時間:2023-04-13 17:28:01
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網絡安全是門戶安全的基礎,系統(tǒng)在整個生命周期過程中的流轉都離不開網絡的傳輸。(1)電力企業(yè)網絡需實行內、外網物理隔離;不具備隔離條件的,要在內、外網之間部署邏輯強隔離裝置,實行“雙網雙機、分區(qū)分域、等級防護、多層防御”的信息系統(tǒng)安全防護策略。(2)在網絡邊界部署防火墻、入侵防御等系統(tǒng),對進入內部網絡的數(shù)據包進行過濾,能夠根據IP地址、用戶、訪問類型等方式進行訪問限制,發(fā)現(xiàn)潛在的入侵或攻擊行為,及時進行阻斷并報警;提供地址翻譯功能,屏蔽網絡內部細節(jié),防止黑客攻擊。(3)對各子網間或遠程用戶傳輸中的數(shù)據進行安全保護,利用加密等方式保證數(shù)據不被非法截獲,保證數(shù)據的機密性、完整性和可用性,并提供用戶的身份認證、授權等功能。(4)通信鏈路采取雙鏈路方式,關鍵網絡節(jié)點設備應有備份措施。
2應用安全
門戶系統(tǒng)開發(fā)工具例如OraclePortal等,可以采用多種手段展示應用系統(tǒng)信息,并對展現(xiàn)形式進行安全控制。(1)企業(yè)門戶系統(tǒng)對用戶訪問采用分組機制,用戶首先被分配到組,然后對不同角色的人員分配不同的可見性。通過配置,任何人不能直接訪問數(shù)據展示界面,只能通過門戶的顯示單元才能看到所需的內容,而門戶的顯示內容嚴格受到門戶安全系統(tǒng)控制,保證了只有被授權的人才能看到業(yè)務數(shù)據,實現(xiàn)了從根源上對用戶的訪問進行控制。(2)門戶系統(tǒng)使用“用戶名+靜態(tài)口令”的鑒別方式,禁止鑒別前匿名執(zhí)行操作,保證了僅具備合法身份的用戶才能進入系統(tǒng)執(zhí)行授權操作;門戶系統(tǒng)還可以對提交數(shù)據的長度、類型、非空等屬性進行合法性驗證,并能在驗證不能通過時返回相應的錯誤信息。(3)門戶系統(tǒng)對外部數(shù)據接口采取數(shù)據庫直連和文件傳輸兩種方式,數(shù)據庫直連是指建立接口數(shù)據的只讀權限并授權給某個特定的用戶供外部系統(tǒng)抽取;文件傳輸方式可采用文件加密技術或專業(yè)的傳輸通道傳輸數(shù)據。
3系統(tǒng)安全
主要是指對門戶及業(yè)務系統(tǒng)服務器、客戶機的要求。(1)限制用戶訪問主機資源,不同部門或類型的用戶只能訪問相應的文件或應用,防止對電網信息系統(tǒng)資源的非法、非授權訪問。(2)客戶機開啟補丁管理、防病毒,網絡準入管理等基線策略;采用用戶密碼檢測策略,如使用強壯的密碼、設定賬戶鎖定策略,定期變更口令等。(3)定期對服務器、客戶機等進行漏洞掃描,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)存在的安全隱患并及時整改。(4)開啟系統(tǒng)審計功能,對系統(tǒng)的訪問和操作行為等情況進行詳細記錄,并根據需要進行查閱。
4存儲安全
在需要保護的信息資產中,數(shù)據是最重要的,因此門戶系統(tǒng)的存儲安全在整個系統(tǒng)中也占有非常重要的地位。(1)為了保證企業(yè)門戶系統(tǒng)的高可用性,系統(tǒng)組件應分別部署在不同物理服務器的不同邏輯分區(qū)上,服務間采用集群方式運行,實現(xiàn)負載均衡;門戶系統(tǒng)除生產環(huán)境外還應在相同機型和操作系統(tǒng)平臺上建立測試環(huán)境,在硬件上達到多冗余效果,當生產系統(tǒng)發(fā)生故障,短時間內無法恢復的時候,可以在測試平臺上完成恢復,縮短宕機時間。(2)使用磁盤陣列作為存儲設備,支持RAID0+1;備份采用存儲區(qū)域網(SAN)方案,通過光纖交換機連接存儲設備和備份帶庫,使用專業(yè)備份軟件進行統(tǒng)一管理;專人負責定時檢查備份日志,進行恢復測試,確保備份介質的有效性和恢復流程的有效性。(3)設置數(shù)據庫對象訪問權限,數(shù)據庫對象包括數(shù)據庫中的表空間、表、視圖等,訪問權限包括對數(shù)據庫對象的增加、刪除、修改等方面的功能限制,可以根據數(shù)據的敏感性和重要性劃分不同的訪問權限給不同的用戶,保證數(shù)據只提供給有權限的用戶訪問和操作。
5運維安全
當前,全球經濟一體化已經成為一種趨勢,信息化使得經濟開始由資本型向信息、數(shù)字及知識型發(fā)展。并且電商企業(yè)的出現(xiàn)也迅速改變了傳統(tǒng)的經濟交易方式和經濟的形式,進一步促進了經濟結構的重組及調整,推動了工業(yè)經濟快速向信息經濟轉換。電子商務的誕生給世界經濟發(fā)展帶來了新的推動力,并且給企業(yè)創(chuàng)造了新的商業(yè)機遇,企業(yè)可以提高自身的經營效率,見圖所示。電子商務的主要變革主要表現(xiàn)在對企業(yè)管理方式、消費者消費方式及金融機構等方面的影響。可以說,電子商務對市場的影響主要表現(xiàn)在電子商務能夠利用互聯(lián)網技術建立虛擬平臺,不僅能夠成為網絡中的經濟交流平臺,還能夠成為市場營銷和經營的主要環(huán)境。電子商務能夠從根本上改善企業(yè)商務活動的經營模式,還能夠對企業(yè)的經營戰(zhàn)略產生巨大影響,并且電子商務也能夠對市場活動所產生的影響提供后續(xù)服務。對于企業(yè)而言,電子商務是一種變革也是一種業(yè)務轉換。可以說,企業(yè)業(yè)務變革不僅能夠改變企業(yè)競爭戰(zhàn)略還能夠維護企業(yè)與客戶、供應商之間的良好合作關系,并且?guī)椭髽I(yè)在電商活動中獲得成功。真正的電商活動能夠幫助企業(yè)從事更為寬廣的業(yè)務范圍。電子商務對企業(yè)業(yè)務活動水平產生影響主要表現(xiàn)在信息技術不斷發(fā)展及企業(yè)管理策略不斷變化之中。電子商務作為信息處理的巨大進步,其不僅會影響企業(yè)與企業(yè)之間的貿易交流手段和途徑,還會因為這些因素而進一步改變供應鏈及成本管理方式,將會導致企業(yè)內部管理方式變革,因而致使電子商務成為企業(yè)業(yè)務流程重組的根本推動力。當然,這對企業(yè)而言又是一個重新成長、重新適應環(huán)境的最佳機遇。電子商務對企業(yè)內部環(huán)境的主要影響為:(1)企業(yè)舊有的內部信息系統(tǒng)等都應當集成放置于新的網絡中;(2)因為電子商務是建立在公共網絡中,使企業(yè)能夠盡可能降低自身的信息搜集及處理成本,拓寬企業(yè)的交流渠道,使企業(yè)的競爭戰(zhàn)略能夠重點抓住市場機遇,從而盡可能降低企業(yè)的庫存;(3)借鑒電子商務活動,企業(yè)在公共網絡基礎上可以直接與消費者進行溝通。消費者通過瀏覽企業(yè)主頁對企業(yè)的基礎狀況等進行了解,并且可以與企業(yè)進行直接交易,而企業(yè)也可以根據客戶需求制定不同的銷售策略,以便能夠滿足各個層次消費者的需要;(4)由于電子商務提供了企業(yè)與消費者面對面交流的平臺,使市場直接轉變?yōu)橐韵M者為導向的市場模式,進一步提高了企業(yè)對市場需求的反應速度。
二、電商企業(yè)信息系統(tǒng)的設計分析
1.電商企業(yè)信息系統(tǒng)設計的指導思想
電商企業(yè)信息系統(tǒng)設計的指導思想是緊密圍繞現(xiàn)代公司發(fā)展目標,貫徹企業(yè)集約化的發(fā)展思路,以利潤為中心,進一步強化企業(yè)管理及服務,堅持以“統(tǒng)一規(guī)劃、標準及推廣”為主要原則和以“實效為優(yōu)、應用為主”的主要方針,結合先進的信息技術手段和觀念,投入更多的信息化,實現(xiàn)信息資源的最優(yōu)配置,實現(xiàn)公司內部管理和信息技術手段的良好互動及融合。這些都能夠幫助企業(yè)形成更為安全、智能、高效及現(xiàn)代化的信息系統(tǒng),為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更為有利的技術保障和管理支撐。
2.電商企業(yè)信息系統(tǒng)設計的主要原則
(1)堅持以戰(zhàn)略為導向原則。企業(yè)應當圍繞自身的發(fā)展目標,以其實際需求為基礎,結合信息化技術手段和技術發(fā)展趨勢,并將企業(yè)信息化建設轉變?yōu)榭梢詫嵤┑亩唐谀繕耍云谀軌驖M足企業(yè)長遠發(fā)展需求。(2)堅持以戰(zhàn)略規(guī)劃為原則。電商企業(yè)應當堅持以統(tǒng)籌規(guī)劃為主要原則,從企業(yè)的實際需求出發(fā),以業(yè)務為主要方向,統(tǒng)一安排信息系統(tǒng)應用,突出企業(yè)信息化建設重點。(3)信息技術應當以應用性為原則。信息化建設主要是以信息技術為主要基礎。信息技術應用性應當考慮到技術的先進性和成熟性等,以公司的實際情況出發(fā),適應信息技術方法和需求的發(fā)展。(4)電商企業(yè)設計信息系統(tǒng)設計應當在確保信息安全的條件下,實現(xiàn)信息資源的最優(yōu)配置和最佳管理。電商企業(yè)應當健全信息化管理體系,使信息系統(tǒng)設計完全符合公司的規(guī)定,滿足企業(yè)的要求。
3.電商企業(yè)信息化建設的困難點
(1)傳統(tǒng)的思維方式及管理方式都限制了信息化的發(fā)展。信息化已經深刻改變了人們的生活方式和工作方法,但是這也會在一定程度上影響信息化建設。但是由于企業(yè)人員傳統(tǒng)的思維和工作方式,他們一般都較為相信自身的主觀經驗,不能也不愿意主動學習先進的技術和方法。(2)信息系統(tǒng)應用推廣不應開展于電商企業(yè)業(yè)務流程重組及優(yōu)化。在當前電商企業(yè)應用系統(tǒng)開發(fā)之前,部分需求尚停留于手工作業(yè),并不能夠利用先進的技術手段進行優(yōu)化。因而大多數(shù)應用系統(tǒng)水平較低,對業(yè)務的處理能力不強,大多數(shù)尚處于處理層面。(3)雖然電商企業(yè)信息系統(tǒng)建設渠道較多,但是資源卻不夠集中,應用系統(tǒng)連接性較差,進一步阻礙了信息系統(tǒng)集成。在企業(yè)網絡化管理基礎上,企業(yè)難以形成較為實用的智能化管理,也就不能形成決策依據。(4)電商企業(yè)搜集及規(guī)劃信息資源應當在網絡平臺構建的基礎之上,否則規(guī)范的信息化就難以跟上應用系統(tǒng)的主要需求。
三、電商企業(yè)信息系統(tǒng)構建
1.電商企業(yè)構建內部信息系統(tǒng)時,企業(yè)開始時使用了CAD等技術
這些技術的使用在進一步促進了生產力的同時也給企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)。對于電商企業(yè)而言,雖然各個單項的網絡技術已經十分成熟,但是完整的內部信息系統(tǒng)卻缺乏必要的溝通和聯(lián)系。在此狀況下,電商企業(yè)已經意識到了完善的信息管理才是企業(yè)在未來保持競爭力的關鍵。
2.企業(yè)的運營涉及內部多項流程,而流程又是由一系列相關的活動組成,也是信息流的組合
企業(yè)流程在每個環(huán)節(jié)都具有時間要求,流程時間的縮短可以為客戶帶來更大的價值,進而能夠提升企業(yè)的市場競爭力。電商企業(yè)利用先進的信息技術可以整合自身的業(yè)務流程,降低企業(yè)的成本,為企業(yè)樹立市場競爭力,是當前業(yè)務流程的必然選擇。盡管該項業(yè)務流程能夠幫助企業(yè)更好地完成工作目標,但是再造流程必須是以提升企業(yè)核心競爭力為核心的。企業(yè)的業(yè)務流程和其核心競爭力具有十分緊密的關系,即企業(yè)的核心競爭力是以其業(yè)務流程為基礎的,而核心競爭力則又是企業(yè)核心服務或產品的基礎,而企業(yè)的核心服務或產品則是企業(yè)經濟的主要來源。可以說,事物處理系統(tǒng)是電商企業(yè)處理具體事物的信息系統(tǒng)之一,這類系統(tǒng)主要是進行業(yè)務處理。事物處理系統(tǒng)的主要作用是:記錄、分類、搜集及整理數(shù)據、查找數(shù)據、計算和整理數(shù)據等。
3.電商企業(yè)內部控制是一個包括控制環(huán)境、目標及技術等內容的系統(tǒng)
因此,企業(yè)應當加強自身的內部控制,從以上三個方面著手,改善內部控制技術,并在實踐中不斷提升效果。電商企業(yè)內部控制的步驟主要是確定自身的目標,進而優(yōu)化內部控制流程,找到內部控制方式,最終以文字形式體現(xiàn)出來。
4.電商企業(yè)構建內部競爭信息系統(tǒng)是其信息系統(tǒng)構建的主要部分
企業(yè)內部競爭信息系統(tǒng)是企業(yè)戰(zhàn)略管理中的主要概念。企業(yè)競爭信息系統(tǒng)的主要作用是能夠評價行業(yè)發(fā)展趨勢,并且把握住行業(yè)發(fā)展結構,以及分析出過去及未來的競爭對手的發(fā)展方向,從而幫助企業(yè)保持自身的市場競爭力。電商企業(yè)的內部競爭信息系統(tǒng)可以幫助企業(yè)提升自身的市場競爭力并且提供強而有力的信息支持,因此可以將該系統(tǒng)作為企業(yè)經營及競爭策略的決策依據。電商企業(yè)的內部競爭信息系統(tǒng)主要包括競爭信息意識、信息系統(tǒng)集成化及決策影響力三個方面。
5.電商企業(yè)構建知識信息系統(tǒng)也是其信息系統(tǒng)的主要部分之一
企業(yè)的知識管理需要從人力、資訊及文化等方面進行整合,也需要通過技術來幫助企業(yè)進行知識創(chuàng)新及分享。企業(yè)在內部實施知識管理,首先將混亂的知識進行整合。企業(yè)的知識管理是通過將人與資訊管理進行充分整合,從而敦促員工能夠進一步學習和使用知識。可以說,人是學習知識的主體,而資訊即為其需要學習的主要內容,而知識真正是來源于人相互之間的分享。企業(yè)實施知識信息系統(tǒng)可以通過企業(yè)內部知識管理,規(guī)范知識與文化分享行為,進一步督促員工搜集、存儲及分享知識。
6.電商企業(yè)客戶信息系統(tǒng)也是較為主要的信息系統(tǒng)之一
在中職電子信息專業(yè)教學過程中,加強電子信息專業(yè)資源的整合,有助于對傳統(tǒng)的教育理念以及教育方法進行改進,提高教學效率。但是當前很多中職電子信息課程的專業(yè)教育過程中教師對電子信息專業(yè)資源的整合能力不夠,不能對圖片、文字等電子信息專業(yè)資源進行有效的整合,對各種電子教學資源的利用程度也不夠高,因此導致學生在學習的過程中依舊是采用比較傳統(tǒng)的方式進行學習,不能提高自己的學習興趣。
2中職電子信息專業(yè)教學策略探討
2.1更新傳統(tǒng)的教育教學理念
長期以來,中職的教育教學模式都比較傳統(tǒng)老舊,數(shù)字化和信息化逐漸成為一種發(fā)展趨勢,因此在教育教學過程中,要不斷更新傳統(tǒng)教育理念。針對傳統(tǒng)的教育觀念,要及時改進,加強教師的思想觀念的培養(yǎng),改變傳統(tǒng)的教育教學和管理理念,加強教師對各種現(xiàn)代化的教育技術的認識,了解到電子信息專業(yè)教學過程中實現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化教學的意義、為教學教育工作帶來的便捷等,使得教師能夠意識到電子信息專業(yè)教育的重要性,從而在教育教學過程中積極應用先進的教學手段。改變傳統(tǒng)的教育教學理念,要定期對教育教學人員進行相應的宣傳,宣傳各種先進的教育教學知識和理念,對電子信息專業(yè)教學的優(yōu)勢以及特點進行宣傳,從而在潛移默化過程中促進教職人員思想逐漸實現(xiàn)轉變,促進中職教職人員能夠加強對電子信息專業(yè)教學設備以及教學技術的應用,從而為現(xiàn)代化、信息化教育奠定堅實的基礎。
2.2加強電子信息專業(yè)教學的經費投入
中職電子信息專業(yè)教學過程中的實踐教育需要大量的經費,教學的投入水平是影響電子信息專業(yè)教學效率的重要因素,隨著中職電子信息專業(yè)實踐教學過程中對各種計算機設備、機械設備、電子信息專業(yè)教學資源的需求逐漸增大,在教育過程中也應該要加大對這部分的經費投入。加強對電子信息專業(yè)教學的投入可以從以下幾個方面著手。第一,需要提高學校領導者對電子信息專業(yè)教學的重視,只有在此基礎上才能促進學校撥出更多的經費用于電子信息專業(yè)教學過程中的各種設備以及教學資源的配備,從而提高中職電子信息專業(yè)實踐教學水平。第二,要根據教學需求加強各種教學硬件設備和軟件資源的配置,促進中職教學過程中所需的各種設備以及資源能夠得到完善的配置,為中職電子信息專業(yè)教學效率的提升奠定堅實的基礎。第三,要加強電子信息專業(yè)教學過程中的各種經費的管理,有的中職院校在教育過程中雖然為不同的專業(yè)進行了經費支持,但真正用于教學過程中經費仍然不夠,因此在實際的教育過程中應該要加強對教學過程中的經費投入的管理,確保電子信息教育過程中的各種經費投入、人力資源投入可以落到實處,從而有效地促進電子信息專業(yè)教學過程中的基礎保障可以得到滿足。
2.3加強電子信息專業(yè)教育資源的整合
在中職電子信息專業(yè)教學過程中加強電子信息專業(yè)教育資源的有效配置,可以有效地提高對各種電子信息專業(yè)資源的利用效率,在中職電子信息專業(yè)教學管理中,應該要做好各種資源的有效配置,比如對幻燈設備、學習資源等進行共享,對電子信息專業(yè)信息資源等進行處理,對計算機、投影儀等各種計算機設備和資源都應該加強整合,同時利用多種計算機設備進行教學,以提高教學效率,調動學生的積極性。比如對中職電子信息專業(yè)課程進行教學時,可以利用電子信息專業(yè)的資源豐富的特性,加強圖片、文字、音樂等電子信息專業(yè)形式的應用,從而豐富課堂氛圍,使得學生可以提高學習興趣。在電子信息專業(yè)教學資源的配置和整合過程中應該根據課程以及教師的個體差異,比如對于電子信息專業(yè)這種邏輯性較強的課程,在教學過程中應該要根據電子信息專業(yè)課程的特點,加強電子信息專業(yè)教學資源的平衡。
3結語
三資企業(yè)檔案管理存在著比較大的差異,從檔案工作的開展情況上看,大致分為三種類型:
1檔案管理工作開展得比較好、有一定業(yè)務基礎。這類企業(yè)的檔案工作一般歸屬于總經理辦公室,由原中方檔案員兼管,檔案工作的開展基本按照國家規(guī)定的各項程序進行,建立了明確的檔案管理制度,對于檔案的收集、整理、登記、分類等工作做得比較規(guī)范。
2檔案工作剛剛起步,基礎比較薄弱。這類企業(yè)一般規(guī)模比較小,開辦時間也比較短,各崗位人員比較緊張,沒有配備專門的檔案人員。但企業(yè)領導具有一定的檔案意識,檔案工作處于初創(chuàng)階段,并為檔案工作創(chuàng)造了一些條件,這對企業(yè)今后檔案工作的發(fā)展還是有利的。
3檔案工作無人管理或無中方人員管理。這種類型的企業(yè)不少,其中又分為兩種情況:
其一,企業(yè)不重視檔案工作,領導缺乏檔案意識,不設檔案人員,企業(yè)在日常活動中形成的大量檔案均分散保存,檔案散失情況嚴重。
其二,較大規(guī)模的外商獨資企業(yè)中,外方對檔案工作比較重視,也設有外方人員對檔案進行管理,但是中方無權對其檔案進行管理,造成這部分檔案信息的流失。
三資企業(yè)是改革開放后出現(xiàn)的新生事物,三資企業(yè)的檔案管理也對傳統(tǒng)的檔案管理理論提出了新的研究課題。究詰起來,造成三資企業(yè)檔案信息的流失這一問題的主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面:
1檔案分散,所保存的檔案中原件少,復印件多,外方的檔案尤其是技術檔案,中方無法保管。對于外方來講,怕技術泄密是檔案分散保存的一個重要原因。從國外引進的重要技術資料、市場信息等科技檔案,一般都控制在外方手中,中方的檔案工作無法開展,沒有有效的控制手段。而企業(yè)的調查論證、申報立項、洽談協(xié)議、審批登記、合同公證等檔案掌管在相應的當事人手中,事后不能及時歸檔。有的即便歸檔也不注意歸原件,經常歸復印件。這些問題直接導致檔案信息資源的部分流失,也使得檔案的憑證作用減低。
2檔案人員兼職過多,且大多不具備檔案方面的專業(yè)知識。三資企業(yè)為提高工作效率,往往不設立專門的檔案人員,而采取兼職的辦法。三資企業(yè)中的人員一般來講綜合素質較高,但是缺乏檔案方面的系統(tǒng)理論和實踐知識。在企業(yè)中缺乏有效的檔案管理制度,沒有把檔案工作納入職責范圍。這也使得檔案工作在三資企業(yè)很難開展,導致一大部分檔案信息的流失。
3在三資企業(yè)中從投資者的角度看,檔案不能給企業(yè)帶來效益或者說短期內無法從對檔案的投入上獲得回報,所以索性不對檔案進行投入。尤其是從資方的角度看,企業(yè)建設速度越快,越早日投產,贏利越早,短時間內收回投資即已經達到目的,無須再額外投入,從一開始就沒有把檔案工作納入企業(yè)建設中去。這就使得檔案工作的發(fā)展置后于企業(yè)發(fā)展速度,也造成一部分檔案信息資源流失。
檔案信息是一種無形資產,是國家的寶貴財富,在改革開放的今天,對三資企業(yè)發(fā)展過程中檔案的管理,也是對國家財產的有效保護。為使檔案信息資源不流失,針對上述問題應主要采取以下對策:
1加強對三資企業(yè)檔案工作的宏觀管理。根據檔案法規(guī)和有關規(guī)定,建立健全與三資企業(yè)體制相適應的檔案管理制度。檔案行政主管機關應加強對三資企業(yè)檔案工作的管理,使企業(yè)檔案工作納入企業(yè)管理計劃,力爭使檔案工作的發(fā)展跟上企業(yè)的發(fā)展速度。檔案行政主管機關還應主動了解情況,上門為專兼職檔案人員進行有針對性的服務,幫助其建立符合三資企業(yè)特點要求的檔案分類體系,為三資企業(yè)檔案工作發(fā)展提供有效的支持。
對于政府相關部門來講,醫(yī)院的會計信息是做出各項決策的重要依據,對于政府開展宏觀調控有著十分重要的價值。會計信息失真對財政政策,產業(yè)政策、醫(yī)改政策等宏觀政策制定可能會起到一定的誤導,從而弱化國家宏觀調控能力,給社會的健康發(fā)展造成負面影響。
二、防范醫(yī)院會計信息失真的主要措施分析
(一)完善醫(yī)院自身的治理結構
醫(yī)院在發(fā)展的過程中,應當注重自身的治理結構的完善,建立起科學的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,真正的做到權責分明,這樣才能夠為醫(yī)院會計工作的開展營造良好的環(huán)境,促進醫(yī)院各項工作的順利開展。當然,要適當?shù)膶︶t(yī)院內部結構開展調整,適當?shù)姆稚⒇攧展芾頇嗬@樣才可以更加有效的促進財會人員之間的相互約束,最大限度的減少可能出現(xiàn)的舞弊行為。此外,還要健全醫(yī)院自身的考核制度,結合醫(yī)院發(fā)展的實際情況制定出和醫(yī)院經營情況相吻合的財務指標,不給醫(yī)院的發(fā)展添加過重的負擔。只有這樣,才能夠更好的促進醫(yī)院財務工作的健康有序發(fā)展,確保會計信息能夠真實有效,為醫(yī)院自身的發(fā)展奠定比較好的基礎。
(二)提升財會人員自身的道德修養(yǎng)
要想從根本上減少會計信息失真的問題,關鍵在于提升醫(yī)院管理者和會計人員的職業(yè)道德修養(yǎng)。高素質的財會管理人員是醫(yī)院健康發(fā)展的必然要求。提升醫(yī)院會計人員道德素養(yǎng)的途徑多種多樣,歸納起來,比較常用的方法有:
(1)要在醫(yī)院內部開展誠信教育,讓財務人員認識到誠信的重要性與不誠信的危害性,讓醫(yī)院的會計人員了解到不做假賬不僅僅是道德問題,同時也是法律問題。醫(yī)院的會計人員要嚴格的遵守《會計法》的相關規(guī)定,愛崗敬業(yè)、遵紀守法,另外還要引導會計人員在工作的過程中樹立起正確的價值觀和人生觀,遵守會計職業(yè)道德,以會計職業(yè)發(fā)展的要求來要求自己。
(2)要對醫(yī)院的會計人員實施必要的繼續(xù)教育,讓他們能夠緊隨時展的步伐。在工作中,為了保證會計人員能夠跟上時展的步伐,能夠更加清楚的了解目前最新的會計準則,對會計人員開展必要的繼續(xù)教育很有必要。會計崗位和別的崗位有著比較大的區(qū)別,會計準則不斷的在進行更新,如果會計人員不進行學習,很有可能就會造成工作中的失誤。醫(yī)院應當經常性的組織財會人員開展各類培訓,引導他們加強繼續(xù)教育,這樣才可以更好的提升會計人員的綜合素質,為醫(yī)院的發(fā)展奠定良好的基礎。
(3)要提升會計人員的綜合素質,開展多種形式的業(yè)務交流,將工作中比較好的會計處理方法進行推廣,讓每一名會計人員都能夠具備扎實的理論基礎,從而減少人為因素所造成的會計信息失真,以提升醫(yī)院會計部門團隊的綜合素質。
(4)對會計人員要開展必要的績效考核,建立完善的獎懲制度,為會計人員的發(fā)展營造良好的空間,使會計人員愿意通過“提升技能,減少誤差”來獲得醫(yī)院的認可、來提升自身的待遇。
(三)完善醫(yī)院自身的監(jiān)督體系
1.防汛作用
洪澇災害往往都是制約農業(yè)生產發(fā)展的一個重大因素,洪澇災害有波及面廣、損害程度大、損失不易挽回等特點。同時,洪澇災害也威脅著農業(yè)生產中農民的生命安全。故而,防汛便是氣象信息服務在農業(yè)生產中較為重要的一個作用。氣象部門可以根據降水預測、天氣預報等服務措施,憑借著氣象部門的網絡系統(tǒng),及時有效地將暴雨預警信息發(fā)放出去,讓農民在農業(yè)生產的過程中能夠做好準備,進而防止農民的財產損失和人身傷害。
2.抗旱作用
與防汛相對的則是抗旱。全球變暖、氣候異常,極端旱災頻發(fā)。在這種情況下,氣象信息服務就能依據政府和氣象臺共同搭建的抗旱指揮部,積極分析氣象態(tài)勢,并制定相關措施,確保旱災造成的經濟損失和農業(yè)損失能夠降到最低。與此同時,氣象信息服務可以利用雷達、衛(wèi)星等進行氣象觀測,也可以引導人工降雨。
3.農業(yè)災害知識宣傳作用
除了防汛和抗旱的作用,農業(yè)災害知識的宣傳可以稱之為氣象信息服務的一種綜合性作用。氣象信息服務最為重要的任務就是將農業(yè)信息和氣象信息匯總、結合,并進行分析,隨后將其傳播給廣大農民,讓廣大農民能夠得到農業(yè)災害相關知識的普及,不斷提高他們在農業(yè)生產中的災害預防能力。
二、氣象信息服務在農業(yè)生產中應用存在的弊端和問題
現(xiàn)階段,我國大部分氣象部門都認識到了氣象信息服務在農業(yè)生產中應用的重要作用,也在積極利用氣象信息服務為農業(yè)生產出謀劃策、提供便利。但是在實際進行應用的過程中,還是出現(xiàn)了一些問題和弊端。
1.氣象信息失真
氣象信息服務的過程中,預測失誤、氣象發(fā)展分析失誤和報告失誤等我們往都稱之為氣象信息失真。具體而言,造成氣象信息失真的原因主要有以下兩點:
1.1大氣運動在計算機上的數(shù)值模擬很多時候不能夠將大氣的真是變化展現(xiàn)出來。
1.2氣象預測人員在預測和分析過程中的人為意識也極易造成氣象信息失真。
2.氣象信息缺乏及時性
氣象信息不及時是氣象信息服務在農業(yè)生產中應用存在的相當嚴重的一個弊端。一旦氣象信息缺乏及時性,農民在農業(yè)生產中進行自然災害的預防也就不夠及時,造成貽誤最佳預警時間的情況。尤其是冰雹、雷雨、泥石流等災害,一旦氣象信息的及時性不夠,對于農業(yè)生產和農民人身安全的影響將會很大。
3.氣象信息沒有針對性
農業(yè)生產和農業(yè)經濟的發(fā)展對氣象信息服務提出了更高的要求,其中,不斷提高針對性的氣象信息就是其中一項重要要求。但是在現(xiàn)階段我國氣象信息服務在農業(yè)生產中應用的過程中,氣象信息大同小異,都是一些常規(guī)性的氣象信息。沒有針對農業(yè)生產的具體要求進行氣象信息服務,進而導致了氣象信息服務對于農業(yè)生產的指導作用沒有充分發(fā)揮出來。
三、氣象信息服務順利在農業(yè)生產中應用的對策與措施
1.加強責任意識和服務觀念
要想讓氣象信息服務能夠順利的在農業(yè)生產中應用,加強各級氣象部門工作,人員的責任意識和服務觀念就成了一項重要措施,這就要求各級氣象部門對氣象工作的重視性有一個全面的認識。首先,將提高氣象信息服務水平和多方位立體化進行氣象預報作為己任。其次,為農民提高真實、準確、及時的農業(yè)氣象信息應當是每一個氣象部門工作人員的服務觀念。最后,在實際應用過程中,每個氣象部門的工作人員要端正態(tài)度,時刻保證氣象信息服務的高水平、高質量、嚴謹和科學。
2.不斷提高氣象信息的可靠度
氣象信息服務在農業(yè)生產中的實際應用過程中,各級氣象部門都應當不斷提高氣象信息的可靠度,避免出現(xiàn)失真的氣象信息,同時也要保證氣象信息能為農業(yè)生產的順利進行發(fā)揮出重要作用。提高氣象信息可靠度需要做到以下內容:2.1積極進行創(chuàng)新和實踐。
2.2不斷引進現(xiàn)代科技手段。
2.3積極構建研究業(yè)務化和科研業(yè)務化的模式。
2.4積極進行預報模式的開發(fā)和研究。
3.構建農業(yè)氣象服務的體系
無論是農業(yè)生產還是氣象服務,農業(yè)氣象公共服務體系的地位都是相當重要的。所以,氣象信息服務想要順利在農業(yè)生產中應用,也離不開農業(yè)氣象公共五福體系的構建。具體而言,構建農業(yè)氣象公共服務體系要求做到以下幾點:
3.1積極引入研究人員,讓氣象實驗和農業(yè)氣象的貫徹工作能夠能加科學、嚴謹。
3.2做好農業(yè)氣象服務體系構建的基本規(guī)劃和設計,確保構建能夠順利進行。
3.3加強對農業(yè)氣象災害的預測、、預防等工作。
1農業(yè)會計信息網絡化存在的問題
我國農業(yè)經濟存在國有農場、村集體經濟組織、家庭農場、農戶和農民合作社等多種不同性質和組織類型的經濟主體,他們在對外提供會計信息和實現(xiàn)會計目標中,要考慮到會計信息的相關性,將信息提供給不同的會計信息使用者。目前農業(yè)會計信息網絡化中存在的主要問題有以下幾方面。
1.1內部控制存在的缺陷
1.1.1內部控制活動方面的風險
在會計信息系統(tǒng)中,內部控制的一項內容是人員權限的控制。在會計信息網絡中,對人員操作權限的控制具體表現(xiàn)在會計人員的分工上,通過對不同人員授予不同權限來實現(xiàn),而不同人員通過不同的口令進入操作系統(tǒng)。就目前來看,操作口令的安全系數(shù)并不高,一旦被人竊取或破譯,就會影響會計信息系統(tǒng)的安全,甚至給單位帶來巨大損失。在會計信息系統(tǒng)中,會計憑證、賬簿、報表信息的存儲介質采用的是磁(光)介質。這種介質存儲的優(yōu)點是存儲量大,查詢速度快,但是這種無紙數(shù)據極易被篡改或偽造而不留任何痕跡,弱化了紙質數(shù)據所具有的較強的控制功能,同時,磁(光)性介質容易損壞,一旦受損則很難修復,增加了會計信息丟失或毀壞的風險。在會計信息系統(tǒng)中,要求對各項經濟業(yè)務的處理做到標準化和規(guī)范化,必須按照規(guī)定方法、規(guī)定流程處理各項經濟業(yè)務,實現(xiàn)會計信息處理的集中化、自動化。但在實際工作中,由于會計人員干預的減少,基本上依靠會計軟件運行的程序實施控制,一旦部分業(yè)務處理發(fā)生錯誤,就可能造成部分甚至全部會計信息的失真。
1.1.2內部稽核、審計難度大
會計信息系統(tǒng)是一個由計算機硬件、軟件、操作人員和各種操作規(guī)程構成的復雜系統(tǒng)。在會計核算中有許多不相容的崗位,這些不相容崗位在會計信息化中無法得到充分體現(xiàn)。目前實際工作中,會計信息化系統(tǒng)中這些不相容崗位比較集中,增加了舞弊的可能性,也弱化會計內部的復核作用。會計信息以電子數(shù)據的形式存儲,也容易被修改、刪除或偽造,增加了內部稽核、審計工作的難度。在審計工作中需要運用更復雜的查核技術,審計所需的時間和審計難度大大增加。
1.2數(shù)據安全存在風險
農業(yè)會計信息網絡能否安全運行,直接影響單位會計信息的真實性、完整性,進而影響單位的經營活動和管理活動。會計信息系統(tǒng)中,會計相關的信息數(shù)據流動性很大,會計信息不僅僅影響會計業(yè)務核算與會計信息的披露,同時影響利用數(shù)據的決策,一個單位的財務機密一旦泄露后果是難以想象的。具體安全風險表現(xiàn)在以下兩個方面。
1.2.1軟件系統(tǒng)存在的信息安全風險
會計信息系統(tǒng)中包含著單位內部的機密數(shù)據,如果被不法分子非法竊取,必然導致會計信息的泄露,給單位造成不良影響甚至是嚴重經濟損失。這種風險來自于軟件系統(tǒng)本身存在的安全隱患,以及操作人員的蓄意破壞和黑客的非法侵入等。
1.2.2硬件系統(tǒng)存在的信息安全風險
會計信息網絡化實現(xiàn)以后,集中的服務器承載著所有的會計信息資料,一旦服務器在運行中出現(xiàn)問題,必然造成整個計算機網絡癱瘓,而且有些因素引起的硬件損壞是不可修復的,這樣必然造成會計信息丟失。
1.3農業(yè)會計人員綜合素質有待提高
農業(yè)產業(yè)的健康快速發(fā)展,離不開高素質的會計人員,特別是在經濟快速發(fā)展、各方面知識相互融合的今天,對會計人員的要求也不斷提高。在農業(yè)會計信息網絡化環(huán)境下,要求農業(yè)會計人員必須精通財務知識,懂得網絡信息技術,熟悉網絡常見故障的排除及維護方法,同時還應具備相關的農業(yè)知識,具有數(shù)據分析能力、經營管理能力和一定的經營決策能力。在我國數(shù)千萬會計從業(yè)人員中,雖然高學歷的會計從業(yè)人員越來越多,但仍有相當一部分農業(yè)會計人員并未接受過系統(tǒng)的會計理論知識及相關知識的學習,對會計信息網絡化的相關知識知之甚少。而一些具有高學歷的財務會計人員,多側重會計理論知識,對會計電算化、ERP、計算機方面知識不夠熟悉,致使我國農業(yè)產業(yè)系統(tǒng)非常缺乏“會計-計算機-農業(yè)管理”復合型人才。
2解決農業(yè)會計信息網絡化問題的對策
2.1網絡風險的防范與控制
2.1.1增強內控風險防范意識
強化會計信息網絡化的內部控制,是防范計算機網絡犯罪的重要措施,也是減少會計信息失真的有效措施。會計信息網絡化,是會計發(fā)展的必然趨勢,必然增加會計內部控制的風險,威脅到會計信息的安全性,社會上一再出現(xiàn)的互聯(lián)網犯罪行為,提醒單位和部門要清醒地認識加強和完善會計信息系統(tǒng)內部控制的重要性。單位各級領導部門、財務部門和信息部門都應提高風險意識,認識到會計信息管理軟件的應用,并不能完全保證會計信息的真實性、準確性、完整性,必須把會計信息內部控制放在頭等位置,防范風險,從平時一點一滴做起,采取操作控制、保密控制、監(jiān)督控制等多種內部控制措施。
2.1.2制定切實可行的內部控制制度
健全的會計信息網絡化系統(tǒng)內控制度是會計活動必備的基本條件。《會計法》中關于會計內部控制的相關規(guī)定要求職責明確、相互制約、嚴格程序、如實記錄、定期檢查。這就要求各單位在會計機構設置、人員配備、崗位分工方面制訂出相應的管理措施,充分發(fā)揮內部審計監(jiān)督作用,每一個單位都應結合本單位自身的特點制定切實可行的內部控制制度。
2.1.3加強對軟硬件控制,規(guī)范操作流程
會計信息網絡化條件下,必須加強計算機硬件控制和軟件控制。可以通過進入口令的校驗等來保證計算機硬件系統(tǒng)安全可靠。可以通過設計的計算機應用軟件處理各種故障、防止并糾正可能發(fā)生的錯誤,通過計算機系統(tǒng)安全的控制軟件,保證會計信息的系統(tǒng)的安全運行。會計人員按照規(guī)范進行操作,保證各項經濟業(yè)務輸入數(shù)據的準確性、確保財務軟件正常運行。計算機軟硬件的安裝,要保證可靠性、先進性。操作上一般采取的措施主要有:財務部門內部的職責分離,建立憑證的填制、審核、復核和報表等崗位職責,建立科目名稱與代碼對照文件等。
2.2對會計人員的要求
2.2.1加強對復合型財會人才的培養(yǎng)
農業(yè)會計信息網絡化需要的是同時具備多種專業(yè)知識的復合型人才。會計人員必須不斷提高專業(yè)知識水平,不斷豐富充實專業(yè)知識。農業(yè)會計網絡化人才的培養(yǎng),要注重多種理論知識和操作技能的結合,特別是會計實務操作與計算機軟件操作技能的結合,以及會計實務知識與網絡技術知識的結合。
2.2.2加強對財會人員的后續(xù)教育
農業(yè)產業(yè)各單位應有計劃、有步驟、有針對性地組織財會人員學習現(xiàn)代網絡技術知識及相關知識,使財會人員盡快結合會計理論知識和計算機操作能力,適應當前會計信息網絡化對財會人員的要求,滿足信息時代對復合型財會人才的需求。
2.2.3財務人員要發(fā)揮主觀能動觀性
會計信息透明度的概念,一直都沒有一個非常明確的定義和界定。在區(qū)域經濟、全球經濟不斷發(fā)展融合的趨勢下,會計信息披露問題成為一項必須解決的客觀問題。它最早出現(xiàn)在1996年美國證券交易委員會所的“核心準則”上,其中有一項是“高質量”,具體解釋為“可比性”、“透明性”和“充分披露”。從此,透明度作為一個重要的核心概念開始在美國證券交易委員會使用。“透明度”是“高質量”的組成部分。透明的財務報告信息需要符合真實性、完整性、可靠性和相關性等信息質量要求。1998年巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在一份研究報告中,將透明度定義為:“公開披露可靠與及時的信息,有助于信息使用者準確評價一家銀行的財務狀況和業(yè)績、經營活動、風險分布及風險管理實務。”報告強調了會計信息透明度的可靠性和及時性,并對其作用作出了解釋,即為信息使用者提供可靠準確的信息,從而使信息使用者能夠對企業(yè)作出準確的評價。雖然對會計信息透明度的定義眾說紛紜,但是從具體范疇來考慮,會計信息透明度強調了兩個問題:一是可靠的、相關的會計信息是透明度存在的基礎,也是提高會計信息透明度的前提;二是會計信息的充分披露和恰當披露。可靠恰當?shù)呐陡苁剐畔⑹褂谜咄ㄟ^會計信息獲得企業(yè)的經營狀況、財務運行、經營成果及可能存在的經營風險等信息。
二、會計信息透明度的反腐價值
會計信息透明度與反腐敗存在正比例關系。會計信息透明度越高,反腐敗越徹底;反之,腐敗問題的解決能促進會計信息透明度的提高,會計信息真實性與充分性的披露障礙也將有所減少。二者是相互依存、相互影響的關系。
(一)提高會計信息透明度是經濟發(fā)展的客觀要求
會計作為公共性信息資源和國際通用商業(yè)語言,在經濟發(fā)展中起到越來越重要的作用。與發(fā)達國家相比,我國的會計信息透明度不高,會計信息披露不真實不完整,這在一定程度上阻礙了我國企業(yè)的現(xiàn)代化、國際化進程。在經濟發(fā)展中,企業(yè)的發(fā)展影響著經濟的進步,而經濟腐敗問題則是經濟發(fā)展中不可忽略的問題。提高會計信息透明度,增加企業(yè)內部壓力和外部監(jiān)督,能起到預防腐敗的作用。反腐敗工作取得效果,才能保持經濟的平穩(wěn)快速發(fā)展,才能實現(xiàn)國家的長治久安。
(二)提高會計信息透明度是預防腐敗的必要手段
會計是計量和記錄經濟活動的工具,利用這一特殊的經濟工具來監(jiān)督腐敗行為,可以提高反腐敗的針對性和有效性。因為經濟腐敗問題都會直接或間接與會計相關,大多數(shù)腐敗都會體現(xiàn)到經濟上,是金錢和權力的交織。只有會計信息公開透明,接受民主監(jiān)督,才能真正將權力關進制度的籠子,才是治理腐敗的根源。所以,提高會計信息透明度,進行財務公開,是反腐敗的一種重要手段。
(三)提高會計信息透明度是預防腐敗的重要方法
會計既是一種計量工具也是一種管理活動。提高會計信息透明度,利用會計這一計量工具,根據經濟腐敗中必然發(fā)生的非正常資金運動,使會計信息使用者能從中準確地分析出企業(yè)資金的運行狀態(tài),對易于發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)認真探究,對不正常的資金運動進行監(jiān)督管理,從而探索出一套會計反腐監(jiān)督機制,為反腐敗實踐提供一種新的方法。
三、會計信息透明度現(xiàn)狀及產生的腐敗問題
我國正處于經濟高速發(fā)展的機遇時期,會計信息透明度的高低,影響著社會經濟的健康持續(xù)發(fā)展,因此,了解會計信息透明度不高的具體表現(xiàn)及會計信息透明度問題帶來的腐敗滋生現(xiàn)象,可為會計信息透明度的提高和腐敗問題的解決提供參考。
(一)會計信息披露不真實
有調查表明,針對當前披露的財務信息,沒有一家機構投資者認為財務數(shù)據“完全可信”,認為基本可信的不到二分之一。會計信息不真實已經成為非常普遍的一大問題。會計信息失真主要體現(xiàn)在會計人員不按照會計賬簿真實填寫財務報表,不遵循會計準則基本要求,夸大收入或支出,不能規(guī)范地使用權責發(fā)生制原則,偽造或者夸大相關大型交易事項,甚至有些企業(yè)會編制兩套報表,一套虛假的拿來應付信息使用者和監(jiān)督者,一套真實的拿來作為內部文件,導致報表使用者不能真實地了解信息,給國家和信息使用者帶來重大的經濟損失。違規(guī)的會計信息操縱使企業(yè)經濟秩序混亂,擾亂了正常的經營活動,阻礙了生產資源的合理配置,嚴重的可能導致企業(yè)虧損破產,損害了企業(yè)整體的利益。不真實的會計信息為腐敗者提供了擋箭牌,損害了國家和他人的利益。
(二)會計信息披露不充分
很多企業(yè)對融資款項的使用、資金預算、利潤構成和變化等信息披露不詳細,對于未決訴訟、關聯(lián)方交易、企業(yè)合并、提供擔保等重要性事項的報告不充分,避重就輕,使投資者產生誤解。由于企業(yè)會計準則在細節(jié)上對會計信息披露的規(guī)范不夠明確,使得企業(yè)在具體的實務操作中有主觀選擇性,造成了企業(yè)經營狀況的披露不明確、虧損的原因解釋不詳細,以及對重大信息避而不談等問題。某些企業(yè)利用這種制度上的漏洞,獲得舞弊的機會,逃避財務信息披露的監(jiān)管,使財務反腐難度遞增。
(三)會計信息披露不及時
及時性是對會計信息質量的一項重要要求。一些企業(yè)內部重大變動、上市公司有關高管的調任、重大重組等重要信息,都在股票價格大幅上升之后才給予披露。會計信息披露的不及時也為企業(yè)進行內部交易和操縱市場創(chuàng)造了條件。延遲披露的會計信息的使用價值將大大降低,同時也使獲取非法利益的手段更加隱蔽化和多樣化。
四、提高會計信息透明度,預防腐敗
提高會計信息透明度,達到預防腐敗的目的,從宏觀來說,依賴于國家的宏觀制度和法律法規(guī)的完善程度;從微觀來說,依賴于企業(yè)本身對準則規(guī)范的遵循程度。具體可以從以下幾個方面來提高會計信息透明度,達到預防腐敗的目的。
(一)規(guī)范信息披露,完善會計法規(guī)從財政部2014年關于重大會計改革的文件中,可以看到財政部加快會計改革的步伐。其中為了提高會計信息透明度和會計信息質量,財政部修訂了《企業(yè)會計準則第30號———財務報表列報》,于2014年7月1日起施行。這個新準則的修訂完善和實施,對完善我國資本市場規(guī)范發(fā)展、對我國企業(yè)會計準則與國際接軌具有重要的意義。但是,從會計信息披露的現(xiàn)實出發(fā),從我國反腐敗的要求出發(fā),現(xiàn)行會計準則還有許多需要完善的地方。我們需進一步關注會計質量的真實性,增強強制性披露的范圍和內容,在每股收益的計算方法、股票債券等金融資產的公允價值、關聯(lián)方交易、不同類型財務核算方法的運用條件等細節(jié)上繼續(xù)補充與完善現(xiàn)行的會計準則。
(二)健全內部治理,加強內部控制建立規(guī)范的內部治理結構,可以有效減少腐敗的產生。鼓勵中小股東參加股東大會,提高中小股東對決策的影響力,通過中小股東對自身利益的需求,對企業(yè)的信息披露形成壓力,促進會計信息透明度的提高;健全和完善董事會制度,確保董事會的獨立性,對控股股東和經營管理者起制約作用;建立健全內部控制制度,建立獨立的內部審計制度,推行科學和規(guī)范的考核制度;對經營管理人員進行正確的績效評價,建立有效的內部激勵機制,重視管理者的個人實際能力,建立將管理者的報酬與企業(yè)經營成果相對應的薪酬及獎勵制度等。以上這些措施對加強企業(yè)內部監(jiān)管、提高會計信息透明度、杜絕腐敗的產生有著積極的作用。
(三)加強外部監(jiān)督,提高執(zhí)法力度外部監(jiān)督的作用在于保證會計信息披露有其良好的社會環(huán)境,適度的監(jiān)管是保證市場經濟有序健康發(fā)展的有利條件,是提高會計信息透明度的保障,也是預防腐敗的一大舉措。對于違法行為,加大懲處力度;對于腐敗人員,不僅要追究行政責任,也要追究其民事責任。做到執(zhí)法必嚴,違法必究。同時,也要加強對中介機構的監(jiān)督,中介機構在會計信息的傳遞中起著橋梁的作用。企業(yè)披露會計信息通常需要經過中介機構的處理,如評估機構對企業(yè)資產的估價、注冊會計師對企業(yè)會計報表的審計等。在許多腐敗案例中,正是由于企業(yè)人員與中介機構相互勾結,虛假的財務信息,不法分子利用這些虛假信息操縱投資者行為,獲得經濟利益。加大對中介機構的監(jiān)督管理,對違法行為加大懲處,保證中介機構的獨立性,才能為提高會計信息透明度、預防腐敗創(chuàng)造良好的外部條件。
(四)加強道德教育,創(chuàng)造良好環(huán)境在提高會計信息透明度、預防經濟腐敗問題上,從會計人員職業(yè)道德的優(yōu)化到發(fā)揮作用可能是一個較為漫長的過程,不會像法律制度那樣立竿見影。但是,會計人員職業(yè)道德是會計從業(yè)人員內心的準則,高尚的會計職業(yè)道德具有財經法規(guī)和各種約束制度所起不到的作用,它會使人們從被動遵守轉為主動遵守,從形式遵守轉為實質遵守,增強法律法規(guī)、政策的生成和實施效果。但是,高尚的會計職業(yè)道德難以在每個會計從業(yè)人員身上自發(fā)形成,需要對其進行一系列的系統(tǒng)教育和培養(yǎng),要從會計職業(yè)道德教育的觀念更新、環(huán)節(jié)創(chuàng)新、內容延展、方法拓新、制度創(chuàng)新等方面進行完整的、漸進的培育與提升。會計人員良好的會計職業(yè)道德,可為會計信息的真實可靠提供有利條件和保證。
五、結語
作者:黃曼麗 單位:廣西壯族自治區(qū)圖書館
建立信息資源共建共享組織機構有效的組織機構能夠提高工作效率,盡快完成預定的目標。因此,實現(xiàn)少兒圖書館信息資源的共建共享,應成立相應的組織機構,用以指導信息資源共建共享。如可成立由文化主管部門、各個少兒圖書館組成的協(xié)調機構,規(guī)劃、管理、指導少兒圖書館信息資源的共建共享工作。在充分考慮各成員館信息資源優(yōu)勢的基礎上,制訂合理分工、相互補充、各具特色的信息資源館藏建設方案,制定文獻數(shù)字化加工的標準和規(guī)范,明確各成員館的權利和義務。廣東省中心圖書館委員會作為廣東省公共、高校、科研三大系統(tǒng)圖書情報單位的業(yè)務協(xié)作協(xié)調機構,組織成員館開展編制聯(lián)合目錄,整合數(shù)字資源,開展文獻傳遞和館際互借,積極組織開展外文書刊及數(shù)字資源聯(lián)合采購,促進了廣東地區(qū)圖書館管理與服務水平的提高。少兒圖書館可借鑒廣東圖書館界的做法,根據少兒圖書館的館情,組建信息資源共建共享機構,規(guī)范和運作地區(qū)性少兒圖書館的信息資源共建共享工作。建立適合少兒讀者需求特點的信息資源保障體系少兒圖書館之間通過協(xié)作,建立適合少兒讀者需求特點的信息資源共享體系,以夯實信息資源共享的基礎。第一,建立特色文獻資源體系。特色文獻是一個圖書館具有相對館藏優(yōu)勢的某種范圍特征的文獻集合,如某一范圍內容特征的文獻集合和具有相對其他圖書館的館藏優(yōu)勢。加強特色文獻資源建設,建設特色信息資源庫,以形成特色文獻資源體系。如少兒圖書館可將本地區(qū)內作家出版的少兒讀物收集齊全,自成特色,或針對少兒讀者學習的需要,收集奧數(shù)試題、少兒教育、各類教育教學參考書等文獻資料。
加強集知識性、趣味性、教育性于一體的圖書、報刊以及音像制品、動漫作品等的采購。多采集少兒讀者喜歡閱讀的勵志類、教育類的各種載體文獻,如王紹川主編的《數(shù)學24游戲》、淡倫編著的《趣味知識百科全書》以及《丑小鴨》、《鯨魚》、《小鵪鶉》、《當我很小的時候》、《媽媽的紅沙發(fā)》、《小房子》等圖畫書。隨著出版產業(yè)的發(fā)展,少兒類的音像資料、光盤資料等信息資源不斷涌現(xiàn)。少兒圖書館應注重選擇一些新穎有趣的音像、光盤類讀物,加大多媒體文獻入藏比例,使館藏資源逐漸向多類型、多載體方向發(fā)展。第三,收集網絡資源,構建網絡資源體系。Internet上存在大量的免費信息資源,可滿足少兒讀者的需求。網絡資源的分散無序,阻礙了少兒讀者的利用。因此,少兒圖書館可采用如北京可蘭德網絡技術有限公司的KLAND-Spider網絡信息資源采集系統(tǒng),采集互聯(lián)網實時信息,實現(xiàn)網絡資源的長期、有序保存,以方便少兒讀者利用。KLAND-Spider能夠從包括網頁、博客、論壇等網絡信息中采集讀者感興趣的特定信息,經自動分類處理后,以多種形式提供給讀者使用。第四,自建或聯(lián)合購買數(shù)據庫。將館藏特色文獻數(shù)字化,建立特色數(shù)據庫。用有限的經費購得更多的文獻資料,各少兒圖書館聯(lián)合起來購買適合少兒讀者需求的多媒體數(shù)據庫,從而建立起分布合理、優(yōu)勢互補、各具特色的少兒文獻資源保障體系。開展聯(lián)合編目、館際互借工作建立統(tǒng)一的采編系統(tǒng)在計算機技術、通訊技術、網絡技術的支撐下,少兒圖書館應聯(lián)合制定統(tǒng)一的文獻編目規(guī)則,采用統(tǒng)一的MARC格式,利用統(tǒng)一的著錄標準,開展聯(lián)機聯(lián)合編目工作,實現(xiàn)書目資源的共享。如天津少兒圖書館系統(tǒng)在2000年開始建立采編中心,率先實現(xiàn)了區(qū)域范圍內信息資源的共建共享。少兒圖書館可借鑒天津少兒圖書館的做法,建立統(tǒng)一的采編系統(tǒng),開展文獻信息的聯(lián)合編目。建立館際互借系統(tǒng)館際互借是實現(xiàn)館藏文獻資源共享的主要方式之一。建立館際互借系統(tǒng),采用有償服務和無償相結合的方式,通過E-mail、郵寄等多種方式,使少兒圖書館之間實現(xiàn)“一卡通”服務。如廣州少兒館先后在從化市、增城市、廣州市花都區(qū)以及廣州市兒童活動中心建立了7所分館和在黃埔、芳村、天河、白云等區(qū)的中小學、部隊以及廣州少教所建立了15個圖書流通點,與廣州市兒童活動中心分館、東山區(qū)少年宮分館開通了“電腦聯(lián)網通借通還”服務。廣州市少兒圖書館的成功經驗,值得其他地區(qū)少兒圖書館學習和借鑒。
少兒圖書館是少兒讀者課外獲取知識的重要場所,是青少年素質教育的重要陣地。少兒圖書館信息資源共建共享,是時代的要求,也是少兒讀者的愿望。我國少兒圖書館要按《意見》要求,加強館際協(xié)作,組建一支高素質專業(yè)人才隊伍,開展信息資源共建共享,以最小的投資建設最佳的館藏,最大化地發(fā)揮少兒圖書館的作用,使少兒圖書館的功能得到有效發(fā)揮,進而推動少兒圖書館事業(yè)的發(fā)展。