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關鍵詞：工會組織；合理化建議；活動
開展合理化建議征集活動是職工民主管理的形式之一，是企業貫徹落實科學發展觀，落實全心全意依靠職工、尊重職工主人翁地位的重要途徑。每年，各企業的工會組織都會圍繞本單位的中心工作組織開展一些合理化建議征集活動，但活動往往收效不大。為什么會出現這種情況，工會組織應該如何有效開展合理化建議征集活動呢？
一、找準位置、選準路徑是工會組織深入開展合理化建議活動的關鍵
開展合理化建議活動是旨在提高企業生產效率，降低成本，增加利潤收入的有效舉措，我國在1950年就頒發了《關于獎勵有關生產發明、技術改進及合理化建議的決定》。30多年來，隨著我國企業改革的逐步深入和《企業法》的出臺，職工合理化建議活動不僅越來越受到重視，而且具有法律保證。工會作為企業合理化建議的組織者和實施者，能否開展好這項活動，最大限度地調動廣大職工的積極性和創造性，關鍵在于發揮好自身的優勢和特點，找準位置、選準路徑。具體來說，就是在活動中注意做到兩個結合：
1.活動必須注意與企業生產實際相結合
企業的生產主要包括生產技術和經營管理兩方面，不同的企業在這兩方面的工作重點是不同的，在開展合理化建議活動中主題也是不同的。如，施工企業應著重在提高工程進度、提升工程質量等方面開展活動；發電企業則要圍繞如何降低煤耗、提高熱能利用率、確保設備穩定運行等方面開展活動；供電企業則要把如何確保供電、為用戶提供優質服務等作為活動的主要內容。作為培訓中心和學校，開展活動就要從如何為職工、為學生做好服務，提高培訓教學工作質量等方面著手。如果不注意聯系各自實際，活動就會事倍功半，起不到應有的效果。同時，在開展活動中，組織者還應注重引導職工在自己最熟悉、最了解、最擅長的工作實踐中去發現和挖掘存在的問題，提出有效的解決方法，更大潛力地發揮職工的聰明才智。
2.活動必須注意與企業文化建設相結合
合理化建議并不是一個單純的概念，它是現代化大生產的產物，是推進技術進步、實行科學管理、增強企業競爭實力的有效舉措，其實質是通過活動，調動職工的主人翁精神，發揮職工的聰明才智，為企業發展群策群力。企業文化是一個企業在長期發展過程中所形成的具有企業獨特性質的價值觀念和行為模式，這種文化一旦得到全體職工的認可，并與企業管理和企業思想政治工作發生聯系后，就會產生一種內在的精神動力，從而激發出職工的生產積極性和創造性。從這一點來說，二者有著本質的聯系。開展合理化建議活動，也是企業文化建設的一部分，只有讓職工在濃郁的企業文化中得到熏陶，才能更有效地激發職工投入合理化建議活動的熱情。
二、適應形勢，創新思路是工會組織深入開展合理化建議活動的根本
1.做好宣傳工作
工會信息化建設的發展，為廣泛宣傳征集合理化建議提供了有效途徑。（1）工會組織要充分利用網絡、廣播、閉路電視、局域網、集團網、會議等形式，深入做好開展合理化建議的宣傳動員工作，讓職工充分認識到開展合理化建議征集活動的目的和意義，調動職工參與活動的積極性；（2）要宣傳合理化建議的定義和范疇，讓職工明白什么是合理化建議，知道合理化建議不僅僅是指出問題和不足，還要提出相應的解決措施；（3）要讓職工清楚了解合理化建議提交的渠道和程序，避免職工想參與但不知道怎么辦的困惑。
2.建立有效工作機制
（1）在工會組織中設立專門機構和工作人員，隨時接收職工的合理化建議，并進行認真分析，篩選分類，及時傳遞到行政有關部門進行研究評估；對決定采納的項目提出意見和建議，并及時組織實施，使職工的好建議能以最快的速度轉化為企業的經濟效益；（2）開通多種提建議的渠道，如，郵件、局域網、建議箱等，方便職工提交，同時設立有效的反饋渠道，便于職工及時了解自己所提合理化建議的落實情況，增強自豪感和滿意度，更好地調動職工參與的積極性。
3.建立激勵機制
合理化建議工作成效，取決于職工參與的情況，要激勵全員參與，必須建立有效的激勵機制。常見的激勵機制主要包括物質獎勵和精神獎勵。（1）組織各方面技術專家對每年征集到的合理化建議進行評獎，對有價值的優秀合理化建議給予一定的物質獎勵，并進行公開表彰；（2）對其他參與這項活動的職工，即使所提建議并不合理、沒有新意，也要安排相關部門在相應范圍內及時給予回復，使他們得到精神上的鼓勵；（3）對職工參與合理化活動的情況進行備案和存檔，通過活動發現職工的潛力和特長，從而為以后的職工培訓提供相關依據。
工會組織是企事業單位黨政領導聯系職工群眾的橋梁和紐帶，會員分布在單位內各層次，具有廣泛的凝聚力和影響力，工會組織要充分利用這一得天獨厚的優勢，積極做好合理化建議活動的宣傳和發動工作，以合理化建議活動為載體，最大限度地把職工的工作熱情和創造活力、“金點子”激發出來，引導廣大職工積極為企業的改革、發展和穩定獻計獻策，使職工在改革創新、促進發展、維護穩定和構建和諧企業的主力軍作用得到充分的展現。
參考文獻：
第二條 科技必須同管理相結合。現代化的科學技術，必然要求有現代化的管理與之相適應，才能變為先進的生產力。因此，在積極推行科技進步的同時，要狠下功夫，推進企業管理進步，提高經營管理水平。
第三條 科技進步包括各專業的科技研究、技術改造、技術攻關、技術引進和消化吸收，新工藝和新材料推廣、群眾性的技術革新活動、學術和技術交流等。
第四條 管理進步主要是合理地組織生產力和維護生產關系，按照現代化管理的思想原則，對傳統的管理進行改革和提高。通過推廣先進管理經驗和應用科學管理方法，使企業在管理思想、管理組織、管理人才、管理方法和管理手段等方面逐步實現現代化。
第五條 合理化建議包括科技進步、安全生產、經營管理、操作技術、生活福利、文教衛生、思想工作等精神文明和物質文明活動的全部內容。在以上范圍提出的有創見、行之有效的建議，取得良好的工作效果，均屬合理化建議范圍。
第二章 科技進步
第六條 科技進步工作實行礦長領導下的生產礦長負責制。生產礦長兼科技進步委員會主任。科技進步委員會成員由工會主席、礦長助理、總工程師、副總工程師及有關科室正職組成，生技科科長兼副主任。各分礦、車間分管生產技術的副職負責科技進步工作。
第七條 科技進步委員會的職責：
（1）組織編制和審核全礦科技進步發展規劃及年度工作計劃，確立全礦重要科技項目；
（2）對全礦重要科技項目確定承擔單位、負責人及所需經費，并對科技規劃、計劃執行情況和重大科技項目的進度進行定期和不定期的檢查；
（3）結合全礦科技成果進行評審、鑒定，確立獎勵級別，并向上級主管部門推薦優秀成果；
（4）審查科技經費收支情況；
（5）向人事部門及上級主管部門推薦優秀科技工作者。
第八條 科技進步委員會實行例會制度，每季末月下旬舉行一次例會，研討本季度科技工作情況，部署下季度科技工作，由主任和副主任向礦長匯報。
第九條 每年一月前將全礦上年度科技成果進行一次審核，確立獎勵等級。
第十條 科技進步的日常工作由生技科負責。
第十一條 我礦科技進步的具體目標是：提高地質儲量，降低損失、貧化、節能降耗，提高勞動生產利率，提高選礦回收率，保護環境，改善職工的生產、工作、學習、生活條件。
第十二條 科技進步項目分國家項目、礦內重點項目、礦內一般項目。國家項目必須按上級指令執行，礦內重點項目經科技進步委員會審定后，由生技科下達有關單位完成，礦內一般項目，原則上由各單位提出立項意見，經生技科審核后，由各單位分頭完成。
第十三條 項目費用在一萬元及其以上者，為礦內重點項目，所需費用由技術進步專項基金列支。項目費用超過一千元，不滿一萬元的為一般項目，如果不能列入技措費，也不能攤入成本，亦可按重點項目費用列支渠道處理。費用不足一千元的，屬于小改小革，按誰投資誰受益的原則，由各單位自行按財務制度處理。
第十四條 大專院校、科研單位是我礦科技進步可以借助的力量，我們按平等互利的原則，搞好技術協作、學術交流，共同推動我礦科技進步事業的發展。
第十五條 科技進步項目可以實行承包制，包任務、時間及所用經費，并以合同的形式明確責任和利益關系。
第三章 管理進步
第十六條 管理進步工作實行礦長領導下的工會主席負責制。礦部成立管理進步委員會，工會主席兼主任，企審科長兼副主任，成員由有關管理部門的負責人組成，管理進步委員會辦公室設在企審科，企審科科長兼辦公室主任。
各分礦、直屬科室、車間的行政正職負責本單位管理進步工作。
第十七條 管理進步委員會的職責：
（1）組織編制和審核全礦管理進步規劃及年度工作計劃，確定全礦重要管理進步和管理開發項目。
（2）下達管理進步和管理開發項目計劃，責任落實到單位或個人，對計劃的執行情況按季進行調度、檢查。
（3）對全礦管理進步的成果和效益進行評審、鑒定，確立獎勵級別，并向上級主管部門推薦優秀成果。
（4）根據企業管理的需要，組織對國內外先進管理經驗的學習、引進。
（5）會同教育部門制定管理知識培訓計劃，加強管理干部的業務培訓。
（6）向本礦人事部門和上級主管部門推薦優秀管理工作者。
第十八條 管理進步委員會每季度召開一次工作會議，檢查管理進步計劃執行情況，安排部署工作，會議情況向礦長報告。
第十九條 每年的一月份，對全礦上年度管理進步成果、效益進行審核，確立獎勵等級。
第二十條 管理進步的日常工作由企審科負責。
第二十一條 管理進步的目標是：提高產品、工程、工藝質量，降低成本、減少消耗，減少資金占用，提高工作效率，提高經濟效益，主要包括：通過應用現代化管理方法和手段取得的成果，通過加強經濟核算，在資金管理和成本管理方面取得的成果；通過優化管理機構、勞動組織，加強定額、定員管理取得的成果；通過管理咨詢，實施整改方案取得的成果；通過加強質量、設備、能源等專業管理所取得的成果。
第二十二條 管理進步、管理開發項目分為國家項目、礦內重點項目、礦內一般項目。國家項目是按上級計劃安排的項目；礦內重點項目是經管理進步委員會審核，統一組織下達的項目；礦內一般項目由各單位提出立項意見，經企審科審定后，由各單位完成。
第二十三條 管理進步和管理項目開發所需費用，在立項的同時提出費用計劃，經審定包干使用，由管理費列支。
第二十四條 按照平等互利的原則，同大專院校、科研單位、管理協會搞好學術交流和科學研究，推動企業管理的發展。
第二十五條 管理進步、管理項目開發可以實行內部承包，包任務、包時間、包費用，并以合同形式確定責任和利益關系。
第四章 合理化建議
第二十六條 合理化建議具有廣泛的群眾性，不能單靠行政手段，必須充分發揮職代會、工會、共青團等群眾組織的作用。
第二十七條 職工提出的合理化建議由所在基層工會報礦工會，礦工會根據建議的性質、類別，分別轉交有關的職能部門承辦。其中，涉及部門較多或者難度較大，費用較多的轉交生技科，由生技科牽頭研究解決。
第二十八條 總礦各職能部門對職工提出的合理化建議，不論是否采納，都要有回音。對于一般建議要在接收后一個月內給予答復，對于重大建議，要在五十天內給予答復。
第二十九條 工會、生技科對職工提出的合理化建議要做好統計，其中重大建議要形成完整歸檔資料。
第五章 獎勵
第三十條 科技進步、管理進步及合理化建議獎勵，實行精神鼓勵和物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則，對做出貢獻者，給予表揚，發給榮譽證書和獎金。
第三十一條 具有下列條件之一者，可分別申請科技進步、管理進步及合理化建議獎：
1、井巷工程和基建、技改工程結果的改進和質量的提高；
2、工藝、計量、檢驗方法和標準的改進；
3、有效地利用原材料、燃料、動力、水源、設備及自然條件的技術成果；
4、發現有效利用礦產資源方面的技術成果；
5、為解決生產中的重大技術關鍵問題的科學研究、試驗成果；
6、設備、儀表、裝置、工具、器具的改進；
7、設計、統計、計算技術的改進；
8、新工藝、新技術、新材料、新設備、新方法的推廣應用，并取得顯著經濟效益；
9、安全、環保、醫療衛生方面創國內、省內、同行業先進水平的技術成果；
10、通過制定并落實勞動、能耗、物耗、費用、資金、設備利用等定額所取得的成果；
11、通過加強質量管理，在提高產品、工藝、工程質量方面的成果；
12、通過加強物資、能源管理，在原材料的采購、運輸、存儲、發放、回收等方面節約支出或費用；
13、通過加強經濟核算，在資金管理、成本管理方面節約支出、費用或減少貸款利息；
14、通過加強設備管理，提高設備完好率和利用率的成果；
15、通過合理調整勞動組織，加強定額、定員管理，提高勞動效率；
16、各專業部門、系統采用現代化管理方法和手段取得的成果；
17、其他方面有明顯效益或效果的科技進步、管理進步成果。
第三十二條 參與評獎的科技進步和管理進步項目及合理化建議必須同時具有進步性、可行性和效益性。
進步性，指研究、設計、管理、建議者所提出或實施的方案、措施相對于原事物有所改進、完善和提高。
可行性，指方案、措施在實踐中可以實施，只指出問題的現象，或者僅提出建議、設想的名稱而無解決問題的具體辦法者，屬于一般性意見，不能視為科技進步、管理進步和合理化建議項目。
效益性，指項目實施后可以帶來經濟效益和社會效益。
第三十三條 科技進步、管理進步、合理化建議獎勵，按年經濟效益（或一次性經濟效益）、技術水平、工作量及社會效果等分成四個等級：
一等 經濟效益100萬元以上，發榮譽證書，獎金2000至5000元；
二等 經濟效益10萬元以上，發榮譽證書，獎金1000至2000元；
三等 經濟效益5萬元以上，發榮譽證書，獎金500至1000元；
四等 經濟效益1萬元以上，發榮譽證書，獎金200至500元；
第三十四條 對那些難以計算經濟效益的項目，如管理、安全環保等，應考慮其解決問題的重要性、應用范圍、進步水平及社會效益，合理確定獎勵等級。
第三十五條 集體完成的獲獎項目，按參加人員（不包括輔助人員和施工人員）計獎。
第三十六條 對獲一、二等獎的項目，可以擇優申報上級獎勵。
第六章 申報與審批
第三十七條 科技進步、管理進步及合理化建議分別由礦科技進步委員會、管理進步委員會評審。
科技進步委員會和管理進步委員會向礦長負責，項目評審工作接受職工監督、檢查，保證評審工作的公正和效率。
第三十八條 凡申請合理化建議、科技進步獎勵時，必須填寫《黑嵐溝金礦科技項目一覽表》，申請管理進步獎要填寫《管理進步效益表》，申請獎勵必須經采用單位審核、蓋章。
第三十九條 生技科、企審科接到申報資料后必須進行復核，然后提交科技進步委員會或管理進步委員會集體討論，決定獎勵等級和獎金額，經礦長批準后實施。
第四十條 科技進步、管理進步和合理化建議獎勵的獲得者的事跡由生技科、企審科寫成專門材料，勞動人事科會簽，裝放本人檔案，作為今后考核、晉升、評審專業技術職稱和評先進工作者的依據之一。
第七章 附則
第四十一條 科技進步、管理進步和合理化建議獲獎項目的全部資料必須立卷歸檔，并確定密級，不經批準不得轉讓和泄露。
第四十二條 科技進步、管理進步和合理化建議獎金計入生產成本。
關鍵詞：精益生產；持續改善；基礎管理
一、持續改善的含義
持續改善的日文單詞是Kaizen，英譯為Change for the better，其含義是：通過零成本（或者小成本）的投入，改變現場的不合理現象，從而達到提高質量、節約成本、提高效率和保證安全的目的。也就是在制造業中，全員參與進行改善，提高管理水平的持續活動。同時，持續改善（Kaizen）也可以指“對企業不同領域或工作位置上所做的不斷的改進和完善”它涉及到企業的每一個環節、每一個人的持續不斷的改進，包括最高的管理部門、管理人員到現場的一線員工。
二、煙草企業持續改善系統存在的問題
近年來，煙草企業的不斷發展，相應的管理水平要求也越來越高。為了適應企業的發展，南寧卷煙廠先后系統地導入實施了6S、TnPM、六西格瑪等現代管理工具與方法。多種改善工具在生產現場的交叉融合，為提高南寧卷煙廠制造能力發揮了積極作用，但在一定程度上也形成了管理內耗。
（一）改善基礎工具缺乏統一管理的機制
目前，南寧卷煙廠多種改善工具并行，如合理化建議、改善提案、消除六源、單點課等，但管理職責分散在不同的部門，分管部門間對持續改善缺乏的統一規劃，員工在提改善建議的時候，工具選擇較為隨意，甚至為了完成任務，會把一條改善建議同時從不同渠道提交。這樣就造成了改善工具豐富但員工參與改善的積極性不高，部分改善工具的推行，甚至還采用了負激勵考核的方式，收效仍然不明顯。
（二）持續改善缺乏價值引導和管控
由于在推行改善工具的過程中，員工對于如何鎖定浪費，找到根本原因，尋找改善機會的能力缺乏指導，而且改善的評價激勵與改善的實際效果、收益沒有掛鉤，造成了員工為了用工具而用工具，只追求改善的數量，忽視改善的質量，導致持續改善對提升工廠價值創造能力的推動十分有限。這樣一種沒有價值導向的改善，使得改善的質量不高，員工習慣給別人提改善建議而不關注自身工作的改善提升，類似于食堂飯菜口味改良、更換路燈、提升門崗前臺形象之類無價值或低價值的改善建議耗費了大量管理資源。
（三）改善信息流轉節點多，存在流程浪費
員工提交改善建議時，不同的主管部門對不同的改善工具O計了不同的表格和審批流程，員工提改善建議不僅要填表格、還要對問題進行拍照打印，動作繁瑣耗時長，這些都無形中給員工實施改善設置了障礙。同時，改善建議無論大小都需要經過層層審批，有些審核部門并不能完全掌握現場的實際情況，提出采納意見非常滯后。
（四）激勵機制未發揮促進作用
企業在對群眾性的改善活動僅是在年終評比，并只對有限數量的優秀建議進行獎勵，員工感覺企業對持續改善不重視，個別改善工具甚至采取了負激勵定量考核的方式，員工對做改善產生抵觸情緒，自主改善的積極性受挫。
三、創新持續改善模式解決改善中存在的問題
持續改善是以價值為導向，不斷優化現場管理，提升產品質量、降低成本、提高效率、保證安全。因此，針對以上存在的問題，基于精益管理的思想，對持續改善體系流程進行優化。
（一）化繁為簡：將六源、改善提案、單點課等基礎性改善工具整合歸為合理化建議，統一管理
1. 取消：廢止了“六源”問題和改善提案的相關制度和表格，并把單點課明確為合理化建議改善后的成果固化、推廣工具。
2. 整合：將合理化分為現場、設備、質量、安全等九大類，囊括了原來消除“六源”、TnPM改善提案等改善內容。
3. 梳理：減少管理環節，修訂《合理化建議管理細則》、《南寧卷煙廠持續改善與創新管理細則》等持續改善管理指標和標準。
4. 界定：明確必須立足崗位，圍繞具體問題，提出具體的改善對策，并應當能夠在現有條件下較短時間內實施的，才屬于可采納的合理化建議。
（二）聚焦價值：明確問題來源，圍繞消除浪費、立足崗位，重新定義改善活動
1. 鎖定浪費：明確搬運、等候、缺陷、庫存、多余動作等浪費是改善的主要來源，編制發行《精益推進手冊》，以豐富的案例講解如何通過發現浪費，消除浪費。
2. 明確步驟：將精益生產中“鎖定浪費―小組活動―5WHY分析或4M分析―提合理化建議―改善前后對比―標準化或單點課―活動再循環”七個活動串成一個整體進行推廣，并明確順序，確定改善流程。接著在改善成果固化階段，引入TWI-JI（工作標準）和TWI-JM（工作改善）方法，通過編制圖文并茂的作業標準對員工進行訓練，確保改善成果可持續。
3. 凸顯價值：一是圍繞產量、質量、成本、安全、士氣修訂了崗位KPI，每日對KPI進行反饋，要求員工對異常指標問“五個為什么”，對根本原因進行改善；二是合理化建議評分規則中增加改善收益評估的環節，財務部門進行現場評估，評估結果占合理化建議總評分的70%比重。
（三）互聯網+：嘗試運用智能手機和移動互聯技術實現在線提交和管理改善建議，最大限度地方便員工，提高流程效率
1.移動互聯：自主開發在線合理化建議管理程序，員工可以用手機隨手拍下問題，隨時發送改善對策，管理者可以通過手機在線處理合理化建議，并將采納的建議直接通過手機發送至實施人，整個合理化建議的管理流程實現在線流轉。
2.數據挖掘：通過自主研發數據挖掘技術，對MES系統的數據進行二次利用，實現了卷包機臺生產數據的實時手機監控，并自動生成圖表化的交接班報告，使每班生產結束后，立即獲得本班在產量、消耗、設備運行狀態的總體評估，引導班組和機臺及時對問題進行改善。
3.即時提醒：合理化建議的手機應用程序運用了微信開發接口，自動完成身份驗證、部門識別，并實時通過微信短消息提醒管理者和改善責任人完成改善任務，建議提出人隨時可查閱建議的審批狀態。
4. 用戶體驗：通過快速迭代開發，該程序已更新至2.4版本。員工可在用手機填寫合理化建議的同時，直接調用手機攝像頭進行問題拍照上傳，并加入了歷史改善界面，方便員工隨時查閱、分享改善經驗。
（四）雙向激勵：建立物質激勵與精神激勵相結合的激勵政策，使員工通過改善體現獲得感、幸福感、成就感
1. 積分制激勵：每條已實施完成的合理化建議均對提出人給以一定的積分獎勵。定期開放積分兌換平臺，員工可用積分兌換高價值商品。
2. 改善達人評比： 每月開展“改善達人”評比，邀請員工為優秀建議點贊，在工廠主要通道用看板展示“改善達人”照片，編寫微信小短文對“改善達人”進行宣傳等，提升員工做改善的成就感。
3. 精益首席評聘：開展“精益改善首席”評聘工作，樹立改善榜樣，激勵全員持續改善的積極性。
4. 星團隊激勵：同樣采取積分制形式，將改善收益、KPI等指標與團隊精益活動獎勵掛鉤，引導班組機臺關注改善、消除浪費。
四、結語
持續改善是工廠持續發展的基石，工廠要發展，就要從基本做起，營造良好的改善文化與環境，使得精益管理能落地生根。工廠要不斷的激發員工的改善活力，以價值為導向，讓員工真正的感受到改善所帶來的益處，引導全員參與其中，使員工與企業共同成長，達到雙贏的目的。
參考文獻：
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近年來，包頭市在破解百姓“看病難、看病貴”的問題上下大工夫，讓百姓嘗到了醫改的甜頭。
降低患者看病成本
“基本藥物制度就是基本藥物在基層實行零差率銷售，取消15%的藥品加成。這一制度的實行，可以有效遏制以藥養醫現狀，使醫療衛生事業的公益性進一步彰顯。”包頭市衛生局副局長云冠星說。
目前，包括69家蘇木鄉鎮衛生院、29個社區衛生服務中心和80個社區衛生服務站在內，包頭市178個由政府興辦的基層醫療衛生機構已全部實行了國家基本藥物制度。今年，17個企業舉辦的社區衛生服務中心和415家實現“一體化”管理的嘎查村衛生室也納入了基本藥物制度實施范圍。
“比如說，消炎用的克林霉素，我們中心才賣3塊多，但是到了大醫院，這種藥得要10塊多。”包頭市昆都侖區沼潭辦事處社區衛生服務中心主任張春燕向記者介紹說。
云冠星坦言，正是實行了基本藥物制度，基層醫療衛生機構都通過自治區藥品網上集中采購平臺統一進行藥品采購，取消了藥品加成銷售，患者看病的成本就能夠降下來了。
加大新農合力度
作為新農合的醫療定點機構，包頭市固陽縣下濕濠鎮中心衛生院配備了13個功能科室，擁有8類現代診療設備，服務下屬轄區的1.3萬名人口。
“一般的病我們都能看，今年到現在，我們已經接收500多個門診病人，住院病人近150個。”院長王彪則告訴記者，他們的醫院已經實行了“先診療、后結算”的模式，給村民減輕了不少經濟負擔。
在二樓病房里，記者看到了固陽縣磴包口頭村市的衛肺生局炎張患健者局高長做二總，結他講告話訴記者：“我住院已經5天了，家里沒錢，醫院讓我先在這兒看，看完以后醫院結算，需要我交多少我再交，而且，我參加了新農合，門診報銷25%，住院報銷75%。”
據了解，包頭市自2005年推行新農合試點工作以來，各項工作始終走在自治區前列。
新農合管理中心的張喜嬋向記者介紹道：“現在全市有新農合定點醫療機構103家，新農合基金投入力度也正在逐年加大，參合農民的受益面也在不斷擴大。”
據悉，近幾年，新農合的籌資標準不斷提高，2012年已經提高到了308元，其中個人僅需承擔50元，參合人數增加到了630810人，參加率達98.89%。
同時，新農合信息化管理平臺與醫保系統實現了“無縫對接”，參合農牧民就醫時，可以得到“即時補償”，并不需要出院以后再帶著相關診斷另外報銷。
此外，門診統籌補償政策也在調整，參合農牧民門診補償標準得到了提高。從今年6月1日開始，新農合門診補償不再設起付線，以參合家庭戶為單位，每人每年門診補償標準最多100元，高于去年的每人50元。
“先診療，后結算”診療模式試點工作也在包頭市范圍內推行，目前，包頭市已有33家衛生院已開展“先診療，后結算”試點工作。
惠澤更多困難群眾
6月12日，記者來到了包頭市中心醫院的濟困門診。正值下午2點，病人不算多，醫生楊海泉向記者介紹：“我是專門坐診濟困門診的，是全科醫生，就是說，一般常見病我都能診斷。如果我診斷不了的，就會請相關科室的醫生過來會診，如果需要住院，就會轉到濟困病房去。”
正說著，一位老人走了進來，她向楊海泉述說了病情。老人告訴記者：“我是低保戶，這幾次來看病都是掛濟困門診的號，掛專家號加上診療手冊要8塊多，濟困門診直接就免了。看病的人每天不算太多，也就不用排隊了，而且一般的毛病都能看，用藥還都是比較便宜的。”
“濟困病房并不是單獨的病房，是每個科室的病房都要留一兩張床優先讓濟困門診的病人使用。”包頭市中心醫院醫務處的處長劉永旺向記者介紹，濟困門診和病房主要接待的病人是城市低保戶和參加新農合的農牧民，他們在這里就診，能減免多項費用，減免的費用都由醫院來承擔。
另據了解，近年來，包頭市所有三級醫院和部分二級醫院都設立了濟困門診和濟困病房，對參加合作醫療的農牧民、城市下崗職工等困難群眾就醫給予免收掛號費和減免不低于10%的藥品費用、不低于20%的大型設備檢查費的優惠。而且，衛生部門還大力推行單病種最高限價，全市二級以上醫院對正常分娩、子宮切除、膽囊切除等30個病種實行了單病種最高限價，全市4所專科醫院共對23個病種實行了單病種最高限價。
同時，包頭市還積極組織萬名醫師對口支援農村牧區衛生工程，深入推進“健康包頭行動”。如今，每年的11月20日都被命名為“健康包頭日”，這一天，所有二級以上醫院都捐出當天的收入，建立并逐步壯大“健康包頭行動基金”。4年來，已投入5000余萬元，有50多萬名群眾享受到了醫療惠民服務。
·簡 訊·
人民醫院“癌痛規范化示范病房”顯成效
日前，衛生部醫政司“癌痛規范化示范病房”專家組對人民醫院腫瘤內科“癌痛規范化示范病房”建設工作進行審核、檢查、指導。專家組成員一致認為，其“癌痛規范化示范病房”創建工作完全符合衛生部相關標準。
人民醫院腫瘤內科是唯一一家申報創建工作的三級甲等醫院，自開展創建活動以來，做了大量細致的準備工作，成立了領導小組，培養了專門負責此項工作的醫生和護士，制定了科學、合理的實施方案和“癌痛規范化病房”需要的各種工作流程、規范和制度等，為活動的開展營造了良好的氛圍。（劉淑青）
包頭市北方醫院舉辦合理化建議專題講座
為使醫院開展的合理化建議活動經常化、規范化、制度化，鼓勵全院職工立足本職崗位，積極提合理化建議，提高醫院管理水平，促進醫院各項業務的發展，根據醫院“人人參與，群策群力”的精神，日前，包頭市北方醫院舉辦了合理化建議專題講座。
集團公司工會經濟保障部部長唐世民對合理化建議工作的總體情況，合理化建議的本質特征及要素，《合理化建議實施細則》等內容，尤其對合理化建議聯絡員的職責和怎樣開展合理化建議工作進行了重點講解，并就開展合理化建議工作應遵循的原則提出了建議。（楊春友）
包頭衛生局下撥信息化建設項目第一批設備
衛生信息化建設工作的開展是包頭市推進醫改工作的措施之一。
日前，包頭市衛生局下撥了全市第一批信息化建設項目設備，為該市嘎查村衛生室新添置了信息化建設項目設備227套。
本批設備將專項用于227家一體化管理的嘎查村衛生室信息化建設，并且，近期將對相關人員進行設備和軟件使用的培訓。包頭市衛生局要求各旗縣區衛生局要加強設備的管理，嚴禁擠占挪用，確保嘎查村衛生室信息化建設工作的有效開展。（包衛）
呼倫貝爾阿榮旗200余名村醫有了養老保險
從今年起，呼倫貝爾市阿榮旗為全旗252名鄉村醫生繳納城鄉居民養老保險，以解決鄉村醫生養老問題。
一、在全廠營造學習氛圍、提高職工創新素能
為營造學習氛圍，打造專業能手隊伍，提高職工崗位履職能力，并激發職工“學技術、鉆技術”的熱情，工會每年定期在全體職工中組織開展崗位知識培訓及考試。培訓工作應做到“有文件、有組織機構、有計劃、有記錄、有宣傳、有考核、有評估”，將相關工作落到實處。每年7、8月份進行動員和授課資料準備，9、10月份分批對全體職工進行授課和培訓，10、11月份進行全員考核。通過考核測評，評選學習團體及個人等級獎，鼓舞職工加強學習，營造良好的學習氛圍，并為職工技術創新打下基礎。
此外，定期組織開設基礎性、創造性的理論知識培訓課程，從勞模、高級技師、技師等創新活動骨干開始，逐步擴大到生產一線班組長，提高職工的創新意識、創新技巧和能力；并使全體職工能及時掌握公司技術創新活動所取得的成果，啟發和調動職工開展創新活動的積極性。
二、深入開展技術創新合理化建議活動
我為企業獻一策，萬人萬策出效益。以“科學跨越發展”為主題，緊扣“調結構，轉方式，強管理，提質量，控風險，增效益”的主線，工會開展“我為公司獻一策”的合理化建議長期征集活動，引導和鼓勵全體職工立足本職，圍繞促進企業安全生產、提高生產效率、提升產品質量和推動節能減排等內容，在各層次、各崗位廣泛開展合理化建議活動，最大限度地發揮職工的主觀能動性和創造力，促進全員崗位創新。
2014年度，工會共收到合理化建議97條，在廣大職工群眾中影響深遠，參與人數占全體職工的80%。各單位對收集的職工合理化建議進行第一輪刪選，選出67份優秀建議，然后上交辦公室，進行分類、匯總，將所有合理化建議分為四大類：經營管理類、提高質量類、降低成本類、安全生產類。評審采用技術科負責人、總工程師、黨委書記牽頭的三級評選，最終選出一、二、三等獎，優秀獎若干名。其中27項合理化建議用于生產經營中，取得良好成效，節約資金八萬多元。在合理化建議的推廣應用上，采用以職工名字命名的操作方法，從而鼓勵職工積極開展崗位創新，讓先進生產技術和先進操作方法為更多的職工所掌握，使職工的創新想法得到尊重、創新成果得到共享。
三、持續開展勞動競賽
每年度工會都針對公司在生產經營過程中出現的關鍵點、重點及難點，根據不同時期、不同內容、不同場地有針對性地組織勞動競賽活動。在競賽活動中，始終堅持做到“三個堅持”和“四個做好”：即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效；做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查。只有這樣才能使勞動競賽活動組織得力、有序開展、扎實推進、成效顯著。
例如，2014年度工會精心組織了勞動競賽，圍繞各季度的生產任務與實際情況，開展了特色主題活動。一季度主題：“戰嚴寒，保供應”；二季度主題：“抓質量，確保安全生產”；三季度主題：“技術創新，崗位創效”；四季度主題：“實現年度生產經營目標沖刺。”在競賽活動中產生了10余名“優秀員工”、“十行百佳”勞動能手，并給予通報表揚和外出學習考察的機會。
四、建立職工創新工作室，充分發揮創新團隊的引領示范作用
以勞模、技師等高技能人才為主體，以創新為手段，鼓勵和扶持基層單位建立覆蓋公司主要工種的勞模及優秀技能人才的創新工作室，體現自主性、群眾性和協作性。在創新工作室內，通過導師帶徒、技術培訓、技術交流、技能作品展示、創新項目攻關等方式，充分發揮勞動模范和優秀技能人才的先進帶頭作用，將自己在工作中的創新思維、工作方法傳授給他人，共同解決生產和技術難題，鼓舞和激勵更多人參與技術創新活動。
職工創新工作室每年度定期開展一次，由工會組織申報、評審和驗收工作，制訂創新工作室驗收標準，經審核、認定后，以技術帶頭人的名字進行命名和掛牌，工會負責提供工作室場所，完善所需的機器設備，并給予一定的工作經費支持，營造“追求卓越，創新無限”的工作環境，激勵更多職工參與技術創新活動。
五、資助職工技術創新扶持項目，促進創新成果的產生和推廣
關鍵詞：勞動；工作；策劃；任務；企業發展
1圍繞中心做好策劃
開展勞動競賽必須把們位置定在公司生產經營上，必須圍繞這個中心，因此，公司工會形成了開展勞動競賽的特點：“圍繞一個中心，把握兩個重點，依托三個平臺”。“圍繞一個中心”就是緊緊圍繞企業發展這個中心，把競賽滲透到提高質量、降低成本、安全生產、市場開拓、新品開發、實現效益等多個領域。“把握兩個重點”就是既要激發職工學技術練硬功，崗位成才的積極性，增強“靠本事上崗”的競爭意識，又要讓職工在開展技術攻關、技術創新等競賽活動中實現自身價值，從而增強企業的競爭力。“依托三個平臺”就是依托全國總工會提出和倡導的“當好主力軍、建功十二五”立功競賽活動的平臺、創建“工人先鋒號”活動的平臺、“創建學習型組織、爭做知識型職工”的平臺。確立了公司勞動競賽的目標：一是激發職工工作的積極性、主動性和創造性，使職工立足崗位講創新、搞改革、降消耗、抓質量、提建議、促進度、重安全、增效益，形成 “人人關心企業發展”的濃厚氛圍；二是提高職工素質、實現個人價值；三是促進企業又好又快地發展。同時，成立了公司勞動競賽活動領導小組和各基層單位勞動競賽活動領導小組，完善了組織，明確了職責。
在公司形成了工會牽頭，黨政工團齊抓共管的格局，使勞動競賽活動有方案、有特色、有措施、有落實、有評比、有總結、有效果。
2立足項目做好指導
為了使勞動競賽項目貼近基層、貼近職工、符合實際，公司工會下基層調研，與相關職能部門溝通協調，從重點、焦點、特點、難點、熱點的“五”點開展形式多樣的競賽活動，并做好指導、監督、落實工作。
3以推行企業管理為重點
3.1開展管理系統“優勝杯”競賽活動。
組織17個管理系統開展“優勝杯”活動。針對管理提升，采取系統抓，抓系統的方法，完善《管理系統考核細則》，按照《各管理系統考核細則》的要求，通過聽匯報，看現場，查記錄等形式，評出17個管理優勝單位，按季度下發表彰通報，促進公司整體管理。
開展“安康杯”競賽活動。為全力保障職工身心健康，提高企業運行效益，確保安全生產，按照公司勞競委“安康杯”競賽要求，為深入開展“安康杯”競賽活動。
3.2以提高職工技能為焦點
在全公司范圍內形成以培訓、練兵、比武、激勵四位一體的競賽機制。組織專家和技術人員對全集團公司各個各種進行理論培訓，加強內部經驗交流，再通過理論考試和形式多樣的實操比武，來增長知識，提高工作質量。
4以控制企業運行成本，減少浪費和損失為難點
4.1開展“找差距、挖潛力、降成本、增效益”的職工合理化建議活動。嚴格落實合理化建議流程，形成合理化建議的閉環，對合理化建議隨時征集、隨時評選，定期獎勵；同時圍繞公司生產經營重點工作、重點項目組織開展專項和局部、全面和全員參與靈活多樣的合理化建議活動，及時向提出合理化建議人員進行反饋所提建議的采納及落實情況，更注重合理化建議的落實效果。
4.2開展以群眾性經濟技術創新為內容的“技術攻關、技術革新”競賽活動。組織近幾年職工技術比武大賽的優秀選手，對有關工種和崗位進行技術推廣、外請專家做經驗介紹和技術培訓，更深挖掘QC活動、品質提升活動的成果，組織人員集中力量解決在設計、生產、工藝加工等過程中所遇到的技術關鍵問題。組織公司技術能手、技術人員跨企業、跨地區開展促進技術進步的學習交流活動。抓好職工的技能培訓，在部門中開展“創造一項新成果、推廣一項新工藝、刷新一項新紀錄、開發一項新產品”活動，在職工中開展“學習一門新技術、提出一項新建議”活動，對職工的“技術攻關、技術革新”成果要進行表彰獎勵。
5以樹先評優工作為熱點
開展比、學、趕、幫、超競賽活動。針對公司生產經營重點工作、重點項目和各類競賽活動，開展勞模、標兵、先進集體和個人的評選工作，對勞模和標兵等先進人物事跡進行全面宣傳，跟蹤采訪和報道，在全集團公司營造“比、學、趕、幫、超”的企業職工生產勞動的良好氛圍，提高和完善勞模等先進的管理機制，激發職工主人翁精神，調動職工積極性，團結、動員、引導職工投身公司生產經營工作。
6注重過程做好落實
勞動競賽是一項系統工程，整個過程涉及很多環節，在開展勞動競賽中，要特別注重過程管理，落實好每一個環節。一是宣傳到位。各級勞動競賽組織單位在競賽方案正式出臺后，都要通過召開動員大會、班組會，利用文件、標語、黑板報等形式宣傳開展勞動競賽的意義、目的及重要性，使廣大職工參與競賽的主動性和自覺性進一步增強。二是組織到位。競賽活動只靠一個部門是不能達到圓滿效果的。公司各基層單位在公司勞動競賽委員會的統一領導下，按照“多方配合、共同參與”的原則，相應成立二級、三級勞動競賽領導小組，明確各級競賽領導小組的職責。三是獎勵到位。有效的激勵措施是搞好勞動競賽的最基本保證，也是競賽的重要環節。公司制定每一項競賽方案時，都將競賽獎勵方式或獎勵標準納入其中。公司開展的各類競賽，只要達到了競賽目標，就要立即對職工進行獎勵，通過給予職工精神和物質獎勵，達到了激勵職工促進工作、促進企業效益不斷提高的目的。
關鍵詞：索賠意識、造價控制
在工程結算的審核過程中，我們常常發現，同一地區、同樣性質、功能相近、開工時間相近的建設項目，施工階段工程造價的增加比例卻極為不同，差異甚大。雖然建設項目的復雜性、獨一無二性是導致其差異的原因之一，從大量的審核情況看，施工方的索賠意識是造成差異的重要原因。
一、施工方的索賠內容
1、因設計變更材料的規格型號或材質導致施工方索賠
XX工程，甲乙雙方簽定施工合同時約定，材料漲價風險由施工方自行承擔，因設計變更或現場簽證增加的材料單價，投標報價中有的，執行投標報價，投標報價中沒有的，按施工當期的市場價定價。設計圖紙中選用2000A銅母線槽在電氣豎井中安裝向各樓層照明配電箱供電。母線槽施工備料時，銅材價格飛漲，這時設計重新核算，實際照明負荷比原設計負荷小，將母線槽變更為1800A。該規格母線槽投標報價中無，采取市場定價，導致母線槽載流量變小了，工程造價卻增加了約30萬元。
施工合同中明顯不合理的條款是我們在合同的擬定中應避免的。此例中，我們暫不考慮材料的大幅上漲完全由施工方承擔是否公平。只想說明，此變更讓施工單位達到了“讓兩者長得不一樣”的目的，為工程索賠找到了理由。
2、因設計尺寸更改導致施工方索賠
XX工程，地下室通風管道采用復合風管，原設計風管尺寸為2000*500，安裝標高為風管中心距地3米。后施工方用現場簽證的形式，以提高地下室標高為由，建議在保持風管截面積不變的情況下，將風管尺寸變更為2500*400，導致風管周長增加，風管制安工程量增加2000多平方，增加工程造價約20萬元。
3、因設計增加安全系數及使用功能導致施工方索賠
如防雷接地工程，在原設計已滿足規范要求的情況下，增加柱內鋼筋及底板鋼筋焊接數量；在土建基礎及設備自帶底座已滿足設備運行要求的情況下，增加設備用槽鋼基礎。
4、因專業之間的配合協調性差導致施工方索賠
在建筑物各專業管線、橋架布置的密集區，在裝修工程對水暖電專業的噴頭、燈具、風口的安裝位置有具體要求時，常因各分包商之間的協調配合不到位或施工圖紙出圖時間的不同步，出現返工現象，造成工程投資損失。
施工單位的索賠理由不勝枚舉。從審核情況看，相當數量的變更調整，是因為施工方“根據現場實際情況、根據現場實際需求”提出了修改建議而發生的。
我們不否認施工方在工程建設中提出過很多合理化建議，為工程的順利實施做出了貢獻。但是有些建議卻會造成工程造價不合理的大幅攀升。施工單位的索賠意識強無可非議，作為設計、監理及甲方管理人員，卻有責任對施工單位的修改建議多問幾個為什么，在工程的功能、造價、可行性之間尋找最佳平衡點，進而對項目實施先進、合理和協調的解決方案。
二、施工階段工程造價的控制
1、運用價值工程控制工程變更
價值工程是以提高實用價值為目的，以功能分析為核心，以開發集體智力資源為基礎，用最少的成本支出達到最合適的產品功能的產品開發的科學方法。設計及現場管理人員在簽發設計變更及現場簽證時，不能僅從技術角度考慮沒有問題就預以簽認，應運用價值工程充分分析該變更在技術及功能上的必要性和合理性，使工程造價得到有效控制。
2、對同類工程進行對比控制工程變更
同樣性質、功能相近的項目，各專業的工作原理、設備配置、安裝方式大同小異。同類工程相互對比，在建項目和運行項目相互對比，可以較直觀的發現變更的合理性，有利于控制工程變更。
3、加強施工中各專業之間的協調管理
工程技術人員，應具有管理的前瞻性。工程實施過程中各專業之間的矛盾，是每個項目都存在的，工程技術人員應通過圖紙會審、會議協調等方式，督促各分包商加大配合力度，滿足設計需求。確實無法滿足的，應力爭在施工前進行更改，避免拆除返工造成的工料損失。
4、加大現場監管力度
部分施工方，在按圖施工前或施工了一部分后發生了工程變更，或按圖施工前已建議設計進行了變更，但在現場簽證中，卻要求增加原施工圖所示全部內容的拆除費用。監理人員一定要加大監管力度，做好工程記錄，以防施工方以點代面，多報多計工程量。
5、工程造價人員應深入現場，配合工程技術人員做好現場簽證工作
工程造價人員深入現場，及時與工程技術人員溝通，便于他們了解工程造價的增減情況，從多角度考慮變更的可行性。
1.創新人才培養機制落后
化工企業主要任務是有效組織生產進而創造利潤，所以中心工作圍繞生產和經營，而對技術創新人才的培養滯后于技術進步的需要。
2.技術創新激勵機制不到位
大部分化工企業技術創新激勵立足于實際創效，也就是在成果轉化成效益后才有激勵，激勵方式單一，而對創新的過程激勵微乎其微，尤其在鼓勵試驗性的創新和原創方面激勵缺陷更為明顯。3.缺乏足夠的技術創新支撐體系技術創新是一項系統工程。除了參與創新本身所需資源，還需要強有力的后臺支撐體系，而化工企業目前普遍缺乏系統的人、財、物的支撐。
二、化工企業技術創新過程劃分
技術創新過程根據創新的成果顯現可以劃分為技術創新準備期、投入期、產出期、后評價期。
1.技術創新準備期
技術創新準備期有兩層意思，一是企業確定了明確的技術創新目標，并據此制定具有戰略指導意義的技術創新規劃，搭建了高效的組織機構。二是科研人員到位，崗位職責明確，科研目標定位準確，科研人員也做好獻身科研的準備。
2.技術創新投入期
指技術創新定位，項目明確后，技術創新組織和技術創新人員按照既定方針、目標和要求，實施技術創新的過程。這一過程在技術創新中持續時間最長。創新組織為技術創新人員提供良好的工作平臺和創新保障，并在方向和政策上予以指導。技術創新人員付出艱辛努力，在實驗中不斷總結，不斷創新，不斷突破自我思維模式，而行為上的付出、思想的創新、方向的多變性都會隨時隨地考驗一個科研人員的意志。
3.技術創新產出期
是整個技術創新的落腳點，有了前期的準備、努力，就有了技術創新成果。技術創新產出期是對準備期和投入期的全面檢驗和總結。不管是新技術的應用，還是新產品的出世，都使企業和科研人員有了物質鼓勵和精神滿足，又會產生新的動力，繼續推動技術創新。
4.技術創新后評價期
是在技術創新成果鑒定完成并在推廣使用后，在追求創新成果轉化后的利潤過程中的評價過程。由于技術創新成果具有很強的外部性特征，創新利潤容易溢出或不足，加強后評價工作，是對整個技術創新過程的總結。
三、化工企業技術創新過程激勵及平衡控制
在技術創新中建立過程激勵機制，注重從創意提出，到項目實施、成果轉化、市場開拓的全過程的技術創新激勵機制。具有正面導向作用的技術創新激勵機制可以最大限度地激發和調動科技人員的積極性和創造性。企業使命在于追求效益最大化，將效益和技術創新激勵機制掛鉤需要做好平衡控制。同時平衡控制好技術創新激勵機制可以解決好各層面和群體對技術創新的利益訴求。
1.準備期的激勵機制
在準備期的激勵實質上是對技術創新從源頭實施激勵，實質是對技術創新“概念”的獎勵。主要包括科技創意、市場調研、合理化建議等。其中科技進步創意獎旨在開拓科技人員創新思路、尋求創新課題、保護創新成果、激發創新熱情，鼓勵原創性建議。市場調研獎作為技術創新激勵機制的專類子項，主要獎勵對行業、產品、技術具有全局性趨勢研究，對技術創新具有指導意義的重大市場調研課題。合理化建議激勵目的是對職工提出的合理化建議進行獎勵，推進群眾性合理化建議的深入開展，因為合理化建議是實施技術創新的源泉和基礎。
2.投入期的激勵機制
投入期的激勵重點在于對技術創新的過程激勵。主要包括科技項目過程激勵獎，其目的是針對部分持續時間長、實施難度大、參加人員變化多、影響深遠的重大科技項目，對關鍵節點實施激勵可以確保其能按照計劃節點，穩步推進，并最終取得預期效果。
3.產出期的激勵機制
產出期的激勵分成果激勵和成果轉化激勵兩種。成果激勵主要包括科技進步獎，目的是對具有自主創新，能形成知識產權，完成工業化應用，具有良好經濟效益或社會效益的科技成果給予的獎勵，可以細化為包括科研開發、新產品市場開發、推廣應用、論證及重大工程建設等類別。成果轉化激勵主要包括科技項目利潤提成獎、專用產品激勵獎，其中科技項目利潤提成獎旨在對在開發新品，市場開拓，推廣應用新技術、新材料、新設備，提高產品質量，降低物耗能耗，提高生產效率等工作中取得直接新增利潤的科技成果。
4.后評價期的激勵機制
在注重技術創新激勵的同時，同樣注意不斷鞏固技術創新所取得的成果，啟動對科技進步獲獎成果連續三年及以上后評價工作。企業科技主管部門要跟蹤獲獎成果，對獲獎成果效益、效果進行連續三年評估，向上級科技進步獎評審委員會提出評估報告。構建技術創新的風險分擔機制，對效益、效果不能鞏固的成果，要采取負激勵，通報批評或者必要的責任考核是可以采用的方法，尤其是對直接責任人的負激勵，更會促進技術創新的實效。
四、化工企業技術創新支撐體系
在技術創新中，建立系統完善的配套支撐體系和公共服務平臺，對促進企業技術創新是必要和有益的。支撐體系也是技術創新的激勵的補充和完善，以及為完成這種創新而建立起的保障措施。
1.組建技術智庫
大型化工企業在技術創新過程中要有自己的技術智庫，有效指導技術創新。從創新方向、領導和組織、成果評審，智庫可以發揮重要的作用。
2.充足的資金支持
技術創新需要“下本錢”，要舍得投入。企業技術創新需要緊跟市場需求，更要引領市場需求。在追蹤和超越前沿技術時，前期的必要資金投入會很好地促進技術創新。足夠的資金投入保證了裝備的更新升級、科技實驗的材料費用支撐。
3.強有力的人才支持
具體做法包括在人才的引進上注重針對性、適用性和計劃性，注重考察引進人員的專業知識和綜合素質。注重與大專院校合作培養模式。以學科帶頭人的培養，帶動相關領域的技術創新。加強內部經驗交流、論文、對外技術交流，開擴技術人員視野。注重年輕科技人員在實踐中鍛煉成才。建設仿真培訓系統、培訓信息化平臺，搭建科技人員專業知識培訓信息化體系。
4.持續完善的硬件支持
企業在技術創新上要按照總體規劃、分步實施、急需優先的原則，加強科研硬件設施的建設，持續提升技術創新手段，為科研人員開展新工藝、新技術研究及新產品開發提供有效的硬件保證。同時編制中長期科技發展規劃。
5.信息化的軟件支持
適應全球信息化發展的要求，化工企業需要建成高效實用的企業信息化軟件體系，為企業技術創新活動提供查找資料、收集信息的方便、快捷通道。完善的管理信息系統可使技術人員方便、及時查詢企業內部生產、技術、管理及相關信息，實現企業辦公自動化、資源信息化和決策科學化。同時需要建設科技情報信息網絡，方便查詢相關技術領域的最新信息，收集資料，了解前沿技術的發展趨勢，為研發工作提供信息資源。
五、結論
市場化分配管理責任書【1】
為了維護市場正常經營秩序，促進市場穩步繁榮，打擊非法經營行為，保護市場經營戶及消費者的合法利益，根據法律、法規的規定，結合婁煩縣農貿市場的實際情況，同市場經營戶簽訂本責任書，要求市場經營戶必須遵守以下規定：
1、經營者必須證照齊全，堅持誠實、信用原則、依法經營。
2、凡進貨時必須驗明生產企業的檢驗合格證、照，商品本身或包裝上必須有中文標明的商品名稱、廠名和廠址、標準代號，必須符合保障消費者人身財產安全及有關標準的要求。
3、嚴禁摻雜使假，偷工減料、短尺少秤、欺行霸市、哄抬物價、強買強賣的行為。
4、嚴禁偽造產地，偽造或冒用他人的商標、廠名、廠址。嚴禁偽造和冒用認證標志等質量標志。
5、經營者必須按有關規定建立進銷貨臺賬、進貨檢查驗收制度、質量承諾制度、協議準入制度、食品質量自檢制度、食品退市制度。
6、經營者不準銷售不符合國家標準的食品;不準銷售摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;不準銷售國家明令淘汰、失效、變質的食品;不準銷售無產品名稱、廠名、廠址和未標明食品主要成分含量的食品;不準銷售未標明生產日期和有效期限的食品;不準對銷售的食品進行虛假廣告和誤導宣傳的活動。
7、經營者對所售食品質量實行質量三包。
8、經營者必須積極支持配合管理部門和執法部門的日常監管和行政執法工作。
市場負責人：
經營者：
市場化分配管理責任書【2】
為了進一步貫徹落實安全第一，預防為主的方針，全面落實公司安全生產責任制，強化安全管理，有效遏制重、特大事故的發生，維護公司正常的生產、工作和生活秩序，確保員工生命和公司財產的安全，特與簽訂20XX年年度安全生產責任書，本責任書適用于國內市場部和國際工程部。
一、總則
第一條為貫徹落實安全第一，預防為主的安全生產方針，本著誰主管，誰負責的原則，建立安全生產管理責任制，保障職工安全與健康，有效預防生產安全事故發生，制定本責任書。
第二條本責任書適用于市場營銷部。本責任書原則上一年一簽定，因第一責任人或組織結構發生變更原則上需重新簽定。
第三條市場營銷部必須認真貫徹落實國家、公司及本部門安全生產方針政策及各項安全管理規章制度，全面履行安全生產職責、落實安全生產責任制。部門負責人為該部門安全生產第一責任人，其余所有人員為關連責任人。
二、安全生產目標責任及職責
第四條市場營銷部必須達到下列安全生產目標：
1、全年重大安全事故為零;
2、全年較大安全事故為零;
3、全年一般安全事故為零;
4、安全損失率0.01
5、部門制度的完善和執行率100%;
6、等責以上交通事故為零。
第五條市場營銷部必須履行下列安全職責：
1、嚴格遵守國際公約，國家及地方各級政府、主管部門制定的安全生產法律、法規并自覺接受監督。
2、建立健全本單位安全生產管理制度、事故應急措施和救援預案并嚴格實施。
3、要建立健全各項安全管理臺帳、檔案、記錄(包括會議記錄)。
4、利用各種形式，經常組織開展安全學習教育活動，定期召開安全生產例會，對新員工進行上崗前安全教育培訓時間不少于4小時，并有記錄。
5、積極參加公司組織的各類安全檢查、培訓工作，不斷提高安全技能;
6、加強對相關方施加安全方面的影響，將公司安全方面的制度、規定向客戶傳達;在與客戶溝通過程中，注意就公司的安全、環保、職業健康規范和政策向客戶介紹和解釋。
7、發生生產安全事故必須按四不放過原則，及時調查事故原因，采取安全措施，填寫事故報表，提出處理意見，上報公司企業管理部。
8、本年度內，確保不發生重特大安全事故和有重大影響的安全事故。
三、獎懲辦法
第六條年度安全考核
1、年內公司將對以上目標進行考核，達到目標要求的，進行表彰獎勵，達不到目標要求的，公司視情節給予處罰。
2、自覺履行法定義務，完成年度目標，可評為安全生產工作先進個人。
3、對未達標的個人，實行一票否決，公司給予取消其評比先進的資格。
4、對于，工作不負責任造成一定后果的人員，公司將根據情節輕重嚴肅處理，直至追究刑事責任。
責任單位：市場營銷部
我部承諾履行上述義務和責任。
第一責任人簽字：
關聯責任人簽字：
部門負責人簽字：
備注：1、本責任書一式三份：一份部門第一責任人保留、一份部門保留、一份企業管理部保留。
市場化分配管理責任書【3】
為確保公司戰略和目標得到充分的執行，此目標責任書由公司與管理中心市場部簽訂，并對項目管理中心市場部所有員工有效。此目標責任書的完成情況，將作為績效考核的標準，與績效工資的發放掛鉤，總績效考核分值為100分。
一、有無年度、季度工作計劃，上級審核發現所制定計劃中缺失的重要內容不超過[]處;
二、逐條核實計劃是否按時完成。已完成的工作項數/計劃的工作總項數比例不小于[]%;
三、未及時按實際工作變化情況改進制度延遲的延遲次數不超過[]次，延遲天數不超過[]天;
四、完成合同金額不低于目標任務的[]%;
五、對市場需求分析和預測準確度不低于[]%;
六、收集各種宏觀信息的時效性，收集有用信息不少于[]條，撰寫分析報告不少于[]份;
七、確保收集市場信息準確性和時效性，收集有用信息不少于[]條，撰寫分析報告不少于[]份;
八、項目甄選時，所提合理化建議不少于[]條;
九、準確進行項目的機會研究，通過公司各方參加的機會研究論證的比例不低于[]%;
十、根據市場需求，制定公司商務模式，所擬商務模式的市場接受度不低于[]%;
十一、客戶投訴未及時處理的次數不超過[]次，處理不當的情況不超過[]次;
十二、項目規劃建議書制定時，所提合理化建議不少于[]條;
十三、對規劃方案建議書所提合理化建議不少于[]條;
十四、及時辦理項目相關報批手續，手續辦理的一次通過率不低于[]%，手續辦理不超過[]天;
十五、報批手續費用支出比預期不超出[]%;
十六、因關系處理不當而使公司受到政府限制的次數不超過[]次;
十七、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條;
十八、會議、活動組織安排不當的不超過[]次，別人提出的不滿意見不超過[]條;
十九、保證結算的合理性，對合同結算所提合理化建議不少于[]條;
二十、及時催收回款，回款未及時收回的金額不高于總回款額的[]%;
二十一、因政府關系沒處理好而使業務受損次數不超過[]次，公司發生公眾危機的次數不超過[]次，或為[否決性指標];
二十二、在公司品牌建設中所提合理化建議不少于[]條，品牌評估后品牌的價值增長幅度不低于[]%;
二十三、確保制作項目簡報的及時性準確性，沒有按時制作簡報的次數不超過[]次，錯誤不超過[]處;
