時間：2023-04-10 15:22:24
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面對日益復雜的實驗室安全教育環(huán)境，高校在不斷探索通過多種途徑和方法開展實驗室安全教育，如:將實驗室安全教育納入新生入學教育環(huán)節(jié)，開展實驗室安全講座，舉辦安全知識競賽，通過校園安全廣播、在校報專刊上開辟實驗安全專欄加大實驗室安全宣傳，編制“實驗安全手冊”等。但是，受教育資源不足等因素限制，高校實驗室安全教育的發(fā)展仍與高等教育整體發(fā)展水平不相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在:(1)多部門管理，責任不明確。實驗室安全教育工作，涉及實驗儀器設(shè)備安全、實驗室消防安全、實驗室用電安全、實驗室危險生化品安全、實驗室環(huán)境衛(wèi)生等多個方面，很多高校沒有設(shè)立專門機構(gòu)負責，形成了多部門分頭管理現(xiàn)狀，如學校保衛(wèi)部門側(cè)重對實驗室消防及環(huán)境安全培訓，對于實驗室的實驗設(shè)備安全培訓由資產(chǎn)部門管理，實驗室的人員安全管理及培訓由教務(wù)或?qū)嶒炇夜芾聿块T負責，教育培訓工作的具體實施一般由院系承擔。這就造成了“群龍治水”，職責交叉卻又有空白環(huán)節(jié)，導致實驗室安全教育效果不明顯。(2)實驗室安全教育處于開環(huán)管理狀態(tài)。近年隨著高校對實驗室安全的不斷重視，各高校都進一步完善了管理制度，注重了對實驗室人員的安全培訓及實驗室安全的檢查監(jiān)督。但是，高校的實驗室安全教育基本是開環(huán)狀態(tài)，沒有一套對各項實驗室安全教育工作成果與效果檢測的行之有效的手段。尤其對于實驗室安全應(yīng)急預案及處理能力的判斷，更是無從考證。實驗室安全教育工作現(xiàn)在并未實現(xiàn)有效的閉環(huán)管理。(3)實驗室安全知識培訓體系結(jié)構(gòu)不完整。實驗室安全知識培訓可以提高實驗室人員的安全意識，增強人們對突發(fā)安全事故的緊急處理能力。然而，我國大部分高校基本是以進校初期對學生進行安全教育，并且實驗室安全只是作為一個章節(jié)進行講解。此時剛進學校的新生對于實驗室各項工作并沒有接觸，對實驗室安全沒有清晰的概念，只有圖文的說教與講解所達到的安全教育的效果也是可想而知。所以，一個完整的實驗室安全知識培訓體系是必要的。
2高校實驗室安全教育的意義
高校通過推進實驗室安全教育，在師生中樹立以人為本的安全教育理念，進入實驗室前掌握相應(yīng)安全知識，了解實驗室常見安全隱患，學習實驗室安全基本知識、國家有關(guān)法律法規(guī)等理論知識，以減少和避免因安全意識淡薄，安全知識和技能不足引起的實驗室安全事故。(1)保障師生生命財產(chǎn)安全的需要。高校是從事教書育人、科學研究的重要場所，是廣大師生集中學習、開展教學及科研活動的地方，他們所處環(huán)境及生命與財產(chǎn)的安全為社會各界廣泛關(guān)注。尤其對于跨入高校大門的學子們來說，他們承載著家庭的重托和社會的責任，肩負著國家的重任和民族的希望，全社會有責任、有義務(wù)保護他們的安全，保障他們的健康成長。高校必須增強做好學校安全綜治維穩(wěn)工作的使命感和緊迫感，加強校園安全，特別是實驗室安全的教育與培訓，切實擔負起保護好師生生命財產(chǎn)安全的責任，為高校營造一個平安、文明、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。(2)校園安全文化建設(shè)的需要。校園文化體現(xiàn)學校的核心競爭力，校園安全文化作為校園文化的重要組成部分，是學校全體師生對安全工作所形成的共識。校園安全文化建設(shè)的好壞，直接關(guān)系著學校安全隱患及事故發(fā)生的多與少。實施實驗室安全教育，推進實驗室安全文化建設(shè)，有利于促進實驗技術(shù)水平發(fā)揮，降低實驗技術(shù)設(shè)備在特定環(huán)境下的應(yīng)用短板;有利于提高實驗室安全管理的水平和層次，樹立良好的實驗室形象;有利于安全管理制度的建立和完善;有利于規(guī)范師生的安全行為，營造濃厚的安全氛圍。(3)大學文化傳承的需要。文化是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的主要支撐，也被稱為軟實力。守護、傳承、創(chuàng)新軟實力，已成為當代大學必須承擔的新功能，2011年，總書記在清華百年校慶的講話中，將“文化的傳承創(chuàng)新”明確為大學的第四大功能。這個功能實現(xiàn)得如何，不僅決定著大學的水平與質(zhì)量，也決定著她對國家和民族的意義。對“四大功能”的評判必將成為世界范圍內(nèi)對高等教育功能與作用的重新表述。高校既作為文化傳承創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，就必須在校園安全文化建設(shè)中有所作為，必須承擔引領(lǐng)者的角色。對學生開展安全教育與培訓，使之具備安全文化素質(zhì)，成為社會發(fā)展的合格的建設(shè)者和領(lǐng)導者，并借此幫助提升整個社會的安全文化水平，成為全社會安全文化的傳播者。
3構(gòu)建安全教育平臺，加強實驗室安全教育
(1)基于網(wǎng)絡(luò)化管理，提高管理效率。依托校園網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)實驗室安全教育平臺，進行實驗室安全知識的學習，使實驗室安全管理及培訓工作更加便捷高效。即可通過計算機登錄管理平臺參加培訓及考試，使實驗室安全培訓工作突破傳統(tǒng)的面授方式，不再受場地及人員的限制，管理人員不必統(tǒng)一組織學生進入課堂接受安全知識教育，讓學生可以簡單便利的接受安全培訓，提高實驗室安全管理工作效率，使實驗室安全教育培訓更加規(guī)范與便捷，增加實驗室安全教育的受眾群體。(2)針對自身需求，個性化定制。針對學校實驗室安全管理與培訓工作的特點及難點，使其與信息化建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)自身的實驗室安全管理的實際情況及需求，有針對性進行功能設(shè)計，將學校各學科實驗室所需要的安全知識分析、整理、匯總，經(jīng)過“量體裁衣”，建設(shè)開發(fā)“實驗室安全知識培訓及考試平臺”。通過運行管理平臺，除常規(guī)性的基礎(chǔ)安全知識培訓外，各學院可以自主選擇相關(guān)專業(yè)性的安全知識，對學生進一步培訓，增強學生的專業(yè)實驗安全操作技能，使實驗室安全知識管理培訓工作更加規(guī)范，并且通過個性化定制此平臺，有效提高實驗室安全知識培訓效果。(3)完善管理體系，實現(xiàn)安全教育閉環(huán)管理。閉環(huán)管理是綜合閉環(huán)系統(tǒng)、管理的封閉原理、管理控制、信息系統(tǒng)等原理形成的一種管理方法，使管理構(gòu)成連續(xù)封閉和回路，進而使矛盾和問題得到及時解決［12］。基于信息化管理手段的實驗室安全教育平臺的實驗室安全管理，實現(xiàn)了對學生從培訓到考核的閉環(huán)管理。學生通過在線培訓，學習實驗室安全知識;通過在線考試，完成對其的考核要求;最后考試通過后，在前簽訂安全承諾書，獲得實驗室準入資格。實現(xiàn)實驗室安全教育“過程化管理”和“結(jié)果化管理”雙結(jié)合。
4實驗室安全教育平臺建設(shè)
開發(fā)“實驗室安全知識培訓及考試平臺”，將實驗室安全教育上升到實驗室安全文化建設(shè)高度，實現(xiàn)實驗室安全閉環(huán)管理，完善實驗室安全知識培訓體系，秉承“以人為本”的建設(shè)理念，從實驗室基礎(chǔ)建設(shè)出發(fā)，增強實驗室制度文化建設(shè)，提高實驗室精神文化建設(shè)。實驗室通過培養(yǎng)并提高實驗室安全意識文化，使實驗室人員對實驗室安全文化建設(shè)進行重視，提高實驗室安全文化建設(shè)水平，實現(xiàn)實驗室安全文化傳承。為方便用戶使用，簡化平臺維護和升級工作，降低成本，平臺系統(tǒng)設(shè)計采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu):B/S結(jié)構(gòu)是基于www(萬維網(wǎng))服務(wù)的，用戶可通過瀏覽器來訪問服務(wù)，與用戶計算機操作系統(tǒng)的種類和版本無關(guān)，用戶使用方便快捷;B/S結(jié)構(gòu)的軟件的業(yè)務(wù)邏輯處理都集中在應(yīng)用服務(wù)器上，客戶端無需安裝單獨的軟件，軟件維護與升級工作只需在服務(wù)器端完成，方式簡單，成本較低。
5實驗室安全教育平臺功能
為提高師生的安全責任意識，實現(xiàn)實驗室安全的閉環(huán)管理，實驗室安全知識培訓及考試平臺包括在線培訓、在線考試、信息交互、題庫管理、試卷管理、考試管理、培訓資料庫的建設(shè)管理、用戶管理等系統(tǒng)功能，系統(tǒng)具體功能設(shè)計如下:(1)在線學習。學生可登錄實驗室安全知識學習及考試平臺自主進行安全教育及在線學習，系統(tǒng)自動記錄學生每次學習的時間及學習次數(shù)。平臺系統(tǒng)可根據(jù)學生的登錄信息自動推送其專業(yè)所對應(yīng)的學習題庫，并且學生也可自行選擇瀏覽感興趣的安全知識。(2)在線考試。考試類型分為基礎(chǔ)類和專業(yè)類兩種，基礎(chǔ)類考試為各學院統(tǒng)一組織考試，全體學生均需參加;專業(yè)考試針對需進入專業(yè)實驗室的學生，根據(jù)對專業(yè)實驗室安全知識的要求，各專業(yè)自行組織考試。學生完成自主學習后，可以在線答題考試。平臺系統(tǒng)可根據(jù)學生登錄的學號，判斷其專業(yè)及該專業(yè)對應(yīng)的考試試卷，按照管理員設(shè)定的出題規(guī)則，完成隨機組卷。學生完成在線考試成績合格后，并且簽訂了在線安全承諾書方可獲得實驗室準入資格。(3)信息交互。管理系統(tǒng)作為一個重要的宣傳窗口，可實驗室安全相關(guān)的通知公告、新聞消息等。前臺網(wǎng)頁可包含學生及管理員登陸版塊、重要信息通知、網(wǎng)站導航等信息，其中導航中包含實驗室管理規(guī)定、法律法規(guī)、安全事故事例分析、安全視頻及圖片資料、全校實驗室信息。為提高學生的培訓質(zhì)量，應(yīng)設(shè)置答疑與意見箱等窗口，學生可通過此類信息交互窗口，提出問題，并得到相應(yīng)的答復。(4)題庫管理。系統(tǒng)題庫分為通識類題庫和專業(yè)類題庫，從不同層次及安全知識側(cè)重方向，提供多種安全知識題庫。系統(tǒng)管理員可對試題進行錄入、、修改、刪除、批量上傳等操作，試題類型包括單選題、多選題、判斷題。專業(yè)題庫為更好的滿足各專業(yè)老師對安全知識培訓的要求，對相關(guān)專業(yè)的老師開放上傳專業(yè)題庫的權(quán)限。(5)試卷管理。試卷應(yīng)根據(jù)登錄系統(tǒng)參加考試的學生專業(yè)進行出題。將考試類型分為基礎(chǔ)和專業(yè)兩類，系統(tǒng)對基礎(chǔ)類試卷與專業(yè)類試卷應(yīng)分為兩種出卷功能，兩類試卷單獨出題、單獨考試，互不關(guān)聯(lián)。管理員按照要求設(shè)置完成相關(guān)的系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置，包括學生專業(yè)、試題庫比例、每個試題庫下對應(yīng)各題型的數(shù)目、試題分值、考試合格分數(shù)以及考試的有效時間、模板有效時間。(6)成績管理。管理員可通過此功能查詢所有學生的考試情況，并且可以分字段多功能查詢，包括是否參加考試、有無考試成績、基礎(chǔ)考試成績及專業(yè)考試成績等。通過查詢結(jié)果督促為完成考試的學生及時參加考試，獲得實驗室準入資格。(7)用戶管理。系統(tǒng)按用戶類型分類，可分為超級管理員、二級管理員、學生等三類。超級管理員權(quán)限最大，擁有整個系統(tǒng)功能的管理權(quán)限。二級管理員由超級管理員根據(jù)實際情況分配管理權(quán)限，設(shè)置及修改用戶名、密碼等初始登錄信息。學生用戶通過系統(tǒng)前臺網(wǎng)頁完成在線培訓及考試等內(nèi)容，且學生登陸后，其需要學習的安全知識及考試試卷類型是相對應(yīng)的。(8)資源庫的建設(shè)與管理。作為系統(tǒng)的資源管理庫，包含可用于實驗室安全知識教育的視頻、圖片、文字等豐富多樣的資料形式，并且可以不斷擴充庫存內(nèi)容。
6實驗室安全教育平臺實施成效
信息化平臺建設(shè)優(yōu)化了安全教育管理模式。安全教育管理平臺使實驗室安全教育的教學對象更具針對性，培訓內(nèi)容更豐富，信息視角更開闊、學習形式更靈活。平臺為不同學科專業(yè)、不同學歷層次的學生設(shè)計了豐富的學習內(nèi)容，學生們通過文字閱讀、視頻瀏覽、事故案例呈現(xiàn)以及模擬考試等教學形式，完成在線學習，不僅掌握了必要的安全知識，更重要的是樹立并強化了實驗室安全意識。信息化平臺建設(shè)提高了實驗室安全管理的可操作性。網(wǎng)絡(luò)化方式進行安全教育和考試，減輕教師工作量，減少教室使用，節(jié)約了學校的教學資源。通過安全教育管理平臺，各學院可按照教學進度，針對不同專業(yè)，組織學生們完成實驗室安全知識的在線學習及考核，包括確定試卷的具體內(nèi)容、考核方式和考核時間;掌握每個學生的學習進度、考核狀況及考核成績，只有完成指定學時的學習，通過在線考核，并成績合格的學生，方可允許進入實驗室。信息化平臺建設(shè)推動并豐富了校園安全文化建設(shè)。高校實驗室安全文化建設(shè)是校園安全文化建設(shè)與管理的重要組成部分，平臺在實驗室范圍內(nèi)的應(yīng)用，為進一步深化和推進學校安全穩(wěn)定工作的整體水平，使安全教育培訓工作更加系統(tǒng)、規(guī)范和制度化，提供了值得推廣的經(jīng)驗。
7結(jié)語
1.1課程內(nèi)容設(shè)計鑒于信息安全專業(yè)是交叉性綜合學科的特點，本專業(yè)的理論課程設(shè)置分為兩類。即基礎(chǔ)理論課程和核心理論課程。基礎(chǔ)課程可以讓學生初步認識到計算機的工作原理、軟硬件系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用，對于學生學習密碼學、信息論等核心課程有一定的促進作用，而且有利于學生下一步學習與深造。核心課程的設(shè)計是對本專業(yè)學習的綜合提高，使學生在一定的基礎(chǔ)之上更高層次的掌握本專業(yè)的頂層內(nèi)容。這種課程體系的設(shè)置保證了學生可以適應(yīng)信息安全領(lǐng)域、通信工程方面的相關(guān)工作，從而更好的滿足社會發(fā)展和國家需要，緩解學生未來的發(fā)展和就業(yè)壓力，規(guī)避行業(yè)風險。
1.2理論與實踐相結(jié)合實踐培養(yǎng)建構(gòu)主義學習理論認為，知識不是通過教師傳授得到，而是學習者在一定的情境下，借助于他人(包括教師和學習伙伴)的幫助，利用必要的學習資料、媒體，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。實踐教學是實用性高級信息安全人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，直接影響人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在實驗過程中，學生以理論知識作為基礎(chǔ)，通過分析、判斷，運用理論知識解決問題。實踐教學是培養(yǎng)學生工程能力和解決問題能力的一種重要方法和途徑。借鑒傳統(tǒng)教學方法中的優(yōu)點，采用“上課+上機操作”的傳統(tǒng)教學模式，積極利用實驗室現(xiàn)有設(shè)備和資源，重組理論與實驗教學體系，建設(shè)基礎(chǔ)—綜合—創(chuàng)新的三級實驗教學模式，增強學習過程中的自主性與合作性。實驗教學不僅承擔了對基礎(chǔ)理論知識的驗證，傳送實驗技能的任務(wù)，而且對于培養(yǎng)學生勇于探索、自主創(chuàng)新能力的提升也有所幫助。
2網(wǎng)絡(luò)安全防護技術(shù)
實例實踐教學作為信息安全專業(yè)教育的重要內(nèi)容，不僅對幫助學生理解信息安全專業(yè)的基本概念、原理和機制具有重要作用，也是培養(yǎng)學生實踐動手能力和應(yīng)用型工程人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該文提出把提高學生學習的主動性和參與性作為重點教學內(nèi)容，進行教學活動的設(shè)計與實施。網(wǎng)絡(luò)防護技術(shù)是安全防護技術(shù)之一，加固防火墻是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)防護的基本手段。該文以兩人實驗小組為依托，組織對抗性攻防實驗，通過學生具體參與操作，增強學生的探索創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮學生競爭意識，實行組內(nèi)加分，組間互助的考核策略，最終達到能夠合作設(shè)計完成綜合實驗的教學目的。該文以配置SMART-V防火墻實驗為例，通過課堂實例來具體闡述本文的教學模式與理念。
3結(jié)束語
1．安全培訓不夠到位。雖然，學院組織過多次消防安全和生物安全知識講座，任課教師和實驗教師也有較高的安全意識和安全技術(shù)水平，但所具備的安全知識還不全面，在實驗課的具體授課過程中難免發(fā)生一些紕漏。同時，因招生規(guī)模的擴大、專業(yè)的增加以及任課教師不足等原因，各學系常常安排研究生代上實驗課，而大部分研究生只接受過一次針對科研實驗開展的安全培訓，在實驗授課過程中容易忽視各種安全隱患。
2．未對事故應(yīng)急預案進行實地演練。預防醫(yī)學實驗中心在成立伊始就已有針對性地制定了事故應(yīng)急預案，但并未根據(jù)事故應(yīng)急預案進行實地演練。雖然實驗教師都了解在事故發(fā)生情況下自己的職責和行動步驟，但缺乏事故應(yīng)急預案的實地演練無疑是紙上談兵。
3．實驗室安全監(jiān)管制度不嚴、執(zhí)行力度不強。大部分高校實驗室缺乏污染物處理設(shè)施，缺少專業(yè)部門對廢液進行統(tǒng)一回收、管理和后續(xù)處理。未經(jīng)嚴格處理的成分復雜、毒性較大的廢液，如果直接排放或只簡單稀釋后就直接排入下水管道，毒性物質(zhì)會逐漸累積，造成的污染是非常嚴重的。教學實驗時還存在本科生未將解剖完的小白鼠尸體與臟器放入指定的垃圾桶進行統(tǒng)一處理，而直接丟入普通垃圾桶的現(xiàn)象，這種不規(guī)范隨意丟棄生物源廢棄物的行為會造成環(huán)境的污染。
二、預防醫(yī)學教學實驗室安全管理工作的改進措施
通過分析預防醫(yī)學教學實驗室管理過程中存在的主要安全隱患，筆者擬結(jié)合預防醫(yī)學教學實驗室管理過程中的經(jīng)驗，提出以下幾點實驗室安全管理的具體改進措施，以期提高和完善預防醫(yī)學教學實驗室的安全管理工作，盡可能地降低安全風險。
（一）加強化學試劑、生物樣品和廢棄物的安全管理
預防醫(yī)學教學實驗需要使用大量的化學試劑、實驗動物和微生物，其中包括各種強腐蝕性、易燃、易制毒化學危險品，因此化學試劑、生物樣品和實驗廢棄物的安全管理至關(guān)重要。
1．化學試劑和生物樣品的貯存。危險化學品儲存場所應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定安裝通風系統(tǒng)。對于化學品儲存應(yīng)依照各種化學品的種類、性能分開存放，對化學性質(zhì)相抵觸的化學試劑要嚴格分類貯存，各種腐蝕性化學試劑應(yīng)存放在試劑架的最底層。試劑儲存室必須指定專人專管，確保儲藏室入門鑰匙雙人雙鎖并妥善保管，儲存室要根據(jù)條件安裝防盜監(jiān)控和火災(zāi)報警系統(tǒng)，配備相應(yīng)的消防滅火設(shè)備。
2．化學試劑的安全使用。任課教師和實驗教師應(yīng)清楚地了解實驗課所涉及的所有化學試劑的化學特性和防范措施，并悉心指導實驗人員。易燃、易爆和易揮發(fā)的化學品應(yīng)在有安全防護的通風櫥中使用，并采取必要的勞動保護和安全防護用具，以確保實驗過程的安全。實驗準備室內(nèi)僅允許存放少量無毒或低毒的化學試劑和有機溶劑，任何化學試劑均應(yīng)嚴格按實驗室的規(guī)定，兩名管理人員同時在場方可領(lǐng)取，并做好出入庫登記和詳細的領(lǐng)用記錄（領(lǐng)用時間、領(lǐng)用劑量、使用方向、領(lǐng)用人、剩余試劑去處等）。對于易燃、易爆、易制毒和腐蝕性的化學危險品應(yīng)現(xiàn)用現(xiàn)領(lǐng)，使用剩余部分禁止隨意存放，必須及時登記與退還試劑儲備室，妥善保管安置。
3．化學廢棄物與生物源廢棄物的處理。實驗室廢棄物的處理應(yīng)嚴格遵守《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等法律法規(guī)，對于劇毒化學危險品的殘余物必須作無害化處理，并由專人負責監(jiān)督和管理。廢棄化學危險物品的處置和銷毀應(yīng)上報并征得學校實驗室管理部門同意后，請具備資質(zhì)的單位進行處理。動物尸體和臟器等生物源廢棄物應(yīng)統(tǒng)一放入指定的冷凍設(shè)備中等待下一步的統(tǒng)一處理，而微生物類廢棄物應(yīng)進行嚴格的消毒滅菌處理。
（二）加強實驗儀器使用培訓和管理
預防醫(yī)學教學實驗室儀器種類繁多，涉及環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、毒理學、營養(yǎng)衛(wèi)生學等等，需要實驗管理人員加強儀器的管理，保證實驗人員正確并安全地使用儀器。
1．編寫培訓講義。實驗教師應(yīng)結(jié)合預防醫(yī)學教學實驗室的特點有針對性地編寫各種儀器的培訓講義，具體內(nèi)容應(yīng)包括儀器原理、儀器應(yīng)用范圍、儀器基本結(jié)構(gòu)、儀器操作參數(shù)設(shè)置、儀器使用操作具體步驟、儀器使用注意事項等等。
2．儀器操作培訓。全體實驗人員在使用儀器前必須由任課教師統(tǒng)一進行儀器使用培訓，實驗課任課教師應(yīng)詳盡地講解儀器的基本原理，具體功能、使用方法和注意事項，并要求每位同學在教師指導下進行實際操作。
3．儀器的日常維護。加強實驗室儀器、設(shè)備和設(shè)施的日常維護和保養(yǎng)，確保其能夠正常運行是實驗工作順利開展的前提，不僅保證了實驗結(jié)果的準確、可靠，更是實驗室安全運行必不可少的重要一環(huán)。要做好實驗儀器的日常維護工作，除了定期校準外還應(yīng)時常除塵保養(yǎng)，并做好水、電和燃氣管路的定期檢查，發(fā)現(xiàn)松脫、老化以及損壞應(yīng)及時維修或更換。
（三）利用現(xiàn)代科技改善實驗室安全管理
實驗室要充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)進行安全狀況的實時監(jiān)控。當發(fā)生火災(zāi)等安全事故時，需要有先進的技術(shù)手段（安裝熱感應(yīng)探頭和煙霧報警系統(tǒng)）及時發(fā)現(xiàn)事故并發(fā)出警報。此外，開放性實驗室的建立意味著本科生在實驗室內(nèi)進行創(chuàng)新實驗的時間增加，而實驗室不可能一直有人在現(xiàn)場照看。因此，應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)攝像監(jiān)控的形式對預防醫(yī)學教學實驗室安全狀況和實驗過程進行實時動態(tài)監(jiān)控。
（四）健全實驗室管理制度，落實責任
實驗室的安全運行必須建立健全各種規(guī)章制度予以保障。例如：實驗教學的防火和安全檢查、危險化學試劑的安全使用、大型精密儀器安全使用與管理、儀器設(shè)備的損壞賠償、廢棄物的安全排放、氣瓶的安全管理等，都需要制定合理和規(guī)范的規(guī)章制度為本科教學實驗的安全運行提供制度保障。除了制度保障外，還應(yīng)建立和健全以預防醫(yī)學教學實驗室為基本單位的安全管理機制，制定實驗室安全操作指南和實驗人員在實驗室的行為準則，并明確安全第一責任人。
（五）進一步加強安全培訓，進行應(yīng)急預案的實地演練
要做好預防醫(yī)學教學實驗室的安全管理工作，必須努力提升實驗人員的安全意識和安全素質(zhì)，促使實驗室管理專業(yè)化和規(guī)范化。
1．提高安全意識，深化安全教育。科研人員的安全意識和安全技術(shù)水平的高低，很大程度取決于安全教育培訓。對于實驗課任課教師、實驗教師以及學生來說，只有不斷地強調(diào)安全工作的重要性，進行系統(tǒng)的安全教育，進一步普及安全防護知識，增強安全防范意識，提高安全技能水平，才能減少事故的發(fā)生。因此安全培訓是實驗室安全管理中極其重要的組成部分。
2．進行事故應(yīng)急實地演練。預防醫(yī)學實驗中心應(yīng)每年定期舉辦一次全員參加的消防應(yīng)急逃生演練。實驗課任課教師和實驗教師要熟悉事故應(yīng)急預案的內(nèi)容，應(yīng)具備一定的初期滅火指揮和應(yīng)急疏散能力，提高災(zāi)害性事故發(fā)生時緊急應(yīng)變能力。火場危機常給實驗人員帶來震撼性、突發(fā)性和危險性，不僅干擾實驗人員的正常思維，還可能干擾實驗人員正常的行為，因此在事故應(yīng)急演練中應(yīng)理論結(jié)合實際，對實驗人員進行一定的心理健康教育。
（六）定期檢查維護，消除安全隱患
1.對人的認識和防范方面(1)購物安全問題:有的學生購物時不會討價還價，不能辨別事物真假好壞，對商家的吹噓偏聽偏信。(2)人身安全問題:大學生失聯(lián)遇害案在網(wǎng)絡(luò)上時有出現(xiàn)，分析產(chǎn)生失聯(lián)的原因，除大學生防范意識不夠外，缺乏社會經(jīng)驗也是主因。(3)情感安全問題:有的學生不會正確處理好男女同學正常交往與戀愛的關(guān)系，掉進情感的陷阱。(4)食品安全問題:許多學生喜歡到校園周邊消費，而很多不良的商家只把目光盯住大學生的口袋，給大學生提供“問題食品”。常言道“病從口入”，吃多了不安全的食品，常引起大學生的身體出現(xiàn)不適甚至食物中毒，危及大學生的安全。
2.對事情的應(yīng)對處理方面
(1)財產(chǎn)安全問題:因?qū)ω斘锏谋９懿恢斏鳎尡I竊分子有機可乘的現(xiàn)象在大學校園較普遍。學生之所以容易丟失財物，主要是個人保管不力，沒有牢記“客不離貨，財不露白”的古訓。(2)交通安全問題:當前在高職學生中，擁有汽車、摩托、自行車的有不少，但交通事故也頻繁發(fā)生。沒有常思“在外出門小心好，凡事低調(diào)平安行”的古人出行經(jīng)驗。(3)網(wǎng)絡(luò)安全問題:有些學生癡迷網(wǎng)絡(luò)，“黑發(fā)不知勤學早，白首方悔讀書遲”。同時，網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺詐讓學生難以分辨。需要青年學生克服網(wǎng)癮，不斷提高明辨是非的能力。(4)防火安全問題:高職學校里經(jīng)常發(fā)生學生因為違規(guī)使用電器或使用大功率電器引起寢室火災(zāi)之事。人們常說:“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。”只有加強防范，才能避免事故的發(fā)生。(5)生產(chǎn)安全問題:高職學生在實習實訓時常發(fā)生傷殘、失蹤甚至死亡。社會經(jīng)驗告訴我們，“小心使得萬年船”，其實只要在實習中多點小心，很多安全問題就不會發(fā)生。(6)防災(zāi)安全問題:人們通過多年的觀察總結(jié)出許多安全防范知識，如“燕子高飛晴天到，燕子低飛帶雨來”的氣象判斷;“騾馬牛羊不進圈，鴨不下水狗狂叫”的地震前兆。調(diào)查發(fā)現(xiàn)許多學生的防災(zāi)避災(zāi)知識比較缺乏，當遇到自然災(zāi)害時不知道應(yīng)對，可能會錯過逃生的良機。
二、安全教育的舉措
大學校園對社會開放，校園內(nèi)部及周邊環(huán)境日趨復雜，各種治安、刑事案件頻發(fā)，不斷威脅著在校學生的人身財產(chǎn)安全；校園內(nèi)安全隱患大量存在，稍有不慎極有可能引發(fā)消防、治安、交通乃至。高校已經(jīng)不再是世外桃源，不再是置身事外的安全島。但在現(xiàn)實中，一些高校安全意識淡薄，上至學校領(lǐng)導層，下至廣大師生員工，對安全缺乏認識，平時將安全束之高閣，往往是問題發(fā)生以后，被動地進行應(yīng)對，而當問題解決后，則將安全擱置，將大量的精力投入到教學和科研生產(chǎn)等事業(yè)上。高校應(yīng)開展安全教育，傳播“安全無小事，時時講安全，事事講安全，主動尋安全，努力保安全”的正確安全觀，努力營造“人人學安全、人人懂安全、人人講安全、人人求安全”的全員安全文化氛圍，讓廣大師生接受安全文化的熏陶，提醒他們要有憂患意識，不能思想麻痹，時刻保持清醒的頭腦，提高他們的防范意識。
高校開展安全教育，通過課堂教學和課外實踐等形式，向廣大學生傳授安全知識和技能，內(nèi)容涵蓋國家安全、消防、治安、交通、刑事、網(wǎng)絡(luò)、社交、求職、心理、法律、宗教、自然地理、學校規(guī)章制度等諸多方面，讓學生能夠了解和掌握一些基本的安全知識、信息和相關(guān)的法律法規(guī)，成為一個具備基本安全知識的人，對發(fā)生在我們身邊的一些突發(fā)事件，如事件的類型、成因、危害性以及應(yīng)對方法等有一個全面的了解，加深他們對突發(fā)事件的認識程度，消除他們應(yīng)對突發(fā)事件無知所產(chǎn)生的困惑和恐懼。安全教育提倡理論結(jié)合實際，在教育過程中，除了理論知識的傳授外，還通過多種途徑和方式開展實踐活動，幫助廣大學生了解和掌握安全防范技能、自我保護技能、安全信息搜索技能和安全管理技能，如開展消防逃生演練、受傷自救等活動，讓學生在活動中去體驗和摸索，使其真正成為一個安全的“實踐者”。安全教育在傳授安全知識和技能的同時，也向廣大學生傳遞了“什么該做，什么不該做，該怎樣做”的信息，提供了一種行為和價值導向，引導學生正確對待和處理突發(fā)事件，防止誤入歧途，造成不必要的損失和傷害。
安全教育在高校突發(fā)事件應(yīng)對中的作用
當突發(fā)事件發(fā)生的時候，積極地應(yīng)對和處理成為了首要任務(wù)。安全教育在這一階段的作用主要體現(xiàn)在為廣大學生提供了應(yīng)對突發(fā)事件的心理準備和相關(guān)技能，為平息危機奠定基礎(chǔ)。根據(jù)突發(fā)事件的類型，安全教育主要包括以下五點：
當火災(zāi)事件發(fā)生的時候，廣大學生可以根據(jù)平時所學的消防知識和消防逃生技能進行逃生自救。在火勢較小的情況下，根據(jù)火災(zāi)類型的不同，正確使用場所內(nèi)的滅火器材撲滅初起火情；當火情較大時，快速、有序地進行人員疏散，避免擁擠、踩踏、濃煙熏人等事件的發(fā)生；如果被困在火場，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取措施制造“安全區(qū)”等待救援，或者另尋方法逃離火災(zāi)現(xiàn)場。2006年10月，北京師范大學繼續(xù)教育學院一女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，在消防人員趕到之前，六名遭火勢圍困的女學生站在該宿舍窗臺附近，將床單一端固定，另一端綁在腰間，并把棉被等扔下后跳樓，從而平安地逃離了火災(zāi)險境。在這一事例中，六名女生之所以能夠逃離火海而平安脫險，正是因為她們充分運用了安全教育中的消防逃生知識。
當遭遇盜竊、詐騙、斗毆、拐賣、綁架甚至是危及生命等人身財產(chǎn)傷害事件時，學生應(yīng)當充分運用安全教育所學的知識和技能，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，采取報警、與違法犯罪分子周旋、設(shè)法取得幫助、逃脫等方式來進行應(yīng)對。2011年7月，某高校一女生暑期兼職家教陷入險境，被犯罪分子騙至出租屋欲行不軌，后該女生機智地與犯罪分子周旋，利用犯罪分子思想麻痹之機，快速逃脫魔掌而獲救，并將犯罪分子繩之以法，正可說明這點。
在校大學生可能會遭到意外傷害，如交通事故、溺水、運動損傷、擁擠踩踏等，在這一過程中，學生可以運用所學到的諸如撥打急救電話、骨折外傷等意外傷害后的包扎、人工呼吸與心肺復蘇、組織營救溺水人員、尋求周圍人群救助、擁擠踩踏中的自我保護動作等有關(guān)知識和技能來進行緊急自救或者相互救助，以應(yīng)對突發(fā)事件，實現(xiàn)自我保護，從而渡過難關(guān)。
國家安全是整個安全教育體系中很重要的一個內(nèi)容，通過教育，向?qū)W生傳授國家安全知識，提高學生的防范意識，幫助學生初步了解和掌握一些基本的安全防范技能，并幫助學生建立正確的價值取向，樹立國家安全觀念意識，在發(fā)生涉及國家安全和學校穩(wěn)定，如顛覆、滲透、策反、泄密、游行示威、抗議、罷課、罷餐、煽動鬧事等事件時，能夠以國家利益為重，維護學校的整體利益，時刻保持清醒的頭腦，堅決抵制不法行為，不相信、不制造、不散播危害國家安全和學校穩(wěn)定的信息，不鼓動、不支持、不組織、不參與危害國家安全和學校穩(wěn)定的行為，與黨和國家保持一致，與學校的路線、方針、政策保持一致，不被別有用心的人蠱惑和利用而做出危害國家安全和學校穩(wěn)定的違法犯罪行為。
近年來，地震、海嘯、臺風、洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，給社會生產(chǎn)和人民生活造成了巨大的影響，高校作為社會的組成部分，也不能置身事外。當這些災(zāi)害發(fā)生的時候，如能懂得基本的自救知識和技能并加以運用，就能夠降低災(zāi)害對自身及周圍人群造成的傷害，減少損失的發(fā)生，實現(xiàn)自我救助和相互救助。除了自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生事件也是威脅在校大學生人身安全的一把魔刃，學校周邊的一些無照攤點、校園內(nèi)部食堂和餐飲店的不規(guī)范操作、突發(fā)性流行性疾病等，稍有不慎，就會釀成大規(guī)模的公共衛(wèi)生事件，對學生的生命健康造成傷害。因此，應(yīng)教導學生珍愛生命，遵守規(guī)范，自覺抵制不健康飲食，科學對待突發(fā)性流行性疾病，不散播謠言制造緊張氣氛，不恐慌，遵守國家和學校的規(guī)章制度，團結(jié)一致，眾志成城，共同應(yīng)對。
安全教育在高校突發(fā)事件恢復和總結(jié)中的作用
低等級（五等船員）等證船員定期審驗，是保障船舶安全航行的措施之一，也是海事機關(guān)船員管理的一項工作內(nèi)容，具有相當?shù)臋?quán)威性和強制性。通過實踐證明，搞好船員審驗的安全教育，有助于提高船員的法制觀念、安全意識和遵紀守法的自覺性，提高船員的政治思想素質(zhì)，操作技能素質(zhì)。通過學習行之有效的航行經(jīng)驗，探討解決航行中遇到的疑難問題，吸取事故教訓，把審驗教育的過程成為廣大船員再學習再提高的過程。達到控制和減少人為因素所造成的水上交通事故，為水運企業(yè)和船戶提高經(jīng)濟效益和安全管理水平服務(wù)。筆者就做好持證船員審驗安全教育，談一點個人探索。其難點主要有以下幾個方面：一、現(xiàn)狀及工作難點
近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，個體船舶的逐年增多，大批農(nóng)民從田頭走上船頭，進入了低等級船員隊伍。這一方面滿足了水運勞動力市場對低等級船員的需要求，推動和促進了水運經(jīng)濟的發(fā)展。但另一方面，也使低等級船員隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。每年都有大量的持證船員需要證書審驗。由于船員審驗工作面廣量大，船員流動性強，安全教育又必不可少，還給海事機關(guān)開展審驗工作帶來了一定的困難。
1、近期、隨著我市和周邊地區(qū)各項建設(shè)工程相繼開工，工程建設(shè)物資運輸用船不斷增加，特別是大量的土方運輸船舶擁入主要干線航道航行，這此土方運輸船舶均存在著無證、超載和無夜航設(shè)備航行等違章情況，引發(fā)各類水上交通事故。
2、由于目前水運市場不景氣，水運企業(yè)普遍存在經(jīng)濟效益滑坡，船員外流的現(xiàn)象，在崗人員尚且不足，如將持證船員抽調(diào)集中起來學習三至五天，水運企業(yè)無論從經(jīng)濟支出上還是從人員調(diào)度上都有相當?shù)睦щy。
3、來自農(nóng)民的船員在低等船員隊伍中占了較大的比重。他們無論在文化層次、專業(yè)技術(shù)、操作技能、法制觀念、安全意識等方面，都比不上原屬于專業(yè)航企業(yè)的持證船員，因此降低等級船員隊伍的整體素質(zhì)。由于新加入船員隊伍的部門船員政治思想素質(zhì)逐年增多，嚴重地威脅水運安全和水運事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
4、我市城區(qū)船舶種類繁多，有工程船、運輸船、區(qū)間客船、機動貨船、快速船等；航行區(qū)域廣，安全教育的重點不盡相同，混合編班難以滿足實際需要。
二、對策及建議：
1、大力宣傳船員證書審驗安全教育的重要性必要性。要利用多種開式和多種渠道，把審驗對象、審驗要求、時間安排提前通知到船舶單位、船員和船戶，在各基層海事所和船員經(jīng)常活動的場所張貼審驗通知和宣傳提綱。其目的是提高船舶單位和船員、船戶對審驗工作的認識，使他們能認真對待，主動配合，為審驗工作奠定正確的思想基礎(chǔ)。在大力宣傳的同時要做到周密安排，從教材、教員、教室到食宿都要有專人負責，使受訓船員有一個良好的學習和生活環(huán)境。有師資條件的專業(yè)運輸單位，可以批準自辦安全教育培訓班，屆時由海事機關(guān)考核認可。做好組織工作，不公使安全教育能順利進行，不能提高船員奮發(fā)向上，求知求學、刻苦鉆研的精神，形成一個好的風尚。
2、要注重安全教育的實效。培養(yǎng)高素質(zhì)的持證船員是一個長期而又艱巨的工作，關(guān)系到水運事業(yè)的振興與繁榮。而充分利用審驗的機會，宣傳交通法律法規(guī)，提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，使廣大船員掌握安全航行的科學知識和操作技能，熟悉預防水上交通事故的基本方法，去指導航行實踐。開展審驗安全教育無論是理論知識還是操作方法，都要求船員容易理解和接受，根據(jù)不同季節(jié)、不同階段、不同船舶、不同環(huán)境、不同航區(qū)、不同運輸任務(wù)，針對薄弱環(huán)節(jié)和存在的不足，突出重點，開展安全教育，激發(fā)船員的學習熱情，使船員學有所得，學有提高。
3、在安全教育的內(nèi)容上下功夫。審驗工作時間緊、內(nèi)容多、要求高，如何安排教育內(nèi)容是十分重要的，應(yīng)根據(jù)不同船員各有側(cè)重，就其主要內(nèi)容有以下幾個方面：
（1）、法規(guī)教育。法規(guī)教育主要使船員懂得嚴格執(zhí)行交通法規(guī)的重要性，交通法規(guī)包括國家制定的有關(guān)政策、法令、規(guī)章、規(guī)定和各項海事規(guī)章制度，如《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》、《中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則》、《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》等等。通過教育，使船員充分認識到遵紀守法的重要性，認識到安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與社會穩(wěn)定辯證關(guān)系，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，把遵守交通法規(guī)，搞好安全生產(chǎn)作為自已的首要任務(wù)。
（2）、安全態(tài)度教育。確立正確的安全態(tài)度，牢記“責任重于泰山”的指示，是安全教育中的重中之重。態(tài)度就是意識教育，正確的態(tài)度來自于正確的認識，態(tài)度可以控制一個人的行為。安全態(tài)度教育就是船員繃緊安全這根弦，任何情況下都不能忘記自已的責任。要共同努力，責任重于泰山的責任感，落實安[！]全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，杜絕重、特大事故的發(fā)生。認識到：安全工作只有起點，沒有終點；只有及格，沒有合格。
（3）、勞動紀律教育。實踐證明，勞動紀律松懈，工作秩序混亂，事故的發(fā)生率極高。農(nóng)村的自然環(huán)境缺乏有組織生產(chǎn)的訓練，而個體船舶又長年分散經(jīng)營，因此船員普遍存在散漫習氣。在效益滑坡船員普遍收入下降的情況下，勞動紀律教育顯得特別重要。務(wù)必要向船員再三說明的是，要樹立勞動保護意識，防止發(fā)生工傷事故，在作業(yè)時不要傷害自已，不要傷害別人，不要被他人傷害。在教育時，要多舉實例，告誡大家必須遵守勞動紀律和操作規(guī)程。
（4）、事故案例教育。把近年來發(fā)生的典型事故用圖片、文字加以說明，讓大家注重分析事故案例，讓船員判斷事故責任、找出教訓，采取什么樣的行動可以避免事故。通過直觀的案例教育，使廣大船員認識到事故的危害，吸取事故教訓，舉一反三，從而激發(fā)廣大船員對本職工作的責任心和使命咸，在航行中 采取有效的防范措施，來避免各類事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:教學型高校;儀器設(shè)備利用;實驗室管理
高校實驗室是從事實驗教學、科學研究、技術(shù)開發(fā)、合作交流、社會服務(wù)等的重要基地,儀器設(shè)備檔次和狀態(tài)的總體水平不僅標志著學校的教學、科研水平,還標志著學校的管理水平。隨著科學技術(shù)的發(fā)展,高校實驗室資金投入越來越大,儀器設(shè)備也更加精密,但實驗室又具有使用頻繁、人員集中、流動性大等特點,在管理過程中,儀器設(shè)備閑置、不必要的損壞、維護費用增高等問題逐漸突出。上述情況說明,高校實驗室存在著管理的復雜性和管理改革的必要性。實驗室管理是一項長期而艱巨的重要工作,為了達到資源的良好配置和有效利用,必須重視對實驗室儀器設(shè)備管理與利用的改革。
一、目前教學型高校實驗室管理存在的問題
隨著高校的不斷擴招,現(xiàn)有實驗室已不能滿足發(fā)展的需要,迫切需要加快實驗室建設(shè)。近些年來,雖然不同高校均加大了對實驗室建設(shè)的投入,效果也初見成效,但仍然存在許多亟待解決的問題。
1.實驗室設(shè)備的更新
隨著學校擴招和迎接教育部的教學評估,許多高校新建和改造了一些實驗室,由于片面地追求實驗室的檔次和先進性,往往將一些原有儀器設(shè)備淘汰更新[1],這些儀器可分為三種類型:①已到了使用壽命,或已損壞,不能再正常使用的儀器;②還在正常使用年限內(nèi),但由于維修費用高而得不到維修的儀器;③還可以繼續(xù)使用,但由于購置了具有同樣功能且維持費用低的新型設(shè)備而不再使用的儀器。在實驗室的建設(shè)過程中,要求先進性并不等于每個設(shè)備都要高級、先進,對一些要求較低的實驗室,儀器設(shè)備只要滿足基本要求即可,過高的配置不但會造成資源的浪費,還使其功能得不到充分的發(fā)揮。
2.實驗室儀器設(shè)備的使用與開放
高校實驗室是高等教育的硬件設(shè)施,實驗室和儀器數(shù)量在逐年增加,儀器的相對較多和實驗教師的相對不足形成了對比,許多先進的儀器被閑置,利用率不高。為了切實培養(yǎng)學生的動手能力、創(chuàng)新意識及服務(wù)于科研,一些學校加強了對實驗室的開放力度。但由于長期以來教學重理論、輕實踐,重知識、輕能力的教學模式,盡管學校、教師為此付出了大量勞動,但實驗室只迎來少量的參與者。
3.實驗室的管理
高校實驗室儀器設(shè)備的管理是實驗室管理中涉及內(nèi)容最多的一項工作。多年來,許多高校由于管理不善,造成賬上設(shè)備與實際情況不盡一致,甚至出現(xiàn)有賬無物或有物無賬等混亂現(xiàn)象。隨著學校新購置設(shè)備的增多,儀器專業(yè)性、技術(shù)性越來越強,精密度也越來越高,且存放地點往往比較分散,這使得管理復雜度提高。而對于剛進入實驗室的學生,尤其是在寫畢業(yè)論文期間,大批學生同時涌進實驗室,教師無暇對每個使用者進行指導、規(guī)范其操作,很多學生在不熟悉操作規(guī)范的情況下使用儀器,造成不必要的損壞。這些都增加了實驗教師在管理方面的工作負擔,許多管理人員往往感到力不從心,“想管管不了,管又管不好”的矛盾越來越突出。
二、實驗室管理的改革措施
高校作為重要的創(chuàng)新主體,首要的任務(wù)就是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的需要培養(yǎng)創(chuàng)新型的專業(yè)人才。我國大學在傳統(tǒng)的教學模式下往往只能培養(yǎng)知識應(yīng)用型的人才,而創(chuàng)新型人才相對較少,這遠遠不能滿足我國當前建設(shè)目標的需要,已經(jīng)制約了各行業(yè)的發(fā)展[2]。社會的迅速發(fā)展要求進一步深化實驗室改革,提高教學質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)的高級專門人才和創(chuàng)新型人才。
1.制定有效的規(guī)章制度
為了加強學校實驗室的建設(shè)和管理,提高辦學效益,必須建立一套行之有效的實驗室建設(shè)與管理的規(guī)章制度,確保實驗室建設(shè)與管理規(guī)范化、科學化運轉(zhuǎn)[3]。在日常工作中,要加強對實驗室管理人員的考核與定編管理,建立有效的規(guī)范操作制度、損壞賠償制度以及學生實驗手則等各種規(guī)章制度,保證出現(xiàn)問題時可以有章可循,管理水平也才能得到不斷提高。實驗室工作涉及面廣,參與人員多,因此,實驗室規(guī)章制度的建設(shè)必須要適應(yīng)實驗室建設(shè)和改革的步伐,不斷地進行改進、完善,既要最大范圍地方便教師和學生開展相關(guān)的教學和研究,又要最大限度地提高設(shè)備的利用率。此外,還要保證制度的嚴格執(zhí)行,明確個人職責與義務(wù),使實驗室管理正規(guī)化、有序化。
2.加強實驗室教師隊伍建設(shè)
在制定各項規(guī)章制度的同時,必須建設(shè)一批高素質(zhì)的實驗室?guī)熧Y隊伍。儀器設(shè)備的使用、維護和管理都需要人才,沒有過硬的人才培養(yǎng)計劃和過硬的實驗研究隊伍,任何好的儀器設(shè)備都不會發(fā)揮其應(yīng)有的作用[4]。通過實行“穩(wěn)定、調(diào)整、培養(yǎng)、引進”的方法,建立起一支技術(shù)水平較高、結(jié)構(gòu)合理、勇于開拓、具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)實驗室隊伍,并最大限度地激勵實驗室隊伍的積極性和創(chuàng)造性是搞好實驗室建設(shè)與管理的關(guān)鍵。學校要像重視教師隊伍建設(shè)那樣搞好實驗隊伍的建設(shè)[3],要有計劃、分批地組織進行實驗室管理和新儀器設(shè)備使用等方面的業(yè)務(wù)培訓、崗位在職培訓和外出參觀學習,以提高實驗室管理隊伍的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。此外,還要加強實驗技術(shù)隊伍的管理和考評,對不能適應(yīng)時展要求的不合格人員要堅決調(diào)離崗位,從而建立起一支數(shù)量適當、結(jié)構(gòu)合理、具有高度責任感和開拓創(chuàng)新精神的管理隊伍。
3.開放實驗室
隨著市場經(jīng)濟的建立和完善,需要既有扎實的理論知識又有較強的動手能力,并且具有分析問題和解決問題能力的人才,這種人才的培養(yǎng)需要實驗室作保證。高校實驗室開放是實驗室改革和發(fā)展的大趨勢,實驗室開放不僅能夠促進實驗教學改革,培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力,提高實驗教師的素質(zhì)和水平,提高實驗設(shè)備使用效率,還可以解決高校擴招后,實驗室設(shè)備不足所帶來的教學資源緊張問題。[9]因此,建立開放型實驗室是非常有必要的。
實驗室開放分為預約開放、專門開放和自由開放等形式。[6]預約開放即學生實驗前對所需要進行的實驗項目與實驗室預約,由實驗室教師統(tǒng)一安排適當?shù)臅r間開放實驗室;專門開放主要是針對本科畢業(yè)生撰寫畢業(yè)論文而開放實驗室;自由開放則是在課余時間對全校學生的開放,學生可以自由使用。實驗室開放重點應(yīng)該是預約開放。實驗室開放的確給教師和學生提供了方便,但同時也給實驗室的管理增加了一定的難度,如實驗教師的上下班時間、實驗項目開展時間的協(xié)調(diào)、儀器設(shè)備的維護等。因此,高校應(yīng)合理安排實驗室、儀器設(shè)備的使用及實驗項目的開展,達到資源的最優(yōu)利用。[3]
4.加強儀器設(shè)備管理
(1)規(guī)范新購儀器的驗收。新設(shè)備購進后,實驗教師應(yīng)進行仔細驗收,尤其是設(shè)備的技術(shù)性能是否達標,驗收無誤后才能填寫儀器設(shè)備驗收單,并及時將儀器的名稱、規(guī)格、型號、價格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家地址和電話等進行整理歸檔,以方便在后續(xù)使用中解決相關(guān)問題。
(2)提高儀器設(shè)備管理水平。儀器設(shè)備的損壞主要是由于使用不當或操作錯誤而造成的,另外,缺乏有效的維護、保養(yǎng)也導致了部分儀器的損壞。實驗室的開放實現(xiàn)了資源共享,提高了設(shè)備的利用率,但同時設(shè)備的完好率卻下降了。真正長期有效的開放運作必須在強有力的制度保障下才能實現(xiàn),在開放實驗室過程中還應(yīng)有計劃地從實驗室的時間、空間、設(shè)備管理和規(guī)章制度等方面進行調(diào)整和改革,尤其要重視對實驗器材的日常維護和管理。鑒于這種情況,學校應(yīng)制定有效的崗位責任制,使實驗室儀器設(shè)備的管理落實到個人,讓每位管理人員對自己分管的設(shè)備做到心中有數(shù)。建議將實驗相同及內(nèi)容相近的設(shè)備相對集中,從而節(jié)省人員和場地,大型精密設(shè)備則專管共用;對于一些出現(xiàn)故障的儀器,可以動員實驗教師參與維修,甚至組織學生參與儀器的維修,通過拆卸、安裝,不但可以調(diào)動學生的主動性,增強學生的探索意識,還能保證故障設(shè)備得到及時的維修,提高儀器的完好率;最重要的是,教師和學生都要養(yǎng)成愛護儀器設(shè)備的良好習慣。
(3)重視儀器設(shè)備的報廢和再利用。儀器設(shè)備的報廢是高校實驗室儀器設(shè)備管理中的一個薄弱環(huán)節(jié),一些高校只注重擴建實驗室、購置新設(shè)備,而對儀器報廢的審批則是一拖再拖,結(jié)果導致實驗室塞滿了各種新、舊儀器,嚴重影響了實驗室的布局和實驗的正常開展。主管部門應(yīng)有效運作儀器報廢制度,另外,對于實驗室里頻繁出現(xiàn)故障、不能滿足實驗教學要求而被淘汰的儀器設(shè)備,學校可以考慮投入一定的人力、物力和財力,創(chuàng)建幾個開放實驗室,供感興趣的學生使用。但這些設(shè)備大都已陳舊,存在不安全隱患,指導教師一定要對學生進行安全教育,避免意外事故的發(fā)生。
(4)推進儀器設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化管理。隨著高校實驗室的逐步開放,教學、科研和對外交流的工作量逐漸增加,傳統(tǒng)的管理模式已不能滿足現(xiàn)展的需要。而網(wǎng)絡(luò)化管理是傳統(tǒng)管理模式的有效輔助手段,學生可以通過網(wǎng)上預約實驗項目,教師可以及時了解儀器設(shè)備的現(xiàn)狀。因此,建立一個合理的實驗室網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),可以達到改善實驗室管理水平、緩解實驗室管理人員緊張、提高實驗室設(shè)備利用率的目的。
三、結(jié)語
高校實驗室的建設(shè)和管理是一項長期而艱巨的重要工作,涉及面廣,制約因素多,還存在著各種各樣的問題。實驗室管理人員一定要解放思想,更新觀念,對于管理過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,要不斷地交流與總結(jié),適時提出改進措施,努力提高實驗室管理水平。怎樣搞好實驗室管理,使教師、學生更充分地利用已有資源,全面提高教學和科研質(zhì)量,提高辦學效益,還需要在發(fā)展中進行不斷地研究、探討、規(guī)范和總結(jié)。
參考文獻:
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為適應(yīng)國家對人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)具有創(chuàng)新和實踐能力的高層次應(yīng)用型人才，更好地促進全日制安全工程專業(yè)碩士研究生發(fā)展。本文主要從人才培養(yǎng)目標、招生與學制、課程教學體系、專業(yè)實踐教學、導師隊伍建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督評價六個方面對安全工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式進行了研究。最后提出安全工程領(lǐng)域工程碩士研究生培養(yǎng)模式的實施方案，為國內(nèi)其他高校專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)提供參考。
關(guān)鍵詞：
全日制；安全工程；專業(yè)碩士；培養(yǎng)模式
基金項目：
重慶市研究生教育教學改革研究項目，項目編號：yjg123024
一、引言
2009年3月，教育部發(fā)文決定自2009年開始增加全日制專業(yè)學位研究生，并面向應(yīng)屆本科畢業(yè)生招收全日制碩士專業(yè)學位研究生。重慶科技學院作為首批“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的試點單位之一，學校的安全工程學院也于2011年11月被授予安全工程專業(yè)碩士點，并于2012年迎來首批全日制專業(yè)碩士研究生[1]。由于是首次招收全日制專業(yè)碩士研究生，國內(nèi)各高校大多都缺乏此類學生的培養(yǎng)經(jīng)驗，在培養(yǎng)模式上也幾乎“毫無建樹”，而近年來，國內(nèi)各高校專業(yè)碩士研究生人數(shù)呈現(xiàn)迅猛增長的趨勢，探索出一套符合以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制專業(yè)學位研究生的創(chuàng)新型培養(yǎng)模式，是當前相關(guān)培養(yǎng)院校急需研究的課題[2]。為了適應(yīng)安全專業(yè)的發(fā)展和社會的需求，目前有更多的安全領(lǐng)域?qū)＜野寻踩逃母锏闹匦霓D(zhuǎn)向安全工程專業(yè)碩士研究生教育，使其成為現(xiàn)階段安全教育改革探索的熱點課題，安全專業(yè)碩士研究生教育成為培養(yǎng)高層次安全管理人才的重要途徑。
二、現(xiàn)狀分析
無論從全國還是重慶來看，安全工程領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力都遠遠不能滿足需求，具體可概括為以下三點：
（一）安全問題上升為國家戰(zhàn)略，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻
中國是世界上最大的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟快速發(fā)展和社會深刻變革的過程中，安全生產(chǎn)面臨諸多新問題、新要求。國務(wù)院確定了“到2020年全國安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)”的目標。目前，我們國家的安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。2010年全國安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)高達7.9萬人，億元GDP事故死亡率是發(fā)達國家的近8倍。我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然薄弱，尤其是安全生產(chǎn)人才方面存在人才總量不足、高層次科技人才匱乏、人才培養(yǎng)與安全生產(chǎn)及管理實際需求脫節(jié)等突出問題。
（二）安全生產(chǎn)人才比較緊缺，高層次應(yīng)用型人才嚴重缺乏
國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》提出：2010年至2015年，從事安全生產(chǎn)的人員總量將從419萬人增至670萬人；至2020年，要達到860萬人。同時要求：“相關(guān)專業(yè)（安全生產(chǎn)）的人才比例需達到50%以上；高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員比例為1:4:5。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全國從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的人才總量將達到8.7萬人，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
（三）重慶區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展，急需大量高層次安全生產(chǎn)管理人才
西部大開發(fā)、重慶大發(fā)展，重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。市委、市政府提出“人人重慶，和諧平安”的戰(zhàn)略目標，并且重慶作為全國唯一安全保障型城市示范區(qū)，急需大量安全生產(chǎn)專業(yè)人才，尤其是高層次人才。一是高層次企業(yè)安全生產(chǎn)人才缺乏。在重慶現(xiàn)有4萬余名企業(yè)安全生產(chǎn)人員，其中受過高等教育的不足1萬人。二是高層次安全生產(chǎn)監(jiān)管人才缺乏。重慶全市安監(jiān)部門安全監(jiān)管人員共6307人，其中本科及以上學歷1293人，占21%。為提升安全監(jiān)管人員素質(zhì)，重慶市安監(jiān)局計劃每年支持30人進修安全工程碩士研究生。三是安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人才缺乏。據(jù)調(diào)查，重慶市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)如安全檢驗檢測機構(gòu)、安全生產(chǎn)科學研究機構(gòu)、國家職業(yè)危害實驗基地等每年需安全工程碩士人才約30人。因此，重慶市每年對安全工程碩士人才的需求量至少260人。重慶科技學院在石油、化工、鋼鐵、建筑等領(lǐng)域具有鮮明的行業(yè)特色辦學優(yōu)勢，在重慶科技學院開展工程碩士安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)學位研究生培養(yǎng)試點，加快高層次應(yīng)用型工程碩士培養(yǎng)，實現(xiàn)與學術(shù)型研究生培養(yǎng)的互補，具有不可替代性。綜上所述，隨著國家和重慶市社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢，加快培養(yǎng)大批高層次應(yīng)用型安全人才已迫在眉睫。
三、安全工程專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式六要素
研究生培養(yǎng)模式是指在一定培養(yǎng)理念指導下，根據(jù)高層次人才成長規(guī)律和社會需要，為研究生構(gòu)建的較為穩(wěn)定的教育結(jié)構(gòu)及其運行方式和運行機制的總稱[3]。根據(jù)服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目設(shè)置目的，參照國內(nèi)外專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)先進理念，提出研究生“六要素”培養(yǎng)模式，即人才培養(yǎng)目標、招生與學制、課程教學體系、專業(yè)實踐教學、導師隊伍建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督評價六個要素。
（一）以實踐能力和創(chuàng)新能力為主線的人才培養(yǎng)目標
當前科學技術(shù)的迅猛發(fā)展以及全球經(jīng)濟一體化的形勢，對研究生的綜合素質(zhì)能力要求更高。研究生要全面提高自身的綜合素質(zhì)，既要注重理論知識的學習，又要加強實踐能力的培養(yǎng)。作為專業(yè)碩士研究生，如果單純的注重理論知識的學習，不加強實踐能力的培養(yǎng)和提高，就無法提高自己的綜合素質(zhì)。專業(yè)學位碩士研究生在從事科研工作方面應(yīng)當具備一定的創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型人才是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，能對國家、社會的經(jīng)濟發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻的人。在實踐教學體系設(shè)計中，實踐教學的核心目標是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，把創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標貫穿于實踐教學的每個環(huán)節(jié)[4]。對于專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)更加注重實踐性，而目前社會急需的是創(chuàng)新能力。重慶科技學院安全工程學院致力于培養(yǎng)具有先進安全理念和良好職業(yè)素養(yǎng)，具備較強的安全監(jiān)管執(zhí)法能力、生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)計能力、安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)芰Α⑸a(chǎn)安全風險控制能力，獲得國家注冊安全工程師相應(yīng)的訓練水平，能夠在安全生產(chǎn)管理、石油天然氣化工、礦山和建筑等高危行業(yè)、安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、政府監(jiān)管部門等適應(yīng)安全工程領(lǐng)域?qū)嶋H工作需要，具有創(chuàng)新能力的高層次應(yīng)用型安全生產(chǎn)技術(shù)和管理人才。
（二）招生與學制
招生是整個研究生培養(yǎng)過程的起點，學制則可保證質(zhì)量[5]。研究生入學的招生規(guī)模要滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，針對目前專業(yè)領(lǐng)域即將或相對飽和的現(xiàn)狀，招生規(guī)模應(yīng)采取適當?shù)目s減措施。全日制專業(yè)學位碩士研究生學習時間短，就業(yè)目的性強，具有獨特的職業(yè)導向性。學制一般指受教育者的受教育年限，設(shè)置非常靈活，如美國大多專業(yè)學位的學制是1-2年，遠程教育一般在3年[6]。目前專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)主要采用學年制，大部分采用的是“1+1+1”的培養(yǎng)方案，這與個別學生或者個別專業(yè)的特征不相吻合，難以適用。我們可以采用“一年三學期制”，課程學習一學期，學位論文一學期，時間大體均衡，專業(yè)實踐則隨著學生和實踐單位的需求而不斷調(diào)整，半年或半年以上甚至一年的實踐，這樣學制就可以發(fā)生彈性化的改變。
（三）課程教學體系
研究生的課程設(shè)置在研究生培養(yǎng)模式中充當體現(xiàn)教育思想載體的“角色”，因而在扎實的理論基礎(chǔ)上，要反映其實踐性、前沿性、開放性。為實現(xiàn)全日制專業(yè)學位碩士研究生教育的培養(yǎng)目標，其課程設(shè)置既要體現(xiàn)本專業(yè)基本理論以及方法，又要能反映本專業(yè)領(lǐng)域的重要研究成果及前沿發(fā)展動態(tài)，因此研究生的課程設(shè)置一定要凸顯特色。重慶科技學院安全工程學院在課程設(shè)置原則上重點強調(diào)專業(yè)實踐理論教學和工程實踐能力的培養(yǎng)，注重與安全領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格認證體系相銜接。根據(jù)生源類型、培養(yǎng)基地需求、崗位資質(zhì)、就業(yè)面向等因素，構(gòu)建由學位課和非學位課兩部分組成的模塊化的專業(yè)學位研究生課程體系。課程體系包括公共課、基礎(chǔ)理論課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。核心課程：包括防災(zāi)減災(zāi)工程、系統(tǒng)可靠性分析、安全檢測與監(jiān)測技術(shù)、作業(yè)危害分析、安全工程領(lǐng)域前沿技術(shù)、安全工程專業(yè)英語等課程。
（四）專業(yè)實踐教學
專業(yè)實踐教學是全日制專業(yè)學位碩士研究生培養(yǎng)的重點。專業(yè)實踐教學既是鍛煉學生實際操作能力的重要手段，也是學生從事科研能力的主要“幫手”。實踐教學是樹立學生創(chuàng)新意識、培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力、提高其綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。實踐教學質(zhì)量是實踐能力培養(yǎng)的核心，提高實踐教學質(zhì)量，首先要遵照因材施教的基本思想，綜合多方面考慮影響實踐教學質(zhì)量的諸多不利與有利因素，摒棄不利因素，汲取有利因素。此外，應(yīng)當建立健全各項實踐教學規(guī)章制度，落實和完善各項實踐教學相關(guān)管理規(guī)定，切實保證實踐教學質(zhì)量。重慶科技學院安全工程學院的實踐教學由實踐教學計劃、內(nèi)容和方法、手段以及考試考核等環(huán)節(jié)組成。實踐教學質(zhì)量管理與監(jiān)控貫穿于實踐教學的全過程。為提高實踐教學質(zhì)量，落實實踐教學質(zhì)量監(jiān)控管理辦法，研究生處與實踐教學管理科積極開展實踐教學質(zhì)量評價工作，逐步建立實踐教學的信息反饋體制，客觀、真實反映實踐教學質(zhì)量。
（五）導師隊伍建設(shè)
專業(yè)學位碩士研究生的培養(yǎng)注重實踐教學環(huán)節(jié)、強化案例教學，所有這些都需要擁有豐富實踐經(jīng)驗教師的參與。全日制專業(yè)學位碩士研究生實行雙導師制，由校內(nèi)導師與企業(yè)導師共同指導。這種制度一方面可以幫助研究生掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識，提高實踐能力，另一方面有助于企業(yè)單位按照需要培養(yǎng)人才。目前，對導師的選聘，校內(nèi)導師通常以學校現(xiàn)有研究生導師為基本遴選范圍，對于企業(yè)導師的選擇大多是具有本科及以上學位或副高級別以上職稱、專業(yè)精深、職業(yè)素養(yǎng)高且有較多科研成果的專家。因此，為保證專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)該建立導師“能本策略”、“能進能出”的彈性化管理制度，廢除導師終身制，營造動態(tài)激勵機制，不斷輸入新鮮血液，保持導師隊伍的生機和活力。重慶科技學院安全工程學院的專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)方式采取學校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的方式。全日制的研究生采取進校后先學習部分課程，到企業(yè)學習并發(fā)現(xiàn)問題、回學校學習、再回到企業(yè)解決問題的培養(yǎng)方式，即采取“學校+合作企業(yè)+學校+合作企業(yè)”的培養(yǎng)方式。全日制研究生要求在企業(yè)工作的時間累計不少于1.5年。
（六）質(zhì)量評價
全日制專業(yè)學位碩士研究生教育論文質(zhì)量評價是專業(yè)學位碩士研究生質(zhì)量的基本保障，畢業(yè)論文是學生實踐能力和創(chuàng)新能力的統(tǒng)一反映，也是高校教學質(zhì)量水平的直觀體現(xiàn)。重慶科技學院在研究生畢業(yè)論文的質(zhì)量管理方面，有著嚴格的把關(guān)。在學生論文選題及其現(xiàn)實意義、指導、中期答辯、評審專家小組全程監(jiān)控，這樣可以有效檢驗學生的基本科研能力和綜合實踐能力，如研究方法的合理性與科學性，論點的科學性，論文結(jié)構(gòu)層次的完整性與合理性，文字水平、圖表運用技巧，論證的邏輯水平，廣度與深度運用理論的程度，研究材料事實的可靠性與代表性，結(jié)論的價值等進行質(zhì)量保障，進而可以提高研究生各方面的綜合素質(zhì)。全日制專業(yè)學位碩士研究生教育質(zhì)量評價包括校內(nèi)質(zhì)量體系和校外質(zhì)量體系兩個方面。專業(yè)學位碩士研究生質(zhì)量由校內(nèi)質(zhì)量體系提供基本保障，利用校外質(zhì)量體系監(jiān)督和促進。重慶科技學院設(shè)立專門負責全日制專業(yè)學位碩士研究生管理的機構(gòu)，負責規(guī)劃實施管理招生錄取、學制安排、專業(yè)實踐、培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)事宜。例如重慶科技學院監(jiān)督人員選擇學科專家、企業(yè)專家以及學生代表共同對整個培養(yǎng)過程進行監(jiān)督管理；質(zhì)量反饋體系由學校、社會和研究生共同參與，整個研究生培養(yǎng)模式的運行結(jié)果需依靠學校、社會和研究生個人的及時反映，并能得到三方主體的重視。可采取信息化平臺的方式，對學生的管理、質(zhì)量監(jiān)督以及反饋都可以通過網(wǎng)絡(luò)的方式進行，這樣方便對學生進行實時管理。并且在全日制專業(yè)學位碩士研究生的評價中更加注重社會企業(yè)的參與，企業(yè)及時反饋學生工作情況和就業(yè)現(xiàn)狀，可以更好地推動學校及時調(diào)整培養(yǎng)計劃和規(guī)模，使專業(yè)學位碩士成為推動全日制專業(yè)學位碩士研究生發(fā)展的動力。
四、安全工程領(lǐng)域工程碩士培養(yǎng)工作的實施
以重慶科技學院下屬二級學院——安全工程學院為例，2006年5月，經(jīng)重慶市教委批準，由重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與重慶科技學院共同組建下，重慶安全工程學院在重慶科技學院掛牌成立。安全工程學院安全工程實驗中心是重慶市安全工程人才培養(yǎng)基地的重要實踐教學平臺，同時也是重慶市安全生產(chǎn)科技支撐體系的重要科技研發(fā)、安全檢測檢驗社會服務(wù)平臺，在人才培養(yǎng)、科學研究和技術(shù)服務(wù)方面取得了突出成果，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)建安全保障型城市建設(shè)方面成績斐然。重慶市安全生產(chǎn)科學院（中國安科院重慶分院）于2008年在學校掛牌成立，2010年10月重慶市安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)中心在重慶科技學院掛牌成立。學院開設(shè)安全工程、化工安全、建筑安全三個專業(yè)，現(xiàn)有全日制專業(yè)碩士研究生87名，擁有國家級職業(yè)危害實驗基地1個，2個國家安全生產(chǎn)科技支撐體系省級重點實驗室，分別是“重慶市非礦山安全與重大危險源監(jiān)控實驗室”與“重慶市職業(yè)危害檢測與鑒定實驗室”，學院擁有安全工程專業(yè)實驗室5個、重慶市檢測檢驗中心1個、消防技術(shù)服務(wù)中心1個[6]。學院安全工程領(lǐng)域涵蓋煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工業(yè)領(lǐng)域，主要培養(yǎng)方向有：（1）安全管理工程。安全管理工程主要利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能、控制來自自然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素及人的不安全行為，避免發(fā)生傷亡事故、保證職工的生命安全與健康，保證生產(chǎn)順利進行。主要研究內(nèi)容包括現(xiàn)代安全管理體系建設(shè)、過程風險評價技術(shù)等。（2）安全技術(shù)及工程。安全技術(shù)與工程研究方向主要以非煤礦山過程中災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展的過程和規(guī)律，過程控制中的安全基本理論與工程技術(shù)為研究對象。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能化理論及新技術(shù)的基礎(chǔ)理論，開展行業(yè)系統(tǒng)安全分析與評價、預防和控制的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究。（3）職業(yè)衛(wèi)生工程。職業(yè)衛(wèi)生工程主要研究勞動條件對勞動者健康的影響以及如何改善勞動條件，開展預防和控制職業(yè)危害的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)代職業(yè)安全健康技術(shù)標準及管理標準化、職業(yè)危害檢測檢驗方法，職業(yè)危害控制及防護工程技術(shù)等研究。
（一）結(jié)合人才培養(yǎng)目標，科學合理制定人才培養(yǎng)方案
重慶科技學院安全工程學院在制定研究生人才培養(yǎng)方案時，根據(jù)國家目前安全工程領(lǐng)域?qū)Π踩a(chǎn)、技術(shù)和管理人才的實際需要，同時結(jié)合學校安全工程學院對安全工程專業(yè)碩士研究生的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求等，科學合理的制定有針對性的人才培養(yǎng)目標，并且根據(jù)實踐運行中學生的理論知識水饋情況對人才培養(yǎng)方案作出相應(yīng)的合理調(diào)整。參照全日制安全工程領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士研究生的特點，經(jīng)學院研究生教學管理小組的共同研討，學院把研究生課程體系拆分為三大模塊，分為學位課、非學位課及實踐環(huán)節(jié)。實行學分制，總共為47個學分，其中學位課有27個學分，非學位課有8個學分，實踐環(huán)節(jié)有12個學分。研究生第一學年及第二學年上半年為課堂教學與校內(nèi)實踐環(huán)節(jié)，研二下半學年及研三學年為畢業(yè)設(shè)計及校外實踐環(huán)節(jié)。2016年9月25日，安全工程辦學十年總結(jié)大會暨2016年安全生產(chǎn)與職業(yè)健康國際學術(shù)論壇在重慶科技學院隆重召開，與會各專家教授耐心為學生召開“安全生產(chǎn)與職業(yè)健康領(lǐng)域?qū)W科前沿講座”，為學生們講授安全領(lǐng)域前沿科學知識。
（二）優(yōu)秀的教師隊伍建設(shè)
在師資配置方面，重慶科技學院安全工程學院選聘的是具有精深的專業(yè)理論知識、思想素質(zhì)高、教學履歷豐富、具有副教授及以上職稱且擁有較多科研成果的骨干教師。此外，學院定期從消防部隊、重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位聘請技術(shù)水平卓越和管理經(jīng)驗豐富的專家作為兼職教師來授課，學院鼓勵任課教師編安全工程領(lǐng)域適合專業(yè)碩士使用的教材。目前，學院研究生導師參與編撰和主編了《安全學原理》《化工過程與裝備安全技術(shù)》《化工安全》《職業(yè)危害控制技術(shù)》《實用管理心理學》等5部專著和教材。同時，學院每年遴選優(yōu)秀的骨干教師到國外一流大學進行學術(shù)訪問及科學研究，主講教師還將自己最新的研究成果融入課堂教學，注重研學結(jié)合，不斷更新專業(yè)課程的教學內(nèi)容，以便加強學生對課程內(nèi)容的理解，保證專業(yè)碩士研究生的教學質(zhì)量。
（三）優(yōu)秀的實訓平臺建設(shè)
重慶安全工程學院安全工程實驗中心秉承培養(yǎng)學生工程素質(zhì)、實踐能力和創(chuàng)新精神的使命，開拓進取、追求卓越。安全工程實驗中心承擔“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”安全工程專業(yè)碩士研究生實踐教學任務(wù)，在實踐基礎(chǔ)上所形成的實驗教學理念、建立的實驗教學體系、提出的整體建設(shè)方案特色鮮明，人才培養(yǎng)效果顯著，示范引領(lǐng)作用明顯，在安全生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域中產(chǎn)生了廣泛的影響。根據(jù)學校和學院的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，安全工程實驗中心將以學校應(yīng)用型技術(shù)大學改革試點為發(fā)展契機，進一步完善以安全工程為主體，消防工程和職業(yè)衛(wèi)生工程為兩翼，安全生產(chǎn)檢測檢驗和安全工程碩士研究生教育實踐教學平臺建設(shè)，全面提高學生的創(chuàng)新能力和實踐能力培養(yǎng)，不斷增強安全生產(chǎn)監(jiān)管技術(shù)支撐保障能力，強化安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，將安全工程實驗中心建設(shè)成為具有鮮明的“政產(chǎn)學研用”協(xié)同辦學特色的國內(nèi)一流安全工程人才培養(yǎng)、安全科學研究、安全科技成果轉(zhuǎn)化、安全生產(chǎn)科技支撐一體化基地。實驗中心教學團隊成員注重教學內(nèi)容的更新和教學手段的改革，側(cè)重于培養(yǎng)實踐能力強、創(chuàng)新能力強的工程應(yīng)用型人才。通過邀請高級工程師開展專業(yè)知識講座與校內(nèi)實踐基地的實訓以及校外企業(yè)的實習相結(jié)合，提高了學生的動手能力和實踐能力的培養(yǎng)。借助教師的科學研究前沿項目或工程實際項目、學生的各種競賽項目和科技創(chuàng)新項目，使學生參與科技創(chuàng)新的機會大大增加，提升了學生科技創(chuàng)新的深度和廣度。近年來，學院與中石油、中石化、中海油、重慶市教委、重慶市安監(jiān)局、重慶建工集團、重慶燃氣集團、重慶消防總隊、重慶高新區(qū)消防支隊等17家企業(yè)單位簽署了合作協(xié)議，共建穩(wěn)定的實習實訓基地。與中石油合作共建“石油工程綜合實踐教學平臺”，與重慶市安監(jiān)局合作共建“安全工程綜合實踐教學平臺”，與重慶市教委共建“公共安全與應(yīng)急管理研究中心”。學院充分利用擁有的國家甲級資質(zhì)安全評價所，不僅為政府安全監(jiān)管、企業(yè)安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)，同時為教師實踐能力提升和學生實習實訓、畢業(yè)設(shè)計等提供良好的實踐條件。
五、結(jié)語
目前國家大力發(fā)展全日制專業(yè)學位教育，全日制專業(yè)學位碩士研究生作為高等教育發(fā)展過程中的一個“特殊群體”，在人才培養(yǎng)過程中研究這個特殊群體的特點和把握專業(yè)學位教育的發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)建和優(yōu)化專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)模式，才能真正完成全日制專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式的構(gòu)建。重慶科技學院作為首批“服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目”碩士專業(yè)學位研究生培養(yǎng)的試點單位之一，屬于辦學水平較高、特色鮮明、能夠服務(wù)國家戰(zhàn)略發(fā)展需要、且在人才培養(yǎng)方面具有不可替代性的地方高等院校。全日制安全工程專業(yè)碩士研究生的培養(yǎng)模式在發(fā)展過程中仍存在很多問題，需要我們在實踐中不斷探索和思考。
作者：鄒碧海 周世靖 寇娜 單位：重慶科技學院安全工程學院
參考文獻：
一是義務(wù)教育：小學適齡兒童入學率達99%以上，小學生升入初中直升率達到98%以上,適齡殘疾兒童入學率達90%，少數(shù)民族兒童入學率達99%以上。13至15周歲初中少年毛入學率達97%以上，“普九”鞏固工作達到省定標準。在校生年輟學率，小學控制在1%以內(nèi)，初中控制在3%以內(nèi)。
二是學前教育：3—6歲兒童入園率達30%，以發(fā)展民辦幼兒教育為主，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦幼兒園。
三是高中階段教育：普通高中招生2000人，職業(yè)高中招生450人，高中階段毛入學率達34%。
四是成人教育：開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓5000人以上，農(nóng)村實用技術(shù)培訓5萬人次以上，組織200人參加掃盲鞏固提高班學習。
五是學校基本建設(shè)：積極完善農(nóng)村初中校舍改造及危房改造工程的立項、申報和規(guī)劃等工作，擬改造校舍18000平方米。
六是“兩室”及遠程教育：通過政府采購，按一類標準配備10所小學科學實驗室。爭取市教育局評估縣二中、二小、麟鳳中學的“兩室”建設(shè)與管理。評估舊城中學、麟鳳小學、舊城小學、長安小學、雙河小學的“兩室”建設(shè)與管理。通過政府采購，裝備中小學圖書5萬冊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1至2所衛(wèi)星教學收視點示范學校和1至2所光盤教學播放示范學校。
七是教師隊伍建設(shè)：加大教師繼續(xù)教育力度，增強培訓的針對性和實效性，鼓勵教師在職學歷培訓，使全縣小學教師大專學歷初中教師大學學歷分別達到60%和20%，普通高中、職業(yè)高中教師學歷分別達到90%和70%。積極加強骨干教師和中小學班主任的培訓。
八是教育創(chuàng)強創(chuàng)優(yōu)：復查省市級文明學校2所，縣一中達到省一級三等完中辦學水平。
九是教育經(jīng)費管理：認真編制中小學公用經(jīng)費使用計劃，嚴格審批使用，充分發(fā)揮義務(wù)教育經(jīng)費效益，確保“兩免一補”經(jīng)費落到實處，實現(xiàn)教育負債比上年下降。
十是教育教學質(zhì)量：努力提高義務(wù)教育階段新課改的質(zhì)量和效益，全縣初中、小學體育達標率達到85%以上，體育合格率達到90%以上，國家體質(zhì)健康標準測試數(shù)據(jù)上報率中學達到50%，小學達到40%以上，近視新發(fā)病率不超過8%。中小學勞動、音樂、美術(shù)開出率達到90%。切實加強未成年人思想道德建設(shè)，有效預防和減少中小學在校生違紀犯罪。繼續(xù)提高高中會考合格率，確保高考上線人數(shù)和錄取人數(shù)有新的提高，達70%以上，提高一本上線率。
（二）2009年的工作思路
確定2009年為教育管理年，以發(fā)展為核心，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，提高義務(wù)教育水平，突出抓好隊伍建設(shè)，強化質(zhì)量意識，不斷加強內(nèi)部管理，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加大教育投入，改善辦學條件，努力做好職業(yè)教育、民辦教育、學校安全和“兩免一補”、規(guī)范教育收費等工作。
四、堅定信心，狠抓落實，實現(xiàn)*教育事業(yè)又好又快發(fā)展
為更好地完成2009年的各項工作任務(wù)，我縣必須堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立抓管理、提質(zhì)量、保穩(wěn)定，構(gòu)和諧的總體目標。主要抓好以下工作。
（一）采取多種措施，努力提高義務(wù)教育水平
我縣義務(wù)教育實現(xiàn)基本普及已經(jīng)近十年，經(jīng)過多年來的鞏固與提高，取得了明顯的進步，但仍然存在一些不可回避的問題。義務(wù)教育是政府行為，作為教育部門主要的任務(wù)就是要努力提高義務(wù)教育的水平，這是我縣2009年的重點工作之一。提高義務(wù)教育水平，除繼續(xù)堅持原來好的經(jīng)驗與做法外。今年，主要做好以下工作。一要加強教育法律法規(guī)的宣傳，通過以會代訓、上門動員、設(shè)點宣傳、出黑板報、發(fā)放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳《義務(wù)教育法》。今年，要重點解決一年級學生不足齡的問題，從09年春季學期的開學統(tǒng)計情況看，我們?nèi)h的小學中有五六千學生不足齡，有的四五歲就送到學校來了。這樣一是影響鞏固率，由于年齡小，讀不了，跟不上就會流失。二是年齡小，身體和心理都還沒有發(fā)育起來，理解不了，學不走，影響教學質(zhì)量。三是浪費了義務(wù)教育的資源，幾千人需要上百名的老師，數(shù)十萬元的工資，占用數(shù)千套桌椅。現(xiàn)在各中心校可以鼓勵民辦教育來對學齡前兒童實施教育，中心校要加強領(lǐng)導、指導與管理。與此同時，要采取多種手段，控制學生流失。把學生的入學鞏固作為考核學校領(lǐng)導、教職工工作成績的重要內(nèi)容，與評選先進、履職考核、績效工資掛鉤。堅持“以人為本，服務(wù)育人，愛心育人，管理育人”的思想，積極創(chuàng)造條件，增強服務(wù)意識，努力實現(xiàn)讓學生“進得來、留得住、學得好”的目標。二要推進教育均衡發(fā)展。加大對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校的幫扶力度，完善縣直學校對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的幫扶機制，扎實推進結(jié)對幫扶活動。完善城鎮(zhèn)對農(nóng)村教師的幫扶機制，組織骨干教師送教下鄉(xiāng)，選拔一批鄉(xiāng)村學校中小學教師到縣城學校學習提高，選派縣城中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學掛職鍛煉。實施“特色立校”，培育特色校風、教風、學風；建立學校特色培養(yǎng)、評價機制，圍繞平安校園、書香校園、文明校園建設(shè)培植特色，形成“一校一特色、一鄉(xiāng)一品牌”的格局，促進義務(wù)教育公平發(fā)展。三要采取有效措施確保留守學生健康成長。據(jù)統(tǒng)計，全縣目前共有留守兒童少年在校生39501人，其中小學31890人，中學7611人。父母一方外出打工的學生23002人，其中小學18257人，中學4745人。父母雙方外出打工的學生16499人，小學13633人，中學2866人。留守兒童少年的教育影響著義務(wù)教育水平的提高，做好留守兒童少年的教育也是教育部門應(yīng)該的責任。各學校要廣泛組織和動員社會力量，開展關(guān)愛留守學生活動，加強留守學生的思想道德教育，要為留守學生提供心理健康指導、法律法規(guī)咨詢等服務(wù)。要建立和完善留守學生檔案，動態(tài)掌握學生的情況，暢通留守學生及其家長與學校的溝通渠道，并通過開設(shè)親情電話、召開家長會、留守學生座談會等形式，加強學生、家長、教師之間的交流聯(lián)系，保證留守學生的教育。四要加強德育工作，增強德育實效。堅持育人為本、德育為先，進一步完善德育內(nèi)容體系，整體規(guī)劃學校德育工作體系，將社會主義核心價值體系融入教育全過程，以理想信念教育為核心，愛國主義教育為重點，公民道德教育為基礎(chǔ)，實現(xiàn)德育的生活化。加大學校德育工作的測評力度，重點抓好學生品德和行為習慣的養(yǎng)成教育。加強心理健康教育，引導學生形成健全的人格和心理品質(zhì)。加強班主任為主體的德育隊伍建設(shè)，不斷提高班主任的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。開展校園文化建設(shè)示范學校評選活動，完善學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，形成縱向銜接、橫向溝通的中小學德育工作體系。
（二）加大工作力度，加強教師隊伍建設(shè)
教育是培育人和塑造人的事業(yè)，教育事業(yè)的發(fā)展離不開一支優(yōu)秀的教師隊伍，抓好教師隊伍建設(shè)理所應(yīng)當成為教育部門的重要工作。長期以來，我縣的師德師風建設(shè)一直備受社會關(guān)注，近年來教師隊伍中個別教師身上存在的問題，破壞了教師和教育的整體形象。在不久前召開的全縣“兩會”上，部分人大代表對全縣的師德師風問題提出議案。我們必須完善工作機制，強化教師隊伍建設(shè)，并且將師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。今年全縣將針對教師隊伍中存在的問題，下大力抓好落實，抓好整頓，抓好教育和引導。一是探索建立“按需設(shè)崗、公開招聘、擇優(yōu)聘任、科學考核、合同管理”的中小學教師全員聘用制。嚴格編制管理，嚴把教師入口關(guān)。要繼續(xù)爭取教師補員計劃指標，到昆明等地高等院校招聘優(yōu)秀高中教師，面向社會公開招聘中小學教師。今后，凡是中小學教師要參加公務(wù)員考試，必須先辭去教師職務(wù)，才能參加考試，各學校要嚴格把關(guān)，以穩(wěn)定教師隊伍。同時，各中心校要合理調(diào)配使用教師資源，嚴格控制代課教師，不得隨意增加代課教師。二是啟動教師人文素養(yǎng)拓展計劃，開展寒暑假師德專題教育講座，完善教師職業(yè)道德評價機制，建立社會、家長、學生三位一體的師德建設(shè)監(jiān)督體系，將師德考核作為教師年度考核、職務(wù)晉升和評優(yōu)獎勵的重要依據(jù)，實行師德考核一票否決。三是逐步完善中小學校長管理制度，建立健全校長培養(yǎng)、選拔、培訓、任用、交流以及目標責任考核獎懲機制。推行中小學校長競爭上崗、任期管理和異地交流制度，配套建立中小學校長評價體系，強化校長崗位培訓和提高校長專業(yè)化水平。四是加強科研骨干隊伍建設(shè)，制定骨干教師、班主任培訓方案并組織實施。實施中青年學科帶頭人培養(yǎng)計劃，建立健全優(yōu)秀中青年教師培訓機制，對學科帶頭人和優(yōu)秀青年教師重點培養(yǎng)。完善名師選拔培養(yǎng)機制，開展“教壇新秀—骨干教師—學科帶頭人”梯隊建設(shè)，為優(yōu)秀教師進入特級教師行列創(chuàng)設(shè)條件。積極推進名師工程，今年教育局將組織評選10名縣級名師。要加強班主任隊伍建設(shè)，完善班主任選拔、培養(yǎng)、考核、獎懲機制，深化班主任培訓工作，加快班主任專業(yè)成長。評優(yōu)、晉職稱和績效工資都要向班主任傾斜。五是加大學校內(nèi)部分配制度改革步伐，建立教師業(yè)績考評機制，探索建立教師業(yè)績考評細則，將教學過程考核與教學質(zhì)量考核、教師評價與學生和社會評價、教學情況與師德表現(xiàn)情況有機結(jié)合。加大績效工資的考核分配力度，杜絕平均主義，逐步建立按能力、實績和貢獻的教師評價體系，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜，不斷激發(fā)教師的工作積極性。
（三）強化質(zhì)量意識，努力提高教學質(zhì)量
沒有質(zhì)量的教育就是誤人子弟。在抓質(zhì)量建設(shè)上，今年，一是落實管理責任。繼續(xù)實行局領(lǐng)導班子成員和股室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校制度。堅持目標管理，把教育質(zhì)量較差的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校列入重點管理單位，并采取相應(yīng)的措施。二是進一步完善高中、初中和小學質(zhì)量管理機制。強化校長第一責任人和學校領(lǐng)導班子全體成員的責任，努力形成橫向到邊，縱向到底的科學有效的責任體系。抓實過程管理，強化“六環(huán)”建設(shè)，進一步加強中心教研組、備課組建設(shè)，對教研組長和備課組長進行系統(tǒng)培訓，建立健全校本教研制度，加強集體備課。深入推進課程和教學改革，追求優(yōu)質(zhì)教學，倡導先學后教、當堂訓練，努力提高課堂教學效率。推行教學管理進課堂，把推門聽課、跟蹤聽課與課堂教學競賽結(jié)合起來。同時，要大力推進教育教學研究與信息技術(shù)的整合。三是深化教育科研工作，營造科研興教的良好氛圍。充分調(diào)動廣大教育工作者從事教育科學研究的積極性、主動性和創(chuàng)造性，大力宣傳和獎勵在教育科學研究中取得優(yōu)異成果的教育工作者。進一步加大校本教研的力度，通過開展教學視導、學科教學比賽、教師技能大賽、教育案例、教育論文評比、送教下鄉(xiāng)等活動，落實教學管理的基本要求，規(guī)范學校的辦學行為和教師的教學行為，努力促進教師專業(yè)化發(fā)展。大力推進微型課題研究，積極研究解決教育教學實踐中遇到的具體問題，以課題研究成果指導和促進教育課程改革。四是按照省市教育部門的要求，完中要在秋季學期全面實施高中新課程改革。開展高中新課程改革，有利于全面提高高中的教育質(zhì)量。縣一中、二中兩所學校的領(lǐng)導要認真學習高中新課程改革的有關(guān)政策和要求，積極思考和行動起來，要發(fā)放相關(guān)資料，組織教職工學習討論，選派教師參加高中新課改的培訓，做好思想和人員的準備，營造全面開展高中新課程改革的輿論氛圍，為提升高中教育教學質(zhì)量打下堅實的基礎(chǔ)。
（四）穩(wěn)步推進“三生”教育，切實做好“減負”工作
自去年秋季學期開始，省教廳在全省開展“三生”教育，我縣按市教育局的要求今年啟動。今年，省教廳又有新的舉措，就是在全省開展“減負”。這是全省全市的熱點，也是我們的重要工作之一，各位校長要高度重視，認真落實。
一是實施“三生”教育是全面推進素質(zhì)教育的基本要求。今年，我縣已經(jīng)在全縣中小學啟動了“三生”教育工作，成立了領(lǐng)導組，下發(fā)了文件。各校要以更具科學性、針對性、實效性的教育方法和載體，普遍開展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人質(zhì)量。在抓“三生”教育中，要堅持人本性、求真性、實踐性、開放性和整合性原則，研究制定好“三生”教育的工作方案和實施意見，并精心策劃，培訓隊伍，落實具體工作。要通過學校、家庭和社會的共同力量，使學生認識生命、尊重生命、熱愛生命和發(fā)展生命，從而把握生存規(guī)律，提升生存適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“減負”工作。關(guān)于這個問題，我們要與我縣教育的特殊性結(jié)合起來，進行客觀的分析，并且要冷靜地對待，也要從歷史上汲取經(jīng)驗教訓。上世紀末，縣教育局搞過“不布置家庭作業(yè)”的實驗性研究，本世紀初，同志發(fā)表《關(guān)于教育問題的談話》后，當時我縣正在實施“普九”，小學不搞升學考試，一些學校就放松了教學要求，且美其名曰搞“減負”，結(jié)果是導致初中教學質(zhì)量急劇下滑，初中影響高中，直到今天元氣都還沒有恢復過來。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村教育散、質(zhì)量意識不夠、管理要求不高等特點大家是清楚的。因此說大部分鄉(xiāng)村學校多年來，不是負擔重了，而是不夠。我們抓質(zhì)量，課時要足，作業(yè)要改，要在質(zhì)量提高的前提下談“減負”，要向課堂40分鐘要質(zhì)量，保證每一節(jié)課的教學效率。“提質(zhì)減負”應(yīng)該成為我們開展“減負”工作的一個基本理念。對于“減負”我縣將成立領(lǐng)導組，聘請監(jiān)督員，認真對待，高度重視，至于具體的安排，下午季大恒副局長將做部署，我還要與各學校簽訂“減負”目標責任書。我希望各學校務(wù)必提高認識，正確處理好“減負”與提高質(zhì)量的關(guān)系，抓好每一項工作，促進教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）加強教育經(jīng)費管理，確保經(jīng)費使用效益
近年來，在義務(wù)教育經(jīng)費得到保障的同時，各校在經(jīng)費管理中或多或少地存在著一些問題。據(jù)去年市審計調(diào)查組調(diào)查指出的就有以下問題。一是一些中心校過于集中使用公用經(jīng)費，沒有嚴格按照規(guī)定下?lián)艿酱寮壨晷〖捌湟韵聦W校，一些下屬學校只有20元的使用權(quán)。二是部分學校沒有嚴格按照縣教育局和財政局的文件規(guī)定辦理，使用公用經(jīng)費沒有計劃，隨意性較大。三是部分學校對大宗物品購置、建設(shè)維修資金較大的，沒有先報批審核計劃就實行等。這些問題的存在，在一定程度上影響了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。今年，我縣還將積極落實經(jīng)費保障機制改革的深化工作，確保學校正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“校財局管”模式，加強中小學財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督。二是各中小學要管好用好經(jīng)費，按計劃逐步化解“普九”債務(wù)，確保不增加新債務(wù)。要加強教育內(nèi)部審計工作，請審計部門幫助審計，增收節(jié)支，開源節(jié)流，不斷提高教育經(jīng)費的使用效益。三是要進一步強化校長及財務(wù)人員的財會紀律及業(yè)務(wù)培訓，不斷規(guī)范學校財務(wù)管理。四是要認真做好免除義務(wù)教育階段學生雜費和教科書費，足額發(fā)放貧困寄宿生生活補助費等工作，切實保障適齡兒童少年享受九年義務(wù)教育的權(quán)利。五是關(guān)于勤工儉學的問題。學校開展勤工儉學，可以不斷增強學校自身的造血功能，發(fā)揮勤工儉學在育人中的重要作用。各中小學要強化學校食堂、小賣部的規(guī)范化管理，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。縣教育局已經(jīng)研究決定撤銷勤工儉學辦公室，注銷縣教育局勤工儉學公司。局勤儉辦轉(zhuǎn)為教育部門政府采購中心領(lǐng)導組的辦公室，主要工作就是協(xié)調(diào)服務(wù)，收集信息，跟蹤質(zhì)量。教育局不設(shè)勤儉辦，今后各學校添置的教學大宗物品必須實行政府采購，常規(guī)的教學物品由各校根據(jù)市場價格自行采購。在這里我就給各位校長打招呼了。不允許任何校長亂采購物品，局機關(guān)任何人不得向?qū)W校推銷物品，更不允許局機關(guān)工作人員打著領(lǐng)導的旗號推銷物品。今后如果在審計中發(fā)現(xiàn)學校沒經(jīng)預算審核，就擅自采購物品的，局里也將作出嚴肅處理。各位校長不要為了一點蠅頭小利，遮了自己的眼睛，丟了自己的前途，敗壞了教育的形象。
（六）認真做好“普實”迎接省市的年檢工作
大力推進“兩室”建設(shè)，強化圖書、實驗教學的管理，這是今年的重點工作之一。各校要進一步明確“普實”工作的指導方針，充分認清“普實”鞏固提高工作的形勢，做到早安排、早部署。要加強領(lǐng)導，明確責任。要健全制度，落實責任。要配好人員，搞好建設(shè)。要收好資料，健全檔案。爭取我縣的“普實”年檢復查順利通過，為全縣教育和學校的發(fā)展贏得更多更好的機會，使辦學條件得到不斷改善。同時，要做好農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)的鞏固工作，提高設(shè)備使用效益。切實加強教育裝備建設(shè)與管理工作，加快教育現(xiàn)代化進程。
（七）整體推進，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣的教育發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，有些處于全市前例，比如高中和學前教育；有些又處于全市的末尾，比如職業(yè)教育，這種發(fā)展的不平衡，阻礙了全縣教育的均衡發(fā)展。2009年，一是積極發(fā)展高中教育。進一步改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，努力滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。加快縣一中創(chuàng)建省一級三等完中的步伐，全力建設(shè)新校區(qū)，使縣一中順利通過省教廳組織的驗收，實現(xiàn)縣一中的達標晉級。縣一中要明確責任，全力以赴做好迎檢工作。新校區(qū)的征地拆遷要抓緊進行，不管有多大的困難都必須克服。同時，鞏固提高縣二中的發(fā)展成果，穩(wěn)步提升辦學水平和辦學效益。現(xiàn)在離高考只有短短幾十天，兩所完中要抓好教學管理，提升質(zhì)量，縣一中的高考綜合上線率要達到80%以上，縣二中要達到65%以上。縣一中要重點抓好一二本的上線率，縣二中重點抓好二三本上線率。二是克服困難，大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是突破高中辦學“瓶頸”的重要途徑。國家對中等職業(yè)教育投入很大，縣委、政府對全縣的職業(yè)教育非常重視。局里已把職業(yè)教育納入各中學的目標考核，把職業(yè)教育作為全縣教育工作中的一件大事，因此，我們必須提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，共同努力，加快我縣職業(yè)教育發(fā)展步伐，促進全縣職業(yè)教育，成人教育與普通教育的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要加大學校基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善辦學條件。積極爭取國家、省有關(guān)項目專款以及政府的支持，擴大學校的校園面積，逐步滿足職業(yè)教育對教室、宿舍、實習實訓設(shè)施等基本條件的需要。縣職教中心要開展實用技術(shù)培訓、在職培訓、上崗培訓、就業(yè)培訓等各類職業(yè)培訓，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。要不斷完善成職教育“面向市場、服務(wù)經(jīng)濟、自主辦學，突出特色”的辦學機制，切實搞好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”、“農(nóng)村實用人才培訓工程”及“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”等工作，穩(wěn)步提高綜合辦學實力。暢通職高生的出口，做好對口高職升學，提高升學率，實行“訂單式培養(yǎng)”，做好職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)安置工作，確保就業(yè)率達到95%以上。同時，積極做好初三學生和普通高中學生分流工作，促進普通高中教育和職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育。認真做好城鎮(zhèn)學前三年教育和農(nóng)村學前一年教育的工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園創(chuàng)建規(guī)劃，強化合格幼兒園建設(shè)，提高保教質(zhì)量。同時，加強民辦教育的檢查督促，指導民辦學校的管理，提高民辦學校的教育教學質(zhì)量，探索發(fā)展民辦教育的新路子，鼓勵、支持并規(guī)范民辦幼兒園的發(fā)展。要禁止非法辦學，對沒有通過教育部門審核認可就招生辦學的行為予以制止，非法辦學的學校予以取締。禁止義務(wù)教育階段學校辦學前班，要對有些小學占用義務(wù)教育資源辦學前班的行為進行嚴肅處理。
（八）加強教育內(nèi)部管理，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育
一是結(jié)合“四項制度”的落實，全面加強機關(guān)作風建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高管理水平和工作效能。健全和完善局機關(guān)召開會議、下基層檢查工作、組織評比活動申報審批制度。嚴格教職工請銷假制度，規(guī)范學校組織教職工外出學習、考察和培訓的審批制度。加強黨風廉政建設(shè)，推進反腐倡廉。建立健全有教育系統(tǒng)特點的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。抓好教育系統(tǒng)預防職務(wù)犯罪工作，建立教育系統(tǒng)干部廉政檔案。繼續(xù)堅持學校教學大宗物品政府招標采購制度。二是進一步鞏固教育收費治理成果。進一步依法規(guī)范教育收費工作，完善收費公示制度，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學校零收費和高中招生“三限”政策。繼續(xù)加大對教育亂收費治理查處力度，會同有關(guān)部門定期對學校收費情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，杜絕搭車收費、亂收費等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴禁學校舉辦向?qū)W生收費的各種重點班、提高班；嚴禁校外辦學機構(gòu)和一切人員利用學校設(shè)施舉辦向?qū)W生收費的各種名目的輔導班。三是加強教育督導，推進依法治教。制定中小學教育督導方案，開展對中小學課程實施水平評估及各種專項督導評估；實施中小學質(zhì)量監(jiān)測，探索建立義務(wù)教育階段學校質(zhì)量跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制和考核體系，強化督導評估的保障作用。做好迎接省教育督導團對我縣教育工作的督導檢查。四是嚴格執(zhí)行工程建設(shè)與管理項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，保質(zhì)保量加快初中校舍改造工程和危改工程項目建設(shè)力度。
