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關(guān)鍵詞：交通；物流；意義
中圖分類號：F252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01
交通是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)，物流是交通的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的血脈。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，呼喚著交通物流邁向現(xiàn)代化、智能化。加快交通物流發(fā)展是時(shí)代的需求。
一、經(jīng)濟(jì)全球化呼喚現(xiàn)代交通物流
交通物流的發(fā)展伴隨著改革開放的全過程。改革開放前，盡管也有物流，但基礎(chǔ)差、層次低。真正意義上的交通物流業(yè)發(fā)展時(shí)間雖然不長，但已奠定了一個比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前以沿海大城市群為中心的四大區(qū)域性物流圈格局己基本形成，即環(huán)渤海物流圈、長江三角洲物流圈、環(huán)臺灣海峽物流圈、珠江三角洲物流圈。中國內(nèi)陸腹地，以大城市為中心，以鐵路為紐帶，形成交通物流結(jié)點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)的全球化需要物流業(yè)有迅猛的發(fā)展，一個發(fā)達(dá)的國家必然有發(fā)達(dá)的物流業(yè)。英法等國物流業(yè)起步早，發(fā)展較為成熟，日美等國的物流業(yè)處于成長期，但物流業(yè)的增長方式己從高運(yùn)量增長轉(zhuǎn)向高營業(yè)收人增長。大體上，交通物流的發(fā)展方向可以概括為：1.由傳統(tǒng)的倉儲業(yè)邁向現(xiàn)代的倉儲業(yè)，從粗放型逐步向集約型轉(zhuǎn)化，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。2.物流中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)得到普遍重視。3.集裝箱港口的建設(shè)是與國際接軌的重要環(huán)節(jié)，多式聯(lián)運(yùn)與港口物流結(jié)合緊密，物流運(yùn)行規(guī)模得到擴(kuò)大，物流運(yùn)作效率不斷提高。
二、交通物流是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐
1.現(xiàn)代交通物流是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)資料表明，現(xiàn)代交通物流對于降低成本具有重要的作用，對國民經(jīng)濟(jì)的增長起到重大的支持和帶動作用。失去交通物流這個基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展就會受到影響。同時(shí)，交通物流的發(fā)展還可以改變我國的經(jīng)濟(jì)從粗放型發(fā)展向集約型方向轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的檔次。
2.現(xiàn)代交通物流是提高企業(yè)競爭力的需要。 現(xiàn)代交通物流是企業(yè)的“第三利潤源”。我國正建立完善的市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)與市場的關(guān)系越來越密切，市場競爭將更加激烈，提高交通物流檔次，降低交通物流成本，是迫不可待的事情。
3.發(fā)展現(xiàn)代物流是激活內(nèi)需的重要途徑。物流是資源配置的重要途徑。市場是物流的載體，生產(chǎn)要素通過市場整飭，重新優(yōu)化組合，更好地發(fā)揮效益。交通物流的發(fā)展能改變傳統(tǒng)的流通方式和流通增長方式，使物流、資金流、信息流的運(yùn)轉(zhuǎn)速度加快，促進(jìn)企業(yè)間的競爭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率。
三、發(fā)展交通物流需要注意的幾個問題
1.科學(xué)規(guī)劃物流中心是提高物流綜合效益的前提。應(yīng)把交通物流作為城市功能的有機(jī)組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源或因不合理選址造成交通運(yùn)輸出現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象。物流中心的規(guī)劃布局應(yīng)本著有利于該區(qū)域物流的改善，有利于物流體系的形成和改善的原則，充分考慮物流中心的輻射半徑、特別是交通等方面的因素。一般來說，物流中心的選址應(yīng)處于市區(qū)邊緣和交通樞紐結(jié)點(diǎn)。 物流業(yè)的投入大，收益慢，但社會效益顯著，對社會發(fā)展影響深遠(yuǎn)。
2.積極推進(jìn)物流技術(shù)的現(xiàn)代化。物流技術(shù)在物流發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，目前較先進(jìn)的物流技術(shù)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊技術(shù)、條形碼掃描、定位系統(tǒng)等。我國交通物流技術(shù)還較落后，必須努力加強(qiáng)物流技術(shù)的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化工作。
3.建立完善的法規(guī)及配套政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，國家對物流業(yè)的調(diào)控主要通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段來運(yùn)行，要使這種調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變真正落到實(shí)處，就必須圍繞市場，建立健全一系列的物流法規(guī)。近幾年，涉及物流的法規(guī)取得了長足的發(fā)展，但由于交通物流涉及的部門和行業(yè)較多，法規(guī)的建設(shè)還相對滯后，有待完善。 地方政府也可根據(jù)具體情況，制訂相應(yīng)的配套政策
4.避免低水平重復(fù)建設(shè)。現(xiàn)代交通物流發(fā)展的門檻比較高，近幾年的“物流熱”引發(fā)一定的“尋租”問題，加劇了交通物流領(lǐng)域低水平的重復(fù)建設(shè)。尤其應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。如果沒有有效的規(guī)劃，就不能有效地利用資源，就可能造成巨大損失。我國交通物流系統(tǒng)與發(fā)達(dá)國家有了幾十年的差距，要迅速追趕，需要跨越發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)用幾十年時(shí)間的低水平發(fā)展階段。我國的技術(shù)水平和管理水平而言，實(shí)現(xiàn)這一跨越是完全有可能的。但是，如果缺乏規(guī)劃引導(dǎo)和制約，任其行事，那么必然會有相當(dāng)多的地區(qū)和企業(yè)，要從頭走起，重復(fù)低水平發(fā)展階段，白白消耗我們的資源和我們的時(shí)間。
5.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要將大量制造業(yè)務(wù)外包，是必須要建立諸如“供應(yīng)鏈”之類的物流系統(tǒng)，形成以聯(lián)盟為新的組織形式的、虛擬的企業(yè)。這就必須對物流系統(tǒng)進(jìn)行新的構(gòu)筑，或者對企業(yè)的整個流程從物流角度進(jìn)行“再造”。所以，規(guī)劃物流的問題對于生產(chǎn)企業(yè)也是非常重要的一件事情，它是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，在新的競爭格局的壓迫下，生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型變形以求生存的問題和求發(fā)展的問題。如果認(rèn)為交通物流問題是交通的問題而不是企業(yè)的問題，這顯然是低估了交通物流對于企業(yè)發(fā)展的重要意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]熊吉陵，雷霆.中小企業(yè)物流外包的動因及策略簡析[J].中國市場，2008（2）.
關(guān)鍵詞：公路交通；運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
“要想富，先修路”，這句話充分體現(xiàn)了交通在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中物質(zhì)交換的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)人和物位移的活動過程。公路交通是當(dāng)前使用最為廣泛，也是最為靈活方便的運(yùn)輸方式，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。
公路交通的優(yōu)勢體現(xiàn)
公路交通的優(yōu)勢，包括它的潛在優(yōu)勢，隨著社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展表現(xiàn)的越來越明顯，它在國防、開發(fā)邊疆、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用也逐漸被人們所認(rèn)識到。公路屬于公共、半公共產(chǎn)品，其價(jià)值和使用價(jià)值主要體現(xiàn)在公路使用者獲取的經(jīng)濟(jì)利益，是優(yōu)良資產(chǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，對未來經(jīng)濟(jì)有重要影響， 是社會長遠(yuǎn)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，甚至制約社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)闆]有這種物質(zhì)基礎(chǔ)就會增加社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，經(jīng)濟(jì)、便捷、快速的公路交通和盡可能完備和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合運(yùn)輸體系中的一種重要運(yùn)輸方式，決定了一個國家參與國際競爭能力的關(guān)鍵因素。
二、我國公路交通的發(fā)展目標(biāo)
公路交通的規(guī)劃首先從區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對公路交通在服務(wù)功能上的要求角度出發(fā)，進(jìn)行綜合研究構(gòu)成區(qū)域公路交通體系的各種公路交通方式所形成的整體功能，對公路交通整體發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位決策，使區(qū)域的公路交通系統(tǒng)在功能上和能力上得到有效的協(xié)調(diào)，使公路交通建設(shè)控制性與合理性具有明確的目標(biāo)性和整體規(guī)模。
1、促進(jìn)地區(qū)比較優(yōu)勢的發(fā)揮
發(fā)揮地區(qū)的比較優(yōu)勢是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略的首要選擇，而有限資源的合理配置則是比較優(yōu)勢的發(fā)揮必須要解決的問題。從生產(chǎn)要素空間配置的角度來說，為避免盲目重復(fù)建設(shè)帶來的低效率和資源浪費(fèi)而獲得利益，各個地區(qū)應(yīng)按照比較優(yōu)勢進(jìn)行合理分工，形成比較優(yōu)勢以從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的合理轉(zhuǎn)變。要帶動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，公路交通要發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，帶動區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以公路交通為平臺，以提高區(qū)域發(fā)展的競爭能力，在更為廣闊的市場里參與社會化大生產(chǎn)的分工體系，推動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、加強(qiáng)區(qū)域間的協(xié)作
區(qū)域間的協(xié)作能夠促進(jìn)各地區(qū)的共同發(fā)展，有助于人流、物流、資金流和信息流的暢通。地區(qū)間的協(xié)作應(yīng)以企業(yè)為主體，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，通過暢通的生產(chǎn)要素流動渠道實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。公路交通的發(fā)展首先要考慮到加強(qiáng)區(qū)域間的合作，建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈， 以城市帶動農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，資源優(yōu)勢地區(qū)帶動資源匾乏地區(qū)，相互促進(jìn)和推動區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互補(bǔ)，提高生產(chǎn)要素的流動速度和效率，以逐漸縮短區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的距離。
3、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
要實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展應(yīng)把促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、促進(jìn)全體人民生活福利的提高、縮短地區(qū)發(fā)展差距和全面發(fā)展作為發(fā)展目標(biāo)。從而為推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)能源和工業(yè)產(chǎn)品的自由流通做出積極貢獻(xiàn)。公路交通應(yīng)對這一戰(zhàn)略要有支撐保障和服務(wù)的功能。
4、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需要保持區(qū)域間協(xié)調(diào)、公平發(fā)展，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不實(shí)行掠奪性的開發(fā)，不破壞生態(tài)環(huán)境。首先公路交通的發(fā)展從根本上來說也是對自然環(huán)境的改造，在規(guī)劃交通線路、發(fā)展新的交通工具時(shí)也要注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，注重與自然界的和諧發(fā)展，所以在促進(jìn)人類社會發(fā)展不能以犧牲人類社會長遠(yuǎn)發(fā)展來換取眼前的短暫發(fā)展。
三、公路交通在國民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用
公用基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)具有投入大，回收期長，受益廣泛等特點(diǎn)，屬于公共品、半公共品，對經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)拉動作用，其發(fā)展關(guān)系到整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施具有資產(chǎn)的特性。公路交通是運(yùn)輸體系的重要組成部分，而且公路運(yùn)輸和其他運(yùn)輸方式一樣，是屬于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)力范疇的物質(zhì)生產(chǎn)部門。在整個交通運(yùn)輸體系中，公路建設(shè)投資相對較少、建設(shè)周期相對較短的特點(diǎn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)物質(zhì)交流等大量客貨運(yùn)輸任務(wù)、甚至鐵路、港口、機(jī)場、管道等建設(shè)工程，也往往需要先修通公路而后才能開工建設(shè)。至于在國防、軍事方面，汽車運(yùn)輸具有機(jī)動靈活、迅速方便，公路交通更是國防現(xiàn)代化和部隊(duì)機(jī)械化、快速化的重要條件。而且隨著社會主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路交通越來越明顯，人們已經(jīng)清楚的看到它在國防、開發(fā)邊疆、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用。
1、公益性
公路作為國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，能為使用者獲取的經(jīng)濟(jì)利益，即創(chuàng)造的社會效益。同時(shí)公路屬于公共、半公共產(chǎn)品，是社會長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，對未來經(jīng)濟(jì)有重要影響，是優(yōu)良資產(chǎn)。國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展表明，決定一個國家參與國際競爭能力的關(guān)鍵因素是盡可能完備和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，擁有這種物質(zhì)基礎(chǔ)就會減少社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本，加快社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具有經(jīng)濟(jì)、便捷、快速的公路交通，已經(jīng)成為我國綜合運(yùn)輸體系中的一種重要運(yùn)輸方式。
2、公路交通行業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用
按照經(jīng)濟(jì)活動分類可以公路交通行業(yè)劃分為公路建設(shè)和客貨運(yùn)輸。公路建設(shè)屬于建筑業(yè)，提供的是有形的產(chǎn)品，客貨運(yùn)輸屬于運(yùn)輸業(yè)，提供的是無形的服務(wù)，從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)看，二者在提供有形產(chǎn)品或無形服務(wù)的同時(shí)，本身也都創(chuàng)造了固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余、勞動者報(bào)酬、生產(chǎn)凈稅額等組成的增加值，對增加國內(nèi)生產(chǎn)總值做出了貢獻(xiàn)。
3、公路交通行業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會
公路交通行業(yè)的建筑和運(yùn)輸活動，因消費(fèi)增加而擴(kuò)大生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動、中間投入的產(chǎn)品的生產(chǎn)活動等，都必須有人力的參與。因此，在發(fā)展公路交通運(yùn)輸?shù)墓こ讨写罅烤蜆I(yè)機(jī)會被直接或間接地創(chuàng)造，從而使公路交通行業(yè)成為接納社會勞動力的重要部門。
4、公路交通對經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的影響
交通運(yùn)輸為經(jīng)濟(jì)活動提供空間聯(lián)系的環(huán)境，普遍存在于人類的社會經(jīng)濟(jì)活動之中，它是經(jīng)濟(jì)空間形態(tài)形成和演變的主要條件之一。自然意義上交通所需時(shí)間和費(fèi)用，會因?yàn)榻煌ň嚯x的改善而縮短和減少。從經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵上衡量距離的尺度不能只用表面上的長度單位去衡量距離，而是是時(shí)間和費(fèi)用。人類從事交通運(yùn)輸、克服空間距離阻隔隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平演變，它是一項(xiàng)無時(shí)不在、無地不在的任務(wù)，而表現(xiàn)出不同的運(yùn)送手段和對象、空間范圍和運(yùn)輸?shù)囊?guī)模及強(qiáng)度。全面認(rèn)識交通運(yùn)輸在區(qū)域工業(yè)化和城市化過程中的作用，能說明經(jīng)濟(jì)地理系統(tǒng)空間結(jié)構(gòu)關(guān)系改善的條件，從對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)系從時(shí)間、空間和結(jié)構(gòu)幾個角度更好地解釋。
結(jié)語
綜上所述，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展必須和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，而交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展依賴于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過來又對其他產(chǎn)業(yè)有巨大的推動作用。交通運(yùn)輸業(yè)要先行，才能保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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（上海申通地鐵集團(tuán)有限公司 201103）
【摘要】文章就軌道交通行業(yè)折舊政策和方法的選擇對損益的影響進(jìn)行分析，進(jìn)而分析對軌道交通行業(yè)發(fā)展的影響，最后提出可以采用的折舊政策。
【關(guān)鍵詞】折舊政策 軌道交通 影響
一、大力發(fā)展軌道交通的必要性
軌道交通，顧名思義是指利用地下或高架等空間運(yùn)行的輪軌交通工具，由于不受交通條件的限制，故具有舒適、便捷、快速的特點(diǎn)。從城市發(fā)展來看，投資軌道交通有著非常廣闊的前景，但從單條線路來看，不僅不能完全滿足客流需要，更無法達(dá)到舒適、快捷的目標(biāo)，因此建造多條軌道交通線路乃至打造軌道交通網(wǎng)絡(luò)，合理分配軌道交通網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡(luò)快速、便捷的優(yōu)勢以使軌道交通的效率達(dá)到最高也就成了一個理想的目標(biāo)。所以大力發(fā)展軌道交通乃至軌道交通網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。
二、發(fā)展投資軌道交通的瓶頸
要建造一條軌道交通線，涉及土地、動遷、建造、設(shè)備、車輛等諸多環(huán)節(jié)，其投資額非常巨大，一般來說，鐵路每千米平均造價(jià)達(dá)到4.5 億元人民幣，一條22 千米左右的線路，總投資要達(dá)到100 億元，這對政府財(cái)政來說也不是個小數(shù)目。地鐵建設(shè)的周期通常在3 年左右，投入運(yùn)營后需要一個逐漸上升的過程才能達(dá)到成熟，根據(jù)國內(nèi)軌道交通行業(yè)的部分?jǐn)?shù)據(jù)測算，平均10 ～ 15 年才能步入盈利期，一般需要35 年左右才能收回投資，從投資角度來說這并不是個理想的回收期限。
軌道交通投入運(yùn)營后，其必需的人工、動力、管理及折舊等運(yùn)營成本也是非常地高，在運(yùn)營一段時(shí)間后，車輛、設(shè)備的大修、更新等又是一筆不小的開支。一方面由于軌道交通存在著投資大、回收期長的缺陷，基于單獨(dú)一條線而言，往往在其成熟后客流量就達(dá)到了設(shè)計(jì)飽和能力，無法再繼續(xù)增加載客量，運(yùn)營收入也就受到影響；另一方面隨之而來的大修、更新費(fèi)用加重了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致線路盈利能力下降，投資回收期拉長也就不足為奇。
而根據(jù)城市不同區(qū)域的功能特點(diǎn)以建造多條線路并組成軌道交通網(wǎng)絡(luò)，則可以有效解決這一問題。也就是以網(wǎng)絡(luò)的形式將每一條線路連接起來，通過幾個重要集散樞紐把乘客送到四面八方，這樣不會出現(xiàn)有的線路擁擠不堪、有的線路空閑的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)可以調(diào)節(jié)乘客從不同的方向或不同的方式到達(dá)目的地。有了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢作保障，整個網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營收入也就有了保證，其盈利能力也有了保障，其投資回收期也將大大縮短。如果僅建造一兩條線路，對于財(cái)政來說或許還能夠承受，但要同時(shí)興建十幾條線路，財(cái)政不可能在短時(shí)間內(nèi)提供足夠的資金，因此建設(shè)資金就成為建造軌道交通線路的最大的“瓶頸”。
為了盡早地建成軌道交通網(wǎng)絡(luò)以緩解城市居民出行難的問題，也為了打破建設(shè)資金“瓶頸”，可以改變由政府包攬出資建設(shè)的做法，而采用多元化投資的方式組建項(xiàng)目公司，政府和多元化投資主體一起出資作為項(xiàng)目公司的資本金，建設(shè)資金不足部分通過銀行貸款、債券等融資形式解決，不僅能起到國有資本“四兩撥千斤”的放大作用，更能有效地解決了建設(shè)資金的“瓶頸”問題。同時(shí)，作為法人的項(xiàng)目公司在融資建設(shè)地鐵線路的時(shí)候，就必須考慮今后的還本付息，而從軌道交通行業(yè)的運(yùn)營特點(diǎn)看，還本付息是有保障的。
三、軌道交通行業(yè)的特點(diǎn)
1．運(yùn)營收支的特點(diǎn)。作為軌道交通行業(yè)，在建設(shè)和運(yùn)營上有兩個顯著的特點(diǎn)：第一是投資額巨大，回收期長；第二是運(yùn)營收支呈“剪刀”狀，運(yùn)營初期線路尚未成熟，運(yùn)營收入彌補(bǔ)運(yùn)營成本的能力不足，處于虧損狀態(tài)，但隨著線路逐漸成熟，客流量的不斷上升，加上可能的票價(jià)調(diào)整因素，運(yùn)營收入彌補(bǔ)運(yùn)營成本的能力越來越強(qiáng)，在經(jīng)過10 ～ 15 年的維持后步入盈利期，且累計(jì)盈利快速增加。
針對軌道交通前期虧損、后期盈利的特點(diǎn)，隨之而來的是另一個發(fā)展“瓶頸”，即如何平穩(wěn)度過運(yùn)營初期的虧損以及在建造軌道交通網(wǎng)絡(luò)的前提下如何提高項(xiàng)目的再融資能力。地鐵運(yùn)營初期的虧損最直接的結(jié)果是報(bào)表所反映的虧損狀況影響企業(yè)的短期再融資能力，從而影響整個網(wǎng)絡(luò)的正常發(fā)展。事實(shí)上線路運(yùn)營成熟后的收益足夠彌補(bǔ)還本付息所帶來的資金壓力，因此必須著眼于降低初期運(yùn)營虧損額及縮短虧損期，也就是說可以用“預(yù)支”未來收益的辦法來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
從測算可以看出軌道交通新線開通后的前10 年處于虧損狀態(tài)，10 年以后開始實(shí)現(xiàn)盈利，之后進(jìn)入完全盈利期，在測算周期40 年內(nèi)其盈利總額可高達(dá)幾百億元。
2．成本構(gòu)成特點(diǎn)。從目前公開的信息中可以了解到，目前軌道交通行業(yè)的運(yùn)營成本主要包括三大類，即直接運(yùn)營成本（包含了人工、維修、電費(fèi)等）、折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用。從測算數(shù)據(jù)看，在影響票務(wù)收入的相關(guān)因素正常實(shí)現(xiàn)的情況下，票務(wù)收入總量基本可以覆蓋直接運(yùn)營成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用等付現(xiàn)成本，且略有盈余，造成初期虧損的主要因素就是折舊。因此，采用與軌道交通運(yùn)營特點(diǎn)相符合的折舊政策將對軌道交通行業(yè)的發(fā)展帶來積極的影響。
四、軌道交通行業(yè)折舊政策
軌道交通行業(yè)在一些歐美發(fā)達(dá)國家已有100 多年的歷史，在我國還是屬于比較新興的行業(yè)。世界各國對地鐵運(yùn)營的管理模式多種多樣，同樣對地鐵資產(chǎn)的折舊也采取了不同的辦法。
首先從折舊對象看，大致可以分為兩大類：一是由政府全額投資建設(shè)的地鐵，運(yùn)營虧損也由政府進(jìn)行補(bǔ)貼，如美國紐約市的地鐵。這類企業(yè)將地鐵資產(chǎn)根據(jù)性質(zhì)分成隧道、砼體等土建設(shè)施、運(yùn)營車輛及其他電器設(shè)備三類，隧道、砼體等土建設(shè)施不計(jì)提折舊，車輛按照產(chǎn)品設(shè)計(jì)壽命約35 年計(jì)提折舊，其他電器設(shè)備按照15 年計(jì)提折舊。二是由地鐵公司市場化運(yùn)作，建設(shè)、運(yùn)營的資金均由企業(yè)自己承擔(dān)，自負(fù)盈虧，如香港地鐵。這類企業(yè)同樣將資產(chǎn)分成隧道、砼體等土建設(shè)施、運(yùn)營車輛及其他電器設(shè)備三類，而隧道、砼體等土建設(shè)施按照設(shè)定的100 年使用期限來計(jì)提折舊，車輛按照產(chǎn)品按可使用壽命50 年計(jì)提折舊，其他電器設(shè)備按照15 年計(jì)提折舊。兩者最大的不同在于對土建設(shè)施是否計(jì)提折舊。
其次從折舊方法看，目前按照財(cái)政部所頒發(fā)的相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定，折舊方法一般有4 種，即直線法、工作量法、雙倍余額遞減法及年數(shù)總和法。通常情況下，由于地鐵線路長，車站多，資產(chǎn)類別、數(shù)量繁雜，造成移交資產(chǎn)清單非常龐大，資產(chǎn)條目小類也會有超過上千條信息，因此大多數(shù)地鐵企業(yè)都選擇了較為簡便的大類直線法進(jìn)行折舊。這種折舊方法，對于財(cái)務(wù)人員來說相對簡單，工作量相對其他方法來說要小，但是這種方法卻有著較大的缺陷，各會計(jì)期間所承擔(dān)的負(fù)擔(dān)與軌道交通運(yùn)營的特點(diǎn)不相符。軌道交通行業(yè)與許多行業(yè)一樣，都要經(jīng)過一定的成長期，才能達(dá)到成熟階段。軌道交通從建設(shè)到運(yùn)營，技術(shù)含量很高，在新線建成后，需要經(jīng)過很長一段時(shí)間的調(diào)試、聯(lián)運(yùn)、載人試運(yùn)營、客流培育，再達(dá)到設(shè)計(jì)運(yùn)能。因此，在線路開通的初期，開行列數(shù)相對少、開行間隔時(shí)間相對長，隨著線路各項(xiàng)指標(biāo)逐步穩(wěn)定、成熟，開行列數(shù)會快速增加，間隔時(shí)間也越來越短。這對設(shè)備、土建的影響程度是不一樣的，采用直線法折舊，使得運(yùn)營初期承擔(dān)的折舊成本與成熟期基本一致，不僅不合理，也使運(yùn)營初期的成本虛增，從而影響虧損總額。
五、折舊政策的選擇
折舊概念的產(chǎn)生是企業(yè)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，其概念基礎(chǔ)是權(quán)責(zé)發(fā)生制以及體現(xiàn)這一制度要求的配比原則。按照配比原則，固定資產(chǎn)的成本不僅僅是為取得當(dāng)期收入而發(fā)生的成本，也是為取得以后各項(xiàng)收入而發(fā)生的成本，即是為在固定資產(chǎn)有效使用期內(nèi)取得收入而發(fā)生的成本，不僅需要與收入相匹配，也應(yīng)當(dāng)與業(yè)務(wù)的實(shí)際狀況相匹配。鑒于上述折舊方法的不合理性，為使財(cái)務(wù)成果與經(jīng)營結(jié)果相對一致，在現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)定下，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)選擇更為合理的工作量法來對資產(chǎn)進(jìn)行折舊。
以上海地鐵為例，城市規(guī)劃發(fā)展的初期是將上海地鐵瞄準(zhǔn)在地鐵行業(yè)運(yùn)營、管理水平居于世界領(lǐng)先的香港地鐵，也是打算走準(zhǔn)市場化道路的，因此從資產(chǎn)折舊對象來說，應(yīng)當(dāng)采用對全部地鐵資產(chǎn)進(jìn)行折舊，即不同類別資產(chǎn)在設(shè)計(jì)使用壽命期間內(nèi)，按照所受到的磨損程度（即工作量）來計(jì)提折舊。
具體做法是：由運(yùn)管部門結(jié)合線路特征、客流增長趨勢、線路承受能力等測算生命周期內(nèi)各年的運(yùn)營里程、開行列數(shù)、運(yùn)送乘客總量等，來確定總的工作量以及各年的工作量，從中選擇一個最為符合運(yùn)營特征的工作量參數(shù)，作為計(jì)提折舊的依據(jù)，之后每月按照實(shí)際發(fā)生的工作量來計(jì)提。這樣一來，在各個會計(jì)期間所承擔(dān)的折舊成本就較為符合實(shí)際，更為合理，也可以有效解決運(yùn)營初期虧損不實(shí)的問題。
【關(guān)鍵詞】道路排水；設(shè)計(jì)；原則；交通；發(fā)展；重要性
中圖分類號：TD744 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
隨著我國城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，城市道路建設(shè)得到了快速的發(fā)展，在城市道路建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，由于種種原因及各方面因素的制約，每到暴雨季節(jié)，道路上就會出現(xiàn)嚴(yán)重的積水現(xiàn)象，特別是城市中心區(qū)路網(wǎng)比較復(fù)雜的道路則更為明顯，路面存在積滯水嚴(yán)重影響道路行車安全及暢通。 因此，如何提高城市道路雨水排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，使之更加合理、有效地進(jìn)行排水就顯得尤為重要。
一、水對市政道路的作用和危害
路基和路面結(jié)構(gòu)外露在地表,直接受到自然因素的影響，水是道路上常見的自然物質(zhì),由于它的存在,會直接或間接影響到道路的濕度從而會影響到道路的使用質(zhì)量與行車安全。
在城市中，雨雪形成的大氣降水輕微會導(dǎo)致地面積水影響正常交通,嚴(yán)重會造成地面的重病害――可以直接沖毀路肩、邊坡和路基;滲入路基內(nèi)部的水會使土基濕軟從而引起路基凍脹、翻漿或邊坡塌方、泥石流,甚至整個路基沿傾斜基底滑動;進(jìn)入結(jié)構(gòu)層內(nèi)的水分可浸濕無機(jī)結(jié)合料處治的粒料層,導(dǎo)致基層強(qiáng)度下降,使瀝青面層出現(xiàn)剝落和松散;水泥混凝土路面由于接縫多,從接縫中滲入的水分聚集在路面結(jié)構(gòu)中,在重載的反復(fù)作用下,產(chǎn)生很大的動水壓力,導(dǎo)致接縫附近的細(xì)顆粒集料軟化,形成唧泥,產(chǎn)生錯臺、斷裂等病害。
因此，路基、路面的強(qiáng)度與穩(wěn)定性同水的關(guān)系十分密切，路基、路面的病害有多種,形成病害的原因也有很多,但水的作用是主要因素,無不都與地面水和地下水的浸濕和沖刷破壞有關(guān)。水的作用加劇了路基路面結(jié)構(gòu)的損壞,加快了路面使用性能的變壞,縮短了路面的使用壽命，因此充分認(rèn)識水對道路的破壞性,認(rèn)真做好市政道路排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)已是一項(xiàng)十分嚴(yán)峻而緊迫的任務(wù)。
二、市政道路排水設(shè)計(jì)的必要性
隨著社會的發(fā)展，人們逐漸對城市道路建設(shè)的要求也越來越高，為保證城市道路能最大限度地滿足車輛運(yùn)行的要求,增強(qiáng)運(yùn)營的安全性和舒適性,降低運(yùn)輸成本和延長道路使用壽命,這就要求路基、路面具有更高的承載能力、穩(wěn)定性、耐久性、表面平整度、表面抗滑性能等使用性能。而道路路面積水，會降低車輛的運(yùn)行能力，甚至使車輛產(chǎn)生液面滑移，對交通安全極為不利，同時(shí)路面長期積水會浸潤路基，降低路基土的強(qiáng)度，甚至造成路基整體破壞。因此，在設(shè)計(jì)城市道路時(shí)，為保證行車安全、改善城市衛(wèi)生條件，以及避免路面過早損壞，要求迅速及時(shí)地排除路面積水，同時(shí)城市道路排水也是城市排水系統(tǒng)的一部分，很多排水主干管均敷設(shè)在其下，為保障生產(chǎn)和人民生活，還需及時(shí)排除生活污水和生產(chǎn)廢水。
三、道路排水設(shè)計(jì)在整個城市道路排水系統(tǒng)的重要性
城市道路的排水工程是滿足社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是保障自然環(huán)境、提高人民物質(zhì)生活水平的重要前提。在我國，城市道路的排水問題已經(jīng)成了制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，城市中排水系統(tǒng)的科學(xué)合理與否，可直接反應(yīng)出這個城市的經(jīng)濟(jì)情況、管理狀況如何，若不合理，則會引起多方面的危害。
首先，會引發(fā)社會安全隱患，道路排水設(shè)施不好，路面積水會直接降低車輛的行動力，使車輛在行駛的過程中容易產(chǎn)生交通事故；其次，會造成對道路的破壞，道路長期浸泡在積水中，路基的強(qiáng)度會大大降低，從而破壞路基的整體性能，車輛在行駛的時(shí)候，路面板材會由于不堪重負(fù)而形成陷坑，嚴(yán)重的時(shí)候還會形成斷板。最后，是對城市和居民生活的影響，城市道路排水是城市排水系統(tǒng)中重要的組成部分，它承擔(dān)了很大一部分生活排水的任務(wù)，城市道路排水不合理會對居民正常的生活產(chǎn)生不良影響，因此道路排水設(shè)計(jì)很重要。
四、市政道路排水設(shè)計(jì)的重要性體現(xiàn)方面
1.市政道路路面結(jié)構(gòu)排水
由于少量的雨水通過路面空隙，路肩和裂縫是由高水位地下水截?cái)嗟暮畬訚B入到路面結(jié)構(gòu)內(nèi)，造成路面基層承載力下降，在動脹地區(qū)，融凍季節(jié)水會引起路面結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性破壞，必須采取一定的措施把路基內(nèi)部的水排出路基之外。首先，在道路各結(jié)構(gòu)層施工時(shí)，每層均按照道路路面縱橫坡度進(jìn)行施工，使得每一層都形成一個排水坡度，及時(shí)將各結(jié)構(gòu)層水沿道路橫坡排入道路兩側(cè)設(shè)置的盲溝或排水渠道內(nèi)，再通過盲溝將水排入雨水井內(nèi)。在面層和基層之間設(shè)置乳化瀝青下封層，使得通過縫隙向下滲入的水分及時(shí)沿封層表面向道路兩側(cè)排走，保持道路基層干燥。路面結(jié)構(gòu)內(nèi)設(shè)置排水層將地表水及時(shí)排除，防止?jié)B入路基，在路面結(jié)構(gòu)以下路基以上位置設(shè)置排水墊層。排水墊層設(shè)置一定的縱橫坡度(其縱橫坡度分別同道路路面縱橫坡度)，將滲入排水墊層的水分迅速地排出道路以外。排水墊層選擇透水性較好的粒料材料，如碎石，礦渣、砂等，這些材料還可以防止路基內(nèi)地下細(xì)水的上升，使路面結(jié)構(gòu)保持干燥。
2.市政道路行車道排水設(shè)計(jì)
城市道路路面排水有雙坡排水和單坡排水，當(dāng)車行道寬度較寬時(shí)，為了減少地表水在道路表面的徑流時(shí)間并迅速將水排除，通常采取雙坡排水方式，在道路兩側(cè)每隔一定距離設(shè)置雨水口的方式收集路面水，通過與其連接的雨水支管，將收集到的地表水排入埋設(shè)在路面下的雨水主干管內(nèi)，最終排入保留水系或河流中。雙幅路道路排水機(jī)動車道采用的是雙坡排水，非機(jī)動車道的排水方式即為單坡排水，這種設(shè)置的方式既有利于施工，又保證了路面的完整性。
3.市政道路人行道排水設(shè)計(jì)
在城市道路設(shè)計(jì)中，人行道的排水尤為重要，為了便于排除人行道的路面水，人行道的橫坡設(shè)置時(shí)坡度朝向行車道，雨水沿著橫坡流入行車道的雨水口內(nèi)，如果人行道較寬且雨水較多時(shí)，可以設(shè)置專門的雨水管道迅速排出路面的積水。城市道路位于挖方路段時(shí)，通常在道路的兩側(cè)設(shè)置各種形式的擋墻，由于匯水面積的增大必須在擋土墻上方設(shè)置截水溝，攔截徑向流入人行道的地表水，在挖方路段的道路，路面標(biāo)高較低，會有少量的地下水沿著擋墻的泄水口排出，從而使擋墻的墻壁上留有含有泥土或鑄鐵生銹的雨水污跡，影響道路的美化。 此時(shí)，為了使人行道清潔干凈，可以在人行道邊設(shè)置排水通道及時(shí)將擋墻上方的流水截走。
4.市政道路綠化帶處的排水設(shè)計(jì)
綠化帶設(shè)計(jì)是城市道路設(shè)計(jì)中一個重要的部分，城市道路一般都有15%~30%的紅線寬度作為綠化帶，而且近幾年各個城市加強(qiáng)環(huán)保，使得道路綠化帶寬度越來越寬（特別是游覽性道路、 濱河路及有美化要求的道路，綠化帶寬度將更大）。這一方面是為了滿足道路綠地率的要求，另一方面也美化了城市和對于減少道路交通污染起到一定的作用，所以綠化帶內(nèi)的排水問題，是個不容忽視的問題也越來越受到重視，綠化帶中應(yīng)設(shè)盲溝收集就近排入雨水檢查井。
五、總結(jié)
城市的道路排水設(shè)計(jì)是一個復(fù)雜而重要的工程,對于城市道路使用壽命影響很大，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，我國的交通事業(yè)還會迎來更大的發(fā)展，為了保證市政道路的質(zhì)量和使用壽命，做好道路的排水設(shè)計(jì)至關(guān)重要。因此，在今后的設(shè)計(jì)中工程人員必須嚴(yán)肅認(rèn)真對待,要重視道路排水給道路帶來的影響，做好系統(tǒng)的排水工程,從而盡量提高道路的使用性能，并延長道路是使用壽命提高工程的可靠性和實(shí)用性。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹霞,羅旖旎.淺析城市快速發(fā)展新形勢下的市政道路與排水設(shè)計(jì)[J].城市道橋與防洪,2011年第02期
培養(yǎng)社會健全公民的需要
我國改革開放以來，物質(zhì)文明取得了偉大成就，但是精神文明的發(fā)展相對滯后，出現(xiàn)了新的主體性自我迷失的情形，具體表現(xiàn)在：正義感、責(zé)任感的淡化，榮辱觀、是非觀的混淆，公德心的嚴(yán)重缺乏，個人行為失范以及利己主義、拜金主義的抬頭，大學(xué)通識教育不僅可以訓(xùn)練學(xué)生的心智，而且可以培養(yǎng)學(xué)生相對客觀的非功利的態(tài)度，為社會高度的責(zé)任感以及各種參與社會生活的能力，通識教育將學(xué)生作為主體性的社會成員來培養(yǎng)，使學(xué)生在將來社會生活中擁有更加廣闊的生存空間，能夠?yàn)樯鐣M(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。
通識教育改革和發(fā)展的途徑
（一）推進(jìn)專業(yè)教育和通識教育相結(jié)合
我國大學(xué)的通識教育應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，開展具有特色的通識教育模式，注重通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合，以“加強(qiáng)基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、拓寬口徑、通專并重”為方針，以通識教育為基礎(chǔ)，以專業(yè)教育為主導(dǎo)，使通識教育的思想滲透到專業(yè)教育中。例如，可以在專業(yè)教育的基礎(chǔ)上，增加專業(yè)相關(guān)的人文、歷史、社會科學(xué)等課程，拓寬學(xué)生的知識面，使學(xué)生以思想發(fā)展層面去理解該領(lǐng)域精髓，既包括公共基礎(chǔ)課程的選修課，又包括專業(yè)課程不同專業(yè)方向的選修課等。
（二）開展靈活多樣的教學(xué)方式和課程形式
通識教育在教學(xué)方法上都要向著有利于創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的方向進(jìn)行改革，學(xué)校可以組織學(xué)生開展形式多樣的學(xué)術(shù)、文化、科技和藝術(shù)活動，多開展啟發(fā)、討論、案例教學(xué)、科研項(xiàng)目等教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生的興趣，訓(xùn)練學(xué)生解決問題的能力。通識教育在課程形式上可以多樣性選擇，更加靈活、便捷，可以更好地適應(yīng)學(xué)生的需要。1：引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程資源，這些課程授課教師多為清華、北大、人大、美國斯坦福等知名學(xué)府的專家、學(xué)者，課程可以涉及中華文化與歷史傳承、自然、科學(xué)與科技、社會與文化、經(jīng)濟(jì)與管理思維、自我與人生等類課程，而且這些課程最大的優(yōu)點(diǎn)就是不統(tǒng)一安排上課時(shí)間、地點(diǎn)，學(xué)生根據(jù)自身空余時(shí)間利用校園網(wǎng)或外網(wǎng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，完成課程規(guī)定的視頻觀看、作業(yè)、考試等環(huán)節(jié)獲得學(xué)分。2：開放部分專業(yè)必修課資源，該模式下的課程是將部分專業(yè)的核心課程開放，供其它院系感興趣的學(xué)生進(jìn)行選修。例如工商管理、會計(jì)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，同學(xué)們可分不同學(xué)期選修該模塊下的課程，以熟悉相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識，獲得相關(guān)專業(yè)的基本能力。3：定期組織學(xué)術(shù)講座，學(xué)術(shù)講座可以為高校帶來新鮮的學(xué)術(shù)空氣；培養(yǎng)學(xué)生的悟性思維；可以幫助學(xué)生超越同輩文化限制；幫助學(xué)生消除知識的自我異化現(xiàn)象。大學(xué)生參加學(xué)者舉辦的學(xué)術(shù)講座，直接與大師面對面的溝通、交流、切磋，進(jìn)而以期使自己的知識、能力、人格全面得到升華。4：增加創(chuàng)新與素質(zhì)拓展課程環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動教師的積極性
在大學(xué)教育過程中，教師不僅應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，而且還應(yīng)該具備相應(yīng)的人文素質(zhì)，具體實(shí)施中要加強(qiáng)通識教育教師的溝通與協(xié)調(diào)，給予每位教師進(jìn)修提高的機(jī)會，由高水平的教授擔(dān)任通識教育師資培訓(xùn)任務(wù)，應(yīng)以跨學(xué)科進(jìn)修，多學(xué)科聯(lián)合進(jìn)修等多種形式來培養(yǎng)通識教育的師資。同時(shí)，要建立科學(xué)的評價(jià)和激勵機(jī)制，對在通識教育中取得突出成績的教師進(jìn)行激勵，肯定教師的辛勤勞動，只有這樣，才能充分調(diào)動教師投身到通識課程建設(shè)，促進(jìn)通識教育課程的健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】高等教育 大眾化發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo)干部 執(zhí)行力 內(nèi)質(zhì)要求 提升
【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A
【文章編號】0450-9889（2015）09C-0088-03
執(zhí)行力源于企業(yè)界，指組織及其成員貫徹執(zhí)行決策層戰(zhàn)略思路、決策部署的操作能力和實(shí)踐能力，即把決策轉(zhuǎn)化為結(jié)果的能力。執(zhí)行力可界定為執(zhí)行任務(wù)的能力和完成任務(wù)的效果程度，但衡量執(zhí)行力效果、體現(xiàn)執(zhí)行力水平的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)決策或完成任務(wù)的效果。高校領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)施和發(fā)揮高校學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、服務(wù)地方等職能的踐行者，是落實(shí)國家教育戰(zhàn)略和主管部門/領(lǐng)導(dǎo)決策、實(shí)現(xiàn)學(xué)校既定戰(zhàn)略目標(biāo)的中堅(jiān)力量。高校能否科學(xué)發(fā)展，其領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力水平無疑具有非常重要的影響。因此，國內(nèi)眾多高等教育工作者從高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的概念詮釋、內(nèi)涵分析、影響因素及提升策略等角度做了許多有益探討和實(shí)踐。但是，對于高等教育階段性轉(zhuǎn)變對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力帶來的影響則鮮有涉及。
當(dāng)前，我國高等教育已經(jīng)從大眾化初期發(fā)展進(jìn)入后大眾化教育階段。高等教育大眾化初期階段，各類高校因招生規(guī)模擴(kuò)大所帶來教學(xué)資源和教學(xué)條件相對不足的問題已經(jīng)得到逐步改善，進(jìn)入后大眾化教育階段，以提高辦學(xué)質(zhì)量為核心的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展已成為高等教育發(fā)展的主要方式。那么，如何應(yīng)對高等教育這一階段性轉(zhuǎn)變，保質(zhì)保量完成各高校旨在增強(qiáng)人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)科學(xué)研究水平、提高服務(wù)社會能力和推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的建設(shè)任務(wù)，就是當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)所必須關(guān)注的核心要素。
一、高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力面對的工作任務(wù)性質(zhì)在大眾化教育發(fā)展不同階段的變化
在高等教育由精英教育向大眾化教育發(fā)展的初期，為應(yīng)對招生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，而辦學(xué)空間和教學(xué)資源相對滯后的矛盾，高校發(fā)展模式主要以外延式發(fā)展為主。高校領(lǐng)導(dǎo)干部面對的主要是增加師資隊(duì)伍數(shù)量、擴(kuò)大學(xué)校教學(xué)和空間、改善教學(xué)基礎(chǔ)等建設(shè)任務(wù)。例如師資引進(jìn)，在這一時(shí)期，對于引進(jìn)師資雖有學(xué)歷、專業(yè)以及職稱等要求，但考核人事部門或者院系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)完成情況主要是依據(jù)每年引進(jìn)師資的數(shù)量；再如學(xué)科平臺建設(shè)，學(xué)校及院系主要的工作重心皆放在平臺的申報(bào)方面，而對平臺的建設(shè)則缺乏相應(yīng)的關(guān)注和規(guī)劃。因此，處于這一階段的建設(shè)任務(wù)雖內(nèi)容千差萬別，但無論屬于哪種類別，一般都具有目標(biāo)明確、可定量化的特點(diǎn)。也就是說，高等教育大眾化發(fā)展的初期，對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的要求就是其能按照既定的定量化指標(biāo)完成相應(yīng)的剛性任務(wù)。
而進(jìn)入后大眾化教育階段，隨著2012 年教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，叫停持續(xù)13 年的本專科生擴(kuò)招，高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量成為這一階段的主題。樹立科學(xué)的高等教育發(fā)展觀，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路成為該階段高等教育發(fā)展最核心和最緊迫的任務(wù)。以質(zhì)量提升為標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)決不是簡單的指標(biāo)性地若干量化指標(biāo)。以引進(jìn)師資為例，這一階段的師資引進(jìn)決不能僅是單一考慮引進(jìn)人員的數(shù)量或者學(xué)位、職稱等顯性指標(biāo)，學(xué)校人事部門及院系更為重要的考量是需要仔細(xì)斟酌所引進(jìn)人員的個人專長和校院招聘崗位的“契合度”，“契合度”是指引進(jìn)人員的科研興趣是否與校院學(xué)科特色匹配，其教學(xué)能力是否達(dá)到專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，其個人是否具備與校院發(fā)展融合的團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)能力等；相應(yīng)地，在學(xué)科平臺建設(shè)方面，也不再是簡單地以學(xué)科領(lǐng)域面上成果的數(shù)量（包括論文篇數(shù)、專利項(xiàng)數(shù)、成果數(shù)量等）累積為目標(biāo)，而是在學(xué)科優(yōu)勢特色基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)成果質(zhì)量（如期刊的影響因子、成果級別、專利的工程轉(zhuǎn)化等），旨在提升學(xué)科特色優(yōu)勢為目標(biāo)。諸如此類要求雖可定性描述，但是顯然是屬于難以量化的隱性指標(biāo)。也就是說，當(dāng)前后大眾化教育階段對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的要求就是其能按照既定的定性化指標(biāo)完成相應(yīng)的柔性任務(wù)。
在內(nèi)涵式發(fā)展背景下，高校有了更多的辦學(xué)自，高校自身怎么定位、培養(yǎng)什么類型的人才、如何把專業(yè)和學(xué)科辦出特色并形成優(yōu)勢等這些變化，使得高校領(lǐng)導(dǎo)干部所面對決策和任務(wù)的不再是具體的硬性指標(biāo)，而是基于質(zhì)量提升為目標(biāo)，“沒有最好只有更好”似的柔性指標(biāo)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平能否及時(shí)適應(yīng)這一要求變化并完成轉(zhuǎn)變，無疑成為后大眾化教育階段高校能否走內(nèi)涵發(fā)展道路的關(guān)鍵保障之一。
二、后大眾化教育階段高校發(fā)展對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的內(nèi)質(zhì)要求
內(nèi)涵式發(fā)展作為后大眾化教育階段的主要發(fā)展模式，其核心是在質(zhì)量保障之上的發(fā)展。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，高校辦學(xué)要克服同質(zhì)化傾向，須根據(jù)各自辦學(xué)歷史、區(qū)位特點(diǎn)和資源條件等，合理定位，走特色發(fā)展道路，應(yīng)形成各自辦學(xué)理念和風(fēng)格，凸顯各自的辦學(xué)特色。教育主管部門今后將主要負(fù)責(zé)對高校辦學(xué)進(jìn)行宏觀管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高等學(xué)校合理定位和落實(shí)人才培養(yǎng)中心地位。“宏觀”和“引導(dǎo)”意味著后大眾化教育階段高校擁有更大的辦學(xué)自。也就是說，高校領(lǐng)導(dǎo)干部在高校的建設(shè)發(fā)展中必須提高主觀能動性，要從之前剛性任務(wù)下的“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)槿嵝匀蝿?wù)下的“我要做”。
高等教育質(zhì)量是一個綜合概念，不是一個可定量化的簡單目標(biāo)。內(nèi)涵式發(fā)展要求高校不僅僅是每年畢業(yè)多少專業(yè)學(xué)生，而是要求高校每年輸送多少具備某種特性的、適合國家及地方發(fā)展需要的高質(zhì)量畢業(yè)生。圍繞人才培養(yǎng)核心，結(jié)合高校自身歷史淵源，各高校必須構(gòu)建并形成自己的人才培養(yǎng)特色，是培養(yǎng)“研究型人才”、還是“應(yīng)用型人才”，抑或是兼具上述二者特性的“混合型人才”？這是一個定性化的目標(biāo)。因此，切實(shí)執(zhí)行落實(shí)好“我要做”，要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部要在明白“做什么”的基礎(chǔ)上，圍繞之?dāng)M定“怎么做”的具體措施和步驟，最終實(shí)現(xiàn)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的宗旨。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要執(zhí)行的任務(wù)不再是一個單一的數(shù)字化的目標(biāo)，也不一定具有一個可照搬、照套的模板。學(xué)科有學(xué)科的特點(diǎn)，專業(yè)有專業(yè)的不同，校院間、部門間、院系間在人才培養(yǎng)的體系中是一個有機(jī)結(jié)合、相互影響又相輔相成的綜合系統(tǒng)。在高校內(nèi)涵建設(shè)時(shí)期，高校領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)科、專業(yè)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃中，要具備前瞻性的眼光，不能局限于單一學(xué)科、單一專業(yè)、學(xué)院、部門眼前發(fā)展一隅，執(zhí)行工作時(shí)，要綜合、全面、可持續(xù)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力絕不僅是事發(fā)時(shí)沖鋒在前的救火能力，其內(nèi)在實(shí)質(zhì)是指高校領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備決勝于千里之外的“頂層設(shè)計(jì)能力”和深入領(lǐng)會決策內(nèi)涵并化為己用的“基層實(shí)踐能力”。
三、當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部在履行執(zhí)行力中存在的問題
在高校內(nèi)涵式發(fā)展背景下，面對上述變化與要求，不少高校領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)行力的認(rèn)識尚未能與所面對的工作任務(wù)性質(zhì)相適應(yīng)，一定程度上也造成其在履行執(zhí)行力的水平上存在不少問題。我們可將影響高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的因素分為外因和內(nèi)因。外因指現(xiàn)行高校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用機(jī)制、考評激勵措施、崗位繼續(xù)教育培訓(xùn)制度等各級政府及校級層面的各項(xiàng)干部管理機(jī)制體制和政策措施；內(nèi)因指高校領(lǐng)導(dǎo)干部自身對面對工作任務(wù)的認(rèn)知以及具體履行執(zhí)行力的狀況。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工作，同樣，討論當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部履行執(zhí)行力存在的問題也無法割裂影響其執(zhí)行力的內(nèi)、外因素，對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的影響是二者相互交織的共同作用，難以分別討論，本文從思想認(rèn)識、履職踐行和繼續(xù)學(xué)習(xí)三方面，探討當(dāng)前階段高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力距高校建設(shè)發(fā)展要求所存在的不足。
（一）思想認(rèn)識的問題。主要存在兩方面的問題：一是對當(dāng)前大眾化教育階段發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型尚認(rèn)識不清，未能深入領(lǐng)會當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力面對的工作任務(wù)性質(zhì)的變化，設(shè)計(jì)、執(zhí)行各項(xiàng)柔性任務(wù)時(shí)仍簡單量化為顯性指標(biāo)來執(zhí)行，在設(shè)計(jì)制訂校院/學(xué)科/專業(yè)等發(fā)展規(guī)劃和具體措施時(shí)忽視學(xué)科差別、特色和歷史傳承，缺乏針對性的引導(dǎo)，依舊循例簡單以成果數(shù)量、級別等作為績效考核，忽略成果與本學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)性和影響性。二是雖認(rèn)識到變化，但思想上尚缺乏工作的主觀能動性，認(rèn)識上仍處于剛性任務(wù)下的“要我做”的狀態(tài)。
（二）履職踐行的問題。以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展模式，要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)劃和執(zhí)行人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展等方面應(yīng)注意工作任務(wù)長期性、系統(tǒng)性和綜合性的特點(diǎn)，但受內(nèi)外因素影響，當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中，仍存在“重結(jié)果輕過程、重申報(bào)輕建設(shè)”的問題，制定發(fā)展規(guī)劃中注重“短頻快”建設(shè)內(nèi)容，忽視人才培養(yǎng)、專業(yè)和學(xué)科建設(shè)的長效性、可持續(xù)性；具體工作中不是圍繞特色優(yōu)勢夯實(shí)基礎(chǔ)，而是涸澤而漁；不是繼續(xù)提升，而是唯上是瞻。
（三）繼續(xù)學(xué)習(xí)的問題。眾所周知，國內(nèi)高校領(lǐng)導(dǎo)干部多是從校內(nèi)外師資隊(duì)伍內(nèi)具備一定學(xué)術(shù)能力、教學(xué)水平和管理經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔任用的，他們在各自專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)都具備相當(dāng)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)、科學(xué)研究及項(xiàng)目管理能力和水平，有些還是專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。但是，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，他們還面臨不少新問題。首先，他們所面對的領(lǐng)域不是本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的個人所熟悉的事物，專業(yè)雖可觸類旁通，不過其中差別非一時(shí)所能領(lǐng)悟。其次，有關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)定位、學(xué)科發(fā)展方向也難憑一己之力高屋建瓴。最后，此時(shí)的管理也非單純科研項(xiàng)目的管理，其管理內(nèi)容涵蓋寬泛，既包括科學(xué)研究，還包括師資培養(yǎng)、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)建設(shè)、合作交流，等等。解決這些問題，一方面需要高校領(lǐng)導(dǎo)干部有意識地自主學(xué)習(xí)提高，另一方面也需要在干部在培訓(xùn)過程中加強(qiáng)這方面熏陶。而這是當(dāng)前高校領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)學(xué)習(xí)中尚顯薄弱的問題。
四、提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的思路
如何開展高校干部執(zhí)行力的建設(shè)，國內(nèi)高教工作者已做了許多探討，本文不再累述。內(nèi)涵式發(fā)展時(shí)期對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的要求是綜合的、全面的，既有相關(guān)專業(yè)學(xué)識的要求，也有教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及管理協(xié)調(diào)等方面的要求，各個方面的要求因?qū)W科、專業(yè)及校院自身特色難以一概而論。本文僅從當(dāng)前階段高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力距高校建設(shè)發(fā)展要求所存在三方面問題，從提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)思路上做相關(guān)探討。
（一）實(shí)事求是是提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的思想基礎(chǔ)。實(shí)事求是是一切工作的基礎(chǔ)。高校要避免同質(zhì)化傾向，走特色發(fā)展道路，決不能背離本校發(fā)展的歷史淵源、行業(yè)背景以及所處區(qū)域特點(diǎn)等實(shí)際。高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的施展如不能以實(shí)事求是為原則基礎(chǔ)，背離本校/院學(xué)科、專業(yè)的特色優(yōu)勢、歷史傳承、區(qū)位特點(diǎn)等因素，那么，基于此而進(jìn)行的所謂頂層設(shè)計(jì)就有如無水之源，難以確保學(xué)科/專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；基于此而開展的基層實(shí)踐則有如隔山打牛，難以落入實(shí)處。因此，必須將實(shí)事求是作為提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的原則基礎(chǔ)。
（二）堅(jiān)持群眾路線是提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的踐行之根本。面對內(nèi)涵式發(fā)展時(shí)期的柔性任務(wù)目標(biāo)，能否堅(jiān)持群眾路線仍應(yīng)是高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力所采取的工作方法。在后大眾化教育階段，高校質(zhì)量發(fā)展需要兼顧的任務(wù)目標(biāo)所隱含的專業(yè)性、長期性、可持續(xù)性的要求，是高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力所面臨的困境。打破這一困境，高校領(lǐng)導(dǎo)干部需要對自身有清醒認(rèn)識，個體能力再強(qiáng)，也有相對的局限性和片面性。在擬定學(xué)科、專業(yè)的建設(shè)規(guī)劃，確定建設(shè)實(shí)施工作的計(jì)劃及工作程序中，高校領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)依靠廣大教職員工，群策群力，明晰校/院發(fā)展目標(biāo)；其次應(yīng)虛心向基層師資學(xué)習(xí)，善于從他們的議論中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題；最后還要通過基層教職員工的廣泛參與，解決為什么要這樣做、如何去做、采取什么方式去做等問題。可以說，不能在執(zhí)行力實(shí)施中貫徹和堅(jiān)持群眾路線，就難以提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力水平。
（三）戰(zhàn)略視野的培養(yǎng)是提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平開展繼續(xù)學(xué)習(xí)的重中之重。強(qiáng)調(diào)內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平以及服務(wù)社會與傳承文化創(chuàng)新的能力是一項(xiàng)需要常抓不懈的持久工作，其成效也不是一朝一夕所能顯現(xiàn)，這對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力所展示的“頂層設(shè)計(jì)能力”和“基層實(shí)踐能力”提出很高的要求。對于高校而言，如果不能將人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展作為一項(xiàng)長期建設(shè)工作，而期望領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力能一蹴而就地解決上述問題，重申報(bào)輕建設(shè)，那就如同將“焦頭爛額者奉為上賓”，這對高校的發(fā)展無疑是有害的。在后大眾化教育階段，圍繞人才培養(yǎng)核心，高校的很多建設(shè)工作需要放在一個較長的時(shí)間段內(nèi)來觀察成效，決不能以搞運(yùn)動的方式來建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)將高校領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略視野的培養(yǎng)作為繼續(xù)學(xué)習(xí)的重中之重。高校干部管理部門不僅應(yīng)要求高校領(lǐng)導(dǎo)干部在自主學(xué)習(xí)中注意這方面的歷練修養(yǎng)，在干部再培訓(xùn)中，也應(yīng)通過專題講課研討、調(diào)研學(xué)習(xí)交流等形式加強(qiáng)熏陶。
以人才培養(yǎng)為中心，正確進(jìn)行或開展學(xué)科/專業(yè)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和基層實(shí)踐，對于高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平提出了挑戰(zhàn)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有一定的專業(yè)學(xué)識深度及廣度，沒有一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，沒有一定的管理協(xié)調(diào)組織水平，那就很難針對學(xué)科/專業(yè)建設(shè)擬定具超前性、戰(zhàn)略性的正確預(yù)判和防患于未然的舉措。在施展執(zhí)行力的過程中，堅(jiān)持實(shí)事求是原則和群眾路線工作方法僅是正確開展內(nèi)涵建設(shè)工作的第一步，如能正確做出戰(zhàn)略性的、科學(xué)的、可持續(xù)的設(shè)計(jì)和舉措則是彰顯高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平的分水嶺。總之，對高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力建設(shè)是高校發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，如何夯實(shí)這個基礎(chǔ)不能忽視當(dāng)前高等教育已發(fā)展到后大眾化教育階段這一現(xiàn)狀。走內(nèi)涵式發(fā)展道路，高校領(lǐng)導(dǎo)干部需要從建設(shè)理念和戰(zhàn)略思維作雙重轉(zhuǎn)變。對于該階段提升高校領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力水平建設(shè)，高校應(yīng)有清醒和深刻的認(rèn)識，這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。
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關(guān)鍵詞：交通；縣域經(jīng)濟(jì)；重要性；結(jié)構(gòu)；發(fā)展
交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位。在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，其不可替代的作用主要體現(xiàn)在：擔(dān)負(fù)著千百種原燃材料的運(yùn)輸供應(yīng)，形形商品的交換，成為各行業(yè)生產(chǎn)、流通的不可或缺的鏈條；對地域資源的開發(fā)利用，起著決定性的引導(dǎo)作用；對于地震、洪水等災(zāi)害的救援來說，交通網(wǎng)絡(luò)是重要的生命線；對于城市與城市之間，城市與鄉(xiāng)村之間起著重要的溝通交流作用。具體講，其重要性可歸納為以下幾方面。
一、交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)推動就業(yè)，拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長
公路建設(shè)可直接帶動建材產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)鏈上的擴(kuò)展。據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長關(guān)昌余介紹，拉動經(jīng)濟(jì)最有效的載體之一就是建設(shè)高速公路。高速公路每億元投入，可創(chuàng)造直接就業(yè)崗位1800個，間接就業(yè)崗位2100個；高速公路每公里建設(shè)需鋼材500至1500噸，水泥4000至12000噸，瀝青1900噸。 據(jù)此測算，遷安確定實(shí)施的京沈高速遷安連接線等總投資近30億元的工程，可以創(chuàng)造直接、間接的就業(yè)崗位8.9萬個，需要的鋼材將達(dá)1.75萬噸至5.25萬噸，水泥14萬噸至42萬噸，瀝青1萬噸。根據(jù)交通投資能夠產(chǎn)生具有拉動作用的乘數(shù)效應(yīng)，將帶動大約100億元的投資規(guī)模，將有力拉動遷安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 此外，便捷的路網(wǎng)建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)同城效應(yīng)，大大降低城鄉(xiāng)間的生活成本，較好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展和生活質(zhì)量的更快提高。便捷的路網(wǎng)還能將沿線中心城鎮(zhèn)連接在一起，形成一個交通走廊或經(jīng)濟(jì)走廊，這些走廊將構(gòu)成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)帶，市場將更加集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速。同時(shí)，路網(wǎng)建成后，還能大大增加沿線區(qū)域的就業(yè)機(jī)會，加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開發(fā)力度，提升沿線房地產(chǎn)市場規(guī)模，拉動沿線第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二、交通運(yùn)輸可調(diào)整縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
交通部已更名交通運(yùn)輸部，隨著名稱的更改，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整開始了一個新的起點(diǎn)，進(jìn)入到了一個新的發(fā)展階段。人才需求結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是緊密相連、互依互存的關(guān)系，一方面的變動將會直接影響著另一方面的調(diào)整，例如交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動會直接影響到人才需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，反之則亦然。交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整從根本上來說，是一個使交通結(jié)構(gòu)不斷趨向于現(xiàn)代化、合理化、大眾化、高效化、自動化的進(jìn)程，同時(shí)對能源配置關(guān)系起到了調(diào)整作用。現(xiàn)如今，產(chǎn)業(yè)升級的速率愈來愈快，這就使得在資源配置關(guān)系中，技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用愈發(fā)凸顯，它一方面影響了運(yùn)輸人才需求的結(jié)構(gòu)，另一方面也制約了交通運(yùn)輸人才的專業(yè)性和多樣性，這對相關(guān)人才的專業(yè)素養(yǎng)而言有了一個質(zhì)的定義，對縣域經(jīng)濟(jì)而言，起到了注重人才培養(yǎng)的作用，從而也體現(xiàn)了“人才強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的調(diào)整對縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整作用巨大，應(yīng)予以高度的重視。遷安是個典型的資源型城市，隨著境內(nèi)豐富鐵礦資源的被開發(fā)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)逐漸完善發(fā)達(dá)，隨之市內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐步調(diào)整，形成了以以鐵礦開采、鋼鐵冶煉、精品鋼材、先進(jìn)制造業(yè)為主，水泥建材、地毯服裝、造紙包裝、電力能源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，吸引了大量各類專業(yè)、綜合類人才。
三、交通建設(shè)切實(shí)解決了縣域的“出行難”問題，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程
改善人民的衣食住行條件，是民生建設(shè)的基本內(nèi)容。衣食住離不開交通的貢獻(xiàn)，出行更是交通建設(shè)的首要職責(zé)。在遠(yuǎn)古時(shí)代的愚公移山的故事便說明了道路對出行的重要性。在生產(chǎn)效率高度發(fā)展，生活質(zhì)量大幅提高的今天，出行問題更顯重要。離開了快速的的交通，生產(chǎn)效率將無從談起，生活的節(jié)奏將大大降低。過去由于交通路況無法與現(xiàn)代化交通相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，這很大程度上制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。現(xiàn)在把交通建設(shè)擺到一個高度去認(rèn)知，使它取之于民、用之于民，這是一項(xiàng)得民心、順民意的工程，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的核心內(nèi)容，同時(shí)也是構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)和實(shí)踐。作為縣級市，河北遷安已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通油路，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)到城區(qū)的20分鐘交通圈初具規(guī)模，全市所有行政村到城區(qū)的45分鐘交通圈也呼之欲出，大大縮短了城鄉(xiāng)距離，極大地促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流和文明生態(tài)村建設(shè)，推動了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進(jìn)程。
四、完善的交通可以拓展個體生命的寬度和高度
以上幾個方面都是從大的角度說明了交通對縣域經(jīng)濟(jì)的重要性之所在，從小的角度出發(fā)同樣也可以體現(xiàn)交通的重要性。交通的完善大大節(jié)約了人們出行的時(shí)間成本。前30年人們出一趟遠(yuǎn)門，花在路上的時(shí)間少則幾天，多則半個月，邊遠(yuǎn)農(nóng)村的人們進(jìn)城是一件奢侈的事情，但放在今天，由于交通的完善性和便捷性，同樣的距離出行時(shí)間可以縮短到幾個小時(shí)甚至是幾十分鐘，而且出行的選擇方式也是多種多樣。節(jié)約下來的時(shí)間可以供人們?nèi)プ銎渌佑幸饬x的事情，比如說學(xué)習(xí)、工作、觀光、休息、旅游等，這從根本上來說讓個體生命的寬度、高度、甚至是深度不僅達(dá)到了量的變化，更是達(dá)到了一個質(zhì)的飛躍
綜合所述，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈和重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，將社會生產(chǎn)、任務(wù)分配、商品交換以及消費(fèi)等環(huán)節(jié)有效地統(tǒng)一起來，保證了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動地有效進(jìn)行。由于社會大生產(chǎn)的興起及變革，同時(shí)也為了滿足生產(chǎn)發(fā)展的需求，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)作為一個獨(dú)立的部門存在于社會，立足于社會。對于縣域經(jīng)濟(jì)而言，交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)一方面大力地改善了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足了生產(chǎn)生活對于運(yùn)輸?shù)闹匾枨螅硪环矫鎸?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了至關(guān)重要甚至是決定性的作用。交通與經(jīng)濟(jì)相輔相成，只有協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，才能從根本上推動縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。由于交通在生活中的重要性體現(xiàn)，引起了社會各界的高度重視。相信在不久的將來，縣域經(jīng)濟(jì)在交通產(chǎn)業(yè)的推動下更加昌盛。
參考文獻(xiàn):
當(dāng)前，交通工程建設(shè)在我國社會發(fā)展過程中呈現(xiàn)出全新的局面，社會發(fā)展對于交通工程的質(zhì)量要求也水漲船高，對交通工程質(zhì)量控制效果顯著的交通工程試驗(yàn)檢測工作的重要性日漸突出。在當(dāng)前交通工程建設(shè)環(huán)境中，測試人員和人才短缺，持證測試員更易受攻擊。主要是由于交通工程實(shí)驗(yàn)檢測工作受重視度嚴(yán)重不足，在試驗(yàn)室現(xiàn)有的交通測試工作是更多或更少的人手短缺，測試人員要做一些高強(qiáng)度的體力勞動。所以我國交通工程測試系統(tǒng)現(xiàn)在仍然有許多問題需要完善和創(chuàng)新，才能促進(jìn)中國交通工程的發(fā)展具有廣闊的發(fā)展前景，監(jiān)測可以為交通工程的質(zhì)量，并最終提高工程質(zhì)量。
一、交通工程試驗(yàn)檢測現(xiàn)狀
（一）樣品監(jiān)管體系建設(shè)不完善。
在我國交通工程建設(shè)過程中，監(jiān)管部門存在智能弱化的問題由來已久，對工程試驗(yàn)檢測施工帶來一定阻礙：1）試驗(yàn)檢測樣品使用價(jià)值的缺失，導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性大打折扣，難以符合實(shí)際檢驗(yàn)需求，并且其檢驗(yàn)結(jié)果存在的誤差較大；2）監(jiān)理部門的監(jiān)管控制力度不夠，對交通工程施工過程中存在的“偷工減料”行為監(jiān)管不力。
（二）樣品送檢體系不完善。
由于在交通工程的建設(shè)施工過程中，試驗(yàn)檢測工作缺乏行之有效且較為完善的檢測體系，實(shí)驗(yàn)檢測部門通常無法及時(shí)對施工項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)檢測，而對于項(xiàng)目施工進(jìn)度的有關(guān)沖突測試也無法有效開展。在缺乏數(shù)據(jù)分析支持的情況下開展交通工程建設(shè)施工，很容易導(dǎo)致交通工程建設(shè)質(zhì)量問題的出現(xiàn)。一旦施工進(jìn)度與項(xiàng)目檢測結(jié)果無法實(shí)現(xiàn)科學(xué)搭配，使得二者之間產(chǎn)生沖突，部分施工單位為了滿足業(yè)主的進(jìn)度需求，在檢測數(shù)據(jù)結(jié)果尚未收到的情況下便盲目開展后續(xù)施工，極易對交通工程的建設(shè)質(zhì)量造成嚴(yán)重的安全隱患。檢測樣品的送檢體系建設(shè)不完善，送檢工作開展效率低下，施工方為投業(yè)主所好盲目趕進(jìn)度，均屬于安全意識薄弱的表現(xiàn)。
（三）試驗(yàn)檢測樣品選擇不具代表性。
在施工質(zhì)量試驗(yàn)檢測工作中，一旦所選測試樣本不科學(xué)，樣品選擇不具代表性，則會導(dǎo)致試驗(yàn)檢測結(jié)果無法具備相應(yīng)的參考價(jià)值。此外，由于交通工程項(xiàng)目施工作業(yè)人員和送檢工作人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)普遍低下，部分試驗(yàn)檢測工作人員的職業(yè)素養(yǎng)偏低，責(zé)任意識不強(qiáng)，沒有認(rèn)識到交通工程試驗(yàn)檢測工作的重要性，就會造成工程試驗(yàn)檢測工作流于形式，為工程施工埋下了諸多質(zhì)量隱患。
二、交通工程試驗(yàn)檢測工作的內(nèi)容分析
（一）交通工程施工所用材料檢測。
建設(shè)材料是交通工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)框架，但受到不同特性影響，材料用途會有較為細(xì)致的差異，不同材料的試驗(yàn)檢測工作要依據(jù)不同材料的特性來開展，有關(guān)工作人員務(wù)必認(rèn)識到材料在施工過程中的具體作用，依據(jù)實(shí)際情況編制總結(jié)不同材料在不同施工階段的具體用途。材料試驗(yàn)檢測主要分為兩部分，分別為進(jìn)入施工現(xiàn)場前的入場檢測和施工過程中的抽檢。
（二）交通工程施工標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
在交通工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，所涉及到的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)很多，形式多樣。在施工質(zhì)量檢測方面，主要包含施工結(jié)構(gòu)強(qiáng)度檢測和施工材料配比的檢測。檢測標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的目的是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的模型作用，為項(xiàng)目施工試驗(yàn)檢測工作提供數(shù)據(jù)支持。通常情況下，項(xiàng)目業(yè)主單位會依照施工質(zhì)量試驗(yàn)檢測的實(shí)際需要，要求施工單位對于施工質(zhì)量做出數(shù)據(jù)驗(yàn)證，主要采取對比性的試驗(yàn)檢測，待檢測完結(jié)后，再將實(shí)驗(yàn)結(jié)果與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)對比，使工程施工中所用材料的性能能得到很好的認(rèn)識。此外，
工程試驗(yàn)檢測還可對施工質(zhì)量進(jìn)行深入核查。
（三）交通工程的抽樣檢測。
在工程項(xiàng)目施工過程中，不同批次的進(jìn)場材料和工程項(xiàng)目施工過程中的各個階段均需要開展抽樣檢測，包括交通工程施工過程中所用水利復(fù)合料和瀝青硅等材料的強(qiáng)度性能等。項(xiàng)目監(jiān)理部門要履行監(jiān)測職責(zé)，全面系統(tǒng)地開展抽樣檢測，此外，業(yè)主方也會依據(jù)實(shí)際需要看展相應(yīng)的補(bǔ)充核查，對于交通工程項(xiàng)目中的關(guān)鍵部位要做出細(xì)致的重點(diǎn)補(bǔ)充檢查。這種檢測方式所得實(shí)驗(yàn)檢測結(jié)果，通常是比較可靠的。
三、交通工程試驗(yàn)檢測工作重要性分析
（一）施工準(zhǔn)備階段測試及測試的重要性。
對于交通工程來說，施工準(zhǔn)備期的工作質(zhì)量直接影響到工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，因此，務(wù)必做好工程施工前期的相關(guān)準(zhǔn)備工作。具體需要從多個方面來實(shí)習(xí)，比如在原材料、施工過程中所需的半成品、成品及相關(guān)項(xiàng)目需要一個標(biāo)準(zhǔn)的檢測，以確定它是否滿足使用要求和范圍，以及需要畫出相應(yīng)的測試報(bào)告，顯示出科學(xué)工作的檢測。公路工程項(xiàng)目施工所需材料必須經(jīng)過全面檢測方能進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工材料的質(zhì)量需要嚴(yán)格把關(guān)。只有合格的產(chǎn)品材料被允許用于建筑。
（二）試驗(yàn)臺帳建立的重要性。
通過實(shí)驗(yàn)建立臺賬，頻率檢測試驗(yàn)可以參與該項(xiàng)目的建設(shè)有一個全面和完整的了解，可以進(jìn)行測試工作，便于施工過程，同時(shí)可以通過相關(guān)測試數(shù)據(jù)報(bào)告數(shù)據(jù)。在交通工程施工階段，若施工用材的試驗(yàn)報(bào)告非專業(yè)實(shí)驗(yàn)室出具，產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)講無法完善，交通工程的建設(shè)質(zhì)量也會收到直接影響，監(jiān)理單位不能將項(xiàng)目質(zhì)量的判斷，這將阻礙項(xiàng)目施工進(jìn)度的順利進(jìn)行，必須的結(jié)果在_延遲，及時(shí)和準(zhǔn)確的施工進(jìn)度測試數(shù)據(jù)將在促進(jìn)工程質(zhì)量發(fā)揮了重要作用的交通工程施工過程中，也是一種科學(xué)的保證。建立相關(guān)測試臺賬，不僅能夠及時(shí)記錄施工過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，還能促進(jìn)施工任務(wù)有序安排，并為工程項(xiàng)目建設(shè)主管部門提供相關(guān)信息。
（三）施工中測試和測試的重要性。
在施工過程中開展相關(guān)的測試工作，可以用所得數(shù)據(jù)來控制施工工藝中的材料性能、符合原料的配比以及材料強(qiáng)度和其他施工工藝，進(jìn)而對整個工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量起到有效的控制效果。在交通工程施工過程中，相關(guān)工作人員務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)，對于檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患要及時(shí)報(bào)告并有效處理，努力確保所有安全隱患都被扼殺在萌芽階段。
道路交通運(yùn)輸逐漸成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活中日益關(guān)注的話題，從事交通運(yùn)輸業(yè)的人員也日趨增多，這就對如何做好交通運(yùn)輸檔案的管理和開發(fā)提出了很高的要求。現(xiàn)階段，道路交通運(yùn)輸檔案是道路交通運(yùn)輸管理工作中的基礎(chǔ)和條件，是交通事業(yè)發(fā)展中不可小覷的重要環(huán)節(jié)。檔案管理工作的最終目的即為充分利用檔案信息資料，并在此基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行檔案工作的開發(fā)。因此，對于檔案的開發(fā)與利用逐漸成為擺在廣大檔案工作者面前的一個亟待解決的問題，加強(qiáng)對其的研究也勢在必行。
一、合理利用道路交通運(yùn)輸檔案的重要性
在道路交通運(yùn)輸檔案管理工作中，很大一部分人忽視了道路交通運(yùn)輸檔案開發(fā)與利用的重要性，對檔案管理工作的認(rèn)識過于狹窄，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸檔案沒有得到充分利用，其管理工作也始終停滯不前。實(shí)際上，合理利用道路交通運(yùn)輸檔案具有重要作用，主要有以下兩點(diǎn)：
(一)道路交通運(yùn)輸與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)
道路交通運(yùn)輸是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力，它順應(yīng)了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，雖然兩者之間存在著相互制約的關(guān)系，但，其相互促進(jìn)的關(guān)系也是不可否認(rèn)的。運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展有效降低了道路交通運(yùn)輸?shù)某杀荆蛊浍@得最大的利益，從根本上促進(jìn)了我國部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道路交通運(yùn)輸有著相輔相成、密不可分的關(guān)系。
(二)合理利用道路交通運(yùn)輸檔案與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分
檔案的利用與開發(fā)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文字縮影，合理開發(fā)與利用運(yùn)輸檔案是實(shí)現(xiàn)道路交通運(yùn)輸檔案最大價(jià)值的重要途徑。做好這一項(xiàng)工作，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上有著不可或缺的作用。它能真實(shí)地反映出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀趨勢，同時(shí)也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論依據(jù)，在為后期實(shí)踐提供有力的依據(jù)基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出更高的社會效益和經(jīng)濟(jì)利益。
二、提高道路交通運(yùn)輸檔案利用的措施
(一)采用新的服務(wù)方式，加大檔案的利用率
道路交通運(yùn)輸檔案的開發(fā)與利用是檔案管理工作的重要目的和主要任務(wù)，是檔案工作服務(wù)于企業(yè)的直接體現(xiàn)。交通運(yùn)輸檔案的利用效果很大程度上取決于服務(wù)水平的高低。因此，創(chuàng)新型服務(wù)水平直接關(guān)系到檔案的利用率。
1.樹立主動服務(wù)意識。道路交通運(yùn)輸檔案管理人員應(yīng)樹立正確的服務(wù)意識，摒棄傳統(tǒng)的檔案管理思想，將以保管為主的思想觀念轉(zhuǎn)變成為以利用為主，在此基礎(chǔ)上，主動為檔案使用者服務(wù)，更好地適應(yīng)使用者的需要，并對檔案利用的可能性進(jìn)行預(yù)測，積極主動地實(shí)現(xiàn)檔案的最大價(jià)值。
2.完善服務(wù)過程。應(yīng)注重服務(wù)中與服務(wù)后著兩項(xiàng)工作。道路交通運(yùn)輸檔案管理人員應(yīng)善于總結(jié)和歸納各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并從中發(fā)現(xiàn)問題，在此基礎(chǔ)上，做好追蹤服務(wù)。主要包括檔案的開發(fā)與利用為企業(yè)或社會提供了哪些服務(wù)，取得了哪些效益，并對其不足之處進(jìn)行改善與開發(fā)，為道路交通運(yùn)輸檔案開發(fā)提供有力的理論依據(jù)。
(二)積極開發(fā)檔案資源，為檔案的利用創(chuàng)造條件
檔案工作者不僅只是保管檔案，還應(yīng)積極主動地開發(fā)檔案資源，為檔案的利用創(chuàng)造有利條件。在收集道路交通運(yùn)輸檔案時(shí)，應(yīng)確保其完整性，保證檔案的成套性。并對其進(jìn)行編研和開發(fā)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。檔案管理者應(yīng)積極了解用戶的利用需求，將檔案編輯成具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的文獻(xiàn)，還應(yīng)增強(qiáng)其科技含量，為道路交通運(yùn)輸檔案的有效利用創(chuàng)造條件。
(三)轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立服務(wù)意識
樹立正確的服務(wù)意識是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在社會發(fā)展日新月異的今天，檔案作為一項(xiàng)重要的信息資源，在企業(yè)或社會的改革發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用。檔案管理人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身理念，主動地做好檔案的利用服務(wù)，樹立正確的檔案服務(wù)意識。應(yīng)正確認(rèn)識到道路交通運(yùn)輸檔案開發(fā)與利用的重要性，將檔案利用與道路交通運(yùn)輸銜接起來，用長遠(yuǎn)的目光看待問題，圍繞服務(wù)的中心工作，積極開展檔案服務(wù)利用工作，為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的服務(wù)。
(四)全面提高檔案人員的綜合素質(zhì)
檔案管理工作人員應(yīng)有強(qiáng)烈的責(zé)任感，應(yīng)具備開拓創(chuàng)新的精神，在此基礎(chǔ)上，掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和服務(wù)技能也是必不可少的。應(yīng)注重對檔案工作人員文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，使其善于吸收文化知識，檔案人員綜合素質(zhì)的提高直接關(guān)系到道路交通運(yùn)輸檔案的開發(fā)與利用。
(五)積極引進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)
檔案資源建設(shè)離不開軟件和硬件的支持。我們應(yīng)將軟件建設(shè)和硬件建設(shè)更好地結(jié)合起來，加大對其的投入，在積極引進(jìn)各項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，整合各種檔案信息資源，實(shí)現(xiàn)檔案信息開發(fā)利用的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
三、結(jié)束語
綜上所述，道路交通運(yùn)輸檔案管理工作者應(yīng)注重對其的開發(fā)與利用，并結(jié)合現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，明確檔案信息實(shí)際使用者的主體地位，以實(shí)際使用者的需求作為改善檔案管理工作的前提，盡可能發(fā)揮道路交通運(yùn)輸檔案信息資源的作用，凸顯其巨大優(yōu)勢，完善其整體模式，建立健全檔案管理模式，從而實(shí)現(xiàn)最大的利用價(jià)值。
