時間:2023-05-23 11:31:48
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① 建設標準水平的確定。建設標準是編制、評估、審批基本建設項目可行性研究、設計任務書和初步設計的重要依據,也是有關部門監督檢查項目建設的客觀尺度。建設項目標準以建設項目為對象,其主要內容有:建設規模、占地面積、工藝裝備等方面的標準或指標,具體內容應根據各類建設項目的不同情況而定。
建設標準能否起到控制項目投資、指導建設的作用,關鍵在于標準水平訂得是否合理。標準訂得過高,會脫離我國的實際情況和財力、物力承受能力,增加造價、浪費投資;建設標準訂得過低,將會妨礙技術進步,影響國民經濟的發展和人民生活的改善。因此,在制訂建設標準時,應緊緊把握住標準水平這個核心,貫徹執行國家的經濟建設方針和技術經濟政策,從我國目前的經濟發展水平出發,區別不同地區、不同規模、不同等級、不同功能。合理的建設標準能使項目投資大幅度降低。
② 建設地區的選擇。選擇建設地區,實際上就是根據國民經濟發展的要求,結合市場經濟需要以及各地社會經濟資源條件等,從廣泛的地理范圍內選擇擬建設項目的建設地區,建設地區選擇的合理與否,在很大程度上決定著建項目的命運,影響著項目投資的高低、建設工期的長短、建設質量的好壞,而且還影響著項目建成后的經濟狀況及經濟效益。建設地區的選擇遵循以下兩項基本原則:靠近原料、燃料和消費地的原則;工業規模適當聚集原則。
③ 建設地點(廠址)的選擇。廠址選擇的主要任務是:在已選定的建廠地區,具體確定工廠的建筑地段、坐落位置和東、西、南、北四鄰。建設地點選擇最根本的要求有兩點:一是從保證建設直接經濟效益出發,要滿足該廠生產建設和職工生活的要求,二是保證間接的、社會的效益出發,要求廠址的布局有利于所在城鎮和工業小區總體規劃的實現。
④ 工藝評選。所謂工藝,就是擬建廠生產產品所采用的工藝流程及制造方法等。評定采用的工藝是否可行,主要有先進適用和經濟合理兩項標準。
⑤ 設備的選用。在設備選用中,應注意處理好以下問題:要盡選用國產設備;要注意引進設備之間以及國內外設備之間的銜接配合問題;在注意引進設備與原有國產設備、廠房之間的配套問題;引進技術資料應注意的問題。
2 建設項目可行性研究
① 可行性研究的含義。項目可行性研究是根據國民經濟長期發展規劃、地區經濟發展規劃和行業經濟發展規劃的基礎要求,對擬建工程項目在技術上是否先進適用,在經濟上是否合理有利,在社會上是否創造效益,在環境是否允許,在建造能力上是否具備等各方面進行全系統的分析、論證,提出研究結果,進行方案優選。從而提出擬建項目是否值得投資建設和怎樣建設的意見,為項目投資決策提供可靠的依據。
關鍵詞:工程造價;前期工作;重要性;技術探討
Abstract: this paper briefly introduced the pre-project decision-making and investment estimation work content, introduce the preparation work for the important meaning, content and domestic related aspects of the present situation, according to author project cost control based on the engineering project of the early work exploratory Suggestions.
Keywords: engineering construction; The early work; Importance; Technology explore
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
建設項目前期研究工作是一項復雜有機的工作,其包含了項目選址、項目環評、用地預審、項目立項、水土保持、用地報批以及工程開始前的各項準備工作,涉及國土局、建設局、環保局、發改委及水利局等職能部門,各項目工作費用與項目總投資關系密切,是一個全面決策的階段。做好項目的前期工作要完成項目資金規劃等多方面的決策階段工作,在工程質量保證的前提下,最優化實現工程項目的經濟效益。本文就具體前期工作內容及意義進行闡述,總結了國內的部分決策階段工作現狀,分析不足,提出做好前期工作重點加強方法選用方面的措施探索。
項目前期決策和投資估算工作
工程項目建設前期投資者要根據自己的建設意圖進行項目決策研究,首先要基于調查研究進行分析總結,繼而就工程項目選擇經過合理研究得到的投資規模、投資結構、投資方向、投資分配和投資項目,根據擬定好的投資估算進行整體技術經濟布局分析,完成項目的最終立項。確定項目之后,就要進行前期投資估算的決策任務,按照現行資料及相關方法,進行項目投資額度估算,這也是項目可行性研究報告及項目建議書的有機組成部分,體現了決策者的建設思想。
前期工作的重要意義及項目內容
3.1 項目建設前期決策及投資估算工作重要性
建設工程項目首先要基于工程的造價考慮,做好前期研究決策夠工作,這是整個工程要想取得預期社會效益和經濟效益的必要要求,需要認真嚴謹科學投入研究工作。做好工程立項的決議之后的投資估算方面的前期研究工作同樣占據著工程建設重要的地位,其直接關系著即將開始的勘察設計工程概算、繪制施工圖所得預算編制及項目所有投資經費的籌措方案等,起著決定整個項目前期研究工作及整個建設項目成敗決定性的作用。
3.2 前期決策分析基礎依據
工程建設項目要以充分準確且全面的了解掌握同項目決策分析相關各方面數據資料為基礎,充分做好工程建設前期研究工作,具體來講包括各方面的規劃、全方位的規定及具體的環境條件等方面的研究調查。首先,明確了解國家經濟的長期規劃方向,對相關行業及地方的規劃要求更要做出大量調查分析工作,對其做到信息掌握,特別是市政道路建設,必須把握當地的建設規劃要求。其次是清楚相關工程、技術及經濟方面的法律、法規和規范標準等,清晰各個分項已經明確規定的技術指標、定額標準。最后,對當地的原材料市場、交通運輸便利性情況、地理氣候環境特色、相關部門環境保護等級要求及人文風俗環境等全方面進行調查研究工作,掌握最準確最實用的數據融匯進決策規劃之中。
3.3 項目決策分析具體內容及影響分析
依據項目前期研究的基礎,完成多方面涉及因素才能做好項目的決策分析及確定項目方針等工作。項目決策分析主要包含七大方面的內容:當地市場的分析和項目投資戰略規劃;所有資源的優化配置和具體資源條件的評價;設計建設方針方案;完成項目投資估算;多方面融資方法計劃;經濟財務評判;建設項目社會及環境影響效應評價;相關不確定性因素分析及綜合分析等。
3.4 國內項目建設前期決策研究工作現狀及不足
較發達國家重視建設項目的前期決策研究和投資估算工作而言,我國相關工作的研究現狀有所欠缺。工程建設很多都是沒有對前期研究工作予以足夠的重視,相應的也沒有投入足夠的調查研究工作,建設工程項目主要是集中在項目施工階段進行工程造價的控制管理工作,忽視了前期工作的重要性。
工程前期工作控制造價措施
要做好工程前期工作,方便控制工程造價,最基礎的是仔細、全面而準確的收集投資決策等所需的各方面技術指標信息資料,加強所得資料的真實性和準確性是保證控制造價的前提。項目投資決策單位要做好實地考察工作,由專業人員深入現場收集詳細的可靠資料,例如掌握工程所在地區交通運輸相關情況,了解氣候環境狀況,清楚建筑場地地形地貌及地質情況,對當地的材料設備市場價格及質量信息作出足夠的調查研究工作等。在把握準確可靠資料的同時,使用所擁有的信息資料,運用價值工程等知識原理,進行投資項目財務分析研究,作出項目的社會、經濟和環境綜合分析評價,確保投資決策的科學性、合理性和可實施性。
需要進行的調查研究內容較為廣泛,最必須的主要為當地市場在所建項目壽命期限內的市場需求情況,類似的工程項目建設情況和國家政策對所建項目服務產業發展趨勢利弊情況等。掌握大量技術及參數統計信息數據資料,做好市場調查研究工作才能保證投資決策方能夠綜合性的分析處理前期決策工作,保證項目建設造價的控制。
獲得了大量的可靠及時資料,完成了資料的整理并采用先進科學的處理方法實現信息綜合之后,運用科學手段進行科學的可行性研究和投資估算等決策為工程建設前期工作的關鍵環節。根據已有的數據,評價擬建工程項目的環境效應、社會影響和經濟效益及項目抵抗風險能力,客觀估計預測開發建設各項風險值,作出最終項目結論,保證高效的建設行為。
結論
做好基建項目的前期研究工作需要掌握多方面的技術經驗技巧,作出全面的評價,只有科學嚴謹的完成前期相關決策和投資估算工作,才能保證工程造價的良好控制。充分發揮決策團隊成員的積極性,把握住項目前期研究工作的各個環節,就能做出高經濟效益的精品工程。
參考文獻
[1] 陸榮.淺談項目建設前期工作對工程造價的重要性[J].基建優化,2007,(3):39-41
【關鍵詞】建設工程;可行性研究;投資分析;造價控制
一、引言
目前隨著經濟水平發展迅速,我國建筑業發展速度逐步加快,在建設工程的設計、施工技術等方面都取得了較大進步,與國外發達國家的差距也在逐步縮小,但是同時也產生了很多問題,比如投資決策失誤,工程造價控制不合理等,不僅浪費了大量的資金和資源,還對自然、生態環境造成的極大的破壞,因此現階段加強建設工程造價的控制顯得尤為必要。
二、可行性研究對建設工程造價的重要性
建設工程的可行性研究是指在工程規劃前期,對與該項目相關的技術、經濟、社會、環境等所有方面進行調查研究,對項目各種可能的擬建方案認真地進行技術就分析論證,研究項目在技術上的先進適用性,在經濟上的合理有利性和建設上的可能性,對項目建成后的經濟效益、社會效益、環境效益等進行科學地預測和評價,據此提出該項目是否應該投資建設,以及選定最佳投資建設方案等結論性意見,為項目投資決策提供依據??尚行匝芯侩A段是建設工程造價控制的重要階段,對于工程造價以及投資經濟效果影響很大,因此現階段急需加強建設工程可行性研究階段的投資分析及造價控制。
1、可行性研究階段的投資決策分析是建設工程造價管理的重要前提
可行性研究是建設工程項目在投資建設前的第一步也是至關重要的一步,因為只有進行可行性研究,才能分析項目是否可行,并選擇合理的投資方案,如果在此階段出現失誤,就會導致工程建設過程中出現一系列嚴重的經濟、技術等問題,后期的工程造價管理也會很難開展,甚至無法進行。
2、可行性研究階段的投資決策分析是進行工程造價的基礎
根據調查顯示,可行性研究階段的投資決策分析對建設工程的造價影響巨大,可以達到70%到80%。在可行性研究階段,通過對建設位置的選擇,自然環境、市場環境的調研,以及當地相關法律、法規的考察等方面的工作,經過對以上各項條件的綜合分析和精細計算,不僅可以確定該建設投資項目是否可行,還可以作為籌集資金、簽訂合同以及后期的造價管理提供參考和依據,使其他階段的工程造價控制在合理范圍之內,繼而實現整個工程項目的造價控制目標。
三、可行性研究階段對建設工程造價的影響因素
一般來說可行性研究階段對建設工程造價的影響因素主要有工程項目的規模大小、相關建設標準、工程項目選址等。
1、建設工程項目的規模大小
建設工程項目的規模大小直接影響著該項目的經濟收益效果。一般來說建設工程項目的經濟收益與項目規模大小成正比,當建設工程的規模比較大時,工程項目的造價就越高,因此大規模的建設工程項目一旦實施,一定要充分利用其規模優勢實現較大經濟收益。
2、相關建設標準
一個建設工程項目的實施需要嚴格依據國家及地方相關建設標準,對建設項目的規模大小、施工工藝、技術設備等方面的規定。而這些建設標準中的限定性項目對建設工程的造價控制具有指導性作用,因此需要相關造價人員對建設工程進行可行性研究時,深入了解相關建設標準,從而選擇合理的適用標準。
3、工程項目的選址
工程項目選址的好壞對其工程造價影響很大,因為建設場地的自然條件,地區市場環境直接影響到建設工程后期的施工方案、工藝,人工、材料費的高低,以及技術設備的引進。一般來說建設工程要選擇在自然條件、市場環境良好的地區。
四、可行性研究階段建設工程造價控制的有效措施
可行性研究階段對建設工程造價控制的關鍵性工作就是搜集相關資料,進行科學、合理的投資分析,以確定該建設項目是否可行,并選擇最合理的投資方案、項目建設規模、建設標準、工程建設地點和時機。
1、廣泛收集資料,科學編制可行性研究報告
廣泛搜集的相關數據資料是編制可行性研究報告的重要依據,是進行建設工程投資估算、決策分析、方案必選的基礎,因此在建設工程的可行性研究過程中一定要注意市場供需狀況、場地地質條件、水電狀況、人工材料價格等相關資料的廣泛收集,然后對這些資料的可靠性、準確性進行科學對比分析,以保證投資估算和預測的準確性。在確定收集資料的可靠性之后,就需要編制該項目的可行性研究報告,研究報告的編寫一定要以工程質量控制為核心,然后對整個建設項目所要采用的建設標準、技術工藝、設備材料等方面進行科學的評估和分析,以確定最佳投資方案。
2、從技術與經濟角度出發,進行可行性方案優化
建設工程項目不僅要滿足經濟方面的要求,還要符合相關技術方面的要求,確保項目建成后能夠獲得良好的經濟效益和社會效益。這就需要項目決策人員從技術與經濟兩個角度出發,結合工程項目的實際情況,使其在滿足國家相關建設標準、使用功能或生成要求的前提下,盡量追求效益最大化。因此在進行項目可行性研究時需要財會、預算人員、項目管理人員、法律人員以及技術人員組成一個團隊,相互合作,密切配合,綜合考慮技術和經濟兩方面的要求,對建設工程的市場供需情況進行預測和分析,確定其擬建工程的建設規模、建設地址和建設時機,并選擇合理的技術方案,然后再對擬建工程的融資渠道、償債能力、盈利能力等問題進行統籌規劃,預算項目投產后的經濟效益、社會效益等指標,最終確定最佳的投資方案。
3、合理編制投資估算,進行科學的投資分析
投資估算的準確與否直接決定了改項工程項目的可行性與后期的工程造價控制。目前隨著建設工程復雜程度與難度的加大,為了保證建設工程投資估算的準確性,項目各項估算指標也更加豐富和細化。這就要求相關決策人員在建設工程的可行性研究階段,一定要綜合考慮到工程項目運營后可能出現的影響工程造價的各種情況和因素,并依據各項估算指標對各種因素從數量和質量、短期效應和長遠效益、預測和目前統計等方面進行科學的對比、計算、分析和評估,確定其影響程度大小,確保建設工程項目各個階段的工程造價控制在估算范圍以內,避免目標計劃值與實際情況出現較大的偏差。
五、結束語
建設工程項目的可行性研究對于整個工程項目的造價控制意義重大。因此需要投資決策人員充分重視項目可行性研究的重要性,根據業主及項目的實際情況出發,從技術、經濟等各方面綜合考慮,以確定最合理、科學投資決策,盡可能的減少和避免目標計劃值與實際情況出現較大的偏差,從而最大限度的提高建設工程項目的經濟效益和社會效益。
參考文獻:
[1]劉志聲. 淺議建筑工程投資決策階段造價控制. 價值工程,2012,31(28):73-75
[2]陳貴華. 對工程項目前期策劃決策和設計階段造價控制的思考. 鐵道工程學報,2011,3:7-9
[3]鄒超華. 論工程項目投資決策階段的造價控制. 中華民居,2013,3:208-210
[關鍵詞] 房地產 房地產投資 決策支持系統
一、引言
房地產開發項目投資決策是房地產開發企業的一項重大決策行為,其正確與否對投資的經濟效益影響很大,同時也直接影響著企業的生存與發展,而房地產投資評估又是項目投資決策的前提和基礎。隨著市場經濟漸行漸深,房地產開發市場的競爭也將越來越激烈,特別是在中國最大的經濟特區海南省,建立一套房地產投資評估與決策模型及其系統,對科學評估,高效決策,輔助決策者了解和分析房地產的市場狀況,全面、綜合、協調處理大量的復雜數據,少走彎路,及時確定房地產投資項目的最佳方案,提高決策效率,具有重要的理論意義和現實價值。
二、DSS基本理論
DSS (Decision Support System ,決策支持系統)是輔助決策者通過數據、模型和知識,以人機交互方式進行半結構化或非結構化決策的計算機應用系統。它是管理信息系統(MIS)向更高一級發展而產生的先進信息管理系統。它為決策者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和方案的環境,調用各種信息資源和分析工具,幫助決策者提高決策水平和質量。是給某個特定的行業的領導層提供輔助決策的軟件系統,主要是以管理學、運籌學、控制論和行為科學為基礎,以計算機技術模擬技術和信息技術為手段,面對半結構化和非機構化的決策問題,支持決策活動的具有智能作用的人機系統。它能為決策者提供決策所需要的數據、信息和背景資料。幫助決策者明確決策的目標和進行問題的識別,建立或修改決策模型,提供各種備選方案,并對各種方案進行評價和選優,通過人機對話進行分析、比較和判斷,為正確決策提供有益的幫助。
三、系統分析
1.海口房地產投資系統目標
房地產投資決策支持系統的作用主要在于為投資者提供項目內部和市場現狀與變化預測的信息及其應采取的策略、方案和措施等。因此,??诜康禺a投資決策支持系統的目標,即系統要解決的問題主要在于: (1)借助過去和現時??诜康禺a業經營狀況及其它相關資料和數據,通過科學方法,對項目目標市場的未來發展趨勢進行分析和預測。(2)以過去和現時海口房地產開發投資資料和數據,采用有效方法,對項目開發投資的資金需求情況和開發周期等進行預測。(3)通過測算模型庫,將??诜康禺a投資管理的成熟經驗和方法融入系統,為項目開發投資的成本費用、運營能力、盈利能力和風險等提供固定和半固定的預測和分析。(4)充分利用計算機的強大數據處理能力,為某一目的開發投資決策提供多個預選方案,并分析、預測和模擬每一個方案的執行效果。(5)建立決策模型庫,將房地產投資決策成熟經驗和方法及專家的知識融入系統,為投資提供固定和半固定的決策方法。(6)對房地產投資項目及方案測算和決策結果等,進行匯總、查詢和輸出。
2.系統功能要求
為實現上述目標,海口房地產投資決策支持系統應該由海口市場分析、項目(或方案)開發經營測算分析及其優劣評價、比較和決策分析等三大業務功能以及系統維護、初始化和結果輸出兩大輔助功能組成。遵循目標明確,體現系統總體功能;結構先進合理,考慮各方面主客觀因素的限制;數據流程簡單、明了、快捷;獨立性、內聚性強,盡量減少不同功能間的耦合性和關聯性等原則。
四、系統設計
1.系統總體結構
本系統采用結構化程序設計方法,其基本思想結構化、模塊化、自頂向下、逐級細化、逐級抽象,切斷每一層次與較低層次的聯系,由這種方法設計出來的系統,既可作為單獨的子系統存在,也可受上級模塊調用和控制。
根據上述設計思想和系統分析的要求,可以將海口房地產投資決策支持系統總體結構設計圖設計為:
??诜康禺a投資決策支持系統總體結構圖,很清晰的反應了四庫的耦合以及之間的聯系,可以看出??诜康禺a投資決策支持系統由??诜康禺a投資信息模型、??谑袌龇治瞿P?、方案測算和分析模型、方案決策分析模型和結果輸出模型五部分組成,如上圖所示。
2.人機對話系統設計
人機界面,就要從用戶著手,滿足基本的一些要求:
(1)在與決策者交互的過程中,起輔助作用。(2)作為數據庫、模型庫、知識庫以及方法庫的中樞。(3)提供友好的,便于理解的對話過程。(4)協調用戶和系統各模塊的控制操作,隨時能提供使用幫助。
人機界面主要作用有3個:①接受處理決策者提出的請求;②與四庫系統交互得到決策信息;③返回輔助信息給用戶
3.模型及模型庫設計
(1)海口房地產投資信息模型。包括數據編輯、信息瀏覽、索引查詢。數據編輯模塊用以實現所有市場信息的數據追加、修改和刪除;信息瀏覽模塊用以瀏覽指定的市場信息內容,市場信息包括土地供給、建筑材料、施工隊伍、基礎設施等;索引查詢模塊可以根據用戶的需求,檢索出特定的市場信息供使用者參考。
(2)??谑袌龇治瞿P?。包括市場供給分析模塊,市場需求分析模塊,市場供需平衡分析模塊,方案規劃設計和分析模塊四個模塊。其中,市場供給分析模塊用以按時序、地域、工程進度、物業類型等對海口房地產市場供給進行分析、統計和預測。市場需求分析模塊用以按時序、地域、人群、物業類型等對??诜康禺a市場供給進行分析、統計和預測。市場供需平衡分析模塊用以在供給和需求分析基礎上, 按不同組合進行供需平衡分析。方案規劃設計和分析模塊用以根據??诒镜睾屯顿Y者等的有關規定和要求, 對投資開發地塊進行規劃和設計; 然后采用多種模型, 以項目(方案)收益最大化為準則, 對項目(方案) 物業類型和檔次比例等進行初步分析和決策。
(3)方案測算和分析模型。方案測算和分析模型主要對??诜康禺a投資進行方案測算和投資分析。包括土地投資測算和分析模塊,建設投資測算和分析模塊,經營銷售估算和分析模塊,財務估算、評價和分析模塊,風險不確定性測算和分析模塊五個模塊。土地投資測算和分析模塊用以采用成本法、比較法和剩余法等多模型對項目(方案)土地獲取成本、開發成本和總成本等進行測算與分析。建設投資測算和分析模塊用以首先對項目(方案)建設項目、子項目及其建設計劃等進行分割和確定;然后采用價格指數法、比較法和簡化工程概預算法對項目(方案)建設成本進行測算和分析。經營銷售估算和分析模塊用以采用比較法、回歸分析預測法等對項目(方案)各物業銷售價格、進度進行分析和預測;項目經營方案和策略的效果模擬、比較和決策。財務估算、評價和分析模塊用以項目財務及主要報表的生成, 投資評價指標的測算和分析。風險不確定性測算和分析模塊包括項目(方案)單變量和三項預測值靈敏度分析;損益分歧點分析;蒙特卡洛風險模擬分析。
(4)方案決策分析模型。方案決策分析模型主要返回給決策者簡要的結果報告。它包括單項目(方案)決策分析模塊和多項目(方案)比選和決策分析模塊。其中單項目(方案)決策分析模塊是根據在決策人員人工干預下確定??诜康禺a投資決策評價的標準,對項目(方案)投資可行性進行決策和分析,并生成簡要的結果報告。多項目(方案)比選和決策分析模塊則首先對決策人員所定決策的定性準則進行數值量化,然后對各項目(方案)優劣狀況進行分析和決策,并生成簡要的結果報告。
(5)結果輸出模型。分析結果的輸出,結果(包括文字和圖表) 查詢和打印。
(6)以上模型都以數據的形式存放在數據庫中。結構如下:
4.數據庫設計
本系統處理的項數多,為保證以最優的方式組織數據,提高完整性、一致性和可修改性,形成合理流程,可設計多種數據庫。通過對數據庫的調實現數據的傳遞和存貯,同時設置少量內存變量對系統過程進行控制。按照規范化數據庫設計原理,結合本系統的需要,共設置項目概況、建筑類型、成本費用、財務指標、敏感分析等五類,共9種數據庫。其中:項目概況數據庫作為系統維護時對舊有項目查詢的一種標識;建筑類型數據庫用于各種類型的選擇及各類建筑參數的輸入與輸出;成本費用數據庫作為投資估算的基礎;財務指標的數據庫是各種類型數據庫的核心,它將成本分析與盈虧分析的各階段成果加以匯總、傳遞、反饋,在此基礎上進行敏感性分析,起到一種樞紐作用;敏感分析數據庫的作用是便于用各種表格形式將各類敏感性分析結果打印輸出。
5.知識庫設計
隨著時間的變化,投資都會有不同的經驗和技巧知識,可以把積累的知識以庫存儲,并按照簡單的表示格式,可以將知識保存在知識庫中,積累多了知識庫獲取的知識也越多,一些問題可直接進行推理求解。
知識庫的結構如下:
6.方法庫設計
首先將??诜康禺a投資數據輸入到內部數據庫中,然后方法庫管理系統中的數據處理程序從內部數據庫中提取數據并從方法字典中選擇要用的方法,再把數據放入方法體進行加工處理,最后將數據送出到數據庫,最終輸出數據。
五、系統實現
1.開發環境
系統主要采用VC為開發工具,在windows平臺下,以ms-sql2005為數據庫支撐數據和模型都保存在數據庫中。
2.開發計劃
本系統開發期計劃在6個月之內完成,前1個月進行系統整體框架構建,中期需要3個月時間設計和開發數據庫。程序塊和模型庫要1個月左右,最后一個月主要目的就是進行測試和一般的維護階段。
六、結束語
總之,本決策支持系統將按照需求分析、常規的軟件開發程序,預計將達到以下功能:
1.能較精確地完成??诜康禺a開發項目的投資評估、成本分析、現金流計算、財務指標計算、敏感性分析。
2.系統既可用于單項工程投資評估,也可用于多項工程的比較。
3.系統操作方便,并具有良好的擴充和維護功能。
參考文獻:
關鍵詞: 造價控制;投資決策
一、投資決策階段建設工程造價控制的方法
目前業界都投資決策階段的造價控制有對靜態投資和動態投資進估算方法:
1)資金周轉率法
資金周轉率法是通過對資金周轉來估算投資額的簡單的方案。其計算公式為:
資金周轉率法相對來說操作簡便、計算速度非常的快,但同時準確性比較差,因此這種方法常常被應用于戰略性的投資機會研究和項目的建議書規劃階段。
2)生產能力指數法
生產能力指數法的依據是根據完成項目的投資總額或者是投資的設備總額,來計算后續項目的投資和設備金額。
計算公式如下:
在這個公式中:
C1:完成項目和設備的投資總額;
C2:將要建設的項目的投資或者設備金額;
Q1:已經完成項目或者設備的生產能力
Q2:將要建設的項目和設備的生產能力;
F:不同時期、不同地點的定額、單價、費用變更等的綜合調整系數;
N:生產能力指標(0≤n≤1)。
若已建類似項目或裝置的規模和擬建項目或裝置的相差不大,生產規模比值0.5到2之間,則指數n的取值近似為1;若已建類似項目或裝置與擬建項目或裝的規模相差不大于50倍,且擬建項目的擴大僅靠增大設備規模來達到時,則n取在0.6~0.7之間;若是靠增加相同規格設備的數量來擴大規模時,n值的取值在0.80.9之間。
二、決策階段控制造價的主要措施
根據當前建設項目的決策階段的工作特點和經驗,筆者建議在決策階段造價控制的主要措施如下:
1、方案多元化
通過對建設項目的工程造價及其影響因素的進行分析的基礎上,可設計多個方案來表達業主單位的投資意向和最經濟性的方案,在設計方案的時候可考慮以下的因素:
1)項目的區位:建設項目的建設區位選擇的合理性對后期的項目的造價控制有著重要的影響,比如對項目的投資、項目的建設質量和項目完成后的的經營盈利狀況有著很大的影響。因此在投資決策階段選擇項目的區位的時候要考慮項目區位的的經濟發展水平、區位的市場需要、區位的社會資源及其條件等等,還有就是業主的建設投資意向、項目的功能目標價值。結合這些因素,從更大的范圍內擬定建設區位。實踐證明,項目區位現在的合適與否能夠對整個的成本的影響在10%左右。由此可以看出區位選擇的重要性。
2)建設項目地點的擬定
與區位的選擇一樣,在同一區位內,不同的項目地點也有著不同的效果。比如同樣的區位,某個項目選擇在城市市中心不僅要在項目的土地投資、拆遷費用需要很大的花費,同時由于市中心的空間限制,通常施工場地都比較狹小,這會導致施工車輛來往不便、同時會在施工過程中可能會造成擾民的現象,因此,在不影響項目的功能的基礎上選擇在市郊會大大的節省成本。當然,同樣的原因,如果考慮到項目的投資回報,比如一些商業住宅的項目,選擇在交通便利的市中心位置,由于其地點的優勢可能會帶來大量的后期回報,因此在選擇地點的時候要多方面的考慮項目的建設功能、業主的投資意向和后期的經營狀況從而統一的規劃,選擇最佳的地點。
3)建設標準的確定
所謂建設標準是指設備工業、項目的建設標準、配套設施、員工等各個方面的指標。建設標準的制定過程是項目可行性評估的重要指標,是決定項目造價是否正常和檢查建設項目的重要依據。
4)設備和工業的確定
由于建設項目的特殊性,通常的情況向設備的投資在整個的投資的比重中所占較大,所以選擇設備的時候,一方面要保證設備能夠滿足項目的建設需要,同時要考慮其性價比,在不耽誤工程建設的前提下,可根據項目設備的性能和性價比來對設備進行壽命成本分析,跟進成本分析的結果選擇項目生命周期成本最低的設備,從而達到最經濟的建設方案。
5)融資渠道的選擇
評估選擇籌資的渠道也是建設項目投資決策階段的主要工作?,F代經濟的發展,使得業主和施工單位在籌資時有非常多的選擇,但不同的籌資方式有著不同的風險和特征要求。項目所以資金的成本=項目使用資金+籌集資金所使用的籌資費用。項目的籌資渠道選擇是評價項目可行的主要指標,在投資決策階段,籌資渠道的選擇的主要工作就是在滿足項目資金使用的前提下,盡量選擇資金成本趨向最低水準,從而降低整個工程的造價,確保方案的最優。
6)項目建設時機的確定
在當前金融危機的背景下,項目的建設時機顯得更為重要。通常的情況下,項目的建設時機要考慮經濟的發展趨勢。因為建設項目的跨度時間長,因此要考慮諸如通貨膨脹等因素對建設項目資金的影響,選擇在正確的時間采購材料、設備,在合適的時候進行完成、銷售等的這些都會影響到建設項目的整個投資和回報。
2、正確決策
所謂建設項目的投資決策就是對投資方案進行篩選確定,對建設項目的可行性進行論證,對各種建設方案進行篩選,對項目的各種利弊因素和時機進行判斷的過程。正確的決策是整個項目進行的基礎。要確保投資決策的正確,就需要對項目進行正確的判斷,在確保工程建設的基礎上,制定出最佳的建設計劃,正確的配置各種資源,只有這樣才能為正確的估算工程所需資金和造價進行估算。
3、編制投資估算
在建設項目的前期投資決策分析階段,一個重要的工作就是對項目的投資預算進行分析,這個是整個項目后期的經營績效的評估標準和項目立項的重要依據。在實踐中,通常把投資決策分為項目建議書的制定――初步可行性研究――詳細可行性研究――投資預算編制等幾個階段。在這些階段,隨著決策的深入和深化,對項目的整體的投資預算也要越來越詳細。在最后一個投資預算表的編制時要有詳細準確的投資預算。在編制投資預算的過程中要全面考慮各種因素,要考慮市場的情況和建設周期等因素對工程造價的影響,據此提出價格浮動的幅度,使得投資預算留有一定的空間。
要做到投資預算的準確性,就必須采用合理的指標和數據資料,使用可行科學的估算法,合理估算,從能保證投資預算的準確性,保證其在建設工程中的造價不會出現“三超”等現象。
4、重視建設項目的經濟評價
在完成前期的估算和設計后,對整個項目的建設投資和回報進行科學的經濟評價是建設項目設計投資階段的例外一個重要過程。對建設項目的建設周期、投入產出比等相關指標進行系統科學的調查、分析和計算論證是最后確定項目可行性的最后依據。經濟評價作為投資決策階段的壓軸環節,毋庸置疑在整個環節中的重要地位和作用,經濟評價準確如否直接決定著項目的上馬與否,也決定這項目最后的經濟效益。因此在投資決策階段做好經濟評價尤為重要。
關鍵詞:投資決策含義 工程項目投資 重要性 必要性
Abstract: the investment decision is project management in the most important decision, to the long-term development of the enterprise has a direct effect. So the investment decision is particularly important, this paper introduces the meaning of investment and investment decisions, investment decisions, the importance and necessity of analysis in the process of the project investment how to do well the investment decisions.
Keywords: investment decision meaning engineering project investment importance necessity
中圖分類號: F540.34 文獻標識碼:A 文章編號:
前言
在工程項目建筑過程中,投資決策是十分重要的。投資項目的決策,是指為實現一定的投資目標,在充分占有信息和經驗的基礎上,根據現實條件,借助于科學的理論和方法,從若干備選投資方案中,選擇一個滿意合理的方案而進行的分析判斷工作。對一個投資項目的科學決策,除進行宏觀投資環境分析和微觀項目經濟評價分析外,還要專門分析投資項目風險,綜合考慮每個方案的優劣,最后做出取舍。投資決策對企業的獲利能力、資金結構、償債能力以及長遠發展都有著直接影響。隨著我國市場經濟的發展,市場競爭日益激烈,投資主體和投資渠道趨于多元化發展態勢,如何優化配置資源,有效的利用資源,提高投資決策水平和效益,是當前工程項目經營發展中的突出問題。因此,能否做出正確的資本決策是工程項目經營發展的關鍵。
1 項目投資和投資決策的含義
1.1 投資的含義
廣義投資是指人們的一種有目的的經濟行為,即一定的資源投入某項計劃,以獲取所希望的報酬??梢允琴Y金、人力、技術或其他資源。
狹義投資是指人們在社會經濟活動中為實現某種預定的生產、經營目標而預先墊支的資金。
1.2 投資決策的含義
項目決策是指投資者按照自己的意圖, 在調查分析研究的基礎上, 對投資規模、投資方向、投資結構、投資分配以及投資項目的選擇和布局等方面進行技術經濟分析, 決定項目是否必要和可行的一種選擇。
1.2.1 投資決策包含的兩個層次
投資決策分為宏觀投資決策和微觀投資決策兩個層次。
宏觀投資決策是國家及省(市、自治區),根據國民經濟和社會的發展規劃目標,及國家的產業政策、金融政策、財政政策,結合國家的經濟發展狀況和財力、人力、物力的可能,對投資的總規模、投資方向和重點投資結構和投資布局等重大課題,進行論證、評價和決定的過程。
微觀投資決策是投資主體(國家、地方政府、企業或個人),對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證,對不同建設方案進行比較選擇,以及對擬建項目的技術經濟指標做出判斷和決定的過程(在西方國家稱為資本預算)。
2投資決策的重要性和必要性
2.1投資決策的重要性
投資決策是工程項目管理中最重要的決策,對企業的獲利能力、資金結構、償債能力以及長遠發展都有著直接影響。隨著我國市場經濟的發展,市場競爭日益激烈,投資主體和投資渠道趨于多元化發展態勢,如何優化配置資源,有效的利用資源,提高投資決策水平和效益,是當前工程項目經營發展中的突出問題。因此,能否做出正確的資本決策是工程項目經營發展的關鍵。
建設項目一般周期長、投資大、風險大, 并且有不可逆轉性, 一旦開始運行, 工程建起來, 設備安裝了, 即使發現錯誤, 也很難更改, 損失很難挽回。因此, 項目決策是項目的首要環節,對項目能否取得預期的經濟和社會效益起著關鍵的作用。若決策失誤, 后期實施階段不管如何努力, 也無法彌補損失。投資估算直接關系到下一階段即設計階段的概算、施工圖預算的編制和項目資金籌措方案, 對項目決策及成敗至關重要。投資估算要考慮充分, 估算合理, 充分估計出項目建設過程中及建成后的收益與風險, 并提出應對和防范措施, 也要防止高估, 盡可能做到全面、準確、合理。
2.2項目決策分析的基礎
項目決策之前要全面準確地了解和掌握與決策分析有關的資料數據, 這是項目決策分析的最基本的要求, 主要包括: 國民經濟長期規劃, 行業規劃和地區規劃, 國家頒布的有關的基本參數和指標, 有關技術、經濟、工程方面的法規、標準、規范、標準、定額等指標, 市場、原材料、資金來源, 地區地理條件和經濟文化發展情況, 交通運輸, 環境保護要求等, 有些資料和數據本身還會隨時發生變化, 所以要及時地獲取新的信息, 做出追蹤分析。
2.3項目決策分析的內容
項目決策分析的內容涉及多方面, 主要包括: 市場分析與項目投資戰略, 資源優化配置與資源條件評價, 建設方案設計,投資估算, 項目的融資, 財務評價和國民經濟評價, 社會評價和環境影響評價, 不確定性分析與綜合分析等。
2.4項目決策的耗資和對工程造價的影響
項目決策是一項復雜的活動, 雖然耗資只占工程造價的0.65%, 但是, 質量直接影響到項目的成敗, 對項目工程造價的影響度近乎于100%。
2.5發達國家和我國在項目決策階段的現狀
發達國家對項目決策階段和工程造價控制十分重視, 為減少風險, 提高投資效益, 盡可能使項目建立在可靠的基礎上, 不惜重金聘請咨詢公司, 進行一系列的調查研究, 幫助業主鑒別項目, 從經濟、技術、財務、組織管理等多方面進行比較, 作出方案對比, 優化方案。而我國長期以來沒有建立, 特別是在急于求成的思想的指導下, 加之行政領導匆忙決策, 導致不少項目投資效益差, 資源浪費, 損失嚴重。
2.6 提高項目決策和投資估算的合理性的措施
⑴立投資項目法人投資責任制, 項目的決策責任應該具體落實。
⑵用科學的方法和邏輯化的分析, 對項目進行多方案比較和優化。
⑶項目決策階段確定有效的投資估算, 不能只依據專家、決策者們借鑒已完成的項目造價進行估算, 此時, 造價工程師就應該參與項目的管理, 審核投資估算, 盡可能使投資估算做得全面、準確、合理, 使項目的投資決策建立在科學的基礎上。
2 投資決策中的風險意識
當投資者做出投資決策時,不僅要考慮預期回報,還必須分析比較投資風險。風險的大小主要取決于投資回報的波動幅度的大小。通過恰當的投資組合,利用投資資產的多樣化,能夠分散非系統風險。投資組合的結構包括資產配置和投資組合的最優化,以此來實現既定投資目標下的最佳回報。由于項目投資特有的時間長、金額大、決策復雜、影響投資效果的因素多等特點,決定了投資項目風險較大。目前,許多投資項目的可行性研究不重視項目投資風險預測,僅局限于不確定性分析中簡單的風險技術分析,甚至只憑借經驗和直覺主觀臆斷,對項目建成后可能出現的風險因素預測不夠,為項目的實施留下安全隱患。因此,強化投資風險意識,做好投資項目前期工作中可行性研究的風險預測,制定防范和化解措施,是避免決策失誤,不斷提高投資效益,以及實現投資項目科學化的根本保證。
結束語
工程項目投資決策階段對于整個項目造價控制的作用至關重要,由于投資決策階段影響的因素較多,因此對造價的控制應根據業主及項目的各種因素綜合考慮,而不應該將造價控制孤立起來,只有這樣才能對項目有準確的把握和定位,進行最適合的投資決策
參考文獻
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關鍵詞:投資建設項目;可行性;研究審計
一、可行性研究審計存在的主要問題
投資建設項目前期工作中,可行性研究是投資決策正確與否、是否科學的重要保證,對于減少“釣魚項目”、杜絕“拍板項目”,避免盲目、重復建設,降低損失浪費,發揮投資效益起到重要作用。
一是項目投資收益計算失真。由于項目調查研究工作膚淺、沒有收集掌握研究所需的相關基礎數據,投入產出計算比較隨意,時常低估項目成本,夸大產出效益,從而導致投資決策失誤。
二是可行性研究深度不夠,質量不高,不能滿足評估決策的需要。按照投資項目要求,可行性研究應達到能夠確定方案的程度。但審計發現,許多可行性研究達到不到要求,存在不同年度、不同項目間可研報告內容與深度趨同,甚至雷同、翻版、復制等問題。
三是不重視多方案的論證和比較,可行性方案單一,無決策選擇余地。多方案深度不足或單一方案論證,使決策者無法進行最優化比較選擇,勢必導致項目績效低下,造成損失浪費現象嚴重。
四是可行性研究報告編制對內缺乏獨立性、公正性和客觀性。審計發現,一些受托單位或咨詢公司對受托項目存在利益博弈,投審批者所好,掩蓋矛盾及風險,為“可行”而研究,缺乏公正性和客觀性。
五是研究分析中不注重對敏感性問題和風險性因素的分析。可研報告對投資敏感性和風險因素分析往往不足,不少研究對風險因素分析缺失,制作項目“可行”的結論,不做不可行性論證,使據此作出的決策的項目風險較大,效益下降,甚至是背離實際情況,導致重大損失浪費。
六是投資單位重咨詢輕評估,追求可研審批“通過率”,造成一定隱患。組織評估單位對可行性研究報告評審工作存在走過場,只重視技術方案評估而忽視績效分析評價,沒有真正對可研結論起到把關作用。
二、產生問題的主要原因
投資項目績效審計師對諸多投資項目實證分析后,查找問題癥結,歸納為如下幾點:
第一是對可行性研究工作重視程度不足,把可行性研究工作作為可批性研究結果。其表現形式之一是一些單位為使項目得到批復,弄虛作假,拼湊事實,主觀得出項目在技術、經濟上可行結論;其表現形式之二是另一些單位或部門先作投資結論,后再補可行性研究,其結論為不當的投資決策提供數據和方案支持。
第二是項目選擇的前期工作不充分。未按國家要求先列入行業、部門或區域發展規劃,對擬建投資項目未及時做機會研究,對項目背景及資源條件等未及時進行調查分析;對項目方案未進行初步的技術、財務、經濟、社會和環境影響評價,對項目投資風險或不可行未及時作出初步判斷。
第三是可研人員水平低、調查研究不深入。尤其是大型投資項目可行性研究需要由相關技術、財務、評估等專業人員組成可研論證小組,從各個角度對擬建項目是否可行進行考察和分析論證。但實際上一些可研編制人員未作深入細致調查研究,既無專業技術資質又缺少經濟知識,不具備可研編制應有的資格,這樣必然造成項目前期決策及研究結論失真可靠性差。
三、改進和完善可行性研究工作的對策及審計建議
1.提高對項目可行研究的認識。
對項目整體性效益而言,前期可研經費投入多少,對項目生命期的影響卻很大,稍有失誤會導致項目失敗,產生不可挽回的損失。實踐證明,即使消耗一定資金證明項目不可行,也勝過不作可研就盲目建設投資。審計建議發改、建設、規劃、財政等有關政府部門充分認識到可研的重要性及必要性,切實履行其各自的職責,為節省資源減少浪費各施其職。
2.對可行性研究人員進行職業教育,審計建議實行從業資格制度。
首先,地方政府對較大型項目組建可研編制小組。組建一個專業齊全的工作小組,集思廣益,各負其責。,促使這項工作獨立、公正、客觀。再之,加強對從業人員的業務培訓。其次,加強對可研人員的職業道德教育。制定相關處理處罰法規,健全制度。
3.嚴格規范可行性研究工作。
首先,建立評估指標體系。為準確評估項目效益,提供科學決策依據,必須依據投資目標重點確定評估指標元素,建立一套完整評估指標體系,為完成高質量可研報告提供前提條件。
其次,規范可行性研究報告編寫。項目前期研究及決策的主要載體形式是可研報告,其質量高低直接影響項目績效成果,因此,必須要開展深入細致的調查研究,廣泛搜集和獲取信息資料,編寫出論證可靠、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當的可行性研究報告。
三要做好敏感性和風險分析。擬投資項目決策分析和考慮的風險通常主要有投資環境風險、技術風險、資源風險、市場風險和資金風險等,對這些不確定性的風險因素分析是投資建設項目可行性研究的一項重要內容,也是目前可行性研究分析的薄弱環節。在可研進行項目評價時,根據風險種類分別作出不確定性分析,并選用或綜合運用盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等數學方法進行模式化定量處理,以提高決策的科學性、準確性。
關鍵詞:工程投資成本控制核算
中圖分類號:F832.48 文獻標識碼:A 文章編號:
近年來,我國加大基礎設施建設,越來越多的資金投入到工程建設中去,如何有效的使用這些資金,控制好工程成本,以最少的投入獲得最大的社會效益和經濟效益,是迫切需要解決的。一般的大型工程都具有投資額大,建設周期長、技術復雜的特點,對其管理也是一項復雜的系統工程。在滿足進度和質量要求的前提下,力求使工程實際投資不超過計劃投資,把工程成本控制在合理的額度內,以取得最佳的投資效益。下面就分別從不同的階段談談工程投資成本的控制。
工程投資成本失控的現狀分析
1.1 我國現行的工程投資成本確定方法較為落后,往往是以定額為依據,定額單價中的人工、材料、機械臺班價格的統計時間是滯后的。雖然各地造價管理部門同時定期一些調整系數或補差來達到對當前的工程造價管理信息系統的開發和運用,但這還不能及時提供造價管理人員所需的市場信息,難以達到與國際慣例接軌的實物法成本編制,因此,這種相對滯后的價格取定方法,無法滿足市場經濟要求。
1.2 我國現行的投資成本管理缺乏建設項目全過程綜合管理的意識,基本是遵循階段性的管理模式:不懂工程投資成本控制的建設單位參與投資決策分析,設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算,但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束,導致設計保守、投資偏高。工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理,很少介入投資決策分析。在工程實施階段,由于資金短缺或者成本管理不嚴,導致投資管理失控。工程不能按期完成,貸款利息不斷增加,原本緊缺的資金惡性循環地運行,給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。
1.3現行工程投資成本控制中,合同管理還未完全規范和法制化。一方面,合同條款自身不夠嚴密,實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一,影響工程順利進行;另一方面,執行合同的各方對合同的法律性認識不足,有法不依。如業主拖欠工程款,不按合同及時支付,施工單位不得不通過回扣等手段獲得工程款,由此也造成了建筑行業中行賄較為嚴重的局面,同時也增加了工程投資成本。
工程投資成本控制的主要環節
2.1加強基建管理
在管理工程項目、控制投資成本的各個環節中,對基建部門實施的管理是核心所在。由此,應對基建部門合理分工,明確部門職責和權限建立健全規章制度和監督體系;提高基建人員政治素質、業務水平和政策水平,建立一支政治素質過硬、管理水平過關、專業知識精良的基建隊伍。從人員素質和機構設置上確?;ú块T的高效運轉和基建管理的有效實施。
2.2重視項目設計
重視項目設計特別是如何根據實際情況的不斷變化隨時來修訂設計,如何杜絕只重理論不重實際的紙上談兵試設計;如何減少只重以往的慣例而不注重根據實際情況可以采取創新的設計。如何杜絕不調查研究想當然試設計。在正確的投資決策下,只有首先做好了項目設計特別是技術設計才能減少重復施工、重復征地。減少工程線路的改線,減少山體穿越、水網穿越。比如設計時如能很好的優化工程線路走向,避開施工難度大又可有效縮短施工標段那就可以進一步節約工程投資。
2.3規范基建程序
基本建設程序應包括建設項目立項、可行性研究、設計任務書編制、建設地點選定、招標文件編制、建設準備、項目計劃設計、施工過程、生產準備階段、竣工驗收、交付使用等具體內容。基建程序講究科學性和規范性,在項日實踐過程中,須按照項目報批、報建、招投標等程序,實施項目全方位、全過程的質量保障體系,以確保工程項目可根據投資概算,有效控制項目成本。
2.4強化施工管理
抓好施工階段的成本管理,是控制重大工程投資成本的根本途徑。工程開始施工后,有效的現場管理。是施工管理中成本控制的關鍵環節。從職能角度講,施工管理主要有技術管理、工程款管理、材料管理、工程質量管理、設計變更管理、文明安全監督管理等事宜??傮w而言,施工管理須以工程質量、進度、安全為中心,實施有效的管理和相應的投資成本控制.特別是在材料選購和使用上,應在堅持查看材料質量的基礎上,合理控制材料成本。
2.5 做好竣工驗收和結算
竣工驗收即評定上程質量,竣工結算以及竣工審計即對項目投資直接費進行最后裁定。依據建設工程合同的約定,重大工程項目承包人須完成設計文本及施上圖規定的工程內容,并且經發包人組織竣工驗收后,合理辦理工程交接手續。在重大工程項目竣工驗收結束后,承包人還應據施工圖紙、設計變更、工程量變動等詳情。對工程直接造價進行工程結算。在此過程中,應確認材料種類、價格清單,核算單價,對照設計,正確有效、實事求是地進行竣工驗收、結算以及結算審計,嚴格控制工程成本。
3、結語
長期以來,我國普遍忽視工程建設項目前期工作階段的投資成本控制,而往往把控制成本的主要精力放在施工階段———審核施工圖預算,合理結算建安工程價款,算細賬,這樣做盡管也有用,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半,要有效控制建設工程造價,就要堅決把控制重點轉移到前期階段來,首先,要重視和加強項目決策階段的投資估算工作,努力提高可行性研究報告投資控制數的準確度,切實發揮其控制建設項目成本的作用。其次,要明確概預算工作不僅要反映設計,計算工程造價,更要能動地影響設計,優化設計,并發揮控制工程成本,促進合理使用建設資金的作用。同時要對工程成本中的投資估算,設計概算,施工圖預算、承包合同價、結算價、竣工決算實行一體化管理,而這需要通過深化行業體制改革,通過市場價格機制的運行,形成統一、協調、有序的工程成本管理體系,達到合理使用投資,有效控制成本,取得最佳投資效益的目的。
參考文獻:
【1】李國清.我國重大石化項目投資成本控制程序與方法.當代石油石化。2008(16)
關鍵詞:城市軌道交通建設;投資控制系統;造價
建設項目管理是伴隨工程實體的規劃、設計、建造及投運過程同時開展的管理活動,和一般建設項目不同,城市軌道交通項目具有準公共品、巨額建設成本、資產專用性、網絡規模效應、迅猛而持續的市場需求、規劃的不確定性等技術經濟特性,這些特性形成了對HSE、進度、成本、質量等項目目標的綜合要求,同時意味著工程造價管理在城市軌道交通項目建設中面臨著更高的投資控制要求。。然而,相關數據顯示,2000年以來開工建設并已投入運營的地鐵平均每公里造價為4~6億元不等,輕軌平均每公里造價為1~3億元不等,面對如此高昂的造價和國內參差不齊的造價水平,如何有效控制并合理利用即將投入的逾萬億元甚至更多的建設資金,成為目前亟需進行深入而細致研究的課題。
1、城軌項目造價管理的特點及對投資控制系統的要求
1.1 工期、質量、HSE 要求嚴格
城軌項目承擔著解決城市交通和引導城市發展兩大命題,居城市基礎設施項目規模之首,加之公共安全等社會公益性要求,使城軌項目對工期、質量的要求嚴格。工期、質量是工程造價模型兩個傳統的內生變量,加上新增的HSE目標,這是投資控制系統必須考慮的3個重要因素。
1.2 工程拆遷量
大無論地鐵或輕軌,作為城市基礎設施建設項目勢必要遭遇地上各種建筑物、地下各種管線,拆遷量大,來自技術、民政層面等不確定因素對工程造價有很大影響。
1.3 項目標段劃分,專業復雜
項目標段劃分,專業復雜,涉及的監理單位和施工單位很多,致使協調管理工作量很大,協調成本易以造價失控方式得以體現。
1.4 工期長
由規劃、設計問題引發各種性質的工程變更的可能性很大,給工程投資控制帶來很大難度。
2、投資控制目標
城市軌道交通建設項目投資控制目標:以已批準的投資估算額為基準,初步設計概算不突破投資估算額,施工圖設計預算不突破經審批的初步設計概算額。在各階段設計中,應進行優化設計,降低工程投資。
3、投資控制系統的構建
城軌項目投資控制的本質是對工程的價值管理、掙值管理和風險管理??疾祉椖繉嵤┢诘碾A段,可以確立投資的若干控制點。沿項目實施順序,根據這些控制點,建立四個項目投資子系統。這四個項目投資子系統包括設計控制子系統、支付與結算控制子系統、采購控制子系統及變更和索賠控制子系統。
3.1 切實做好投資決策,確定投資控制的目標
投資決策是建設項目的第一步工作,在這一階段,據西方國家分析,投資機會分析費,可行性研究費,決策費用總計約為投資的1%左右,但是,它的決策結果對總投資的影響是:一般工業建設項目的經驗數據為60%~70%,對使用功能的影響在70%~80%。由此可見項目的投資決策對項目投資具有決定性的影響。因此,進行投資決策分析是十分有必要的。
3.2 按規定進行限額設計及方案優化,以加強設計階段的投資控制
必須按要求進行限額設計即按批準的投資估算控制初步設計,再按初步設計概算控制施工圖設計。這就設計單位自主加壓,自覺要求各設計人員強化投資控制意識。在擬定設計原則,技術方案和選擇設備過程中先掌握工程的參考造價和工程,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量進行設計,提出節約投資的措施,力求將造價和工程量控制在限額范圍內。
及時進行設計質量跟蹤?,F階段我們的業主只要把設計進行委托,到設計文件完成,中間很少有人過問。國際上早就開始了讓工程師進行設計質量的監控。在設計過程及階段設計完成時,委托工程師對設計文件的相關內容進行深入細致的審查。
3.3 運用價值工程理論進行設計評估
在提交專冊文件之前,組織各設計單位對各單項工程、各系統設計進行價值工程評估,并提出評估結果和建議??傮w單位在應對其評價過程進行監督,對評價結果和建議進行認真研究,及時確定修改意見,并監督其修改。
3.3.1 支付與結算控制子系統
在支付與結算控制中使用驗工計價和支付審核制度,即驗收已完的工程數量和質量,核定完成價值,結算工程價款,并生成S曲線進行投資糾偏的動態控制。控制主體為指揮部和其他主要項目干系人,各方在驗工計價及合同段工程數量按工程進度核對,并共同簽定核對紀要。
3. 3. 2 采購控制子系統
在進行采購控制是應該引進市場價格競爭,實行招標采購,并規范采購行為,遏制采購腐敗。具體控制方法如下。推行工程項目招標采購制度。在具體的工程實踐中,根據工程項目的規模大小,對于擬發生的費用符合公開招標要求的金額時,應采用公開招標形式,吸引符合資質的承包商或供貨商參加競爭,通過法定程序選擇報價低,時間短,具有良好業績的承包商。
做好采購環節的治理工作。主要從兩個層面著手,即技術層面提高業務的執行能力和系統建設方面創建良好的采購環境。規范采購行為,在技術層面上提升業務能力材料采購治理是從采購計劃開始,經過采購詢價、采購合同簽訂,一直到采購材料進場為止的過程治理。
3.3 .3 對設計變更的控制
工程實施過程中,由于施工技術的要求或現場施工環境的變化以及業主的要求,均可能產生工程變更。為了降低工程變更費用,可采取下列措施:提高勘察、設計工作的質量,減少圖紙本身的問題而引起的設計變更;提高工程招標文件的質量,非凡是工程量清單應項目齊全,數量準確。避免在編制工程量清單時,項目未考慮齊全,造成漏項,或者工程量計算不準確,而在開標后工程量清單核對時,增加費用;建設單位在委托設計任務前,應根據項目的實施目標,非凡是分階段實施的工程,周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中,臨時增加項目,而產生業主引起的變更,導致施工單位提出工期及費用上的索賠。
4、結語
盡管投資控制的目標參數是投資估算,控制參數是工程造價,但對于城軌項目建設而言,投資控制不是孤立的工程造價管理,必須考慮造價和運營成本的關系;造價與安全、進度、質量的關系;來自設計、合同結構、管理程序對變更、索賠的風險影響等。只要這樣,才能達到控制投資的最佳效果。
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