn)確性顯得尤為重要。分部分項工程量清單名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮三個因素，一是附錄中的項目名稱；二是附錄中的項目特征；三是擬建工程的實際情況。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，使其工程量清單項目名稱具體化、細(xì)化，確保清單項目的完整性，能夠反映影響工程造價的主要因素。例如在實際工程中常用的現(xiàn)澆水磨石樓地面的項目特征應(yīng)包括：①墊層材料種類、厚度；②找平層厚度、砂漿配合比；③防水層厚度、材料種類；④面層厚度、水泥石子漿配合比；⑤嵌條材料種類、規(guī)格；⑥石子種類、規(guī)格、顏色；⑦顏料種類、顏色；⑧圖案要求；⑨磨光、酸洗、打蠟要求。材料種類、用量、配比等都影響水磨石地面的價格。而大部分清單編制者都沒有將項目特征描寫的如此詳細(xì)準(zhǔn)確。特征描述不清楚是目前工程量清單編制中比較典型的問題。因為特征描述不清容易引起理解上的差異，為工程爭議和索賠埋下隱患。而且，詳細(xì)的項目描述可以有效地防止承包商重復(fù)報價。例如屋面防水層項目包括找平層和找坡，如果同時還有屋面保溫隔熱項目，則在屋面保溫隔熱項目中項目特征就應(yīng)注明不含找坡、找平層，以免承包商重復(fù)報價。所以，雖然項目特征描述比較繁瑣，但還是需要不厭其煩地將它做好，避免引發(fā)施工索賠。

此外，規(guī)范規(guī)定，編制工程量清單時出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人可作相應(yīng)補(bǔ)充。因此在編制清單時，對照計價規(guī)范列項依次列項計算的同時，還應(yīng)考慮是否有清單沒有涉及到的工程內(nèi)容。在完成了一個分部工程清單編制后，將需要補(bǔ)充的項目及時填寫在相應(yīng)分部工程項目之后，并在“項目編碼”欄中以“補(bǔ)”示之。

4．3準(zhǔn)確計算工程量

實行工程量清單計價后，工程量清單中的工程量只是報價的基礎(chǔ)，而結(jié)算時以實際完成的工程量為準(zhǔn)，因此，很多清單編制人員在計算工程量時降低了要求，計算粗略、甚至錯誤較多。殊不知，工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失并引發(fā)其他施工索賠。如前例所說，投標(biāo)人索賠工程量的差額，利用不平衡報價達(dá)到多收錢的目的，而且還可能以工程數(shù)量增加，措施費(fèi)(如施工隊伍調(diào)遣費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)等)不夠為由提出索賠。

工程量計算一項較繁重的工作，必須耐心細(xì)致，根據(jù)施工圖紙所標(biāo)明的尺寸、數(shù)量，按照清單計價規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則和計算方法，詳細(xì)地算出工程量。計算各個不同項目的工程量時，應(yīng)注意《計價規(guī)范》每一章的計算規(guī)則、說明。特別是在定額計算工程量上有比較豐富經(jīng)驗的編制者，不能想當(dāng)然地提筆計算。工程量清單的計算規(guī)則與定額有一定的區(qū)別。如內(nèi)墻算至樓板隔層板頂，而《基礎(chǔ)定額》則是算至樓板隔層板底；在計算挖地槽時，工程量清單是按施工圖紙設(shè)計的斷面計算的，不計算放坡系數(shù)、工作面、余土外運(yùn)等，而《基礎(chǔ)定額》計算則都需要考慮。其次，對于比較復(fù)雜的工程要注意圖紙上各部分的尺寸關(guān)系。圖紙上尺寸很多，難免存在一些差錯，及時發(fā)現(xiàn)，既可糾正圖紙差錯，也可保證工程量清單編制的質(zhì)量。同時，計算中應(yīng)盡可能減少重復(fù)勞動，簡化計算過程，節(jié)省工時。

總之，工程量清單編制人員在對工程量計算時，應(yīng)具有準(zhǔn)確的計算能力，對圖紙要有細(xì)心的識讀能力，要有較高的責(zé)任心，才能減少承包商的施工索賠。

4．4重視措施項目清單的設(shè)置

措施項目是指為完成工程項目實體，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實體項目。措施項目清單表明了，為完成分項實體工程而必須采取的一些措施性工作，因此在編制時要力求全面。由于措施項目清單的編制需要考慮多種因素，以往的定額計價中也沒有將措施項目單獨列出，所以清單編制者并不熟悉，給編制工作帶來了一定的困難。

為此規(guī)范提供了“措施項目一覽表”，作為列項的參考。但編制者也需對工程環(huán)境保護(hù)、文明安全施工、材料的二次搬運(yùn)、大型機(jī)具進(jìn)出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺、大型機(jī)具使用等常用項目的內(nèi)涵有詳細(xì)的了解。如：滑模的提升設(shè)備(千斤頂、液壓操作臺等)應(yīng)列在模板及支撐一項；而鋼網(wǎng)架在地面組裝后的整體提升(液壓千斤頂及操作臺等)應(yīng)列在垂直運(yùn)輸一項。此外，參看招標(biāo)文件是否有某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，看是否有為了實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的技術(shù)措施。

4．5認(rèn)真校核工程量清單

工程量清單的編制時必須保證其正確性和充分性。因此，工程量清單的編制人員應(yīng)該盡量避免疏忽和錯誤，在編制完成后對清單進(jìn)行仔細(xì)檢查。除清單編制人反復(fù)檢查外，還應(yīng)安排其他人員進(jìn)行審核。首先審核清單項目是否有重項、錯項和漏項的情況；然后再看項目特征描述是否清楚、準(zhǔn)確，確保語言上沒有漏洞；最后校核工程量計算是否有誤。

第2篇

關(guān)鍵詞：工程量清單計價，招投標(biāo)

 

工程量清單計價是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，工程量清單的主要編制依據(jù)是國家的工程量清單計價規(guī)范，改變了以往定額計價的特點，因此在計價工作中推行工程量清單計價具有重要意義。

一、傳統(tǒng)定額模式與工程清單計價模式的區(qū)別：

（一）工程量清單計價模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施，但不是計價的主體，在具體的計價過程中，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙、按照招標(biāo)文件要求，以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標(biāo)人提供工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單；投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的統(tǒng)一量和對擬建工程情況的描述及要求，結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。

（二）在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格采用由政府統(tǒng)一定價、統(tǒng)一以價格指數(shù)的形式來進(jìn)行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時難以根據(jù)企業(yè)自身的實際情況、市場價格信息等各種因素自主定價。工程建設(shè)的特點之一就是構(gòu)成工程實體的消耗部分是由工程設(shè)計決定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行決定。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)一定價的靜態(tài)管理模式，在招標(biāo)人在編制工程量清單時將實體消耗與措施性消耗分開，投標(biāo)人在編制投標(biāo)報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結(jié)臺企業(yè)的具體實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水平等情況自主定價。

（三）《價格法》規(guī)定了三種定價方式，即政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。論文格式，招投標(biāo)。。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革沒在到位，在招投標(biāo)活動過程中，標(biāo)底（控制價）及投標(biāo)報價都是按照現(xiàn)行預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計算的，投標(biāo)過程中，標(biāo)底（控制價）成為一個基準(zhǔn)價，在一定的幅度范圍內(nèi)作為判斷投標(biāo)報價有效性的標(biāo)準(zhǔn)。實行工程量清單計價模式從根本上改變傳統(tǒng)定額模式下投標(biāo)報價套用預(yù)算定額和費(fèi)用定額進(jìn)行計算的計價辦法，而成為由投標(biāo)企業(yè)根據(jù)競爭需要、自身實力和特定的需求目標(biāo)自主確定管理費(fèi)和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認(rèn)工程造價的定價方式。論文格式，招投標(biāo)。。論文格式，招投標(biāo)。。

二、實行工程量清單招標(biāo)的優(yōu)越性：

（一）充分引人市場競爭機(jī)制，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。論文格式，招投標(biāo)。。

這種傳統(tǒng)的以定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)、標(biāo)底為中心的計價模式和招標(biāo)方式，使得原本想通過實行招投標(biāo)制度在施工承發(fā)包過程中引入競爭機(jī)制的作用。論文格式，招投標(biāo)。。由于建筑市場發(fā)育不成熟和監(jiān)管不到位等因素而沒有完全發(fā)揮出來。實行工程量清單招投標(biāo)就是把定價權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用，在工程招標(biāo)投標(biāo)程序中增加“詢標(biāo)”環(huán)節(jié)，讓投標(biāo)人對報價的合理性、低價的依據(jù)、如何確保工程質(zhì)量及落實安全措施等進(jìn)行詳細(xì)說明。通過詢

標(biāo)，不但可以及時發(fā)現(xiàn)錯、錯、重等報價，保證招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，而且還能將不合理報價、低于成本報價排除在中標(biāo)范圍之外，有利于維護(hù)公平競爭和市場秩序，又可改變過去“只看投標(biāo)總價，不看價格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除了投標(biāo)價格嚴(yán)重失真也能中標(biāo)的可能性。

（二）實現(xiàn)量價為分離、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險分擔(dān)，促進(jìn)各方面管理水平提高。

實行工程量清單招標(biāo)以后，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單。必須編制出準(zhǔn)確的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險，投標(biāo)人則必須對單位工程成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案，并根據(jù)企業(yè)的施工定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，確定投標(biāo)報價，因此，投標(biāo)人必須承擔(dān)價的風(fēng)險。

（三）增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度，淡化標(biāo)底的作用。

實行工程量清單招標(biāo)，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為．有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)行為。并消除因工程量不統(tǒng)一而引起的在標(biāo)價上的誤差，可以從細(xì)節(jié)上衡量投標(biāo)企業(yè)的報價水平及其合理性，有利于正確評標(biāo)。工程量清單招標(biāo)和評標(biāo)實質(zhì)上是市場確定價格的過程，通過淡化標(biāo)底的作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審審這一環(huán)節(jié)，將標(biāo)底做為控制價，并在開標(biāo)時公開。

三、工程量清單計價模式在招標(biāo)投標(biāo)過程中的運(yùn)作：

（一）工程量清單的編制：

工程量清單一般由業(yè)主在招標(biāo)文件中提供，作為承包商計算投標(biāo)報價的依據(jù)，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。工程量清單的用途主要包括兩方面，一方面為投標(biāo)人提供了一個共同參與競爭的投標(biāo)和作為工程合同價款簽訂的基礎(chǔ)；另一方面可用于工程實施過程中由于工程設(shè)計變更或處理索賠時確定新項目的價格時可選用或參照的基礎(chǔ)。

（二）投標(biāo)報價的編制：

投標(biāo)報價一般由各投標(biāo)單位按招標(biāo)文件中的工程量清單中的每個項目進(jìn)行認(rèn)真分析，并結(jié)合當(dāng)時市場的材料價格、勞務(wù)行情和自身企業(yè)的管理體系，結(jié)合工程施工的難易程度、環(huán)境的優(yōu)劣、工期質(zhì)量的要求、文明施工的考慮、創(chuàng)優(yōu)的計劃及其他各種風(fēng)險因素進(jìn)行報價。同此投標(biāo)單位的各種投標(biāo)實力、投標(biāo)策略都能相應(yīng)地體現(xiàn)在報價上，從而真實地反映出工程的實際成本。所以各企業(yè)應(yīng)該建立自己的企業(yè)定額體系，建立可靠的材料、設(shè)備價格詢價和比價渠道。

（三）評標(biāo)、定標(biāo)

如何評定投標(biāo)報價是否低于成本控制，投標(biāo)報價低于成本是針對目前存在的壓低標(biāo)底價和低于成本報價等不規(guī)范行為，防止由于過低的成本報價中標(biāo)導(dǎo)致偷工減料、工程質(zhì)量低劣等現(xiàn)象發(fā)生。招標(biāo)投標(biāo)法和國家計委等七部委的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》都提出了不低于成本投標(biāo)報價的評定原則。這里的成本是指企業(yè)的個別成本。論文格式，招投標(biāo)。。通過“合理低價中標(biāo)”原則選擇所有投標(biāo)人中報價最低但又不低于成本的報價，評標(biāo)委員會針對每個分項進(jìn)行認(rèn)真分析并對投標(biāo)報價是否能保證工程質(zhì)量，是否有偷工減料的傾向，是否有惡意壓價的可能，是否采用新工藝、新材料、新方法等方面進(jìn)行判斷是否低于成本后再得出結(jié)論。由此可見，工程量清單計價工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，與傳統(tǒng)的計價方法相比，具有明顯的優(yōu)點，計價方法更趨合理，準(zhǔn)確，有效，因此盡快適應(yīng)建設(shè)工程量清單計價的計算規(guī)則和相關(guān)配套的政策追在眉睫，從而提高企業(yè)的競爭力。

第3篇

關(guān)鍵詞：工程量清單概念；造價控制；意義

Abstract: bill of quantities is a very important part of the whole building construction engineering program, pricing is scientifically correct, not only related to the rise and fall of an enterprise, is also related to the development of the entire construction industry. Therefore, the bill of quantities has been one of the parties to the most important construction projects.

Key Words: BOQ, concepts; cost control; significance

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

實行工程量清單計價法是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場化的重要途徑，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的措施之一。為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權(quán)益，建筑工程項目造價管理全面實行工程量清單計價勢在必行。

1 工程量清單計價概念

工程量清單計價是指發(fā)包人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和設(shè)計文件等資料，編制擬建工程的實物量清單：投標(biāo)人根據(jù)該實物量清單和施工現(xiàn)場實際情況，按企業(yè)或建設(shè)行政主管部門的消耗量定額，以及各生產(chǎn)要素的市場價格，在充分考慮投標(biāo)風(fēng)險、市場競爭狀況的基礎(chǔ)上，自主形成投標(biāo)價格，經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程計價方式。中標(biāo)的工程量清單報價，將作為合同文件的組成部分，以及其后支付工程進(jìn)度款和辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單三部分組成。分部分項工程量清單為工程實體項目：措施項目指為完成工程項目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全措施等方面的非工程實體項目等；其他項目包括預(yù)留金、暫估價、總承包服務(wù)費(fèi)、計日工等。

2 工程量清單計價的優(yōu)點

2.1 有利于招投標(biāo)工作的科學(xué)管理。實行工程量清單招標(biāo)，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方重復(fù)計算工程量，克服由于工程量計算誤差所帶來的負(fù)面影響，同時節(jié)省大量的人、財、物，縮短招標(biāo)時間和投標(biāo)報價編制的時間，便于招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)的實際操作。

2.2 有利于業(yè)主對投資的控制。在投標(biāo)過程中，有效引入競爭機(jī)制，淡化標(biāo)底的作用。在保證質(zhì)量、工期的前提下，按國家“招標(biāo)投標(biāo)法”及有關(guān)條款規(guī)定，最終以“不低于成本”的合理低價者中標(biāo)。

2.3 促進(jìn)施工企業(yè)加強(qiáng)管理，提高競爭意識。工程量清單計價，是按照“規(guī)定量、市場價、競爭價”的原則進(jìn)行，它將工程造價的決定權(quán)交給投標(biāo)單位，給企業(yè)靈活自主的報價空間，充分體現(xiàn)企業(yè)自己的技術(shù)管理水平等綜合實力，提高市場競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中處于優(yōu)勢。

2.4 營造了平等競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境。采用工程量清單招標(biāo)，工程量清單是公開的，有利于投標(biāo)人在“公開、公平、公正和誠實信用”的原則下充分競爭；投標(biāo)人的自主報價真實反映了企業(yè)的綜合實力和管理水平，強(qiáng)化了優(yōu)勝劣汰的競爭。國論文下載中心 w

3、工程量清單計價模式下的造價控制

（1）工程項目準(zhǔn)備階段。在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內(nèi)容、了解工程價格的市場行情和各種應(yīng)繳稅費(fèi)的情況，提供有關(guān)分項工程單價報告，為工程招投標(biāo)作好充分準(zhǔn)備。

（2）工程項目施工招投標(biāo)階段。在這一階段里，應(yīng)認(rèn)真編制和分析工程項目招標(biāo)文件：如招標(biāo)公告、工程量清單等等，應(yīng)仔細(xì)斟酌，做到準(zhǔn)確、詳細(xì)和周全，而且條款之間、文件之間應(yīng)互相銜接，避免出現(xiàn)相互矛盾。

招標(biāo)文件是造價控制的關(guān)鍵。招標(biāo)文件作為整個招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件，是整個工程項目造價控制的關(guān)鍵。一個成功的招標(biāo)文件，有利于體現(xiàn)業(yè)主的意愿，有利于工程施工的順利進(jìn)行，有利于工程質(zhì)量的監(jiān)督和工程造價的監(jiān)控；一個不完善的招標(biāo)文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進(jìn)而使工程造價失控，違背招投標(biāo)的初衷，失去招投標(biāo)的意義。工程量清單是造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在現(xiàn)行招標(biāo)投標(biāo)制度下，多數(shù)業(yè)主是委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制工程量清單和相應(yīng)的標(biāo)底。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。投標(biāo)單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結(jié)算時，可以成功地達(dá)到追加工程款的目的。

國（3）工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標(biāo)與控制計劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計價的原則與內(nèi)容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應(yīng)區(qū)分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內(nèi)的，哪些項目是合同外的；哪些工作內(nèi)容已在投標(biāo)單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應(yīng)該簽多少等等。

（4）工程項目竣工結(jié)算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標(biāo)時或合同簽訂的綜合單價一一對應(yīng)，審核竣工結(jié)算匯總金額。如果工程量清單計價中的工程數(shù)量不包死，就應(yīng)按竣工圖紙、設(shè)計變更等竣工資料重新準(zhǔn)確計算工程量。如果設(shè)計變更增加的分項工程在招標(biāo)時的工程量清單中無相應(yīng)項目單價，須重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這在工程量清單計價模式里是很正常的現(xiàn)象。作為造價控制，可以實施反索賠，這也是我們工程造價控制工作需要努力加強(qiáng)的。

3 工程量清單計價法的意義

清單計價法有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資，在充分競爭的基礎(chǔ)上確定的工程造價，使投資效益得到最大的發(fā)揮。同時，它增加了招標(biāo)、投標(biāo)的透明度，更能進(jìn)一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的三項原則，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外，它還有利于促進(jìn)企業(yè)改制、企業(yè)競爭，使企業(yè)要不斷的進(jìn)取，在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以在同行業(yè)中永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先地位。

第4篇

關(guān)鍵詞：提高工程量清單編制

中圖分類號：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、工程量清單的定義

工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實施的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標(biāo)報價和中標(biāo)后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。 工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計圖紙量的范圍，它是一個工程量清單的概念。

分部分項工程量清單的設(shè)置，原則上是以形成工程實體為主，它是計量的前提。清單項目必須包括完成或形成實體部分的全部內(nèi)容。由招標(biāo)人按照《清單規(guī)范》中統(tǒng)一的項目編碼(12位阿拉伯?dāng)?shù)字)、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則(即四個統(tǒng)一)進(jìn)行編制。項目名稱以《清單規(guī)范》附錄為主體，缺項自行補(bǔ)充，填寫在清單相應(yīng)分布工程之后，并“在項目編碼”欄中以“補(bǔ)”字示之。

二、高工程量清單編制質(zhì)量的方法

工程量清單編制質(zhì)量的問題主要表現(xiàn)為工程量清單錯項、漏項、重項，分部分項工程的清單項目特征描述不清、工程數(shù)量不準(zhǔn)確等。針對這些問題，以下淺談如何提高工程量清單的編制質(zhì)量。

（一）熟悉相關(guān)的資料

熟悉((清單計價規(guī)范》。首先，要熟悉((清單計價規(guī)范》的內(nèi)容，因為編制分部分項工程量清單必須遵循《清單計價規(guī)范》的“四統(tǒng)一原則”，即統(tǒng)一的項目編碼、統(tǒng)一的項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，這是強(qiáng)制性規(guī)定。所以，只有熟悉《清單計價規(guī)范》，才能正確進(jìn)行清單項目的設(shè)置與工程量計算，才能避免錯項、漏項和重項。熟悉施工圖紙。施工圖紙是編制工程量清單的基本依據(jù)。因此，在編制工程量清單之前，必須熟悉施工圖紙。

熟悉招標(biāo)文件。工程招標(biāo)范圍、招標(biāo)人的一些特殊要求，如預(yù)留金、材料購置費(fèi)的數(shù)額等一般在招標(biāo)文件中有明確規(guī)定，所以，在清單編制前也要熟悉招標(biāo)文件。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范。熟悉工程施工規(guī)范及竣工驗收規(guī)范，有利于準(zhǔn)確設(shè)置清單項目，有利于準(zhǔn)確描述項目特征，有利于完整設(shè)置措施項目清單。

（二）準(zhǔn)確描述項目特征、正確設(shè)置分部分項工程量清單項目名稱

設(shè)置分部分項工程量清單項目名稱。分部分項工程量清單項目名稱的設(shè)置，應(yīng)考慮3個因素：①((清單計價規(guī)范》附錄中的項目名稱；②《清單計價規(guī)范》附錄中的項目特征；③擬建工程的實際情況。描述項目特征。工程量清單編制時，以附錄中的項目名稱為主體，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié)合擬建工程的實際情況，詳細(xì)地描述出影響

工程計價的有關(guān)因素。項目特征主要包括項目的設(shè)計概述、施工材料要求和工藝要求。

（三）規(guī)范清單項目特征描述

清單項目特征描述不規(guī)范是目前工程量清單編制中比較典型的問題。描述不規(guī)范表現(xiàn)為：不描述、描述不清楚、用詞不準(zhǔn)確等。項目特征直接關(guān)系到清單項目綜合單價的確定，如果項目特征描述不規(guī)范容易引起理解上的差異，會在施工合同履行過程中產(chǎn)生分歧，導(dǎo)致糾紛、索賠。所以，規(guī)范描述清單項目特征，成為提高工程量清單編制質(zhì)量的關(guān)鍵。項目特征描述要做到嚴(yán)謹(jǐn)、完整、不留缺口，對體現(xiàn)項目特征的區(qū)別和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都應(yīng)該描述。

三、提高工程量清單編制

招標(biāo)階段存在的各種問題嚴(yán)重影響了建設(shè)工程計價市場的正常秩序，阻礙了市場的健康發(fā)展，如何確保工程量清單質(zhì)量成為工程招標(biāo)階段一項非常重要的課題。要保證工程量清單編制的質(zhì)量需要做到以下幾方面工作。

（一）嚴(yán)把設(shè)計質(zhì)量關(guān)

設(shè)計圖紙是工程量清單編制和計價的重要依據(jù)，高質(zhì)量的設(shè)計圖紙，既有設(shè)計深度又有設(shè)計精度，能保證工程量清單計算的完整性和準(zhǔn)確性，避免今后由于設(shè)計不明確、不到位引起的變更和爭議。工程量清單編制和計價時很多的暫定項目、暫定價都是設(shè)計深度不夠、不到位、質(zhì)量不高引起的。招標(biāo)人應(yīng)盡量將這些問題解決在萌芽狀態(tài)，在源頭上加以杜絕。

（二）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管制度

招標(biāo)人在招標(biāo)時要有嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管制度，確保不讓監(jiān)標(biāo)、審查工作流于形式。建議在條件允許的情況下采用編制兩份清單進(jìn)行核對審查的辦法來確保編制質(zhì)量。為避免形式化更要在布置、委托編制任務(wù)時明確要求和雙方責(zé)任，簽訂保密協(xié)議；在咨詢成果出來前不能交換數(shù)據(jù)，編制中遇到的問題在公開會議上交流并形成紀(jì)要；在規(guī)定的時間將編制成果密封送達(dá)委托人，同時開封核對審查；審查核對有異的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯兌形成書面文件，由編制人就反映的問題各自進(jìn)行校核然后書面反饋，形成核對審查報告，明確差錯原因責(zé)任；最終形成工程量清單、招標(biāo)控制價。

（三）咨詢合同條款約束

招標(biāo)人在委托咨詢?nèi)蝿?wù)時，要簽訂完整的業(yè)務(wù)委托合同，合同條款中要明確質(zhì)量違約責(zé)任。編制中造成重大失誤時嚴(yán)格根據(jù)合同約定進(jìn)行處理，如果由于咨詢成果質(zhì)量問題引起投資損失的還要追加責(zé)任。以條款約束編制人，督促咨詢行業(yè)從業(yè)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實質(zhì)量核查制度，保證咨詢成果質(zhì)量。

第5篇

關(guān)鍵詞：招標(biāo)過程，工程造價，評標(biāo)方法，控制

 

招標(biāo)階段的造價控制,承上啟下,是工程的預(yù)期“合理價格”出臺的關(guān)鍵階段,而項目業(yè)主出于節(jié)約和控制工程投資的需要,為尋求一個信譽(yù)良好的施工企業(yè)及尋找一個各方均能接受的工程“合理價格”,則須主動尋求和研究工程招標(biāo)結(jié)算造價控制的措施,以利于減少工程投資、降低投資風(fēng)險,并利于項目業(yè)主取得項目建設(shè)管理中的主動地位。因此,本文將主要談?wù)勗谡袠?biāo)過程中業(yè)主控制工程造價的方法,以供參考。

1.工程量清單給工程造價控制帶來的影響

1.1在招標(biāo)過程中,業(yè)主依據(jù)設(shè)計施工圖和統(tǒng)一工程量計算規(guī)則計算出實體工程量,列出工程量清單,并應(yīng)保證清單工程實物量的準(zhǔn)確性,而承包商再根據(jù)清單報價。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。那么,在工程量清單計價模式下,業(yè)主則其相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險。

1.2采用無標(biāo)底招標(biāo)方式時,如果由于設(shè)計階段的造價控制不理想,或是出現(xiàn)幾個投標(biāo)人惡意圍標(biāo)的情況,將會發(fā)生投標(biāo)報價普遍偏高,中標(biāo)價格高于合理水平;基準(zhǔn)價未能準(zhǔn)確反映業(yè)主對造價的預(yù)期等風(fēng)險,甚至造成工程招標(biāo)流標(biāo),需重新進(jìn)行招標(biāo)。

1.3在工程量清單計價下的“最低價中標(biāo)”,其在評標(biāo)時不但應(yīng)審核總價,還要審核每一項單價,而目前我國市場體制尚不完備的現(xiàn)階段,在某些地區(qū)和城市在制定評標(biāo)方法時,只注重評審總標(biāo)價,這就極易出現(xiàn)某些承包商趁機(jī)采用不平衡報價策略,以實現(xiàn)“惡意低價中標(biāo)”,從而會直接影響工程質(zhì)量和工期目標(biāo)。

1.4工程量清單計價招標(biāo)中所允許的承包商不平衡報價,是指工程項目的投標(biāo)總價確定后,根據(jù)招標(biāo)文件的付款條件,合理地調(diào)整投標(biāo)文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(biāo)(商務(wù)得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標(biāo)報價方法。這樣的報價策略有可能使施工中的變更對造價的影響形成異常波動。如有些承包商在投標(biāo)報價時,會為了提高自己的利潤而千方百計地將工程造價向自己預(yù)先設(shè)定的方向進(jìn)行調(diào)整,致使結(jié)算的工程款大大超過了中標(biāo)價和實際造價,提高了工程造價,間接促成了“低合同、高索賠”現(xiàn)象的發(fā)生,給業(yè)主造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.招標(biāo)階段工程造價控制的方法

2.1招標(biāo)文件的編制

由于招標(biāo)文件作為招投標(biāo)過程乃至于工程項目實施全過程的綱領(lǐng)性文件,要想把招標(biāo)做好,編制好招標(biāo)文件是關(guān)鍵之關(guān)鍵。因此,在編制招標(biāo)文件時,業(yè)主應(yīng)主要控制以下幾點:工程造價及相關(guān)費(fèi)用約定應(yīng)盡量包死,少留或不留活口,盡量減少暫定金額分項;對于工程量清單所列分項外的可預(yù)見的變更情況,應(yīng)在招標(biāo)文件中約定一個可操作的安排;對于在施工中可能增加較多的單項工程量,應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過百分之幾后,該項單價下調(diào)多少;對于市場中價格差異較大的設(shè)備和材料,在招標(biāo)文件中應(yīng)盡量詳盡描敘其功能、型號、技術(shù)要求、外觀色彩及質(zhì)量等,并約定一個上限價,要求建筑商在施工前必須提供樣品,在業(yè)主確認(rèn)后才能施工,并保留當(dāng)所提供樣品市場價達(dá)不到上限價時,業(yè)主有相應(yīng)調(diào)低價格的權(quán)利。

2.2工程量清單的編制與調(diào)整

工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。而招投標(biāo)階段產(chǎn)生的清單單價,將成為施工階段造價控制的重要工具。因此,在編制工程量清單時,應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求,做到準(zhǔn)確完整表述清單每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求,做到分項工程量清單不錯不漏、不留缺口。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。對編制好的工程量清單,還應(yīng)重點檢查其是否有錯漏項;工程量計算是否出現(xiàn)大的誤差;《主要材料價格表》 是否對可選用的品牌、規(guī)格、功能、型號、技術(shù)要求、質(zhì)量等級等特殊要求作了詳盡描述,主材質(zhì)量檔次是否符合業(yè)主需求;施工圖紙是否存在未明確內(nèi)容;各種表格的設(shè)置是否符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 的要求,是否便于評標(biāo)等。

2.3合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法

應(yīng)根據(jù)項目具體情況采用不同的評標(biāo)辦法。如果項目技術(shù)含量不高,市場上符合相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)普遍能做好,則可采用兩階段評標(biāo)法等辦法,技術(shù)標(biāo)只評審合格與否,不評分,評審合格的投標(biāo)人進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)的評審,由經(jīng)濟(jì)標(biāo)評分來決定中標(biāo)單位。如果項目技術(shù)含量較高、專業(yè)較特殊,或需要投標(biāo)人深化設(shè)計方案,則需考慮一定比例的技術(shù)評分,采用綜合評分法較為適宜。目前,部分省市現(xiàn)行的“無標(biāo)底招標(biāo)”評標(biāo)方式,則是以各家報價去掉最高報價和最低報價以后的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價,以基準(zhǔn)價判斷某個報價是否屬于合理最低價的方式來評定商務(wù)標(biāo)。不管采用哪種評標(biāo)辦法,為了控制好造價,評標(biāo)者在評標(biāo)過程中,在審核時不但要審總價,還要審核每一項的單價,對那些分項工程單價價值較高,工程量較大,主要材料的單價價值較高,分項變更的可能性較大的項目更要重點評審,以防止承包商隱性的不平衡報價,從而優(yōu)選出總價及單價綜合較優(yōu)的報價。

2.4造價控制風(fēng)險的評估

由于工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標(biāo)準(zhǔn)的,而市場價格又隨時處于變化之中,則在工程量清單下的招投標(biāo),對于業(yè)主和建筑商而言,都面臨著一定的造價控制風(fēng)險,即包含有工程量清單錯漏風(fēng)險;設(shè)計圖紙失誤風(fēng)險;因天氣、地形地質(zhì)等自然條件的不確定,為了保證工程順利進(jìn)行,采取一些招標(biāo)時的施工方案中未有的臨時措施而增加費(fèi)用風(fēng)險;建筑商失誤導(dǎo)致報價錯誤風(fēng)險;市場人工、材料、施工機(jī)械等要素價格波動風(fēng)險;國家政策法規(guī)變動引起的工程造價波動風(fēng)險等。由于這些風(fēng)險是不可預(yù)知的,但又對工程造價控制有著很大的影響,因此,業(yè)主在編制招標(biāo)文件,應(yīng)本著風(fēng)險共擔(dān)的市場法則,對造價控制有可能存在的風(fēng)險須有個明確的約定,一般而言,業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)工程量清單“量”的風(fēng)險,而建筑商則相應(yīng)承擔(dān)“價”的風(fēng)險。

3.結(jié)束語

綜上所述,在全過程造價管理中,工程招標(biāo)階段造價控制起著關(guān)鍵作用。招標(biāo)文件的編制、設(shè)計圖紙的完善與優(yōu)化、施工材料的選用、工程量清單的編制和調(diào)整、合理制定科學(xué)的評標(biāo)方法及造價控制風(fēng)險的評估等每一環(huán)節(jié)都對造價控制的成敗起著重要的作用。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。但對招標(biāo)階段進(jìn)行造價控制時,業(yè)主還須注意的是,工程量清單計價體系是完全以市場為導(dǎo)向的計價標(biāo)準(zhǔn),其在發(fā)展的過程中會隨著市場環(huán)境的變化而出現(xiàn)新的問題,這就要求業(yè)主能在工程量清單的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新造價控制思路和方法,提高自身的造價管理水平,以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。

第6篇

關(guān)鍵詞：工程量清單，計價，完善

 

0.前言

工程項目實施階段包括招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算和竣工決算階段。通過該階段的計價主要是形成招標(biāo)控制價、投標(biāo)價及合同價、結(jié)算價、決算價。工程項目實施階段的計價方法目前主要采用工程量清單計價法。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計，在工程項目實施階段，對工程造價的影響程度一般在5%-10%。但是該方法同樣也存在一些不足之處，下面本文就對其探討并尋找解決之道。

1.工程量清單計價法存在的問題

1.1企業(yè)定額體系不健全

企業(yè)定額是工程量清單計價模式的報價基礎(chǔ)。目前我國不同地區(qū)、行業(yè)企業(yè)定額的編制狀況各不相同。但是從其產(chǎn)值規(guī)模、管理水平兩方面可分為三類:第一類是已經(jīng)編制了企業(yè)定額，并在應(yīng)用中不斷的完善、更新、補(bǔ)充新內(nèi)容。這部分的比例很低，大約占到總數(shù)量的10%，基本處于國內(nèi)建筑業(yè)的前列。這些企業(yè)都擁有雄厚的實力、良好的技術(shù)、先進(jìn)的裝備及管理方式。第二類是正在編制企業(yè)定額。這部分比例比前者高，大約占到總數(shù)量的20%，多是原國有大、中型企業(yè)或改制后國有控股的大型企業(yè)。他們擁有雄厚的技術(shù)和裝備，但缺少先進(jìn)的管理方式。第三類是沒有編制企業(yè)定額。這類企業(yè)多是中小企業(yè)，在技術(shù)和裝備及管理上都不能跟前兩類相比，但是占到大多數(shù)。由此可見，我國實施工程量清單計價模式以來，絕大多數(shù)的企業(yè)還沒有建立起企業(yè)定額，投標(biāo)報價還不能充分的體現(xiàn)自主性，缺乏市場化和科學(xué)化的計價依據(jù)。

1.2工程咨詢業(yè)存在不足

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變，法律法規(guī)的不斷完善，我國的工程咨詢業(yè)體系不斷完善，工程咨詢公司也不斷發(fā)展。但是目前我國的工程咨詢業(yè)整體水平較低、競爭力較弱，還存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1.2.1政府監(jiān)管不到位。論文格式。目前的工程咨詢服務(wù)囊括了工程項目建設(shè)的全過程，但因政府監(jiān)管職能部門眾多，造成管理分階段、分部門的現(xiàn)狀，導(dǎo)致行業(yè)法規(guī)不成體系。這就削弱了行業(yè)法規(guī)的權(quán)威性，同時還造成無法可依、有法不依的情況，使得競爭有失公平，難以對咨詢市場進(jìn)行行之有效的監(jiān)管。

1.2.2工程咨詢公司的專業(yè)領(lǐng)域窄，業(yè)務(wù)范圍小。我國的工程咨詢公司雖然參與到了工程項目建設(shè)的全過程中，但更多地參與方式是限于給業(yè)主或承包商提供階段性的服務(wù)，例如前期階段，提供投資前期規(guī)劃、項目決策等服務(wù);設(shè)計階段提供工程設(shè)計、設(shè)計審查、設(shè)備采購等服務(wù);實施階段提供項目管理、施工監(jiān)理和施工管理等。而當(dāng)前工程建設(shè)的發(fā)展需要工程咨詢公司將提供的服務(wù)鏈延長，能夠涵蓋整個工程項目的建設(shè)過程，例如交鑰匙工程等。

1.2.3工程咨詢業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高。論文格式。工程咨詢工程師大多是具有較強(qiáng)專業(yè)知識的工程技術(shù)人員，相對缺乏經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、法律和管理等方面的知識以及對該知識進(jìn)行系統(tǒng)和綜合運(yùn)用的能力。在開展業(yè)務(wù)的過程中，工程咨詢公司會因受行政干擾或為迎合業(yè)主的需求，而放棄“獨立、公正、科學(xué)、可靠”的職業(yè)道德。論文格式。工程咨詢業(yè)人才、技術(shù)和知識資源的配置不合理，人力資源管理還存在問題。

1.3評標(biāo)工作中的問題

工程量清單評標(biāo)方法存在不合理性，同時商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家業(yè)務(wù)水平良蕎不齊。工程量清單評標(biāo)方法，國際慣例是采用經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)法，而我國的工程擔(dān)保制度不健全，難以保證采用該方法的工程順利完成。同時，采用該方法很難界定企業(yè)的成本價，難以確定其報價是否合理。評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平是工程量清單評標(biāo)中又一個最關(guān)鍵的因素。

1.4工程造價信息管理存在的問題

工程項目計價過程中，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，工程造價的信息管理越來越重要。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面:

1.4.1工程造價信息的收集、處理和應(yīng)用方式不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)信息的共享。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范的規(guī)劃、編碼、分類，不同的信息系統(tǒng)難以運(yùn)用其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，造成資源不充分利用、信息不全面等。其結(jié)果必然造成無法形成工程造價信息資源的共享優(yōu)勢。

1.4.2工程造價信息的收集方式和格式、存取方式的不同，造成最后得到的工程造價信息資源的存在質(zhì)量問題。由于每個工程項目都有其獨特的性質(zhì)，可能因為信息從采集到處理過程的方式不同，造成其個別特點的流失，從而使最終的信息質(zhì)量不高。

1.4.3工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)需要改善。現(xiàn)有工程造價信息網(wǎng)中工程咨詢公司所占的比例最大，其內(nèi)容多為定額頒布、價格信息、政府文件轉(zhuǎn)發(fā)等，而且網(wǎng)站基本不對造價信息進(jìn)行整理和分析，缺乏比較性。政府網(wǎng)站的建設(shè)需要加強(qiáng)，目前內(nèi)容多為招投標(biāo)信息、價格信息、文件頒布等。

2.工程量清單計價法的完善和改進(jìn)

2.1推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變

我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革和完善，促使政府的職能也在不斷的轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)變成為社會各行業(yè)提供服務(wù)的職能。加入WTO后，我國的工程建設(shè)市場為與國際接軌，建立起工程量清單計價體系，該體系因為我國國情的原因還存在諸多的問題。因此政府就需要建立起相應(yīng)的配套環(huán)境，逐漸的完善相關(guān)的管理體制。

2.2做好企業(yè)定額的推廣和完善

企業(yè)定額是工程量清單計價法的必然產(chǎn)物，是工程量清單計價管理模式中的重要組成，沒有企業(yè)定額其清單計價很難做到準(zhǔn)確，很難反映中標(biāo)企業(yè)真實水平。

企業(yè)定額的編制要遵循以下原則:平均先進(jìn)性原則、簡明適用原則、以專家為主編制定額的原則、獨立自主的原則、動態(tài)管理的原則、保密原則。

企業(yè)定額是企業(yè)計劃管理的依據(jù)，是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具。它涉及到企業(yè)內(nèi)部管理的方方面面。企業(yè)定額的編制有多種方法，主要有技術(shù)測定法、科學(xué)計算法、比較類推法，統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估算法。這些方法的采用要根據(jù)企業(yè)的具體情況選擇。對于有實力的企業(yè)可以采用技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、經(jīng)驗估算法;但是對于實力比較弱小的企業(yè)，可以采用科學(xué)計算法、比較類推法來制定本企業(yè)的企業(yè)定額。

企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平是不斷提高的，技術(shù)裝備是不斷更新的，新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，必然會改變企業(yè)定額的水平，因此企業(yè)定額要不斷的完善和更新。

2.3推進(jìn)工程咨詢業(yè)的發(fā)展和完善

針對我國工程造詢業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，政府應(yīng)積極營造一個有利于其發(fā)展的空間和氛圍。首先進(jìn)一步改革監(jiān)管體制，使工程咨詢業(yè)發(fā)展成為一個獨立的體系，使工程咨詢公司建立起現(xiàn)代企業(yè)管理體系。其次工程咨詢公司盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，拓展業(yè)務(wù)范圍。工程咨詢公司要不斷的延伸其產(chǎn)業(yè)鏈，不斷地拓展到融資性總承包、經(jīng)營性總承包，逐漸的培養(yǎng)建立起能進(jìn)行工程建設(shè)全過程的咨詢服務(wù)體系;最后要不斷提高工程咨詢業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)，使從業(yè)人員不僅僅是技術(shù)人員，更應(yīng)該是懂技術(shù)、明管理、曉法律的全面型人才，同時建立競爭、激勵和約束機(jī)制，提高員工的積極性。

2.4評標(biāo)工作的改進(jìn)

針對我國工程量清單評標(biāo)工作中的問題，提出以下幾點改進(jìn)建議:

首先，提高我國工程量清單商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)水平。我國評標(biāo)專家由于受所在地域、經(jīng)驗、所研究領(lǐng)域的不同，同時法律、管理條例更新速度比較快等因素的影響，使評標(biāo)專家在評標(biāo)中會出現(xiàn)較大的差異。因此可通過定期對評標(biāo)專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新專家的知識庫。同時在培訓(xùn)期間，開展專家交流，獲得其它的經(jīng)驗和知識。也可在國家或省一級的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行更多的經(jīng)驗交流研討會，交流經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)水平。

其次，進(jìn)一步實踐和推進(jìn)國際慣例中采用的經(jīng)評審的合理低價中標(biāo)法。該評審方法在國際工程項目的評標(biāo)中廣泛應(yīng)用，實踐也證明其應(yīng)用價值和優(yōu)勢。我國要盡快地就該方法的實踐應(yīng)用做好相應(yīng)的配套工作。在成本價的確定中，選擇相對比較合理的界定方法，同時在評標(biāo)時商務(wù)標(biāo)評標(biāo)專家所占的比例也應(yīng)適當(dāng)加大。

2.5進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度

我國的在建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)常出現(xiàn)工程款糾紛問題，大多會引發(fā)社會的不穩(wěn)定，如拖欠工程款、農(nóng)民工工資等。這類事件的發(fā)生大都是在沒有工程擔(dān)保的情況下發(fā)生的。我國的工程擔(dān)保體系建立比較晚，在建筑業(yè)還不完善。因此要進(jìn)一步完善我國的工程擔(dān)保制度，使現(xiàn)有的工程擔(dān)保更加完善、更加合理。

2.6完善工程造價信息管理系統(tǒng)

隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用計算機(jī)信息技術(shù)來進(jìn)行工程造價的管理工作變得越來越高效。但是我國工程造價的信息管理還存在著一些問題，針對這些問題提出以下幾個改進(jìn)方面:

2.6.1政府相關(guān)行政主管部門牽頭開發(fā)工程造價信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的開發(fā)由政府牽頭，主要是可達(dá)到規(guī)范的目的，同時也便于政府的監(jiān)管。

2.6.2工程造價信息系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)范信息的收集方式和格式、存取方式、處理方法、應(yīng)用方式便于實現(xiàn)信息的共享。力求做到信息系統(tǒng)的規(guī)劃、編碼、分類統(tǒng)一規(guī)范，能夠使這信息在不同的應(yīng)用該信息的系統(tǒng)得到使用，形成工程造價信息資源的共享優(yōu)勢。同時保證收集信息的真實性、可靠性，最終處理結(jié)果信息的特殊性。

2.6.3規(guī)范政府和其他工程造價信息網(wǎng)的建設(shè)。不論是政府還是工程咨詢公司的網(wǎng)站，其信息內(nèi)容要真實可靠、為了方便信息的使用者，要對造價信息進(jìn)行整理和分析，同時要對網(wǎng)站的信息庫不斷的更新和完善。

3.結(jié)束語

本文內(nèi)容主要是對我國工程項目實施階段的計價方法進(jìn)行探討。本文主要作了以下工作:(1)講述了我國工程項目實施階段的主要計價方法，即工程量清單計價法。(2)研究了我國工程量清單計價法在應(yīng)用過程存在的問題。(3)針對我國工程量清單計價法在應(yīng)用過程存在的問題，提出了完善和改進(jìn)的建議。

參考文獻(xiàn)

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[4]溫國鋒.建設(shè)項目投資估算模型分析[J].中國煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報，2008,(03):19-22.

第7篇

關(guān)鍵詞：清單報價工程造價，成本管理

近年來，清單報價模式普遍實行，給建筑企業(yè)經(jīng)營帶來很大變化。《計價規(guī)范》的實施，使計價模式由定額計價改為工程量清單計價，形成政府宏觀調(diào)控．企業(yè)自主報價．市場指導(dǎo)價格．社會全面監(jiān)督的工程造價管理體系，同時為建設(shè)市場主體創(chuàng)造了一個與國際接軌的市場競爭環(huán)境。隨著《計價規(guī)范》的實施，建筑企業(yè)經(jīng)營方式也在發(fā)生著悄然變化。

一。由93定額的工程報價向工程量計價清單報價模式轉(zhuǎn)變

93定額模式下的工程報價，通常是標(biāo)底編制單位接受業(yè)主的委托，將擬建項目的工程量估算出來并列出清單，提供給各投標(biāo)單位作為參考工作量，規(guī)定統(tǒng)一的材料價格。投標(biāo)單位依據(jù)93定額，套用相應(yīng)定額子目，套用政府規(guī)定的費(fèi)率，主材定價按規(guī)定時間的指導(dǎo)價執(zhí)行。最后各投標(biāo)單位根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實力承諾讓利率，中標(biāo)后工程量以及施工內(nèi)容均可按實際施工圖調(diào)整，編制投標(biāo)書相對簡單。

工程量清單的編制，要求招標(biāo)人體現(xiàn)其要求的工程項目及相應(yīng)的工程數(shù)量，全面反映報價的要求，是投標(biāo)人報價的依據(jù)，是簽訂工程合同。調(diào)整工程量和竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，招標(biāo)人承擔(dān)量的風(fēng)險。工程內(nèi)容是施工和報價的主要內(nèi)容，和項目特征有著對應(yīng)的關(guān)系。凡工程內(nèi)容中未反映的，由投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準(zhǔn)，綜合考慮到報價中。工程量清單編制人根據(jù)計算規(guī)則計算工程實物量，計算結(jié)果要具有唯一性，充分體現(xiàn)公平．公正．公開競爭原則。除附有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算。工程量以清單的形式予以公開，給投標(biāo)人一個公平競爭的機(jī)會，結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行自主報價，承擔(dān)價的風(fēng)險。因此施工單位在報價上要做好以下幾個方面的工作：

1.搜集信息，了解建設(shè)單位及資金來源情況，了解競爭對手，認(rèn)真研究招標(biāo)方提供的施工圖紙及香腸勘測報告，核算工程量大小。審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對清單內(nèi)所列工程量來進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。如允許調(diào)整，就要詳細(xì)審核所列各項工程量，對有較大誤差者通過答疑會提出調(diào)整意見，取得招標(biāo)單位同意后進(jìn)行調(diào)整。如不允許調(diào)整，則不需對工程量進(jìn)行詳細(xì)審核，只對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)有較大誤差時可利用調(diào)整這些項目單價的方法解決。

2.投標(biāo)人應(yīng)明確招標(biāo)人提供的工程量清單原件進(jìn)行投標(biāo)報價，投標(biāo)報價為工程量清單項目的計價總和，綜合單價有直接成本．間接成本．利潤和稅金組成。如使用商品混凝土，應(yīng)按工程量清單編制說明要求把費(fèi)用計入相應(yīng)的混凝土項目綜合單價中。論文大全。

3.準(zhǔn)確進(jìn)行報價，做好投標(biāo)工作，必須遵循合理低價原則（即報價量低但不低于成本）。采用綜合單價法要求每一個單位項目所需的人材機(jī)費(fèi)用．管理費(fèi)和利潤。管理費(fèi)和利潤的標(biāo)準(zhǔn)，在《清單規(guī)范》中沒有明確規(guī)定，這就要求工作人員對單位的工程成本做全面細(xì)致的工作，在工程實體消耗成本已經(jīng)確立的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織，提高管理水平，降低非實體消耗成本，減少現(xiàn)場管理及臨時設(shè)施的費(fèi)用，盡可能多獲利潤。在清單報價中，也可根據(jù)自己的定額直接進(jìn)行綜合單價的報價。

4.在投標(biāo)過程中，編制好施工組織設(shè)計，根據(jù)對單位工程成本利潤進(jìn)行的分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定施工方案，合理安排人工．機(jī)械，根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)營管理水平，改善施工技術(shù)條件，注重市場信息的手機(jī)和自身信息的積累，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，吸取不同專業(yè)施工隊伍，以優(yōu)秀的施工方法應(yīng)用新技術(shù)．新材料和新工藝，組建公司材料采購，調(diào)撥，價格信息中心．

5.投標(biāo)報價基本確定后，可應(yīng)用技巧與策略進(jìn)行報價。在總價不變的情況下，如果能預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價可報高一些。論文大全。如果某單項工程數(shù)量可能減少，則可以將單價適當(dāng)降低。對于只填單價而無工程量的項目，單價可適當(dāng)提高，不會影響投標(biāo)總價。

二。由執(zhí)行地方性法規(guī)文件向國家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件轉(zhuǎn)變

1.93定額屬地方性法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，合同模式適用于可調(diào)總價合同，即工程量可按圖調(diào)整，主材單價可按市場價格或甲乙雙方認(rèn)定的價格調(diào)整，但定額內(nèi)綜合的施工內(nèi)容．定額含量和定額確定的人．材以及機(jī)械臺班費(fèi)用不可調(diào)整，費(fèi)率按政府規(guī)定的類別工程記取。93定額帶有強(qiáng)制執(zhí)行的傾向，施工單位承擔(dān)的合同風(fēng)險相對較小。施工單位在施工過程中的施工預(yù)算編制是按93預(yù)算定額編制，在施工過程中預(yù)算收入的準(zhǔn)確性難以估計。設(shè)計預(yù)算是依據(jù)93綜合定額編制，過程中我們注重的是工作量的簽證，以及合同上沒有約定的價格的簽訂，注重的是階段結(jié)算和竣工結(jié)算。

2.2000定額只是參考性文本，沒有強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定，實行了量價分離，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)下的建筑市場，適用于可調(diào)整的單價合同，政府沒有強(qiáng)制性規(guī)定各類工程項目所取的費(fèi)率，企業(yè)可以根據(jù)自身的實力報價，工程量以實際圖調(diào)整，材料單價合同約定按市場價執(zhí)行或甲乙雙方商定。實行2000定額計價的合同比較科學(xué)，但也比較繁瑣。由于市場價格的波動，施工單位承擔(dān)的風(fēng)險相對93定額大了。2000定額只是預(yù)算定額，，在施工過程中能比較真實的反映施工項目的預(yù)算收入情況。

3.工程量清單計價是一份國家強(qiáng)制性規(guī)定的法規(guī)文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行。它是一份與技術(shù)規(guī)范相對應(yīng)的文件，詳細(xì)說明了合同中需要或可能發(fā)生的工程細(xì)目及相應(yīng)的工程量，在工程結(jié)算時，結(jié)算單價按合同約定的價格執(zhí)行，而工程量按實際完成的工作量結(jié)算。工程量清單計價在報價上是根據(jù)企業(yè)各自的實力競爭，綜合單價中包括了直接費(fèi)．管理費(fèi)．利潤和風(fēng)險等。論文大全。清單計價沒有了二算的概念，但在預(yù)算的編制時區(qū)分了措施項目清單。施工項目清單等，且措施項目清單包干使用，部分讓利項目必須施工，因此施工企業(yè)在編制清單預(yù)算的同時編制2000定額預(yù)算，施工過程中要注重合同條款分析，投標(biāo)書分析，找出合同中可以變更的內(nèi)容以及報價中不利的因素，找出報價中潛在虧損的施工項目，以便過程中及時辦理各種變更手續(xù)，實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。由于清單計價是綜合工作內(nèi)容和綜合單價，預(yù)算編制相對簡單，過程中能正確反映出工程的預(yù)算收入。

三。由原不適應(yīng)市場的成本管理及核算方式向全新的成本核算制度轉(zhuǎn)變

第8篇

論文摘要：從人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的造價控制方法。

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價按照預(yù)算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

(二)工程置清單計價模式的特點

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計價模式下的造價管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項目劃分及計量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費(fèi)用為主，工程計價時，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費(fèi)、趕工措施等非實體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應(yīng)在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準(zhǔn)確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件不一致時，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價格的管理

長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標(biāo)價格或合同價格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語

在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外造價管理中的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GBSO500-2003[s]

第9篇

論文摘要：從人工費(fèi)的管理、材料費(fèi)的管理、機(jī)械費(fèi)的管理及其他費(fèi)用的管理等幾方面，探討在項目施工管理中，對工程造價的控制提出新的思路。本文著重介紹在工程量清單計價模式下，工程實施各階段的造價控制方法。

我國加入WTO后建設(shè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，工程造價按照預(yù)算定額計算已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單計價方法，是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量規(guī)則提供工程量清單，投標(biāo)人根據(jù)工程量清單、擬建工程的施工方案，結(jié)合自身情況，并考慮風(fēng)險后，自主報價的計價模式。《GBS0500——2003建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)定，全部使用國有資金或以國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量清單計價模式進(jìn)行工程造價的確定。這一規(guī)范的出臺，是我國深化工程造價管理改革的一項重要舉措，標(biāo)志著我國工程造價管理已同國際慣例接軌。本文通過分析工程量清單計價的特點，談?wù)勗撃Ｊ较鹿こ淘靸r的控制。

一、工程量清單計價模式

(一)基本概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》附錄中統(tǒng)一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則進(jìn)行編制，包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單。它體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，是招標(biāo)文件不可分割的一部分。而工程量清單計價是建設(shè)工程招投標(biāo)中。招標(biāo)人或其委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標(biāo)的工程造價計價模式工程量清單計價也是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的32程量清單所需的全部費(fèi)用。包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。即工程量清單計價模式采用的單價是有別于現(xiàn)行定額工料計價單價的另一種單價，即綜合單價，它是指完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

(二)工程置清單計價模式的特點

通過制定統(tǒng)一的建設(shè)項目工程量清單計價方法，達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。這些規(guī)定和辦法是強(qiáng)制性的，工程建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守。

主要體現(xiàn)在，一是規(guī)定全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按國家規(guī)范規(guī)定執(zhí)行；二是明確工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，并規(guī)定了招標(biāo)人在編制工程量清單必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、工程量計算規(guī)則等統(tǒng)一。并且要用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式來表述。

《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，具體采用什么措施，如模板、腳手架、臨時設(shè)施、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視具體情況報價，因為這些項目在各個企業(yè)之間各有不同，是企業(yè)競爭項目，是留給企業(yè)競爭的空間；《建設(shè)工程工程量情單計價規(guī)范》中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，投標(biāo)企業(yè)可以依據(jù)企業(yè)的定額和市場價格信息，也可以參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進(jìn)行報價，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》將報價權(quán)給了企業(yè)。

二、工程量清單計價模式下的造價管理

(一)工程量清單的管理

要保證工程量清單的準(zhǔn)確性，必須要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù)，其組成包括下列幾個方面：工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料；施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料；省一級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項目劃分及計量單位；招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。 轉(zhuǎn)貼于

編制的工程量清單應(yīng)以實體消耗費(fèi)用為主，工程計價時，消耗量標(biāo)準(zhǔn)及其計算內(nèi)容、方法和說明必須嚴(yán)格按定額執(zhí)行。屬于施工技術(shù)措施和施工組織措施方面的腳手架、垂直運(yùn)輸工程、超高補(bǔ)貼、土方放坡系數(shù)、臨時設(shè)施費(fèi)、材料二次運(yùn)輸費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價增加費(fèi)、趕工措施等非實體消耗費(fèi)用。在工程招標(biāo)文件中，以“宗”或“項”形式出現(xiàn)，由投標(biāo)單位自報費(fèi)用，除合同約定以外，一般不允許調(diào)整。

工程量清單的每一個子項，應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。需換算、參照的子項，應(yīng)在定額編號后注明“換”、“參”字，并在工程項目內(nèi)容中說明。未能準(zhǔn)確確定和計算的項目，而采取“暫定金額”和“暫定工程量”者，應(yīng)當(dāng)在工程量清單編制說明中予以說明。

工程量清單發(fā)出后。若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件不一致時，應(yīng)通過招標(biāo)補(bǔ)充通知或答疑紀(jì)要予以更正。招標(biāo)補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要具有對施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單最后修正的效力。

(二)合同價格的管理

長期以來。施工合同的管理工作局限于工商管理部門對其合法、真實性的鑒證，而對合同造價和工期的合理性、實際履行中的監(jiān)督檢查甚少，缺乏有效管理，致使施工合同糾紛日益增多，嚴(yán)重干擾著建筑市場的健康有序發(fā)展，建設(shè)部近期出臺的《建設(shè)工程合同價暫行規(guī)定》中指出：“工程造價管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工程”，所以，加強(qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價管理部門對工程量清單招標(biāo)采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對造價與施工條件選擇的一個階段，要使造價及施工條件落實，合同簽證至關(guān)重要。建設(shè)主管和造價管理部門應(yīng)對合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，審查合同價是否與中標(biāo)價吻合，合同中的其他條款的簽訂是否與招標(biāo)文件一致。有否附加不合理的條款，撥款形式與時間是否合理等等。以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益。提高合同的履約率。

(三)結(jié)算價格的管理

工程施工過程中，涉及到設(shè)計變更、地基處理、經(jīng)濟(jì)簽證、材料價差等調(diào)整合同價格的內(nèi)容，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過辦理工程補(bǔ)充結(jié)算方式調(diào)整合同價格，并不得更改中標(biāo)價格或合同價格。工程量清單中招標(biāo)人采取“暫定金額”、“暫定工程量”的子項，由工程承包單位依據(jù)項目監(jiān)理的指令，計算并提出書面意見，經(jīng)造價工程師或項目監(jiān)理工程師核實簽證，可以調(diào)整該項的工程價格。工程竣工后，工程承包單位與工程分包單位應(yīng)按施工合同約定的方式、時間辦理工程結(jié)算。工程發(fā)包單位應(yīng)按合同約定的時間提出審查意見。并將工程竣工結(jié)算審查意見及有關(guān)結(jié)算資料，一并報工程造價管理部門審定。經(jīng)審定后。作為工程決算的依據(jù)。

三、結(jié)　語

在推行工程量清單計價模式下，為適應(yīng)市場需求，我們必須不斷學(xué)習(xí)新的工程技術(shù)知識。學(xué)習(xí)國外造價管理中的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，理論和實踐相結(jié)合，把自己鍛煉成適應(yīng)時代需求的造價工作者。工程項目造價控制是一個動態(tài)的控制過程。在工程量清單計價的條件下，造價控制人員必須在施工建設(shè)的各個階段合理確定工程項目的造價目標(biāo)，采取切實可行的工程造價控制方法和手段，使工程造價得到有效合理的控制。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GBSO500-2003[s]