時間：2023-04-10 15:22:34
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隨著機構體制改革的變化，很多農機管理服務設備并不齊全，管理人員沒有獨立的辦公場所，缺少培訓的場地和設備，有時候由于落后的各種設備和交通工具使得推廣人員并不能切實落實培訓傳達工作，對工作的實施拖拖拉拉，使得農機技術的推廣得不到時效的推廣。
2農機技術推廣的創新途徑
2.1加大宣傳力度
當今宣傳成了讓大家了解一種東西的最好方法，為了讓廣大農民重視農機技術推廣的創新，我們就要大力宣傳農機技術推廣創新的重要性以及會給農民帶來的廣大利益。我們要真確制定宣傳的內容，宣傳國家的政策方針以及惠民政策，讓廣大農民真正意識到農機技術推廣的創新給他們帶來的好處；同時我們要正確利用媒介技術的宣傳，比如電視網絡等的宣傳，也可以組織宣傳人員下到農村中親自宣傳，切實增強宣傳工作的高效性。
2.2建立新的體系制度
在新的社會形勢下，要想推廣農機技術就要建立新的體系制度，切實保障農民的利益。比如:國家可以建立相應的法律法規，從廣大農民的根本利益出發，給予相應的政策輔助和資金保障，并且落實到個人身上。同時，建立以農機化技術為主體，各種農民專業合作共同發展，農機科研、生產和培訓廣泛參與的農業體系，農機化各部門要切實履行上級的指導，為農機技術推廣的創新建立法律保障，提高可行性。
2.3增強推廣隊伍的素質
推廣人員是農民與國家的溝通橋梁，推廣人員應該把上級傳達的任務指標切實傳達給農民，不偷工減料，不從中謀取利益；同時也要真正了解農民的真正需求，然后切實把信息反饋給上級。然而要真正提高推廣人員的素質，就要加強對他們的專業培訓，比如：不斷教育推廣新技術的知識給推廣人員，可以讓他們在專門的機構學習培訓，也可以讓一些重要組織者外出專門學習新的技術經驗。這樣，就可以把他們學的新的技術經驗切實傳達給其他成員，這樣才可以全面促進人員素質的提高。
2.4加大典型事例的宣傳力度
推廣人員在推廣農機技術時，不能光靠組織者的語言宣傳，要結合典型的事例，讓農民真正懂得新技術的操作方法和效益所在。比如：建立健全的信息網絡結構，將典型成功的農技推廣事例給農民展現出來，讓他們真正感受到技術的偉大性。也可以邀請一些專家人員來給農民親自講授，將農機化技術將給農民，做給農民，教會農民，讓他們真正體會到國家的惠民政策，鼓勵他們主動積極地參與到農機技術推廣的創新工作中來。
3小結
中國基層農機推廣機構，普遍成立于20世紀80年代初。近三十年來，隨著中國改革開放和國民經濟的發展變化，基層農機推廣工作曾經歷了三個不同的發展階段。一是轉型期（20世紀70年代末至80年代末），黨和國家的中心工作轉移到經濟建設方面，農業機械化成為當時建設的重點和熱點。但是由于當時中國的經濟百廢待興，綜合國力很弱；農業工業和農機化事業的投入嚴重不足；農村正在進行聯產承包制的重大改革；這些客觀存在的制約限制了農機化水平的發展。二是蕭條期（20世紀80年代末至90年代末），由于農村聯產承包制的實施和逐步完善，以及國民經濟發展重點的戰略轉移，農機化事業的發展處于維持和停滯狀態。三是復蘇期（本世紀初至今），這次農機事業的快速發展有一大特點，它不是靠任何人為地設計、掀起和推動，而是在農業生產和農村經濟發展到一定水平時自然形成的。這次發展的動力既存在政府的因勢利導，積極支持，也有農業生產和農村經濟發展的強烈需要，更有國家和地方政府相應法律法規和政策的保證。
2006年，國務院制發了30號文件《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》，就面對新形勢、新任務，基層農業技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不足等亟須解決的問題，提出了具體的改革建設意見。至此，基層農機推廣工作再次迎來了成長發展的春天。
二、基層農機推廣工作現存的問題
按照《意見》要求，各地都在積極加強和推進基層農業技術推廣體系建設的力度，但就基層農機推廣工作的發展態勢來看，普遍存在著以下兩個主要問題：
（一）整體實力弱
由于基層農機推廣工作長期處于蕭條狀態，人、財、物長期得不到投入和補充，加之機構改革農機系統幾經撤并，專業技術人才流失嚴重，工作條件十分簡陋，部分基層單位沒有固定的辦公場所，工資經費沒有保障等，致使正常的業務工作無法開展。雖然基層農機推廣機構改革基本結束，但上述現象并沒有改變?？偨Y分析，造成問題存在的主要因素有以下四個方面：
1.機構改革形式化
地方政府對基層農機推廣機構改革的認識不夠。在這次基層農機推廣機構設置、隊伍結構和資源配置等方面，地方政府對農機推廣機構設置，總是持可有可無的錯誤認識；在隊伍結構和資源配置方面，采取你改我動、你調我整的觀望態度；而不是積極地從地方經濟長期健康發展的宏觀大局出發，去挖掘和培植科技推廣潛能的角度，來研究調整和正確對待基層農機推廣機構的改革。
2.基礎設施差
據調查，大多數基層農機推廣機構資產為零。問題存在的原因有三個：一是長期沒有得到國家和地方政府的投入和扶持；二是過去國家和政府的投資，基本被上級有關部門擠占挪用；三是自身發展能力差，缺乏市場經濟意識，沒有自我生存發展的造血功能。
以柳河縣農機推廣機構基礎設施為例：縣級農機技術推廣站資產為零，15個鄉鎮級農機推廣機構，資產總額為18.6萬元（80年代末固定資產總值），其中六個鄉鎮資產為零。
3.人員素質低
20世紀90年代初，全國各農機化專業院校開始撤并停招，致使培養輸送農機化專業技術人才的園地和渠道被切斷。由于基層農機推廣工作長期處于蕭條冷落狀態，職工生活待遇沒有保障，工作環境十分艱苦，專業技術人員流失嚴重。再則，基層長期得不到國家和政府的投入和扶持，根本沒有經費幫助他們去進修和培訓的機會。加之政府輕視、社會排斥，他們自身也喪失了學習提高的信心。
4.政策落實不到位，政府承諾難兌現
《意見》既明確了基層農業技術推廣機構公益性職能地位，同時也強調了地方各級人民政府要認真做好基層農業技術推廣機構編制、人員安置、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作。編制、人員基本確定，基建、項目后續待進。那么首先要解決的，也是基層要求最強烈的，就是財政保障問題了。要想馬兒跑，就要填料加草，這是最簡單的道理，而就這一點點，也成了基層農機推廣人的一種奢望。
（二）職能作用小
基層農機推廣機構職能作用小的主要原因是工作職能邊緣化。隨著中國農業的快速發展，基層農機推廣工作卻遇到了新的挑戰。現在基層農機推廣完全不同于其他農技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發展大農機（大中型農業機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數量的試驗示范基地）。而種植業和養殖業等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養殖戶），大可以入園（農業生態園、養殖園）、入場（農場、養殖場）、建基地（試驗示范基地、養殖基地）等。相比之下基層農機推廣工作則具有很大的局限性。
由于基層農機推廣機構受基礎設施和客觀條件等因素的限制，現在還無法獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓等公益性職能。致使基層農機推廣公益性職能很難體現，人才資源閑置浪費。
三、整改建議
基層農機推廣機構，是中國向農業機械化邁進的助推器和先行者。它的工作職責是集所能集之人力、物力、財力，將最適合當地農業生產的農機新技術、新機具引進來，通過試驗、示范推介給農民使用。作為各級政府，應該有效發揮基層農機推廣機構的主導和帶動作用，為當地農業農村經濟全面發展提供有效服務和技術支撐。
根據《意見》精神和各地的實際情況，應按照“利用現有，不增負擔，整合資源，方便工作”的原則，進行基層農機推廣機構的改革。
（一）人才資源的整合
設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構。機構改革后，鄉鎮農機推廣機構一般定編為2～3人。他們既搞農機推廣，又抓農機安全管理和服務。由于精力和能力所限，即使做了些工作，也不過是應付了事而已。
設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構有兩個方面的優勢：一是有利于基層農機推廣工作的開展；二是有利于對基層農機化工作的指導和管理。
1.突出農機推廣工作的特點
采取鄉鎮機構撤并整合的方法，集中專業技術力量，加強農機推廣力度。以3～5個鄉鎮為單元，設立鄉鎮區域（中心）農機推廣機構，人員編制8～12人。重點負責服務區各鄉鎮的農機推廣、管理和服務工作，充分發揮區域（中心）農機推廣主導、帶動和輻射作用。
2.促進基層農機化工作規范化管理
鄉鎮農機推廣機構，屬獨立法人事業單位。現有機構設置及人員結構所存在的弊端，直接影響和阻礙了基層農機化工作的開展。比如正常的農機教育、培訓和技術指導，它們干不了；農機安全生產和服務，它們做不了等。致使群眾意見大，領導不滿意。
通過整合，類似問題都會迎刃而解。組織機構和管理體制的建立和完善，基礎設施建設的加強和改善，人員結構的合理調配等，都會積極促進基層農機化工作向標準化和規范化方向發展。
（二）物資資源的整合
按照“整改”原則，將鄉鎮農機推廣機構現有的物資資源進行整合，加強基層區域（中心）農機推廣機構的基礎設施建設。建設資金和物質不足部分，爭取上級政府和財政的支持和幫助，為基層農機推廣營造一個良好的工作環境和氛圍。
（三）強化公益性職能，理順管理體制
根據基層農機推廣工作特點，建立健全有利于充分發揮基層農機技術推廣機構作用的管理體制?？h、區域（中心）二級的人員和業務經費及資產全部由縣級主管部門統一管理；其人員的調配、考評和晉升，要充分聽取所服務區域鄉鎮政府的意見。
在人事管理制度方面，堅持實行人員聘用制度。切實抓好農機技術的培訓和繼續教育工作，不斷提高農機技術推廣隊伍的整體素質。
四、政策保障
每個方案和建議的優劣，都要通過實踐來驗證。改革也一樣。一項新生事物的產生和壯大，需要一個適宜的生存發展環境。剛剛復蘇崛起的基層農機推廣工作，更需要國家政策的支持和各級政府的關注。
摘要：本文探討了高原機械化油菜壟膜溝植技術的要點。油菜種植成為我縣農民致富的重要途徑。隨著農業機械的不斷推廣，從而推動了高原機械化油菜壟膜溝植技術。
關鍵詞：農業技術機械化油菜壟膜溝植技術
0引言
油菜是青海省湟中縣在高原冷涼氣候條件下種植的主要經濟作物之一，由于我縣菜籽油味香色純、營養豐富，近幾年來，市場價格一致很好。種植面積逐漸擴大，現已達到3.1萬h㎡，占總耕地面積的36﹪以上，是農民增收致富的主要途徑。但是我縣種植的生長期長，產量高的甘藍型油菜，經常受到春旱、低溫、霜凍等自然災害的侵襲，造成了出苗不全、青秕不熟、產量低、品質差和收入少的后果。為了增強抗御自然災害的能力，使油菜生產穩定健康逐步發展，達到增產增收的目的，我縣從陜西省引進了2BFM—2/4型壟膜溝植機，試驗推廣了機械化油菜壟膜溝植技術。此技術在我縣的魯沙爾、李家山、上新莊等鄉鎮進行了多次試驗推廣，取得了蓄水抗旱，保溫增溫，節本增效的良好效果。在實踐中根據我縣的氣候、土質和農藝技術要求，探索總結出了一套適應高原地區冷涼氣候特點，農機技術與農藝技術相結合的實施要點。
1農藝技術及要點
1.1種植地塊.。應選擇地勢較為平坦、土層深厚、土壤疏松、坡度較小的地塊，每公頃用48﹪的氟樂靈乳劑2250ML，用尿素或沙土稀釋、混合拌勻后于播前撒入土壤表面，以22CM的深度連同農家肥翻入土壤。耕深要一致、整地要平整。
1.2良種選用。選好良種是增產的關鍵，為此應盡量選用在湟中縣增產效果明顯的甘藍型雜交油菜品種，如青雜2號、青雜3號、互豐010等。少選用白菜型小油菜品種。
1.3合理施肥。甘藍型油菜是高產喜肥作物，要合理搭配施足氮磷鉀。最好對土壤進行檢測，做到配方施肥。一般農家肥施用量35m3/h㎡左右。同時要施化肥370kg/h㎡，其中尿素145kg/h㎡，二銨220kg/h㎡；白菜型小油菜一般施化肥300kg/h㎡，其中尿素90kg/h㎡，二銨210kg/h㎡。施肥量的大小還應根據前茬茬口、施農家肥的多少適當增加或減少。
1.4合理密植。壟膜溝植播種時，下種量要盡量少一點，每公頃以3kg為宜。油菜的種植密度因氣候、土壤、水肥條件和品種的差異有所不同，一般每公頃保苗15萬株—18萬株為宜。為了達到合理密植的目的，在旱地幼苗4—5片真葉時，可進行間苗定苗。間苗要留壯間弱，留大間小，留勻間密，留純間雜。
1.5病蟲防冶。高原油菜種植的苗期害蟲，主要是黃條跳甲成蟲和莖龜象幼蟲，一般每公頃用22.5kg的甲拌磷與油菜種混配后播入土壤中。
2農機技術及要點
機械化油菜壟膜溝植技術是利用復式鋪覆溝播機，能一次完成開溝、起壟、鋪膜、化肥深施、膜際溝播及復土填壓等多道工序，將化肥深施技術、地膜覆蓋技術和旱作溝播技術等多項技術組合于一身的農業機械化新技術，在種植作業時主要有如下技術實施要點。
2.1機具調整。播種前要按照當地的農藝要求，對壟膜溝植機的播種量、施肥量、行距、播深進行反復調試。A油菜的播種量施肥量按照播種小麥的調試方法進行。B播種深度甘藍型油菜為3cm、白菜型油菜為2cm不能過深或過淺；播行要直、扶壟要起、不重播、不漏播。
2.2種子混配。由于油菜種子的顆粒小且播量少，播種量難以控制，因此不能將油菜種單獨加入種箱內進行播種，必須將油菜種、化肥、農藥混合配方后方能播種。甘藍型油菜播種1公頃地時的混合配方比例為：A油菜種3kg；B：5％含量的甲拌磷22.5kg；C二銨37.5kg；D尿素37.5kg。各項合計為100.5kg。將油菜種、農藥和化肥拌勻后加入播種箱內。注意化肥應選用與油菜種基本相仿的的小顆粒狀，甲拌磷應選用顆粒狀的，不能用水劑，以防結塊堵塞排種器。
2.3起壟要求。起壟形狀要豐滿，覆膜要平整，膜邊要壓牢。其壟寬30cm、壟高15cm、膜寬40cm及播種行距60cm（寬行40cm、窄行20cm）。
灌溉設備：突破以往的澆灌技術，信息技術將“灌溉”提高到了一個新的層面———自動灌溉技術。傳統的務農人員對于灌溉時機的把握是很有限的，基本是靠經驗，透過以往的經驗來確定哪里需要進行大面積灌溉，哪里水分充足。而當今的先進灌溉設備可以更加準確地工作。由于之前對地質進行過調研，因此人們可以將灌溉設備有選擇地安置在耕地上。通常設備露在地表部分長寬高大致在30厘米，因此不會占用過多的空間。其內部有采集系統，定期對當前地表水成分含量進行收集并發送至務農人員的接收設備之中，繼而可由務農人員對灌溉設備進行操控，控制其是否對土地進行澆灌以及澆灌的水量，或將數據寫入到澆灌設備中，當土地的含水量達到某一數值時，澆灌設備便自行停止。由此可見，信息技術在農機技術上的應用，能為農業工作帶來極大的便利。
監測設備：由于部分農作物需要種植在大棚內，因此，監測設備就會起到相當大的作用。通常監測設備分為兩大類，一類是溫濕度無線傳輸設備；一類是紅外攝像裝置。溫濕度采集器可以將大棚內的溫度以及濕度進行采集，然后通過無線模塊將數據進行傳輸，在無線傳輸模塊的接收端鏈接PC，就可以實時準確觀測到當前大棚內的溫濕度。這樣做可以清楚的知道大棚內的環境，如果存在問題可以及時進行改善，有助于農作物的生長。紅外攝像裝置的作用是對部分植物進行實時監控，對于一些長勢較差，不太理想的植物，尋找其存在的問題并且解決后，可以利用紅外攝像裝置對其進行后期觀察，目的是了解其后續生長情況。監測設備也是農機技術上的信息技術應用，確保了農作物生長時外界環境的良好。
收割設備：信息技術在收割設備上的應用，想必是務農人員最想看到的。以往成熟的農作物收割，會浪費大量的時間與人力，效率很低。面對大量要進行收割的作物，手工作業的確不是最佳途徑。而收割機的出現與進步，使得收割作物變得輕松很多。常見的聯合收割機是人力進行控制的，工作效率已經有了很大提升。而較為先進的收割機則是運用了信息技術，智能化、全自動的進行農產品收割工作。將收割區域的大小編入收割機的控制器中，然后通過測試將電機的驅動步數做一個合理的調整，最后便可以讓收割機進行收割工作。其收割過程不再需要人力進行參與，這就大大減少了工作量。因此，在對農作物進行收割的時候，有一臺智能化聯合收割機會讓自己事半功倍。
不難看出，信息技術的蓬勃發展，推動了農業工作的快速進步。其實，信息技術的應用不僅僅局限于農業這一方面，在很多的領域上，信息技術都有所涉及。主要體現在設備儀器上運用信息技術，其宗旨是將設備儀器變得更為智能化、自動化，這也是符合當前人們對于設備儀器的發展要求，更是滿足人們對生活以及工作人性化的具體表現。
作者：邵金艷單位：公主嶺市農機技術推廣總站
關鍵詞：創新；農機技術推廣體系；模式；保障條件
0前言
農機技術推廣是農業技術推廣的重要組成部分，更是農機化服務的重要內容。隨著市場經濟的進一步發展及農業結構戰略性調整，農機化技術推廣工作面臨的環境、對象、重點發生了重大變化。一是各種農業機械購置者和使用者已經由集體為主，逐步變為以農戶(特別是農機大戶、農機合作組織)為主；二是農機技術推廣服務工作也由集體統一組織逐步變為市場化，并由一般性的宣傳示范轉向全程服務；三是農機化從以追求數量為主，轉向注重質量、提高效益上來；四是農業生產逐步轉向產業化、規?；⒓s化。在實現這些重大轉變的過程中。迫切要求農機化技術推廣工作要有更大的發展。目前我國現行的農機技術推廣體制是在省、地推廣總站的基礎上，實行以縣農機推廣站為中心，以鄉、鎮農機站為紐帶的農機技術推廣組織體系。這種體制是計劃經濟的產物，是政府主導下的單一推廣組織體系，在過去的幾十年里，為我國農業機械化發展做出了重大的貢獻。隨著市場經濟體制的建立和完善，競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權威，某些傳統的推廣措施的效用在逐步退化，這種政府主導下的單一化推廣組織體系已不能實現上述農機推廣工作面臨的重大轉變，不適應市場經濟條件下農業發展對農機新技術的需要，不適應農機科技新成果以最快的速度向廣大農民和農機戶傳播的需要。不適應廣大農民對通過普及使用新機具、新技術達到致富目的的迫切需求。因此，我國農機化技術推廣體系必須進行創新和完善。
1創新農機技術推廣體系的社會建制
1．1．調整和完善現行國家農機技術推廣機構
調整和完善現行國家農機技術推廣機構主要包括：調整市、縣農機技術推廣專業機構的設置，以便農機技術推廣專業機構與農業產業結構調整相協調：調整和創新縣、鄉(鎮)農機站機構設置，可組建區域性的中心農機站，或按優勢產業帶設置的跨區服務專業農機站，亦可按特色產業綜合設置。
1．2培育和發展多元化不同所有制的農機技術推廣組織
培育和發展主要包括國家農機科研部門的技術推廣組織、高等農業工程院校的科技推廣組織、社會團體性質的農機推廣組織、專業合作經濟形式的農機技術推廣組織、農機企業的科技推廣組織、中介服務組織以及民間的農機協會組織等，“官辦”與“民辦”的組織共同發展。
1．3對不同形式的農機技術推廣組織實行政府統一管理體制
政府應加強對不同所有制、不同形式的農機技術推廣組織的引導，鼓勵發展，并制定統一的推廣政策和法規，實行統一管理，同時應使農機化技術推廣的基礎設施和服務手段在競爭中得到優化配置。
2創新的農機技術推廣體系模式
2．1創新的農機技術推廣體系
筆者根據自身參與校企合作進行農機具產品的開發設計、生產與推廣的實踐，并對目前農機推廣工作的市場運作情況進行了調查和分析，探討了符合現代市場經濟條件下的新型農機技術推廣體系應是“官辦”(國家企事業單位)與“民辦”(民營企業及民間組織)相結合，以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。
多元化是市場經濟發展的必然結果，雙軌多元化的農機技術推廣體系具有雙向性、適應性、協調性、社會性的特點，其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農民對農機技術的需求，使推廣工作具有較高的效率和生機。因此，目前在強化農機技術推廣體系的地位、作用和服務功能的基礎上，突破政府主導的單一推廣組織機構的格局。在健全國家推廣組織機構的同時，大力調動農機科研機構、農業工程院校、社會經濟組織、農機企業、中介組織、農機協會、農機戶及各種傳媒機構等社會力量。參與到農機技術推廣工作中來，實現推廣組織多元化、推廣形式多樣化，加速農機化技術的推廣和應用。促進農業生產節本增效和可持續發展。
2．2創新的農機技術推廣模式及組織體系
根據農機化技術推廣工作的實踐與調查，市場經濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經濟效益不同的推廣項目，可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現代市場經濟條件的農機技術推廣模式及其組織體系有以下幾種。
1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構，推廣資金以政府投入為主，適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構+示范基地+農機戶”及“政府推廣機構+農機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金，推廣機構提供技術指導(在對機具進行試驗的基礎上)，示范基地和農機大戶進行示范作業。
2)農機企業帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農機生產企業。資金籌措主要以企業投入為主，適宜于經濟效益明顯、技術簡單直觀、投資少、農民易接受的農機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農機生產企業+農機大戶”、“研發單位+農機生產企業+農機大戶”、“農機生產企業+中介服務組織+農機戶”等多種形式。這種模式由中介服務組織溝通生產企業和用戶之間的產銷信息，研發單位或企業自主研發提供科技成果和技術支持，企業進行成果轉化并提供推廣所需的資金和設備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務，研發單位進行技術指導，農機大戶開展示范作業。這種模式，企業在推廣過程中形成了(科研)生產、推廣、銷售、服務一體化的經營體制。
3)民間協會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農民自發組織的民間科技推廣組織，它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎上的聯合。這種民間推廣組織主要有農機協會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費，協會組織會員開展農機作業、技術推廣、經營等活動，協會在向會員提供服務的同時，又保證會員家庭(農戶)獨立經營的基礎不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息，減少生產經營的盲目性，緩解了小生產與大市場的矛盾；能彌補當前因國家專業部門人才不足和其他服務跟不上而不能滿足農機戶經營多種農機需求的缺陷：能在協調國家、集體、個人三者關系中發揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農民和農機戶的歡迎。
3創新農機技術推廣體系的保障條件
3．1建立和完善農機化技術推廣的政策法規體系
目前我國已正式頒布實施《農業法》、《農業技術推廣法》、《農業機械化促進法》、《科技進步法》，這為農機推廣工作提供了法律支持。但現有的政策和法規還不夠完善，對執法情況的監督力度普遍欠缺。因此，面向新世紀，適應新形勢，借鑒發達國家農機化技術推廣方面的法律法規，建立和完善良好的政策法規體系，以指導和規范市場經濟條件下農機技術推廣事業的發展，為農機技術推廣體系創新創造良好的氛圍環境和政策、法律保障。
3．2建立和健全多渠道農機技術推廣投資體系
各級政府要充分利用WTO規則中的保護和扶持政策及《農業機械化促進法》，積極出臺當地的農機化發展政策，強化對農機技術推廣的財政支持，逐步提高農機技術推廣經費占國民經濟總產值的比例，以保證農機技術推廣工作健康發展；充分利用市場機制，廣泛吸引企業、社會經濟組織和個人等社會資金投人農機技術推廣。從根本上轉變農機科技投人和推廣經費嚴重不足的狀況；鼓勵推廣部門與農機科研、教育、生產部門相結合，共同開展推廣工作；鼓勵推廣部門發揮自身優勢，開展農機科技開發，興辦實體，特別是縣鄉農機站可興辦或領辦農機股份作業公司和租賃服務公司，以有償服務來彌補經費不足，拓寬農機技術推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結合的多元化、多渠道投資體系，改善農機技術推廣基礎設施和服務手段，促進各種農機新技術、新機具推廣應用。
3．3建立和完善農機科技創新基礎和機制
農機科技開發和創新是技術推廣的前期工程。農機科研院所、教學單位、農機龍頭企業是農機科技成果產出的源頭。各級政府要充分發揮其科技優勢進一步加強其基礎設施建設，加大科技創新力度，實現科技人才創新工程；建立和完善科技創新的約束與激勵機制、產權機制，為科技創新提供持久、有效的動力，促進農機高新科技成果的產出，為農機產品換代和技術推廣提供技術貯備和技術支撐。
3．4建立有效的農機技術推廣體系的運行機制
農機技術推廣體系運行機制是農機技術推廣工作順利進行的重要保障。建立有效的農機技術推廣體系運行機制，重點應從人事制度、薪酬制度和獎勵制度等三個方面不斷改革和創新。在人事制度上實行全員聘任制，按因事設崗、因崗聘人的原則，公開競聘，優勝劣汰。在薪酬制度上，按基本工資、崗位工資、績效工資的分配原則，將生產要素納人薪酬序列，使推廣人員收人與其工作績效掛鉤，鼓勵推廣人員以嫻熟的技術與良好的服務從事農機科技推廣工作。在獎勵制度上，一是對做出貢獻的農機化技術推廣人員給予獎勵，激勵更多的推廣人員愛崗敬業、專心致志地從事先進適用農機技術的示范和機具推廣工作：二是設計和實施好農機科研、教育、推廣、生產同向化的激勵機制，使與農機技術推廣有關的所有參與者同心協力、各司其職。
農業研究所及高校科研骨干等下鄉下戶，結合當地農時農事調查取證，慎重選擇適合當地的農業科技推廣項目。建立示范田及樣板場地，讓農民對農業科技有切身感受，在現場對農民進行農業技術指導。結合農業產品銷售以及農業物資現實情況，基層農技推廣部門適時調整農業技術的推廣方向。民間互助交流帶動了農業技術的推廣。同地區農民之間一般有相同種植項目，經常交流切磋種植經驗。各種形式的農業專業協會、農業合作經濟體在農村成立迅速。新型農村合作組織以農民為主題，以承包經營為基礎模式，聘用科研機構人員作為技術顧問，結合農村基層農業技術人員的指導和培訓，成為新型農村生產的發展模式。每年我國農村合作經濟組織數量呈上升趨勢發展，參與農村經濟合作組織的農民也在逐年增多。農村經濟合作組織的生產發展方式適合眾多農民的現實要求。因地制宜的選擇新型農業科技項目、快速有效的向農民推廣技術要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農業技術推廣方式，加快了我國農業發展的步伐。農村供銷合作社依然是農產品流通的主要渠道，主要包括農業生產資料的經營和農產品的收購。供銷合作社是市場與農民之間的橋梁，及時掌握市場行情把握市場動態，向農民提品銷售情況和市場發展方向，跟隨市場導向提高農產品生產的科技含量。
2.農業技術推廣服務存在的問題
作為傳統的農業大國，農業是社會向前發展的根基，依靠科學技術進步提高農業生產效率已成為歷史發展的必然。市場經濟的發展推動了農村的普及，計劃經濟下由政府主導的傳統農業生產也逐漸被以農民為主體、以市場為導向的新型農業所代替。在政府扶持和財政支持下農村的基層農技推廣工作取得一定的發展，過去政府設定技術項目財政負擔所有經費，現在是農民自己找項目財政給予相應的補貼。雖然農技推廣的模式有所增多，但新型農業科技成果的轉化率仍遠低于發達國家水平，推廣效果遠低于預期水平。根據我國現階段農業發展水平，農村對高效多產的新型農業生產技術的需求應該是巨大的，但總體上接受新型農業技術并用于生產實踐的農民數量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農技推廣工作沒有做到位外，主要原因是農業生產的主體農民對科技成果的應用受到了多方面的制約。農業是受地理條件、氣候變化影響較大的行業，農業科技成果的應用存在著技術風險和自然條件影響風險等多種不可控因素。傳統農業生產時根據經驗耕種，農民用經驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農業新技術農民只是根據程序按部就班的耕種，對可能出現的問題無法預測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農作物的生產離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合，新型科技成果的生產流程是否能適應當地的自然條件也給農產品的生產帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現的失敗讓農民對新技術更加小心翼翼，時常持觀望態度。以家庭為單位的農民生產投入能力有限，分散到戶的小塊兒土地作業給新技術推廣造成障礙。許多新型農業技術具有提高勞動生產率、增加產出、減輕作業者勞動強度等特點，這也是農民選擇新型農業生產技術的主要原因。當前農村主要采用的生產模式，獨門獨戶的生產使種植規模受到局限，達不到新技術要求的高投入高產出的生產效果，沒能有效提高農業生產的勞動產出比。新技術的效果沒有顯現出來并且生產效益沒有明顯提高，影響農民的期望和對新技術的后續采納。另一方面，我國農民文化素質偏低的現狀也限制了科技成果向現實生產力的轉化。全國農民中受過高中以上教育的占不到十分之一，小學及初中文化的占到百分之八十，剩下多為文盲和半文盲，真正從事農業生產的農民文化水平更是低于這個比例。農民在生產中技術接受能力較差，達不到增產增收的效果，也限制了農業技術的再推廣。
3.基層農業推廣體系建設的建議
參考文獻是說我們在論文撰寫的過程當中引用和借鑒前人的學術研究成果，在引用的地方要做標注用阿拉伯數字按順序的編著，然后在論文的末尾依次列出參考文獻。下面是學術參考網的小編采編收集的關于農技推廣論文參考文獻，歡迎大家借鑒分析。
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一方面加大財政投入力度，對經濟落后鄉鎮提供農技設施設備，并聯合企業進行招標，解決了當地設備缺乏、農業生產落后的問題。另一方面，組織農業技術推廣專業人員給廣大農戶進行知識培訓，在農村設置專欄宣傳農業技術，并深入農田講解技術要領，推廣農業技術，產生了很好的效果。
2存在的問題
2.1整體文化素質偏低
對于農業生產主體的農村勞動力，絕大多數是未受過教育的傳統經驗型農民，有一半為文盲半文盲及小學文化程度，幾乎沒有掌握現代農業生產技術，對新技術的學習能力差，對新型設備的應用能力也較差。甚至有些人固守傳統的觀念和習慣，不愿意學習新技術，這對于農業技術的推廣起到了阻礙作用。而對于基層農業技術推廣站的工作人員而言，掌握的專業性知識同樣缺乏，僅會基本的新型農技設備的操作，無法充分發揮設備的功能，新設備新技具的應用效率低，對農戶的綜合服務能力低。因為伽師縣農業技術推廣中心的工作條件較差，待遇相對低，難以吸引和留住大學畢業生或專業人才，人才隊伍得不到充實，因此出現了人員文化素質低、人才緊缺的問題。
2.2硬件建設與服務手段落后
基層鄉鎮農業技術推廣站設在各鄉鎮，硬件設施簡陋，辦公條件落后。財政支持力度畢竟有限，沒有合適的場所組織人員到農業技術推廣站進行培訓宣傳學習。同時缺乏相應配件，用于辦公的打印機等都無法滿足，更是缺乏技術宣傳所需的設備，而且，很少擁有新型農技設備用以示范操作。因此，農業技術推廣服務手段較為落后，很少運用多媒體技術對農戶進行培訓，而主要是以現場報告會的形式口耳相傳，輔以發放一定紙質資料，農戶在學習的過程中難以形成空間想象，理解與接受能力差。此外，現代信息服務系統建設落后，農戶利用網絡學習農業新技術的可能性幾乎為零。因此，這些問題阻礙了伽師縣基層鄉鎮農業技術推廣體系的發展。
2.3機構設置與管理機制落后
在經濟落后地區，傳統的計劃經濟體制仍產生著其影響力，而基層農業技術推廣部門的機構設置和管理機制同樣存在諸多弊端。專業化分工設置使各部門缺乏相互的溝通和協調，因此農業推廣隸屬農業部管理下的機構，與科研教育機構不能形成有效的聯結，無法實現為農戶進行綜合知識教育和農業技術推廣。其次，層級的設置和多頭管理使信息的傳遞不夠及時或出現信息無法傳遞、錯誤傳遞的可能。農業部門包括農業局、農機局、農墾局、農科院、農廣校等部門，存在職責重疊、分工不明確的現象，而對于相關項目的申請，難以分清誰負責誰辦理，實施起來較困難。因此，農業技術推廣體系缺乏一個分工明確、層級精簡、相互協調、統一管理的運行機制，阻礙了農業技術推廣體系的發展。
3改革措施和建議
3.1提高整體文化素質，加強人才隊伍建設
普及農戶文化知識，加大培訓力度，廣泛學習的基礎上有針對性有區別的傳授農業技術。利用廣播、報刊、知識手冊、宣傳欄進行宣傳。廣泛傳播現代農業技術，改變農戶傳統觀念和習慣。定期到農田了解情況，定期走訪農戶切實解決他們的問題?；鶎愚r業技術推廣機構的人員應加強自身知識學習和更新，由上級部門統一組織進行技能培訓，提高農技人員的綜合服務能力。利用對口援疆機制的機遇，引進農業技術專業人才，創造良好的條件，吸引大學生來站所就業，發揮知識優勢和年輕的熱情，積極開展農業技術推廣工作。建立專業知識強，綜合服務水平硬的基層農業技術推廣人才隊伍。
3.2加大財政投入，提升硬件、軟件水平
加大公益性財政預算支出，對于貧困地區，財政投入做適度傾斜，盡量改善基層農業技術推廣站的條件設施，提供適宜的辦公條件，這也是留住人才的必要措施。引進相應的設備設施，能有效的開展農機的示范應用。構建通信網絡系統，更新宣傳推廣手段，更加全面、立體的為農戶作介紹。
3.3改善管理機制，加大監察力度
對新型的節肥、節水、節地、節材等技術要不斷地進行推廣與應用。將高效節水灌溉新設備要大力推廣起來，對旱作物農業工程要繼續實施起來。對化肥深施、保護性耕作和精量播種上要進一步去推廣，對測土配方施肥要深入地進行推進，對技術示范和設施農業的建設上要予以強化，對農業機械技術改造上要大力地給予支持，將產品的便捷性、安全性和適用性提升上來。對農村垃圾處理和農業面污源治理的工作上要予以強化，提升農村的生態環境水平。對現代的信息技術上要充分地進行使用，將農產品等現代的交易要積極地開展起來。
2對農業科技成果的轉化上要努力提升上來
2.1將農業科技成果轉化平臺建立起來對市場運作和政府引導上要予以堅持，將分析測試、技術轉移、集成科技成果信息服務、融資服務、區域服務等要積極地推廣并建立起來，將農業科技成果網上定期的機制要積極地建立起來，對農業生產化的科技需求上要積極地反映出來。對農業技術交易市場要努力建立起來，將農業科技成果供需對接的平臺有效地建立起來。對農業技術評估咨詢和農業技術產權交易等中介服務機構上要加快去發展，將便捷高效的服務為農業科技成果產權交易提供出來。
2.2對農業科技成果轉化機制上予以完善對農業科技成果轉化產學研聯盟合作、企業主體運營、獎勵評價、展示交易促進等機制要努力建設起來，并不斷地進行完善。將以企業為主體模式要大力地實施起來，將結合產學研為模式的科技轉化建立起來，在主營收入中將農業科技活動經費的比重要不斷地提升上來，在農業科技成果轉化的投入主體中將企業作為其中的主體。對農業產業化龍頭企業將產業技術創新聯盟的組建上要予以強化，將農業科技創新的能力要努力提升上來。
2.3對農業科技成果轉化的項目上要予以實施對現代農業產業等眾多的農業科技成果轉化項目上要全面地實施起來。要大力引進和轉化先進的科技成果，對綠色產品原料標準化生產場地的建設上予以強化，將農業標準化生產規模不斷地進行擴大。
3保障方針
對組織領導上予以強化，將認識提升上來，將對中國夢的實現當做主要的目標，在農業工作的重要議事日程中將提高農業科技創新能力和基層農技推廣體系建設有效地融入進去。可以將專門的工作小組成立起來，對具體的工作上進行管理。其次，將宣傳教育工作做好，在基層科技創新工作和農技推廣體系建設中對發現典型、宣傳典型、依靠典型和樹立典型要切實地重視起來，對農業科技創新和成果的轉化上要予以加快，將一定的經驗要及時地總結出來，將長效的工作機制要探索并建立起來，對農業科技創新工作的成效要利用多種方式進行宣傳，在整個社會將支持農業技術推廣和重視農業科技創新的良好氛圍營造起來，將農民學習和運用農業科技的積極性調動起來。
4結語
