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各級政府有關部門應盡快改變服務貿易發展思路,在服務貿易發展中,要建立現代服務貿易體系。目前,應實現現代服務貿易發展的三大戰略轉變:
(一)把人力資源優勢轉變為服務貿易優勢
努力實現服務貿易發展的戰略轉變,把以普通型勞動力資源為主的傳統服務貿易輸出轉變為以技術知識型勞動力資源為主的現代服務貿易輸出。當前,中國已經具有發展技術知識型人力資源為主的現代服務貿易的基礎和條件。
近十幾年以來,中國高等教育飛速發展,2005年,全國高校畢業生總人數為338萬,已經具有較高素質的人力資源。我們要充分利用這一優勢,大力發展金融、醫療、教育等現代服務貿易,實現由以普通型勞動力資源為主的傳統服務貿易向以技術知識型勞動力資源為主的現代服務貿易的戰略轉變,擴大知識型服務貿易出口,積極開發新的現代服務貿易國際市場。
(二)把對外政府援助行為轉變為對外服務貿易行為
中國服務貿易發展水平與發展中國家相比,在很多領域具有明顯優勢。因此,必須把發展與發展中國家的現代服務貿易,作為中國現代服務貿易發展的戰略重點。
長期以來,中國對發展中國家提供了大量各種援助。在經濟全球化和經濟市場化的今天,向發展中國家提供大量的政府援助,不符合世界經濟發展潮流和國際關系發展大趨勢。中國繼續向發展中國家提供大量的政府援助有三大不妥之處:一是不符合中國國情。近十幾年,盡管綜合經濟實力逐年提升,但是中國仍然是一個發展中國家,經濟實力和經濟水平有限,尤其是西部地區和8億農民的總體生活水平并不高,向發展中國家提供大量政府援助,不符合中國的實際能力。二是不利于發展國家之間的正常關系。國家之間關系是以經濟合作和貿易交往為基礎的,而向發展中國家提供大量政府援助是一種政府政治行為,不屬于國家貿易活動,在一定程度上反而影響了國家之間的正常關系的發展,甚至制約國家之間正常的經濟合作和貿易交往。三是不利于提高政府援助效益。向發展中國家提供大量政府援助,其中大多數是無償援助或低價幫助,由于有些受援國認為其他國家的政府援助來的容易,往往不珍惜援助國的援助行為,造成援助效率低下。
如果把對外援助行為轉變為現代服務貿易活動,一是可以擴大中國現代服務貿易規模;二是可以維持正常的國家關系;三是可以實現資源互補,互取所需;四是可以充分發揮中國現代服務貿易資源優勢;五是可以減輕中國的經濟負擔。因此,要根據世界經濟的全球化和市場化大趨勢,適當減少對外政府援助行為,把發展與其他發展中國家的現代服務貿易作為對外合作的戰略重點。
(三)把對外交流活動轉變為現代服務貿易活動
文化貿易是現代服務貿易的重要組成部分,中國必須把文化貿易作為現代服務貿易發展的重要戰略領域。當前,中國與世界各國尤其是與發達國家的文化交流與合作活動已經達到一個新的水平。但是,中國的對外文化活動僅僅停留在文化交流的層面,絕大多數屬于文化交流與合作的性質,不具有主體性貿易地位。也就是說,這些現代文化交流活動僅僅是中國對外政治經濟關系的附屬物,處于配角地位,而不是中國現代服務貿易的一個組成部分。
目前,中國對外文化活動與國際文化貿易的發展狀況也是不一致的。因此,如何擴大中國對外文化貿易額,是中國完善現代服務貿易結構和發展現代服務貿易的戰略任務。
從完善服務貿易結構和推動服務貿易發展的角度,我們應該轉變對外文化交流觀念,確定文化服務貿易在對外文化交流合作中的主體地位,把對外文化交流活動作為對外現代文化服務貿易活動,提高企業在文化服務貿易中的地位,實現對外文化交流活動的產業化。
二、現代服務貿易發展的戰略選擇
(一)積極利用國際資源發展現代服務貿易
中國應該把現代服務業對外開放作為今后一個時期對外開放戰略的重點,使現代服務業成為中國吸收外資的主要領域。
加入世界貿易組織后,中國服務貿易部門開放覆蓋率為60%。這還不能滿足服務貿易發展的需要,應該進一步擴大現代服務業的對外開放程度。目前,外商直接對華投資的三分之二仍然集中在制造業。因此,各級政府應該采取相應的產業政策措施,大膽引導外商直接投資進入現代服務業,鼓勵外資從事現代服務貿易。
通過利用國際資源和外資力量,加快國內現代服務業的發展,提高承接國際服務業轉移的能力,使中國成為全球現代服務業外包的重要基地;在現代服務貿易領域,加強與世界各國的交流與合作,共同促進中國現代服務業經濟的迅速發展。
(二)把信息技術服務貿易作為發展現代服務貿易的戰略重點
對外現代服務貿易發展的戰略選擇,要根據現代服務貿易領域的發展空間、技術含量、市場價值來確定。我們認為,信息產業技術服務貿易擁有這些特點,可以作為中國對外現代服務貿易發展的戰略選擇重點之一。
在現代服務貿易領域,隨著全球信息技術產業高速發展,信息技術服務貿易在世界服務貿易中的地位日益提升,已經成為世界服務貿易發展的“領頭羊”,而且其技術含量高、價值也頗高。尤其是服務應用于各個經濟部門和生活領域的“軟件業”,已經成為發展中國家和發達國家競爭的服務貿易重點市場。因此,把信息技術服務貿易作為中國現代服務貿易發展的戰略重點是不可避免的。
(三)積極拓展對外醫療衛生服務貿易
醫療衛生業是重要的現代服務產業,在國民經濟中的重要性日益提高。長期以來,中國一直只重視援外醫療工作,而忽視了醫療服務貿易的發展,使中國豐富的醫療資源在國際社會和國際醫療市場的作用受到限制。
目前,中國醫療衛生專業每年畢業的大學生約有20萬人。如何充分利用豐富的醫療資源,開拓國際醫療衛生產業市場,促進現代服務貿易的發展,是未來一個時期中國現代服務貿易發展的戰略性問題。我們認為,必須提高醫療衛生服務業在對外現代服務貿易發展的戰略地位:一是轉變觀念,在重視援外醫療工作的同時,強化發展對外醫療服務貿易,把醫療服務貿易當作重要的現代服務貿易產業來對待;二是提高中醫中藥產業的國際化水平,盡快把中醫中藥服務業推向國際醫療市場,尤其是發達國家的醫療市場;三是調整援外醫療政策,在擴大發展中國家的醫療服務領域的基礎上,適當減少對外醫療援助規模;四是通過醫療服務的高質低價方式,搶占國際醫療市場,尤其是要擴大與發展中國家的醫療衛生服務貿易。
(四)把高等教育作為現代服務貿易發展的新領域
在21世紀,高等教育產業化、國際化和服務化已經成為世界各國高等教育發展的一大趨勢。2006年5月,英國大學聯合會公布的《英國高等教育機構的經濟影響》的調查稱,高等教育每年為英國創造450億英鎊的產值,其重要性已超過航空業和制藥業,僅次于法律服務業與金融服務業。這份報告說,英國高教產業擁有28萬名全職教職人員,占全國整體勞工人數的1.2%,每年的出口收入達36億英鎊;在過去4年中,高教產業為英國經濟創造的產值增加了100億英鎊。
目前,中國高等教育已經具備走向產業化、國際化和服務化的基礎和條件。隨著改革開放的深入,中國高等教育的實力和水平不斷提升,專業結構和教育方式日益向國際現代高等教育靠攏,在很多專業領域已經具有國際競爭能力。
我們應該盡快把高等教育納入現代服務產業體系,進一步擴大高等教育的開放程度,把高等教育推向國際現代服務產業市場。目前,應該采取四項措施:一是適當簡化高等院校招收外國留學生的審批手續,擴大高等院校招收留學生的規模;二是加大高等院校的國際宣傳力度,提高高等院校的國際知名度;三是針對國際社會的需求,增設有國際競爭力的專業;四是通過高等教育機構與國內外企業的合作,特別是與大企業、大公司的合作,提高高等教育對國際社會的服務能力。通過高等教育的國際化,提高中國現代服務貿易的國際競爭力。
(五)把體育文化貿易作為現代服務貿易發展的重要戰略領域
推動體育、文藝、影視等現代文化產業的國際化,把文化產業作為現代服務貿易發展的重要戰略領域。聯合國教科文組織的資料顯示,從20世紀80年代以來,全球文化貿易總額持續上升,至今已經超過4000億美元。因此,通過體育、文藝、影視等現代文化產業發展的國際化,是中國完善服務業結構和發展現代服務貿易的戰略任務。
近十年來,中國與世界各國尤其是與發達國家的體育文化交流與合作活動已經達到一個新的水平,體育、文藝、影視等文化產業貿易也有較大的發展,在體育、文藝、影視界有一批名人進入國際文化產業,并獲得了良好的貿易收益。但是,在總體上,中國體育、文化產業貿易發展并不理想。2004年,北京市就向國外派出61批演出團隊,658人次;引進團組83批,1190人次。表面上看,進出口批次相當,但中國演出團隊出國演出收入一般平均每場不到3000美元,而國外同等團隊來華演出,每場酬金多在三四萬美元。因此,如何提升中國文化貿易的價值是值得探討的問題。
關鍵詞:中國現代服務貿易;引力模型;影響因素
現代服務貿易是世界各國對外貿易的重要組成部分,甚至成為許多發達國家的支柱產業,在國際競爭中的日益重要。近年來,中國十分注重服務業的發展,尤其是現代服務業,但是伴隨現代服務貿易高增長的是不斷增高的現代服務貿易逆,所以,有必要研究中國現代服務貿易出口受哪些因素影響,以及這些因素以何種程度影響出口的規模和效率?
一、基于引力模型對國際服務貿易的研究
國內外專門針對服務貿易出口流量的研究較少。Francois(2001)首次將引力模型引入到服務貿易的研究領域,認為服務貿易進口額受進口國人均GDP與人口的影響。Grunfeld(2003)發現經濟規模與服務貿易成正比,地理距離和壁壘成反比。國內有盧現樣,馬凌遠(2009)基于引力模型估計了中國對OECD各國服務貿易出口影響因素,周念利(2010)利用擴展的引力模型對中國主要服務貿易伙伴非關稅壁壘進行估算。而對于現代服務貿易的研究僅限于出口結構及競爭力的探究。
從以上文獻梳理來看,針對現代服務貿易的研究均是從出口結構和競爭力兩方面著手進行定性分析,且由于數據獲得的難度,尚沒有從分部門層面上對其影響因素進行研究。本文除了在總量層面上,還分別對現代服務貿易的通訊、金融、保險、計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費5個部門的影響因素進行分析。
二、計量模型、數據與方法
(1)計量模型
經典的引力模型中只有貿易國的經濟規模和貿易國之間的距離兩個變量,本文為了探討更多因素對中國現代服務貿易出口流量的影響,構建一下拓展的引力模型:
in=Xijt=aijt+βinGDPit+β2inGDPit+β3inDij+β4inIITijt+β5OPENSjt+β6EXRit+β7APEC+εijt
式中,Xijt因變量為第t年我國對j國的服務貿易出口額(百萬美元),GDPit和GDPjt分別為第t年我國和j國的國內生產總值,Dij為我國與進口國j國之間的距離,IITijt為第t年我國和j國的人均國民收入之差,OPENSjt為第t年進口國j國的服務開放度,EXRit為t期人民幣兌美元匯率,εijt為我國與進口國是否共同屬于APEC組織,為模型的誤差項,aijt、β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7為系數。
(2)樣本范圍
本文選取2008-2013年中國對主要貿易伙伴國的現代服務貿易出口額的面板數據作為樣本,樣本國家包括:奧地利、比利時、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、意大利、日本、新西蘭、波蘭、斯洛伐克、斯洛文尼亞、瑞典、英國、美國、立陶宛、保加利亞。
(3)數據來源
中國對各國的現代服務貿易出口額來源于聯合國服務貿易統計數據庫。中國與貿易國的GDP、人均GDP及人口數是由世界銀行數據庫整理計算的來的。中國與各國之間的距離來源于CEPII雙邊數據庫。服務開放度指標為進口國的服務貿易進口額與國內生產總值的比值,服務貿易進口額數據來自WTO統計數據庫。中國與各國的人均國民收入之差由人均GDP之差表示。人民幣對美元匯率由中國統計年鑒整理而來。
三、模型回歸結果
表1是總量和分部門的引力模型回歸結果,兩者的區別在于將表示現代服務貿易總出口額的因變量替換成5個分部門的實際出口額。從回歸結果來看,六個模型均通過了F檢驗;除了APEC和lnDij外,所有變量都能通過顯著性檢驗;DW值接近2,說明模型沒有出現自相關性;調整后的R2達到0.66,且變量系數、符號均與預期完全相符,說明引力模型擬合效果較好,對中國現代服務貿易流量有較好的解釋力。
OPENSjt
lnGDPit和lnGDPjt的系數分別達到0.45和1.69,說明經濟規模是影響現代服務貿易出口流量的重要因素,中國幾年來GDP的平穩較快增長為中國現代服務貿易出口的發展打下了良好的基礎;而經濟危機后世界各國經濟的復蘇,也對中國現代服務貿易出口產生了巨大的拉動作用。代表空間距離變量對現代服務貿易出口額影響不顯著,說明隨著運輸、通訊和網絡等技術的快速發展所致,也與現代服務業自身的特點有關。中國現代服務貿易出口符合林德的“需求相似論”,即中國現代服務貿易出口以產業內貿易為主,其中金融服務部門這一影響尤為明顯,一定程度上表現出我國金融服務部門競爭力較弱,與世界其他國家還存在相當大的差距。服務貿易開放度對中國現代服務貿易出口有非常顯著的正向拉動作用。人民幣匯率對中國現代服務貿易出口有顯著的負面影響其中計算機和信息服務部分的負面影響更為顯著,而對通信服務的影響不顯著。而加入APEC組織沒有顯著地促進中國現代服務貿易的出口,APEC對中國服務貿易出口的拉動作用不明顯。這可能有兩個不同的原因造成:一個是由于APEC與中國和其他國家建立的自由貿易區相比,在貿易優惠政策上不具有優勢,甚至遠遠落后于這些組織對出口的促進作用;另一個方面可能是由于解釋變量已經充分反映了是否屬于APEC成員的差異性。
四、結論
我國現代服務貿易出口的主要影響因素有我國和進口貨的國內生產總值、我國與進口國的需求相似度、進口國的服務開放度以及人民幣對美元匯率,除人民幣匯率這一變量對我國現代服務貿易出口負相關外,其他估計因素均成正相關,而與傳統觀念不同,我國與貿易伙伴國之間的空間距離對我國現代服務貿易出口的影響,無論從總量層面上,還是分部門層面上均不顯著。APEC變量也不顯著。
因此在今后的服務貿易發展中。首先,應重視現代服務貿易的發展,加快現代服務業的轉型升級和產業創新;其次,應有針對性加快雙邊自由貿易協定的簽訂,以獲取更大的貿易拉動效應;最后,應將人民幣匯率波動的幅度盡量控制在一個合理的范圍內。(作者單位:中南大學)
參考文獻:
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義烏市場之所以能夠興盛不衰,關鍵在于把握住了商貿流通業的發展趨勢,大力發展現代服務業,成功地運用電子商務、現代物流、會展業和旅游購物等現代服務業改造提升傳統商貿流通業態,引領了專業市場的發展方向。
1.努力發展電子商務,以網上市場提升有形商品市場。為順應市場現代化、國際化發展的需要,從2000年開始,義烏市政府控股的中國小商品城集團籌資40億元,先后進行了擁有4.7萬個商位、規模140萬平方米的國際商貿城一、二期工程建設和對篁園市場區塊的搬遷改造,并進行大型停車場、酒店、餐館等功能配套建設,預計到今年10月份將全面完成市場硬件的提升改造工作。在加快市場硬件改造提升步伐的同時,致力于發展電子商務,建設網上虛擬市場,為有形市場配套電子商鋪。首先是加強數字硬件建設,國際商貿城一、二期全部完成了信息高速公路建設,目前小商品市場內的4.3萬個商位已全部實現寬帶接入,電腦普及率接近40%。其次是與商務部電子商務中心等合作,開設了“在線義博會”、“中華商埠”等5家網站,從事電子商務服務。中國小商品城集團投資600萬元,組建了“中國小商品數字城”網站,推出個性化黃頁、網上商品搜索、網上商品展示等服務,以及短信、即時通訊、網絡傳真等多種便捷交流工具。目前上網站的供應商已有1萬余家,采購商注冊會員近萬家,上網產品超過10萬種,產品圖片超50萬張,日點擊率超過5萬人次,成為我國規模最大、會員數量最多的商品市場商務網站。電子商務的興起,大大延伸了有形市場的有效輻射半徑,為市場經營者走向全球打開了通道,搭建了服務平臺。
2.大力培育現代會展業,以企業精品展示聚集國內外商流和客流。現代會展業能夠有效促進商貿、休閑、觀光、旅游、購物等多種服務業的發展。從1995年舉辦首屆中國小商品城名優新博覽會起,會展業在義烏已經有10年的發展歷史。10年中,“義博會”由一個縣域展會,逐步升格為省級展會,進而成為我國三大知名展會之一;展會的主辦方,由義烏市政府上升為浙江省政府,進而是國家商務部;“義博會”的規模,由5000平方米展區、348個展位、1億元成交額,上升為6萬平方米展區、3000個展位、74億元成交額,境外參展客商達1.2萬人。10年來,義烏會展業也由單一的“義博會”,發展成了一大產業,形成了玩具展、五金展、文體用品展、工藝品展、印機展、襪機展、汽車展等一批固定性展會;展會項目由當初的1個上升到去年的15個,今年計劃舉辦30個;展會的專業化、市場化程度日益提高,目前全市注冊的展覽公司達21家,90%以上展會項目按市場化操作。會展業的發展,為義烏市場注入了強大的凝聚力,增添了強大的活力,使義烏成為聚集四方產品制造廠家、云集八方貿易商家和招徠境內外消費者的商業洼地,成為休閑購物的旅游勝地。
3.加快建設現代物流中心,以方便迅捷的物流來支撐商流和信息流。義烏小商品市場的貨源大部分來自市外,90%的商品銷往外地。為適應商品大出大進,買全國貨、賣全國貨的經營特點,義烏小商品市場的經營組織者非常重視發展物流業,他們從建立現代物流網絡、培育物流經營主體和建設物流倉儲設施三方面入手,改造提升傳統交通運輸業,加快發展現代物流業。在現代物流網絡建設方面,從比較單一的公路鐵路運輸發展到公、鐵、空、海運結合、國內外運輸成網的物流網絡,并成為全省重點建設的三個“大通關”點之一。在物流經營主體培育方面,從鼓勵發展個體運輸戶、零擔運輸等傳統運輸企業,到培育壯大鐵路中轉托運、航空貨運和海運等新興專業化物流企業和國際物流企業,目前,全市已有航空貨運企業200多家,海運經營戶800余家,托運處400余家,卸貨點300多家,形成了貨代、貨運和裝卸一條龍物流服務體系。在物流倉儲建設方面,從千家萬戶的分散解決貨物倉儲保管,到建設江東貨運市場、賓王貨運中心和南方聯貨運中心,近年來又集中建設了占地400畝、年吞吐量20萬標箱的國際物流中心(一期),全球最大的10家海運集團已有8家在義烏設立辦事處。物流業的發展,保障了義烏市場貨物進出的方便迅捷和費用低廉,有力地支持了市場的迅速擴張。去年義烏市場貨物運輸量達233338萬噸,日均貨流量高達6.4萬噸,義烏海關已成為國內第一個日出口標準集裝箱超過1000只的內陸海關。
4.積極利用市場商貿資源,大力發展商游結合的購物特色旅游。在小商品市場大發展的同時,義烏市又提出要加快發展購物旅游,形成了依托中國小商品城優勢、建設國際購物天堂的旅游業發展思路。他們制定了全市旅游發展規劃,加大了旅游宣傳力度,加快了旅游促銷網絡建設步伐,加強了賓館、旅行社等旅游基礎建設和市場建設中的旅游配套設施完善,出臺了旅游促銷優惠政策措施。經過努力,全市形成了25家星級賓館、4600張床位和7家旅行社的接待能力,開發了上海、江蘇等客源市場,初步形成了義烏的購物旅游品牌。去年全市接待游客突破300萬人次,同比增長41%,其中境外游客18萬人次,增長64%;接待購物旅游團隊1562個、6.7萬人次,其中境外團隊168個、3460余人,旅游創匯1億美元。去年全市旅游總收入達22.85億元,相當于全市生產總值的8%。
電子商務、現代物流、會展業和旅游購物等現代服務業的迅速發展和興起,使得義烏中國小商品城不再是傳統意義上的小生產者經營小商品的聚集之地,而是已經成為了名副其實的區域業發展中心。服務業的快速發展,使義烏市經濟社會發展進入全省的先進行列。
服務業的發展,壯大了市場,推動了商貿城走向國際化。目前義烏形成了以小商品城為龍頭,10多個專業市場和30多條專業街為依托,30多個國內外義烏分市場相呼應的市場體系。2004年,境外企業駐義烏代表機構達463家,其中當年新增205家,常駐義烏的外商有6000人,全年入境外商有來自179個國家和地區的6.5萬人次;境外企業和外商在義烏銀行開戶的有7000多家,其中當年新增1275戶;義烏小商品已出口全球182個國家和地區,有結算業務的國家和地區達200多個,去年發往世界各地的集裝箱達35萬標箱,市場外向度達55%以上,成為全球最大的小商品集散中心。
服務業的發展,聚集了人氣,推進了義烏的城市化建設。市場的繁榮和勞動密集型服務業的大發展,創造了眾多的就業機會,吸引了全國各地的打工經商者。目前,義烏有本地人口68萬,外地暫住人口76萬,流動人口20萬,市區人口已經在100萬以上。人口集聚和市場設施建設,又帶動了義烏城市建設,促進了房地產業的繁榮。目前義烏建成區面積達到50平方公里,已經成為浙中地區最具生機活力的一座現代化新城。
服務業的發展,提升了產業,推動了義烏工農業的發展。首先是帶動制造業的快速發展。目前,義烏市有各類工業企業1.4萬余家,形成了飾品、襪業、膠帶、文化用品、制筆、拉鏈、化妝品等優勢產業,尤其是文化體育產業的高速發展,形成了5000家企業、10萬人從業和140億元年產值的產業規模,其中印刷企業發展到800多家,成為中國印刷業的四大基地之一。其次,商貿旅游業也促進了現代農業的發展。去年義烏開展“市場帶百村”、“旅游進農家”活動,幫助農民發展“農家樂”旅游,促進了蔬菜、花卉、水果等效益農業的發展,推動了農業產業結構調整,僅觀光農業就為農民帶來5000多萬元的增收。
關鍵詞:一帶一路;服務貿易;發展現狀
中圖分類號:F74 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)003-000-01
一、“一帶一路”戰略概述
“一帶一路”是由我國首先提出并推動的促進我國現代化建設的戰略構想。“一帶一路”戰略的提出符合沿線國家的發展需求,為沿線國家的經濟貿易發展提供了重要的發展機遇。截止到2015年年末,我國“一帶一路”的沿線國家數目已達66個,人口超過44億,經濟總量近22萬億美元,大約占全球人口和經濟總量的64%和30%,涵蓋范圍廣泛,包容性強,輻射作用強大。我國的服務貿易發展一直滯后于貨物貿易,隨著“一帶一路”戰略的實施,其勢必為我國服務貿易的發展提供新動力。
二、我國服務貿易發展現狀
(一)服務貿易進出口比重提升,逆差進一步擴大
隨著“一帶一路”的不斷深入,我國服務貿易發展勢頭良好。2015年1-9月,我國服務貿易進出口總額共計4954億美元,較2014年同期上漲16%。其中,服務貿易出口總額為1717億美元,較去年同期上漲11.5%;服務貿易進口總額為3238億美元,較去年同期上漲18.5%。與服務貿易相比,服務貿易進出口增速要高于貨物貿易,其比例為24%。服務貿易占對外貿易比重也上升迅速,升至14.5%,較2014年上漲2.5%。
據海關統計,2015年1-9月,我國服務貿易進出口逆差為1521億美元,較2014年同期上漲31%,逆差規模進一步擴大。其中旅游部門的逆差最大,為920億美元,占逆差總額的60.5%。在服務貿易各部門中,專業管理和咨詢、公共關系服務、電信、計算機和信息服務、加工服務以及其他服務部門為順差,金額分別為115億美元、90.2億美元、100.5億美元、98.5億美元、150.3億美元、178.2億美元。
(二)服務貿易出口技術含量落后貨物貿易
一國貿易出口的技術含量指數可以通過PRODY指數來衡量。假設相對指數,如果R的取值小于1,則說明服務貿易出口技術含量要小于貨物貿易出口的產品技術含量。如果R的取值大于1,則證明服務貿易出口技術含量高于貨物貿易出口的產品技術含量。如果R=1,則服務貿易出口產品的技術含量與貨物貿易出口的產品技術含量相等。經計算,歷年R值都小于1,其中R的最大值出現在2009年,R=0.57,說明我國貨物貿易出口商品的技術含量大于服務貿易的技術含量。2015年,R值達到最小,為0.38,說明這一趨勢進一步擴大。
(三)我國服務貿易出口國際競爭力較低
按照國際標準,通常采用TC和RCA指數來衡量服務貿易的國際競爭力。2006年至2015年,我國服務貿易TC指數均處在(-0.3,0)區間,這說明我國服務貿易具有微弱的競爭劣勢。在此期間,我國服務貿易RCA指數均小于0.8,比較優勢較弱,表明我國服務貿易的發展明顯要落后于世界平均水平。據海關總署統計,我國服務貿易各部門RCA指數也均小于0.8。其中,旅游部門競爭力下降趨勢明顯,其競爭力指數平均每年下降2.95%。其他部門競爭力指數變化較為穩定。較世界服務貿易各部門的發展而言,中國的發展處于較低水平,發展速度依然較慢。
三、“一帶一路”背景下,加快我國服務貿易發展的對策建議
(一)加強基礎設施投資,為服務貿易發展創立有利條件
我國是“一帶一路”戰略的創始國,因此在與“一帶一路”沿線國際開展服務貿易合作發面具有良好的政策基礎。加強對沿線國家的基礎設施投資可以為國際服務貿易提供基本保障,有利于我國服務貿易的發展。例如,我國對沿線國家高鐵技術的輸出不僅可以促進技術的提高而且有利于目標國交通業的發展,為我國服務貿易“走出去”和“引進來”提供了基本保障。
(二)加大金融業開放力度,支持中國企業“走出去”
金融業所涉及的技術更多的是軟技術,軟技術的提升主要依靠員工技能的強化。加大金融業開放力度,使得國外跨國金融機構派遣高技能員工到中國培訓中國本土員工,促進金融業的對外輸出。對其他服務行業而言,加大金融業的開放力度有利于降低其他行業的生產成本,促進國內企業“走出去”。尤其對中小服務企業而言,缺乏金融支持,會從根本上抑制服務貿易的出口,從而導致其逆差的形成。因此,加大開放金融業的力度,給服務企業提供更好的發展平臺,鼓勵企業走出去。
(三)加強與沿線國家合作,構建高標準自由貿易區
“一帶一路”戰略構想為我國與沿線國家進一步合作和促進服務貿易提供了發展平臺。中國應該繼續實施高標準的對外開放,加強與沿線國家服務業的交流。通過與沿線國家建立的雙邊和多邊自貿協定,中國應積極與沿線國家進行廣泛的區域經濟合作,優化服務業各部門的產業結構,實現服務業的均衡發展。通過簽訂高標準的自由貿易協定、構建高標準的自由貿易區,為中國與沿線國家之間的服務貿易往來打造更透明、更規范、更公正的經濟合作環境。
參考文獻:
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關鍵詞:金磚國家 服務貿易 比較研究
引言
隨著國際金融危機和歐洲債務危機的持續發酵,金磚國家成為世界經濟增長的重要引擎,所占世界貿易份額逐年增加。但較之貨物貿易而言,金磚國家在服務貿易領域的發展尚處起步階段。2012年,金磚國家服務貿易出口僅占世界總出口的5.78%,進口占16.18%,但分別同比增長5.73%和3.79%,明顯高于世界平均水平的1.60%和1.85%,體現出金磚國家在服務貿易領域有很大的潛力可挖。在全球服務貿易蓬勃發展的背景下,許多國家的第三產業已經取代第二產業成為國家發展的主要支柱。可以預見,未來服務貿易在推動國家乃至世界經濟增長中的作用還將繼續擴大,而金磚國家能否有效推動服務貿易發展將成為決定其未來經濟發展是否具有可持續動力的主要決定因素。從已有文獻來看,國內外針對金磚國家貿易往來的研究較少,而且大多集中在貨物貿易及宏觀經濟發展領域,對金磚國家之間服務貿易領域的研究較少,而分行業進行微觀層面探討的研究就更為鮮見。
從金磚國家服務貿易發展現狀來看,近年來金磚國家在服務貿易領域發展較快。貿易額方面,2012年金磚國家服務貿易總額達10639.7億美元,較2000年的1659.7億美元增長逾6倍。其中,進口增長6.4倍,出口增長6.3倍。除2009年受金融危機影響貿易額有所下降之外,其他年份均保持增長態勢。
從貿易增速方面來看,2000年-2012年,金磚國家服務貿易年均增速為15.79%,遠高于世界和發達國家9.18%和7.93%的增速。2004年,金磚國家服務貿易增速達到30.14%的峰值,隨后出現下滑,并在2009年出現負增長,但之后迅速反彈,隨后兩年均出現兩位數增長。同時,金磚國家服務貿易在世界服務貿易中所占的比重也由2000年的5.43%提高到12.34%,提高近7個百分點,并呈現不斷上升之勢。總體而言,金磚國家與發達國家的服務貿易發展軌跡相似,但發展速度在2000年以后明顯高于發達國家,體現出金磚國家在服務貿易領域較好的市場前景和發展潛力。但也必須指出,2009年金磚國家服務貿易受金融危機的影響更大,出現了10.04%的負增長,高于發達國家8.93%的負增長,這一方面體現出金磚國家在服務貿易領域更容易受到世界經濟形勢的影響,服務貿易的規模和穩定性較之發達國家還有較大的差距;另一方面,金磚國家的服務貿易構成中,旅游與運輸兩項占比高于發達國家,而這兩項更容易受到經濟波動的影響,具體情況將在下詳細分析。
金磚國家服務貿易構成分析
為清晰闡述金磚國家服務貿易構成及變化,本文將運輸、旅游兩大類定義為傳統服務貿易,將其他服務定義為現代服務貿易(本文的定義方法為,取消“其他服務”一項,將運輸和旅游兩項定義為傳統服務貿易;將通訊、建筑、保險、財務、計算機及信息、特權使用費、其他商務服務、文化及創造、政府服務等9項定義為現代服務貿易)。此外,為更直觀分析金磚國家服務貿易發展所處的階段和結構性問題,本文引入英國、美國、法國、德國四個傳統服務貿易強國與金磚國家進行比較,以期在全面了解金磚國家服務貿易構成及競爭力的同時,找到與主要發達國家服務貿易的結構異同及發展差距。
(一)服務貿易出口結構比較
從金磚國家服務貿易出口總量來看,出口額依然較小。2000-2012年,金磚國家服務貿易出口存量為30866.75億美元,大體與英國持平,僅相當于美國的一半。金磚國家中,中國的出口額最大,達到13163.26億美元,也是唯一超過萬億美元的國家;印度位居第二,為9344.79億美元;巴西、俄羅斯、南非的出口較低,均低于5000億美元。
從服務貿易出口結構來看,不論是金磚國家還是發達國家,傳統服務貿易均占據較大的份額。但若分析這兩個行業在服務貿易出口中所占的比重便可發現,除法國這兩個行業占比達到55.66%外,其他發達國家的占比均低于50%,并呈現持續下降的趨勢。而金磚國家中,除巴西和印度這兩個行業的占比為36.9%和27.51%外,其他金磚國家的占比均超過50%。這說明,第一,中國、南非、俄羅斯的旅游資源以及依托貨物貿易進出口產生的運輸服務依然是其服務貿易出口的主力軍,服務貿易結構依然以傳統服務貿易方式為主;第二,印度和巴西雖貿易額較小,但貿易結構較為優化,現代服務貿易占比已經接近或超過發達國家;第三,發達國家傳統服務貿易出口比重在下降,而現代服務貿易在其整體服務貿易中所占的比重越來越高,這也體現出未來服務貿易發展的整體方向。
從現代服務貿易出口構成來看,各國的情況既有趨同性,又各具特色。趨同的一面表現在,不論金磚國家還是發達國家,現代服務貿易中的其他商務服務(其他商務服務包括:商業及其他與貿易相關的服務;經營租賃服務;雜項業務;專業技術服務(包括法律、廣告、咨詢、會計、研發等))一項在總體出口份額中所占的比重都較大,除巴西達到46.55%,南非僅為8.28%外,其他國家該項出口所占的比重均在20%-40%區間。不同之處表現在金磚國家除其他商務服務一項的占比較高外,現代服務貿易領域中其他行業的發展并未全面展開,但也不乏亮點。例如,巴西在財務服務和政府服務方面相對突出,占比達4.59%;印度在計算機及信息服務方面的占比很高,達到32.12%,體現出該國在計算機及軟件工程方面的突出優勢;俄羅斯在建筑服務、通訊服務方面均有一定的規模;中國在建筑服務、計算機及信息服務方面也相對較為突出(見表1)。
(二)服務貿易進口結構比較
從服務貿易進口總量來看,與出口相比,金磚國家的服務貿易進口額與發達國家之間的差距縮小。2000-2012年,金磚國家服務貿易進口存量為35989.95億美元,僅略低于美國的42743.19億美元。中國服務貿易進口總額在金磚國家中居首,達15960.35億美元,并已超過法國。同時,金磚國家各成員國的服務貿易進口差距很大,特別是南非和巴西,分別僅相當于中國進口額的10%和30%左右,即便是在金磚國家中排名第二的印度,其進口額也僅相當于中國的一半。
從貿易結構方面來看,傳統服務貿易依然是各國進口的重點。除巴西和美國傳統貿易行業進口比重較小外,其他國家的傳統服務貿易行業占比均超過50%,特別是南非和中國,分別達到71.58%和60.79%。從總體數據上來看,金磚國家與發達國家在在服務貿易進口結構方面具有很強的趨同性,但若從細分行業角度分析,便可看出其中的差距。在傳統服務貿易中,金磚國家運輸服務領域進口的份額較高,而發達國家在旅游方面的進口份額較高,這就造成了金磚國家與發達國家傳統服務貿易進口結構總體趨同的假象。相對于旅游業而言,運輸業屬于更為傳統的服務貿易行業,因此不難看出,即便是在傳統服務貿易領域,發達國家的發展也要快于金磚國家。造成這種差別的原因主要有以下幾點:第一,金磚國家均屬貨物貿易大國,大量的貨物進出口導致運輸領域的進口貿易與出口貿易“雙高”,而在經濟出現波動,進出口減少時,運輸業也會隨著市場形勢有較大起伏;第二,受制于基礎設施薄弱、運輸成本較高等不利因素的制約,金磚國家與發達國家在運輸業方面的競爭處于劣勢,進口增加成為必然;第三,由于金磚國家經濟發展、人均收入等方面還與發達國家有較大差距,而旅游又在服務貿易中屬于彈性較大的一項,因此發達國家的旅游進口要高于金磚國家。但應該指出,金磚國家中除印度在旅游進口方面占比較低外,其他國家的旅游業均展現出良好的發展前景,中國、南非、巴西的旅游業進口占比均超過20%,而俄羅斯更是高達41.50%。
在現代服務貿易領域,金磚國家與發達國家的進口依然集中在其他商務服務方面,但在其他方面又各有特色。巴西在政府服務、特許權使用費、計算機及信息服務方面較為突出,三項占比總合近20%;俄羅斯在建筑服務方面進口較多,占比達8.21%;印度在保險服務、財務服務方面進口較多;中國在保險服務、特許權使用費方面的進口較多,特別是保險服務,占比達到7.86%。發達國家在現代服務貿易領域的結構與金磚國家較為相似,細微的差別體現在財務服務、通訊服務方面進口占比高于金磚國家,而計算機及信息服務方面比金磚國家略低(見表2)。
結論及政策建議
(一)結論
本文通過分析金磚國家服務貿易結構,并與部分傳統服務貿易強國進行對比,得出以下結論:
首先,世界服務貿易方式正在轉型升級。發達國家中,傳統服務貿易所占比重呈現下降趨勢,現代服務貿易已經取代傳統服務貿易,成為發達國家發展服務貿易的主線。并且,即便在傳統服務貿易中,旅游產業的占比也已經超過運輸產業,成為傳統服務貿易構成中的主要部分。這表明,世界的服務貿易發展方式已經由傳統的交通和旅游服務向現代服務貿易方式轉化。
其次,金磚國家與發達國家在服務貿易領域的差距仍然明顯。金磚國家的服務貿易雖然在2000年之后快速發展,占世界服務貿易的比重也在逐年增加,但從國際競爭力比較來看,與發達國家的差距依然巨大。同時,金磚國家的服務貿易結構仍然以傳統服務貿易方式為主,而在傳統服務貿易中,運輸產業的占比超過旅游產業。在現代服務貿易中,金磚國家除個別行業外,在國際競爭中總體處于劣勢。并且,金磚國家在某些現代服務貿易行業中仍然存在壟斷及市場保護的現象,這不僅不利于國際競爭力的提高,反而有加大與發達國家差距的風險。
再次,在現代服務貿易構成方面,金磚國家的比較優勢主要集中在建筑服務、計算機及信息服務產業,仍屬相對勞動密集型產業。發達國家則主要集中在通訊、財務、保險、特許權使用費、文化及創造等資本技術密集型領域。這表明,在現代服務貿易領域金磚國家也與發達國家存在層級化差距。
最后,從金磚國家內部服務貿易發展比較來看,巴西、印度的服務貿易方式相對較為先進,現代服務貿易所占比重已經超過傳統服務貿易。特別是印度,其計算機及通訊服務、通訊服務方面已經具備較強的比較優勢。而中國、俄羅斯、南非三國仍然以傳統服務貿易方式為主,其中俄羅斯的運輸服務,南非的旅游服務表現出一定的優勢。中國則在建筑服務、計算機及信息服務方面有較強的競爭力。
(二)建議
為金磚國家在未來更好發展服務貿易,結合前文分析,本文給出政策建議如下:
第一,總體而言,金磚國家的服務貿易發展尚處起步階段,但市場前景非常廣闊。因此在繼續發展傳統服務貿易的同時,應注重向現代服務貿易方式轉變。尋求以資本技術密集型產業逐漸取代現有的勞動密集型產業。同時,金磚國家應在服務貿易領域減少監管,更大程度上開放國內市場,使本國的服務貿易產業在國際競爭中不斷提升發展水平,提高競爭力。
第二,巴西應利用其豐富的旅游資源,大力推廣其國內旅游項目,以2014年世界杯、2016年奧運會為契機,全面提升旅游產業國際競爭力。同時,巴西的財務服務已經初具規模,具備一定的比較優勢。巴西應在把持現有優勢基礎上,大力拓展國際財務服務市場。
第三,受益于前蘇聯完備的交通運輸網絡,俄羅斯在運輸服務方面具有一定的國際競爭力。但俄總體服務貿易發展在金磚國家中較為滯后。因此,俄政府應在繼續發展交通運輸服務的基礎上,向其他服務貿易領域傾斜,盡快縮小與其他金磚國家的差距。
第四,印度在計算機及信息服務方面一枝獨秀,該領域的國際競爭力甚至超過發達國家。印度服務貿易雖總量不高,但結構較為優化。較為先進的服務貿易結構為其今后的快速發展奠定了良好的基礎。因此,印度應在繼續保持計算機及信息服務比較優勢的基礎上,繼續發展通訊等其他與之相關領域的產業建設。同時,印度也應加大基礎設施建設和旅游產業推廣,帶動印度服務貿易全面協調發展。
第五,南非在旅游資源方面的競爭優勢已經充分體現。下一階段,南非應充分利用其國內發達的金融市場,發展策略向財務、保險等領域傾斜,減輕在服務貿易領域對旅游業的過分依賴。
第六,中國的服務貿易總量在金磚國家中排名第一,并且已趕超部分發達國家,體現出廣闊的市場潛力和發展前景。在傳統服務貿易方面,中國是世界第二大貨物貿易國,貨物進出口量很大,因此運輸服務領域的發展前景巨大。中國應繼續加強基礎設施建設,降低運輸成本,提高運輸效率,提升運輸服務領域的國際競爭力;中國地大物博,旅游文化豐厚,應進一步擴大中國旅游海外宣傳,擴大中國旅游的國際知名度和美譽度。此外,在現代服務貿易方面,中國在建筑服務、計算機及信息服務方面也已經表現出一定的國際競爭優勢,因此中國在建筑服務領域繼續推動建筑類企業走出去,贏得更大的海外市場;在計算機及信息服務領域,中國可以借鑒印度的發展經驗,提升研發和科技園建設的支持力度,帶動該領域的全面發展。
此外,服務貿易對專業人才的需求很大,然而我國在專業型人才培養和聚集方面仍有不少欠缺,建議我國從內外兩方面入手,建立健全服務貿易專業人才培養機制:一方面從國內現狀出發,加強國內人才的培養。加大對高等教育的投入力度,配合財政資金扶持,提高高校教育的實踐性和針對性,在專業設置、師資配置上給予傾斜;鼓勵社會力量參與服務貿易人才的培養,鼓勵職業培訓,加強企業培訓力度,調動多種資源,加快本國專業人才的培養,力求做好各個層面的人才儲備,為我國服務貿易的長期發展奠定基礎。另一方面,加大國外人才引進力度,提高海外歸國人員待遇,增加高端就業吸引力,為有歸國工作意向的專業人才提供施展才華的平臺和相應的生活配套。發揮歸國人員的輻射和帶動效應,提升國內從業人員參與國際服務業競爭的經驗和能力。通過內部提升和外部引進相結合的方式,提高服務貿易人才的專業水平和職業品德,從根本上改變我國服務貿易發展緩慢,質量不高的問題,提升我國開展服務貿易的核心競爭力。
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作者簡介:
關鍵詞:湖北;服務貿易;策略
中圖分類號:F2 文獻標識碼:A 文章編號:16723198(2016)02002202
大力發展服務貿易,對于全面深化改革、提升產業鏈國際競爭力、全方位參與價值鏈合作、加快轉變經濟發展方式、增加大學生群體就業、打造經濟升級版具有重要意義。“十二五”是我國服務貿易發展的重要戰略機遇期。長江經濟帶覆蓋11個省市,其中包括中部地區的湖北。湖北的科教、交通區位、擴內需前沿、市場樞紐等優勢在國家加快長江經濟帶開放開發大背景下有望加速釋放,為發展服務貿易帶來新的契機。
1 湖北服務貿易發展的現狀
1.1 現代服務業發展加快,為服務貿易的發展創造了條件
2014年,湖北服務貿易產業結構進一步優化,高附加值的技術服務、保險服務、金融服務、知識產權服務等產業發展較快,增速均超過30%。第三產業增加值增幅高出全國2.4個百分點,服務業增速超過第二產業(超0.4個百分點),服務業增加值超過工業增加值(超357.14億元)。但GDP占比仍然低于全國平均水平(48.2%),低于中部六省的湖南(42.2%)和山西(441%),低于全國先進省份的北京(77.9%)、廣東(491%)、上海(64.8%)、浙江(47.9%)等,與全國尤其是發達地區的差距明顯。
1.2 服務貿易進出口額占比進一步擴大
近年來,湖北服務貿易一直保持年均20%以上的增速,2014年首次突破百億大關,占全省對外貿易的比重達19.2%,處于中部領先。服務貿易成為對外貿易增長的新亮點、現代服務業發展的新引擎以及擴大就業的新渠道。服務貿易園區規模進一步擴大,主要集中在武漢市、宜昌市、襄陽市、鄂州市、荊州市。其中又以武漢市的武漢軟件新城、光谷軟件園、光谷生物城、光谷金融港、宜昌智慧新城和襄陽高新技術園為主要承載區。
1.3 文化貿易有待進一步開發
文化貿易是推動中華文化“走出去”的重要抓手。國務院《關于加快發展對外文化貿易的意見》(2014)出臺后,湖北《省人民政府關于加快發展對外文化貿易的實施意見》提出五大工作重點,即大力培育文化貿易企業、推動文化貿易園區及基地建設、推進文化貿易與科技融合、加快對外文化貿易專業人才培養、加強對外文化貿易知識產權保護。湖北是文化大省,資源富集,底蘊深厚,是中華文明的發源地之一和中國近現代革命的策源地之一,是楚文化之鄉和三國文化之鄉。但文化服務和產品出口規模卻明顯偏低,與北京、上海、安徽等省市相比,湖北對外文化貿易企業塊頭小、總量小、產品服務競爭力不強,急需各種鼓勵扶持政策做大規模。
1.4 離岸服務外包業務快速發展
2014年湖北服務外包突破十億大關,服務外包執行額10.8億美元,同比增長25.8%。服務外包企業累計608家,吸納大學生就業累計達30萬人以上。武漢市服務外包產業營業收入首破千億,達1020億元,同比增長41.8%,其中,離岸服務外包業務合同金額達5.6億美元,同比增長10%,全市從事服務外包的企業達900家,員工數量超過20萬人。工程設計、數據處理、信息技術服務、醫藥研發等離岸服務外包業務快速發展。
1.5 國際工程承包業務加快發展
2014年湖北對外承包工程業務繼續保持快速發展,新簽合同額排名全國第二,完成營業額排名全國第六。企業新簽合同金額1億美元以上的項目21個,比上年增加6個,合同額總計117.3億美元,同比增長353%,占合同總額的92.4%。對外承包工程市場呈現為亞非美三個市場齊頭并進,歐洲市場奮力直追的發展格局。在亞洲、非洲、美洲及歐洲市場新簽合同額分別為38億美元、40.8億美元、36.1億美元和12.1億美元,分別占全省對外承包工程合同總額的29.9%、321%、28.4%和9.5%。
2 促進湖北服務貿易發展的路徑分析
2.1 構建服務貿易發展協調促進機制
抓住國家依托長江建設經濟新支撐帶的機遇,積極爭取湖北長江黃金水道、漢江生態經濟帶、長江經濟帶等的建設,促進服務貿易在多領域、多層次、多形式合作上取得實質性進展。搶抓國家建設“絲綢之路經濟帶”的機遇,大力推進向西開放,加快構建漢新歐等對外經濟合作“大通道”。立足湖北實際,建立有效的服務貿易促進政策體系,盡快制定并實施“湖北省服務貿易發展規劃”,科學管理、協調及指導全省服務貿易的發展。健全省、市、縣服務貿易促進協調機制。加強對發展服務貿易的宣傳力度,開展一系列服務貿易促進活動,搭建服務貿易促進平臺,加快構建務實、高效、系統的服務貿易跨部門聯系機制。
2.2 突破性發展現代服務業
積極開展“服務業提速升級行動計劃”,全力推進現代服務業發展提速、水平提升、比重提高。加大政策引導與扶持力度,大力發展現代物流、金融、軟件、商務服務、科技服務等現代服務業,重點發展現代物流、電子商務、科技信息、旅游、文化、健康養老、研發設計等重點行業,打造服務業產業集群。實施全省促進現代物流大發展兩年行動計劃,認真落實促進電子商務等現代服務業發展的政策措施,加快培育第三方專業化的服務企業。鼓勵發展網絡經濟、電子商務、連鎖經營、特許經營、會展經濟等新興服務業態和旅游、家庭服務、文化體育娛樂等內需型服務業。重點抓好服務業綜合改革試點和示范園區、服務業龍頭企業、現代服務業領軍人才、服務業知名品牌、服務業重大項目工程。
2.3 提升承包工程項目層次
對外承包工程企業在湖北實施“走出去”戰略工作中發揮著重要作用。政府在政策上應給予引導和扶持,著力解決企業在境外承接工程項目中遇到的問題,支持有條件的企業運用買方信貸、帶資承包、項目融資的方式競奪國際工程項目,提高市場占有份額;鼓勵企業創新承包方式,大力拓展對外承包工程領域,探索以EPC(設計、采購、施工)、BOT(建造、經營、移交)、BOOT(建造、擁有、經營、移交)、BOO(建造、擁有、經營)及項目換資源等方式,承攬境外附加值高且影響大的交通、通信、能源等大工程,帶動省鋼鐵、機械設備、建筑材料等產品“走出去”,為省產品出口增長提供更有力的支撐。
2.4 優化外商投資結構
以世界500強企業為對象,大力推進服務行業招商引資,鼓勵跨國公司在湖北設立地區總部、研發中心。探索外商投資實行準入前國民待遇加“負面清單”管理模式,進一步簡化境外投資審批服務。一是創新引進外資模式:在重點吸收FDI的同時,政府大力扶持以BOT、BT、PPP等新生的融資方式,從而推進外資利用的多元化發展。二是優化外商投資產業結構:強化外資注入的產業導向,加強產業鏈的建設。三是平衡外商投資區域結構:要整合資源,重點推進宜昌、十堰、襄陽、荊門等的發展。四是擴大外資來源結構:湖北外資來源主要集中于亞洲中國港臺地區,韓國和日本,同時也要著眼于其他國家的引資工作。
2.5 做大文化貿易市場
培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業,打造具有國際影響力的文化品牌,提高對外文化貿易額在對外貿易總額中的比重。鼓勵和支持各種文化企業從事對外文化貿易業務,開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術,支持文化企業積極利用國際先進技術,提升消化、吸收與再創新能力。鼓勵外資進入湖北文化市場,在帶來先進技術的同時,還通過自身資源,把湖北文化產品、服務賣到全世界。
參考文獻
【關鍵詞】服務貿易 進出口總額 出口結構 國際競爭力
一、服務貿易基本概述
第二次世界大戰后,伴隨著第三次科技革命的興起,生產力不斷發展,逐漸在20世紀70年代出現了服務貿易這一概念,過去的幾十年間,國際服務貿易發展迅速,服務貿易額在各國的進出口貿易總額中所占比重也不斷上升,伴隨著發展中國家的經濟結構轉型,這種增長的趨勢勢必會繼續下去。
(一)《服務貿易總協定》對服務貿易的定義。
雖然20世紀70年代便出現了服務貿易這一概念,但是目前國際上對服務貿易已有定義都是些描述性的。如傳統的服務貿易定義從進出口角度認為各國的服務貿易進出動便構成國際服務貿易,聯合國貿易與發展會議也有對服務貿易進行廣義和狹義的定義,但目前已成為國際服務貿易的權威性定義,被世界各國普遍接受的便是1994年關貿總協定烏拉圭回合多邊貿易談判所產生的《服務貿易總協定》中對服務貿易的四種分類,它們分別是:跨境交付、境外消費、 商業存在以及自然人流動。而據WTO的相關資料顯示在這四種模式中商業存在所占的比重達到近50%左右,這主要得益于對外直接投資這種商業存在模式在服務貿易中的特殊地位。其次,跨境交付占比為35%,境外消費占比10%-15%,而自然人流動只占1%-2%。
(二)服務貿易按行業標準分類。
服務貿易按不同的標準可以劃分很多標準,其中最主要的一種就是按聯合國貿發組織(UNCTAD)的 BOP 統計將服務分為運輸(Transport)、旅游(Travel)和其他(Other services)三個大類。其中,其他服務又分為建筑、通信、保險、金融服務、計算機與信息服務、專利與特許權、其他商業服務、個人文化與消費服務和政府服務九項內容。其中我們可以將運輸與旅游稱為傳統的服務貿易,其他類服務貿易稱作現代服務貿易。我們以下的分析也主要是從12個行業著手進行。
二、我國服務貿易發展現狀
(一)我國服務貿易進出口總額
2014年1月24日,據聯合國貿易與發展會議(UNCTAD)公布的最新數據顯示,2012年的第三季度至2013年的第三季度,世界主要地區服務貿易都呈現增長的態勢,特別是2013年第三季度,亞洲與大洋洲的服務貿易的季度增長達到6%。作為亞洲大國之一中國自然也功不可沒,WTO頒布數據顯示中國2012年已經以4706億美元的服務貿易進出口總額躋身為世界服務貿易排名第三位的國家。表1給出了中國2005-2012年服務貿易進、出口額,從表中我們可以看出不論是服務貿易進口額還是出口額都呈現不斷增加的趨勢。但是,這張表也同樣隱藏著另一層信息,我國仍然是個服務貿易逆差的國家,而且這些年我國服務貿易進口的年平均增長率經計算以19%遠高于出口的年平均增長率15%。
(二)我國服務貿易出口結構。
我們已經介紹過服務貿易按行業標準可以劃分為交通、旅游與其他服務貿易三大類,進而在此基礎上又大體的劃歸于傳統的與現代的服務貿易兩大類。圖2.1給出了中國自2005-2012年服務貿易的出口結構,從表中我們可以得出以下基本事實:1、無論是在傳統的服務貿易領域還是現代服務貿易領域出口數額都是不斷增長的。2、2011年以前,傳統的服務貿易占據了我國對外服務貿易的絕對優勢,旅游與交通出口額之和大于其他商業。但是自2011年甚至在2012年現代的服務貿易出口在整個服務貿易出口結構中已經超過傳統的服務貿易出口。而其他行業的出口比較相對較少。如果單單憑借這一張表,我們會得出中國的現代服務貿易在這三大行業具有較大的優勢,擁有較高的國際競爭力,但是如果我們對比中印在2012年計算機與信息服務服務行業的國際市場占有率會發現其實計算機與信息服務行業并不能算是中國現代服務貿易的優勢行業,其數據分別為27.15%(印度)與中國的4.88%。
(三)中國服務貿易的國際競爭力分析。
當前,服務貿易已日益成為影響各國經濟發展的重要力量及衡量一國國際競爭力的一項重要指標,而通常可以借助貿易競爭力指數對服務貿易的競爭力進行分析。貿易競爭力指數是反映產業國際競爭力的重要指標,這一指標反映了相對于世界市場上由其他國家所供應的一種產品,本國生產的同種產品是處于競爭優勢還是劣勢以及優劣的程度,常用的貿易競爭力測度方法有很多,如市場占有率指數、顯性比較優勢指數、貿易競爭力指數以及出口增長優勢指數 ,還包括綜合衡量指數。雖然中國現在在服務貿易進出口總額上占據世界第三的位置,但是毋庸置疑的是我國的服務貿易國際競爭力仍然很低,TC指數均小于0,特別是2004年之后呈現出一種不斷下滑的趨勢,這與一個服務貿易大國的地位是極不相稱的。據UNTCAD發表數據顯示,我國服務貿易TC指數大于0的行業也只有旅游、交通、計算機與信息服務、其他商業服務這四個領域,而剩余的7個行業TC指數均小于0。
總結:通過以上內容的分析,我們可以得出我國對外服務貿易的以下基本事實:
1.我國自2012年對外服務貿易進出口總額占據世界第三位,并且無論是服務貿易的進口額還是出口額近年都呈現不斷增長的趨勢。
2.我國的服務貿易出口結構很不合理,以前基本出口優勢集中在傳統的服務貿易領域,雖然近年來現代服務貿易出口開始增加,但是出口額基本只集中在交通、計算機與信息服務、其他商業服務這三個行業,剩余行業涉及較少。此外,與同為人口大國的印度相比較,計算機與信息服務行業差距依然很大。
3.我國服務貿易的國際競爭力較弱,12大行業中僅只有4個行業TC指數大于0,而且從整個服務業整體來看,我國的服務貿易競爭優勢指數不僅小于0而且出現不斷下降的趨勢,這說明我國的服務貿易整體國際競爭力在下降。
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內容摘要:當今國際產業的重心開始由制造業向服務業轉移,服務業占GDP的比重已經成為衡量一個國家經濟發達程度的重要指標,服務貿易已成為拉動世界經濟發展的引擎,發展服務貿易逐漸成為各國關注的焦點,我國發展服務貿易面臨歷史性機遇,發展服務貿易前景廣闊。
關鍵詞:服務貿易 現狀 策略
我國服務貿易發展現狀
(一)我國服務貿易發展勢頭強勁
服務貿易是產業進步的標志, 我國加入服務貿易自由化已是不可逆轉的潮流。據國家旅游局的統計顯示,2008年我國入境旅游繼續保持持續較快的增長勢頭,全年入境旅游人數達1.3003億人次,旅游外匯收入408億美元,入境旅游已經成為我國最大的國際服務貿易。
我國服務貿易起步較晚,但勢頭強勁。從開放程度看,服務業開放已經涵蓋了《服務貿易總協定》中12個大類中的10個,涉及總共160個小類中的100個。目前,包括銀行、電信、證券、保險以及分銷等在內的100個服務貿易部門,已全部向外資開放,占服務部門總數的62.5%。可以說,服務業開放程度已經接近發達國家水平;從規模上分析,跨境服務貿易從1982年的43.4億美元增長到2005年的1582億美元,短短23年間增幅超過35倍,約為全球平均水平的2倍,占全球服務貿易的比重從0.6%增長到3.3%。服務貿易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,進口世界排名由第40位上升到第7位。我國服務貿易前景廣闊。
(二)服務貿易結構不合理且國際競爭力不強
我國服務貿易的優勢部門主要集中在海運、旅游等比較傳統的領域,其出口占我國服務出口的一半以上。而金融、保險、計算機服務等現代服務業的國際競爭力卻還很弱,這不符合當今國際服務貿易結構正向技術、知識密集化方向發展的大趨勢。以2004年為例,服務貿易中的11個項目雖然都實現了不同程度的增長,但旅游、其它商業服務、運輸項目依舊是服務貿易收入的主要來源,收入額分別為257億美元、160億美元和121億美元。分別占服務貿易總收入的41%、26% 和19%,合計占服務貿易總收入的86%。其中,旅游和運輸收入的占比分別上升4個和2個百分點,其它商業服務收入的占比則下降6個百分點。專有權利使用和特許費、廣告宣傳、技術咨詢、計算機信息服務等項目增速較快,分別增長121%、75%、67%和49%。這些數據表明我國服務行業結構有所改善。但由于外資進入后的替代效應,2004年我國金融和通信服務收入有所下降。分別減少38%和31%。上述情況表明,隨著我國服務業開放程度的不斷加深,我國境內服務企業,尤其是金融、保險、咨詢、郵電等資金和技術密集型的服務企業將面臨來自境內外的雙重挑戰。
服務貿易的國際競爭力一般可以通過貿易競爭優勢(即TC指數)來分析,所謂TC指數是指一國某一產業或商品進出口差額占進出口總額的比重。其公式為:TC指數=(出口一進口)/(出口+進口)。TC指數的取值范圍為[-1,1]。當其值越接近于1,表明比較優勢大,國際競爭力越強;當其值越接近于-1,表明比較優勢小,國際競爭力越弱;當其值越接近于0,表明比較優勢接近于平均水平。近年來,我國服務貿易的TC指數均為負值,2000-2003年連續四年為-0.08,2004年稍有上升,為-0.07,而美國的TC指數一直保持在0.2左右,歐盟則高達0.8。這說明,盡管2000年以來我國服務貿易得到快速發展,但總體競爭力還不強,低于世界平均水平。
(三)國內服務業發展相對滯后
國內服務業的發展是服務貿易的基礎,決定著服務貿易的總體國際競爭力。據最新資料顯示,服務業占GDP的比例,世界平均水平為60%,發達國家的水平一般在65% 以上,美國甚至高達85%,發展中國家的平均水平也達到48%,而我國服務業占GDP比重不僅明顯低于發達國家,也低于發展中國家的平均水平,甚至低于低收入國家的平均水平(36%),基本維持在33%左右。值得注意的是,我國服務業的發展主要集中于傳統服務業上,而在全球服務貿易總額占最大比重的金融、保險、咨詢、通訊等技術和知識密集型服務行業,我國尚處于初始發展階段。從上面分析可知,我國的服務業的發展不僅總量規模小,同時檔次低,總體競爭力薄弱。因此只有盡快發展我國服務業,為服務貿易的發展奠定堅實的產業基礎,才能有效地提高我國服務貿易的國際競爭力。
(四)服務貿易法律法規未成體系且與國際規則有差距
服務貿易法律法規不健全。近年來,我國先后頒布了《海商法》、《商業銀行法》、《保險法》、《廣告法》等一批涉及服務貿易領域的重要法律法規。但是,同發達國家相比,仍存在較大差距,立法未成體系,不少領域還是空白,即使已頒布的一些有關服務貿易的法律法規,也比較抽象,缺乏可操作性,一些規定與國際經貿規則還存在一定的差距。
對應于《服務貿易總協定》的要求,我國現行的管理體制存在許多缺陷。目前,我國對國際服務貿易的管理和協調主要由中央相關部委負責,如中央和地方在服務業國際貿易政策和規章方面存在差別性,服務業各有關職能部門職責不明確,容易造成行業壟斷等弊端。此外,我國對服務業的定義、統計范疇,以及劃分標準與發達市場經濟國家及國際慣例不一致,所有這些,都是阻礙我國國際服務貿易發展的主要因素。
我國服務貿易發展策略
當今國際產業的重心開始由制造業向服務業轉移,服務業占GDP的比重已經成為衡量一個國家經濟發達程度的重要指標,發展服務貿易逐漸成為各國關注的焦點,我國發展服務貿易面臨歷史性機遇,發展服務貿易前景廣闊。
(一)重點擴大高等教育、文化體育、對外醫療服務、信息技術等服務貿易出口
要按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則,重點擴大高等教育、文化體育、對外醫療服務、信息技術等服務貿易出口。目前,我國高等教育已經具備走向產業化、國際化和服務化的基礎和條件。為了更好的發展要采取四項措施:一是適當簡化高等院校招收外國留學生的審批手續,擴大高等院校招收留學生的規模;二是加大高等院校的國際宣傳力度,提高高等院校的國際知名度;三是針對國際社會的需求,增設有國際競爭力的專業;四是通過高等教育機構與國內外企業的合作,特別是與大企業、大公司的合作,提高高等教育對國際社會的服務能力。通過高等教育的國際化,提高我國現代服務貿易的國際競爭力。
推動體育、文藝、影視等現代文化產業的國際化,把文化產業作現代服務貿易發展的重要戰略領域。近十年來,我國與世界各國尤其是與發達國家的體育文化交流與合作活動已經達到一個新的水平,體育、文藝、影視等文化產業貿易也有較大的發展,在體育、文藝、影視界有一批名人進入國際文化產業,并獲得了良好的貿易收益。把體育文化貿易放在現代服務貿易戰略總體中去考慮,要著重抓好以下幾個方面的工作:一是要轉變觀念,把文化交流作為文化貿易來對待,突出國際市場經營操作行為;二是要建立體育、文藝界的明星培育體系和機制,為開拓國際文化產業市場奠定基礎;三是要加大國際明星的市場宣傳力度,提高文化產業在國際社會的貿易價值和市場效益;四是要放松體育文化貿易的政策管制,為現代文化產業國際化創造寬松的環境與條件。
醫療衛生業是重要的現代服務產業,在國民經濟中的重要性日益提高。要充分認識到中醫在世界醫學中的重要地位,提高醫療衛生服務業在對外現代服務貿易發展的戰略地位:一是轉變觀念,在重視援外醫療工作的同時,強化發展對外醫療服務貿易,把醫療服務貿易當作重要的現代服務貿易產業來對待;二是提高中醫中藥產業的國際化水平,盡快把中醫中藥服務業推向國際醫療市場,尤其是發達國家的醫療市場;三是調整援外醫療政策,在擴大發展中國家的醫療服務領域的基礎上,適當減少對外醫療援助規模;四是通過醫療服務的高質低價方式,搶占國際醫療市場,尤其是要擴大與發展中國家的醫療衛生服務貿易。
信息產業技術服務貿易所擁有的發展空間、技術含量、市場價值等特點,決定了它應該是我國對外現代服務貿易發展的戰略選擇重點之一。在現代服務貿易領域,隨著全球信息技術產業的高速發展,信息技術服務貿易在世界服務貿易中的地位日益提升,已經成為世界服務貿易發展的“領頭羊”,而且其技術含量價值也頗高。尤其是服務應用于各個經濟部門和生活領域的“軟件業”,已經成為發展中國家和發達國家競爭的服務貿易重點市場。因此,應把信息技術服務貿易作為我國現代服務貿易發展的戰略重點之一。
(二)建立符合社會主義市場經濟要求的服務貿易促進體系
要建立符合社會主義市場經濟要求的服務貿易促進體系,積極培育行業協會,建立國際服務信息網絡,打造整體品牌。針對目前我國在對外服務貿易中存在的責任范圍不清、條塊分割、管理體制不順等問題,有必要在商務部、外經貿部門設立統一協調的服務貿易專門機構,對我國國際服務貿易實施有效的宏觀管理。該服務貿易專門機構的職能應包括:制定我國服務貿易的發展戰略和規劃;參與制定國際服務貿易法律法規;監督檢查有關國際雙邊、多邊服務貿易協定以及我國相關法規的實施;建立綜合統計體系等。同時,各服務行業還應建立相應的管理部門,其管理職能主要側重于:提出行業發展、開放或保護方案,對行業內的市場開放實施監督管理,統計服務貿易數據,推動優勢產業走向國際市場等。最后,我國應該建立起一個收集、傳遞國際服務信息的網絡,或成立一個統一的信息處理機構,防止因相關信息由服務單位自己收集處理和加工,影響到信息的利用率。
(三)建立系統的服務貿易法律體系
發揮政府作用,加強服務貿易立法,建立系統的服務貿易法律體系。我國服務貿易立法近年來雖大有改善,但仍然存在著許多不足之處。如有些重要的服務部門沒有部門立法,有些法律條文措辭模糊、操作性不強,有些法律、法規之間存在矛盾沖突等等。因此,政府應結合我國服務貿易發展的實際情況,按照GAIT(關稅與貿易總協定)、GATS(服務貿易總協定)的規定盡快完善服務貿易的法律規章,建立不同層次、內容齊備且相互協調的服務貿易法律體系,為我國服務貿易的迅速、健康發展提供可靠的法律依據。
(四)建立符合國際規范的服務貿易統計體系
加快建立符合國際規范的服務貿易統計體系。要以跨境貿易和附屬機構為主線建立服務貿易體系,明確服務貿易的統計標準、指標體系、統計方式和方式,加強對服務貿易進出口的運行分析,適時掌握進出口的產業動態,加強與國際組織的聯系,跟蹤服務貿易的統計規則的變化,不斷完善統計方法,調整統計范圍,細化統計項目,增強統計的實效性。
(五)組建大型的服務企業集團
組建大型的服務企業集團,加大服務營銷的力度。我國服務貿易企業要想和國際大集團抗衡,必須做大做強。當前的緊迫任務是組建一批國際服務貿易企業集團,擴大規模經營,提高整體競爭能力,并能對外資搶奪國內服務市場起到一定的抑制作用;國際服務營銷在服務企業國際化經營過程中的作用顯得更為重要。企業要在認真分析內外環境因素的基礎上,首先確定企業的經營目標;其次,要做好市場調研,準確劃分目標市場;另外,要建立科學的營銷組合,注重對服務貿易營銷組合7PS的研究,即產品、定價、地點及渠道、促銷、人員、有形展示以及服務過程管理等七個要素,結合這七個要素,制定出整體的營銷方案,從而做大做強服務貿易。
(六)加強服務貿易人才培養
加強服務貿易人才培養,提高從業人員的素質。服務業是智力密集型行業,服務提供者的素質是決定服務質量和服務效益的關鍵,也是制約我國服務貿易發展的主要因素。人才是當前發展我國服務貿易的一個突出矛盾,因此,在加強服務產業、服務貿易重要性及作用的宣傳、強化服務貿易意識的同時還需加強服務貿易人才的培養。當前我國缺乏熟悉服務貿易的研究人員、企業家、金融家、會計師、審計師、保險師、律師、工商管理人員和工程承包商等人才,同時,具體的從業人員如勞務人員、導游等素質較低,我國應該在相應環節加大教育培訓的投入,提高服務人員素質。要建立門類齊備的服務貿易培訓機構,通過產、學、研相結合的方式,加快服務貿易人力資源的開發,完善人才的激勵機制。充分調動人才的積極性,發揮其創造性,并謹防在利用外資過程中國內服務企業優秀人才的流失。
結論
推進我國服務貿易發展是一項長期、復雜的系統工程。根據不同的服務貿易模式,推進對外開放的力度可以有所不同,且需要選擇不同的開放方式與合適的開放次序:要按照積極推進新興服務貿易出口與擴大傳統勞動密集型服務貿易出口相結合的原則,重點擴大高等教育、文化體育、對外醫療服務、信息技術等服務貿易出口;要建立符合社會主義市場經濟要求的服務貿易促進體系,積極培育行業協會,建立國際服務信息網絡,打造整體品牌,推動優勢產業走向國際市場;加快建立符合國際規范的服務貿易統計體系,不斷完善統計方法,增強統計的實效性;組建大型的服務企業集團,加大服務營銷的力度;加強服務貿易人才培養,提高從業人員的素質。服務貿易屬于人才密集型的領域,服務貿易提供者素質是決定服務貿易質量和服務貿易效益的關鍵,也是制約我國服務貿易發展的主要因素。我國在發展服務業和服務貿易的同時,應注重人才尤其是知識型服務貿易所需的外向型高層次人才的培養,提升人力資本的素質;發揮政府作用,加強服務貿易立法。建立不同層次、內容齊備且相互協調的服務貿易法律體系。為我國服務貿易的迅速、健康發展提供可靠的法律依據。
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【關鍵詞】服務貿易 現狀 滯后原因 對策
一、我國服務貿易的發展現狀分析
目前,我國服務貿易發展呈現出服務貿易規模不斷擴大、服務貿易逆差持續增加、高附加值服務出口迅速增長、服務貿易結構以傳統服務項目為主的特點。我國存在服務貿易相對規模水平低和服務貿易逆差不斷擴大的兩大突出問題,對我國經濟高質量、高效率、平穩可持續增長以及提高國際競爭力都產生了不利影響。這種負面影響,雖然現在還沒有阻礙我國國際收支平衡的狀況,但隨著我國貨物貿易順差的減少和對外投資的不斷增長,我國迫切需要經濟增質提效、轉變發展方式,迫切需要提高服務貿易的國際競爭力,根治服務貿易現存的兩大突出問題。
首先,服務貿易規模不斷擴大。加入WTO之后,我國服務貿易快速增長,服務貿易規模不斷擴大。2001年我國服務進出口總額為726億美元,2012年擴大至4715億美元,12年間增長近七。倍其中我國服務貿易出口額由2001年的329 億美元增加至2012年的1910億美元,增長近六倍;服務貿易進口額由2001年的390億美元增加到2012年的2805億美元,增長七倍。2012年我國服務貿易實現恢復性增長,進出口總額創歷史新高,達到4715億美元,同比增長12.3%,超過世界服務進出口平均增幅10.3個百分點;占世界服務貿易進出口總額的5.6%,同比增加0.5% 。世貿組織公布的數據顯示:在2012年我國服務貿易進出口總額全球排名第三,我國服務貿易發展十分迅速。
其次,服務貿易逆差持續增加。由于我國服務貿易起步晚,我國服務貿易在20世紀80年代是貿易順差,到了90年代由順差變為貿易逆差。近年來中國服務貿易逆差呈擴大趨勢,2012 年我國服務貿易逆差是2011年的15倍。2001年我國對外貿易逆差額為60億美元,2008 年逆差額增長到118億美元,2010年服務貿易逆差擴大到311億美元,2012 年貿易逆差增加到898億美元,并且有逐步擴大趨勢。
再次,高附加值服務出口迅速增長。自從加入WTO以來,我國服務貿易出口結構逐漸優化,日趨合理,競爭力也在不斷增強。以咨詢、計算機和信息服務為代表的現代服務產業快速發展,出口增長十分迅速并有力地推動了我國服務出口增長。從2001到2012年,咨詢服務成為我國服務貿易出口的新亮點,2001年,我國咨詢出口額為9億美元,到2012年增加了334 億美元;另外我國計算機和信息服務出口額從2001年的5億美元增加到2012年的145億美元,增長了29倍。廣告宣傳為代表的高附加值服務出口增勢迅猛。金融、保險和專利使用等技術含量高的現代服務貿易領域比重逐步增加,其顯現出了極大的增長潛力。
最后,服務貿易結構以傳統服務項目為主。我國服務貿易出口的結構中,服務出口仍主要依賴傳統服務項目,但所占比重呈下降趨勢。我國服務貿易的出口主要集中于旅游、運輸和建筑等傳統服務為代表的勞動密集型服務項目。2012 年,我國旅游、運輸和建筑服務出口占服務出口總額的52.81%;而我國計算機和信息服務、專有權利使用費和特許費、咨詢服務、廣告宣傳出口占服務出口總額的比重為28.11%。加入WTO的十二年里,我國服務貿易基本形成了旅游運、輸等傳統服務與計算機和信息服務、咨詢、廣告等現代服務全面發展的格局。我國服務貿易近些年的出口呈現出緩慢上升的勢態。同時,根據商務部對2014年的統計數據來看服務貿易在我國對外貿易中的比重也是在不斷的上升的。這表明在近些年我國不斷推出創新支持服務貿易的政策措施,積極擴大服務業開放,對我國服務貿易發展起到了較好促進作用。
二、我國服務貿易發展滯后的原因分析
(一)國際因素
(1)國際服務貿易發展的環境復雜多變當前國際形勢復雜多變,2008年美國金融危機、2010年歐債危機對全球經濟市場有非常大的影響,2015年中東的動蕩導致全球都陷入了恐慌。國際環境的多變必然會對整個國際市場的需求有很大的影響,同時各國經濟發展的不平衡性,加之整個世界的經濟發展,各國在國際市場上的競爭愈演愈烈。這些因素將導致國際經濟環境不穩定因素增強,我國服務貿易的發展必將受到這些國際環境變化的影響。
(2)服務貿易壁壘制約著我國服務貿易的發展各個國家為了保護本國的經濟以及為了更好的抵御外國服務業的進入,維護自己國家的國家利益、社會的穩定。將會不斷的推出服務貿易壁壘,阻止其他國家服務產品的進入。當前發達國家通過服務產品移動壁壘、人員移動壁壘、資本移動壁壘等服務貿易壁壘阻礙了我國服務貿易的發展。同時服務貿易壁壘有很強的隱蔽性,在一定程度上導致了我國與其他國家發生貿易摩擦,不利于我國建立良好的外交關系,又進一步阻礙了我國服務貿易的發展。
(3)國際市場上的競爭逐漸變得激烈。我國服務貿易的貿易規模在逐漸的擴大,并且占整個對外貿易的比例也在加大,截止到2012年我國已經成為了全球第二大承接服務外包的國家。雖然我國分服務貿易的發展速度在逐漸的加快,但是相比發達國家我國服務貿易在世界上的競爭力很弱,加之日韓、和歐美等國家的服務貿易的競爭力日益的提高以及他們在該領域擁有的絕對優勢地位。國際服務貿易在國際上的競爭越來越激烈,使得我國服務貿易的發展將面臨長期的逆差和競爭優勢顯著提升的困難。
(二)國內因素
(1)我國服務貿易的發展基礎相對較弱。從整體上來看,我國的服務業發展還處緩慢發展的階段,服務業的發展結構并不是十分的合理,生產業的水平也不高,沒有形成對產業結構優化升級的強有力的支撐。相比發達國家我國服務貿易的發展基礎相對較弱,這些現實的根本因素在很大程度上阻礙了我國服務貿易的發展。
(2)服務貿易國際競爭力相對較弱。由于我國長期重視貨物貿易的發展,導致我國的服務貿易長期處于未受到應有重視的處境,這在很大程度上影響著服務貿易的發展。服務貿易在我國的發展長期落后于貨物貿易,主要是由于服務貿易的發展要依靠國內服務業的發展,而我國的服務業長期以來處于落后的狀況,這就導致了我國服務貿易發展的緩慢,并且在國際上的競爭力相對較弱。
(3)我國缺乏服務貿易專業人才。我國在國際服務貿易人才培養上的力度還遠遠不夠,雖然當前我國逐漸的開始重視服務貿易,并且各大高校的專業教育以及企業相關專業培訓上都開始增加服務貿易相關課程,但是很多課程過于偏向于理論而在很大程度上忽略了實踐,培養出來的人才很多不能很快的去把自己的理論知識用于實踐。因此,當前服務貿易人才的數量和水平仍然無法滿足我國市場對人才的需求。
(4)服務貿易中高端專業人才缺乏。盡管我國服務貿易取得了一定的發展,但是我國服務貿易的整體競爭力不強。在勞動密集型服務行業中,我國服務貿易人才較多,但是在中高端的服務貿易領域,專業技術人員不足。目前,我國的服務貿易的結構處于進一步調整中,現代服務業的發展趨勢也是在向技術密集型轉變,而在新興服務貿易領域,同發達國家相比,我國高端人才嚴重不足,這也在很大程度上制約了我國服務貿易的發展,并影響了我國服務貿易的國際競爭力。
三、促進我國服務貿易發展的對策
(一)加快發展服務貿易,大力發展現代服務業
我國貨物貿易已經取得了較大發展,但是我國的服務貿易發展卻相對落后,需要深化對服務貿易的認識,進一步擴大服務貿易的規模。服務貿易是當今世界經濟增長最快的領域,通過服務貿易的發展,優化貨物貿易結構,促進貨物貿易結構的升級,實現服務貿易和貨物貿易的協調發展,提升我國對外貿易的國際競爭力。進一步擴大服務業對外開放,積極吸引外資進入服務業,并形成產業集聚區,充分利用服務業外資的技術溢出效應,促進本土服務業的發展。繼續實施市場多元化措施,積極開發服務貿易的新市場。
進一步深化對現代服務業的認識,重視現代服務業的發展。服務貿易發展的基礎是現代服務業,只有大力發展現代服務業,服務貿易才能有較好的發展基礎。現代服務業中,應著重于生產業。生產業是當今高技術、高附加值的代表,運用信息技術對現有的傳統服務貿易行業進行改造,例如運用電子商業等服務模式。不斷拓展新的服務領域,加快發展計算機和軟件服務業、創意服務業、動漫服務業、會展服務業等。增強企業的自主創新能力,提升企業的技術水平。
(二)優化服務貿易結構,加快培養服務貿易人才
傳統的服務行業,如商業、運輸、文化娛樂等行業,要進一步優化其結構,利用先進的技術或設備,提高服務的附加值,促進傳統服務貿易結構的調整和升級。繼續發展旅游、對外工程承包及服務外包,繼續擴大出口,并積極培育新型服務業。如利用湖北省的教育資源優勢,發展高附加值的服務業,在計算機信息技術、金融和保險業等,促使服務貿易的結構升級,帶動更多的服務出口。
我國的服務貿易已經取得一定規模,但是其國際競爭力較弱,而服務貿易人才則是影響我國服務貿易競爭力的重要因素。一方面加快國際服務貿易復合型的人才培養,注重專業知識和英語能力的提高,重點培養計算機信息技術服務、金融服務和保險服務等行業人才,對現有的從業人員進行服務貿易與專業技能培訓,或者聘請國外優秀的高端服務貿易人才回國講學或培訓或輔導,提高現有從業人員的專業技術水平。另外一方面積極引進國內緊缺型的服務貿易高端技術人才,積極提供便利措施并鼓勵海外留學服務人才回國創業或培訓。借鑒國外服務貿易人才培養的經驗,建立專門的服務貿易人才培訓機構,拓寬人才培養途徑,針對不同類型生產業從業人員的特點,開展多層次、多形式的崗位職業培訓,加快高端服務貿易技術人員的培養,進一步建立激勵機制,減少高端服務貿易人才流失。
(三)全力開拓并完善國內服務市場
在國內服務市場方面,著力構建優質、誠信、標準、完備的服務市場體系,著眼于服務業的高端、高效和高輻射力的發展,全力打造各種新興的服務市場平臺和服務中心,按照“非禁即入”的原則,允許各種新型的服務理念、產品、方式、技術和組織的存在與發展,以鼓勵有競爭實力的服務企業做大做強,樹立服務品牌和創新形象。在國際服務市場方面,必須認真總結以往開展服務貿易的經驗,有效掌握國際服務貿易的方式、發展趨勢、技術訣竅、市場規則、營銷網絡、組織辦法和風險規避,堅定拓展服務貿易的信心和勇氣,鼓勵有實力、有品牌的領軍型服務企業,全力參與國際服務市場競爭,努力建設適應國際服務貿易發展的市場體系,包括國際金融中心、國際研發設計中心、國際物流中心、國際商貿中心、國際信息服務中心、國際會展中心、國際旅游文化中心等。根據黨的十提出的城鄉居民收入倍增的原則要求,制定中長期的城鄉居民收入倍增規劃,促使政府和企業向居民讓利,著力培育中等收入家庭,拉動服務消費較快增長。不斷完善服務基礎設施。包括基本基礎設施(主要是指公路、鐵路、空運、水運方面的設施)、技術基礎設施(主要是指電信設施)、商務基礎設施(主要是指商務用房及其服務)、文體基礎設施、教育基礎設施、醫療保健基礎設施(主要是指醫療、養老和保健設施)、環境基礎設施和能源基礎設施等,都應依據規劃,加大投資力度,盡快完善。同時,要根據服務基礎設施的建設情況,合理配置和發展相應的服務行業,有效形成新的服務業集聚區及其運營網絡體系,切實提高服務基礎設施的運營效能。優先加快現代服務業發展。重點是發展科技服務業、金融業、商務服務業、信息服務業、文體娛樂業、旅游業、教育培訓業和環境管理業。實施便利的公共服務政策。對重點發展的服務行業、集聚區和服務企業,各級政府要在市場準入、水電氣供給、交通通信網絡配置、教育、醫療、環保、社區服務等方面,提供優先便利的服務。對服務企業的發展,實行稅收、土地供給、財政擔保、財政貼息、價格制定等方面的優惠政策。對符合條件的服務貿易給予貨物貿易同等便利,改進服務企業外匯管理,保證其合理用匯,并積極搭建由政府出資的服務外包中心或服務外包基地。積極扶持國內有條件的金融保險機構,開展跨國經營活動,對商務服務業、信息服務業和教育培訓業的服務外包開辟進出境通關的便捷通道。同時,加大對研發類和特許經營類服務企業的支持力度,設立專項基金,支持其搞跨國經營。根據全面建立高標準自由貿易網絡體系的原則要求,大幅度降低進口商品特別是奢侈品的關稅,免征進口商品關稅的區域、種類和額度應逐步擴大。
參考文獻: