時(shí)間:2022-10-13 10:24:30
引言:易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐,為您精心挑選了九篇農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)工作計(jì)劃范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容,可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
去冬今春以來(lái),我縣按照自治區(qū)黨委和市委要求,以黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)自治區(qū)提出的“富民興桂”戰(zhàn)略目標(biāo)和“”工作思路,以及市委提出的“三新”戰(zhàn)略,著眼于增加農(nóng)村民收入、保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,廣泛深入地開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作,并取得了一定成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、高度重視,精心規(guī)劃
當(dāng)前,我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展,農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題,始終是關(guān)系我們黨和國(guó)家全局的根本問(wèn)題。開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作對(duì)推動(dòng)我縣兩個(gè)文明建設(shè),加快農(nóng)村“四個(gè)培養(yǎng)”工程建設(shè)和完成農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù),意義重大。為此,我縣高度重視農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作,并把它當(dāng)作實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓,列入重要議事日程。去年初,我縣已組織有關(guān)職能部門制訂了全年農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。如縣科協(xié)認(rèn)真做好了教育培訓(xùn)規(guī)劃的制定、教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)、教材的選編、教師的選聘、教學(xué)輔導(dǎo)和管理工作,同時(shí)做好跟蹤服務(wù),與有關(guān)部門共同搞好技術(shù)職稱評(píng)定。農(nóng)此文來(lái)源于業(yè)、教育、財(cái)政、婦聯(lián)和共青團(tuán)等相關(guān)部門結(jié)合各自的工作特點(diǎn),積極配合支持,做到齊抓共管,形成合力共同把農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作做好。
二、因地制宜,統(tǒng)籌安排
為確保農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作能夠正常開展,并取得預(yù)期效果。我們結(jié)合全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,針對(duì)不同文化程度的員干部采取不同的培訓(xùn)方式:一是對(duì)未經(jīng)過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的黨員干部進(jìn)行普及培訓(xùn),使他們盡快成為當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)骨干和致富能手;二是對(duì)具有初中、高中以上文化水平的中青年黨員、基層干部進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn),使他們具有初級(jí)以上技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù),成為推廣實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)的骨干;三是對(duì)農(nóng)村基層主要干部進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、wto知識(shí)和適用技術(shù)的培訓(xùn),提高他們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)、科學(xué)管理能力和決策水平,使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的領(lǐng)導(dǎo)者和示范者。
在形上,我們根據(jù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和生產(chǎn)周期,因地制宜、合理靈活地安排教育培訓(xùn)課時(shí)。在農(nóng)閑季節(jié),舉辦重點(diǎn)培訓(xùn)班,把廣大農(nóng)村黨員干部集中到縣城,聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外高等院校、科研單位專家教授及本縣涉農(nóng)學(xué)會(huì)會(huì)員對(duì)學(xué)員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);在農(nóng)忙季節(jié),一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo),派遣科技巡視員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)田邊地頭進(jìn)行培訓(xùn)后的跟蹤輔導(dǎo)服務(wù),幫助學(xué)員把在培訓(xùn)學(xué)到的科學(xué)技術(shù)真正運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中;二是組織學(xué)員到科技示范場(chǎng)、示范村、示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí);三是聯(lián)系科技生產(chǎn)示范點(diǎn)作為學(xué)員實(shí)習(xí)基地,增強(qiáng)學(xué)員從事生產(chǎn)的實(shí)地操作技能,從而達(dá)到以理論為輔、以實(shí)踐和技能培訓(xùn)為主的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì),去冬今春以來(lái),我縣共舉辦農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)班期,參加學(xué)員人次,農(nóng)村黨員接受科技面達(dá)%。此外,我縣還采取“走出去”的辦法,組織學(xué)員到外地農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),去年底,我縣共組織名農(nóng)村基層黨員干部前往某省湛江、佛山等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),使學(xué)員真正開闊了視野,領(lǐng)會(huì)了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技能。
在內(nèi)容上,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)作物、水產(chǎn)畜牧和養(yǎng)殖業(yè)的特點(diǎn)而確定。如在廉州、石康、石灣設(shè)置以無(wú)公害蔬菜、禽畜養(yǎng)殖技術(shù)等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);在西場(chǎng)、沙崗等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)則設(shè)置以高密度精養(yǎng)對(duì)蝦等海水養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn);在星島湖、廉州則設(shè)置以花卉種殖技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)等。
三、培訓(xùn)效果明顯,農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)整體增強(qiáng),農(nóng)民群眾生活水平明顯提高
提高廣大農(nóng)村黨員干部的科學(xué)文化素質(zhì),讓他們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾利用科學(xué)技術(shù)共同致富奔小康,是開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的目的。我縣自開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作以來(lái),工作效果明顯,一批以科技創(chuàng)建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地訊速崛起,使我縣農(nóng)產(chǎn)品增加了科技含量,農(nóng)業(yè)普遍得到增產(chǎn),農(nóng)民生活得到明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣自開展農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作以來(lái),全年農(nóng)民人均純收入達(dá)元,比增.%,讓全縣農(nóng)民群眾在自家門口真正嘗到了一頓豐富的“科技大餐”。
四、存在問(wèn)題
學(xué)員分布區(qū)域廣,集中培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng),在一定程度上影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的情緒。
以黨的農(nóng)村基層工作的路線、方針、政策為依據(jù),以新農(nóng)村建設(shè)的基本要求為標(biāo)準(zhǔn),以省委組織部對(duì)選派干部的“六句話”總要求和桐城市委王書記、張部長(zhǎng)的講話精神為指導(dǎo),大塘村的發(fā)展思路是:
1、 抓好以村黨總支建設(shè)為核心的配套組織建設(shè)。
(1)、抓好黨總支和村委會(huì)建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)教育,組織學(xué)習(xí),搞好村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和素質(zhì)提升;通過(guò)健全制度,完善議事、決策程序,理順工作機(jī)制;通過(guò)抓好組織活動(dòng),提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng);通過(guò)開展“五大載體”活動(dòng),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(2)、抓好團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵營(yíng)、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織的建設(shè)。通過(guò)教育培訓(xùn)提高團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵營(yíng)、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織負(fù)責(zé)同志的工作能力和水平,督促他們創(chuàng)造性的開展工作,組織豐富多彩的活動(dòng),確實(shí)使這些組織煥發(fā)生機(jī)和活力。
從而通過(guò)以黨總支為核心的配套組織的領(lǐng)導(dǎo),全面完成好上級(jí)布置安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(1)、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)提高茶葉的產(chǎn)量,提升茶葉品質(zhì),提高加工效率和水平,拓展銷售渠道,著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動(dòng)員更多村民從事理鬃加工,通過(guò)交流觀摩,提高工藝水平,通過(guò)加強(qiáng)管理,提高效益,從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,進(jìn)一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多村民進(jìn)行中藥材種植,組織他們進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并做好相關(guān)服務(wù)工作。
(2)、以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)五萬(wàn)元專項(xiàng)資金項(xiàng)目的啟動(dòng),發(fā)揮它的酵母作用。通過(guò)土地開發(fā)復(fù)墾、建設(shè)用地置換、以及向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資來(lái)帶動(dòng)發(fā)展。
(3)、以勞務(wù)輸出帶動(dòng)發(fā)展。通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員的謀生本領(lǐng)。并加強(qiáng)與用人單位的溝通和聯(lián)系,使村民就業(yè)有較好的去處,有較高的收入。
3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
通過(guò)完善農(nóng)村飲水工程,實(shí)施村組道路建設(shè),開展農(nóng)村沼氣工程,修復(fù)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級(jí)要求,建好標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室,努力爭(zhēng)取健身器材進(jìn)村入組,協(xié)調(diào)組織好文化活動(dòng),全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。
4、抓好民主政治和社會(huì)治安綜合治理。
通過(guò)村務(wù)公開、黨務(wù)公開,實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),做到村里重大事務(wù)向村民征求意見,虛心接受村民的批評(píng)和監(jiān)督,組織安排好年底的村兩委換屆選舉,確保村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)。及時(shí)化解各種矛盾,引導(dǎo)建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,落實(shí)社會(huì)治安綜合治理,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。
二、2011年工作計(jì)劃:
1、四月前搞好村情調(diào)研,做到心中有底子、有思路、有方案。
2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售,著力提高其產(chǎn)值和效益。
3、四月中旬前制定2011年為民服務(wù)全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制等工作計(jì)劃。
4、組織搞好春耕生產(chǎn),做好相關(guān)服務(wù)工作。
5、搞好大塘小學(xué)的改建工程,力爭(zhēng)“五一”前完工。
6、早日實(shí)施望師嶺新農(nóng)村建設(shè)工程,力爭(zhēng)六月前動(dòng)工。
7、盡快實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾、建設(shè)用地置換等項(xiàng)目,力爭(zhēng)七月前動(dòng)工。
8、實(shí)施一事一議,做好整村推進(jìn)工程,力爭(zhēng)八月前動(dòng)工,年底前完工。
9、布置準(zhǔn)備好農(nóng)村沼氣工程的前期工作。
一、加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)具有城郊特色的社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)*區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層,對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對(duì)此必須高度重視,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)*區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加快組織實(shí)施。
二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念,全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),緊密結(jié)合*區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。
三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對(duì)象。提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長(zhǎng)、科學(xué)生活的能力;提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習(xí),識(shí)別和抵御的能力。
以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn),重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù),宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識(shí),在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。
以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要工作方式,有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用,動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開展科普工作,集成并共享科普資源,通過(guò)社會(huì)化的農(nóng)村科普工作,惠及廣大農(nóng)民群眾。
以提高基層科普服務(wù)能力為突破口,逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè),豐富農(nóng)村科普資源,發(fā)展基層科普設(shè)施,使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)
科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識(shí),在農(nóng)村營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式,是動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺(tái)。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂(lè)生活相結(jié)合,采用他們易于理解、容易接受和樂(lè)于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對(duì)活動(dòng)效果的評(píng)估,把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評(píng)價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。
要著力抓好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)。科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。
加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶建設(shè),廣泛開展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源,創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地,支持它們健康發(fā)展,發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作
科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑,是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn),注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體共同完成各級(jí)政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目;充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式,積極參與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作;充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)函大)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技協(xié))等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺(tái),是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則,聯(lián)合相關(guān)部門和社會(huì)有關(guān)方面,扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng),指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用。“*”期間,中國(guó)科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬(wàn)個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級(jí)科協(xié)組織要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持,為農(nóng)技協(xié)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。
六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育,加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作
提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門全面推進(jìn)素質(zhì)教育,深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革,組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè),結(jié)合地方特點(diǎn)開發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。
積極開展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育,在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識(shí)”等內(nèi)容的巡回展覽。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問(wèn)題,有針對(duì)性地開展心理健康知識(shí)宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學(xué)教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施,在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用,建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與農(nóng)村學(xué)校科學(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制。“*”期間,中國(guó)科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn),同時(shí)支持地方科協(xié)開展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭(zhēng)取上級(jí)科協(xié)的支持。
七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,深化全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措,是通過(guò)推動(dòng)科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。
創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則,在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。
科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面,區(qū)科協(xié)要與科技部門加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合,逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極開展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)、村創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)村科普工作發(fā)展。
八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力,逐步形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制
建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措。活動(dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動(dòng)的陣地,宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對(duì)農(nóng)民的科普工作者,三者是一個(gè)有機(jī)的整體。“*”期間,力爭(zhēng)在全區(qū)60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發(fā)揮有效作用。
要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合,主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地,通過(guò)充實(shí)健全其科普功能,建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站;與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共建,以爭(zhēng)取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式,建設(shè)科普宣傳欄;主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高他們開展科普活動(dòng)的能力,使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面,對(duì)“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn),并為他們創(chuàng)造必要的工作條件,使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托。科普活動(dòng)站要定期開展活動(dòng),科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容,科普員要利用“一站一欄”開展經(jīng)常性的科普活動(dòng)。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科協(xié)對(duì)“一站一欄一員”建設(shè)的支持。
九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持基層提高科普服務(wù)能力
基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè),區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開展活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。
加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者,農(nóng)民技術(shù)人才,科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用,組織科技工作者開展科技下鄉(xiāng),與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開展結(jié)對(duì)服務(wù),支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專兼職干部的培訓(xùn),提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。
十、深入貫徹落實(shí)《科普法》,營(yíng)造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境
各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃;制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策;經(jīng)常調(diào)研科普工作情況,及時(shí)解決科普工作中的困難和問(wèn)題;將農(nóng)村科普工作納入各級(jí)部門目標(biāo)管理和干部業(yè)績(jī)考核制度。
各基層科協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門的配合與協(xié)調(diào),搭建社會(huì)化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺(tái),組織開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng),支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科普活動(dòng)。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防治艾滋病工作機(jī)構(gòu)
防治艾滋病工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安康,關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),衛(wèi)生院副院長(zhǎng)張梅琴為副組長(zhǎng),衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)所、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、綜治辦、司法、民政、學(xué)校、村委會(huì)等相關(guān)站所為成員的××鎮(zhèn)防治艾滋病宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各村委會(huì)各設(shè)置了一名艾滋病防治宣傳員,進(jìn)一步明確各單位的工作職責(zé),協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地開展艾滋病預(yù)防工作。
(二)多形式加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識(shí)的知曉率
為進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)防治艾滋病重要性的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)積極采取多種措施加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治知識(shí)的宣傳與教育。一是健全各村委會(huì)、學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)已婚育齡群眾開展艾滋病預(yù)防知識(shí)教育,印發(fā)計(jì)劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預(yù)防小冊(cè)子,利用禁毒防艾日上街、進(jìn)家庭進(jìn)行宣傳,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預(yù)防知識(shí)。二是積極邀請(qǐng)有關(guān)部門到鎮(zhèn)上舉辦艾滋病防治知識(shí)講座,對(duì)全鎮(zhèn)干部職工、村委會(huì)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學(xué)校教育陣地建設(shè)。把性傳播疾病預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂教育、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、宣傳圖片、講座等教學(xué)形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以6.26國(guó)際禁毒日為契機(jī)組織防保、計(jì)生、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過(guò)懸掛布標(biāo)、廣播、發(fā)放宣傳資料900余份,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病防治知識(shí),廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。五是在衛(wèi)生院實(shí)行周六、周日輪流值班,公布咨詢電話,全天候接受群眾的咨詢。半年來(lái),我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識(shí)、預(yù)防知識(shí)及無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)等專題宣傳教育活動(dòng)3次,舉辦專題講座1場(chǎng)次,參會(huì)人員45人,發(fā)放各種宣傳資料近1000余份,懸掛宣傳布標(biāo)4條,接受群眾咨詢20人次,受教育群眾達(dá)3000多人次。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)
我鎮(zhèn)加大了對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,改善服務(wù)環(huán)境,全力推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務(wù)”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健 檔案,定期組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務(wù),共免費(fèi)為孕婦進(jìn)行hiv檢測(cè)65人,產(chǎn)婦54人,均為陰性。二是把預(yù)防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預(yù)工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預(yù)查、篩查和干預(yù)工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預(yù)防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費(fèi)發(fā)放安全套1000只。
(四)重點(diǎn)關(guān)注特殊人群艾滋病預(yù)防,實(shí)行分類管理
為進(jìn)一步控制艾滋病的傳播途徑,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作機(jī)制,一是組織人員深入賓館、招待所等旅館業(yè)和歌舞廳、發(fā)廊、美容等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所推廣使用安全套預(yù)防性病艾滋病工作進(jìn)行了安排布置,并認(rèn)真落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,確保旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套工作落到實(shí)處。半年來(lái),全鎮(zhèn)安全套擺放場(chǎng)所已達(dá)200,累計(jì)發(fā)放安全套20__只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從本文來(lái)源:文秘站業(yè)人員進(jìn)行艾滋病篩查,半年共篩查42人。
二、工作中存在的問(wèn)題和下步的打算
在我鎮(zhèn)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問(wèn)題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識(shí)淡薄,總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無(wú)關(guān)。
(二)工作經(jīng)費(fèi)不足。普及艾滋病防治知識(shí)需要投入大量的人力、財(cái)力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務(wù)重,工作量大,經(jīng)費(fèi)緊,為后續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳活動(dòng)帶來(lái)一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。機(jī)關(guān)、站、所、村委會(huì)缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動(dòng)的專業(yè)人員,村一級(jí)的婦聯(lián)、計(jì)生宣傳員工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
在下一步的工作/,!/中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作
認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好艾滋病防治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,動(dòng)員全社會(huì),齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的艾滋病防控機(jī)制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進(jìn)一步明確宣傳教育的重點(diǎn),對(duì)廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點(diǎn)、防護(hù)知識(shí);對(duì)各單位和全社會(huì)宣傳黨和政府關(guān)于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織和農(nóng)村團(tuán)員青年的作用,利用有線廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)放宣傳材料等形式,進(jìn)行艾滋病防治及其相關(guān)知識(shí)的宣傳。
一、艾滋病防治工作開展情況
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防治艾滋病工作機(jī)構(gòu)
防治艾滋病工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安康,關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計(jì)劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安、司法、民政、中心學(xué)校等相關(guān)站所為成員的*鎮(zhèn)防治艾滋病宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各村委會(huì)、社區(qū)各設(shè)置了一名艾滋病防治宣傳員,進(jìn)一步明確各單位的工作職責(zé),協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地開展艾滋病預(yù)防工作。
(二)多形式加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識(shí)的知曉率
為進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)防治艾滋病重要性的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)積極采取多種措施加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治知識(shí)的宣傳與教育。一是健全各村委會(huì)、社區(qū)婚育學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)已婚育齡群眾開展艾滋病預(yù)防知識(shí)教育,印發(fā)計(jì)劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預(yù)防小冊(cè)子,送到社區(qū)、進(jìn)家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預(yù)防知識(shí)。二是積極邀請(qǐng)有關(guān)部門到鎮(zhèn)上舉辦艾滋病防治知識(shí)講座,對(duì)全鎮(zhèn)干部職工、村委會(huì)、社區(qū)干部進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學(xué)校教育陣地建設(shè)。把性傳播疾病預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂教育、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、宣傳圖片、講座等教學(xué)形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國(guó)際禁毒日、世界艾滋病日、國(guó)際獻(xiàn)血日、《獻(xiàn)血法》紀(jì)念日等活動(dòng)為契機(jī),組織防保、計(jì)生、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過(guò)懸掛布標(biāo)、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病防治知識(shí),廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。五是在*防保所實(shí)行周六、周日輪流值班,公布咨詢電話,全天候接受群眾的咨詢。一年來(lái),我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識(shí)、預(yù)防知識(shí)及無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)等專題宣傳教育活動(dòng)4次,舉辦專題講座2場(chǎng)次,發(fā)放各種宣傳資料近10000余份,懸掛宣傳布標(biāo)4條,接受群眾咨詢200余人次,受教育群眾達(dá)8萬(wàn)多人次。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)
我鎮(zhèn)加大了對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,改善服務(wù)環(huán)境,全力推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務(wù)”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢和婦女常見病普查普治服務(wù),共免費(fèi)為孕產(chǎn)婦進(jìn)行HIV檢測(cè)450人次,確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預(yù)防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預(yù)工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預(yù)查、篩查和干預(yù)工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預(yù)防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
(四)重點(diǎn)關(guān)注特殊人群艾滋病預(yù)防,實(shí)行分類管理
為進(jìn)一步控制艾滋病的傳播途徑,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作機(jī)制,對(duì)特殊人群進(jìn)行分類管理。一是組織人員深入城區(qū)賓館、招待所等旅館業(yè)和歌舞廳、桑拿、洗浴、發(fā)廊、美容等娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所推廣使用安全套預(yù)防性病艾滋病工作進(jìn)行了安排布置,并認(rèn)真落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,確保旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所擺放安全套工作落到實(shí)處。一年來(lái),全鎮(zhèn)安全套擺放場(chǎng)所已達(dá)98個(gè),累計(jì)發(fā)放安全套20000余只;二是積極組織旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)人員進(jìn)行艾滋病篩查,全年共篩查160人;三是加強(qiáng)對(duì)戒毒人員的幫教工作。關(guān)心戒毒人員的生產(chǎn)生活,切實(shí)為其解決實(shí)際困難,做好戒毒者及其家屬的宣傳教育工作,切實(shí)提高戒毒提高效果,降低復(fù)吸率。
二、工作中存在的問(wèn)題和下步的打算
在我鎮(zhèn)防治艾滋病工作中,主要還存在以下問(wèn)題和不足:
(一)部分群眾防治艾滋病意識(shí)淡薄,總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無(wú)關(guān)。
(二)工作經(jīng)費(fèi)不足。普及艾滋病防治知識(shí)需要投入大量的人力、財(cái)力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務(wù)重,工作量大,經(jīng)費(fèi)緊,為后續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳活動(dòng)帶來(lái)一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。社區(qū)、村委會(huì)缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動(dòng)的專業(yè)人員,村一級(jí)的計(jì)生宣傳員人員少,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
在下一步的工作中,我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)高度重視,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作
認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好艾滋病防治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,動(dòng)員全社會(huì),齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的艾滋病防控機(jī)制。
(二)發(fā)揮基層宣傳網(wǎng)的作用,加大宣傳力度
進(jìn)一步明確宣傳教育的重點(diǎn),對(duì)廣大群眾主要宣傳艾滋病的傳播途徑、流行特點(diǎn)、防護(hù)知識(shí);對(duì)各單位和全社會(huì)宣傳黨和政府關(guān)于艾滋病防治的政策。充分發(fā)揮農(nóng)村基層團(tuán)組織和農(nóng)村團(tuán)員青年的作用,利用有線廣播等貼近農(nóng)民群眾的有效宣傳形式以及組織青年志愿者深入城鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村發(fā)放宣傳材料等形式,進(jìn)行艾滋病防治及其相關(guān)知識(shí)的宣傳。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防治艾滋病工作機(jī)構(gòu)。防治艾滋病工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧、人民安康,關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,我鎮(zhèn)充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作納入工作重要議事日程。制定了防治艾滋病工作計(jì)劃,成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管衛(wèi)生工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),公安、司法、民政、中心學(xué)校等相關(guān)站所為成員的__鎮(zhèn)防治艾滋病宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在各村委會(huì)、社區(qū)各設(shè)置了一名艾滋病防治宣傳員,進(jìn)一步明確各單位的工作職責(zé),協(xié)調(diào)各方面力量,狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、投入到位、保障到位、措施到位,扎扎實(shí)實(shí)地開展艾滋病預(yù)防工作。
(二)多形式加強(qiáng)宣傳教育,提高群眾的艾滋病預(yù)防知識(shí)的知曉率。為進(jìn)一步提高廣大群眾對(duì)防治艾滋病重要性的認(rèn)識(shí),我鎮(zhèn)積極采取多種措施加強(qiáng)對(duì)艾滋病防治知識(shí)的宣傳與教育。一是健全各村委會(huì)、社區(qū)婚育學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳陣地建設(shè),有針對(duì)性地對(duì)已婚育齡群眾開展艾滋病預(yù)防知識(shí)教育,印發(fā)計(jì)劃生育宣傳教育和各種生殖健康、艾滋病預(yù)防小冊(cè)子,送到社區(qū)、進(jìn)家庭,使群眾方便、快捷地獲得所需要的生殖健康和艾滋病預(yù)防知識(shí)。二是積極邀請(qǐng)有關(guān)部門到鎮(zhèn)上舉辦艾滋病防治知識(shí)講座,對(duì)全鎮(zhèn)干部職工、村委會(huì)、社區(qū)干部進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育。三是鞏固學(xué)校教育陣地建設(shè)。把性傳播疾病預(yù)防知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,通過(guò)課堂教育、主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、板報(bào)、宣傳圖片、講座等教學(xué)形式向?qū)W生傳授預(yù)防艾滋病知識(shí),增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和抵御艾滋病侵襲的能力。四是以國(guó)際禁毒日、世界艾滋病日、國(guó)際獻(xiàn)血日、《獻(xiàn)血法》紀(jì)念日等活動(dòng)為契機(jī),組織計(jì)生、團(tuán)鎮(zhèn)委、婦聯(lián)等部門上街宣傳,通過(guò)懸掛布標(biāo)、廣播、發(fā)放宣傳資料、提供咨詢等方式,大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和艾滋病防治知識(shí),廣泛開展防治艾滋病宣傳教育活動(dòng)。一年來(lái),我鎮(zhèn)共組織開展防治艾滋病知識(shí)、預(yù)防知識(shí)及無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)等專題宣傳教育活動(dòng)4次,舉辦專題講座2場(chǎng)次,發(fā)放各種宣傳資料2000份,懸掛宣傳布標(biāo)4條,接受群眾咨詢200余人次。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。我鎮(zhèn)加大了對(duì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,改善服務(wù)環(huán)境,全力推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)生殖健康服務(wù)。一是積極開展育齡婦女的“三查一服務(wù)”。根據(jù)育齡人群的不同需求,定期組織生殖健康檢查,為所有已婚育齡婦女建立生殖保健檔案,定期組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)義診,為已婚育齡婦女提供生殖保健咨詢[,!]和婦女常見病普查普治服務(wù),共免費(fèi)為孕產(chǎn)婦進(jìn)行hiv檢測(cè)21次,確保已婚育齡婦女的生殖健康。二是把預(yù)防與控制艾滋病工作作為生殖道感染干預(yù)工程的重要內(nèi)容。積極做好常規(guī)性的調(diào)查、預(yù)查、篩查和干預(yù)工作。三是結(jié)合開展避孕方法的知情選擇,宣傳安全套避孕和預(yù)防艾滋病的雙重作用,積極推廣安全套的使用,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。
(四)重點(diǎn)關(guān)注特殊人群艾滋病預(yù)防,實(shí)行分類管理。為進(jìn)一步控制艾滋病的傳播途徑,我鎮(zhèn)大力創(chuàng)新工作機(jī)制,對(duì)特殊人群進(jìn)行分類管理。組織人員深入轄區(qū)賓館、招待所等旅館業(yè)進(jìn)行艾滋病防治宣傳教育,并對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所推廣使用安全套預(yù)防性病艾滋病工作進(jìn)行了安排布置,認(rèn)真落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制,確保旅館業(yè)和娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所
擺放安全套工作落到實(shí)處。(一)部分群眾防治艾滋病意識(shí)淡薄,總認(rèn)為這件事情是政府和職能部門的事,與自己無(wú)關(guān)。
(二) 工作經(jīng)費(fèi)不足。普及艾滋病防治知識(shí)需要投入大量的人力、財(cái)力、物力,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作本身任務(wù)重,工作量大,經(jīng)費(fèi)緊,為后續(xù)開展預(yù)防艾滋病知識(shí)宣傳活動(dòng)帶來(lái)一定的困難。
(三)工作人員整體素質(zhì)不高。社區(qū)、村委會(huì)缺乏開展艾滋病宣傳咨詢活動(dòng)的專業(yè)人員,村一級(jí)的計(jì)生宣傳員人員少,工作繁重,多數(shù)人缺乏必要的醫(yī)學(xué)專業(yè)知識(shí),影響基層開展艾滋病宣傳咨詢服務(wù)的質(zhì)量。
(一)高度重視,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作。認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好艾滋病防治工作的緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)與協(xié)作,動(dòng)員全社會(huì),齊抓共管,同心協(xié)力,共同健全和完善政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的艾滋病防控機(jī)制。
1、人民調(diào)解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,在去年我鎮(zhèn)21個(gè)村建立的村級(jí)司法綜合工作站的基礎(chǔ)上,利用村級(jí)司法接待室和周四黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度,做到“有訪必接、有問(wèn)必答”,形成了經(jīng)常化和制度化的排查預(yù)警機(jī)制。并在元旦春節(jié)、五一國(guó)慶等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段之前對(duì)我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查排摸,制定防范預(yù)案,保證了其間的社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務(wù)窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用,為群眾的申請(qǐng)調(diào)解和法律咨詢提供便利,今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解,尤其是村居委在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會(huì)矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟解決的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。對(duì)可以申請(qǐng)法律援助的對(duì)象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。
截至11月,我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起,制作協(xié)議書18份,協(xié)助村調(diào)解委員會(huì)處理糾紛27起,各村調(diào)解委員會(huì)處理調(diào)解各類糾紛案件195起,制作人民調(diào)解書163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門、村調(diào)委會(huì)通力協(xié)作,確保各類社會(huì)矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層,消除在萌芽狀態(tài),有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保*社會(huì)政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作,在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)2009年的村委改選,我鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了村級(jí)安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng)的幫教志愿者隊(duì)伍,對(duì)刑滿釋放人員開展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對(duì)于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯(lián)絡(luò)各方,為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請(qǐng)低保或臨時(shí)補(bǔ)助等困難。
通過(guò)將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合,切實(shí)掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實(shí)際數(shù)量和他們的生活狀況,認(rèn)真地做好刑釋解教人員信息庫(kù)的建設(shè)。截至11月,我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會(huì)的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對(duì)八類對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象的要求,建立了重點(diǎn)幫教對(duì)象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開展重點(diǎn)幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往*市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結(jié)果為陰性。表明對(duì)象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學(xué)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、村委會(huì)、派出所,積極開展特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)兩位特殊對(duì)象未成年子女的情況,依照年初所制定的實(shí)施方案計(jì)劃,在年內(nèi)展開了一系列的幫扶關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一名關(guān)愛(ài)對(duì)象是20*年矯正期滿的緩刑對(duì)象的女兒,去年被列為關(guān)愛(ài)對(duì)象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系,并在每季度定期進(jìn)行走訪,了解她的學(xué)習(xí)、生活近況。在9月新學(xué)期開學(xué)之時(shí),司法所的干部對(duì)她家進(jìn)行的走訪時(shí),贈(zèng)送了她一套學(xué)習(xí)用品,鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)。另一名關(guān)愛(ài)對(duì)象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于*市第三勞教所,家中沒(méi)有人能承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮(zhèn)司法所召集召開協(xié)調(diào)會(huì)議,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會(huì)、*中學(xué)等單位參加。會(huì)上商議決定為對(duì)象指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,為她解決生活來(lái)源。4月12日和6月20日,鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對(duì)象家中進(jìn)行探望,贈(zèng)送她一套學(xué)習(xí)用品及200元的慰問(wèn)金。9月,司法所與*市第三勞教所取得聯(lián)系,咨詢?yōu)樵搶?duì)象在勞教的父親辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日,縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起,對(duì)該對(duì)象的父親開展了“進(jìn)大墻幫教”的活動(dòng)。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,在20*年社區(qū)矯正目標(biāo)管理考核要求的基礎(chǔ)上,依據(jù)市、縣司法局要求,嚴(yán)格落實(shí)矯正措施,規(guī)范工作制度,做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進(jìn)入社區(qū)矯正18人,期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊(cè)服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起,按照監(jiān)管規(guī)定對(duì)矯正對(duì)象分別建立檔案,做好個(gè)人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格依照規(guī)定程序進(jìn)行開始宣告、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)等各方面的管理。除每月對(duì)每一名對(duì)象進(jìn)行一次個(gè)別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育,其中進(jìn)行了兩次專門的心理健康輔導(dǎo)。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動(dòng)手冊(cè),為其中4人申請(qǐng)辦理低保,為2人提供臨時(shí)補(bǔ)助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面,我鎮(zhèn)積極開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛深入開展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會(huì)合作,在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設(shè)立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年,司法所組織參與公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)5期,開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)26次,制作專題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設(shè)置法律宣傳專欄13期,組織參與法律知識(shí)講座11期,參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動(dòng)2期,散發(fā)各類法制宣傳資料17628份。
*年12月1日至12月7日的*市第20屆憲法宣傳周期間,為加強(qiáng)對(duì)公民的法制教育,提高公民的法律素質(zhì),在全社會(huì)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍,*鎮(zhèn)司法所開展了一系列的普法宣傳、法制教育活動(dòng)。
12月1日上午,*鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢活動(dòng),十余個(gè)單位部門共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周圍居民多、人員相對(duì)集中的草棚鎮(zhèn)上,宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī),共出動(dòng)宣傳人員20余人,制作標(biāo)語(yǔ)4條,展板16塊,黑板報(bào)2塊,發(fā)放宣傳資料1000余份,群眾咨詢300余人次。在12月3日和5日,分別在*中學(xué)、海橋中學(xué)進(jìn)行了“法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園”的講座活動(dòng)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,是大中專院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員就業(yè)的高峰時(shí)期,勞動(dòng)力供大于求的矛盾突出并將長(zhǎng)期存在。特別是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難,就業(yè)崗位需求下降,就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)[*]56號(hào))、《甘肅省人民政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前形勢(shì)下就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)[2009]24號(hào)),努力實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位年均2.5萬(wàn)個(gè)以上,城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)年均4萬(wàn)人以上,輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力年均25萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、把就業(yè)工作擺在更加突出的位置,以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)
(一)大力實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策與就業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí),堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)擺在更加突出的位置,注重發(fā)展有利于增加社會(huì)就業(yè)容量和充分利用人力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目。各級(jí)發(fā)改、勞動(dòng)、人事、建設(shè)、交通、水利等部門要密切協(xié)作,搞好配合,抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇,深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、生態(tài)保護(hù)建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市勞動(dòng)者就業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要有就業(yè)的具體安排和工作方案,勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要主動(dòng)與項(xiàng)目建設(shè)單位聯(lián)系對(duì)接,組織城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體積極應(yīng)聘。
(二)加快中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件,營(yíng)造中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,落實(shí)鼓勵(lì)中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)在稅收、信貸、土地使用、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、職稱評(píng)定,安全環(huán)保治理等方面的各項(xiàng)扶持政策,建立健全服務(wù)體系,提供政策、資金、信息、管理、技術(shù)咨詢等專項(xiàng)服務(wù),著力幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題,支持企業(yè)做大做強(qiáng),擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域,增加就業(yè)容量,發(fā)揮中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的主渠道作用。
(三)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。在鞏固提高商貿(mào)流通、餐飲娛樂(lè)、休閑旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展具有增長(zhǎng)潛力的社會(huì)管理、公共服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)、救助服務(wù)等服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域,重點(diǎn)開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等社區(qū)服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)用生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè),拓寬就業(yè)空間,挖掘就業(yè)崗位。要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的扶持政策,推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大就業(yè)。充分利用新建園區(qū)、基地、產(chǎn)業(yè)集群等配套服務(wù)擴(kuò)大就業(yè)。積極開發(fā)文化、旅游資源,帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)就業(yè)。
(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入重要議事日程,建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系、社會(huì)保險(xiǎn)體系、培訓(xùn)體系、服務(wù)體系、領(lǐng)導(dǎo)體系和考核體系。加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度,落實(shí)省委、省政府關(guān)于“扶貧資金的10%和就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)”的要求,鼓勵(lì)和動(dòng)員各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),多渠道、多層次、多形式的開展勞務(wù)培訓(xùn),不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)與境內(nèi)和周邊大企業(yè)的勞動(dòng)用工協(xié)作,大力組織對(duì)外勞務(wù)輸轉(zhuǎn),打造一批勞務(wù)品牌,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批有資金、有技術(shù)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、落實(shí)就業(yè)政策,以政策扶持促進(jìn)就業(yè)
(五)積極落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)各項(xiàng)政策。要將高校畢業(yè)生就業(yè)一并納入全市就業(yè)工作計(jì)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施。通過(guò)“三支一扶”“進(jìn)村(社區(qū))”“農(nóng)村特設(shè)教師崗位”“甘肅省醫(yī)療衛(wèi)生類大學(xué)生進(jìn)農(nóng)村”“選聘高校畢業(yè)生到村任職”“志愿服務(wù)西部”等扶助一批,挖掘機(jī)關(guān)事業(yè)單位空編招聘一批,落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策帶動(dòng)一批,支持大中型企業(yè)接收一批,鼓勵(lì)非公有制企業(yè)吸納一批,開辟基層公益性崗位安置一批,組織人才交流合作輸出一批,開展技能培訓(xùn)儲(chǔ)備一批等途徑,促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。人事、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等部門要密切配合,切實(shí)做好純農(nóng)(牧)戶中零就業(yè)家庭未就業(yè)本科以上畢業(yè)生就業(yè)和普通高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)工作,確保8月底前完成純農(nóng)牧戶畢業(yè)生的安置、農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員的選拔錄用工作。選拔農(nóng)村中小學(xué)教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員要優(yōu)先安排符合條件的純農(nóng)牧戶零就業(yè)家庭本科以上畢業(yè)生。健全高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策措施,在扶持創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等方面優(yōu)先考慮高校畢業(yè)生。同時(shí)對(duì)在公益性崗位就業(yè)的普通高校畢業(yè)生,按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)等社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的,要落實(shí)薪酬或生活補(bǔ)貼,按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),所需資金按現(xiàn)行渠道解決。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并服務(wù)滿一定期限的,以及應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生,按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)和助學(xué)貸款代償。精心組織開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),提高就業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、有效性,組織開展高校畢業(yè)生參加社會(huì)實(shí)踐,增加見習(xí)機(jī)會(huì),提高就業(yè)能力。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護(hù)工作,保障其就業(yè)權(quán)利不受侵害。各縣區(qū)要建立高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)警機(jī)制,實(shí)行月報(bào)告制度,對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。
(六)積極落實(shí)就業(yè)困難人員各項(xiàng)補(bǔ)貼。政府投資開發(fā)的公益性崗位,要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,并視其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況,在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼;對(duì)各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)給予社保補(bǔ)貼;對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限,對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年;對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng),期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。從2009年起,全市統(tǒng)一實(shí)行《就業(yè)失業(yè)登記證》,將未就業(yè)高校畢業(yè)生和在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月后失業(yè)的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員納入登記失業(yè)范圍,由各級(jí)勞動(dòng)保障部門免費(fèi)向勞動(dòng)者發(fā)放。登記失業(yè)人員憑《就業(yè)失業(yè)登記證》享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦企業(yè)的,繼續(xù)執(zhí)行原稅收優(yōu)惠政策。
(七)積極落實(shí)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)政策。認(rèn)真落實(shí)“五緩交四降低三補(bǔ)貼”政策,對(duì)符合條件的困難企業(yè)可在一定期限內(nèi)緩繳養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi);可在一定期限內(nèi)按照一定比例降低醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率;失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余可用于困難企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼,對(duì)困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)的可從就業(yè)專項(xiàng)資金中予以適當(dāng)補(bǔ)貼。由市勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)委(國(guó)資委)、地稅等部門制定具體實(shí)施辦法。
(八)積極落實(shí)企業(yè)吸納就業(yè)政策。延續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收扶持政策,對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按實(shí)際招用人數(shù),在相應(yīng)期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅,審批期限延長(zhǎng)至2009年底。對(duì)當(dāng)年新招用持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員達(dá)到現(xiàn)有職工總數(shù)30%以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可以申請(qǐng)最高額度200萬(wàn)元的貸款,并由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定貼息。
(九)規(guī)范企業(yè)裁員。各縣區(qū)政府要建立失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度和失業(yè)預(yù)警制度,制定失業(yè)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)開展失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)異常失業(yè)情況進(jìn)行及時(shí)干預(yù)和處理。規(guī)范企業(yè)裁員行為,切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益,企業(yè)裁減人員20人以上,或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上,需提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況,聽取工會(huì)或者職工意見后,向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告裁減人員方案,確保解除勞動(dòng)關(guān)系人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)足額繳納,并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)符合條件的人員,要及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金和一次性生活補(bǔ)助,并統(tǒng)一進(jìn)行失業(yè)登記。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察工作力度,勞動(dòng)保障、公安、工商管理等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極防范和嚴(yán)肅查處少數(shù)企業(yè)主欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后轉(zhuǎn)移資金、關(guān)廠逃匿等行為,妥善處理因此類問(wèn)題引發(fā)的職工,努力保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,各類用人單位應(yīng)積極響應(yīng)我市20戶企業(yè)向全市發(fā)出的穩(wěn)定就業(yè)倡議書,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,開展技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,努力克服金融危機(jī)造成的影響,采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施,合理安排生產(chǎn),挖掘用工潛力,通過(guò)多種方式穩(wěn)妥分流安置富余人員,盡最大努力不裁員或少裁員。
三、大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(十)政策扶持創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程的決策部署和政策措施,鼓勵(lì)支持大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘疾人等社會(huì)群體自主創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策。充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng),發(fā)放對(duì)象由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)婦女;貸款額度由2萬(wàn)元放寬到5萬(wàn)元;對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體貸款產(chǎn)生的利息,由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定貼息。創(chuàng)業(yè)成功、按期足額償還貸款、誠(chéng)信度高的借款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可再次申請(qǐng)貸款。要?jiǎng)?chuàng)新貸款管理模式,盡量簡(jiǎn)化貸款手續(xù),降低反擔(dān)保門檻,反擔(dān)保人員可擴(kuò)大到經(jīng)營(yíng)良好、收入穩(wěn)定的企業(yè)員工,允許經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的創(chuàng)業(yè)人員之間實(shí)行“聯(lián)保”,積極開展信用社區(qū)創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),經(jīng)信用社區(qū)推薦的,可取消反擔(dān)保。實(shí)施小額擔(dān)保貸款工作激勵(lì)機(jī)制,對(duì)小額擔(dān)保貸款工作開展較好的社區(qū)、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等給予一定的工作獎(jiǎng)勵(lì)。
(十一)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到全體有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要根據(jù)實(shí)際,組織開展“改善你的企業(yè)(IYB)培訓(xùn)”。
(十二)完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。各縣區(qū)、有關(guān)部門要進(jìn)一步建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)保障等工作體系,規(guī)范服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校、用人單位,為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。依托市、縣各類園區(qū)、基地,加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),構(gòu)筑支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源庫(kù),向社會(huì)公開創(chuàng)業(yè)信息。組織開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦會(huì)、創(chuàng)業(yè)帶頭人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選等各類活動(dòng)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,走自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)之路,營(yíng)造全社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),以技能促進(jìn)就業(yè)
(十三)擴(kuò)大培訓(xùn)人員范圍。將職業(yè)技能培訓(xùn)范圍由下崗失業(yè)人員擴(kuò)大到全體有就業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者,給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。繼續(xù)完善整合部門職能、整合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、整合培訓(xùn)資金、做好跟蹤服務(wù)的“三整合一跟蹤”工作模式,集中力量開展就業(yè)技能培訓(xùn),將免費(fèi)培訓(xùn)人員范圍由初高困畢業(yè)生擴(kuò)大到普通高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。全面推行職業(yè)資格證書制度,建立職業(yè)技能鑒定多元化考核評(píng)價(jià)機(jī)制和質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)技能人才成長(zhǎng)和職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策,對(duì)就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者和登記失業(yè)高校畢業(yè)生通過(guò)職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書的,給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
(十四)組織實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。引導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升技能水平,幫助其尋找新的就業(yè)機(jī)會(huì),鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技工學(xué)校學(xué)制教育。幫助失業(yè)人員參加再就業(yè)培訓(xùn),提升再就業(yè)能力。組織引導(dǎo)退役士兵免費(fèi)參加相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn),培養(yǎng)技能型人才。充分利用市內(nèi)職業(yè)學(xué)校的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等條件,對(duì)農(nóng)村應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)的人員(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村兩后生”)實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能,加強(qiáng)技能勞動(dòng)力資源儲(chǔ)備。
(十五)加快技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)方式,通過(guò)校企合作、地校合作、校校合作等多種形式,積極培養(yǎng)重大項(xiàng)目實(shí)施、企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中急需的技術(shù)工人。加快高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院等高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè),積極推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、培養(yǎng)能力較強(qiáng)、培訓(xùn)制度較好的大型企業(yè)開展高技能人才培養(yǎng)和考核,在企業(yè)推動(dòng)“名師帶徒”活動(dòng),實(shí)行技師、高級(jí)技師與技能勞動(dòng)者結(jié)對(duì)培養(yǎng),不斷發(fā)展壯大我市高技能人才隊(duì)伍。
五、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù),積極開展對(duì)困難群體的就業(yè)援助
(十六)加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,健全公共就業(yè)服務(wù)體系,完善公共就業(yè)服務(wù)制度,著力提高就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化工作水平。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作的作用,將就業(yè)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔*〕141號(hào))要求,加快推進(jìn)市、縣兩級(jí)人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè),各級(jí)政府和有關(guān)部門要把人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源開發(fā)、做好就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障的重要載體和發(fā)展平臺(tái),在編制規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)上重點(diǎn)支持。要培育一批規(guī)模較大、注重服務(wù)質(zhì)量的人力資源服務(wù)企業(yè)和勞務(wù)中介組織,全方位、多渠道、多層次為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)。
(十七)積極開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照《就業(yè)促進(jìn)法》的要求,突出公益性特征,建立健全面向所有勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)制度。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)就業(yè)援助、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月等就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào),突出活動(dòng)重點(diǎn),創(chuàng)新活動(dòng)方式,確保活動(dòng)效果。
(十八)完善城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員援助機(jī)制。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上、未就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員給予重點(diǎn)援助。各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要開展上門服務(wù)和“一對(duì)一”的援助服務(wù),政府開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先安排就業(yè)困難人員,落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,建立動(dòng)態(tài)管理、動(dòng)態(tài)援助的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障、民政部門要科學(xué)編制下達(dá)企業(yè)安置退役士兵計(jì)劃,有關(guān)企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè),要切實(shí)履行法律規(guī)定的安置義務(wù)。繼續(xù)對(duì)符合條件的靈活就業(yè)人員給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)2009年享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策期滿、仍未能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的靈活就業(yè)人員,可根據(jù)實(shí)際情況將其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限一次性延長(zhǎng),期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
(十九)建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。在做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零工作的基礎(chǔ)上,建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭就業(yè)援助制度。農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭是指農(nóng)村家庭成員中在勞動(dòng)年齡內(nèi)、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望但無(wú)人外出務(wù)工或就地從事二、三產(chǎn)業(yè)的家庭。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要把解決農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題作為農(nóng)村扶貧工作的突破口,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定相關(guān)扶持政策,將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來(lái),實(shí)行“以工代賑”,就近就地開發(fā)就業(yè)崗位,優(yōu)先吸納有就業(yè)愿望的農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭有1人就業(yè),力爭(zhēng)在三年內(nèi)逐步解決農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題。
六、明確政府責(zé)任,完善工作機(jī)制
(二十)強(qiáng)化政府責(zé)任。各級(jí)政府要堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為重要職責(zé),作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo),作為改善民生的重要措施,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)以及發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、開展就業(yè)援助等方面制定具體措施,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。
(二十一)加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要建立就業(yè)專項(xiàng)資金投入機(jī)制,加大資金投入,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼和特定就業(yè)政策補(bǔ)助,小額貸款擔(dān)保基金和微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款貼息、公共就業(yè)服務(wù)以及促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等。將公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)、就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè),保證必要的工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。建立和完善貸款擔(dān)保基金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制,各縣區(qū)每年新注入小額貸款擔(dān)保基金的數(shù)額不得少于50萬(wàn)元,不斷增加基金額度,擴(kuò)大貸款發(fā)放規(guī)模。
一、____年工作基本情況:
(一)關(guān)注民生、扶助弱小,全面落實(shí)民政和殘疾人工作。
1.嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是各項(xiàng)優(yōu)撫政策全部?jī)冬F(xiàn)。做好新退役士兵的安置工作,按規(guī)定組織退役士兵參加兩年免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育和1個(gè)月以上的短期崗位培訓(xùn)。____年我鎮(zhèn)退役士兵共51名,目前1人考取國(guó)家公務(wù)員,38人已有固定工作單位(其中推薦就業(yè)8人)。落實(shí)執(zhí)行撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,發(fā)放退役義務(wù)兵一次性就業(yè)安置金合182.97萬(wàn)元。全年符合領(lǐng)取養(yǎng)老津貼的退役士兵約770人8537人次,發(fā)放養(yǎng)老津貼金合共85萬(wàn)多元。通過(guò)調(diào)查摸底,對(duì)農(nóng)村籍退役士兵身份進(jìn)行審核確認(rèn),預(yù)計(jì)有300名退役士兵符合條件領(lǐng)取農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助。
二是開展節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng),及時(shí)救助困難對(duì)象。在元旦、春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間開展系列擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng),舉辦優(yōu)撫對(duì)象迎春宴會(huì),組織傷殘軍人、優(yōu)撫對(duì)象代表、現(xiàn)役軍人家屬等外出參觀學(xué)習(xí),慰問(wèn)東村革命老區(qū)和老區(qū)干部,慰問(wèn)參戰(zhàn)涉核人員,組織“關(guān)愛(ài)功臣 送醫(yī)送藥”活動(dòng),舉辦機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退伍軍人慰問(wèn)活動(dòng)等,共慰問(wèn)優(yōu)撫對(duì)象1300人次,投入慰問(wèn)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)52萬(wàn)多元,同時(shí)在春節(jié)前夕發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼266人次合共74480元。今年以來(lái)對(duì)40戶困難優(yōu)撫對(duì)象家庭實(shí)行臨時(shí)補(bǔ)助,救助金額達(dá)10萬(wàn)多元。
三是做好參戰(zhàn)涉核退役士兵的優(yōu)撫工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要通過(guò)三種途徑化解矛盾:其一是加強(qiáng)溝通,建立互信互通協(xié)商對(duì)話的關(guān)系。在元旦、春節(jié)期間,主動(dòng)約訪參戰(zhàn)退役人員代表,進(jìn)行梳理和安撫,制止了他們參與佛山五區(qū)的大集會(huì);在清明節(jié)期間,組織了對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)烈屬代表前往廣西祭奠烈士,協(xié)調(diào)好越戰(zhàn)退役人員代表前往飛鵝永久墓園祭奠烈士的事宜。其二是為參戰(zhàn)退役人員解決實(shí)際問(wèn)題。安置了6名越戰(zhàn)參戰(zhàn)退役人員就業(yè),目前我鎮(zhèn)已有38名越戰(zhàn)退役士兵的上崗就業(yè)問(wèn)題得到解決。同時(shí),對(duì)10戶越戰(zhàn)退役人員困難家庭實(shí)施困難補(bǔ)助合共26000元。其三是為越戰(zhàn)退役人員一次性繳費(fèi)購(gòu)買早期離開國(guó)有集體企業(yè)工齡。經(jīng)由社保部門核實(shí),確認(rèn)符合條件的參戰(zhàn)人員20名,在今年7月份已給其中17人補(bǔ)齊相關(guān)檔案資料并繳交了費(fèi)用,合共11萬(wàn)多元。目前我鎮(zhèn)對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)退役人員動(dòng)態(tài)平穩(wěn)。
2.切實(shí)開展民政工作,保障老人和殘疾人權(quán)益。
一是爭(zhēng)取為老人提供更多的社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)。
推進(jìn)村(居)星光老人之家的建設(shè),利用下?lián)艿摹靶枪庥?jì)劃”福利彩票基金10.5萬(wàn)元,對(duì)部分星光之家進(jìn)行新建和維護(hù)。廣泛開展尊老敬老活動(dòng),繼續(xù)鼓勵(lì)支持全鎮(zhèn)30個(gè)村(居)舉辦敬老節(jié)活動(dòng);為老年人及時(shí)更換新的老年人《優(yōu)待證》IC卡。大力推進(jìn)長(zhǎng)者津貼發(fā)放工作,認(rèn)真做好《關(guān)于對(duì)順德戶籍老年人發(fā)放長(zhǎng)者津貼的通知》的宣傳解釋工作,要求村(居)切實(shí)做好摸底和前期的申報(bào)登記工作,今年共發(fā)出長(zhǎng)者津貼金31284人次,合共333萬(wàn)多元。
二是進(jìn)一步提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量。
今年我們著重提高婚姻登記窗口的服務(wù)水平,積極動(dòng)員新婚夫婦進(jìn)行婚前檢查,大力宣傳計(jì)生政策法規(guī),主動(dòng)調(diào)解婚姻家庭矛盾,我們的熱情服務(wù)得到了市民的一致好評(píng)。另外,認(rèn)真作好婚姻登記系統(tǒng)補(bǔ)錄工作,投入大量的人力和時(shí)間,在6月底前順利完成38年來(lái)近4萬(wàn)份的歷史婚姻登記檔案進(jìn)行補(bǔ)錄。
三是積極推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
做好精神病防治和康復(fù)工作。投入5.6萬(wàn)元資助14名精神病患者人入住伍仲佩醫(yī)院接受治療;將全鎮(zhèn)精神病人登記在冊(cè),堅(jiān)持每月免費(fèi)發(fā)藥、復(fù)診,每年進(jìn)行一次體檢,全年資助金額近18萬(wàn)元;資助13名家庭經(jīng)濟(jì)困難的腦癱兒童接受康復(fù)訓(xùn)練;安排11名困難老年人白內(nèi)障患者接受免費(fèi)復(fù)明手術(shù),并舉辦了全鎮(zhèn)第二期眼保健及常見眼病知識(shí)講座。做好殘疾人需求評(píng)估工作。采用落戶及派發(fā)宣傳單張等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人員康復(fù)需求進(jìn)行登記匯總。目前有300多名精神和智力殘疾人進(jìn)行康復(fù)需求評(píng)估工作,350多名肢體殘疾、言語(yǔ)殘疾、視力殘疾、聽力殘疾等的殘疾人分時(shí)段集中到__ __醫(yī)院參加殘疾需求康復(fù)評(píng)估工作。殘疾人康復(fù)需求調(diào)查和評(píng)估工作已基本完成。認(rèn)真組織“助殘日”活動(dòng)。在“助殘日”期間,開展系列扶殘助殘活動(dòng):向30個(gè)村(居)110戶困難殘疾人家庭發(fā)放500元節(jié)日慰問(wèn)金;對(duì)4戶困難殘疾人家庭代表進(jìn)行了慰問(wèn);組織45名優(yōu)秀殘疾人代表和扶殘助殘先進(jìn)個(gè)人參加外出參觀學(xué)習(xí)活動(dòng);積級(jí)組織殘疾人運(yùn)動(dòng)員參加區(qū)第二屆田徑、游泳錦標(biāo)賽,奪得田徑項(xiàng)目團(tuán)體總分第一名,游泳項(xiàng)目團(tuán)體總分第三名的佳績(jī)。
(二)注重聯(lián)系、強(qiáng)化服務(wù),主動(dòng)開展僑務(wù)外事工作。
1.緊密聯(lián)系,保持與僑胞鄉(xiāng)親的情誼。
一是藉著春節(jié),組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子赴港舉辦春茗、拜訪香港____同鄉(xiāng)會(huì)和重點(diǎn)鄉(xiāng)親,向鄉(xiāng)親們通報(bào)家鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展情況,并聽取鄉(xiāng)親們對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的建議。二是積極參加香港____同鄉(xiāng)會(huì)的會(huì)董會(huì)例會(huì)和會(huì)員聯(lián)歡活動(dòng),既宣傳家鄉(xiāng)的施政方針,動(dòng)態(tài)信息,建設(shè)成果,又傾聽鄉(xiāng)親們對(duì)家鄉(xiāng)提出的意見和建議,保持與鄉(xiāng)親們的聯(lián)系,增加溝通和了解,增進(jìn)情誼。三是利用清明節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日期間,一些華人華僑返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)以加強(qiáng)聯(lián)誼,廣交朋友,與鄉(xiāng)親們密切聯(lián)系鄉(xiāng)情。四是做好接訪工作。4月份接待香港半島獅子會(huì)一行20多人到我鎮(zhèn)敬老院,向125名長(zhǎng)者們進(jìn)行探訪慰問(wèn)活動(dòng),由此建立感情和友誼。
2.加強(qiáng)服務(wù),努力為歸僑僑眷辦實(shí)事辦好事。
一是做好香港順龍仁澤基金會(huì)捐贈(zèng)助僑專款申領(lǐng)工作。根據(jù)香港順龍仁澤基金會(huì)捐贈(zèng)助僑專款的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全鎮(zhèn)30個(gè)村(居)進(jìn)行摸底登記,經(jīng)核查,我鎮(zhèn)有2名自梳女符合標(biāo)準(zhǔn),我局協(xié)助她們做好申請(qǐng)工作。二是協(xié)助上級(jí)部門做好“佛山市第四批榮譽(yù)市民”頒授大會(huì)活動(dòng)的前期通知、參會(huì)情況的落實(shí)工作。三是加大僑案的調(diào)處力度,幫助協(xié)調(diào)解決僑民的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一年來(lái),共調(diào)處僑案2宗,分別是龍?zhí)丁ⅠR齊的僑民反映用地問(wèn)題,我局積極與村居、國(guó)土等有關(guān)部門溝通,掌握實(shí)際情況,了解相關(guān)政策,實(shí)事求是進(jìn)行調(diào)處答復(fù)。
3.引入僑源,舉辦全鎮(zhèn)的敬老和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮橋梁紐帶作用,爭(zhēng)取到香港____同鄉(xiāng)會(huì)的大力支持,繼續(xù)參與家鄉(xiāng)的敬老和獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。我局認(rèn)真制定了活動(dòng)方案,細(xì)致組織實(shí)施工作,悉心安排了同鄉(xiāng)會(huì)一行共180人兩天的訪鄉(xiāng)活動(dòng)。鎮(zhèn)政府聯(lián)同同鄉(xiāng)會(huì)一齊對(duì)參加敬老節(jié)的138位老人進(jìn)行慰問(wèn),分別贈(zèng)送了利是和金牌。在獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)大會(huì)上,同鄉(xiāng)會(huì)對(duì)我鎮(zhèn)的三間中學(xué)的先進(jìn)教師和優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行了嘉獎(jiǎng)勉勵(lì)。
(三)常抓不懈、重點(diǎn)破解,穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)管理工作。
1.村(居)委會(huì)和股份社換屆選舉工作順利完成。
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)駐鎮(zhèn)工作組的指導(dǎo)下,我局作為本次村(居)委會(huì)換屆選舉工作的牽頭單位,認(rèn)真組織和實(shí)施有關(guān)選舉工作,使整個(gè)選舉工作在依法依規(guī)、高效有序的情況下順利開展。全鎮(zhèn)30個(gè)村(居)均順利選舉產(chǎn)生了新一屆的村(居)委會(huì)班子,共產(chǎn)生村(居)委會(huì)成員113名,其中有74名是村(社區(qū))黨委(支部)班子成員,交叉任職率為65.5%;順利選出村(居)民小組長(zhǎng)406名,村(居)民代表1888名。為使村居干部自覺(jué)規(guī)范進(jìn)行村居事務(wù)管理,我局在換屆完成后還組織了一輪村級(jí)干部培訓(xùn)工作。在完成村(居)委會(huì)換屆選舉后,我鎮(zhèn)密鑼緊鼓組織了農(nóng)村股份合作社的換屆選舉工作,依照規(guī)定程序完成了29個(gè)村(居)32個(gè)股份社的換屆選舉,共產(chǎn)生理事長(zhǎng)32人,股東代表1810人。
2.村(社區(qū))行政服務(wù)站的建設(shè)取得良好進(jìn)展。
積極推進(jìn)村(社區(qū))行政服務(wù)站的建設(shè),全鎮(zhèn)30個(gè)村(居)已全部成立行政服務(wù)站,并安裝好上墻資料、雕刻了公章,還結(jié)合村(居)委會(huì)換屆工作明確了服務(wù)站和村(居)委會(huì)成員的分工。我鎮(zhèn)成立了由黨政辦、組織辦、紀(jì)監(jiān)辦、社工局、財(cái)政局、行政服務(wù)中心等部門組成的工作組,負(fù)責(zé)制定一系列的配套文件和實(shí)施相關(guān)工作。工作組深入基層調(diào)研,了解真實(shí)情況,獲得大量一手資料,現(xiàn)時(shí)已制定了村(社區(qū))行政服務(wù)站聘任方案、人員管理試行辦法、人員報(bào)酬和考核管理實(shí)施細(xì)則、績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、工作行為規(guī)范、考勤制度和休假實(shí)施辦法等一系列方案的草案,并已報(bào)鎮(zhèn)黨委討論。
3.村(居)財(cái)務(wù)委托第三方管理工作得到全面落實(shí)。
我鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府十分重視推行村(居)財(cái)務(wù)第三方管理和實(shí)行NC系統(tǒng)做帳管理模式。目前為止,全鎮(zhèn)共委托第三方做帳的村(居)委會(huì)、股份社、資產(chǎn)辦64套,以小組獨(dú)立核算的村民小組239個(gè),移交第三方記賬有188個(gè)(按生產(chǎn)小組為計(jì)算單位)。我鎮(zhèn)的村居財(cái)務(wù)第三方管理正全面得到落實(shí)。
4.農(nóng)村民主法制建設(shè)不斷取得新突破。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),健全和完善村務(wù)公開和民主管理機(jī)制,維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定,我鎮(zhèn)從去年年底開始開展村務(wù)公開和民主管理示范單位創(chuàng)建工作。目前全鎮(zhèn)共24個(gè)村被確定為村務(wù)公開和民主管理示范單位。同時(shí),我們還開展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)建設(shè)、“六好”社區(qū)建設(shè)、各村(居)成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作小組、對(duì)各村(居)的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),堅(jiān)持定期和不定期相結(jié)合搞好政務(wù)村務(wù)公開工作,強(qiáng)化民主管理、民主決 策,民主監(jiān)督職能,強(qiáng)化涉法事前監(jiān)管,避免違法行為發(fā)生。
5.農(nóng)村矛盾得到有效緩解。
一是調(diào)解了北水、高贊、西北、上地等多起來(lái)信來(lái)訪事件,基本上沒(méi)有讓矛盾進(jìn)一步激化,部分來(lái)訪已得到有效解決。二是集中力量調(diào)解外嫁女股權(quán)分配問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)涉及外嫁女合法權(quán)益人數(shù)1530人,其中外嫁女1074人,外嫁女子女456人,涉及10個(gè)村居55個(gè)村民小組,外嫁女及其子女已成為現(xiàn)時(shí)全鎮(zhèn)上訪人員中的一個(gè)龐大的群體。我鎮(zhèn)成立了由綜治維穩(wěn)辦、社會(huì)工作局、婦聯(lián)、財(cái)政局、____法庭等部門組成的外嫁女專責(zé)小組,制定處理流程方案。目前,共受理了251名外嫁女及其子女的股份分紅申請(qǐng),涉案金額五百多萬(wàn)元,已發(fā)出行政處理決定書158份,已發(fā)出調(diào)查舉證通知書236份。其中不服鎮(zhèn)政府的行政處理決定而申請(qǐng)行政復(fù)議的10宗,已移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的96宗。截至____年9月,鎮(zhèn)政府僅支付廣東宏駿律師事務(wù)所律師十二件案件的費(fèi)用即達(dá)66000元。
(四)下大決心、全力以赴,積極推動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作。
1.配合做好深化行政審批制度改革工作。
為配合政府轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)服務(wù)型政府,我局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合自身職能實(shí)際,進(jìn)一步深化審批制度改革。主要開展四方面工作。首先,成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副局長(zhǎng)、主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的局行政審批改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和組織行政審批工作。然后,制訂了行政審批制度改革工作方案,明確了工作目標(biāo)和任務(wù),提出了改革措施和要求,確定了試運(yùn)行和正式實(shí)施的時(shí)間。接著,我們按照行政許可類、非行政許可類和便民類三個(gè)類別對(duì)所有承接的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,經(jīng)過(guò)與上級(jí)主管部門充分溝通和對(duì)各項(xiàng)審批事項(xiàng)深入研究后,對(duì)可以優(yōu)化的26項(xiàng)審批事項(xiàng)縮短了審批期限,其中,有2項(xiàng)審批縮短75%時(shí)限,14項(xiàng)縮短67%時(shí)限,4項(xiàng)縮短50%時(shí)限,6項(xiàng)縮短30%時(shí)限,整個(gè)行政審批工作約提效42%。最后,我們將所有審批事項(xiàng)編制成冊(cè),系統(tǒng)列出各事項(xiàng)的有關(guān)信息,日后將印制成上墻資料和小冊(cè)子,對(duì)外公布發(fā)放。
2.推進(jìn)農(nóng)村管理綜合改革。
我鎮(zhèn)農(nóng)村改革工作交由鎮(zhèn)經(jīng)促局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實(shí)施。為做好有關(guān)工作,我們采用走出去,請(qǐng)回來(lái)的辦法,走出去就是到周邊的先進(jìn)鎮(zhèn)街調(diào)研,請(qǐng)回來(lái)就是邀請(qǐng)熟識(shí)情況的專家、學(xué)者甚至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),征詢他們的意見和建議。同時(shí),聘請(qǐng)中介組織協(xié)助制定相關(guān)的文件,現(xiàn)時(shí)基本制定出農(nóng)村改革的實(shí)施辦法,包括農(nóng)村改革的系列文件、農(nóng)村干部管理制度、村居會(huì)議制度、村居議事制度等等。
3.推進(jìn)建立現(xiàn)代社會(huì)工作制度。
為進(jìn)一步建立現(xiàn)代社會(huì)工作制度,我鎮(zhèn)采取點(diǎn)面結(jié)合,分步實(shí)施的方式加以推進(jìn)。重點(diǎn)是建設(shè)和整合社會(huì)綜合服務(wù)中心,投入約1500萬(wàn)元,將原有的____敬老院、梁球琚文娛康樂(lè)中心和新建的民政綜合樓等整合而成。中心總占地25畝,總建筑面積達(dá)9445平方米。服務(wù)內(nèi)容包括群眾文娛康樂(lè)、老人托養(yǎng)、老人大學(xué)、殘疾人康復(fù)中心、康園工療站(庇護(hù)工場(chǎng))、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、家庭服務(wù)中心、義工代表處、愛(ài)心超市、敬老醫(yī)療門診、慈善會(huì)、敬老醫(yī)療門診等多項(xiàng)社會(huì)服務(wù)。目前,我們正加快推進(jìn)中心各個(gè)場(chǎng)室的硬件設(shè)施配套工程,進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)中心的配置,深化規(guī)劃、提升管理,真正達(dá)到布局合理、資源共享、對(duì)象互融、服務(wù)到位的目的,并致力將該中心打造成全鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)基地,發(fā)揮資源調(diào)配、人才輸送、技能培訓(xùn)、專業(yè)指導(dǎo)等功能。同時(shí),我們通過(guò)中心的示范作用,指導(dǎo)和推動(dòng)各村居整合資源、發(fā)掘內(nèi)潛、優(yōu)化配置,建設(shè)村居社會(huì)綜合服務(wù)站,將社工服務(wù)輻射到全鎮(zhèn)30個(gè)村居,為群眾提供家門口的服務(wù),日后推動(dòng)大型企業(yè)、學(xué)校建立社工服務(wù)站,對(duì)特定對(duì)象提供專業(yè)社工服務(wù),搭建起覆蓋全社會(huì)的全方位、立體式社工服務(wù)體系。
4.全面啟動(dòng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作。
我鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng), 13個(gè)辦局主要負(fù)責(zé)人和30個(gè)村居書記為成員的____鎮(zhèn)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新工作委員會(huì),委員會(huì)下設(shè)辦公室設(shè)在我局,由我局局長(zhǎng)任辦公室主任,組織開展相關(guān)的社會(huì)建設(shè)工作。我鎮(zhèn)在11月中下旬,召開全鎮(zhèn)三大改革及城市升級(jí)工作動(dòng)員大會(huì),發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)各辦局和村居主動(dòng)承擔(dān)起改革責(zé)任和任務(wù),積極投身改革。現(xiàn)時(shí),我們已初步擬定全鎮(zhèn)的社工建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和改革 實(shí)施方案,并要求各辦局就各自職能列出社會(huì)建設(shè)的具體任務(wù),由鎮(zhèn)社建辦匯編成冊(cè),作為日后改革工作的指引和參照,務(wù)求使改革工作達(dá)到既立足本職,又符合實(shí)際;既切實(shí)可行,又行之有效的目的。
二、存在的問(wèn)題:
1.民政救助工作力量薄弱。現(xiàn)時(shí)的救濟(jì)體系與社會(huì)救助體系日益拓展的實(shí)際需要和繁重的社會(huì)救助工作任務(wù)不相稱,難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作需要,影響了社會(huì)救助的順利開展。
2.農(nóng)村問(wèn)題日新月異,越來(lái)越復(fù)雜,而我們解決問(wèn)題的方法有待于提高等。
三、下一年工作計(jì)劃:
1.繼續(xù)做好參戰(zhàn)涉核退役士兵維穩(wěn)工作。一方面抓好政策宣傳;另一方面加大關(guān)注力度,關(guān)心他們的生活、工作和家庭狀況,特別是子女讀書情況。繼續(xù)做好退役士兵的推薦就業(yè)工作,提高上崗率。此外,還要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),積極主動(dòng)排查梳理不穩(wěn)定因素,化解矛盾,維持社會(huì)穩(wěn)定。
2.做好鎮(zhèn)殘疾人康復(fù)中心及老人大學(xué)開業(yè)前的相關(guān)工作,將中心引入中介,推向社會(huì)管理。
3.繼續(xù)促進(jìn)順德愛(ài)國(guó)擁軍促進(jìn)委員會(huì)____分會(huì)的建設(shè)。
4.繼續(xù)做好村(居)管理,提升管理水平。包括搞好村居行政服務(wù)中心建設(shè)、完善考核制度、股權(quán)轉(zhuǎn)讓與繼承、村級(jí)集體資產(chǎn)交易平臺(tái)的建設(shè)、審計(jì)工作等。
5.繼續(xù)做好與僑胞的溝通、服務(wù)等工作。做好同鄉(xiāng)會(huì)的換屆選舉工作。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中共重慶市委農(nóng)村工作委員會(huì);重慶市人民政府農(nóng)村工作辦公室主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行安徽省分行;安徽省農(nóng)村金融學(xué)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
共青團(tuán)中央主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江大學(xué)主辦