時間：2023-03-23 15:18:22
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1.1管理層認識不足
在農村的管理層中，很多人認為對于農村實行經營管理是沒有必要的，認為農村的發展只要依照現有發展套路進行即可，并沒有將農業的發展放到一個變化的大環境中進行考量，也缺乏對于農業突破發展線路的相關探索，且認為有關財務透明體制、減少農民生活負擔等措施是沒有實際意義的，因此導致了管理層的經營管理工作進行散漫，被動性強，也阻礙了農業的創新發展。
1.2相關體制不健全
農村經營管理模式涵蓋的工作范圍主要為農村財務審核、農民負擔監督、農村土地承辦等，工作議程設置十分復雜。雖然如此，我國當前有關農村經營管理的管理法規和相關體制卻處于嚴重不健全狀態，不能實現對于農村經營管理的有效監督，也沒有適當的懲罰措施對不合理經營管理模式進行相應處置。獎罰體制的缺失造成了經營管理的主動性較弱，也就很難使農業實現突破性發展。
1.3土地經營規模不大，農民收益增長慢
目前，農民的土地經營規模相對較小，很難實現大規模的經營管理，也就不容易實現對于農業項目的創新實踐，一些大型機械無法在小規模的土地上進行作業，由此導致了農民的土地經營積極性較弱，農民收益低，田間勞動量投入較大的不合理發展狀況。長此以往，農業的發展便有可能在這種不良循環中走向停滯，最終阻礙我國農業發展的整體態勢。
1.4農村勞動力科技水平比較低
當前，城市中普遍存在“民工潮”現象，這從一個側面也反映出我國農村地區的勞動力質量較低，具體體現在勞動力老齡化嚴重以及受教育程度普遍較低，因此，農民對于與農業相關的科技的接受能力較弱，很難實現對于機械化設施的操作，加之對一些科學的種植栽培技術的接受程度有限，導致了農村農業的發展處于低水平狀態。
2完善農村經營管理的對策
2.1加大對農民的農業知識教育
針對我國農民受教育程度較低的狀況，要想實現農村農業的快速創新發展，首先就要對農民實現農業知識教育，使農民掌握農業的相關知識，以指導他們科學、高效地進行農業生產活動。國家可以選派相關的農業技術人員，深入農村對農民進行農業知識教育，教育的方式選擇應符合農民的信息接收習慣，把科技性知識轉化成簡單易懂的語言，以方便農民對于知識學習的有效性。在進行農業知識培訓時，培訓員要充分調動起農民積極性，鼓勵農民對于不懂的問題進行詢問，以激發農民進行農業生產活動的主動性，有利于我國農業的創新性發展。
2.2注重信息化的發展
目前，我國大部分農村地區的經營管理信息化發展較緩慢，這也就阻礙了信息的透明度以及管理層與農民的有效溝通，長期如此，則易引起積攢管理層與農民間的矛盾，不利于農業的發展。因此，農村的經營管理要尤其注意信息化的發展。一是要做好整體的規劃，基于本地區的農業發展狀況以及農民的合理要求制定相關條例，并及時將決策信息告知農民，實現信息的透明化；二是農村管理層應加快本地區的基礎設施建設，廣播、有線電視以及網絡的暢通可以有效解決信息傳達度的問題，因此，要想實現信息化發展，就要完善不同的信息傳播路徑建設，使相關決策能夠快速、準確傳達到農民耳中，避免農民由于信息獲取缺失對農業生產活動造成負面影響；三是經營管理部門應建立相應的信息反饋機制，能夠與農民之間形成有效的互動溝通，及時知曉農民的需求，了解農民對于當前所執行的相關決策的態度，以知道決策層制定出更加符合農民需求的決策，便于對農業生產實現有效經營管理，最終整體推動我國的農業發展進程。
3結語
論文關鍵詞：蘇南模式現代農業，生態旅游后集聚
改革開放初期，蘇南以鄉鎮企業的發展創立了蘇南模式，30多年過去了，蘇南模式取得了巨大的成功，經濟發展走在全國的前列。在新的歷史時期，我國經濟增長方式開始轉型，作為中國經濟最發達的蘇南地區，其發展的方向和模式發生了哪些變化？有何經驗和做法值得借鑒？為此，我們重點考察調研了無錫市錫山區錫北鎮寨門村晨東農莊和蘇州吳江市同里靜思園，并對其進行了深入研究。
從無錫蘇州經濟發達的現實出發，結合兩個個案所在鄉鎮非農產業高度集聚的特征，我們提出了后集聚時期生態農業與旅游發展模式這一重要觀點，以期對其他地區的發展能有所啟發。
1、兩個案例分析
1.1晨東農莊
晨東農莊位于無錫市錫山區錫北鎮寨門村，占地1000余畝，以園林、茶葉、花卉、苗木綜合開發利用為主題旅游論文，集園林觀賞、生態養殖、休閑觀光為一體的綠色產業園。農莊始建于2003年左右，目前累計投資1300余萬元。農莊建有茶園、孔雀養殖園、靈芝養殖園、魚塘、苗圃、飯店、靈芝研究基地等。目前農莊主要收入來源于茶葉銷售、飯店經營。去年農莊開始靈芝養殖和深加工，將成為農莊的主要特點和未來的主要收入來源，靈芝養殖剩余物（培養基）可以進行循環利用，處理污水廠污泥。農莊吸收勞動人50余人，另外需要一些季節工。
農莊所在錫北鎮，是以生產摩托車、電動車及其配件的產業集聚區而著名。農莊主人擁有一鄉鎮企業進行摩托車、電動車配件生產，農莊投資資金來源于該企業的盈利。
沿途每隔一段距離就能看見一個“生態農莊”、“綠色蔬果基地”、“農家樂”等等。可以看見當地推行的一村一園、一鄉一景初見成效。
1.2靜思園
靜思園位于蘇州吳江市同里鎮往西3公里處。1993年開始建園，歷十年始成，園中建筑沿襲蘇州古典園林文脈。奇石館陳列著大量靈璧石等奇石。園中建材多收集全國各地在建設、改造中拆除的古建筑材料等，進行異地恢復、保護論文格式。對中國古代造園藝術的傳承和古建筑保護有一定的意義，目前經濟、社會效益良好。園主人擁有鄉鎮企業，從事玻璃鋼生產。造園資金基本來自于該企業的盈利。
2、后集聚時期的農業發展
蘇錫常的經濟發展跟隨經濟體制改革而大致經歷了三個階段：改革前期集體經濟、鄉鎮企業的異軍突起階段；90年代末集體經濟衰弱和外資經濟騰飛階段；以及2002年后民營經濟崛起階段。而目前形成民營、外資和國有三分天下的經濟格局，因為在全國具有獨樹性，而被專家廣泛稱為“新蘇南模式”（相對于以集體經濟為代表的蘇南模式）。
以晨東農莊和靜思園為代表，體現了蘇南在新的經濟發展過程中的一種新的發展模式，我們稱之為“后集聚式農業”——它是在工業產業集聚發展到盛期后，許多企業主曾經從事于農業，又開始產業轉移，一部分資金又轉回到農業，集群化工業反哺農業，促進農村、農業新發展。而蘇南后集聚式農業就是以生態農業與生態旅游相結合的現代農業。
無錫以晨東農莊為代表的鄉村休閑農業方興未艾，無錫目前上規模的正常經營的已經近百家，市政府更是借機提出一村一園的思路和戰略，雖然每個農莊、農場的特點不同、經營項目不同，發展的策略和思路以及收入來源也不盡相同，但投資者均是利用經營工業企業的盈利，投資于農村、農業，投資的農村、農業不再是簡單的種植業，一般是休閑農業、觀光農業，是更高層次的農業旅游論文，在農業中融入新的要素，體現了農業新的價值和收入來源。也改變了農村的面貌。休閑觀光農業的發展，不僅增加了休閑旅游景點，增加了農業經濟收入，改變了農村產業結構，也促進了農村勞動力轉移。生態旅游產品的開發是現代農業的一個亮點，也是蘇南后集聚式農業的特色，是順應時代和社會發展的產物。
但是，在新蘇南模式的發展中，我們要抓住后集聚農業的特征、深刻理解和充分地發展后集聚式農業，才能促進蘇南農業的可持續發展。所謂工業反哺農業，怎樣反哺？怎樣促進現代農業的發展？我們抓住當今蘇南農村的關鍵問題，從以下三個方面入手：
2．1反哺農業，發展現代農業。
后集聚式農業可以優化農村產業結構，轉變農業經濟增長方式，可以按照現代農業的要求，將現有農業資源進行整合、優化、拓展和提升，實行區域化布局、設施化種養、規模化經營、標準化生產、特色化動作、功能化配置、企業化管理、市場化營銷。既優化了農業資源要素，提高了農業土地集約利用水平，又拓展農業發展功能，提升了農業產業發展層次，增強市場競爭能力，推動現代農業的發展。發揮蘇南的地理氣候優勢，打造蘇南天然糧倉。
2．2發展生態農業產業
后集聚式農業可以促進農村勞動力向二三產業轉移。后集聚式農業縮小了城鄉差距，在經濟（產業）結構的地理布局上，形成了轄區、縣市、城鎮、鄉村多點網狀的產業集群。將蘇錫常在地域上連綿一片，市區趨于相連，與鄉村界限模糊，城鄉二元化經濟結構被打破，城鄉經濟差距不斷縮小，而蘇錫常早年的城鎮化趨勢已經向城市化邁進旅游論文，鄉鎮變城，大有燎原之勢。
發展生態農業產業，應以拓展農產品的加工鏈和新概念產品為導向，滿足市場需求和開發新需求，創造農業的高附加值。比如：生態米、茶油、有機蔬果、食用菌、原生態家禽、天然礦泉水等。把農產品開發和經營服務項目結合起來延長產業鏈。農民利用農村的生活資料、生產資料，開展餐飲、采摘、休閑、避暑等經營服務，以踏踏水車、打打糍把、推推石磨、去田野、山林轉轉、去景點名勝逛逛等原汁原味的農家生活、自然生態作為賣點提供旅游服務。
后集聚式農業是農民創業和吸納農村勞動力內部就業的良好載體，并可以帶動農產品生產加工，是創業富民、創新強農有效途徑。它除了直接促進農業產業發展外，還帶動農產品加工業、商貿流通業、交通運輸業、餐飲賓館服務業等相關產業的發展，成為農業經濟發展新的增長點。
2．3開發新的農業生態旅游項目
發展農業生態旅游一方面為城市居民提供走進農村、親近自然、體味田園之樂的機會，加深對農業、農村、農民的接觸，了解農藝知識，體現農家生活，享受田園風光；另一方面也給農村帶來人流、物流、資金流、信息流；再一方面大量城市居民前來觀光旅游，將先進理念、城市文明、市場意識、生活方式融入農村，促進農民思想觀念更新、生態意識、環保意識、市場意識增強，文明程度提高，縮小城鄉差距，形成城鄉互動發展的局面。
蘇南一帶地處中國經濟文化最發達的地區，能夠最早觸及最新市場。因此在旅游產品開發上不能老一套，而要引進新觀念、走在創新前沿。開發新產品，創造新需求。比如蘇錫常有發達的公路交通，高速公路兩旁有豐富的景觀，可以開發汽車宿營地滿足當今汽車時代的新需求。
3、問題和建議
通過實地調查，我們發現，有60%以上的企業主沒有真正了解生態農業和旅游意義。他們不是把環境、時間與經濟優化結合，不了解生態農業與旅游具有長效性，不是短平快項目，而是以辦中國農村企業的觀念，以效益最大化為宗旨。不免存在一定問題旅游論文，主要有：
（1）科學規劃重視不夠。在規劃中沒有或很少考慮以現代農業為主導的整體和結構的規劃，把主導農業、農業二、三產業的結構比例科學合理的設計論文格式。現在有像上世紀發展鄉鎮企業時的一哄而上發展農業生態旅游的趨勢，再次把大量的耕地變為其他用地。
（2）配套政策沒跟上。對如何保障主導農業、適度發展二、三產業的法律法規和規章制度不完整。目前休閑觀光農業的發展基本上以自行開發為主，缺少整體規劃和科學論證，隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。有些人打著生態農業開發的旗號，享受著政府的優惠政策，高于50%的企業主，以買地囤地為目的，沒有真正的去搞生態農業，實際在生態農業投資的企業少于30%。
（3）管理亟需規范。在管理上要宏觀和微觀兩頭抓。市場行為、設施建筑、衛生安全、稅收上仍需進一步規范。管理要與國際接軌，遏制欺詐、不誠信等不良競爭行為。
（4）扶持力度不夠。體現在資金、輿論宣傳、政策等方面。
針對上述問題，筆者提出以下幾點發展建議：
（1）統一規劃、規范發展。確定新型農業的經營范圍和重點項目，編制新型農業的發展規劃，加快制訂并推廣相關標準，規范經營行為；加強整體規劃和論證，加強指導。
（2）創新農業旅游經營機制。積極引進戰略投資者，繼續鼓勵和引導工商資本投資農業旅游產業。
（3）加大對新型農業發展的扶持力度。依托政府、社會等各類有效平臺和資源，不斷為新型農業發展提供各種政策、資金以及各種服務支持。
（4）按照現代農業和休閑農業特性規范用地以及落實具體生態環境指標或規定。
參考文獻：
[1]唐為首，“蘇南模式”的演進及其對創新發展模式的啟示，《經濟叢刊》,2007年04期
[2]曹恒德，王勇等，蘇南地區農村居住發展及其模式探討，《規劃師》2007-2
[3]杜傳忠,鄭麗,任雪，我國農村工業化三種典型模式的分析與啟示，《德州學院報》，2009-2
[4]董正秀;周曉平，蘇南鄉村旅游開發模式研究及有效途徑，中國農學通報,2011年04期
[5]孫冬玲，鄉村旅游與中國新農村建設的互動關系研究，《中南財經政法大學研究生學報》,2007年01期
我國農村商業發展的現狀可以從供給和需求兩個方面來分析。
（一）我國農村商業發展的需求分析
1．從需求方面來看，其發展中所形成的特點主要體現在以下幾個方面：
（1）農民收入不斷增加，購買力逐漸增強，消費需求呈不斷上升趨勢。自國家“十一五”規劃中確立了解決我國目前存在的“三農”問題和建設社會主義新農村的戰略目標后，國家出臺了一系列惠農政策，如減免農業稅費、加強農業基礎設施建設等措施，使得我國農民收入在近幾年間收入不斷增加，購買力日益增加。我國農村居民2001—2005年以來收入增長情況與恩格爾系數可見下表：
（資料來源：國家統計網﹒《2005年國民經濟和社會發展統計公報》）
從上表中可以看出我國農村居民在這五年期間收入增加速度比較快，意味著農民購買力的增強和消費需求的增加，尤其是隨著恩格爾系數的不斷下降，農民的消費需求將會更加多元化。
（2）對耐用品（如家用電器、手機、摩托車等）和質量可靠且價格合理的日用消費品和農資商品的需求不斷增長。國家商務部曾對全國1萬戶農民進行抽樣調查，其結果顯示：想要購買冰箱、電腦、洗衣機、摩托車、空調機、手機的農民比例都在20％以上。這些耐用消費品的農村家庭中的保有量還很有限，遠沒有滿足農村對其的需求。
（3）不同地區的農村呈現出的消費需求有很大差異，具有多層次性。由于我國區域經濟發展的不平衡，不同地區農民的經濟收入水平有較大差異，從而使東部地區、中部地區和西部地區農民對商品的消費需求呈現出不同的特點，如我國東部某些發達地區的農村家庭家用電器基本已經普及、對商品的需求已轉變為對高質量的日用消費品、高科技的家電產品和汽車等的需求；而我國中西部一些地區的農村家庭連普通的家用電器還不具備。因此我國不同地區農村的消費需求會有許多層次，呈現出不同的地區特點。
2．我國農民的消費需求函數
根據我國農村商業需求的發展情況，可以初步設計一個消費需求函數，其具體公式為：
式中W為農民的消費需求，I為農民的可支配收入，P為商品價格，C為商品質量與其價格的配比關系（性價比），A&F為地區消費觀念的差異對商品時尚程度的要求（消費偏好），G為政府為農民提供的社會保障。
很明顯，農民消費需求的變化與這些因素有著密切關系：I與W呈正向變動，即農民可支配收入的增加會引起消費需求的增加；P與W呈反向變動，即商品價格的下降會引起消費需求的增加；C與W也呈正向變動的關系；A&F與W的關系則體現為商品時尚程度如果與地區消費觀念切合則會增加消費需求，超前或滯后都會阻礙消費需求的增加；G與W也呈正向變動關系，如果政府能為農民提供足夠的社會保障（如醫療衛生、教育、養老等），則能明顯增加農民的消費總量。
（二）我國農村商業發展的供給分析
1．從供給方面來看，其發展中所形成的特點主要體現在以下幾個方面：
（1）國內產能過剩，為擴大農村消費提供了新契機。目前要提高內需的眾多措施中想辦法滿足農村消費需求則是其中較好的措施之一，試想9億多農民只要每年多消費100元，通過大致為1﹕2的乘數效應，就能為國內增加1800億元的內需，這將是一個非常龐大的數字,為生產企業開拓農村市場提供了十足的動力。
（2）市場提供的商品與農村需求產品之間還存在著一定的差距。由于生產企業以往在設計開發商品時，主要針對的是城市市場這塊大蛋糕，而針對農村市場，企業往往只是簡單地將在城市市場生命周期處于衰退階段或已淘汰的產品投入到這一市場，無視農村對不同的商品有不同的需求特征。因此哪一家企業能根據農民需求開發出適合農民的產品，將會在農村商業發展中立于不敗之地。
（3）農村商業流通體系的不健全和流通網點布局缺位，致使企業生產的產品無法順暢地通過流通環節轉變為農民所能得到的商品。我國許多地區（尤其是欠發達地區）的農村，其商業流通體系依然是傳統的且已殘缺不全或名存實亡的供銷社體系。許多農村由于供銷社經營的虧損，很多已經關閉或只能交給私人承包。農民消費需求的滿足，往往是“油鹽醬醋在村里，日常用品趕大集，大件商品跑縣里”，為農民消費帶來了很大不便，增加了消費成本。其中很多的農家小店往往是村民“夫妻店”，商品進貨成本高、售價貴，選擇余地小，質量得到不保障。
（4）此外，由于農村商品流通體系存在的缺陷，使廣大農村成為假冒偽劣商品的主要銷售地。近年來商品質量案件有很大一部分發生在農村，如2004年安徽阜陽出現的劣質奶粉事件，案件的調查結果顯示被查獲的55種不合格奶粉主要在農村銷售，同時假化肥、假農藥、假種子案件也時常可見報端，僅2004年有關部門查獲的假冒偽劣農資就達22億元。因此廣大農民對質量可靠、價格合理日用消費品和農資商品的渴求十分迫切。
2．我國農村的商品供給函數
根據我國農村商業發展的具體情況，可以初步設計一個農村商品供給函數，其具體公式為：
Q=f(P,C,S,A)
式中，Q代表農村商品供給量，P代表商品價格（這一價格要使生產企業和流通企業都能獲利），C代表商品成本（包括生產成本和流通成本），S代表政府提供的政策補貼，A代表企業生產能力。
很顯然，農村商品供給量的多少與這些因素有著密切聯系：P與Q呈正向變動關系，P上升，生產企業和流通企業利潤增加，會促進供給增加；C與Q呈反向變動關系，其增大意味著利潤的減少或虧損，則商品供給會減少或停止；S與Q也呈正向變動關系，政府對向農村供應商品的流通企業或生產企業提供補貼，意味著企業利潤的增加，從而會企業增加供給；A與Q也呈正向變動關系，但A的大小受制于需求。
二、我國農村商業發展存在的問題
通過對以上農村商業發展現狀的分析，可以看出我國農村商業發展存在的問題主要是商品供給與農民需求之間存在著一定的矛盾、農村缺乏現代商品流通體系等。
我國從2005年起商務部開始組織開展“萬村千鄉”的農村商業流通體系建設工程，經過近二年的實踐取得了一定的效果，使這些問題得到了一定層度的解決。但仍沒有解決供給方面的總題，主要是：
（1）政府提供的政策補貼對彌補相應的流通成本遠遠不夠，按政策標準，試點企業在鄉鎮開店補貼2800元/家，在村組開店補貼3800元/家，而開設一家鄉鎮店投資需數十萬元以上，這難以調動商業流通企業到農村布點的積極性。
（2）缺少支持農村流通網絡發展的融資渠道，流通企業在農村進行網點布局所需資金無法得到融資支持，也在一定程度上阻礙了農村現代流通體系的建設，因此建設農村金融市場，完善和提高農村金融服務，促進農村金融機構的建立和金融體系構建對農村現代流通體系的形成具有重要意義。
（3）在推進“萬村千鄉”工程過程中，一些地方政府存在著急于求成、拔苗助長的現象，不能很好地結合地方特點，對一些不具備條件的村鄉也要應硬搞，反而會導致失敗。一般來說，開辦農家店的村鎮應具備以下三個條件：一是農民的年均純收入要達到3000元以上，達到5000元就更好,農民就有了一定的購買力，就能解決價格問題,就可以注重品牌；二是鄉鎮村要有一定的人口規模（市場容量）；三是交通要比較方便，以利于配送，降低成本。
（4）在推進“萬村千鄉”工程過程中，政府應對愿意在農村發展的商業流通企業有所選擇，而不是什么企業都讓上。江蘇的蘇果超市發展經驗，值得各地區政府在發展本地農村商業時借鑒。目前在我國某些地區，一些既無行業經驗，又沒有配送中心和物流體系和管理能力的流通企業，尤其是一些縣級小型流通企業，在農村中突擊大搞連鎖網點，其目的很可能不是想真正建設農村的現代流通體系，而是想為了套取政府財政補貼。
（5）在發展農村現代流通體系過程中，還存在著如何發揮農村流通網絡雙向流通功能的問題。農村既是產品的銷售地，同時也是一些產品的提供地，現代化的流通網絡應該能名將這兩種功能集合起來，但是如何集合這有待于各地在建設過程中進行積極探索。其中尤其是在收購農產品方面，政府應提供相應的優惠措施，以降低流通企業的采購成本。目前流通企業銷售的農產品必須從農民手中征收，不能通過中介，通過中介就要被征收13%的抵扣稅，而這些企業往往沒有精力自己去征收所有產品，導致銷售的農產品常出現斷檔的情況，影響了商品流通的順利完成和農民的增收。
（6）如何充分利用傳統的供銷社體系為農村現代化流通體系的建設服務，這還需要各地根據本地情況積極研討。我國的農村供銷社是擁有上至省市、下至鄉鎮的全國性網絡，一些地區的這一網絡，近幾年經過“四項改造”，尤其利用現代流通方式改造傳統的經營網絡取得很大成就。到2005年6月，全國供銷系統開展日用工業品連鎖經營的企業800多家，網點5萬多個，銷售額480億元；開展農資連鎖經營的企業650多家，網點3﹒7萬多個，銷售額470多億元。在全系統1500多個連鎖經營企業中，有1145家縣級供銷社企業，他們在縣及縣以下農村市場逐步建立起來，以城區店為龍頭，鄉鎮店為骨干，以村級店為基礎的網絡化連鎖經營網絡。這和“萬村千鄉市場工程”思路是一致的。因此各地區如果能充分發揮好他們的作用，就可以大大縮短“萬村千鄉”工程的建設周期。
（7）政府在推進“萬村千鄉”工程過程中，還缺乏相應的監督機制，項目驗收和復查機制還有待強化。政府商務部門要把新建和改造農家店數量、進度、質量、成功率、農民滿意度等列入考核指標，經常進行檢查，對存在經營風險甚至騙取補貼資金嫌疑的企業重點跟蹤，采取果斷措施加以防范。根據我國商務部部長2006年2月28日講話的要求，地級商務主管部門在組織項目驗收時，要成立有關部門參與的小組，嚴格按照規定程序及標準進行驗收。各省級商務部門要強化項目實地復抽查機制，抽查比例不能低于2%。
三、發展連鎖經營商業的必要性
農村現代化流通體系的建設需要多種措施和方法互相配合，才能取得好的效果。在這些措施和方法中，充分利用現代商業流通模式——連鎖經營則是其建設和發展的一條至關重要的路徑。其原因就在于以下幾個方面：
1．連鎖經營的三種模式為推進“萬村千鄉”工程提供了重要的工具和手段。連鎖經營可分為直營連鎖、自愿加盟連鎖和特許經營連鎖：對于一些實力較為雄厚的商業企業可以在農村建立直營門店的方式展開業務；對于一些已在鄉鎮布點中小型的商業企業則可以自愿加盟到大型商業企業的方式，或通過與其他中小型商業企業聯合成立加盟總部再自愿加盟的方式展開業務；對于已存在于鄉村的一些微型店、夫妻店則可以通過獲得特許權，加盟某一些加盟總部的方式來展開業務。
2．連鎖經營在農村的發展可以實現農村流通企業管理現代化。連鎖經營可以利用現代電子技術，現代化的連鎖經營管理理念、方法和技術迅速提升農村商業企業的管理水平和管理效率，實現對農村商業網點管理的信息化和網絡化。此外，連鎖經營總部和門店都采用POS系統和庫存管理系統實現從經驗管理和事后管理向事前、事中管理和科學管理、數字化管理轉變，迅速提高農村商品流通的現代化水平。
3．有利于農村市場進一步開發建設。我國農村市場發展較為滯后，從農村商業網點數量、設置、經營組織結構等方面，遠遠沒有滿足廣大農村居民消費需要，沒有達到發展農村大市場的要求。連鎖經營是適應建設大市場，搞活大流通的商業組織形式。通過建立以資產聯結為核心的現代流通組織，實現規模經營，提高流通效率，打破經營上的種種限制，最終形成商品流通與要素流通、農村流通與城市流通相結合的大流通格局，從而促進農村市場的全面開發與振興。
4．連鎖經營能改善農村消費環境，有力杜絕假冒偽劣、質低價高商品在農村的泛濫，從商品的源頭上控制好商品的質量。連鎖經營統一采購、統一配送的特點，就使得絕大部分或全部商品的采購不再由門店具體負責，而是由總部進行集中進行，這樣就從源頭上杜絕了假冒偽劣、質低價高商品在農村市場上的出現，從而能很好地滿足農民對質優價廉商品的需求。如：湖南步步高的連鎖超市在湘潭楠竹山鎮開業后，當地生活用品的價格下降了10%~15%。
5．有利于滿足農村居民生活需要，提高農村居民生活水平。長期以來，由于我國農村商品流通體系仍停留在自給經濟傳統模式上，流通組織設置分散，實力單薄，素質不高，沒有能力保證農村居民日益增長的物質需求。并且由于缺乏規范的流通規則，致使農村商品流通秩序混亂，農村居民正當的消費權益得不到切實保障。發展連鎖經營方式后，不僅可使原有農村國合商業重振雄風，而且可以使國有商業通過連鎖經營，將經營觸角伸向農村，規范了農村商品流通主渠道，繁榮了農村市場，提高了農村居民生活水平。
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1崇州市“農業共營制”模式
——尊重農民意愿，引導農戶以土地承包經營權折資折股，建立土地股份合作社。合作社與職業經理人之間實行除本分紅的分配方式，即除去生產成本之后，剩余純收入按1:2:7比例分配。其中，10%作為合作社公積金、風險金和工作經費，20%作為農業職業經理人的傭金，70%用于農戶的土地入股分紅，形成了緊密型利益聯結機制。目前共組建土地股份合作社361個，入社土地面積21.33萬畝，入社農戶9.46萬戶，農業組織化程度達56.48%。——強化社會化服務，建立“一站式”服務超市。整合公益性農業服務資源和社會化農業服務資源，分片區建立農業“一站式全程服務超市，所有服務均實現公開公示、明碼標價，實現適度規模經營對耕、種、管、收、賣等環節多樣化服務需求與供給的對接。已分片建立農業服務超市6個，服務面積達14.63萬余畝。崇州探索實踐的“農業共營制”模式，有可能是促進農業經營方式轉型的重要突破口。
2順慶區農民產業園模式
石香爐蛋雞農民產業園區，建于2007年2月，占地106畝，入園農戶18戶。園區按照“政府引導、農民主體、龍頭帶動、金融支持、協會組織”的“五方合一”運作模式進行建設、管理和發展，政府負責進行規劃和基礎設施建設，協調解決資金、流轉土地，當好龍頭企業和農民的“紅娘”；農民自籌資金，自建圈舍，自己管理，多干多得，利益自享；龍頭企業引領農民產業園區發展，解決農民無技術、無市場的問題；農村小額信貸擔保公司（政府出資設立）為入園農民提供貸款擔保，解決農民進園區資金不足的問題；養殖合作社充分發揮技術、市場、管理、品牌等優勢，采取統一供種、供料、防疫、保險、治污、銷售的“六統一”辦法，大力推進園區標準化生產和產業化經營。目前，農民產業園已由原來的1個鄉1個村推廣到全區18個鄉鎮2個涉農街道辦事處200多個村，由原來的3個拓展到220個，入園農戶由原來的57戶增加到3.1萬余戶。其創新做法被寫入國辦〔2009〕55號文件在西部地區予以推廣。
3郫縣川菜產業園模式
中國川菜產業化園區位于郫縣安德鎮，規劃面積3平方公里。園區集中發展郫縣豆瓣、川菜原輔料和農副產品精深加工產業集群，是全國唯一以地方菜系命名的產業化園區。截至目前，園區已形成2.4平方公里的項目承載能力，引進聚集棒棒娃、丹丹調味等農業產業化企業84家，總投資70億元，累計提供就業崗位8200余個；獲得中國馳名商標企業3家，中華老字號企業1家，省級著名商標企業4家，省級名牌企業8家；重點農業產業化龍頭企業18家。2013年，園區實現全口徑工業總產值63億元，全口徑工業增加值15.68億元，完成入庫稅收1.5億元，培育銷售收入上億元的企業達26家。園區周邊已建成安德泉水、唐昌先鋒等8大特色基地，縣內建設蔬菜原輔料配套種植基地11萬畝，轉移勞動力3000人，并帶動縣外建設原輔料種植基地25萬畝。同時，以“川菜文化”為主題，打造形成集觀光、體驗、品味于一體的“川菜味鄉”優勢服務業品牌和國家級AAA旅游景區，并建成4萬平方米川菜美食文化體驗休閑特色街區。構建了現代農業種植-川菜原輔料加工-川菜文化體驗產業鏈，形成三次產業融合聯動發展格局。園區先后獲得“中國川菜產業化食品加工基地”“中國食品安全示范單位”“全國農產品加工業示范基地”“國家農業產業化示范基地”等榮譽稱號。
4朝天區農旅結合模式
近年來，朝天區立足良好的生態和資源優勢，以農興旅，以旅富農，做足生態山水文章，曾家山景區成功創建成為“國家AAAA級旅游景區”，農業與旅游相結合，實現從單一農業向產業多元化聯動發展轉變。朝天區結合新農村和現代農業園區建設，完善農村基礎設施，因地制宜打造鄉村旅游和休閑觀光節點50余個，加快景區商業服務一條街建設，實現“吃、住、游”一條龍服務。曾家商業步行街被省商務廳評為第二批“四川省特色商業街”。該區還大力挖掘農業的文化功能，建設核桃、土雞、蠶桑、食用菌等文化廣場，開展“麻柳刺繡”“朝天嗩吶”“李家獅舞”“平溪儺戲”“木牛推新娘”等民俗文化表演活動，展示農耕文化豐富內涵。先后被評為“中國西部生態養生基地”“全國農業旅游示范點”“四川省首批十大避暑勝地”。2013年，朝天區接待游客218萬人次，實現旅游收入12.67億元，分別增長26%和45.8%；旅游經營戶人均收入11000余元，帶動周邊農戶人均增收1500余元。
5射洪縣“公司+專合社+農戶”合作模式
2011年，射洪縣成立白羽肉雞產業工作領導小組，制定發展規劃和扶持政策，依托四川玉冠農業股份有限公司，采取“公司+專業合作社+家庭養殖戶”的運作模式，實行統一圈舍設計、統一設施設備、統一供應雞苗、統一供應飼料、統一防疫保健、統一收購加工，分戶養殖、分戶結算，保證養殖戶2元/只的最低利潤的“六統二分零風險”經營模式。目前全縣農戶建標準化肉雞圈舍48.23萬平方米，公司建圈舍15萬平方米，是西南地區最大的白羽肉雞繁育基地之一。2013年，實現宰殺白羽肉雞2000萬只，產值10億元，利稅6000萬元，養殖農戶增收5000萬元。預計到2015年，公司將累計投入15億元，建成年出欄1億只的標準化養殖小區及年屠宰加工1億只的肉品廠，實現產值50億元，利稅3億元，養殖農戶增收2.5億元，可帶動白羽肉養殖戶4000戶，直接和間接提供就業崗位1.2萬個。
二、以農村改革促進產業發展
1放活土地推行承包地“三權分確”
——加快完成農村土地確權登記頒證。應進一步加快步伐，力爭到2016年基本完成全省農村土地確權登記頒證。統籌推進農村承包地、集體建設用地和宅基地等多權同確，特別是推行承包地“三權分確”，即：所有權確權到集體，承包權確權到農戶，經營權確權到經營者。對于需要經營權證的，符合條件的可以單獨發放獨立的經營權證，為搞活土地經營權打好基礎。——加快土地經營權流轉和交易平臺建設。強化農村土地的集體所有權權益，集體經濟組織應加強對承包地的管理，引導常年外出務工農民把承包地流轉出來，通過代耕代種、土地入股、委托經營、合作經營等多種形式，推進土地適度規模經營。同時，由政府推動加快建立覆蓋全省的土地流轉交易平臺，重點加強縣級平臺建設，盤活農村土地產權。——積極推廣促進產業發展的好機制好模式。大力推廣崇州以家庭承包為基礎的土地股份合作經營模式，積極總結推廣順慶區農民產業園、郫縣川菜產業園、朝天區農旅結合、射洪縣“公司+專合社+農戶”等好的機制和模式，探索適合不同類型經營主體的產業發展方式。
2培育農村新型經營主體
——大力培育家庭農場和農民合作社。始終堅持把家庭經營作為農業經營的基本形式，大力培育職業農民、專業大戶和家庭農場。做實農民專業合作社，鼓勵農民以土地、資產、貨幣等要素入股，發展多種形式的農民合作組織。著力培育農業龍頭企業行業“排頭兵”，以國家級和省級農業龍頭企業為重點，支持行業內企業兼并重組，成為全國性的產業發展行業“排頭兵”。——探索引導建立新型農村集體經濟組織。以行政村為單位，創新完善以村兩委和村民監事會為載體和組織架構，建立新型農村集體經濟組織經濟實體，管理確權到村集體經濟組織的集體產權。培育村股份經濟合作社、集體控股農業公司、合作制農場、集體資產管理公司等多種形式的集體經濟組織。研究支持新型集體經濟組織發展的政策措施，使其成為農村產業發展的重要力量。——支持工商資本投資農業領域。清除工商資本進入農村的障礙，拓寬工商資本進入農村產業領域，既鼓勵工商資本發展適合企業化經營的現代種養業，又支持工商資本發展農產品精深加工和農村服務業。落實小微企業稅收和貸款優惠政策，拓展社會資金投資渠道，促進農民就地就近就業于農村產業。不應提倡工商資本到農村低價格、大面積租用土地進行一般性農業生產。
3發展百億千億農業特色產業
——市場導向發展一批百億千億農業特色產業。以差異化的產業政策為引導，發揮市場配置資源作用，支持不同類區發展一批在全國有地位有影響的百億千億農業特色產業。支持平原地區大力發展穩產高產糧油、特色畜禽和優質種業，加快發展大城市郊區奶業，大力培育工業原料林和景觀花卉苗木，打造農業高端產業，形成產業高端。支持丘陵地區加快土地適度規模經營，大力發展優質柑桔、蔬菜、食用菌、茶葉、蠶桑、中藥材、肉牛羊、禽兔等經濟效益好、附加值高的現代種養業。支持盆周山區突出生態綠色產業，大力發展綠色食品、有機農產品，推廣林糧結合耕作模式。建設生豬、牛羊、特色家禽優勢產區。大力培育木竹原料林、特色干果、木本藥材、林下種植養殖業。支持民族地區繼續加大扶貧開發投入力度，積極引進產業龍頭企業，積極開發風味獨特的綠色農畜產品，大力發展高原特色農牧業。把農村產業作為縣域經濟發展的重要支撐，依托現代農（林、畜）業重點縣、現代農業園區和產業基地，培育以現代農業產業為支撐的縣域經濟強縣。——園區化發展以農產品加工業為主的農村第二產業。積極支持農業企業、農民合作組織、農村集體經濟等農業經營主體，在農村特色產業集群集聚發展的基地或園區就地就近興辦農產品加工企業。支持發展農村特色農產品加工、手工藝品制作、竹木加工、農機具制造、包裝印刷等工業企業，提升農村工業在農村經濟總量中的比重。——規劃引領發展以鄉村旅游為重點的農村第三產業。把鄉村旅游納入農村產業發展規劃和區域旅游發展規劃，開發林業生態資源和農村自然山水田園風光，與歷史民俗文化和觀光休閑體驗結合起來，發揮國家級自然保護區、風景名勝區、非物質文化遺產等的品牌效應，用好農民空置房屋等閑置資產，建立多種形式的旅游聯盟，打造一批特色鄉村旅游線路。支持發展交通運輸、住宿餐飲、物資供銷、信息咨詢、健康養老等服務業，促進農村一二三產業融合發展。
4開展農業生產社會化服務試點
——著力搭建農業社會化服務平臺。以服務農業生產和農村產業發展為目標，推廣農業服務超市等好的模式。積極培育新型流通主體，加快建立形成多層次、多類型、多形式農村現代流通體系。整合各種類型的農民培訓資源，建立完善公益性的農民培訓和就業綜合平臺。辦好農博會、優質特色農產品展銷會等，培育發展一批有影響力的特色農產品營銷平臺。盡快制定農村電子商務中長期發展規劃，扶持發展農村電子商務平臺，促進農產品營銷從傳統模式向現代模式轉變。——開展農業生產全程社會化服務試點。針對不同類區農村產業發展現狀和特點，選擇部分縣（市、區），以農業生產服務全程化、專業化、市場化為目標，開展農業生產全程社會化服務試點，加快培育各種類型的農業全程社會化服務組織，降低農業生產成本，有效提高土地產出率和農業效益，通過試點示范，發揮以點帶面作用。
5大力創新財政金融支農政策
農業機械不斷推廣很大程度上對農業產業的不斷調整起到了非常積極的作用，主要表現在兩個方面：1.農業機械推廣不斷擴大，促進了機械生產企業的發展，極大的促進了第三產業的發展，從現實情況來看，農業機械很大程度上推動了我國三大產業之間的連鎖反應；2.農業機械的廣泛使用，剩余勞動力會進入到企業或者服務服務行業中去，為其他行業提供了豐富的勞動力。農業機械的推廣極大的促進了產業結構調整。
2農業機械在農村經濟發展中的地位
2.1農業機械是農民增收的助推器
農業機械在提高我國農業生產效率的同時能夠大大降低生產成本，比如，一臺中型農業機械每天可以進行農田作業的面積在5.3萬m2，生產成本在12元/667m2，如果是人工進行作業，每667m2需要1個工作日，每個工作日需要120元。農業機械作業價格在40元/667m2，每667m2將會節約80元，同時還能搶抓農時，不誤節令。這不但能夠節約成本而且大大提高了農作物的產量。農業機械的快速發展為剩余勞動力從事其他產業給予了很多時間，使人們能夠利用第二產業為自己創收收入。還吸引了剩余勞動力從事一些和農業有關的工作，比如農機維修、農機運輸和農機作業等，擴展了人們的就業空間，大大促進農民增收。
2.2農業機械化是農業現代化的加速器
農業機械作為現代的生產工具，有很大的利用價值，它在無形中改變著傳統的生產方式，農業現代化方式和傳統方式有很大區別，特點有以下幾個方面：一、隨著農業機械的推廣使農業生產處于集體化和規范化；二、農業市場化。隨著農業機械的不斷廣泛應用使農產品商品化和農業市場化；三、資源利用與環境保護相結合。不管是資源的有效利用還是環境保護一定程度上需要農業機械來保障。首先，農業集體化和規模化就預示著有很多剩余勞動力轉移到其他產業中去，這就使少數農民得到了規模效益，就需要以農業機械代替人工生產來提高效益。規模化和標準化只能靠機械作業。農業產業要合理利用資源來滿足農業市場需求，使農業商品化，讓農產品立足于市場走向國際，在國際市場中提高我國農業產品影響力，努力提高農產品的質量非常重要，質量和加工依然需要現代化的生產工具來保證。農業機械的推廣在很大程度上很好的保護了環境，做到了資源的高效利用，比如農業機械解決了“白色污染”問題，使資源能夠得到循環利用，大大降低了工業化的環境污染；小麥收割之后剩余的麥稈會被焚燒，嚴重增加了環境的健康指數，農業機械進行收割之后會把秸稈粉碎之后進行還田，這不但給土壤增加了養分，而且大大降低了由于焚燒秸稈造成的空氣污染。如果沒有農業機械，農業依然不能實現現代化，農業機械在其中的地位相當高。很多國家實現了農業現代化，雖然道路不相同，但是都是實現了機械化之后隨之進行現代化。
3結語
1.農村產業結構比重失衡。大部分農村還主要以傳統種植業和畜牧業為主，第二、三產業規模和數量相對較較低，農業增加值占GDP比重較高。
2.農產品深加工能力不強。深加工企業數量少、規模小，促進剩余勞動力就地轉移、增加農民收入、提高農產品附加值的作用得不到應有發揮。
3.農民收入來源過于單一。農村收入來源絕大部分來自家庭經營收入和工資性收入，財產性和轉移性收入比例低，城鄉二元結構制約農民增收。
4.農業規模產業發展較慢。農業規模企業發展慢、規模小、特色不突出，產業化、信息化、集約化程度偏低，帶動能力有限，抵御風險能力弱。
5.農村人才留不住引不進。有文化、有技能的青壯年農民往往選擇外出創業或打工，高技能創新型人才又不愿意到農村就業，致使農村人才匱乏。
6.農民自主創業能力偏低。受運營資金、實用技能、信息獲取、文化素養、管理經驗、營銷能力、市場開拓等因素影響，農民的自主創業能力較弱。
7.農業服務體系不夠優化。農業結構調整帶來了服務需求的市場化、多樣化和動態化，傳統服務體系顯現出方式落后、領域狹窄、實效差等問題。
8.農業經費投入嚴重不足。財力支持是剛性需要，雖然投入絕對值不斷增加，但遠遠滿足不了農業基礎設施建設、農業科研和技術推廣等的需求。
二、以轉變農業經濟增長方式促進農村經濟發展的對策
1.政府必須切實發揮好主導作用。政府要充分發揮好政策扶持引導作用，完善機制體制建設，創新土地流轉模式，鼓勵和保護農民自愿參加農村專業合作社。倡導民間資本參與農村新型合作經濟組織建設，扶持農業龍頭企業發展。各級政府要增強節約能源、保護生態和推動農村經濟增長發展方式轉變的責任意識，因地制宜、因勢利導、分步推進。
2.大力推進農業產業化發展道路。堅持市場導向，走農業產業化經營道路是轉變農業經濟增長方式的有效途徑。大力提高農業技術裝備水平，鼓勵農機專業合作社發展，降級生產成本，提高生產效益。加快經營方式轉變，鼓勵經營體制創新，采用先進生產技術和生產手段。發揮農業龍頭企業作用，組織剩余勞動力就地流轉，增加農民家庭收入。
3.加快推進產業結構的優化調整。在滿足糧食基本供應的前提下，加快農村二、三產業發展步伐。鼓勵發展區位優勢明顯、科技含量和附加值高的農產品生產和精深加工，重點生產無公害食品和綠色食品。鼓勵企業園區建設，形成具有本地資源優勢的產業集群。鼓勵發展新型高端服務業、觀光農業、循環農業、現代流通業、特色文化等產業。
4.加快完善涉農的服務體系建設。鼓勵扶持民間資本和社會力量參與創辦多領域、多形式的農業服務組織，豐富完善涉農服務體系。重點健全完善農技推廣、動植物病情防治、農產品質量監測等公共服務機構，保障生產過程安全和產品安全。加強科技創新的服務支持力度，重點攻克基本生產、產品深加工的關鍵技術，促進科技成果向農村轉化。
5.加快實施新農村人才發展戰略。加強對農民進行生產技能、經營理念、創業能力的培訓，提高創業的信心和本領。政府制定扶持農民自主創業的配套政策，搭建農民自主創業平臺，吸引外出農民返鄉創業，鼓勵農村經紀人和種養能手提供技術、營銷的支持，鼓勵涉農部門和農技專家提供資金、政策和技術指導，提高農民自主創業的成功率。
現代農業產業化聯合體(簡稱“聯合體”)，按照安徽省政府辦公廳出臺的《關于培育現代農業產業化聯合體的指導意見》(皖政辦〔2015〕側號)中的定義，是指以龍頭企業為核心、以家庭農場為基礎、以專業合作社為紐帶的新型農業經營組織緊密聯盟。從2012年9月安徽省SG市選擇16個聯合體開展試點以來①，在總結經驗的基礎上逐步在全省推開，目前已培育各類聯合體近9()()家，產值占安徽省農產品加工產值的20%左右。河北、寧夏、內蒙古等地已經出現了相類似的探索實踐。本研究所選擇的案例，是較為典型的實踐樣板一H糧食產業化聯合體，不少地方都慕名而來學習其經驗。
H糧食產業化聯合體由H種業公司牽頭組建，2012年7月成立，9月納人首批試點之一。發展到今天，已吸納13家專業合作社，27家家庭農場、6家種植大戶，擁有各類農機裝備230臺(套)，流轉土地面積1. 6萬畝，托管土地面積生萬畝，小麥良種繁育面積生萬畝。2015年，聯合體經營的1. 6萬畝小麥畝產達到575公斤、玉米畝產達到600. 5公斤，畝均年總利潤1701元、凈利潤621元，取得了顯著的社會經濟效益;此外，還提供全程社會化服務面積3萬畝，輻射帶動農戶650。戶，畝均增收230元。
聯合體龍頭—H種業有限公司成立于200。年12月，注冊資本518萬元，現有員工50人，主要經營農作物種子(選育、生產、銷售)、農藥、飼料、微肥、皮棉、化肥、農副產品購銷等，其前身是由本地種苗公司改制而來。
聯合體紐帶—農民合作社主要有H種業公司牽頭成立的H農機、H種植植保合作社，吸納加人的n農機、K農機、R水利等11家專業合作社，為聯合體成員提供技術指導和全程生產服務，也為周邊農戶提供農業生產服務。
聯合體基礎—27家家庭農場、6家種植大戶，通過土地流轉面積大的達到230。畝，面積小的200畝左右。家庭農場普遍采用了統一的綠色增產模式，經營效益顯著好于普通農戶。如Y家庭農場，規模經營760畝，主要從事小麥良種繁育和高產玉米種植，擁有職工36人(固定生人、季節32人)，年產值180萬元，年收人20多萬元。目前，Y家庭農場擁有固定資產90萬元，倉儲庫房60。立方米，機械設備庫房20。平米，曬場20。平米，聯合收割機2臺、大型拖拉機生臺、小型農機具12套。
H聯合體主動應用先進技術，加強物質裝備，改善基礎設施。現有辦公和庫棚面積2212平方米，水泥曬場10。()()多平米，庫容1萬噸的種子成品庫，占地125。平方米的農機維修車間，日烘干能力100萬斤的烘干設備，200。平方米鮮食玉米低溫庫，小麥田間“四情”監測系統和水肥一體化系統。在科技創新和應用方面，與科研單位合作建立鮮食玉米育種基地、大豆新品種新技術推廣應用示范基地，合作建立玉米教學試驗基地、建設2000畝農業灌溉示范田，還計劃引進玉米秸稈青儲飼料項目、高效鮮食玉米種植加工項目等。
二、案例剖析
根據前述理論闡釋，聯合體經營模式促進農村產業融合發展的內在機理在于，構建了不同經營主體之間的契約安排，降低了交易成本，達成了理性集體行動，誘致了新型農村經營體系的形成。
(一)通過建立緊密的利益聯結機制，形成完善的契約網，降低交易成本
在聯合體內部，通過交易聯結、要素聯結和互助聯結等正式或非正式的契約網，將不同經營主體緊密地聯結在一起，形成了戰略聯盟或伙伴關系。首先是交易聯結。聯合體各方簽訂了生產服務合同、協議，確立了農產品、生產資料和相關服務的買賣關系，形成了三方共贏的交易聯結。其次是要素聯結。通過資產、資金、技術、品牌等生產要素的相互融合，形成利益聯結機制。如H種業公司為家庭農場提供生產資料時，先行墊付資金，收購農產品時再行扣除，解決了家庭農場的資金難題;為家庭農場提供貸款擔保，用流轉土地經營權及待收獲糧食提供反擔保，破解農戶貸款難、風險高的問題。第三，互助聯結。除墊付資金、提供擔保外，龍頭企業還通過加價收購、免費晾曬和技術服務等，與家庭農場建立互信關系。這三種聯結方式，通過合同、協議建立了清晰的市場交易關系，通過要素融合建立了緊密的利益聯結機制，通過互助互信減少了交易中的不確定性。
(二)通過分工協作、優勢互補，建立穩定的合作關系，實現互惠共贏
農業企業、農民合作社、家庭農場等獨立經營時都不能有效應對農業的自然、市場和技術風險。農業企業面臨原材料供應渠道不穩、質量控制難題;農民合作社面對分散經營的農戶時，缺乏穩定、規模化的服務對象;家庭農場存在技術、資金、市場、服務等的制約。但三類經營主體也有各自的優勢，如龍頭企業的產業鏈要素組織能力和市場整合能力較強，適合發揮引領作用;農民合作社組織規模化、標準化的生產具有優勢，可以發揮“紐帶”作用;家庭農場在種養環節具有優勢，可以通過精細管理實現農業生產節本增效。因而，龍頭企業、農民合作社、家庭農場以多元利益聯結方式進行整合，分工協作、優勢互補，就可以挖掘產業鏈的潛在增值空間，實現合作共贏。如在H聯合體內，龍頭企業承擔農產品經營銷售、制定生產規劃和標準，以優惠價格采購農資，以高于市場價格回收農產品;農民合作社向家庭農場提供技術和作業服務，有了穩定的服務面積和集中連片作業環境，提升了作業效率，同時也在組織農資配送、產品回收中獲得相應收人;家庭農場有了穩定的銷售渠道和優惠價格，可以專注于新品種、新技術應用，擴大經營規模，增加農業收人。這樣通過各方主體取長補短、分工合作，解決了單獨經營時存在的難題，形成了相互依賴又各自獨立的盈利模式。
(三)通過風險防范和內部約束，增強彼此信任和依賴感，達成集體理性行動
通過利益聯結和分工協作，有助于降低交易成本、達成合作互惠關系。但還必須解決集體行動中的“搭便車”、道德風險、逆向選擇問題。聯合體通過建立風險防范和內部約束機制，較好地解決了這些問題。如以家庭農場為核心，實行“成本+微利”的兜底價收購機制和二次利潤分成機制，保證按要求生產的家庭農場既不因技術風險和市場風險而損失過重，也不因市場行情變化而喪失獲利機會。聯合體實行“統一品種、統一供應農資、統一技術標準、統一產品認證、統一技術服務、統一銷售”，能對家庭農場生產過程有全面了解，便于指導和監督，也有利于成本核算，確定產品標準和收購價格。在此基礎上，建立了內部約束機制，即對不按標準生產的不合格農產品，龍頭企業有權拒絕按約定價收購，由家庭農場自行處理。不符合標準的生產行為包括使用劣質化肥、農藥，節省田間管理、不服從統一操作等。聯合體內的家庭農場也享有經營自主權，可以自主決定將農產品賣給誰，自主選擇化肥、農藥，自主決定田間管理，但銷售給聯合體的產品必須符合質量標準。風險防范和內部約束機制起到了雙向選擇作用，對參與主體的信用素質進行篩選，減少了逆向選擇和道德風險，在重復博弈中建立了互信關系，形成了融合發展的向心力、凝聚力。聯合體可以看成是一種相容性集團，合作共贏、集體理性是內生選擇。
(四)及時將實踐經驗固化成規則，形塑制度演化路徑，使聯合體成為可資借鑒的農村產業融合路徑
關鍵詞：新農村商業保險重要作用措施
改革開放后，我國商業保險發展迅速，取得了豐碩的成果。但是我國農村商業保險發展速度卻相對較慢。目前，建立社會主義新農村是我國社會發展的重中之重，因此，大力發展農村商業保險也就成為我國保險的發展重點。
商業保險在農村經濟社會中的地位和作用
發展農業保險，可以有效抵御農業風險，保證農民收入和正常的生產經營。2005年全國農業保險保費收入同比增長80%以上，農業保險賠款超過2億元，同比增長90%。農業保險為廣大農民群眾抗御農業自然風險設立一條“保障線”，在保證農民收入和生產經營方面發揮了不小的作用。通過保單質押貸款，解決農民小額信貸需求。人壽保險大都具有儲蓄性質，通過保單抵押提供小額貸款，能夠解決農民的生產生活急需。
發展農村商業保險，可以幫助解決農村人口老齡化帶來的一系列問題。全國第五次人口普查的數據表明，農村人口的老齡化程度高于城鎮。我國農村已經步入人口老齡化社會。解決好逐步發展的老年人的養老、醫療等問題，使他們安度晚年，已成為重大的社會問題。大力發展農村人壽保險，就可以減輕人口老齡化對國家財政的壓力，消除個人和家庭的后顧之憂。
發展農村商業保險，可以有效防范化解被保險人因疾病、意外等因素造成的巨大經濟損失和人體傷害，有利于保護農業生產力，較好地解決農民因病返貧、致貧問題，有利于農村社會穩定。農村由自然災害引發的疾病，經常大面積發生。由于農村生活、生產條件差，各種疾病特別是一些地方病發病率較高，使本來擺脫貧困走上富裕的家庭重新回到貧困中去，對本來就很貧困的家庭無疑是雪上加霜。不僅在經濟上使這些家庭致貧，而且會造成家庭鄰里、親友不睦，嚴重影響鄰里關系和子女的教育、就業，形成社會問題。而商業保險能幫助解決這個問題，農民在政府的補貼基礎上，只需很少一部分資金投入就能解決后顧之憂。
2005年，全國健康保險業務的賠款與給付支出108億元。中國人壽的“兩康”產品自開辦以來累計賠付約42億元，深受農村群眾的歡迎。2006年上半年，5家商業保險公司在8個省（區）的62個縣（市、區）開展了農民合作醫療保險工作，涉及的參加農合農民1874萬人，試點地區平均參保率為86%。發展農民工工傷保險、養老保險，有利于推進和完善農村保障制度。在商業保險公司的參與下，分類逐步建立廣大農民工的工傷保險、醫療保險、養老保險，維護廣大農民工的切身利益，有利于推進和完善農村保障制度，促進社會主義新農村建設。
發展農村商業保險，一定程度上可以有效轉移部分農村富余勞動力，也為農村經濟發展、農民增收拓寬了渠道。隨著我國城市化進程的加快和農業生產技術的提高，農村將出現越來越多的剩余勞動力，農村保險業務發展規模的不斷擴大，必然大量吸收農村富余勞動力從事農村壽險工作。以中國人壽河南省分公司為例，截止2005年底，農村壽險業務員已發展到3萬多人，一方面為農民提供保障服務做了大量工作，為穩定農村起到了應有的作用；另一方面也解決了部分農村剩余勞動力的出路，加快了農民脫貧致富的步伐。
在當前國家和地方政府財力有限的情況下，商業保險作為社會保障體系的重要組成部分，完全可以利用其自身獨特的行業優勢，為廣大農民群眾提供包括農業保險、失地保險、養老、醫療、意外風險、子女教育等在內的多種保險保障，支持社會主義新農村建設。
農村保險市場的現狀分析
農民的保險意識差距明顯，對保險認同度低，風險防范仍處在原始狀態。家庭養老、儲蓄看病，遇到大難靠親戚朋友幫助解困，這是廣大農村目前保障狀況的真實寫照。農村由于受經濟基礎、文化素質、媒體輻射不到位以及保險企業宣傳缺乏的影響，對保險知識知之甚少。
發展速度較快，規模小，區域差距較大，發展極不平衡。從區域來講，南方沿海發達地區農村的保險密度和深度都遠遠大于不發達的中西部地區。同一地區、同等條件，農民的購買力不盡相同，差距也很大。
農戶居住分散，網點不健全，展業困難，服務不到位，商業保險在農村的覆蓋面小。由于多數農村經濟不發達，農戶居住較為分散。現在常年在外打工的人數多，流動大。這些因素都給商業保險的展業帶來極大不便，增加了保險公司的經營成本。以河南省為例，城市每百人擁有4張壽險保單，而農村每百人還不到1張保單。其覆蓋面很低。各家保險公司在發展戰略上，重城輕鄉、重效益輕責任、重眼前輕長遠是造成農村保險市場競爭乏力的根本原因。
商業保險產品缺少個性，基本沒有針對農民研發的險種，買難賣難，成為農村保險發展的瓶頸。在人身保險險種方面，近幾年各家公司主要打城市牌、打富人戰，忽略了農村廣大農民的保障需求，沒有開發針對農民的保費低廉、保障全面的產品。
重視程度偏低，政策扶持缺失，農村保險市場開發舉步維艱。商業保險公司盡管在農業保險、農村人身保險方面做出了一些努力，但由于政策扶持不到位，賠錢經營，企業積極性不高。
發展農村商業保險的措施
政府應加強引導，加大政策扶持力度。政府要進一步推行富民政策，使農民的收入大幅度增長，為農民購買保險奠定物質基礎。要高度關注農民的社會保障問題，積極探索農村社會保障制度，如新農合醫療、農民工保險等等。對保險公司開辦農村保險給予政策支持。比如在開辦農民養老保險中采取國家補一點，家庭出一點，保險公司讓一點，使其盡快開辦起來。在農民醫療方面，政府既要鼓勵保險公司的參與，又要在費用上給予補貼，使其在微利情況下健康經營。對農村業務員可以采取減免營業稅的辦法，維護其在農村銷售人身保險的積極性。政府各有關部門要樹立政治意識、大局意識、責任意識，兼顧保險公司經營效益和農民保障二者的利益，出臺有關優惠政策，支持商業保險公司積極參與農村保險市場的開發。
保險監管部門要發揮政府部門職能，優化農村保險的發展環境。要利用各種會議宣導和主動上門溝通的方法，避免地方有關部門干預保險經營。積極與工商物價部門聯系，避免多頭監管，重復檢查現象的發生。制定發展農村保險的優惠政策和補償體制。確保農村保險發展有一個寬松的環境。研究政策支持措施，為保險公司發展農村保險提供支撐。創新監管思路，促進對農村保險機構的審慎性監管和預警監管，及時扼制惡性競爭和有損農民利益的行為。做到關注而不干預，既有靈活性，又有市場監管的政策性。提高辦事效率，為農村保險的發展開設綠色通道。監管部門要遵循農村社會發展規律，加大對保險公司開辦農村保險的支持。要完善農村機構審批程序，提高審批時效，對農村網點機構要做到成熟一個，審批一個，開業一個，規范一個。建議對農村業務員實行資格授予制，使那些熱愛農業保險，誠實守信，業績良好的業務員得到展業資格，保證農村有一支穩定的、素質較高的銷售隊伍。
保險公司要處理好三種關系，確保農村保險市場健康有序快速發展。處理好經濟效益和社會效益的關系。保險公司把經營效益放在首位，還應服務、服從于國家，肩負起振興經濟的使命。因此要在注重經濟效益的同時，兼顧社會效益，要在對農民的服務中求生存，求發展，力爭獲得社會效益和經濟效益雙豐收。處理好眼前利益和長遠利益關系。就目前來講，農村保險成本高，費用大，見效慢。從長遠看，農村保險是有待開發的“處女地”，市場潛力巨大。農村保險既是保險公司業務新的增長點，也是做大做強的必由之路。處理好企業本身和國家大局的關系。當前國家正在研究農村的社會保障問題，農民急需養老、醫療和意外傷害的保險保障，這給保險公司提供了良好的發展機遇。保險公司一定要站在大局謀劃自身的發展規劃，積極投入人力、物力參與農村保險市場的開發。一方面發揮社會穩定器的作用，為加快農民奔小康、建設和諧社會步伐積極開展工作；一方面搶抓機遇，建站設點、擴大隊伍，為農村保險市場的開發和健康發展奠定堅實的基礎。
保險公司要加大宣傳力度，普及保險知識和理念，增強認同度，為農業保險業務的拓展奠定堅實的思想基礎。調查結果顯示，農民對商業保險的認知度僅為20%。因此，加大宣傳力度勢在必行。由于歷史的原因，農民文化程度偏低，接受能力較差，在宣傳中要針對農村農民的特點研究切實可行的措施，以期達到事半功倍的效果。
宣傳形式要多樣化。農村地廣人稀，居住分散，必須采取多種形式長期不斷地宣導。利用媒體，通過廣播電視、村委喇叭等向群眾灌輸保險知識和理念。充分利用墻體廣告，流動宣傳車、詩歌比賽、運動會、保險知識競賽等形式，使農民接受保險知識。開展農民喜聞樂見的文化娛樂活動，寓保險教育于娛樂之中，使農民認識保險，了解保險，主動購買保險。
宣傳內容要通俗化。要把保險知識和保險理念編成故事、寫成歌、繪成畫，講給農民聽，教給農民唱，展覽給農民看。突出重點，要彰顯人身保險的保障功能，宣導理念，使其潛移默化于農民大腦里；理論和實例相結合，利用一些賠案，深入淺出地進行宣傳。
宣傳范圍要廣泛化。在農村進行保險宣傳，范圍一定要大，要有一定的覆蓋面。重點人群要包括，農村干部和教師、中小學生、鄉鎮企業的老板和外出打工者。
保險公司要加快調研步伐，研發適銷對路產品。調查研究要分別不同類型進行，量體設計地為不同經濟地區、不同保障水平地區開發適合的產品。加快產品創新、產品改造。要加大險種開發力度，盡快開發出一批低保費，高保障，突出保障功能的人身保險產品；鄉鎮企業年金及農民養老保險產品；適合農民購買的一張保單保全家，一筆保費多保障等方面的產品；適合農民外出打工的高危人群人身意外險等等。條款要通俗化。要讓農民一看就明白，做到投保簡單，手續簡便，理賠快捷方便，有利于農村業務員宣講和推銷。
加強農村保險的渠道構建，進行組織形式等方面的創新。我國廣大農村地區，信息分布和傳遞不平衡、不充分，來源渠道有限。保險對于廣大農民來說，更可謂是新生事物，這給保險銷售和服務帶來很多困難。因此推進農村營銷服務網點建設，加強營銷人員培訓和管理，不斷探索適合農業保險發展的組織形式創新，也成為推動農村保險市場發展的重要因素。比如可以充分運用銀行、信用社、郵局、農機站、計生辦等代辦機構網點，不斷豐富農村保險營銷渠道。
“農業發展，農民富裕，農村和諧”是社會主義新農村建設所要實現的目標，農村商業保險在社會主義新農村建設中起到重要的作用。認真研究農村保險面臨的諸多現實問題，轉變觀念，積極創新，敢于實踐，不斷提高，不斷建立和完善適應我國農村保險發展的產業政策、財政、金融措施、組織體系、調控手段，才能探索出一條適應我國農村經濟和農業發展的農村保險新體系。
參考文獻：
關鍵詞：農村；文化產業；發展
中圖分類號：C91 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2012）03-0056-01
1 加快農村文化產業開發的意義
（1）發展文化產業是文化建設的必然趨勢。實現農村文化可持續發展的根本動因在于調動農民自身積極性。
（2）發展文化產業是實現文化經濟價值的必由之路。文化產品的生產和消費與物質產品的生產和消費具有相同的屬性，我們應看到文化的開發價值和經濟價值，以經濟的方式來提高自己的文化品位，豐富文化內涵，使自己的文化始終代表先進文化的前進方向。
（3）發展文化產業是實現文化資源優化整合的必然選擇。首先，發展文化產業有助于彌補農村文化經費的不足，減輕政府負擔，實現文化投資主體多元化。其次，發展文化產業有助于農村現有文化基礎設施的維護和利用。再次，發展文化產業有助于培養出一批業余文化骨干，提高農村文化服務質量。最后，發展文化產業有助于民族民間文化遺產的開發和利用。
2 于都農村文化產業發展的現狀
（1）農村文化產業的發展水平還很低。于都農村文化產業處于剛剛起步階段，市場化、規模化、科技化程度低，文化產業發展格局還遠未形成，村鎮文化的組織化程度相當低，農民文化活動十分貧乏。
（2）農村文化產業缺乏必要的政策保障和引導。第一，文化產業發展的定位不明確，資產規模、營利大小影響著自辦文化的規范發展。第二，扶持農村文化產業發展的政策尤其是經濟優惠政策制定較為滯后。第三，缺乏及時有效的引導和管理。農村文化市場的培育仍處于自生自滅階段，缺乏統一規劃，“小、散、亂、差”的狀況較嚴重。
（3）農村文化產業的文化品位不高，管理水平低下。于都農村文化產業經營單位大多屬個體私營，資產少，規模小，市場運作意識和管理經驗不足，缺乏具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品，高品位的觀光農業和生態農業，投資、經營、管理和增長的良性循環機制還沒有形成，發展后勁不足，市場競爭力不強。
3 農村文化產業發展的對策及辦法
（1）更新思想觀念，完善扶持政策。我們要努力改善文化政策環境，構建有利于文化產業良性發展的運行機制和創新空間。要抓緊研究制定文化產業投資政策，加快形成多元投入機制，探索以市場運作方式發展文化產業的新途徑、新機制。要構筑良好的政策法制環境，依法加強對農村文化產業和文化市場的管理，加大執法力度，維護合法經營，以更多、更好、新穎、精致的主導文化產品占領市場，凈化農村文化產業的發展環境。同時，要通過強化市場配置、實施帶動戰略、建立文化產業發展保障機制、拓寬文化產業發展的融資渠道、制定和落實優惠政策、設立文化產業發展基金等手段，積極有效地加強對農村文化產業的扶持。
（2）依托資源優勢，發展特色產業。于都是文化大縣，歷史悠久，積淀深厚，發展文化產業有著得天獨厚的區位優勢和物質基礎。要適應社會主義市場經濟的要求，發展具有于都特色的文化產業，使資源優勢真正轉變為產業優勢，進而轉變為經濟優勢，這對于推動于都農村經濟的發展，對于實現由文化資源大縣向文化強縣的跨越，對于新農村建設、全面建設小康社會，具有十分重要的意義。
（3）開發農村民營文化產業，豐富文化產業發展渠道。于都發展農村文化產業應堅持兩條腿走路的方針，堅持國辦、民辦并舉，充分調動農民自辦文化的積極性。要積極支持農民發展民間劇團、文化中心戶、文化大院、社區文化之家、個體電影放映隊、個人圖書室等文化產業實體，要進一步放開農村市場準入的寬度，通過積極引導、民辦公助、稅收優惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農村民營文化產業的健康發展。
（4）培養農村文化產業人才，加強文化基礎設施建設。文化部門要加強對農村現有文化人才的教育和培訓，重點培養一批文化帶頭人，努力提高他們的政治和業務素質，使他們成為農村文化的生力軍。要充分發揮政府部門在文化投入方面的主導作用，縣鄉兩級政府必須加大對農村文化基礎設施建設的投資力度，為農村發展文化產業提供一個良好的硬件環境。
（5）加強農村文化市場建設，正確引導農民文化消費。要切實加強農村文化市場建設，加快市場發育，培育市場體系，打造文化產業鏈。通過現代流通手段幫助農民把農村文化資源與城市市場緊密聯系起來，提高農村文化資源商品化程度。要著力解決好面向農村市場、面向農村群眾擴大消費的問題。要利用于都獨特的文化品牌，可以通過打造紅色旅游品牌、人文景觀品牌、綠色農業品牌、民間藝術品牌、民間工藝品品牌等手段，提高農民的文化消費意識。
我們要以黨的十七屆六中全會精神為指導，堅持和樹立科學發展觀、科學人才觀和正確政績觀，著眼于增強黨在農村的執政能力和執政基礎，著眼于維護農村改革發展穩定的大局，著眼于滿足農民群眾日益增長的精神文化需求和提高農民文化素質、農村文明程度，以政府為主導，充分調動社會各方面力量開發農村文化產業，使之成為于都縣域經濟發展中一個新的增長點，不斷推動農村經濟的快速發展。
參考文獻
