時(shí)間：2023-03-24 15:21:40
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1材料管理制度不完善
在造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中，施工材料造價(jià)管理是審核的重點(diǎn)和難點(diǎn)。施工材料是建筑工程不可或缺的重要組成部分。施工過(guò)程中選擇的施工材料質(zhì)量、數(shù)量都會(huì)對(duì)工程預(yù)結(jié)算帶來(lái)直接的影響。目前在預(yù)結(jié)算審核工作中，由于對(duì)施工材料審核管理缺乏嚴(yán)格性，這就導(dǎo)致施工過(guò)程中材料存在著以次充好、高估特殊材料等現(xiàn)象的存在，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加。
2設(shè)計(jì)圖紙混亂
任何一項(xiàng)工程施工的進(jìn)行都離不開(kāi)設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)圖紙不僅是工程施工的基礎(chǔ)，也是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的重要依據(jù)。但在實(shí)際工作中，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙的重要性還缺乏認(rèn)識(shí)，部分建筑企業(yè)往往將施工設(shè)計(jì)圖紙與竣工設(shè)計(jì)圖紙等同，這就為工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)了較大的難度，不利于審核工作的順利開(kāi)展。施工設(shè)計(jì)圖紙作為招標(biāo)和施工過(guò)程中的重要依據(jù)，其與竣工設(shè)計(jì)圖紙具有明顯的區(qū)別，竣工圖紙中對(duì)施工完畢后工程所有數(shù)據(jù)的記錄，特別是施工過(guò)程中的一些變更設(shè)計(jì)，這就導(dǎo)致竣工設(shè)計(jì)圖紙與施工設(shè)計(jì)圖紙會(huì)存在著較大的區(qū)別。所以在造價(jià)中部分建筑單位往往為了增加計(jì)取費(fèi)用，則將已經(jīng)變更和取消的圖紙又回入到造價(jià)中來(lái)，給造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作帶來(lái)一定的干擾。
二建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)
1工程量審核工作要點(diǎn)
因?yàn)榻ㄖこ躺婕笆┕こ绦虮姸啵依ǚ秶鷱V泛，在對(duì)工程量審核時(shí)具有一定難度。因此，工作人員應(yīng)該全面掌握套用費(fèi)率和定額方法，同時(shí)還需要熟知市場(chǎng)信息，對(duì)工程施工用材料等要做到心中有數(shù)，及時(shí)與市場(chǎng)價(jià)格比對(duì)。工程量審核具體應(yīng)該：第一，熟知工程施工圖紙，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)比；第二，全面了解清單計(jì)價(jià)規(guī)范要求以及計(jì)算原則，核定實(shí)際施工工程量與招標(biāo)文件內(nèi)容是否一致；第三，核定工程施工選用材料、設(shè)備、部件等所需費(fèi)用與招標(biāo)問(wèn)價(jià)內(nèi)容標(biāo)價(jià)是否一致。
2中期付款審核工作要點(diǎn)
在對(duì)建筑工程中期付款審核工作中，需要強(qiáng)化對(duì)合同的管理工作，特別是合同簽訂的管理，管理控制合同的起草和談判，確保合同內(nèi)容的全面性，從而為后期工程預(yù)結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行提供更好的便利性。第一，結(jié)合簽訂合同內(nèi)付款方式、節(jié)點(diǎn)以及合同付款比例等內(nèi)容，對(duì)工程款進(jìn)行批付；第二，針對(duì)簽訂合同各項(xiàng)內(nèi)容對(duì)中期付款進(jìn)行審核。特別是要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更的審核和控制，避免在變更或簽證時(shí)出現(xiàn)隨意性現(xiàn)象，影響整個(gè)工程造價(jià)控制管理。
3工程結(jié)算審核工作要點(diǎn)
第一，在結(jié)算審核時(shí)嚴(yán)格比照工程施工合同和招投標(biāo)文件是否一致；第二，加強(qiáng)對(duì)工程量以及費(fèi)用的合理計(jì)算，保證施工量與所用費(fèi)用的真實(shí)性、有效性；第三，核定施工用材料、設(shè)備、部件等實(shí)際所花費(fèi)費(fèi)用與市場(chǎng)所需費(fèi)用是否符合，施工用材料等申報(bào)是否存在失真現(xiàn)象等；第四，核對(duì)施工單位報(bào)送施工材料、資料等準(zhǔn)確性、完整性以及真實(shí)性；第五，認(rèn)真核對(duì)工程施工圖紙與工程竣工圖紙，檢查是否未施工、更改項(xiàng)目加入工程造價(jià)管理中；第六，任何核對(duì)施工過(guò)程中其他配合費(fèi)用是否按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算，是否存在亂報(bào)、虛報(bào)等現(xiàn)象。
三提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的措施
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是確保工程造價(jià)中各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性的重要步驟，直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且會(huì)影響到建筑工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，所以要采取科學(xué)合理的措施提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量。首先，應(yīng)該建立完善的管理體系，制定全面的規(guī)章管理制度，詳細(xì)規(guī)劃出審核工作的具體流程，細(xì)化審核工作的各項(xiàng)規(guī)則，在遵守國(guó)家政策的前提下，與工程實(shí)際相結(jié)合，確保審核工作的順利進(jìn)行。其次，提高造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的信息化建設(shè)，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的便捷性，有效提升審核工作的效率，減少人工審核過(guò)程中產(chǎn)生的誤差。再次，提高審核隊(duì)伍的綜合素質(zhì)及專業(yè)水平，審核人員在審核的過(guò)程中起到主導(dǎo)的作用，所以審核人員的專業(yè)水平以及綜合素質(zhì)非常重要。定期開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，提升專業(yè)知識(shí)，還可以建立激勵(lì)機(jī)制，以此來(lái)激發(fā)審核人員工作的積極性，提升整體素質(zhì)。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，通過(guò)審核工作的開(kāi)展，對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算的數(shù)據(jù)進(jìn)行確定和審查，確保了造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，不僅規(guī)范了建筑造價(jià)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)也保護(hù)了企業(yè)和國(guó)家的利益，所以提升建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量至關(guān)重要。
四結(jié)束語(yǔ)
策性很強(qiáng)的工作。它不僅需要一定的預(yù)結(jié)算專業(yè)知識(shí)和有關(guān)政策、法
規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備采購(gòu)、施工方法與投資
控制等多方面的基礎(chǔ)知識(shí),可以說(shuō)工程預(yù)結(jié)算是個(gè)多學(xué)科綜合性的工
作。本文作者就針對(duì)工程預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及其對(duì)策分別進(jìn)行
了探討。以供工程預(yù)結(jié)算審核工作的人員參考。
關(guān)鍵詞: 預(yù)結(jié)算審核 問(wèn)題 對(duì)策
0前 言
工程預(yù)結(jié)算審核工作是有效控制投資和合理確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。顯然其對(duì)工程造價(jià)人員的要求是很高的,在國(guó)外他(她) 們被譽(yù)為工程建設(shè)的“百科全書(shū)”,不但要求他們知識(shí)要全面精通,而且應(yīng)有高尚的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感,因此,預(yù)結(jié)算審核工作任重而道遠(yuǎn)。
1預(yù)結(jié)算審核的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
工程造價(jià)的確定與國(guó)家有關(guān)部門的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定以及工程建設(shè)和造價(jià)文件編制的時(shí)間密切相關(guān),即工程造價(jià)具有很強(qiáng)的政策性、地區(qū)性和時(shí)效性。工程造價(jià)的計(jì)價(jià),除了應(yīng)掌握不同的計(jì)價(jià)方式的系統(tǒng)性、規(guī)律性之外,還要了解工程所在地相關(guān)的工程造價(jià)計(jì)算規(guī)定和計(jì)算方法,如地區(qū)補(bǔ)充定額、造價(jià)計(jì)算程序、材料價(jià)格信息、規(guī)費(fèi)的內(nèi)容和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。目前工程預(yù)結(jié)算中存在許多問(wèn)題:
（l）利用合同開(kāi)口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽訂合同，開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款，二無(wú)結(jié)算要求，連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款，甚至隨意開(kāi)口，合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結(jié)算時(shí)，又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算，增加結(jié)算投資。
（2）設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更，不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù)，沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單，沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。
（3）工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則和竣工圖尺寸計(jì)算。如建筑工程土方外運(yùn)按開(kāi)挖量，不扣除回填土數(shù)量；砌墻體未扣0．3M以上洞孔和鋼筋檢圈梁、柱等體積；框架間墻體規(guī)定按凈長(zhǎng)線計(jì)算，卻用中心線長(zhǎng)度計(jì)算，多算框架柱部分；綜合腳手架應(yīng)按建筑面積計(jì)算，卻把不能計(jì)算建筑面積的雜物間面積也計(jì)人少扣重疊交叉多算工程量也時(shí)有出現(xiàn)等等。由于沒(méi)有按規(guī)定計(jì)算，造成竣工結(jié)算工程量增加而多報(bào)工程價(jià)款。
（4）結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額（或合同約定的）單價(jià)，隨意高套，造成結(jié)算投資虛增。
（5） 重復(fù)簽證,簽證內(nèi)容表述不準(zhǔn)確;高報(bào)材料價(jià)格;不按合同約定套用計(jì)費(fèi)程序,等等。
2對(duì)策
工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)以工程合同、招標(biāo)文件、建筑工程定額以及施工圖為主要依據(jù),結(jié)合工程實(shí)際,認(rèn)真研究,仔細(xì)琢磨,在大量的資料數(shù)據(jù)中理出頭緒,找準(zhǔn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。
2. 1 施工合同及變更簽證管理
（1）核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文仵。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列人竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞，則應(yīng)認(rèn)真研究施工合同文件的組成，按照合同文件的解釋先后順序及招投標(biāo)文件，明確審點(diǎn)內(nèi)容。
（2）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列人結(jié)算。
（3）有關(guān)單位參與把關(guān)：建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員應(yīng)大力支持，參與把關(guān)，對(duì)隱蔽工程和設(shè)計(jì)變更的簽證進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，對(duì)施工殊措施發(fā)生的費(fèi)用等共同商定對(duì)索賠費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)。對(duì)結(jié)算中多報(bào)的工程價(jià)款不隨意優(yōu)惠等等，按照發(fā)包合同的要求和有關(guān)規(guī)定，公平公正地把工程造價(jià)落到實(shí)處。
2. 2工程量計(jì)算
工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最繁瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù),直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。核對(duì)工程量計(jì)算表中的每一項(xiàng)工程量,對(duì)照?qǐng)D紙,查找簽證與工程修改通知單是否完全符合,有不清楚的地方可詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)代表,必要時(shí)可到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核對(duì)。
（1) 口徑一致。施工圖列出的工程項(xiàng)目必須與計(jì)量規(guī)則中規(guī)定的相應(yīng)工程項(xiàng)目相一致。工程量計(jì)算除了必須熟悉施工圖紙外,還必須熟悉計(jì)量規(guī)則中每個(gè)工程項(xiàng)目所包括的內(nèi)容和范圍。
（2) 工程量計(jì)算規(guī)則。計(jì)算內(nèi)容有無(wú)漏算、重算和錯(cuò)算現(xiàn)象。例如:1 又1/2 磚磚墻的厚度,無(wú)論施工圖中所標(biāo)注出的尺寸是360mm還是370mm ,都應(yīng)以計(jì)算規(guī)則所規(guī)定的365mm進(jìn)行計(jì)算。還有磚砌欄板中已經(jīng)包括壓頂所以不需要再重復(fù)計(jì)算。
（3) 計(jì)量單位。是否與所套用定額中單位一致,小數(shù)點(diǎn)位數(shù)是否正確。定額中的計(jì)量單位是根據(jù)不同分項(xiàng)工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件以m、10m、100m ,m2 、10m2 、100m2 或m3 、10m2 、100m2 等為單位,相應(yīng)工程量按定額規(guī)定的計(jì)量單位縮小1P10 或1P100。雖然是一時(shí)疏忽犯的小錯(cuò),但往往會(huì)使工程量成倍擴(kuò)大。
（4) 累計(jì)。最后匯總不正確,這也是施工單位經(jīng)常故意犯的錯(cuò)誤。經(jīng)常一些施工單位為了避免結(jié)算價(jià)超出太大而故意累計(jì)錯(cuò)誤,使總數(shù)變小。
2. 3 定額應(yīng)用套價(jià)
定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,所以套用定額也是重要的環(huán)節(jié)。套用定額,需要明確定額的工作內(nèi)容,工作項(xiàng)目的界限及適用范圍,調(diào)整系數(shù),還有附加注釋及說(shuō)明。
（1) 定額套用界限對(duì)于每一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目,有的時(shí)候可能出現(xiàn)很大的爭(zhēng)議,特別是對(duì)于一些模棱兩可的子目單價(jià),施工單位經(jīng)常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià),所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
（2) 定額適用范圍有些子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括,則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。例如:平整場(chǎng)地,當(dāng)該工程基礎(chǔ)屬于大開(kāi)挖情況時(shí),此子目是不存在的,而某些施工單位為了虛報(bào)工程造價(jià),不論工程基礎(chǔ)屬于什么類型,都要將這一項(xiàng)重新列出。
（3) 定額單價(jià)換算定額單價(jià)換算的方法是否符合規(guī)定,有無(wú)套錯(cuò)定額單價(jià),也是容易犯錯(cuò)的地方。在塊料面層子目中,往往都會(huì)存在實(shí)際塊料尺寸與定額子目中塊料尺寸不符的情況,如果實(shí)際塊料的尺寸小于定額,那就說(shuō)明塊料的實(shí)際用量小于定額用量,因?yàn)閴K料大則縫少,塊料小則縫多。這也就是說(shuō)塊料小時(shí),單位面積里塊料的面積減少了。
（4）嚴(yán)格審查結(jié)算單價(jià)
結(jié)算單價(jià)應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定或合同約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行。套用定額計(jì)價(jià)的一般都應(yīng)注意定額的適用范圍和時(shí)效性，防止施工方高套錯(cuò)套單價(jià)。若是單價(jià)合同，則其變更價(jià)款按以下原則考慮：(1)合同中有適用于變更工程的單價(jià)，則按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更合同單價(jià)。(2)合同中只有類似變更情況的單價(jià)，則以此為基礎(chǔ)，確定變更單價(jià)。(3)合同中沒(méi)有類似或適用的單價(jià)，則根據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)資料，按相關(guān)文件換算單價(jià)。
2. 4現(xiàn)場(chǎng)簽證
現(xiàn)場(chǎng)簽證是指工程在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中所出現(xiàn)的設(shè)計(jì)、合同不明確或預(yù)算定額未包含而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生,必須額外增加的工作日或工程量(工、料、機(jī)) 所形成的費(fèi)用,其具有嚴(yán)格的時(shí)效性,必須及時(shí)辦理,后補(bǔ)無(wú)效。因此,簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增加或減少,直接影響了工程造價(jià)的確定。
（1) 避免重復(fù)簽證審核人員必須熟知定額,明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成,防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來(lái)重復(fù)簽證。例如:水圍基、灶基中工作內(nèi)容包括運(yùn)料、淋磚、調(diào)鋪砂漿、砌磚、預(yù)制混凝土板及安裝、抹水泥砂漿,但是往往施工單位在簽證中還是要簽到面層刮水泥砂漿,以增加工作量。
（2) 按實(shí)簽證施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目, 現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容,不能見(jiàn)簽證就計(jì)算內(nèi)容,堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。
2. 5材料價(jià)差調(diào)整
在建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中,材料費(fèi)一般占直接費(fèi)的70 %左右。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,這一比重還會(huì)隨之增大。所以,材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。
（1) 材料價(jià)格依據(jù)建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場(chǎng)平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算,由于材料價(jià)格的市場(chǎng)變化因素是多方面的,在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),采用的市場(chǎng)信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的,但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材差的唯一依據(jù)就值得商量了。
（2) 材料價(jià)格確定信息價(jià)上沒(méi)有的材料要按照合同的雙方議定價(jià)格,審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù),施工單位出具材料購(gòu)買發(fā)票也不能同意,因?yàn)楹贤驼袠?biāo)文件早已有約定。
2. 6 計(jì)費(fèi)取費(fèi)系數(shù)確定
計(jì)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定是預(yù)結(jié)算審核工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是最終確定工程造價(jià)的步驟。有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)或取費(fèi)系數(shù)的準(zhǔn)確性非常關(guān)鍵。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合定額和有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定和雙方簽訂的工程合同約定。施工單位經(jīng)常也是在許多合同沒(méi)有明確說(shuō)明的地方,就高不就低,多算硬算。因此,對(duì)造價(jià)的最后這一道關(guān)更不能疏忽大意,鑄成大錯(cuò)。審核時(shí)應(yīng)該頭腦清醒,善始善終。
【摘要】工程預(yù)結(jié)算；審核工作；問(wèn)題；對(duì)策
目前，在工程發(fā)承包的工程價(jià)款結(jié)算形式中，絕大部分采取工程預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行計(jì)算。由于發(fā)承包雙方所處的地位和角度不同，前者希望獲取更大的投資效益，有時(shí)會(huì)有意壓低工程造價(jià)；后者則在按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)的情況下希望盡可能獲取更多的利潤(rùn)，有時(shí)也程度不同地存在著高估冒算的現(xiàn)象。這就形成了兩者的對(duì)立矛盾。因而，工程預(yù)結(jié)算質(zhì)量的高與低，直接關(guān)系到工程發(fā)承包雙方的利益，關(guān)系到工程造價(jià)的有效控制。怎樣才能做好預(yù)結(jié)算審核工作呢？本文結(jié)合現(xiàn)階段預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。
1.工程預(yù)結(jié)算審核的特點(diǎn)
工程預(yù)結(jié)算審核就是通過(guò)一系列的工程造價(jià)預(yù)算方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，從而使工程造價(jià)更加準(zhǔn)確，也就是在工程造價(jià)的計(jì)算中需要運(yùn)用預(yù)算、會(huì)計(jì)等相關(guān)方法進(jìn)行科學(xué)管理。在具體的工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)運(yùn)用成本調(diào)整、賬目審核、圖紙微調(diào)、細(xì)目推敲、人工機(jī)械變動(dòng)等方法減少人工、材料、機(jī)械的使用量，從而減少浪費(fèi)。
與普通的管理方法不同，工程預(yù)結(jié)算審核要求參與項(xiàng)目審核的工作人員不僅要有豐富的建筑專業(yè)知識(shí)和深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)，還要具備管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)，以及迅速、高效的應(yīng)變能力。
2、預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題
工程預(yù)結(jié)算審核工作的具體內(nèi)容包括&建筑工程安裝的費(fèi)用、購(gòu)置設(shè)備工具的費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用、工程貸款利息的費(fèi)用，以及流動(dòng)投資的確定與控制的費(fèi)用等等。作為工程預(yù)結(jié)算管理工作的主要表現(xiàn)形式之一的工程預(yù)結(jié)算審核工作，對(duì)工程投資管理實(shí)施全過(guò)程的控制，同時(shí)也是提高工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵所在，但也不可避免的出現(xiàn)很多問(wèn)題，對(duì)工程管理造成消極的影響。
2.1管理組織的問(wèn)題
現(xiàn)如今我國(guó)工程預(yù)結(jié)算工作中最普遍的一個(gè)問(wèn)題就是管理組織不夠完善，出現(xiàn)的問(wèn)題就比較多，例如，工作人員沒(méi)有進(jìn)行合理的分配，導(dǎo)致繁重的工作內(nèi)容處理起來(lái)效率不高，所以一個(gè)完善的管理組織機(jī)構(gòu)有利于工程預(yù)結(jié)算審核的監(jiān)督與管理。而現(xiàn)實(shí)情況是，多數(shù)工程項(xiàng)目組通過(guò)壓縮管理人員的方式，來(lái)降低工程項(xiàng)目成本，這就導(dǎo)致完善的管理組織始終無(wú)法落實(shí)，對(duì)工程預(yù)結(jié)算的審核工作造成嚴(yán)重的影響。
2.2價(jià)格制定的問(wèn)題
有些工程項(xiàng)目組在接到一些土石方項(xiàng)目或是零星的項(xiàng)目工程時(shí)，往往就不進(jìn)行定額報(bào)價(jià)，采用議價(jià)方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，這樣就會(huì)造成工程虛價(jià)現(xiàn)象的出現(xiàn)。這些工程項(xiàng)目組常會(huì)增加各種名目的工程項(xiàng)目，比如、有些建筑單位了解到工程項(xiàng)目組需要抓緊趕進(jìn)度的特點(diǎn)，就向工程項(xiàng)目組索要高額的趕工費(fèi)。
2.3 材料的不規(guī)范使用
工程材料的價(jià)格一般都要按照定額規(guī)定的來(lái)執(zhí)行，但在實(shí)際情況下，則要結(jié)合市場(chǎng)的價(jià)格對(duì)工程材料的價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣就造成了規(guī)定的價(jià)格與實(shí)際的價(jià)格之間存在了差額現(xiàn)象，那么這就成為了工程預(yù)結(jié)算需要審核的內(nèi)容之一。但是，有些工程項(xiàng)目組會(huì)在施工的過(guò)程中，采取一些規(guī)避這些材料價(jià)格差額的手段或方法，比如：在選用的材料上選擇較次的材料代替好材料，將項(xiàng)目進(jìn)行變更或是取消，或是隱瞞不報(bào)，造成工程造價(jià)虛增現(xiàn)象常常發(fā)生。
2.4設(shè)計(jì)變更、簽證問(wèn)題
設(shè)計(jì)變更必須是具有設(shè)計(jì)資格單位出具的設(shè)計(jì)變更單才是合法有效的，并且造成原圖未施工的費(fèi)用要隨之扣減。簽證除了審查其合法性外，還要審查其合理性。如簽證費(fèi)用已包含在合同價(jià)款中，則不應(yīng)計(jì)取，要杜絕巧立名目合同的情況發(fā)生；另外簽證期間有時(shí)會(huì)發(fā)生交叉工程量，審核人員應(yīng)能很快識(shí)別。
3、提高工程預(yù)結(jié)算審核工作與對(duì)策
工程的預(yù)結(jié)算審核工作其實(shí)是一項(xiàng)十分復(fù)雜而且細(xì)致的工作。需要進(jìn)行審核的工作人員除了要具備專業(yè)技能之外，還要有經(jīng)濟(jì)以及管理上的綜合職業(yè)素質(zhì)。目前，工程預(yù)結(jié)算審核工作仍存在一些有待處理的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題，為確保工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，建設(shè)行政主管部門需進(jìn)一步完善預(yù)結(jié)算管理制度，對(duì)工程造價(jià)人員進(jìn)行有意識(shí)的約束，提高他們的綜合素質(zhì)，特別是工程預(yù)結(jié)算的審核人員要具備專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)，通過(guò)科學(xué)有效合理的工作方法，善于抓住重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，保證工程預(yù)結(jié)算工作的審核質(zhì)量。
3.1完善管理制度
只有建立健全預(yù)決算的審核制度，才能夠防治前文所提到的問(wèn)題的出現(xiàn)，相關(guān)部門需要針對(duì)招標(biāo)工程量的清單，在施工過(guò)程中進(jìn)行對(duì)數(shù)，必要時(shí)，還要簽訂補(bǔ)充協(xié)議，確定審核人員的項(xiàng)目審核的工作日，才能推動(dòng)竣工結(jié)算的盡早完成。
3.2合理制定價(jià)格
預(yù)結(jié)算的審核，主要是以工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
3.3合理規(guī)范的使用材料
建筑工程在審核的工程中"需要審核很多的材料，有工程相關(guān)合同、工程預(yù)算資料、竣工結(jié)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)等等，所以，為保證審核的合理性，送審資料要確保其真實(shí)性、完整性。比如，一些項(xiàng)目在開(kāi)工之前，在沒(méi)有設(shè)計(jì)圖紙的情況下，只依據(jù)設(shè)計(jì)的草圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，就容易造成變更和簽證次數(shù)的頻繁，其次，未對(duì)各種簽證資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，簽字的隨意性太大。例如對(duì)重復(fù)簽證結(jié)算中已有的項(xiàng)目，對(duì)施工方造成增加或者返工的工程量給予錯(cuò)誤簽證等。
3.4做好審核工作細(xì)節(jié)
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的每個(gè)細(xì)節(jié)都與資金有著密不可分的聯(lián)系，如果在某個(gè)細(xì)節(jié)或關(guān)節(jié)出現(xiàn)疏忽，就會(huì)造成資金的流失。為了提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，工作人員在預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中緊抓大項(xiàng)目計(jì)算的同時(shí)，也不能疏忽小項(xiàng)目的計(jì)算。
關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；竣工結(jié)算；結(jié)算審核
Abstract: The engineering settlement audit is a comprehensive, complex and meticulous work, to get the engineering cost real, audit staff must do so on the completion settlement comprehensive, objective, fair, reasonable audit, which requires the audit personnel should possess higher occupation quality and a high sense of responsibility, as well as the master all stages of project implementation (engineering design, construction, materials, equipment and so on) the basic knowledge. From the audit project settlement with the goal, combined with case analysis shows the existence of construction and installation engineering settlement issues and audit focus, has carried on the discussion should pay attention to improve the audit of construction and installation engineering settlement problems, thus comprehensive, objective, fair, reasonable for the completion of clearing make audit.
Key words: construction and installation engineering; completion settlement; settlement audit
中圖分類號(hào)：TL372+.3 獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號(hào)：2095-2104（2013）1-0020-02
1 工程造價(jià)審核的目的
工程預(yù)結(jié)算審核的目的是為了規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，有效的控制工程造價(jià)，使投資發(fā)揮最大的效益。在現(xiàn)階段工程建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算是由施工單位編制的，由于所站的立場(chǎng)和預(yù)算人員水平的原因，很容易導(dǎo)致工程造價(jià)金額放大，因此，要通過(guò)對(duì)竣工結(jié)算科學(xué)、客觀、公正、合理的審核，及時(shí)糾正結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤，才能達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。
2 建筑安裝工程結(jié)算中出現(xiàn)的問(wèn)題
在從事建筑安裝工程結(jié)算審核工作的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)總結(jié)發(fā)現(xiàn)有些結(jié)算核減金額占預(yù)審金額的比例不大，有的結(jié)算卻相差很遠(yuǎn)，核減率很高，這都是由于施工單位“高估冒算”的結(jié)果。因此，審核人員更要全面認(rèn)真的審核結(jié)算，從而使結(jié)算更加真實(shí)合理。在審核過(guò)程中，結(jié)算出現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)。
2.1 工程量的計(jì)算準(zhǔn)確性
在工程結(jié)算中，工程量的計(jì)算常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有三種：漏算、錯(cuò)算和重算。工程量的計(jì)算依據(jù)是施工圖、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更等資料和河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)中對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則的規(guī)定，發(fā)生錯(cuò)誤的原因可能是以下幾點(diǎn)：1）故意算錯(cuò)；2）未看懂施工圖中的內(nèi)容；3）未按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算；4）未認(rèn)真核對(duì)安裝定額中的“單位”，導(dǎo)致小數(shù)點(diǎn)的位置弄錯(cuò)，擴(kuò)大或縮小工程量。例如：在熱力支線直埋管道工程量計(jì)算中，會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償器數(shù)量和保溫彎頭數(shù)量較多的情況，應(yīng)該扣除小室補(bǔ)償器和保溫彎頭所占的長(zhǎng)度，如果沒(méi)有扣除，計(jì)算出來(lái)的工程量就會(huì)加大。
2.2 套用定額的合理性
在工程結(jié)算中，定額的套用常出現(xiàn)一些不合理性：1）河南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)五年調(diào)整一次，定額的使用時(shí)間和范圍是有限的，具體使用哪種定額要認(rèn)真核對(duì)；2）在套用定額時(shí)存在低價(jià)套用高價(jià)定額以及一般建筑材料套用高價(jià)建筑材料的問(wèn)題；3）有隨意換算定額單價(jià)的問(wèn)題；4）存在將定額中已包含的內(nèi)容再次套相應(yīng)的定額造成的重復(fù)計(jì)算。例如，熱力站除污器安裝計(jì)價(jià)，套用“除污器組成安裝”定額工作內(nèi)容中已包括平焊法蘭的安裝，再套用一次法蘭安裝定額，就造成重復(fù)套項(xiàng)。
2.3 費(fèi)率計(jì)算不符合規(guī)定
結(jié)算中沒(méi)有按合同中費(fèi)率要求套取，不按文件規(guī)定調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更表述模糊不清
施工單位利用甲方工地代表和監(jiān)理人員對(duì)工程定額和造價(jià)管理的不熟悉，在簽證上以少報(bào)多，對(duì)定額中已包含的項(xiàng)目進(jìn)行變更和簽證，例如：將臺(tái)班簽證“臺(tái)班”簽成“臺(tái)天”，在直埋式預(yù)制保溫管安裝定額中已包含5 t的起重機(jī)臺(tái)班，簽證中又簽關(guān)于管道安裝時(shí)的臺(tái)班量，沒(méi)有特殊情況屬于重復(fù)。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價(jià)的依據(jù)，有些工程先口頭交代就開(kāi)始施工，后補(bǔ)填變更單。由于變更單辦理不及時(shí)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，給簽證審核埋下隱患。
3 建筑安裝工程結(jié)算審核的重點(diǎn)
3.1建筑安裝工程結(jié)算審核的前期準(zhǔn)備工作
結(jié)算審計(jì)前需要做的準(zhǔn)備工作具體包括：1）核查施工完成合同內(nèi)容的情況；2）需要收集結(jié)算資料包括工程的施工與竣工圖紙、工程的承包合同、工程的技術(shù)核定單和現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更資料、有關(guān)的會(huì)議紀(jì)要等，收集后要進(jìn)行審核施工變更以及簽證手續(xù)是否符合規(guī)定，結(jié)算審核前期的準(zhǔn)備工作對(duì)加快審核進(jìn)度，提高工作效率起到基礎(chǔ)性的作用。
3.2工程量的審核
工程量的計(jì)算是工程審計(jì)工作的重要部分，對(duì)于價(jià)格昂貴的材料，工程量計(jì)算時(shí)誤差相差一點(diǎn)點(diǎn)，工程造價(jià)就可能相差許多。因此，竣工結(jié)算的工程量計(jì)算應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證按計(jì)算規(guī)則將新計(jì)算工程量與已算出的工程量進(jìn)行核對(duì)，主要核對(duì)是否存在漏算、錯(cuò)算和重復(fù)。
3.3套用單價(jià)的審核
工程造價(jià)定額的形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是綜合全國(guó)工程建設(shè)、工程技術(shù)和施工組織管理的情況編制的，具有科學(xué)性和權(quán)威性，任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行。
3.3.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核
1）要審核結(jié)算所套用的定額是否與圖紙標(biāo)準(zhǔn)要求相一致。對(duì)于施工單位違背定額本意套用的情況，及時(shí)糾正，例如，在結(jié)算審核過(guò)程中套用熱力站循環(huán)水泵安裝定額時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)圖紙材料表中要求的循環(huán)水泵的“流量”，以防止施工單位套用大項(xiàng)定額，達(dá)到提高工程造價(jià)的目的。
2）要注意看定額子目包含的工作內(nèi)容，結(jié)算是否重復(fù)套項(xiàng)。在采用綜合單價(jià)預(yù)算的項(xiàng)目中，很多工作內(nèi)容是融合在一起的，很容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)套項(xiàng)，因此，在審核結(jié)算時(shí)要認(rèn)真核對(duì)每一個(gè)清單項(xiàng)目包含的定額子目的工作內(nèi)容。
3.3.2 對(duì)換算的定額單價(jià)的審核
對(duì)于一些工程采用特殊的施工方法，工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定需要進(jìn)行定額換算，然而對(duì)于不同的情況需要換算的內(nèi)容是不同的，因此，一定要認(rèn)真核對(duì)定額，確定需要換算人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分以及換算的系數(shù)，這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。例如：燃?xì)夤こ獭⒓泄峁こ滩捎秒p管同槽且只能一側(cè)下管時(shí)，定額中的起重機(jī)臺(tái)班量乘以系數(shù)1.13。
3.3.3 對(duì)補(bǔ)充定額的審核
主要是審核編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。
3.4 材料費(fèi)的審核
材料費(fèi)用在安裝結(jié)算中所占的比例很大，約占50%～70%。材料審核的重點(diǎn)：1）安裝定額中未計(jì)入價(jià)格的“主材”消耗量，規(guī)格是否與設(shè)計(jì)圖紙和定額規(guī)定含量一致。2）按實(shí)結(jié)算合同中應(yīng)有設(shè)備和主材計(jì)價(jià)方式的條款，如設(shè)備及主材由發(fā)包人認(rèn)可或執(zhí)行政府造價(jià)管理部門頒布的信息價(jià)。若工程中有甲供主材和設(shè)備，應(yīng)以甲方提供的設(shè)備（料具）調(diào)撥單中的結(jié)算價(jià)為依據(jù)。
3.5 費(fèi)用計(jì)取的審核
取費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定的費(fèi)率執(zhí)行。審核時(shí)應(yīng)注意：1）執(zhí)行的取費(fèi)定額及費(fèi)率是否與工程性質(zhì)及結(jié)算所用定額相符；2）建筑安裝工程取費(fèi)是以直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)和措施費(fèi)中的人工費(fèi)之和為基數(shù)的，不包括動(dòng)態(tài)調(diào)整的人工費(fèi)。
4 提高建筑安裝工程結(jié)算審核應(yīng)注意的問(wèn)題
結(jié)算審核是一項(xiàng)專業(yè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性工作，要做好結(jié)算的審核工作，首先要求審核人員要具備較高的職業(yè)素質(zhì)，要有高度的責(zé)任感，既要達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，又要實(shí)事求是。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)的進(jìn)步，分工的細(xì)化和市場(chǎng)的完善，建筑工程新材料、新工藝、新設(shè)備的推陳出新，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和理念的不斷引進(jìn)，給建筑安裝工程造價(jià)的控制提出了更高的要求，因此，要求工程造價(jià)人員不僅要熟悉圖紙，還要熟悉有關(guān)合同管理，工程招投標(biāo)的知識(shí)，了解施工方法和技術(shù)措施。作為工程結(jié)算審核人員要充分做好積累“造價(jià)資料”這一工程造價(jià)審查的基礎(chǔ)工作，隨時(shí)搜集并了解有關(guān)工程材料和設(shè)備價(jià)格動(dòng)態(tài)變化資料。例如：搜集一年六期的洛陽(yáng)市建設(shè)工程“造價(jià)信息”對(duì)材料做出的指導(dǎo)價(jià)。
建筑安裝工程結(jié)算的審核方法常用的有分組計(jì)算審核法、全面審核法、重點(diǎn)審核法和對(duì)比審查法。筆者認(rèn)為要想使結(jié)算造價(jià)細(xì)致、全面、差錯(cuò)少、質(zhì)量高，“全面審核法”使造價(jià)最趨于真實(shí)，也是最常用的。
5結(jié)語(yǔ)
建筑安裝工程結(jié)算作為具體建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果，其編制和審核在工程造價(jià)全過(guò)程控制中起著非常重要的作用。近年來(lái)，“按實(shí)結(jié)算”合同模式越來(lái)越多地運(yùn)用在工程建設(shè)項(xiàng)目中，在這類合同中，建設(shè)方和施工方先暫定一個(gè)合同價(jià)和按實(shí)結(jié)算的原則，工程竣工后，竣工結(jié)算由施工單位編制，經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審核，再由建設(shè)單位依據(jù)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更方案等對(duì)結(jié)算進(jìn)行全面的審核，確定最終的工程造價(jià)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；方法
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政工程造價(jià)的控制管理越來(lái)越受到人們的重視，在以往的眾多研究探討之中也出現(xiàn)了各種各樣的理論模式和先進(jìn)的管理思想，雖然隨著科學(xué)管理的進(jìn)步，理論模式已經(jīng)越來(lái)越先進(jìn)，越來(lái)越完善了，似乎在造價(jià)管理方面我們已經(jīng)做得夠完善的了，但我們?nèi)匀灰M(jìn)行必要的工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，甚至很多專家也把工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)全過(guò)程控制管理的一部分，可見(jiàn)它的必要性，這也是有一定道理的。
下面我就以市政工程中的預(yù)結(jié)算審核為例來(lái)看下工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容，然后分析了目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核上存在著哪些問(wèn)題，最后根據(jù)這些問(wèn)題指出我們可以采取哪些方法來(lái)提高預(yù)結(jié)算審核的質(zhì)量。
1市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核
市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核顧名思義就是對(duì)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的一個(gè)過(guò)程，而市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是施工企業(yè)向建設(shè)單位進(jìn)行的最終市政工程款結(jié)算，這里的市政工程款結(jié)算是在承包上完成所有的市政工程項(xiàng)目之后進(jìn)行的，也就是說(shuō)市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算是在市政工程竣工后進(jìn)行的，當(dāng)然市政工程也是如此。市政工程進(jìn)行必要的預(yù)結(jié)算審核具有重要的意義，最主要的就是經(jīng)審查的竣工結(jié)算是核定建設(shè)市政工程造價(jià)的依據(jù)，而另一方面，這種審核結(jié)果也可以當(dāng)做建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。
預(yù)結(jié)算是反映市政工程項(xiàng)目的實(shí)際價(jià)格，最終體現(xiàn)了市政工程造價(jià)系統(tǒng)控制的效果。而如果要有效控制市政工程項(xiàng)目結(jié)算價(jià)，我們就應(yīng)該有效的做好市政工程預(yù)結(jié)算的審核。他的工作內(nèi)容主要有五點(diǎn)，第一就是針對(duì)一些合同內(nèi)容進(jìn)行必要的審查，防止一些不符合合同內(nèi)容的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)內(nèi)容的存在；第二是檢查是否有一些驗(yàn)收記錄不合格的現(xiàn)象，也就是說(shuō)是否存在一些隱蔽驗(yàn)收記錄存在；第三要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證，主要的參照的標(biāo)準(zhǔn)就是合同，看看是否都是依照合同規(guī)定進(jìn)行的；第四就是針對(duì)市政工程中的工程數(shù)量進(jìn)行必要的審核和統(tǒng)計(jì)，最后一步就是檢驗(yàn)查證在計(jì)算和統(tǒng)計(jì)中是否存在著一些錯(cuò)誤的存在，也是需要最為仔細(xì)檢查的一步。
做好市政工程預(yù)結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握主要環(huán)節(jié)：認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)市政工程數(shù)量，對(duì)于未完市政工程或未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予以扣除。首先，預(yù)結(jié)算審核工作要明確建筑工程的工作范圍。預(yù)結(jié)算審核人員應(yīng)根據(jù)建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)文件以及工程施工合同等文件對(duì)工程的施工范圍加以科學(xué)劃分，幫助工程的總包單位和分包單位嚴(yán)格按照各自應(yīng)負(fù)責(zé)的范圍進(jìn)行施工。其次，預(yù)結(jié)算審核還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格地審核。工程量計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜、繁瑣而且費(fèi)時(shí)的工作，屬于工程造價(jià)控制工作中的最基礎(chǔ)性的工作。工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度直接關(guān)系著整個(gè)工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。所以，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，實(shí)施嚴(yán)格的審核，保證計(jì)算的相關(guān)誤差處于規(guī)范允許范圍內(nèi)。
其次，預(yù)結(jié)算審核人員必須對(duì)工程建設(shè)所套用的相關(guān)定額是否合適進(jìn)行審核，保證工程的項(xiàng)目名稱與工程內(nèi)容和工程圖紙的一致性，要弄清楚定額換算工作所依照的換算方法以及換算內(nèi)容是否合理，要保證工程的取費(fèi)與工程造價(jià)的費(fèi)率實(shí)現(xiàn)一致的調(diào)整。同時(shí)，工作人員要對(duì)工程建設(shè)中的工程變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審核，而預(yù)結(jié)算審核進(jìn)行的相關(guān)工作步驟，主要就是從審核預(yù)備工作到審查方法再到審查內(nèi)容各個(gè)環(huán)節(jié)地有序推進(jìn)，保證審核工作實(shí)施的具體性以及科學(xué)合理性，使審核工作得以順利進(jìn)行。
2市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
雖然目前不管是施工團(tuán)隊(duì)還是施工企業(yè)都極為重視市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核，但仍然存在者眾多的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要有四點(diǎn)：
（1）偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在市政工程施工中，市政工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價(jià)也是市政工程施工價(jià)格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在市政工程施工過(guò)程中，市政工程施工單位通常使用各種手段來(lái)避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對(duì)于改變或者取消的市政工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。
（2）有的市政工程施工單位對(duì)于土石方市政工程和其他零散的市政工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)市政工程虛價(jià)的問(wèn)題。
（3）使用一些名目抬高市政工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住市政工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在市政工程施工的過(guò)程當(dāng)中，涉及改變?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)侯，也同樣會(huì)以各種條件收取改變的費(fèi)用，而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。
（4）現(xiàn)場(chǎng)的簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄。
3市政工程的造價(jià)工作中預(yù)結(jié)算審核的工作關(guān)鍵分析
對(duì)于建筑市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作而言，其工作內(nèi)容眾多而且繁雜多變。實(shí)際上，無(wú)論使用哪種方法進(jìn)行審核都不能夠完全達(dá)到計(jì)算結(jié)果的絕對(duì)準(zhǔn)確，只能將計(jì)算誤差控制在可以接受的范圍內(nèi)，達(dá)到相對(duì)的準(zhǔn)確度和精度。在使用具體審核方法進(jìn)行審核時(shí)，一定要充分關(guān)注其方法中的優(yōu)缺點(diǎn)。但是不管是用哪種方法進(jìn)行計(jì)量，都必須做好審核工作的以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
3.1 確保審核工作人員的基本工作素質(zhì)
預(yù)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施以審核人員較高的工作素質(zhì)為基礎(chǔ)。而且，市政工程預(yù)結(jié)算的審核工作與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)、建筑技術(shù)等許多環(huán)節(jié)皆存在關(guān)聯(lián)，審核工作人員除應(yīng)具備良好專業(yè)技術(shù)技能以及豐富工作經(jīng)驗(yàn)外，還應(yīng)該具有諸如對(duì)良好的職業(yè)道德以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度等其他方面的素質(zhì)。
企業(yè)不僅要采用相關(guān)的考核及激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)預(yù)結(jié)算審核工作人員專業(yè)工作素質(zhì)以及技能的提升，還要引導(dǎo)他們及時(shí)掌握和使用計(jì)算機(jī)、及時(shí)更新相關(guān)計(jì)價(jià)軟件等新型計(jì)算審核手段方法，在多方面推動(dòng)工作人員的素質(zhì)提升，推動(dòng)審核工作地順利實(shí)現(xiàn)。
3.2熟練掌握相關(guān)的市政工程預(yù)結(jié)算審核原則
審核工作人員在實(shí)施預(yù)結(jié)算審核時(shí)，對(duì)相關(guān)的審核原則必須達(dá)到熟練掌握和運(yùn)用的程度，保證審核工作具有科學(xué)合理性。首先，工作人員應(yīng)當(dāng)明確市政工程預(yù)結(jié)算編制的計(jì)價(jià)原則以及要求，同時(shí)掌握市政工程施工圖紙的全部細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工與施工圖紙的要求相一致。其次，工作人員還必須準(zhǔn)確理解與掌握市政工程招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，熟練掌握當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格信息以及市政工程定額與費(fèi)率等，保證招標(biāo)市政工程的控制價(jià)格能夠符合市場(chǎng)的實(shí)際情況。審核工作人員最好能及早介入市政工程建設(shè)相關(guān)合同的起草以及談判和簽訂等工作，使雙方簽訂的合同盡量全面詳細(xì)、完整準(zhǔn)確。
3.3 做好中期付款的有效審核
審核工作人員在對(duì)市政工程結(jié)算進(jìn)行審核時(shí)，尤其要掌握好建筑市政工程的中期付款審核環(huán)節(jié)，保證批付的市政工程進(jìn)度款可以嚴(yán)格地按照市政工程施工合同約定的方式和比例合理進(jìn)行，為市政工程的順利施工提供保證。同時(shí)，審核工作人員還要對(duì)市政工程施工過(guò)程的中間變更進(jìn)行嚴(yán)格的審核與控制，使市政工程的結(jié)算造價(jià)與市政工程施工的實(shí)物相符合，科學(xué)合理地進(jìn)行市政工程施工造價(jià)控制，保證結(jié)算工作有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。防止因進(jìn)度款不及時(shí)撥付而造成市政工程施工延誤的現(xiàn)象發(fā)生。
3.4 保證審核工作與市政工程施工實(shí)際情況相符合
結(jié)算審核的工作人員在進(jìn)行結(jié)算審核工作時(shí)，一定要以市政工程施工的相關(guān)合同以及招投標(biāo)文件的相關(guān)條款為依據(jù)，使審核的結(jié)論市政工程造價(jià)與工程的施工實(shí)際嚴(yán)格相符。因此，工作人員應(yīng)該對(duì)送交的相關(guān)施工文件進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，保證施工文件的完整、準(zhǔn)確與真實(shí)性。使工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算都在相關(guān)合同、國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下進(jìn)行，保證施工圖紙要求完成但實(shí)際未施工的部分全部扣除其造價(jià)費(fèi)用。既不少算漏算，也不高估多算。
總之，市政工程造價(jià)中預(yù)結(jié)算的審核工作與市政工程整體造價(jià)的控制工作息息相關(guān)，推動(dòng)市政工程預(yù)結(jié)算審核地順利實(shí)施，是整個(gè)建筑市政工程行業(yè)都必須關(guān)注的問(wèn)題。因此，建筑市政工程單位的相關(guān)審核人員在對(duì)市政工程的預(yù)結(jié)算實(shí)施審核工作時(shí)，一定要從審核工作的關(guān)鍵問(wèn)題出發(fā)，把握住審核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)準(zhǔn)確完整地完成建設(shè)市政工程的預(yù)結(jié)算審核工作。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)在市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面還存在著眾多的不足和缺陷，雖然目前預(yù)結(jié)算審核的方法很多，但如何合理的利用這些方法手段來(lái)提高市政工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核水平仍然值得我們深究。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；造價(jià)審核；建筑市場(chǎng)；問(wèn)題；措施
在工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作進(jìn)行時(shí)，由于建設(shè)項(xiàng)目的施工規(guī)模以及繁簡(jiǎn)程度區(qū)別，因此在具體的造價(jià)審核工作開(kāi)展的過(guò)程中應(yīng)根據(jù)工程具體的特點(diǎn)，采用不同方法結(jié)合的方式靈活運(yùn)用，通常是以對(duì)比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過(guò)審核，使工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當(dāng)前工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算重要性為出發(fā)點(diǎn)，深刻解析了工程造價(jià)審核的內(nèi)容，為進(jìn)一步做好預(yù)算工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算目的是對(duì)工程造價(jià)的有效控制，該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置，在對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。
一、工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程中遇到的問(wèn)題
因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的預(yù)結(jié)算編制工作是一項(xiàng)十分繁瑣但是有必須認(rèn)真去做的，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應(yīng)具備一定的理論知識(shí)和實(shí)踐技能，包括施工技術(shù)以及建筑設(shè)計(jì)等很多方面的建筑工程技能，同時(shí)還需要有比較高的核算業(yè)務(wù)的能力。但是實(shí)際的工作過(guò)程中，不管是否具備過(guò)硬的水平，總是會(huì)出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯(cuò)誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)不斷的涌現(xiàn)出來(lái)，致使定額缺項(xiàng)和需要補(bǔ)充的內(nèi)容與項(xiàng)目也越來(lái)越多，但是因?yàn)槿鄙倏煽恳约罢{(diào)查的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算定額和補(bǔ)充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結(jié)算過(guò)程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤(rùn)，不是從創(chuàng)造社會(huì)影響、提高施工質(zhì)量以及改善經(jīng)營(yíng)理念著手，而是使用多計(jì)算工程量以及巧立名目等措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行人為的提高。于此同時(shí)，由于工程項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成因素十分繁雜，并且其變動(dòng)的頻率也相對(duì)頻繁，使得程序計(jì)算工作的難度加大，還有計(jì)算的基礎(chǔ)數(shù)值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價(jià)帶來(lái)了錯(cuò)誤。
二、工程項(xiàng)目審核過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)
筆者近幾年來(lái)一直都在從事造價(jià)審核的工作，象對(duì)建筑安裝工程、重點(diǎn)工程進(jìn)行概預(yù)算的標(biāo)底編制，對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審核把關(guān)工作都頗有感受，為城建事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，下文將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具體談一談在工程項(xiàng)目進(jìn)行審核工作時(shí)需要注意的問(wèn)題：
（1）審核造價(jià)工作的基礎(chǔ)是技術(shù)資料
工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作必須在施工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標(biāo)書(shū)以及會(huì)議會(huì)審記錄等有關(guān)資料，嚴(yán)格執(zhí)行定額的計(jì)價(jià)公文對(duì)該工作進(jìn)行科學(xué)合理的審核。在進(jìn)行具體的實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設(shè)單位義務(wù)關(guān)系和責(zé)任權(quán)利的法律公文，同時(shí)也是雙方進(jìn)行工程結(jié)算的法律保障，每一個(gè)工程的招標(biāo)文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過(guò)程中應(yīng)該以這些公文為主要依據(jù)，對(duì)工程資料的假造進(jìn)行科學(xué)的審核，協(xié)議書(shū)、施工合同以及超標(biāo)文件不可以互相矛盾，因?yàn)闀?huì)造成在審核過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛。因此，熟悉技術(shù)資料是工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。
（2）深入施工現(xiàn)場(chǎng)是審核工程造價(jià)的前提
投入的建設(shè)資金主要用于施工期間，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。目的是為了可以完整的將工程項(xiàng)目的實(shí)際施工、實(shí)際造價(jià)反映出來(lái)，以防止工程結(jié)算審核的過(guò)程中出現(xiàn)扯皮爭(zhēng)執(zhí)的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工現(xiàn)場(chǎng)的具體施工情況、施工工藝以及施工進(jìn)度等，對(duì)設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)簽證文件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提取。審核的主要方向是審核計(jì)取文件的有效性，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況研究調(diào)查其是否具有真實(shí)性、較強(qiáng)的合理性，對(duì)差價(jià)進(jìn)行調(diào)整的主要材料是否有相關(guān)的質(zhì)量保證文件，從而使工程的預(yù)結(jié)算工作得到有力保障，確保該工作順利的進(jìn)行。
三、工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作重點(diǎn)
（1）審核工程量
審核工程量的工作是工程項(xiàng)目造價(jià)審核工作的前提。此項(xiàng)工作雖然十分復(fù)雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎(chǔ)，審核工作者不單應(yīng)掌握數(shù)量的工程量計(jì)算方法，還要對(duì)工程的整體施工和設(shè)計(jì)有著全面的認(rèn)識(shí)。
（2）套用單價(jià)審核工作
定額的工程造價(jià)具有一定的法定性、權(quán)威性以及科學(xué)合理性，需要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不可以隨意降低和提高。在套用單價(jià)的具體審核過(guò)程中應(yīng)時(shí)刻關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：第一，對(duì)于直接套用的定額單價(jià)進(jìn)行審核。各個(gè)分項(xiàng)名稱的單價(jià)、規(guī)格以及計(jì)量單位與定額是否一致，有沒(méi)有重復(fù)、高套以及錯(cuò)套情況，該問(wèn)題是審核工作開(kāi)展的關(guān)鍵。第二，對(duì)定額單價(jià)進(jìn)行換算審核。由此看來(lái)，第一點(diǎn)就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點(diǎn)就是應(yīng)確定審核換算的方式是否具備正確性。
（3）審核費(fèi)用工作
預(yù)結(jié)算取費(fèi)應(yīng)該根據(jù)施工區(qū)域的工程造價(jià)管理組織發(fā)放的有關(guān)規(guī)定和文件，再結(jié)合招投標(biāo)合同和施工合同進(jìn)行設(shè)計(jì)。審核的主要方向是取費(fèi)文件時(shí)效性問(wèn)題，有沒(méi)有將取費(fèi)的技術(shù)太高，進(jìn)行差價(jià)調(diào)整的施工材料符不符合地區(qū)相關(guān)文件的要求，對(duì)于費(fèi)率下浮的工程，在進(jìn)行結(jié)算期間，應(yīng)尤其注意新增設(shè)的項(xiàng)目也執(zhí)行了相關(guān)下浮制度。
（4）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核
現(xiàn)場(chǎng)簽證往往是承發(fā)包雙方爭(zhēng)議最多也是容易出問(wèn)題的地方。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無(wú)承發(fā)包雙方的簽字與意見(jiàn)，而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性、其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。筆者結(jié)合所學(xué)知識(shí)與多年實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)造價(jià)咨詢單位審核這些簽證的方法略說(shuō)一二：一、直接簽總價(jià)或單價(jià)的簽證審核；二、直接簽結(jié)果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實(shí)簽證的審核；四、簽文字事實(shí)+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時(shí)，勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)作勘驗(yàn)記錄、筆錄或勘驗(yàn)圖表，記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、結(jié)果，由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖應(yīng)當(dāng)注明繪制的時(shí)間、方位、測(cè)繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)還可以請(qǐng)第三見(jiàn)證方拍下照片或攝像作為取證取價(jià)依據(jù)。簡(jiǎn)而言之，簽字就意味著責(zé)任，有時(shí)是要承擔(dān)法律責(zé)任的，特別是建設(shè)單位代表和審介人員，因此要慎重對(duì)待，同時(shí)注意自我保護(hù)。
四、總結(jié)
工程項(xiàng)目的造價(jià)審核工作對(duì)我國(guó)安裝工程市場(chǎng)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是安裝工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分之一，因此對(duì)于該問(wèn)題的研究有著一定的現(xiàn)實(shí)意義，一個(gè)良好的造價(jià)審核體系的建成，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響和社會(huì)影響有著推動(dòng)作用，因此，該問(wèn)題需要有關(guān)專家學(xué)者認(rèn)真對(duì)待，將該工作的本質(zhì)了解透徹，為我國(guó)建筑安裝工程企業(yè)帶來(lái)更多更好的造價(jià)審核方案，是我國(guó)建筑安裝工程產(chǎn)業(yè)更上一層樓。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核關(guān)鍵；探索
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建筑的預(yù)結(jié)算問(wèn)題主要是對(duì)工程造價(jià)能夠更合理科學(xué)的控制，對(duì)預(yù)結(jié)算的整體行為進(jìn)行規(guī)范，而且在更大范圍上對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)的配置。實(shí)現(xiàn)效益利益的最大化。對(duì)于目前我國(guó)在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)的簽證和主要的審計(jì)變更方式來(lái)進(jìn)行。本文就將對(duì)工程在造價(jià)過(guò)程中，一些預(yù)結(jié)算的審核方面進(jìn)行詳細(xì)的探索和研究。
一、建筑在審核預(yù)結(jié)算主要問(wèn)題
（一）在建筑過(guò)程中對(duì)新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，對(duì)于建筑在預(yù)結(jié)算內(nèi)容和項(xiàng)目也在陸續(xù)增多，所以就有了一些定額在換算問(wèn)題上不是很科學(xué)和合理。有很多單位對(duì)工程造價(jià)在進(jìn)行人為的提高，只是為了獲取更多的利益空間，在工程量上進(jìn)行謊報(bào)多算，對(duì)一些獨(dú)立費(fèi)用進(jìn)行多列，還有對(duì)定額的單價(jià)進(jìn)行高套等問(wèn)題存在。在進(jìn)行整體的建筑預(yù)結(jié)算過(guò)程中，要認(rèn)真的對(duì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。在編制預(yù)結(jié)算問(wèn)題上也是很復(fù)雜和繁瑣的。對(duì)編審的工作人員也要有相關(guān)的技術(shù)專業(yè)知識(shí)要求。這里面主要涉及了施工的技術(shù)，建筑的設(shè)計(jì)等建筑知識(shí)。對(duì)預(yù)結(jié)算在業(yè)務(wù)上也有很高的要求。雖然有了這么多專業(yè)的要求但是在具體的預(yù)結(jié)算問(wèn)題上，還是會(huì)有很多問(wèn)題存在。由于目前的新材料、新結(jié)構(gòu)和新技術(shù)的出現(xiàn)，使得定額上的內(nèi)容也在增多起來(lái)。對(duì)可靠資料數(shù)據(jù)的缺少，使得預(yù)結(jié)算的審核工作有誤差出現(xiàn)。有些單位也是為了能夠?qū)ㄖ谡w質(zhì)量上和經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題上進(jìn)行提高和改善，使得一些高套定額在單價(jià)方面，工程量的建筑方面都在進(jìn)行人為的計(jì)算。在計(jì)算的程序上也是很繁瑣的，而且項(xiàng)目也是比較多，而且還比較容易變動(dòng)。這些問(wèn)題的存在，都在客觀上對(duì)工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算在審核工作上帶來(lái)了弊端。所以在建筑的整體施工過(guò)程中，一定要完善和加強(qiáng)造價(jià)工程的預(yù)結(jié)算問(wèn)題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。
（二）對(duì)工程的造價(jià)以多種理由進(jìn)行抬高。對(duì)于這一問(wèn)題主要的產(chǎn)生原因就是因?yàn)樨?cái)會(huì)部門和施工的技術(shù)方在溝通協(xié)調(diào)上不是特別的好。有些建筑的單位極易受到項(xiàng)目在進(jìn)度上的制約和影響。再加上有些財(cái)會(huì)部門和施工方在基本的溝通上也是不夠的，最后就會(huì)造成金額不能夠正確的在預(yù)結(jié)算中體現(xiàn)。
（三）對(duì)工程造價(jià)在基本的報(bào)價(jià)方面有很多誤區(qū)。在建筑工程中有一些土石方的問(wèn)題在基本的報(bào)價(jià)上主要是通過(guò)議價(jià)形式體現(xiàn)的，也沒(méi)有對(duì)定額方式進(jìn)行采用。最后就造成了預(yù)結(jié)算內(nèi)容的不真實(shí)情況出現(xiàn)。所以在這種預(yù)結(jié)算的基本前提之下，就出現(xiàn)了引導(dǎo)的報(bào)價(jià)形式存在。最后使得預(yù)結(jié)算在審核工作上進(jìn)入了誤區(qū)。
二、預(yù)結(jié)算在審核過(guò)程中的主要步驟
對(duì)于目前我國(guó)的工程造價(jià)審核工作來(lái)說(shuō)，主要是通過(guò)政府部門，社會(huì)的審核機(jī)構(gòu)和業(yè)主幾方面進(jìn)行的把關(guān)。對(duì)預(yù)結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行復(fù)核，檢查等工作程序。對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理科學(xué)的預(yù)結(jié)算，對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)的改正。最后實(shí)現(xiàn)造價(jià)審核控制目的。得以來(lái)確保工程的整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于預(yù)結(jié)算來(lái)說(shuō)，其本身是一項(xiàng)專業(yè)性，政策性都非常強(qiáng)的技術(shù)型工作。從竣工圖和簽證單，以及定額單價(jià)和校核方面來(lái)說(shuō)，在工作內(nèi)容上非常的繁瑣和復(fù)雜，而且在時(shí)間上也是很長(zhǎng)的。怎樣才能夠最大限度的對(duì)糾紛問(wèn)題進(jìn)行避免和減少，對(duì)預(yù)結(jié)算的時(shí)間進(jìn)行減少，對(duì)工作效率加以提高，以此來(lái)確保雙方的根本利益。主要是從在費(fèi)用的計(jì)算上是否準(zhǔn)確，定額套用和計(jì)算等問(wèn)題上是否合理科學(xué)。還要對(duì)基本的協(xié)議，招投標(biāo)書(shū)和主要的施工圖進(jìn)行結(jié)合，最后根據(jù)相關(guān)的資料來(lái)對(duì)預(yù)結(jié)算問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)和計(jì)算。
（一）預(yù)結(jié)算的相關(guān)準(zhǔn)備工作。首先要對(duì)圖紙進(jìn)行全面的了解和審核。對(duì)于圖紙來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的主要編審工作上占有重要的地位，所以要對(duì)其進(jìn)行全面的了解和熟悉。在有問(wèn)題的地方要進(jìn)行反復(fù)的計(jì)算和讀取，對(duì)圖紙進(jìn)行全面的核對(duì)。對(duì)于最初的主要結(jié)算內(nèi)容要進(jìn)行全面的了解。內(nèi)容主要設(shè)計(jì)了基本的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，安裝和土建，簽證等等。
（二）對(duì)審查方法進(jìn)行合理選擇。在選擇的過(guò)程中，一定要依照相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行審查。目前我國(guó)的建筑施工在基本的施工方法和繁瑣程度以及建設(shè)的規(guī)模上都是不同的，所以要對(duì)審查的方法恰當(dāng)選擇。
（三）在進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核過(guò)程中，一定要用計(jì)算機(jī)的輔助作用。這樣會(huì)在客觀上對(duì)誤差進(jìn)行減少。這也是對(duì)工程在造價(jià)上受到影響的主要因素。由于計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得一些預(yù)結(jié)算的審核工作人員能夠?qū)?shù)據(jù)熟練的處理，主要是通過(guò)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行處理，最后得以把誤差減少到很小的范圍。
（四）對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行降低。主要是為了對(duì)整體工程的造價(jià)質(zhì)量進(jìn)行提高。在進(jìn)行審核的過(guò)程中，主要是利用了三級(jí)復(fù)核制和基本的一級(jí)審核制方法。基本的步驟就是由造價(jià)的審核人員進(jìn)行審核之后，再由主要的項(xiàng)目責(zé)任人二次復(fù)核。還有最后的終審工作主要是由技術(shù)的主要負(fù)責(zé)人來(lái)完成的。
總結(jié)：
對(duì)于目前我國(guó)在建筑工程中所采用的預(yù)結(jié)算方式主要是按照材料的基本調(diào)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)的簽證和主要的審計(jì)變更方式來(lái)進(jìn)行。在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，對(duì)于工程的整體預(yù)結(jié)算問(wèn)題也逐漸得到了重視和發(fā)展。結(jié)算發(fā)揮著重要的作用，能夠在很大程度上對(duì)施工的總體成本進(jìn)行降低，在客觀上對(duì)企業(yè)的主要利潤(rùn)進(jìn)行提升。所以在建筑的整體施工過(guò)程中，一定要完善和加強(qiáng)造價(jià)工程的預(yù)結(jié)算問(wèn)題，使得建筑工程的整體質(zhì)量得到保證。
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［關(guān)鍵詞］ 工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核
[abstract] in recent years, as construction the rapid development of the industry, the architecture of engineering cost examining the work also gradually by building the attention of the unit. Project the settlement audit is the cost of the project to control and determine an important part of the construction cost management is an important part of. This article in view of the engineering cost examining the problems are discussed briefly.
[key words] project cost; The settlement; audit
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
預(yù)結(jié)算審核能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面管理，對(duì)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面和系統(tǒng)的審核工作，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題，從而真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。
一建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審查的主要內(nèi)容
1. 對(duì)工程量的審核
工程量計(jì)算一般會(huì)出現(xiàn)正誤差和負(fù)誤差。正誤差通常在土方進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)高度小于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，仍然按照施工圖紙進(jìn)行計(jì)算所產(chǎn)生的誤差，通常表現(xiàn)為樓地面空洞、圈梁和過(guò)梁所占的未知體積以及鋼筋保護(hù)層的計(jì)算等。負(fù)誤差通常是由于尺寸計(jì)量方面不能按照理論進(jìn)行而產(chǎn)生的，因此，在預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容中，主要就是對(duì)施工圖紙的工程量的審核，主要包括以下幾方面：
第一，對(duì)計(jì)量范圍的確定，比如在工程建設(shè)中，地基基礎(chǔ)與墻身的劃分、主梁與次梁的劃分、梁與柱的劃分等；第二，對(duì)限制的范圍進(jìn)行劃分，比如當(dāng)建筑物的樓層層高超過(guò)3．6m時(shí)，就要對(duì)其腳手架的費(fèi)用以及混凝土構(gòu)件的支模超高費(fèi)用等進(jìn)行計(jì)算；第三，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工建筑的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙的尺寸進(jìn)行核對(duì)，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。而對(duì)于簽證憑據(jù)的審核，主要是核對(duì)簽證審核和設(shè)計(jì)修改通知書(shū)與實(shí)際工程情況是否符合，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予糾正，確保審核的合理性和有效性。
2工程套用單價(jià)的審核
套用單價(jià)的審核應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性和權(quán)威性，其中應(yīng)當(dāng)注意的是：第一，對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙是否一致應(yīng)當(dāng)著重進(jìn)行審核；第二，對(duì)于換算的定額單價(jià)，應(yīng)當(dāng)在直接套用單價(jià)的基礎(chǔ)之上，對(duì)于允許換算的內(nèi)容中的規(guī)定條款進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)于換算方法是否合理和準(zhǔn)確進(jìn)行審核，因?yàn)檫@些因素都直接影響工程單價(jià)的準(zhǔn)確性；第三，對(duì)于補(bǔ)充定額進(jìn)行審核，主要針對(duì)人工與機(jī)械單價(jià)的合理性以及編制的依據(jù)和方法是否準(zhǔn)確進(jìn)行審核。
3定額套項(xiàng)審查
定額套項(xiàng)審查包括套用定額的工作內(nèi)容是否與工程量項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容一致，工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，材料應(yīng)用是否合理等問(wèn)題。對(duì)于換算定額單價(jià)的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工，材料和機(jī)械中的全部還是部分。同時(shí)注意換算的方法是否準(zhǔn)確，進(jìn)行定額套價(jià)換算時(shí)，尤其要注意細(xì)節(jié)，著重注意工程量數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)是否點(diǎn)錯(cuò)了位置。
4費(fèi)用計(jì)取的審查
此項(xiàng)包括直接工程費(fèi)，工料費(fèi)；間接費(fèi)用；利潤(rùn)和稅金的計(jì)算等方面的審查。此項(xiàng)審查的重點(diǎn)即為：材料預(yù)算價(jià)格與材料實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格的審查。材料價(jià)格的合理性與準(zhǔn)確性是審查的主要內(nèi)容。所謂合理性，包括兩個(gè)方面：一是材料預(yù)算價(jià)格要按照工程造價(jià)部門頒發(fā)的地區(qū)統(tǒng)一價(jià)格執(zhí)行；二是所采用的材料實(shí)際市場(chǎng)采購(gòu)價(jià)格要取得建設(shè)單位的認(rèn)可。所謂正確性是指編制預(yù)算時(shí)的材料預(yù)算價(jià)格的選項(xiàng)要正確。
二 目前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題
（1）偷工減料，項(xiàng)目減少了價(jià)格卻不減。在建筑工程中，建筑材料的價(jià)格往往是在定額中規(guī)定的，而實(shí)際上卻需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，這個(gè)材料差也是工程造價(jià)與審核中的主要內(nèi)容。但是，在施工過(guò)程中，施工單位往往采用各種手段來(lái)規(guī)避材料差，比如在材料的使用上，以次充好，或者對(duì)于變更或者取消的項(xiàng)目不予上報(bào)，造成了工程造價(jià)的虛增。
（2）有些施工單位對(duì)于土石方工程或者其他零星的工程不采用定額報(bào)價(jià)，卻采用議價(jià)，容易造成工程虛價(jià)的存在。
（3）利用各種名目抬高工程造價(jià)，比如有的建筑單位抓住工程項(xiàng)目要趕進(jìn)度的情況，索要趕工費(fèi)；而在施工的過(guò)程中，涉及變更設(shè)計(jì)時(shí)，也會(huì)以各種理由收取變更的費(fèi)用，而對(duì)于需要減少的變更卻往往不予減少。
（4）現(xiàn)場(chǎng)簽證無(wú)法得到真實(shí)有效的記錄。
三加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的方法
建筑工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、金額大的生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，涉及多次的價(jià)格設(shè)計(jì)和確定，因此，采用合理的工程造價(jià)審核方法，在改善審核效果的同時(shí)，能夠提高審核的質(zhì)量和速度，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的目標(biāo)。常用的工程預(yù)結(jié)算審核方法有：
（1）全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場(chǎng)的價(jià)格、施工定額以及施工組織承包等項(xiàng)目，對(duì)工程的數(shù)量和單價(jià)等費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算和審核。
（2）重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指是針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對(duì)的審核范圍有所不同，相對(duì)于全面審核來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)審核法更具有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對(duì)高層建筑進(jìn)審核時(shí)，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。
（3）對(duì)比審核法。在針對(duì)同一地區(qū)的工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，如果其建筑項(xiàng)目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價(jià)也應(yīng)當(dāng)基本相似，因?yàn)樵趯?duì)多個(gè)工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，其同類工程造價(jià)以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價(jià)方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價(jià)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對(duì)這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。
（4）分組計(jì)算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行分組，劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組，對(duì)于相似的或者相關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個(gè)項(xiàng)目組中不同的項(xiàng)目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對(duì)性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。
（5）篩選法。篩選法作為統(tǒng)籌法中的一種基本審核方法，主要方式是通過(guò)對(duì)部分工程在單位建筑面積上的工程量和價(jià)格等方面進(jìn)行審核，總結(jié)出關(guān)于工程量、價(jià)格和用工3個(gè)方面的成本價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)表，在施工的過(guò)程中，當(dāng)所要審查的內(nèi)容與該標(biāo)準(zhǔn)不符合時(shí)，對(duì)其單方面進(jìn)行調(diào)整，這種審核方法簡(jiǎn)單易懂便于掌握，然而在解決差錯(cuò)問(wèn)題上的效率還有待于提高。
四預(yù)結(jié)算審查在工程成本管理中的作用
施工圖預(yù)算或工程結(jié)算編制完成以后，需要認(rèn)真地進(jìn)行審查。因?yàn)轭A(yù)結(jié)審查對(duì)于提高預(yù)結(jié)算編制的準(zhǔn)確性，正確貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)方針政策，降低工程造價(jià)，有效控制工程成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，正確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ填A(yù)結(jié)算審查對(duì)于加強(qiáng)工程成本管理的主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，有利于控制裝飾工程造價(jià)；其次，有利于加強(qiáng)固定資產(chǎn)的投資管理，節(jié)約建設(shè)投資；第三，有利于施工承包價(jià)格的合理確定與控制。施工圖預(yù)算對(duì)于招標(biāo)工程是編制標(biāo)底的依據(jù)；對(duì)于非招標(biāo)的承發(fā)包工程，它是合同價(jià)款結(jié)算的基礎(chǔ)；最后，預(yù)結(jié)算審查，是核實(shí)工程預(yù)算的真實(shí)價(jià)值，積累和分析技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而通過(guò)有關(guān)指標(biāo)比較，找出設(shè)計(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，以便及時(shí)改正，是不斷提高設(shè)計(jì)水平的有利鞭策者。
結(jié)束語(yǔ)
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作，需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟貙W(xué)習(xí)和積累，這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展，促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容方法
中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的編制是非常繁瑣、要求又很細(xì)致的核算工作，這對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算人員提出了高要求，既要具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，比如施工技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)等建筑工程知識(shí)，又要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。而工程造價(jià)的預(yù)算人員在不斷地進(jìn)行更替，新入的預(yù)結(jié)算人員缺少工作經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中，可能在工程量計(jì)算、套用定額和計(jì)算費(fèi)用方面存在誤差。要解決當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中出現(xiàn)的問(wèn)題，就要預(yù)結(jié)算審核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)結(jié)算審核的作用， 研究提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的措施。
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
1、對(duì)工程數(shù)量的審核
工程數(shù)量計(jì)算一般可能會(huì)出現(xiàn)正誤差與負(fù)誤差。正誤差一般是在土方進(jìn)行開(kāi)挖的時(shí)侯高度小于設(shè)計(jì)圖紙高度，還繼續(xù)按照工程圖紙進(jìn)行計(jì)算從而產(chǎn)生的誤差，一般表現(xiàn)為樓地面空洞、過(guò)梁與圈梁所占據(jù)的未知體積和鋼筋保護(hù)層的一些計(jì)算等。負(fù)誤差一般是由于尺寸的計(jì)算方面不能夠按照?qǐng)D紙進(jìn)行設(shè)計(jì)而產(chǎn)生的，因此，從預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容當(dāng)中對(duì)與施工圖紙的工程數(shù)量的審核。
2、對(duì)工程套用單價(jià)的審核
套用單價(jià)的審核應(yīng)該具有權(quán)威性和科學(xué)性，其中應(yīng)該注意的是：
（1）對(duì)于換算時(shí)候的定額單價(jià)，應(yīng)該在直接套用單價(jià)的時(shí)候，對(duì)于允許換算的一些內(nèi)容當(dāng)中的規(guī)則條款進(jìn)行審核，同時(shí)對(duì)于換算的方法是否符合規(guī)定和時(shí)候能夠準(zhǔn)確的進(jìn)行審核，因此這些原因都將直接影響施工單價(jià)的準(zhǔn)確性；
（2）對(duì)于直接套使用定額單價(jià)的審核，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的一些內(nèi)容和設(shè)計(jì)圖紙能否統(tǒng)一應(yīng)該作為主要進(jìn)行審核；
（3）對(duì)于補(bǔ)充定額實(shí)行審核，主要是針對(duì)人員和機(jī)器單價(jià)的編制的依據(jù)以及合理性和方法能否準(zhǔn)確實(shí)行審核。
二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的一些問(wèn)題
1、偷工減料，項(xiàng)目所使用的材料減少了但是價(jià)格卻不減。在工程施工中，工程材料的價(jià)格通常是在定額中制定的，而且實(shí)際上卻是需要依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)進(jìn)行調(diào)整的，這些材料差價(jià)也是工程施工價(jià)格與審核當(dāng)中的主要內(nèi)容。但是，在工程施工過(guò)程中，工程施工單位通常使用各種手段來(lái)避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合規(guī)定的充替好的材料，或者對(duì)于改變或者取消的工程項(xiàng)目不進(jìn)行上報(bào)，從而造成了施工造價(jià)的虛增。
2、有的工程施工單位對(duì)于土石方工程和其他零散的工程不使用定額價(jià)格，而是采用議價(jià)，從而容易出現(xiàn)工程虛價(jià)的問(wèn)題。
3、使用一些名目抬高工程的造價(jià)，例如有的施工單位抓住工程項(xiàng)目要求趕進(jìn)度的情況，強(qiáng)加趕工費(fèi)；而在工程施工的過(guò)程當(dāng)中，涉及改變?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)侯，也同樣會(huì)以各種條件收取改變的費(fèi)用，而且對(duì)于需要縮減的變更卻通常不予減少。
4、現(xiàn)場(chǎng)的簽證不能得到真實(shí)以及有效的記錄，缺少應(yīng)有的證據(jù)，如照片、視頻資料等。給后續(xù)的查證工作帶來(lái)難度。
三、提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理的方法
1、做好對(duì)工程量的審核
建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。
2、熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則
工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度。只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無(wú)誤地計(jì)算工程量。施工單位編制的決算。往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交接時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒(méi)有扣減，加大了工程量，提高了工程造價(jià)，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。
3、要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容
在建筑工程預(yù)算定額子目中，首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。，對(duì)實(shí)踐中常常容易出錯(cuò)的子目，更要加以重視。
4、對(duì)定額子目的審核
對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)分部、子目，差異很大，特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土石方類別更為明顯。所以我們?cè)趯徍藳Q算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。
5、對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深人發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化，材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購(gòu)供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因此，對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視，引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對(duì)此，審核人員必須深人實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。
6、對(duì)工程簽證的審核
工程經(jīng)濟(jì)簽證方面，有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉，屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證，甚至越權(quán)亂辦簽證，如夜間施工增加費(fèi)，按費(fèi)用定額規(guī)定，夜間連續(xù)施工必須超過(guò)零點(diǎn)才誰(shuí)許計(jì)算等，又如有些甲方代表，對(duì)工程范圍不熟悉，對(duì)合同內(nèi)的本應(yīng)該由施工單位施工的內(nèi)容，以簽證單的方式重復(fù)計(jì)算。
7、對(duì)費(fèi)用的審核
工程費(fèi)用包括的內(nèi)容各地不一，具體計(jì)算時(shí)應(yīng)按當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，主要注意審查費(fèi)用定額是否區(qū)分工程性質(zhì)土建、裝飾、安裝、修繕等，再重點(diǎn)審查所使用費(fèi)率與工程類別、造價(jià)部門有關(guān)文件、招標(biāo)文件、施工合同等是否相符。最后審查計(jì)費(fèi)基數(shù)和工程造價(jià)計(jì)算程序是否正確。
8、對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)乘積、小計(jì)、合計(jì)進(jìn)行審核
審價(jià)機(jī)構(gòu)只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進(jìn)行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價(jià)中的作用。
9、對(duì)索賠費(fèi)用的審核
施工索賠是成本控制的重要組成部分，在工程建設(shè)項(xiàng)目中索賠是經(jīng)常發(fā)生的。在工程造價(jià)審核中，此部分費(fèi)用也是爭(zhēng)議性最強(qiáng)的一部分費(fèi)用。審核此部分費(fèi)用，首先進(jìn)行調(diào)查取證，對(duì)索賠的真實(shí)性審定，再對(duì)索賠發(fā)生的前因后果，進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定；最后再對(duì)業(yè)主簽定費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算核對(duì)。目前，索賠費(fèi)用的審核存在的主要問(wèn)題是有些業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)索賠的發(fā)生的責(zé)任分不清，或者與施工單位工作人員相互串通，違背事實(shí)、夸大事實(shí)，簽證費(fèi)用計(jì)算不合理等。特別是對(duì)于一些隱蔽工程一旦到工程竣工結(jié)算時(shí)將無(wú)法查證。
工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作是一門集專業(yè)性與政策性于一體的工作,需要我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗟貙W(xué)習(xí)和積累,這樣才能適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和建筑行業(yè)的更新和發(fā)展, 促進(jìn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核能力的不斷提高。
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