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第1篇

量化賦分工作使高級評委的主觀能動性受到限制。高級評委是檔案系列在職稱評審工作之前專門聘請的本系列高級專業(yè)技術(shù)人員，堪稱行業(yè)專家。在職稱評審工作中應(yīng)充分發(fā)揮其聰明才智，運(yùn)用其在本專業(yè)的淵博知識和對專業(yè)發(fā)展的前瞻性認(rèn)識，評價參評人員的一些成果、著述，起到普通人難以代替的作用。而量化賦分標(biāo)準(zhǔn)以一種固定的形式、固定的分值限制了高級評委智能的發(fā)揮。高級評委開始工作以后，其大部精力都用于對照量化賦分標(biāo)準(zhǔn)查找參評人員的申報(bào)材料，根據(jù)實(shí)際情況給出相應(yīng)得分。例如某人有兩篇國家級刊物論文，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇論文應(yīng)得4分，該人即可得到8分；有3篇省級正式刊物的文章，按照賦分標(biāo)準(zhǔn)每篇應(yīng)得2分，該人即可得到6分，在的得分欄，該人可以得到14分，其余以此類推。不難看出，這樣一個簡單的判斷和加法并不需要聘請資力、閱歷、學(xué)識頗豐的專家參與。一個普通的工作人員在熟悉了相關(guān)規(guī)定以后，會準(zhǔn)確地評出參評人員的分?jǐn)?shù)，依靠計(jì)算機(jī)賦分系統(tǒng)就更加便捷、快速、準(zhǔn)確，較之高級評委初來乍到，需在較短時間內(nèi)做出判斷就更加準(zhǔn)確。實(shí)踐證明，對于同一參評人員賦分的結(jié)果，由于幾個評審小組對評分標(biāo)準(zhǔn)理解的不一致，出現(xiàn)較大誤差的現(xiàn)象時有發(fā)生。

量化賦分標(biāo)準(zhǔn)制約了評審結(jié)果的公正性，量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是衡量參評人員綜合素質(zhì)的尺度，在一定程度上決定了參評人雖的評審結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)與否關(guān)系到評審結(jié)果的公正。首先，有的量化賦分指標(biāo)不是基于直接反映檔案專業(yè)技術(shù)人員真實(shí)水平而設(shè)定。如賦分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定參評人員繼續(xù)教育達(dá)到一定學(xué)時，就在“業(yè)務(wù)能力”欄目增加一定分?jǐn)?shù)。繼續(xù)教育是要求從業(yè)人員在職期間參加――些進(jìn)修班、培訓(xùn)班、研修班及國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、國內(nèi)外學(xué)術(shù)講座活動，從而進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力。但是，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的學(xué)時不應(yīng)與業(yè)務(wù)能力劃等號，并非參加的繼續(xù)教育越多就越具有業(yè)務(wù)能力。能否參加學(xué)習(xí)取決于參評人員單位是否同意派出其參加學(xué)習(xí)，不是參評人員自身能夠解決的問題。其次，量化賦分分值設(shè)置不盡合理，導(dǎo)致真實(shí)水平與實(shí)際得分不符。量化賦分分值的設(shè)定應(yīng)遵循一定的原則，突出檔案系列特點(diǎn)，分值應(yīng)與取得賦分項(xiàng)目內(nèi)容的難易程度成反比。在不脫離本專業(yè)實(shí)際的情況下，適當(dāng)拉開分值檔次。如出版專著與出版文獻(xiàn)匯編，雖然同樣是公開出版物，由于難易程度不同，分值就應(yīng)拉大距離。再次，設(shè)置分值最高限制，難以看出參評人員的實(shí)際水平。在檔案系列的高級職稱量化賦分表的“”、“出版著作、教材情況”、“科技成果獲獎情況”等欄目中，在分值方面都設(shè)定了最高限制，即只要達(dá)到了評審標(biāo)準(zhǔn)所要求的條件，不論論文多少，不論成果如何，其得分是一樣的。而這些條件是參評人員的應(yīng)具備的基本條件，這就導(dǎo)致參評人員的得分相差不多，最終決定因素則是除此之外的其他條件。

量化賦分定量不定性，評出高級職稱人員的實(shí)際水平與取得職稱不符。量化賦分標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)高級職稱評審條件設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系而賦予得分的標(biāo)準(zhǔn)。在各系列的評審辦法中，高級職稱評審條件普遍對論文、著作的數(shù)量有明確要求，而對質(zhì)量和實(shí)際應(yīng)用價值大都籠統(tǒng)地表述為“有較高的專業(yè)水平和應(yīng)用價值”，與之相配套的賦分標(biāo)準(zhǔn)也沒有對“水平”和“價值”的評估。這樣就形成一種錯誤導(dǎo)向，即只要具備評審條件所要求的論文數(shù)量和著作數(shù)量，以及要求的科技成果獲獎項(xiàng)目，就可以評上高級職稱。出于此種考慮，有的高級職稱參評人員不惜一切代價努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，為而寫論文(有的人三篇論文皆為一年之內(nèi)有償?shù)禽d完成)，為出版著作而寫著作，為評上科技成果而“動腦筋”。隨即出現(xiàn)了一批花錢登載論文者，在一些有償?shù)禽d文章的雜志上發(fā)表文章；自費(fèi)出資購買書號，出版自己的“專著”；在有償評審的科技成果評審上大做文章。結(jié)果是“萬事俱備只欠東風(fēng)”。

量化賦分固然存在一定局限性，我們并不能因此否定其存在的必要性，在某些程序和環(huán)節(jié)上加以改進(jìn)，它就會更好地服務(wù)于高級職稱評審工作，主要有以下幾個方面。

一、科學(xué)設(shè)定量化賦分指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性和定量評審相結(jié)合

量化指標(biāo)體系設(shè)立的科學(xué)與否，關(guān)系到高級職稱評審結(jié)果的客觀公正，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持矛盾的普遍性與特殊性相統(tǒng)一的原則，既要注重設(shè)定全面衡量人員素質(zhì)的條件范圍，又要不脫離檔案系列實(shí)際設(shè)定符合本系列的指標(biāo)。

第一，凡是對于參評人員不具有共性的條件，都應(yīng)無條件刪除。從檔案系列目前的高級職稱賦分項(xiàng)目看，不適于作為賦分項(xiàng)目的指標(biāo)一是省級檔案兼職教師授課學(xué)時數(shù)。兼職教師資格的取得，源于單位指派，經(jīng)省級檔案行政管理部門認(rèn)定后取得資格。由于此項(xiàng)工作非檔案人員通過努力可以達(dá)到，不應(yīng)成為賦分條件；二是市級檔案信息開發(fā)一等獎作為賦分項(xiàng)目具有一定的片面性。這項(xiàng)賦分內(nèi)容對于設(shè)立此項(xiàng)獎勵的市，其參評人員才能得分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省設(shè)立市級檔案信息開發(fā)獎勵項(xiàng)目的市只有沈陽、大連等為數(shù)不多的幾個市。

第二，對于論文和論著的賦分，要實(shí)行定性和定量評審相結(jié)合。論文和論著的數(shù)量要求是參評人員的必備條件。論文和論著是反映參評人員學(xué)識水平的重要方面，評審的重點(diǎn)應(yīng)是參評人員在本行業(yè)的研究能力和學(xué)識水平。評委要對其論文和論著的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評價，合理評定其專著、論文、科研成果的實(shí)際應(yīng)用價值和學(xué)術(shù)價值，分出不同等級，設(shè)定等級分，分?jǐn)?shù)不設(shè)最高限制。即根據(jù)參評人員提供的論文、論著質(zhì)量和實(shí)際數(shù)量賦分。

第三，科學(xué)、準(zhǔn)確界定評審條件，使人一目了然。對于檔案專業(yè)評審條件要根據(jù)本專業(yè)特點(diǎn)合理設(shè)定。例如，在檔案系列研究館員的評審條件中，要求“獨(dú)立撰寫出版1部，或合作撰寫出版2部本專業(yè)或相近專業(yè)書籍”，由于“撰寫”一詞與實(shí)際出版物標(biāo)識脫節(jié)，在評審過程中就出現(xiàn)了一些難以判斷的情況。如一部專業(yè)書籍的主編、副主編，并沒有參與撰寫；一部相近專業(yè)書籍(匯編)的史料選編、縮微翻拍、編輯人員等參與了該書的出版工作而非“撰寫”；在一部專業(yè)書籍里，撰寫的字?jǐn)?shù)僅數(shù)千字；獨(dú)立出版的本人論文集等等，可否視為符合該條件，評審人員和參評人員都不能做出明確的判斷。因此，針對檔案系列的評審條件應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化，盡可能涵蓋本系列可能出現(xiàn)的問題。筆者認(rèn)為，公開出版專著要

有字?jǐn)?shù)限制，合著者也要有字?jǐn)?shù)要求；公開出版專業(yè)書籍的主編、副主編為專著的撰寫者，參與編寫人員的字?jǐn)?shù)不得少于一定字?jǐn)?shù)；公開出版檔案史料匯編的主編(含主要編審者)為專著的撰寫者；本人論文集要有一定的影響力，字?jǐn)?shù)要有一定要求。

二、合理確定人員分工，評委會要抓大放小

把量化賦分作為評委會工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，占據(jù)了評委們大量有限的時間，也分散了評委的注意力。將賦分項(xiàng)目設(shè)定為固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目，就可以解決這一問題。所謂固定項(xiàng)目，即將固定指標(biāo)賦以固定分值。如學(xué)歷或?qū)W位、任職年限、外語、計(jì)算機(jī)水平、科技成果獲獎等級、名次、履行崗位職責(zé)情況、數(shù)量等等，通過參評人員的專業(yè)技術(shù)資格報(bào)評推薦表即可知曉。此項(xiàng)工作可由職稱評審辦公室工作人員通過計(jì)算機(jī)量化賦分系統(tǒng)事前做好。所謂彈性項(xiàng)目，即對論文、論著、匯編、教材等質(zhì)量的評審，此項(xiàng)工作由評委會成員在評審工作中進(jìn)行。評委會將參評人員的論文、論著、匯編、教材等進(jìn)行質(zhì)量評定，劃出等級，根據(jù)相應(yīng)等級賦予得分，最后，將固定項(xiàng)目和彈性項(xiàng)目的得分加在一起，就是該參評人員的實(shí)際得分。由于工作人員和評委會人員各司其責(zé)，工作對象相對單一，工作量相對減少，評價結(jié)果就會更加真實(shí)、客觀。

三、正確處理量化賦分和評審的關(guān)系，防止以賦分代替評審

量化賦分與綜合評議一樣是對參評人員評價的一種形式，前者是客觀評價，是對參評人員達(dá)到指標(biāo)量的評審，后者是對參評人員的主觀評價，在審閱了參評人員的材料以后形成的主觀印象。將客觀評價和主觀印象結(jié)合起來，才能全面、立體、準(zhǔn)確地評價參評人員。量化賦分不是評審工作的全部，而是評審工作的一個環(huán)節(jié)，在職稱評審過程中應(yīng)起到輔助作用，不能以評分代替評審。評委經(jīng)過分組審閱報(bào)評材料，對參評人顯形成了主觀印象，在為參評人員打出分?jǐn)?shù)以后，既要公布本組參評人員的得分，同時也要形成對每一個參評人員的綜合評價意見，切忌以得分多少代替綜合評價。

第2篇

我省民營科技機(jī)構(gòu)工程系列高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作于*年年底進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評審工作依據(jù)的政策文件

(一)民營科技機(jī)構(gòu)人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)依據(jù)陜西省人事廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部、國家科委〈關(guān)于民營科技企業(yè)人員評定專業(yè)技術(shù)職稱（資格）有關(guān)問題的通知〉》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)推薦評審程序按陜西省人事廳、陜西省科技廳《關(guān)于印發(fā)陜西省民營科技機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審暫行辦法的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體問題見《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*5〕56號）。

(三)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)條件按照省科技廳《關(guān)于報(bào)送*年度工程技術(shù)系列高級職稱資格評審材料的通知》（陜科人發(fā)〔*〕75號）和省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號）文件規(guī)定執(zhí)行。

(四)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試按照省人事廳《關(guān)于中、高級專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（陜?nèi)宿k發(fā)〔*5〕34號）文件規(guī)定執(zhí)行。

(五)外語考試按照省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)國家人事部<關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知>的通知》（陜?nèi)税l(fā)〔*7〕52號）文件規(guī)定執(zhí)行。

(六)申報(bào)破格晉升高級專業(yè)技術(shù)資格，按照省人事廳《關(guān)于當(dāng)前職稱評審工作若干補(bǔ)充規(guī)定》（陜?nèi)税l(fā)〔*3〕71號）和《陜西省特殊人才專業(yè)技術(shù)職稱評審辦法》（陜?nèi)税l(fā)〔*4〕73號）文件規(guī)定執(zhí)行。

二、評審材料報(bào)送內(nèi)容

（一）申報(bào)高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員須填寫《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》一式兩份，《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》一式一份，務(wù)必使用陜西省職稱改革辦公室印制的統(tǒng)一表格。

（二）申報(bào)高級職稱的需提供任現(xiàn)職以來的、能夠反映本人專業(yè)技術(shù)水平、并公開發(fā)表的論文三篇，申報(bào)中級需提供論文兩篇。論文經(jīng)所在單位審核并加蓋單位印章后，連同刊物原件一起報(bào)送。

（三）申報(bào)高級職稱的需提供答辯材料一份，內(nèi)容包括學(xué)術(shù)論文及本人任現(xiàn)職期間的專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)，要求在1500字以內(nèi)。申報(bào)中級職稱的需提供任現(xiàn)職以來從事專業(yè)技術(shù)工作的自傳一份。

（四）教育行政部門認(rèn)可的有效學(xué)歷證書、《任職資格證書》、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書》、任現(xiàn)職以來取得的科研獎勵證書等原件及復(fù)印件各一份，復(fù)印件加蓋單位公章。

（五）外語考試成績單、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績單原件及復(fù)印件各一份，分別附在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》內(nèi)。凡免試外語、計(jì)算機(jī)者，需提交《陜西省職稱外語/計(jì)算機(jī)考試免試申請表》。

（六）《專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審簡表》一式十五份,用A4紙打印。

（七）填寫《報(bào)送材料目錄》，并粘貼在材料袋上。

三、申報(bào)推薦工作程序及注意事項(xiàng)

（一）各民營科技機(jī)構(gòu)在推薦上報(bào)參評人員材料之前，應(yīng)將所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的基本條件和主要成果在企業(yè)公示，公示情況應(yīng)在《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》“單位意見欄”中注明。

（二）報(bào)送評審材料須持有所屬科技機(jī)構(gòu)人力資源部門的函件。上報(bào)材料內(nèi)容要真實(shí)可信，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申請人參評資格。

（三）按照省人事廳的有關(guān)文件規(guī)定，對申報(bào)評審工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，必須先參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得合格證書后，持證申報(bào)評審。

（四）填寫材料要用鋼筆、簽字筆書寫或電腦制作，字跡工整，易于辯認(rèn)。推薦單位須對內(nèi)容認(rèn)真核實(shí)，并加蓋單位公章。

第3篇

蘇財(cái)會〔2021〕21號

根據(jù)《省人力資源社會保障廳省職稱辦關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2021〕39號）精神和要求，并商省職稱辦同意，現(xiàn)將我省2021年度正高級會計(jì)師資格評審申報(bào)材料報(bào)送工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

（一）2021年我省正高級會計(jì)師資格條件按照《江蘇省會計(jì)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格條件》（蘇職稱〔2018〕2號，以下簡稱《資格條件》）執(zhí)行。

（二）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評審。

（三）省內(nèi)符合《資格條件》的企業(yè)和事業(yè)單位的人員（以下簡稱“申報(bào)人”）均可申報(bào)。

（四）非公有制企業(yè)、單位的專業(yè)技術(shù)人員可根據(jù)人社廳發(fā)〔2020〕13號文的要求在所在地進(jìn)行相關(guān)申報(bào)。

（五）外省或中央駐蘇企業(yè)、單位及其分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員需在我省申報(bào)評審的，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門同意并提交委托函，向省人力資源社會保障廳辦理委托手續(xù)。經(jīng)省人力資源社會保障廳核準(zhǔn)同意后受理申報(bào)（詳見蘇職稱辦〔2021〕39號文）。

（六）取得高級會計(jì)師資格后，有關(guān)專業(yè)年限計(jì)算、繼續(xù)教育、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）、工作業(yè)績與成果、論文著作等其他評審材料的具體要求，對照《資格條件》的相關(guān)條款。

（七）申報(bào)職稱的資歷（任職年限）的截止時間為2020年12月31日，申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）證等截止時間為2021年3月31日。

（八）凡申報(bào)材料弄虛作假，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)的，將按《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號）和《省人力資源社會保障廳省職稱辦關(guān)于做好2021年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦〔2021〕39號）的有關(guān)規(guī)定處理。

二、報(bào)送要求及時間

各地、各單位要按照《江蘇省會計(jì)專業(yè)高級資格評審工作實(shí)施辦法（試行）》（蘇財(cái)規(guī)〔2011〕11號）要求，對委托評審的材料嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好審核、公示和推薦工作，確保材料真實(shí)、齊全、手續(xù)完備。

1．申報(bào)人必須先行完成會計(jì)人員信息采集。

2．申報(bào)人必須登錄江蘇省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站（czt.jiangsu.gov.cn），通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)（在“江蘇人才信息港”職稱申報(bào)評審管理服務(wù)平臺上也有相應(yīng)的鏈接）進(jìn)行個人申報(bào)。網(wǎng)上申報(bào)的起止時間為：2021年7月1日9：00至7月30日17：00（具體詳見操作指南），逾期不補(bǔ)報(bào)。

3．申報(bào)人按要求在申報(bào)系統(tǒng)上如實(shí)填寫各項(xiàng)信息，并將相關(guān)申報(bào)材料原件掃描上傳。提交之后，申報(bào)人應(yīng)按時攜帶本人身份證及所有申報(bào)材料前往所在地財(cái)政局會計(jì)管理部門，辦理材料現(xiàn)場核對（受理后當(dāng)場退回材料原件）和網(wǎng)上繳費(fèi)等相關(guān)事宜（具體時間依當(dāng)?shù)氐陌才牛?/p>

4. 因評審工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行，申報(bào)人不再提交紙質(zhì)材料。省財(cái)政廳會同省人力資源社會保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評審結(jié)果后，評審?fù)ㄟ^人員自主打印省人力資源社會保障廳統(tǒng)一編號和用印的電子職稱證書。

5. 評審?fù)ㄟ^人員經(jīng)評委會簽章后的《專業(yè)技術(shù)資格評審申報(bào)表》末頁（需歸入本人檔案）等相關(guān)材料，將統(tǒng)一采取郵寄到付的方式，通過中國郵政EMS從南京送達(dá)。

6．省各有關(guān)單位應(yīng)于8月6日17：00 前，攜帶申報(bào)材料原件（包括申報(bào)人身份證等相關(guān)證書）至省財(cái)政廳會計(jì)處（地址：南京市北京西路63號天目大廈808、809室）進(jìn)行現(xiàn)場核對（受理后當(dāng)場退回材料原件）。

7．各設(shè)區(qū)市及昆山、泰興、沭陽縣（市）財(cái)政局于8月11日前，將經(jīng)市職稱管理部門審核后的《江蘇省會計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（正高級會計(jì)師）任職資格評審情況一覽表》報(bào)送省財(cái)政廳會計(jì)處。

逾期不再受理。

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及要求

按照省物價局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每人評審和面試及論文鑒定費(fèi)500元。申報(bào)材料提交并現(xiàn)場核對通過后，由申報(bào)人在網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)中直接支付（詳見網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)操作說明）。8月6日24：00前未繳費(fèi)的，視同放棄申報(bào)。繳費(fèi)成功后，不辦理退費(fèi)。需票據(jù)憑證的，可根據(jù)系統(tǒng)提示自行下載打印電子票據(jù)（截止2021年12月31日24：00）。

四、其他事項(xiàng)

1．本次評審擬于10月份進(jìn)行。正高級會計(jì)師資格評審采用評審和面試相結(jié)合的方式進(jìn)行，最終由執(zhí)行評委會根據(jù)申報(bào)人綜合情況進(jìn)行無記名投票表決。

2．《江蘇省會計(jì)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格條件》《江蘇省會計(jì)專業(yè)高級資格評審工作實(shí)施辦法（試行）》和所需填報(bào)的相關(guān)表格，請登錄江蘇省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站（ czt.jiangsu.gov.cn），在“會計(jì)綜合管理平臺”相關(guān)欄目中查詢下載。

聯(lián)系電話：025-83633209

附件：

1. 材料目錄及要求

2. 江蘇省申報(bào)正高級會計(jì)師任職資格人員情況簡介表

3. 論文鑒定申報(bào)表

第4篇

一、集體和改制企業(yè)職稱評審工作情況

（一）集體和改制企業(yè)職稱評審管理情況在集體和改制企業(yè)成立初期，由于員工素質(zhì)普遍較差，集體和改制企業(yè)及員工本身并無職稱評審的要求；隨著企業(yè)和員工憂患意識的增強(qiáng)，企業(yè)開展培訓(xùn)和員工自發(fā)求學(xué)的積極性有很大提高，擁有職稱評審資格的員工越來越多，同時，企業(yè)每年又有新增大中專院校招聘員工，為有效配置人力資源，集體和改制企業(yè)及員工本身都有職稱評審的愿望。但是，由于企業(yè)疲于生存壓力，沒有能力協(xié)調(diào)組織開展職稱評審工作，職稱評審工作的缺位已成為制約集體和改制企業(yè)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。

（二）職稱評審對集體和改制企業(yè)發(fā)展的影響由于集體和改制企業(yè)沒有開展職稱評審工作，導(dǎo)致企業(yè)無法實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，員工感到其自身能力未能獲得企業(yè)認(rèn)可，人才流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。人才流失又進(jìn)一步削弱了集體和改制企業(yè)的綜合實(shí)力，導(dǎo)致其只能開展簡單的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。

二、建立集體和改制企業(yè)職稱評審管理制度

（一）制定職稱評審方案在與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)管理部門溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，總部公司制定了集體和改制企業(yè)職稱評審方案，明確了集體和改制企業(yè)職稱評審管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)職責(zé)及評審程序，獲得當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)管理部門批準(zhǔn)，具體方案如下：集體和改制企業(yè)工程系列高級職稱評審納入當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)高評會代評審，經(jīng)統(tǒng)會審高級職稱評審經(jīng)當(dāng)?shù)卣ば啪帧⒔y(tǒng)計(jì)局、會計(jì)局、審計(jì)局等相關(guān)高評會代評審，政工系列高級職稱評審經(jīng)當(dāng)?shù)卣麄鞑空じ咴u會代評審。集體和改制企業(yè)工程系列中初級職稱評審由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)管理部門授權(quán)總部公司評委會代評審，經(jīng)統(tǒng)會中初級職稱通過參加地方組織的全國統(tǒng)一考試取得任職資格，政工系列中初級職稱評審經(jīng)當(dāng)?shù)卣麄鞑吭u委會代評或授權(quán)總部公司代評審。

（二）組織實(shí)施職稱評審在獲得工程系列中初級職稱代評審授權(quán)后，總部公司專門成立了集體和改制企業(yè)工程系列中初級職稱評審委員會，按照規(guī)定的要求和程序，開展了2011年度集體和改制企業(yè)工程系列中初級職稱評審工作。經(jīng)過資格審查、論文評審、論文答辯等程序，集體和改制企業(yè)35名員工獲得了工程系列中初級職稱，其中：中級7人，助理級20人，員級8人。

（三）解決歷史遺留問題為了徹底解決集體和改制企業(yè)相關(guān)職稱的歷史遺留問題，確保專業(yè)技術(shù)人才退休后的待遇，經(jīng)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)管理部門同意，采取舊證換新證的措施，將集體和改制企業(yè)職稱管理完全納入屬地化管理。為此，總部公司開展了集體和改制企業(yè)職稱清理摸底工作，召開專門會議，明確清理摸底工作要求，嚴(yán)禁工程系列和政工系列所申報(bào)材料弄虛作假，審查工作必須實(shí)事求是。集體和改制企業(yè)先后報(bào)送審查材料180余份，經(jīng)嚴(yán)格審核、清理，最終有142人符合申報(bào)換證條件，其中：高級職稱20人，中級職稱43人，初級職稱79人。

三、集體和改制企業(yè)職稱評審工作要求

職稱評審管理制度是關(guān)系到集體和改制企業(yè)及員工的大事，在代評審過程中，總部公司應(yīng)堅(jiān)持評審原則、規(guī)范評審程序、提高評審質(zhì)量，以提高專業(yè)技術(shù)人員的能力，為集體和改制企業(yè)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度打好基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持職稱評審原則集體和改制企業(yè)職稱評審工作必須堅(jiān)持原則：一要堅(jiān)持以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的原則，客觀評價參評人員的技術(shù)水平和工作能力等，不拘一格選拔人才。二要堅(jiān)持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，強(qiáng)化過程監(jiān)督，保證公平競爭。三要堅(jiān)持考核推薦和專業(yè)評審相結(jié)合的原則，建立差額淘汰機(jī)制，確保優(yōu)中選優(yōu)。

第5篇

關(guān)鍵詞：職稱；工程技術(shù)；問題；對策

中圖分類號： E271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

基于公司人力資源開發(fā)的視角，職稱評審在企業(yè)人才培養(yǎng)、員工激勵、科技創(chuàng)新能力提升和企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中的作用日益凸顯。公司的職稱評審機(jī)構(gòu)也在通過制定規(guī)章制度、嚴(yán)格審查程序等措施，不斷加大職稱評審的工作，但在職稱評審過程中仍存在一些突出問題，如學(xué)歷專業(yè)不符合要求、任職年限不符合條件、論文質(zhì)量差、論文抄襲、論文與個人簡歷和工作業(yè)績不相符等，針對以上現(xiàn)象，筆者進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析，結(jié)合職稱評審在公司人力資源開發(fā)和管理中的重要作用，提出有效措施，以期在促進(jìn)職稱評審工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化發(fā)展方面有所貢獻(xiàn)。

一、近三年中、高級職稱評審情況

2011-2013年，30人參加高級工程師評審，5人未通過，不通過率13%；183人參加工程師評審，22人未通過，未通過率12%。其中因?qū)W歷問題未通過2人，論文質(zhì)量差15人，論文抄襲8人，論文與個人從事工作不符2人。

二、職稱評審過程中存在的主要問題

1、參評人員對職稱評審不夠重視，上報(bào)材料不規(guī)范

一些工程技術(shù)人員符合職稱參評條件，但本人認(rèn)為待遇提高不多，參評比較麻煩，以各種理由推辭，放棄參評機(jī)會。公司多次催促才草草上報(bào)，上報(bào)材料不齊全，資料填寫不規(guī)范，對這項(xiàng)工作不夠重視。

2、論文水平呈下降趨勢

目前優(yōu)秀的論文越來越少，論文質(zhì)量差，有些技術(shù)人員平時在施工組織中不善于總結(jié)，臨近職稱評審了東拼西湊，照搬工藝和工法，論文質(zhì)量一般，文不對題，有的在施工工藝、施工方法上出現(xiàn)低級致命錯誤，甚至個別人員借用、抄襲別人的論文，助長了不良風(fēng)氣。

3、職稱與本人業(yè)務(wù)水平不相符

一部分人憑學(xué)歷和年限，評聘了職稱，職稱與本人業(yè)務(wù)水平不相符，同樣級別的職稱，水平差別比較大，并且缺少常態(tài)化考核。還有部分人員技術(shù)水平高、工作能力強(qiáng)，表現(xiàn)突出，但由于學(xué)歷原因，無法晉升高一級職稱。

4、部分評委水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)

公司成立了工程系列職稱評審委員會，初評會前將論文發(fā)給各位評委評閱。部分評委投入時間、精力有限，審閱論文時不夠認(rèn)真，有的簡單寫幾句評語了事，甚至連抄襲的論文也未能核實(shí)。

二、做好職稱評審的主要對策

1、注重提高論文質(zhì)量，嚴(yán)把抄襲關(guān)

在論方寫作的內(nèi)容、格式、技巧方面，要求參評人員加強(qiáng)與現(xiàn)場實(shí)際工作的聯(lián)系，嚴(yán)格按照參評論文格式要求，加強(qiáng)提升論文寫作水平，注重提高論文質(zhì)量。初評會評委對論文提出意見讓參評人員修改完善，對部分無工程實(shí)例泛泛空談及大而全的論文或者直接照搬照抄施工組織設(shè)計(jì)、施工規(guī)范、技術(shù)交底及作業(yè)指導(dǎo)書的，初評會評審時不予通過，取消當(dāng)年評審資格。

在論文抄襲方面，加大對參評論文的審查力度，今后打算各專業(yè)由一個評委總負(fù)責(zé)，避免公司內(nèi)部之間抄襲。所有參評論文將采取抄襲網(wǎng)上查證，發(fā)現(xiàn)抄襲者，一經(jīng)核實(shí)，將取消其后三年度的參評資格。

2、認(rèn)真落實(shí)評審條件、嚴(yán)格審核評審材料和考核工作業(yè)績。

嚴(yán)格按評審條件要求，從學(xué)歷、任職年限、專業(yè)技術(shù)成果和工作崗位等方面進(jìn)行審核，對不符合條件的不予評審。對畢業(yè)證、資格證書、任職時間、獲獎材料進(jìn)行審核，采用本人檔案、歷年人力資源部人事文件、網(wǎng)上學(xué)歷查詢系統(tǒng)相結(jié)合的辦法，對個人上報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保材料真實(shí)準(zhǔn)確。

公平公正地對工程技術(shù)人員進(jìn)行工作業(yè)績考核，職評前，組織公司的各職能部門中層干部對參評人員的工作成績、業(yè)務(wù)水平、工作能力及工作態(tài)度等方面進(jìn)行測評，并要求參評人員所在單位領(lǐng)導(dǎo)對參評人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、能力的鑒定。

3、加大宣傳力度，做好評審前的組織工作。

由于參評人員較多，為促進(jìn)評審工作規(guī)范有序開展，評審前召開會議對評審工作進(jìn)行布屬，提前組織報(bào)名、填表工作。對申報(bào)人員進(jìn)行條件、資歷、繼續(xù)教育等情況的評審前把關(guān)，對申報(bào)人填報(bào)的材料逐項(xiàng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對業(yè)績材料提出具體要求。由于一線工程技術(shù)人員工作忙，投入較大的精力對參評人員進(jìn)行逐人指導(dǎo)，到填寫規(guī)范、上報(bào)材料齊全。

4、建立初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會委員業(yè)績檔案，對因?qū)彶椴粐?yán)造成三人次評審重大偏差的委員，將取消初評委資格。對調(diào)離技術(shù)管理崗位或責(zé)任心不強(qiáng)、不稱職的評委及時進(jìn)行調(diào)整。

5、積極搭建職稱評審交流平臺，加強(qiáng)溝通

由于工程分散，導(dǎo)致參評人員很少有機(jī)會溝通、交流，建立了員工職稱評審QQ交流群、初評會評委交流群，QQ群的建立，方便了工程技術(shù)人員之間的聯(lián)系，取長補(bǔ)短、齊頭并進(jìn)，共性問題可在群中討論，也可以及時將公司政策及動態(tài)信息傳達(dá)到施工一線。各位評委有好的建議或者方法，在群中分享，互相學(xué)習(xí)，極大地方便了職稱評審工作。

6、提高有職稱人員的待遇，并適當(dāng)提高技術(shù)津貼的標(biāo)準(zhǔn)。

為提高工程技術(shù)人員參評職稱的積極性，在職務(wù)晉升、工資待遇、崗位調(diào)整、職業(yè)生涯規(guī)劃、培訓(xùn)等方面適當(dāng)給予傾斜，并提高在施工技術(shù)、經(jīng)營、科技管理等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的補(bǔ)貼。

7、專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行評聘分開，聘約管理。

對評審?fù)ㄟ^的人員，在聘任前把人員的相關(guān)情況進(jìn)行分類匯總，提交公司黨委常委會議研究決定，對待崗超過三個月、擅自離崗、不服從公司安排、違紀(jì)或者有異議的員工，不予聘任。按照受聘的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員從聘任之日起享受相關(guān)待遇。

8、大力抓好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育和考評，強(qiáng)化提高他們的技術(shù)水平。

通過對專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，增強(qiáng)專業(yè)能力，不斷提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。以公司統(tǒng)一組織的內(nèi)部培訓(xùn)為主，輔以送培、委外培訓(xùn)、員工業(yè)余自學(xué)，注重培訓(xùn)實(shí)效性。定期對工程技術(shù)人員進(jìn)行考評，原則上每年一次，考評結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉職晉級的參考依據(jù)。

第6篇

關(guān)鍵詞：正高級會計(jì)師；職稱資格；申報(bào)；評審

長期以來，我國會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱只設(shè)置了初級（助理會計(jì)師）、中級（會計(jì)師）、高級會計(jì)師（副高）三個級次，與其他系列專業(yè)技術(shù)職稱相比，會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系是不完整的，一直缺少正高職級。這種不夠完善的專業(yè)技術(shù)職稱體系，在很大程度上影響了財(cái)會人員的工作積極性、薪酬待遇、職務(wù)級別、晉升空間等。隨著國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對于高端會計(jì)專業(yè)技術(shù)人才的迫切需求，部分省份逐步探索開展了正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審工作。在實(shí)際申報(bào)評審中，一些財(cái)會人員不熟悉申報(bào)條件和基本要求，沒有能夠及早準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，影響了正常的申報(bào)和評審。筆者在2015年通過申報(bào)評審取得云南省正高級會計(jì)師職稱資格，結(jié)合接受財(cái)會同行咨詢問訊的經(jīng)驗(yàn)，指出在申報(bào)評審中應(yīng)注意的幾個問題，以供擬申報(bào)參評人員借鑒參考。

一、開展正高級會計(jì)師職稱評審的意義

我國從2005年起全面開展高級會計(jì)師（副高）全國統(tǒng)一考試和評審工作。隨著取得副高級會計(jì)師職稱資格的人數(shù)逐年增加，財(cái)會人員對于更高層次的會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格的向往和追求越來越強(qiáng)烈。正高級會計(jì)師是會計(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱的最高級別，相當(dāng)于高校教師系列的教授。自2003年深圳市率先開展正高級會計(jì)師職稱資格評審試點(diǎn)工作以來，全國至今已有遼寧、河北、江蘇、內(nèi)蒙古、云南等15個省份開展了正高級會計(jì)師職稱資格的申報(bào)和評審試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國目前已有900多人通過申報(bào)和評審獲得了正高級會計(jì)師職稱資格。這是不斷完善會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱資格體系，形成層次清晰、相互銜接、體系完整、逐級遞進(jìn)的初級、中級、副高級、正高級會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱改革的重大舉措。其重要意義在于，一方面結(jié)束了會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱系列沒有正高職級的尷尬局面，另一方面也讓更多的高層次會計(jì)人才看到了更大的希望，將為廣大財(cái)會人員提供更好的個人發(fā)展機(jī)會和專業(yè)發(fā)展的空間，為加快我國高層次會計(jì)人才的培養(yǎng)步伐奠定了基礎(chǔ)，并將極大地激發(fā)廣大財(cái)會人員的工作積極性和創(chuàng)造熱情。

二、申報(bào)者必須具備的基本（硬性）條件

（一）可以申報(bào)參評的人員范圍

從多數(shù)省份試點(diǎn)情況來看，本省區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位中直接從事會計(jì)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員可以申報(bào)參評，但不包含行政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位財(cái)會人員，離退休人員和達(dá)到國家法定退休年齡的專技人員也不屬于參評對象。

（二）學(xué)歷和資歷要求具備的條件之一

一是獲得博士學(xué)位，并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年；二是獲得碩士學(xué)位，并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會計(jì)工作滿8年；三是獲得大學(xué)本科學(xué)歷，并擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)滿5年、從事會計(jì)工作滿10年。需要注意的是，除達(dá)到破格條件外，專科及專科以下學(xué)歷人員不能申報(bào)參評，擔(dān)任高級會計(jì)師職務(wù)年限及從事會計(jì)工作年限應(yīng)由所在單位提供相應(yīng)的證明。

（三）其他應(yīng)當(dāng)具備的基本要求

一是有的省份要求申報(bào)者參加當(dāng)年《高級會計(jì)實(shí)務(wù)科目》考試并取得合格證書，如重慶市、河北省等，其他大多數(shù)省份不要求考試或考核；二是履現(xiàn)職（聘任副高級會計(jì)師職務(wù)）期間的年度考核均為稱職或合格以上；三是除符合免試條件并提供相應(yīng)證明外，要求取得職稱外語考試A級合格證書和計(jì)算機(jī)考試（正高級）合格證書，有的省份已取消職稱英語和計(jì)算機(jī)的考試要求；四是持有有效的《會計(jì)從業(yè)資格證書》。

三、專業(yè)理論與學(xué)術(shù)水平要求

（一）總體要求

多數(shù)省份要求申報(bào)人員具有較高的會計(jì)專業(yè)理論水平，精通本專業(yè)法律法規(guī)和國際慣例，熟悉國內(nèi)外科學(xué)研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，并具有指導(dǎo)（副）高級會計(jì)師工作的能力與經(jīng)歷，是本部門、本地區(qū)、本單位會計(jì)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人。有人認(rèn)為這一要求比較“虛”，難以具體體現(xiàn)和提供相應(yīng)材料。實(shí)際上評委專家是很容易從申報(bào)者的工作業(yè)績和科研學(xué)術(shù)水平中找到相關(guān)證明依據(jù)的，因此科研能力和學(xué)術(shù)成果顯得非常重要，擬申報(bào)者應(yīng)當(dāng)提前3-5年潛心研究并積極發(fā)表成果，按照具體的要求來準(zhǔn)備和組織科研學(xué)術(shù)材料。

（二）科研學(xué)術(shù)材料的具體要求

以云南省為例，一是要求獨(dú)立出版專著1-2部；二是在省部級以上財(cái)會類專業(yè)學(xué)術(shù)刊物上獨(dú)立發(fā)表會計(jì)專業(yè)論文5篇以上，其中全國核心期刊不少于2篇；三是科研成果獲得國家級獎項(xiàng)，或獲得省部級研究成果二等獎以上。需要注意的是，專著和論文的內(nèi)容必須是會計(jì)專業(yè)方向，的載體是財(cái)會類學(xué)術(shù)期刊，全國核心期刊以時的“北大目錄”為準(zhǔn)，專著應(yīng)有ISBN統(tǒng)一書號，字?jǐn)?shù)不少于10萬字；的刊物應(yīng)當(dāng)具有ISSN或CN刊號，在增刊和論文集發(fā)表的一般無效，每篇論文字?jǐn)?shù)不少于5000字（有的省份要求3000字以上）。但實(shí)踐證明，僅僅達(dá)到這些最低的基本要求是不夠的，要讓自己具有足夠的競爭實(shí)力，完成的科研成果應(yīng)當(dāng)是質(zhì)高量多比較好。

（三）怎樣做好科研和學(xué)術(shù)研究工作

正高級職稱對于參評者的理論研究和學(xué)術(shù)水平要求很高，可以說大多數(shù)擬申報(bào)者就是在這方面難以達(dá)到相應(yīng)的條件，以致不得不望而卻步。當(dāng)然，撰寫專著和都不是一朝一夕的事情，它要求申報(bào)者耐得住寂寞，坐得住“板凳”，能夠靜下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)和開展研究；所謂科研一定要有自己的思想，有自己對專業(yè)工作的認(rèn)識，還要有一定的文字功底。如果你寫出來的東西沒有什么價值，又找不到地方發(fā)表，那就是再想“正高”也只能是個夢想。所以，擬報(bào)評人員應(yīng)當(dāng)提前3-5年積極撰寫和發(fā)表財(cái)會專業(yè)論文或?qū)Ｖ⒎e極申請主持或參與省、廳、市等各級財(cái)會課題研究。如果論文或?qū)Ｖ軌颢@得省部級獎項(xiàng)，也是最好的實(shí)力證明。

四、申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具備的業(yè)務(wù)經(jīng)歷與工作業(yè)績

申報(bào)者應(yīng)當(dāng)具有豐富的會計(jì)專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)歷，有較高的專業(yè)分析水平、職業(yè)判斷能力和解決會計(jì)實(shí)務(wù)工作中復(fù)雜、疑難問題的經(jīng)歷。這項(xiàng)要求從總體上看也比較“虛”，難以提供比較具體的支撐材料。但是，這項(xiàng)要求又是必不可少的體現(xiàn)個人專業(yè)技術(shù)水平的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，如果你在單位組織或參與過公司上市、企業(yè)改組改制、重大投融資等方面的工作，或組織指導(dǎo)過一個地區(qū)、一個部門、一個大中型單位開展財(cái)務(wù)會計(jì)業(yè)務(wù)工作，或主持完成省級以上重大會計(jì)科研課題，或被聘擔(dān)任過省級以上重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)論證、咨詢專家，或負(fù)責(zé)主持起草地方性會計(jì)法規(guī)、全省性財(cái)務(wù)會計(jì)管理辦法等，作出了一定的貢獻(xiàn)，成績突出、成效顯著、獲得較高評價的，就可以總結(jié)出來經(jīng)所在單位簽章證明后作為支撐材料提交。

五、申報(bào)參評材料應(yīng)當(dāng)全面完整

申報(bào)評審材料是評委會評定申報(bào)人是否具備相應(yīng)資格條件的重要依據(jù)，擬參評人員應(yīng)當(dāng)慎重對待這一環(huán)節(jié)的工作。實(shí)踐證明，申報(bào)者用足夠的時間來認(rèn)真梳理、組織、撰寫、整理和報(bào)送一套全面完整的參評材料是非常有用和值得的。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)分為三個部分來組織整理和裝訂報(bào)送。

（一）正高級專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審主表

要求填寫和報(bào)送一式二份，手寫或打印均可，表格部分的內(nèi)容根據(jù)自身情況據(jù)實(shí)填寫。其中的“專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)”是難點(diǎn)，要求撰寫聘任副高職以來從事會計(jì)專業(yè)技術(shù)工作的主要情況，因有字?jǐn)?shù)（一般2000字以內(nèi)）限制，應(yīng)當(dāng)抓住重點(diǎn)，突出亮點(diǎn)，分層次列出小標(biāo)題予以總結(jié)，主要反映申報(bào)者的工作業(yè)績、能力水平、突出貢獻(xiàn)以及典型事例等，做到層次分明，條理清晰，目的在于讓評委會專家能夠客觀、公正、全面地對自己的專業(yè)技術(shù)水平做出評價。

（二）各種學(xué)歷證書、獎勵證明及反映個人業(yè)績能力的材料

提供復(fù)印件并加蓋所在單位人事（職稱）部門審驗(yàn)公章，按照目錄順序編制頁碼，制作封面單獨(dú)裝訂成冊。在向評審委員會報(bào)送該冊材料的同時，還需要提交原件以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。

（三）科研論文及學(xué)術(shù)成果證明材料

此項(xiàng)材料一般較多，宜單獨(dú)裝訂成冊。主要提供聘任副高職以來公開發(fā)表的科研論文和學(xué)術(shù)成果復(fù)印件，每篇文章均應(yīng)復(fù)印期刊封面、目錄、正文和封底，每頁均需加蓋單位職改部門審驗(yàn)公章，并在報(bào)送該項(xiàng)材料時提交期刊雜志原件和成果結(jié)題證明以便現(xiàn)場對應(yīng)核實(shí)。

六、申報(bào)評審的主要環(huán)節(jié)和程序

根據(jù)各省份當(dāng)年的關(guān)于報(bào)送正高級會計(jì)師職稱資格評審材料的通知，符合條件的財(cái)會人員可直接組織材料申報(bào)參加評審。各省份評審委員會一般按照“資格審查-面試答辯-組織考察-評審表決-授予資格”的程序來安排并通知申報(bào)人員參加各階段的評審。資格審查在報(bào)名參加評審時由評委會根據(jù)上述基本要求核實(shí)是否符合要求，其余環(huán)節(jié)和程序由評委會按期逐項(xiàng)開展。

（一）參加面試答辯

面試答辯是多數(shù)省份開展正高級會計(jì)師職稱資格考評的重要環(huán)節(jié)，一般采取自我簡介和專家提問的方式進(jìn)行，最后由答辯小組根據(jù)申報(bào)者的綜合表現(xiàn)予以評分。自我簡介應(yīng)當(dāng)簡明扼要，主要介紹自己的專業(yè)成長、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平等，突出介紹自己的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，一般不超過10分鐘；答辯組專家結(jié)合申報(bào)者的自我介紹和申報(bào)材料的有關(guān)內(nèi)容，一般提出3-5個問題，這些問題主要是要求申報(bào)者就自身情況、申報(bào)材料、論文觀點(diǎn)和當(dāng)前財(cái)會熱點(diǎn)等主題來談自己的認(rèn)識和看法，一般不超過30分鐘。對于國際國內(nèi)涉及財(cái)會領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，沒有事前的充分準(zhǔn)備和廣泛的新聞閱讀是難以應(yīng)對和回答的。需要提醒注意的是，申報(bào)者應(yīng)著正裝參加面試答辯，切不可隨意應(yīng)付，這既是對評委會專家的尊重，也是舉止儀表的一個綜合反映。

（二）評委組織考察

面試答辯結(jié)束后，由評審委員會根據(jù)申報(bào)者得分確定進(jìn)入下一環(huán)節(jié)人員名單，同時評委會人員將分組到申報(bào)者所在單位對報(bào)評者進(jìn)行全面考察。考察內(nèi)容主要是申報(bào)者的政治素質(zhì)、廉潔自律、工作業(yè)績、工作能力和在單位及行業(yè)的影響力，以及申報(bào)者申報(bào)材料的真實(shí)性等。考察組到達(dá)申報(bào)者所在單位后，主要走訪單位紀(jì)委監(jiān)察審計(jì)部門、組織人事財(cái)務(wù)部門、分管財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)等，最后形成考察報(bào)告提交評審委員會。

（三）評委會表決評審

根據(jù)資格審查、面試答辯、單位考察等環(huán)節(jié)的綜合評分和評價情況，由評審委員會組織開展最后的評審工作。評審工作由該省份本屆正高級會計(jì)師評委會全體成員參加，通過對每位申報(bào)人員的測評和考量，最后由評委會對申報(bào)人員進(jìn)行投票表決，其中有超過三分之二評委投票同意的則通過評審，授予正高級會計(jì)師職稱任職資格。任職資格從表決評審?fù)ㄟ^之日起算，擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)及兌現(xiàn)相應(yīng)待遇則應(yīng)從所在單位聘任之日起算。

參考文獻(xiàn)： 

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第7篇

全省正高5人副高15人不受限制

據(jù)介紹，申報(bào)對象重點(diǎn)面向在我省科技、教育、文化、衛(wèi)生、工農(nóng)業(yè)和社會事業(yè)管理第一線直接從事專業(yè)技術(shù)工作的企事業(yè)單位的在職專業(yè)技術(shù)人員。

特別優(yōu)秀人才申報(bào)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不受身份、學(xué)歷、資歷、外語、論文、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和繼續(xù)教育等條件限制。凡遵紀(jì)守法，有強(qiáng)烈的事業(yè)心，有良好的職業(yè)道德，能力超群、業(yè)績卓著、貢獻(xiàn)突出、業(yè)內(nèi)認(rèn)可者皆可申報(bào)。今年全省特別優(yōu)秀人才高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審名額正高在5人以內(nèi)，副高在15人以內(nèi)。

各市州省直單位推薦不超過1人

據(jù)介紹，各市州、省直各單位推薦的人選一般不超過1人。各市州、省直各單位于2009年11月25日前將《申報(bào)表》等材料報(bào)送省人事廳。再由省人事廳組建評審委員會投票表決，通過的特別優(yōu)秀人才名單及所取得的業(yè)績成果在省內(nèi)新聞媒體進(jìn)行公示，廣泛聽取意見并接受群眾、業(yè)內(nèi)專家的監(jiān)督。

第8篇

關(guān)鍵詞圖書館員職稱職稱評審

分類號G259.712

圖書館自上個世紀(jì)80年代實(shí)行職稱評審工作后，大大調(diào)動了工作人員的積極性，也促進(jìn)了圖書館事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但經(jīng)過30多年的積淀，同時也暴露出了不少問題，存在重評審材料輕實(shí)際工作、外行評審內(nèi)行等不合理現(xiàn)象，這在一定程度上挫傷了不少館員踏實(shí)干工作的積極性。國內(nèi)圖書館屆不斷積極探索職稱評審的新標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)范，各省先后推出了不少新評審規(guī)范，但由于缺乏統(tǒng)一可行的實(shí)際操作流程，國內(nèi)圖書館員職稱評審仍是問題不斷，為此筆者特意調(diào)查了美國圖書館員的職稱評審機(jī)制，并將其與國內(nèi)的評審機(jī)制進(jìn)行對比分析，以期對國內(nèi)圖書館的職稱評審工作有所幫助。

1中美兩國圖書館員高級職稱評審機(jī)制概況

我國圖書館員職稱評審開始于上個世紀(jì)80年代，美國圖書館員職稱評審開始于上世紀(jì)70年代，經(jīng)過幾十年的發(fā)展運(yùn)作，兩國都形成了一定的流程和規(guī)范，為了詳細(xì)了解兩國的職稱評審細(xì)節(jié)，下面通過表1從評審條件和評審程序兩個方面比較分析。

2中美兩國圖書館員高級職稱評審機(jī)制對比分析

2.1中美兩國圖書館員高級職稱評審機(jī)制對比

由表1可以看出，中美兩國在圖書館員職稱評審時各有側(cè)重，在學(xué)歷資歷和外語要求條件上基本相同，都要求有一定的圖情專業(yè)教育背景，但由于我國國情復(fù)雜，圖書館一直以來就是解決領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜壹覍俚膱鏊斐纱蠖鄶?shù)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識，業(yè)務(wù)能力較低，而美國很多高校圖書館要求從業(yè)人員除了圖情專業(yè)學(xué)歷外，還要有其他專業(yè)的第二學(xué)歷，這樣才能適應(yīng)高級職稱的崗位要求。業(yè)務(wù)能力方面，兩國都列出了具體要求，國內(nèi)的要求較抽象宏觀，而美國則要求得比較具體，可操作性強(qiáng)。科研能力方面國內(nèi)列出了具體數(shù)量要求，但沒規(guī)定成果的實(shí)際價值，美國除了數(shù)量要求，則更注重科研成果和專業(yè)活動的實(shí)際價值，也就是說美國的科研要求必須緊密結(jié)合本職工作。

從評審程序上看，兩國好像也沒太大區(qū)別，但細(xì)究起來還是差別巨大。美國的職稱評審是以年度考核為基礎(chǔ)的，而且考核有嚴(yán)格的程序，必須按照年初制定的目標(biāo)從專業(yè)技巧和工作效率等方面嚴(yán)格逐一考評，如果考核結(jié)果不合格就會被要求改善工作，或者不能加薪甚至被辭退。而且領(lǐng)導(dǎo)對館員的考評都是公開的，這和國內(nèi)的匿名評審?fù)耆喾矗I(lǐng)導(dǎo)考評后進(jìn)入館員評審階段更權(quán)威，一般由一個主席、兩位委員和兩位候補(bǔ)委員組成職稱考評委員會，這個只能決定申請者在同一級別中晉升，如果申請者需要向高一級別申請，則需要再增加三個委員才能決定，這個過程是在嚴(yán)格監(jiān)督下秘密進(jìn)行的，如果考評委員會的結(jié)果和領(lǐng)導(dǎo)考評的結(jié)果不一致的話，再交由主管職稱評審的副校長裁定最終結(jié)果。評審結(jié)束后，職稱考評委員會及時將評審結(jié)果（包括職稱考評委員會的投票結(jié)果和做出評審的理由）以書面形式通知申請者，而且主管職稱評審的館長會在評審后一周內(nèi)與未通過評審的申請者談話，指出其存在的問題和今后努力的方向[2]。這個也比國內(nèi)的人性，國內(nèi)一般只告訴你通過與否，至于過程則完全是保密的，未通過者根本不知道自己的不足，就會聯(lián)想到許多自己沒通過的原因，有些過激者甚至?xí)篝[評審現(xiàn)場。

另外需要指出的是，近年來許多美國大學(xué)圖書館將圖書館員職位定為終身教職，這個既提高了圖書館員的地位和薪酬，同時也拔高了圖書館員的崗位職責(zé)，有些大學(xué)甚至與同級別的教師崗位要求一致，實(shí)行五年一聘，通常在一個聘期的第三年末進(jìn)行中期評審，第五年末進(jìn)行最后評審，不合格的會被降級或解聘[3]，這就促使圖書館在盡力做好本職工作的同時，還需要不斷充電完善自己的知識結(jié)構(gòu)才能不被淘汰。而國內(nèi)大多是一評定終身，評完后工作和科研熱情大減，固步自封，坐等退休，工作效率和工作熱情幾乎無從談起。

2.2我國圖書館員高級職稱評審過程中存在的問題

通過上面的分析可以看出，美國的職稱評審是個動態(tài)過程，而且是以實(shí)際工作效率為主兼顧科研和專業(yè)活動能力，而國內(nèi)的則是以科研為主工作為輔，而且過程是不透明的，這就造成了很多問題，總結(jié)起來主要有：（1）職稱評定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，可操作性差，國內(nèi)的圖書館由于分屬于不同的系統(tǒng)，各個系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)差別很大，而且評審條件中所列要求大多數(shù)是宏觀層面的定性標(biāo)準(zhǔn)，很難按定量操作，因此每個評委評審的結(jié)果會相距甚遠(yuǎn)；（2）重科研輕工作，重學(xué)歷輕能力，重形式輕內(nèi)容，科研成果認(rèn)定專業(yè)性差，很多評審者的文章根本和自己所從事的專業(yè)工作不搭邊；（3）職稱評定有名額限制，評審過程存在論資排輩的人情照顧現(xiàn)象[4]；（4）考核工作流于形式，優(yōu)秀與合格沒有嚴(yán)格界限，優(yōu)秀有時會評給有需要的人，不合格的幾乎沒有；（5）外行評審內(nèi)行現(xiàn)象大量存在，如筆者所在學(xué)校的校內(nèi)評審將除了教師以外的其他專業(yè)技術(shù)系列集中在一起評審，評委主要是各個行政部門的領(lǐng)導(dǎo)，出自圖書館的評委只占到了11位評委中的2位，由于部門工作的差異，其他部門的領(lǐng)導(dǎo)怎么可能全面中肯地評價每一位申報(bào)職稱者，過程中不免會摻雜很多人情因素；（6）職稱與待遇結(jié)合過于緊密，高職稱意味著高收入，圖書館人員由于收入較低，而且渠道單一，提高收入只能通過晉升職稱來實(shí)現(xiàn)，很多人為了評上職稱而敷衍本職工作，上班時間潛心寫文章，或者花大力氣疏通評審關(guān)節(jié)，花高價請文章，對從事的崗位工作敷衍了事，嚴(yán)重影響了圖書館的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果。

3改進(jìn)我國圖書館員高級職稱評審機(jī)制的措施

由上可知，我國圖書館員高級職稱評審存在著諸多弊端，嚴(yán)重阻礙著圖書館事業(yè)的發(fā)展和圖書館人才的成長，借鑒美國的圖書館員高級職稱評審機(jī)制，筆者對國內(nèi)的評審提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施。

3.1科學(xué)量化評審條件，注重工作效率和專業(yè)活動能力

我國圖書館員高級職稱評審條件過于籠統(tǒng)，很難按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)操作，而且由于圖書館的工作很難量化，對評審者的工作表現(xiàn)也就難以分出伯仲，因此職稱評審很大程度上就成了科研成果的大比拼，科研實(shí)力強(qiáng)的就比較容易通過，但這里也有個問題，由于國內(nèi)圖書館行業(yè)沒有資格認(rèn)證，很多從業(yè)人員的素質(zhì)較低，但為了評上職稱，有些人會花錢請為自己撰寫論文，從而出現(xiàn)很多平時工作平庸的人評職稱竟然拿出了若干篇高質(zhì)量的論文，包括交叉專業(yè)的文章或者與本專業(yè)毫不相干的文章，這嚴(yán)重挫傷了積極工作的館員的熱情。為此為了減少職稱評審過程中的人為因素和不公平現(xiàn)象，必須制定出科學(xué)的量化條件便于操作。科研方面目前各個單位都有詳細(xì)的量化標(biāo)準(zhǔn)，而且目前的操作也比較到位；工作業(yè)績方面由于年度考核的形式化，很難讓部分業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，工作業(yè)績突出但沒有論文的館員得到晉升。筆者認(rèn)為，國內(nèi)圖書館員高級職稱評審時更應(yīng)看重實(shí)際工作業(yè)績，將讀者滿意度、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量納入考評體系中，從年度考核等次、群眾評議結(jié)果、讀者表揚(yáng)次數(shù)、讀者投訴次數(shù)、工作出錯率及勞動紀(jì)律等方面考察評審者的工作業(yè)績[2]，通過有效的計(jì)算分出考核等次，將其作為職稱評審的重要支撐材料。此外，圖書館學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科，工作性質(zhì)實(shí)踐性強(qiáng)，除了那些專門從事理論研究以及文獻(xiàn)檢索教學(xué)工作人員外，絕大部分館員都在一線從事服務(wù)工作，要求他們具備較高的科研素質(zhì)是強(qiáng)人所難，因此筆者認(rèn)為應(yīng)降低科研成果在館員職稱評審過程中的比重，至于具體多少，這個就需要廣大的圖書館從業(yè)者從實(shí)踐中逐步探索完善。

3.2建立多元化的職稱評審體系

目前，我國圖書館員職稱體系由管理員、助理館員（初級）、館員（中級）、副研究館員（副高）和研究館員（正高）組成，這個體系和教師系列職稱體系類似，但由于我國眾多圖書館從業(yè)人員人員素質(zhì)較低，很大一部分年齡較長的館員幾乎沒有受過正規(guī)的圖情專業(yè)教育，理論知識缺乏，但又長期在一線從事讀者服務(wù)工作，現(xiàn)有的職稱體系科研要求使得他們無法正常晉升，嚴(yán)重挫傷他們的工作熱情和積極性。因此，筆者認(rèn)為可將圖書館現(xiàn)有的職稱評審分為兩個系列：研究系列和基礎(chǔ)崗位系列。研究系列可沿用現(xiàn)有的評審體系，突出其學(xué)術(shù)性、研究性特點(diǎn)，主要針對圖書館中專門從事研究工作、專業(yè)教學(xué)人員以及從事學(xué)科服務(wù)的館員。崗位系列注重專業(yè)實(shí)際操作技能，專門面向圖書館一線人員，職稱名稱可分為：輔助館員、專業(yè)館員、高級館員和資深館員四級[5]，每級內(nèi)部可以分為2～3個等次，讓館員晉升的空間增多，如北京大學(xué)圖書館1999年就將圖書館崗位設(shè)為9個級別，調(diào)動了廣大館員的積極性。崗位系列各級別館員的評審應(yīng)以實(shí)際工作業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，對其一般不要求學(xué)術(shù)成果，但論著或科研成果可作為晉級的優(yōu)先條件。

3.3廢除終身制，實(shí)行評聘分開

我國的職稱只要一評上，除了往上續(xù)評外，一般不會重新評價，這就形成了職稱的終身制。美國職稱評審鮮見終身制，除一些大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的終身教授外，一般人員聘期內(nèi)必須要接受1-2次考核，如果在此期間沒有造詣或者不能勝任本職工作，便會被警告、降聘或者解聘。如伊利諾伊州立大學(xué)芝加哥校園圖書館規(guī)定，對專業(yè)館員除平時考察外，每三年進(jìn)行一次全面考核，對考核不合格者提出警告，無改觀者取消專業(yè)館員資格，這樣使得館員永遠(yuǎn)保持上進(jìn)的動力。我國的職稱只要獲聘便可持續(xù)到退休，除了一些想續(xù)聘更高職稱的館員外，其他的人則原地踏步，一勞永逸，喪失了進(jìn)取的動力。因此，我國的圖書館員職稱評審應(yīng)改變一次評審、終身受益的慣例，取消名額限制，將職稱工作分為初評和續(xù)評兩種制度，特別要加強(qiáng)評后考核工作，最好實(shí)行評聘分開。拿到職稱資格只是說明具備了相應(yīng)的任職資格，至于能否勝任某一崗位的工作，還需要通過專門的崗位入職考試才可聘任；聘任后還要加強(qiáng)考核，如果聘期內(nèi)沒有完成本崗位的工作，應(yīng)采取培訓(xùn)、分流、低聘、轉(zhuǎn)崗等手段，促使其不斷提高工作能力。對年度考核成績優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員，采取升遷、高聘、獎勵等手段，鼓勵其更好地做好自己的工作[6]，形成一個能上能下的動態(tài)評審機(jī)制。

第9篇

關(guān)鍵詞：高校;職稱評審;思考

Analysis and Consideration on the problems in the evaluation of professional technical titles in Colleges and Universities

Yang Lan

（personnel department， Sichuan University of Science and Engineering， Zigong， Sichuan， 643000）

Abstract： the evaluation of professional titles of university should be a scientific， fair， fair and reasonable work， which is very important. This paper analyzes the problems in the assessment of professional technical titles in Colleges and universities.

Key words： University; professional title assessment; thinking

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）11-0264-01

高校專業(yè)技術(shù)職稱評審是對高校教師教學(xué)成效、科研能力、工作績效的綜合評價，是對知識和教師的尊重，也是對教師復(fù)雜腦力勞動反映到教學(xué)或科研中的一種肯定。專業(yè)技術(shù)職稱評審應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)集公開、公正、公平及科學(xué)、合理于一體的工作，若能做到公開、公平和公正，則能充分調(diào)動教師從事教學(xué)科研的積極性，激發(fā)創(chuàng)造力，促進(jìn)高校教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)的提高。同時，由于專業(yè)技術(shù)職稱評審與個人社會地位、經(jīng)濟(jì)收入、學(xué)術(shù)造詣等內(nèi)容密切相關(guān)，這就使得教師對自身職稱晉升格外關(guān)注，此外，專業(yè)技術(shù)職稱評審還關(guān)系到高校師資隊(duì)伍的建設(shè)、學(xué)科學(xué)術(shù)梯隊(duì)的構(gòu)建和學(xué)科帶頭人及以上高層次人才的選拔與培養(yǎng)，所以，高校專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的嚴(yán)肅性、公正性、合理性是很重要的。

一、高校專業(yè)技術(shù)職稱評審中存在的問題

現(xiàn)行高校專業(yè)技術(shù)職稱評審機(jī)制本身經(jīng)歷了一個逐漸發(fā)展的過程， 一方面在極大地促進(jìn)高校師資力量的全面發(fā)展，但另一方面也出現(xiàn)了一些問題，如果處理不當(dāng)，就會影響機(jī)制的健康發(fā)展。

1.過分側(cè)重評聘工作，忽略聘期考核

目前多數(shù)高校實(shí)行的仍然是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘一致的原則，聘任期滿原則上都會續(xù)聘。這明顯偏離了職改的初衷。有些單位對于取得任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，同時就實(shí)行聘任和兌現(xiàn)工資待遇，沒有按表現(xiàn)、能力來競聘，也沒有任何約束，一旦取得了資格，相應(yīng)的各種待遇就召之即來了。最后卻對聘任后的考核工作不夠重視。這樣客觀上往往使高校專業(yè)技術(shù)人員片面重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，在取得任職資格并被聘任前，工作表現(xiàn)積極認(rèn)真，而聘任職務(wù)兌現(xiàn)待遇后，就變得工作消極，不思進(jìn)取，這種現(xiàn)象不利于調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性。

2.過分倚重科研業(yè)績，忽視教學(xué)效果

很多高校在職稱評審過程中，專業(yè)理論水平、教學(xué)質(zhì)量、科研成果是衡量被評審者的主要標(biāo)準(zhǔn)。對論文的數(shù)量、主持科研的項(xiàng)目都有明確規(guī)定，而對教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果、學(xué)生評教等卻沒有體現(xiàn)在職稱評審中。因而科研業(yè)績已經(jīng)被認(rèn)為是專業(yè)技術(shù)職稱評審的決定性條件，與工作能力、教學(xué)質(zhì)量沒有必然聯(lián)系。另外，科研業(yè)績的數(shù)量與學(xué)術(shù)水平的高低也沒有必然聯(lián)系，有些教師把大部分的時間和精力投入在編寫論文和著作中，只是按照職稱評審條件做準(zhǔn)備。教師不愿意多上課、不愿意認(rèn)真上課，潛心教學(xué)的人少，對教學(xué)不重視，必然影響教學(xué)質(zhì)量。

3.過分看重論文數(shù)量，忽視論文質(zhì)量

很多高校對的數(shù)量要求嚴(yán)格，達(dá)不到文件要求的數(shù)量，就不具備申報(bào)的資格。從而導(dǎo)致為了能晉升職稱，不顧質(zhì)量，只管數(shù)量，形成論文越多越好的誤區(qū)。

4.過分強(qiáng)調(diào)硬指標(biāo)，忽略軟指標(biāo)

評審中對學(xué)歷、外語、論文、著作等硬指標(biāo)容易掌握，對工作能力、水平、業(yè)績等軟指標(biāo)較難掌握，特別是不同專業(yè)的技術(shù)水平和業(yè)績，難以用統(tǒng)一的指標(biāo)衡量。傳統(tǒng)的投票方式透明度不高，導(dǎo)致評審標(biāo)準(zhǔn)難以把握，每個人的條件不能一目了然，這樣就給弄虛作假埋下了隱患，科研、能力、業(yè)績等軟條件也難以通過一定的標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來，很容易挫傷專業(yè)技術(shù)人員的工作積極性和進(jìn)取心。

5.過分倚重評審?fù)镀保雎哉撐蔫b定

高校將申報(bào)高級職稱人員的兩篇（部）及以上論文論著代表作送給兩至三位校內(nèi)外同行專家鑒定，鑒定意見分為三等：學(xué)術(shù)水平已達(dá)到任職要求;學(xué)術(shù)水平基本達(dá)到任職要求;學(xué)術(shù)水平尚未達(dá)到任職要求。鑒定意見在評審過程中僅作為參考意見，主要以專業(yè)技術(shù)職稱評審小組成員的投票結(jié)果來決定通過與否。這其中就存在了很多弊端，有的已達(dá)到學(xué)術(shù)水平但卻不一定通過評審，有的雖未達(dá)到學(xué)術(shù)水平卻可能通過評審，而送審論文鑒定意見對評審結(jié)果的意義不大。

二、原因分析

1.聘用崗位指標(biāo)的限制

現(xiàn)行的職稱聘任制度，是按照高校的編制數(shù)和一定的高級、中級、初級的比例，規(guī)定該單位應(yīng)該有多少高級職稱崗位數(shù)、多少中級職稱崗位數(shù)、多少初級職稱崗位數(shù)，有多少個崗位指標(biāo)就推薦多少個人員，資格評完之后，再按照崗位數(shù)額實(shí)行聘任，兌現(xiàn)職稱待遇，不能超崗位指標(biāo)聘任。

2.評審條件統(tǒng)一要求的限制

由于各省對職稱評審有統(tǒng)一要求，而每個地方高校都有自己的特色學(xué)科、專業(yè)，學(xué)校的定位和發(fā)展方向以及發(fā)展的目標(biāo)也不盡相同，對教師的要求也就各有側(cè)重，不應(yīng)該是條件限制，理工科會更看重工程實(shí)踐能力和科研項(xiàng)目，管理類及其他學(xué)科高校會看重論文的發(fā)表。

3.人情因素

目前學(xué)科組的專家多為本校人員，校外專家一般常年擔(dān)任，且成員組成相對固定，容易“提前打招呼”。在職稱評審中，不管是學(xué)科組初評、推薦到高評會，還是最終的領(lǐng)導(dǎo)拍板，這些環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行民主投票，那么一些評判者將自己的私人恩怨放入其中，不能客觀的進(jìn)行投票的情況是在所難免的。

4.聘任制度不夠完善

雖然現(xiàn)在許多高校表面上都是專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘分開，但一般只要聘任期內(nèi)沒什么大錯，都會被續(xù)聘到本崗位的最低檔次。這種聘任制度不符合職改的初衷，容易形成“一評定終身”的現(xiàn)象。在職稱評聘過程中，人們都很重視專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職條件，在取得任職資格并被聘任前，工作都很認(rèn)真努力，積極創(chuàng)新，一旦聘任職務(wù)兌現(xiàn)待遇后，就會變得消極怠慢，認(rèn)為可以高枕無憂了，嚴(yán)重影響廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性的提升。

5.行政人員搶指標(biāo)

在高校行政領(lǐng)導(dǎo)崗位有限的情況下，部分行政人員為了能夠提高自身的待遇，不得不選擇參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，寫論文、做科研會分散很多精力，從而影響了行政事務(wù)的效率，同時也會占用教師的專業(yè)技術(shù)崗位指標(biāo)，造成行政與專業(yè)技術(shù)兩類人員都不滿意的局面。

三、改進(jìn)高校專業(yè)技術(shù)職稱評審工作的幾點(diǎn)建議

1.加強(qiáng)聘任管理與考核

聘任管理，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，克服干好干壞一個樣、崗上崗下一個樣的做法，制定崗位任期目標(biāo)責(zé)任制，任期屆滿，根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員履行崗位職責(zé)情況及年度考核情況決定續(xù)聘、緩聘、低聘、解聘。對不能勝任本職工作的應(yīng)限期調(diào)離本專業(yè)技術(shù)崗位并取消相應(yīng)的待遇，使激勵機(jī)制和約束機(jī)制并存，使個人的業(yè)績貢獻(xiàn)與個人待遇掛鉤，真正打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的終身制、大鍋飯現(xiàn)象。對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行動態(tài)管理，從而增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的危機(jī)感、責(zé)任感和競爭意識，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員積極進(jìn)取、努力工作。

2.處理好教學(xué)與科研的關(guān)系

高校必須圍繞教學(xué)任務(wù)搞科研，教學(xué)出題目，科研做文章，沒有教學(xué)工作的牽引，科研就會失去方向;沒有科研工作的支撐，教學(xué)就會失去活力。引導(dǎo)和鼓勵教師通過教學(xué)推動科研進(jìn)步，通過科研促進(jìn)教學(xué)水平提高，走產(chǎn)學(xué)研一體化的路子。

3.嚴(yán)格把好論文的質(zhì)量關(guān)

專業(yè)技術(shù)能力不應(yīng)簡單的通過科研項(xiàng)目的多少、論文和論著的數(shù)量等指標(biāo)評判，不能絕對地看數(shù)量，要注重職稱評審材料的質(zhì)量，加強(qiáng)對論文申報(bào)審核的各個環(huán)節(jié)的管理。

4.考試答辯與評審相結(jié)合

使評審工作邁向科學(xué)化的重要步驟是逐步實(shí)行以考代評，以考試、答辯、述職、考核相結(jié)合，以減少主觀因素的影響，制止投機(jī)取巧、弄虛作假行為。對初級職稱的評審可采用考試的方法;對中級、高級職稱的評審，可采用考試、答辯與評審相結(jié)合的辦法。采取考評結(jié)合的方式，不僅要有評審組織，還要制定“職稱評審考試大綱”并建立題庫，形成一套規(guī)范化的制度。

5.嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，保證職稱評審的公正性

要把專業(yè)技術(shù)水平高、業(yè)績突出、原則性強(qiáng)的專家充實(shí)進(jìn)評委庫，調(diào)整不符合要求的人員，實(shí)現(xiàn)評委庫的動態(tài)管理。各級評委會，除主任委員一人外，其他評委必須從評委庫中隨機(jī)產(chǎn)生，且連續(xù)參加評審工作不得超過兩年。對于評委在評審中的不良行為，對于評委不遵守評審規(guī)則、不嚴(yán)格把握評審標(biāo)準(zhǔn)，對于評委影響公正評審的個別行為等，要嚴(yán)格實(shí)行獎懲制度，建立評審專家的信譽(yù)檔案。

參考文獻(xiàn)

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