時間：2023-05-31 15:13:51
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為了進一步推動“**”工程實施，加強高校的內涵建設，增強高校教師科研創新能力，營造良好的創新氛圍，提高高校教師加強基礎性研究、人文社會科學研究和承擔國家級科研項目的能力,我委決定組織申報20**年度**市教育委員會科研創新項目(屬“**”工程第三類項目)。現將申報工作的有關意見通知如下：
一、20**年度**市教育委員會科研創新項目分自然科學類項目和人文社科類項目，每類設重點項目和一般項目。共設立500項左右，其中重點項目約200項，一般項目約300項。項目資助額度為自然科學類重點項目15萬元/項，一般項目8萬元/項；人文社會科學類重點項目5萬元/項，一般項目3萬元/項。
二、申報范圍為本市全日制普通本科高校（不含獨立學院）和示范性高職院校。
三、項目申請人有關限制條件：
重點項目申請者需具有博士學位或副高及以上職稱；45歲以上正高級職稱者只能申報重點項目；凡取得院士、長江學者、國家杰青、教育部跨世紀、新世紀、曙光跟蹤、**市優秀學科帶頭人、啟明星跟蹤、國家重點項目、部市重大項目者不得申報。每一申請人承擔的**市教育委員會科研創新項目總數不得超過兩項。
四、項目申報采取各高校擇優限額申報的方式。
（校名）的自然科學類重點項目申報限額為項，自然科學類一般項目申報限額為項，人文社會科學類重點項目申報限額為項，人文社會科學類一般項目申報限額為項。
五、重點項目采取答辯評審方式進行遴選，一般項目采取書面評審方式進行遴選。
六、項目立項后下達總經費的70％，30％為預留經費，于項目結項后撥付。
七、項目申請人按要求填報《**市教育委員會科研創新項目申請書》、《匯總表》，表格均可從“**教育”網站表格下載一欄中下載。學校科研管理部門認真審核，將紙質申請書一式五份，經學校簽署意見后統一上報，同時通過網上申報平臺提交電子版（有關要求另行通知）。不受理個人直接申報。
通過項目資金的扶持。運行機制、制度建設、財務管理、利益分配等方面進行規范和創新。社會主義新農村建設中發揮重要作用。提高農民專業合作社在信息、技術、培訓、產品加工、質量標準認證、市場營銷等方面的服務水平。逐步實現有比較完備的基礎設施條件、有比較完善的運行機制、有比較規范的服務內容、有自辦加工實體、有統一營銷網絡和有較強的經濟實力。
二、申報條件和扶持內容
一）申報條件
1依照《農民專業合作社登記管理條例》工商行政部門注冊登記滿1年以上。
2運行機制合理。有規范的章程、健全的組織機構、完善的財務管理等制度；有獨立的銀行賬戶和會計賬簿。定期召開成員大會；可分配盈余按交易量（額）比例返還給成員的比例達到60%以上。建立了成員賬戶；實行民主決策和財務公開。
3服務能力較強。與成員在市場信息、業務培訓、技術指導和產品營銷等方面具有穩定的服務關系。統一生產質量安全標準和技術培訓。統一產品和基地認證認定等“四統一”服務。獲得自主注冊商標、名牌農產品證書、著名商標證書或博覽會獎項，實現了統一農業投入品的采購和供應。統一品牌、包裝和銷售。有加工貯藏設施，和省內或省外超市實現了農超對接”以及大學生牽頭興辦農民專業合作社或合作社聘用的技術管理人員是大學生的予以優先扶持。
4示范帶動性強。合作社成員年純收入比當地非成員農民年純收入高出20%以上。省級示范社優先扶持。所申報的示范項目必須是各級農民專業合作社示范社。
二）扶持內容
1服務設施建設。包括生產性基礎設施建設。以及農產品粗加工、整理、儲存和保鮮等銀行貸款貼息等項目。農產品加工、保鮮、儲藏、包裝、農產品質量安全檢測儀器設備購置。
2品牌農業建設。申報農產品質量認證。建設標準化生產基地等項目。創建名牌產品和馳名商標。
3市場營銷建設。構建市場營銷網絡、舉辦或參與產品展示展銷等項目。開展市場信息咨詢服務。
4成員素質建設。不超過資金總量的20%對農民專業合作社成員、經營管理人員進行理論知識、實用科學技術、市場營銷知識和經營管理知識培訓。
三、申報數量及要求
組織各行業部門統一申報。各地要圍繞主導產業和特色優勢產品的發展組織申報農民專業合作社示范項目。項目申報工作由市（州）省直管縣（市）財政、農牧（農業、農林）部門牽頭。
一）各市（州）省直管縣（市）要根據上述申報條件和當前合作社發展水平確定申報項目數。現有合作社數量在100個（含100個）以下的縣市區申報1-2個。此基礎上省上確定的18個蘋果產業大縣再申報1-2個蘋果產業農民專業合作社。
二）各縣（市、區）要嚴格按照申報條件積極組織開展種植業、畜牧業、農機化和漁業等方面的農民專業合作社申報工作。省直管縣市項目直接上報。認真填寫《年農民專業合作社示范項目申報書》見附件1市州負責轄區內項目申報工作。
三）每個合作社示范項目申報補助資金1015萬元。各地不再申報。未按照省農牧廳等省級11廳局印發的省關于開展農民專業合作社示范社建設行動實施意見》甘農牧〔〕464號）開展示范社建設行動的市州、縣市區不予申報。年—年國家和省上資金扶持過的農民專業合作社。
四、申報材料
需報送以下材料的附件（復印件）按以上程序報送項目申報書的同時。
1被認定為省或市縣級農民專業合作社示范社文件。
2工商注冊登記證書。
3章程、財務、內部管理等各項規章制度。
4年度資產負債表和盈余及盈余分配表。
一、兩者的定義及目的。
項目建議書：由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變為概略的投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關作出初步決策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。
可研報告：是從事一種經濟活動（投資）之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。
二、申報對象、用途。
項目建議書：擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。
可研報告：1.企業融資、對外招商合作2. 國家發展和改革委(以前的計委)立項3. 銀行貸款4.申請進口設備免稅5. 境外投資項目核準。是項目可行性，以及項目成功率的研究。
三、內容方面。
項目建議書：主要依據是國家的長遠規劃、行業及地區規劃、產業政策，與擬建項目有關的自然資源條件和生產布局狀況，項目主管部門的有關批文，初步的市場預測資料，1.項目的必要性 2.項目的市場預測 3.產品方案或服務的市場預測 4.項目建設必需的條件。項目建議書只要求一個大概的輪廓，內容概略簡潔。
可研報告：除了以批準的項目建議書作為依據外，還有詳細的設計資料和經過深入調查研究后掌握的比較翔實確鑿的數據與資料作為依據，必須詳細深入，分析細致，內容翔實。
然而兩者又有一定的聯系。項目建議書的批復是可行性研究報告的重要依據之一；可行性研究報告是項目建議書的后續文件之一。一個項目要獲得政府有關扶持，首先必須先有項目建議書，項目建議書通過篩選通過后，再進行項目的可行性研究，可行性研究報告經專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序,是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目建議書和初步可行性研究報告經批準后，
才可進行以可行性研究為中心的各項工作。對于一些小的項目，有時直接用項目建議書代替了后期的可研報告，或者有的直接寫可研報告，項目建議書省去了。
項目建議書(又稱立項申請)是擬增上項目單位向發改局項目管理部門申報的項目申請 。
是項目建設籌建單位或項目法人，根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃、產業政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。
可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。
項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術 、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
我縣是百萬人口大縣，人口流動量大頻繁。近幾年全縣法定傳染病的發病主要以散發為主，但也存在傳染病疫情的爆發流行。其中2003年最為嚴重，共發生爆發疫情5起，共波及1300余人，發病132人。特別是去年防治“非典”期間，暴露出我縣應對突發公共衛生事件還存在諸多問題。根據全國、全省大疫情和周邊縣市的傳染病發病狀況，不排除今后在我縣發生、爆發流行或傳入傳染性非典型肺炎、霍亂、人間禽流感等烈性傳染病的可能。因此建立健全突發公共衛生事件醫療救治體系，具有十分重要的經濟和社會意義。目前已將《傳染病區項目建設可行性研究報告（代項目建議書）》編制完成。現將有關事項請示如下：
一、項目名稱：[]縣人民醫院傳染病區項目建設工程
二、項目實施單位：[]縣人民醫院
三、項目性質：改擴建
四、建設內容：
1、設備購置21臺（套）160萬元，其中：
心電監護儀4臺；除顫器2臺；X光機（含床旁X光機1臺）2臺；B超機1臺；心電圖機2臺；血液分析儀1臺；尿液分析儀1臺；全自動生化分析儀1臺；血氣分析儀1臺；電解質分析儀1臺；細菌分析儀1臺；普通顯微鏡1臺；水浴箱及離心機各1臺；網絡建設。
2、病區土建180萬元，其中：
征用土地20畝。業務用房建筑總面積1800平方米，房屋設計方案、污水處理、醫療廢物處理及環保設施等應符合國家衛生防疫等部門有關規定。
五、計劃投資及資金來源
項目總投資340萬元。其中國家補助260萬元，地方自籌80萬元。
六、招投標方案
1、招標范圍：本項目招標范圍包括：建筑工程、主要設備等。
2、招標方式：本項目擬采用委托招標的組織形式，實行公開招標。公開招標按規定招標信息。
六、建設工期：2004年3月—2004年12月
七、效益
1、社會效益：該項目實施完成后，將進一步完善我縣傳染病防治體系，形成診治各類傳染病40床位規模。
2、經濟效益：該項目實施后，縣人民醫院年可新增業務收入126萬元，實現利潤37.8萬元，項目投資回收期為10年左右。
以上請示如無不妥，請轉報上級審批。
為規范**縣政府建設項目管理，充分發揮財政性建設資金使用效益，促進我縣城市基礎設施和各項事業的發展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、財政部《基本建設財務管理規定》（財建[20**]394號）、《**省省級預算項目管理辦法》等法律法規和有關政策的規定，結合**縣實際情況，提出如下意見：
一、政府建設項目的范圍、標準
政府建設項目是指經縣政府批準實施，全部或部分使用財政性建設資金進行建設的項目。
**縣政府建設項目具體包括建筑物及基礎設施購建、大型修繕兩類。城建、交通部門50萬元以上，其他部門30萬元以上的建筑物及基礎設施構建、大型修繕必須納入項目庫管理。
建筑物及基礎設施購建是指房屋建筑物購建和基礎設施建設方面的支出項目。房屋建筑物購建包括購買或自行建筑辦公用房、業務用房、倉庫、職工生活用房、教學科研用房、學生宿舍、食堂及圖書館、體育場館、科技館等建筑物（含附屬設施如：電梯、通訊線路、水氣管道等）的支出。基礎設施建設包括農田設施（含土地整理開發）、公路（鄉村道路）、橋梁、水壩、車站、排污、給水、排水、供氣、供熱、園林苗圃、綠化及公共綠地等公共基礎設施建設方面的支出。
大型修繕是指按照財務會計制度規定納入固定資產核算范圍的各類設備、建筑物和公共基礎設施等大型修繕支出項目。包括：資本化的各類設備維修、房屋建筑物維修、管道維修、公共基礎設施維修、文物建筑維修（保護）、革命紀念建筑維修等。新晨
財政性建設資金，是指財政預算內、預算外安排的和政府性融資取得的，用于市政、教育、科學、文化、衛生、農業、林業、水利、交通等基礎設施的建設、維護、維修的資金。具體包括：
（一）財政預算內安排的建設資金；
（二）政府性基金安排的建設資金；
（三）用財政預算外資金安排的建設資金；
（四）政府性融資取得的建設資金；
（五）政府各部門、各行政事業單位從上級部門取得的各種專項建設資金；
（六）政府各部門、各行政事業單位以集資、捐贈、贊助等方式取得的建設資金。
二、項目庫管理
政府建設項目實行項目庫管理，項目庫是對建設項目進行規范化、程序化管理的數據庫系統，進入項目庫的項目是經過嚴格論證后符合要求的項目。
項目庫的設置原則是統一規劃、統一建庫，分層管理。縣財政局制定統一規范項目申報表和項目建議書格式，納入財政信息化管理系統。各部門按規定填制和上報項目數據。
項目庫設立兩個層次：部門項目庫和財政項目庫。部門項目庫由部門管理，預算部門對本部門及所屬單位提出的項目按規定的程序進行論證和審核，將符合條件的項目，按照統一要求編制項目建議書，擇優排序，列入部門項目庫。
財政項目庫由縣財政局管理。預算部門根據要求，將部門項目庫中的項目提交縣財政局，縣財政局對預算部門申報的項目報縣政府審批確定后，納入財政項目庫。
三、預算單位項目的申報
預算單位于每年的10月底前根據全縣經濟和社會發展規劃、本部門職責、工作目標和發展計劃、縣級預算資金投資的方向和范圍、縣級財力的可能等因素，收集項目所涉及資源、部門經濟數據、社會經濟數據、市場情況等有關資料，初步確定項目的內容、投資構成、規模和資金來源，綜合研究后向財政局提出次年本部門的政府建設項目申請，并填寫項目申報表（附件一），建立部門項目庫。對不可預見及上級專項資金安排的項目可隨時申報，隨時入庫。
項目申報表是預算部門向財政局報送預算項目的申請文件，內容主要包括項目的名稱、類型、性質、承擔單位、申請理由、項目基本情況和有關部門審核意見，以及項目總預算額、分年度預算安排情況、資金來源等。新晨
四、項目的篩選、審批、論證
財政局對預算單位報來的建設項目及概算進行匯總整理，編制預算單位建設項目匯總表，于每年的11底前報縣政府審批。縣政府根據縣城建設總體規劃，社會事業發展規劃，三年大變樣重點工作等進行篩選，優選最急需最可行的確定為重點建設、維修項目，并按輕重緩急進行排序。重點項目確定后，縣政府組織發展改革局、建設局、財政局、國土資源局、環境保護局和交通局等相關部門會商同意后，由預算單位按照規定的建設項目報批程序到相關部門辦理各項前期審批手續（交通部門可暫按原體制建庫，抄送財政備案），對項目必要性、可行性進行充分研究論證，編制項目建議書（附件二），及時報縣財政部門。
項目建議書是項目論證和規劃相關材料匯集文本，主要內容包括項目基本情況、立項依據、項目概況、項目效益情況、項目可行性報告、資金籌措、投資規劃、分年度預算、部門評審情況等。項目建議書需附相應的城建、國土、發改、環保等部門的審批材料、項目可行性報告、立項批準材料。
財政部門根據預算單位編報的項目建議書建立財政項目庫，并按照政府批準的項目順序排列，列入財政項目庫的項目為擬列入部門預算的項目，沒有入庫的項目不能列入部門預算，仍保留在部門項目庫做為儲備。
五、入庫項目的預算安排
列入部門預算建設支出項目均從財政項目庫中擇優順序選取，財政部門結合財力按部門預算編報程序統一編報建設項目支出預算，報縣政府審批。
經批準列入部門預算的建設項目勘察、設計、施工、監理必須經縣政府審批同意，再由建設單位和項目承包單位簽訂合同。
經批準列入部門預算的建設項目，必須委托有相應資質的設計單位進行設計，施工圖設計文件須按有關規定，報建設局委托審查機構審查。
經批準列入部門預算的建設項目，預、決（結）算必須經財政投資評審中心進行評審，做為項目招投標和資金撥付的依據。
六、項目庫的考核
為確保建庫質量，保證項目信息的完整、準確、合規，一是要考核預算部門對建庫的認識。是否存在認識不足，應付了事，濫報項目個數，漫報項目金額，難于保證項目信息準確和有效利用的；二是要考核具體操作的合規性。是否存在不按要求格式和時間申報，導致入庫項目信息不全，報送更新不及時。是否存在評審、論證不規范。是否存在將幾個小項目打捆成一個大項目，各分項目之間數據不準確，細化困難的。新晨
考核結果做為項目預算安排的依據，區分問題的大小及對建庫的影響程度緩列或不列入次年部門預算。同時和縣委、縣政府出臺的項目建設考核辦法規定掛鉤。
附件：1、項目申報表；
這次會議的主要任務是：圍繞省級新農村建設專項資金管理使用情況，認真總結五年來取得的成績，安排部署2011年項目申報工作，對今后加強專項資金管理提出意見。
1.正確評價五年來新農村專項資金投入的積極作用
黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村重大歷史任務。五年來，省委、省政府高度重視新農村建設工作，先后制定了《吉林省2006~2020年社會主義新農村建設實施綱要（草案）》，成立了省社會主義新農村建設領導小組及其辦公室，設立了省級新農村建設專項資金，2006年專項資金1億元，2007年增加到2億元，過去五年累計投入省級專項資金9億元，重點支持農村產業發展、農村基礎設施、社會事業和農村環境建設，突出了經濟發展和民生改善兩個重點，協調推進了農村政治、經濟、社會、文化和黨的建設，全面提高了農村精神文明、物質文明、生態文明、政治文明建設水平，農村面貌發生了深刻變化，農村社會發展取得了長足進步。概括五年來省級專項資金支持項目建設所發揮的重要作用，集中體現在以下幾點：
一是帶動了各級財政投入，形成了省市縣鄉四級財政共聚財力和共同支持新農村建設的大好局面。據統計，五年時間市（州）和長白山工委會投入新農村建設專項資金1.46億元，縣（市、區）投入達到10.77億元，鄉鎮投入達到4.09億元，加上省級投入，各級財政投入總計達到25.32億元。其中，省級財政投入占35.5%，市（州）級財政投入占5.8%，縣級財政投入占42.5%，鄉級財政投入占16.2%。到目前，全省有近1/3的市（州）、1/2的縣（市、區）、3/4的鄉鎮都有新農村建設的專項資金投入，有力地推動了新農村建設。
二是有效捆綁了各類資金項目和集聚了社會各方面力量，專項資金示范引導和輻射帶動效應十分明顯。在省專項資金引導支持下，按照資金項目投入渠道不改、使用方向不變的原則，進一步整合和打捆使用農村泥草房、道路交通、安全飲水、電網改造、商貿網點、市場流通、清潔能源、科技推廣、廣播電視、文化體育、農家書屋、信息網絡、職業教育、扶貧開發、畜禽養殖、綠化美化、環境整治、社區建設、興邊富民、水庫移民等項目資金，集中投向新農村建設，形成合力。在整合項目的基礎上，在全省進一步形成了黨委領導、政府主導、農民主體、社會主動參與的新農村建設有效推進機制，有效整合各級領導、部門單位、大專院校力量，創新建立了村企共建、軍民共建、部門幫建、社會捐建、干部回鄉援建的新農村建設有效方式。同時，積極調動發揮了鄉村集體和農民投入的主體作用，形成綜合性、多元化投入格局。五年來，全省新農村建設總投入達到227.06億元，其中整合各類項目投入46.43億元，占20.4%；各級各部門單位幫扶投入14.74億元，占6.5%；發動社會能人和有關團體、企業捐助投入3.9億元，占1.7%；鄉村集體投入51.55億元，占22.7%；農民自主投入94.12億元，占41.5%。省級專項資金輻射帶動效應達到1∶25.23，起到了“四兩撥千斤”和杠桿撬動作用。
三是有力地支持了項目建設，推動了農村產業發展、農村民生改善和村屯改造。對新農村建設項目補貼是省級專項投入的重點。五年來，省級專項資金支持了試點階段“百鎮千村”和深入實施階段1000個示范村建設，支持建設農村基礎設施項目1538個，支持建設農村社會事業項目609個，支持建設農村環境改造項目437個，支持建設畜禽養殖小區424個，支持改造農村泥草房50110戶，支持建設大型秸稈氣化站13個。省級專項資金投入促進形成了新的農村投入機制，構建了城市資源要素向農村流動的渠道，推動了基礎設施向農村延伸，公益事業向農村覆蓋，公共財政向農村傾斜，實現了市帶縣、城幫鄉，以工促農、以城帶鄉和城鄉統籌協調發展。在全省共同努力下，有6類項目建設呈現了快速推進的大好局面：第一類是在產業發展上，全省新農村建設發展“一村一品”專業村屯4205個，工業集中區72個，各類專業合作社978個，實現產業立村230個，市場活村75個，人才強村36個，旅游興村58個，城鎮帶村63個，第二類是在農村道路建設上，全省1000個示范村，累計修水泥路11132公里，柏油路47公里，巷道鋪磚466公里，修邊溝12513公里，實現了村村通，屯屯通和戶戶通達到70%以上，第三類是在農村房屋改造上，新建磚瓦房16.4萬戶，改造舊磚瓦房15.4萬戶，新建和改造面積2449萬平方米，戶均面積達到80平方米，重點推廣了新式農居和暖房子，農民居住條件得到了改善，第四類是在農村環境整治上，改圍墻8.3萬延長米，修鐵大門21.6萬個，建公共廁所14443個，建室內水沖廁所32151個，建戶外衛生廁所33.9萬個，建垃圾站18180個，建垃圾填埋點15117個，栽樹15098萬株，安裝路燈50547盞，第五類是在辦公健身活動場所上，新建和改造村部2240個、衛生所2342個、農民夜校1213個，建鄉村文化站599個、村圖書室2150個，建文體健身廣場1093個，安裝體育健身器材4600套，第六類是在便民服務上，新建農村超市3056個、幼兒園746個、網吧293個、洗浴點602個、老人托養所161個。通過新農村建設，全省打造了一大批產業發達、環境整潔、院落整齊、設施完備、美化綠化的魅力村莊。
四是強力推進了新農村建設規劃，切實將新農村建設納入到科學化和法制化的軌道上來。規劃是建設的前提。加大規劃編制的資金支持，是啟動規劃、做好規劃的重要保證。五年來，全省新農村建設始終堅持和把握規劃先行的原則，累計投入規劃編制資金5500萬元，其中投入省級專項資金2220萬元，地方配套3280萬元。開展并完成了全省696個鄉鎮（街）、9306個行政村、38539個自然屯和364個國有農場自然概況、經濟發展、農民收入、主導產業、基礎設施、社會事業、規劃布局等11個方面數據普查，支持完成了28個縣（市、區）域村鎮體系規劃編制和1361個試點（推進、示范）村、51個省級試點鎮建設規劃編制任務，促進了城鄉規劃布局、產業發展、基礎設施、生態保護、公共服務的一體化建設。
五是支持啟動了多層次、大規模培訓，提高了各級干部新農村建設的實踐能力和工作信心。五年來，在省專項資金的支持下，先后舉辦了地廳級領導干部新農村建設培訓班，組織了全省60個縣（市、區）縣委書記和縣（市、區）長到中央黨校參加新農村建設培訓，省新農村辦和省委組織部聯合對全省624個鄉鎮黨委書記進行了新農村建設知識培訓。從2009年開始，由省紀檢委、省委組織部、省農委和省民政廳共同組織實施了萬名村干部培訓工程，利用5年時間，對1萬名村黨支部書記、村委會主任和選聘高校畢業生（選調生）進行系統培訓，實施兩年已完成培訓任務4000名。省里還組織3期90人的韓國新農村建設培訓班，組織5期近200人到長三角、珠三角考察新農村建設活動。
總之，五年來，全省新農村建設取得的成績是巨大的，這一成績的取得與省和各級加大專項資金的投入是分不開的，充分體現了省委省政府和各級黨委政府對新農村建設的高度重視和有力支持。專項資金的設立已經成為凝聚各級各方面力量，合力建設新農村的原動力和活化劑。并在工作實踐中，不斷積極探索，不斷改革創新，不斷完善規范，積累了一定經驗。一是突出重點，切實解決好農民群眾最關心、最急迫、受益最直接的問題。扭住關鍵，找準切入點，牢牢抓住發展生產和改善民生兩項重點任務，加大投入，強化扶持力度，加快建設步伐，這是建設新農村的基本前提。只有這樣，才能抓綱帶目、綱舉目張，才能以最少的投入獲得最大的效果，才能加快農村面貌的改變。二是尊重民愿，切實發揮農民自主決策、自主管理、自主建設的積極性和創造性。在新農村建設中，堅持還權于民，建什么、怎么建都由農民自主決策，不包辦代替，不行政命令，不搞暗箱操作，實行公開公示，接受農民群眾監督，這是搞好新農村項目建設、加強專項資金規范管理和安全使用的有效辦法和重要保障。三是激勵約束，注重發揮專項資金的示范引導和輻射帶動作用。主要是充分體現專項資金的補、引領性和帶動性，對于項目捆綁多、自主投入大、干的效果好的，堅持多補助、多獎勵，調動積極性；對于具有創新的、方向性強、起點高的項目，比如建設大型秸稈氣化站這類項目等，給于重點傾斜和大力支持；對于那些無所作為、工作推進慢、建設效果不明顯的，適當削減支持規模。四是立制規范，把各項制度建設貫穿于專項資金使用管理和項目建設的全過程。注重項目審批程序，堅持村申報，鄉鎮、縣、市和省逐級審核審定的辦法；建立健全項目申報公示制、建設合同制、工程招標制、法人負責制、工程監理制、竣工驗收制、資金使用報賬制等，嚴格履行各種手續；加強專項資金使用檢查，每年春秋各集中檢查一次，既檢查項目，又檢查資金，確保項目建設扎扎實實，資金使用管理安全規范。五是協調配合，努力做到部門之間工作銜接有序、上下工作擰成一股繩。多年來，與省財政、省發改部門工作協調順暢，保障了專項資金的規模和及時審批下撥；加強了與市（州）、縣（市、區）和村鎮工作的有序銜接，確保了項目建設的真實性、可行性，保證了專項資金使用的安全，有效地發揮了專項資金的支持作用。可以說，這些工作經驗是上下共同努力、共同實踐的結果，要倍加珍惜，積極運用，以利工作，切實把今后的專項資金使用管理和項目建設做的更加扎實、更富有成效。
2.全力做好今年專項資金補助項目的申報工作
2011年是全省新農村建設實施“千村示范、萬村提升”工程第二年。按照省委、省政府關于深入推進新農村建設的總體部署，省里繼續安排2億元專項資金，主要用于1000個示范村基礎設施、公益事業和環境整治項目建設補助。前段時間，經過與省財政廳溝通協調，省農委黨組研究確定，省新農村辦公室和省財政廳共同制定了《吉林省2011年社會主義新農村建設專項資金補助項目申報指南》，以吉農綜字[2011]56號文件下發到各地組織實施。2011年項目申報工作與歷年比較，基本上是一致的，但也面臨著新的形勢和新的情況：一是時間緊。按照計劃，在2月底前完成了新農村建設專項資金補助項目申報指南下發工作，3月15日前完成項目申報，3月31日前完成項目考核，4月15日前完成項目調整，4月30日前審定項目上報省專項資金委員會，爭取5月份第一次例會審核通過，6月底前將資金撥付到市、縣。從整個工作步驟和時間安排上看，可以說是步步緊逼、環環緊扣，時效性很強，要按時保質保量完成各階段工作任務。二是任務重。1000個示范村項目申報和審核審定工作，無論是從示范村數量來說，還是從工作環節來講，都存在著點多面廣、程序多項目多、數據量大工作量大、檢查任務重和復核任務重的特點，需要我們上下共同努力、合力攻堅，在較短時間內完成艱巨的工作任務。三是責任大。項目建設不僅僅是新農村建設的重要載體，直接關系到示范村建設水平，而且也關系到廣大農民的切身利益，關系到項目資金的后續管理和使用是否科學和規范。因此，必須高度重視項目申報工作，確保項目申報質量，工作上要細上加細，做到申報無紕漏、無遺落，一次申報、一次成功。四是關注程度高。盡管新農村建設專項資金支持的規模不是很大，但是各級黨委政府、有關部門和各級新農村辦公室以及各個示范村對此非常重視，不僅關注能批多少資金，還關注今年干什么項目，我們一定要引導好，把好事辦好，切實讓各個方面和各個層級滿意高興。
根據2011年面臨的新形勢，按照省農委、省財政廳聯合下發的新農村建設專項資金補助項目申報指南文件精神要求，今年專項資金補助項目申報工作，要在以下幾個方面進一步明確和落實。
（一）申報范圍、補助原則和支持重點項目。項目申報范圍主要是被省社會主義新農村建設領導小組確定的1000個示范村。補助原則主要有5條：上限控制，對示范村上報的項目補助資金實行上限控制，并根據示范村大小、建設成效和原有條件等情況，適當確定補助額度；重點支持，主要是支持基礎設施、公益事業建設和農村環境綜合整治項目；相對集中，申報項目要具備一定規模，避免出現項目投資過小、數量過多。每個村申報項目1個，最多不超過2個，排好順序；尊重民意，按照基層和農民群眾意見和要求確定建設項目；獎優罰懶，對于地方投入大、鄉村集體和農民主動投入、新農村建設成效突出的，給予適當傾斜。相反，則適當削減支持規模。
2011年省社會主義新農村建設專項資金補助項目共10類，分別是：一是農村道路建設。包括村道、屯道、巷道的水泥路、油路、鋪磚建設。二是橋涵建設。三是自來水工程建設。包括水源、泵房、管線鋪設的基礎設施建設。四是排水排污工程建設。包括路邊排水溝、屯內小河流兩岸整治。五是清潔能源建設。興建集中供氣的大型秸稈氣化站。省支持最高額度不超過70萬元，不足部分由縣（市、區）財政和村集體、農民自行籌措。六是休閑文化廣場。包括場地整治、設施配備、宣傳欄建設等。七是垃圾處理場點建設。包括垃圾堆放場所、垃圾處理場、垃圾轉動車等。八是有線電視建設。接入有線電視網絡或建設衛星接收裝置。九是農戶圍墻、大門改造。支持示范村改造農戶圍墻，統一格式，美觀實用。十是太陽能路燈。這10類項目是省里綜合考慮全省情況確定的，既照顧了建設好的地區，又考慮了發展相對滯后的地區。項目申報不得超出這個范圍。對于省里沒有支持的項目，各地可通過本級專項資金、鄉村集體和農民自籌資金、社會幫扶資金予以扶持。
（二）申報程序及時間要求。申報程序基本是與往年一致。各示范村要按照規劃建設的要求，提出本年度具體建設項目，編制《吉林省社會主義新農村建設專項資金補助項目申報書》，經市（州）、縣兩級農業局（社會主義新農村建設領導小組辦公室）、財政局簽屬意見后，報社會主義新農村建設領導小組辦公室和省財政廳。按照早申報、早批復、早實施的要求，省里已將《項目申報管理指南》通過網絡進行了轉發。要求各地在3月15日前將申報項目上報到省里，逾期視為自動放棄。省里還要對項目進行實地考查、集中審核、專家論證，上報省專項資金審核委員會審批。這樣，2011年的項目申報審批和資金撥付工作最晚不遲于6月底前完成。因為，省專項資金管理委員會規定，2011年同2010年一樣，凡是6月底前沒有下撥專項資金的，每逾期1個月削減10%，并在第二年預算安排時扣減。11月份起不再下達專項補助資金，結轉下年使用。這次會議結束后，大家就要立即著手組織抓好本地項目申報工作，尤其是部分縣（市、區）示范村數量較多，市縣兩級要加快項目審核進度，在哪個層級、哪個部門出現貽誤時間，影響省里項目批復，責任自負。
（三）項目核查。為確保新農村建設專項資金投入落到實處、取得實效，實現投資效益最大化，省里要對各地的申報項目進行檢查。3月15日以后，省新農村建設辦公室將會同財政部門組成9個組，對全省1000個示范村項目申報工作進行實地考核，對所有示范村2010年項目建設情況進行檢查，主要是查閱賬目，對2011年申報項目進行逐村現場對接，根據實地與可能確定建設項目，同時對部分示范村項目建設情況進行現場考核和檢查。要堅決杜絕和防止利用申報項目爭取資金，償還歷史積累的債務。發現哪個地方出現這類問題，不僅要追繳今年的專項資金，以后也不再支持安排。
（四）專項資金分配辦法。在申請補助額度上要注意兩個問題：一個是申請額度要實事求是。一般來說，每個村申報資金規模在20萬元左右，工作開展好的村可以多報一些。另一個是注意項目捆綁。省專項資金委員會規定“專項資金的使用要相對集中，不撒‘芝麻鹽’，單個項目在40萬元以下的原則上不再安排”，這是硬性要求。各縣（市、區）要繼續按照2010年的做法，以縣（市、區）為單位進行捆綁立項，以申報指南的10類項目進行捆綁整合，如，道路建設項目就是將各個示范村申報的道路建設項目捆綁為一個以縣（市）為單位的項目，一般一類項目申報示范村個數要在3個村以上，申報補助資金超過50萬元。各（縣、市）在申報時一定注意，沒有達到這個規模就協調各村進行項目調整。
（五）需把握好幾個關鍵問題。一是堅持以規劃為指導進行項目申報。做好規劃是搞好新農村建設的首要前提。特別是這1000個示范村，要進行連續三年的投入建設，必須要制定科學建設指導規劃。去年，在省里的要求和督促下，各地、各示范村都對這項工作高度重視，一些縣（市、區）在財政十分困難的情況，本級拿出很大一塊資金，推進省級示范村規劃編制工作。到目前已有近70%示范村規劃編制任務已經完成。2011年還沒有完成的，要抓緊完成，避免盲目建設和無序建設。在項目核查中，是否是按照規劃進行申報將作為考核的一項內容。二是突出環境綜合整治項目。農村環境整治工作是新農村“千村示范、萬村提升”工程的一個重要方面，直接影響到我省新農村建設的整體面貌。經過省里積極協調，農戶的院墻、大門建設和安裝太陽能路燈納入了2011年省里支持項目，這是一個突破。同時，市縣兩級也要把環境整治作為主要投入方向，建立起解決農村“臟、亂、差”問題的長效機制，加強組織領導，加大資金投入，完善檢查監督機制，切實推進農村環境綜合治理。三是建立多元化投資機制。要創新體制機制，充分發揮政策引導和市場機制的作用，建立引導、鼓勵各種社會力量投入的有效機制。充分利用2011年農村“一事一議”財政獎補全面鋪開的有利時機，把省里專項資金支持和積極爭取其它政策支持與廣大農民群眾投工投勞有機結合起來，通過以獎代補、項目補助、以物抵資等方式，引導農民對直接受益的基礎設施建設投工投勞。省級專項資金補助項目立項和批復會充分考慮對其它方面投入帶動情況，凡是有其它投入的就優先立項，凡是其它投入較大的就給予多一些的支持。幾年來，省里一直督促市、縣兩級要設立本級新農村建設專項資金。實踐看，凡是設立的，工作就主動，工作成果就大，就能形成多渠道投入、各方面力量積極參與、基層干部群眾積極響應、社會廣泛關注支持的良好氛圍。這次會議后，還沒有設立專項資金的市（州）、縣（市、區）還要繼續積極爭取，這不僅是我們做好工作的要求，也是強化單位職能、樹立部門形象的重要方面。四是切實尊重農民群眾建設意愿。項目申報要堅持和貫徹因地制宜的原則，抓住影響農民生產生活的關鍵問題，從群眾要求最迫切的建設項目入手，重點解決好農民群眾最為關心的路、水、氣、文化生活等方面的基礎設施和公益事業項目建設。要堅持民主程序，項目申報要進行民主決策，申報項目要在村里公示7天。五是做好大型秸稈氣化站項目申報。2011年繼續以試點性質安排一部分秸稈氣化站建設項目，總體考慮數量控制在15個以內，力求做到當年投入、當年建設、當年運營。由于秸稈氣化項目投入較大，省里只解決項目投入的一半多一些，所以要求申報興建大型秸稈氣化站的示范村要有較強的資金籌措能力，所在的縣（市、區）財政投入要達到30萬元以上。同時考慮項目長久運營，在項目檢查中，凡是申報大型秸稈氣化站的，省里將對村班子組織能力、集體經濟實力、農民自籌能力和縣級財政匹配資金情況也要進行考核。對于不具備條件或條件不成熟的，不得申報秸稈氣化站項目。
3.切實抓好省級專項資金使用的監督管理
近幾年，從全省新農村建設專項補助資金使用管理情況看，各縣（市、區）都能夠按照專項資金管理辦法的規定，統籌安排，科學使用，專項資金管理工作日趨規范和完善。但個別縣（市、區）仍然存在著緩撥、滯撥、串項使用等傾向性問題，如果不引起重視、切實加強管理，就可能出現更加嚴重的違規、違紀問題。所以，我們要從切實保障專項資金安全使用出發，加強對專項資金的使用管理。
（一）嚴格按照批復項目使用專項資金。按照專項資金管理辦法的規定，省級社會主義新農村建設專項補助資金，主要用于1000個省級示范村的新農村建設項目補助。補助范圍嚴格按照當年省里批復的建設項目使用，不得截留、挪用、串項使用。要嚴格按照規定的用途及補助的額度使用，嚴禁用于補充工作經費、發放獎金等，杜絕套取國家補助資金等違規、違紀、違法行為的發生。
（二）及時撥付和使用省級專項。按照省財政廳和省農委聯合印發的《吉林省社會主義新農村建設專項資金管理暫行辦法》（吉財鄉指［2008］797號）文件的規定，各縣（市、區）財政部門在接到省財政廳指標文件后，應在15個工作日內將項目資金撥付到建設單位，并通知當地鄉鎮財政所（分局）。各地要嚴格按照這一要求，及時拔付專項資金，不準緩撥和滯撥，務必將專項補助資金在規定時限兌現到村，用到項目建設上。各級社會主義新農村建設辦公室要協調當地財政部門對資金使用情況進行跟蹤檢查。特別是市所轄的區，資金必須及時由市撥付到區，由區撥付到鄉鎮財政所。發現緩撥和滯撥的，省里要給予通報批評，情節嚴重的，建議省財政部門收回資金，另行安排。
（三）建立嚴格的使用管理制度。一是堅持實行報賬制度。省級社會主義新農村建設專項資金實行專款專用，按工程進度撥付資金，在鄉鎮財政所（分局）實行報賬制，嚴格防止白條入賬。二是嚴格履行項目建設相關程序和手續。主要是建立健全工程招投標、項目合同、工程監理、法人負責、竣工驗收等相關制度，嚴格程序，完備手續，經得起檢查和審查。三是及時公開。項目建設要充分尊重群眾意見，專項資金和項目建設每一個環節都要及時向群眾公開，接受群眾監督，增強透明度，不準暗箱操作。四是建檔立卷。對于開展各類基礎設施、公益事業項目建設情況，都要及時備存相關的文件、資料和圖片。縣（市、區）和各村都要建立相關檔案，以備查詢和檢查。
（四）加強存在問題的整改。從前段時間省里對專項資金使用管理調度的情況看，絕大多數縣（市、區）專項資金使用管理工作是嚴肅規范的，專項資金也最大限度地發揮了效能，有力地推動了當地新農村建設工作的開展。但也存在著有的地方資金掛帳、項目無法實施問題。對于過去擅自串項的要妥善處理，抓緊解決。對于去年和今后批復的項目，無論是因災還是其他原因，省里要求一律不準串項。各地要堅決杜絕這類問題，哪個地方再出現這樣問題，就取消哪個示范村資格，同時對縣（市、區）級新農村建設辦公室提出批評，并取消年終省級先進的資格。
報建主管崗位職責
一、 負責承辦公司所開發項目的政府報批、報建手續：
1、向市規劃局申請辦理：《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可》、《建設工程規劃許可》；
2、向發改委申請辦理：《立項批復》
3、向市國土局申請辦理：《國有土地使用證》；
4、向市建委申請辦理：《綠化方案批復》、建筑等各項工程《施工許可證》、《施工圖設計審查合格證》；
5、向市房管局申請辦理：《商品房預售許可證》、《商品房銷售備案證書》；
6、向市環保局申請辦理：《建設項目環保審批》；
7、向人防辦申請辦理：《建設項目人防工程批復和竣工驗收》；
8、向消防支隊報審新建、擴建、改建項目的建筑設計審查合格意見；
9、負責工程竣工驗收包括雨污水驗收、綠化驗收、消防驗收、環保驗收、規劃驗收，協助工程部門組織質監竣工驗收；
10、竣工驗收合格后負責檔案館的資料備案及《建設工程竣工驗收備案》
11、負責聯系房屋面積測繪單位針對項目的進展情況進行定位放線、預測和實測；
二、負責提出項目具體報批報建的圖紙技術要求（文本內容、圖紙深度、份數等）；配合主設計師對經濟技術指標和相關規范的報建要求進行核查。
三、負責向項目設計技術負責人、設計單位解釋或指出報建過程中的政府政策及導向。
四、負責進行項目報批報建所需的攻關活動，對參與攻關協調的領導負責。
五、負責及時促進或優化政府合作關系，為公司建立良好、長期的溝通平臺。
六、為公司提供新項目調研等方面的政策支持。
七、及時向公司主管領導匯報工作進展，提出合理化建議。
八、積極完成公司及主管領導交辦的其他事宜。
報建主管的工作規范
一、 遵守公司各項規章制度；
由于報建工作大多時間是外勤工作，在每次出門辦事之前必須按照公司規定填寫《外勤單》、如遇特殊原因不能到公司打上、下班卡時必須向辦公室提前請假，隨后按公司規定補填《考勤異常單》。
二、 每周五下午按時向行政部報《工作完成情況表》
三、 由于報建工作需要公司各個部門的緊密配合，報建主管要積極
與公司各部門建立良好的溝通合作關系，有工作需其它部門配合時必須填寫《工作聯系函》。
四、 根據報建主管崗位職責要求，報建主管需按照工程項目的進展
情況完成各項報建手續，每項報建資料報建主管必須在10個工作日之內備齊上交到相關政府職能部門。如遇以下情況報建主管可順延交件時間：
1、 工程項目調整及優化規劃方案，由于設計單位出圖時間耽誤的（以工作聯系函時間為準）；
2、 設計方案無法滿足執行的規劃設計條件，經過多次修改仍無法達到要求的（以工作聯系函時間為準）；
3、 因其他部門的不配合而無法將資料備齊的（以工作聯系函時間為準）；
4、 工程施工過程設計發生變更變更手續不齊或未達驗收標準需進行整改的（以工作聯系函時間為準）；
5、 在施工過程中未按工程規劃施工圖紙施工，需增加其他手續如：增加道路開口等手續的；
6、 遇到不可抗力的其它原因；如：執行政府新的政策法規等。
五、 參與攻關活動，要經上級領導同意后方能向財務部申請所需經費，所涉及到的費用要清楚明細，事后及時填寫《情況說明》讓上級領導簽字。
我培訓中心自成立以來，圍繞自身職責，認真開展各項技能培訓、講座、論壇、聯合辦學、產學研、農村勞動力轉移培訓、項目申報、打造創業團隊、孵化企業、孵化基地建設等的工作，取得了一定進展，完成了一定的培訓任務。
1、成功開設兩個班
我培訓中心成功地開設了兩個周末班，分別為班和班，共有學員名。目前。這兩個班培訓情況良好，正按照培訓計劃進行授課。教師認真教學，學員努力學習，學習氣氛濃厚，教學秩序良好。
2、成功舉辦一次大型的人才招聘會
我培訓中心月日至日在地成功舉辦一次大型的人才招聘會，共有個單位進場招聘，應聘者有人。招聘現場氣氛熱烈，許多人當場簽訂了應聘合同，為發展地方經濟，解決就業起到積極作用。
3、成功地拿到了“創業帶動就業孵化基地”
我培訓中心積極努力，認真籌備，向肇慶市人力資源社會保障局申報建立“創業帶動就業孵化基地”。經過肇慶市人力資源社會保障局的仔細審核，我培訓中心成功地拿到了肇慶市人力資源社會保障局頒發的“創業帶動就業孵化基地”證書，為下一步開展創業帶動就業奠定了基礎。
4、積極開展有關工作
我培訓中心積極開展有關工作，抓緊項目申報。一是申報培訓中心資質，二是申報“中巴軟件文化創意產業園”、“中國文聯肇慶文聯創業基地”兩個項目，準備打造動漫企業創業團隊。三是開展產學研工作。這些項目與工作的申報和完成，將為我培訓中心今后開展培訓、促進工作發展打下扎實基礎。
二、采取的主要工作措施
為發展經濟，促進就業，服務社會，做好培訓工作，取得良好的經濟效益與社會效益，我培訓中心采取一定的工作措施，保證各項工作的完成，主要抓好以下四方面工作：
1、抓好隊伍建設。搞好培訓中心工作，隊伍建設是根本。我培訓中心切實擔負好管理職工的責任，牢固確立“以人為本”的管理理念，認真聽取職工的意見與建議，與職工同呼吸，共命運，加快各項工作發展。同時充分調動每個職工的工作積極性，提高職工的綜合素質，使大家團結一致，齊心協力，把各項工作搞好。
2、落實崗位責任。為抓好工作，促進發展，我培訓中心按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能等四方面內容，制定崗位責任，落實到人，做到每個部門、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。
3、開展優質服務。優質服務的關鍵在于方便人民群眾辦事，縮短辦事時限，提高工作效率。我培訓中心一方面狠抓職工的業務培訓，提高職工的業務水平。另一方面樹立職工的優質服務思想，要為人民群眾提供優質服務，獲得人民群眾的滿意，全面提升我培訓中心的服務形象。
4、強化工作創新。我培訓中心工作領域廣泛、內容豐富、任務繁重，要做好培訓工作，促進就業，發展地方經濟，創造經濟效益和社會效益，必須強化工作創新。我培訓中心以創新工作思路、創新工作方法開展各項培訓和項目申報工作，取得較好效果。
三、工作規劃
1、努力完成項目申報和建設等工作任務
我培訓中心成立時間不長，要做的工作很多，當前要抓好四項工作：一是繼續辦好兩個周末班，加強教學管理，提高學員的學習積極性，確保兩個周末班辦好，順利結業。二是繼續舉辦一次大型人才招聘會，準備在下半年適當時候舉辦一次大型人才招聘會，在第一次成功舉辦的基礎上，加以完善和提高，爭取比第一次辦得更好。三是努力完成項目申報任務，對正在申報的項目要抓緊完成，爭取審批下來。四是建設好已審批的項目，發揮項目效益。
2、加強學習，提高思想認識
我培訓中心職工平日忙于工作，業務學習鉆研不夠。我培訓中心要加強學習，既學習科學發展觀等政治理論，又學習培訓工作業務技能，提高培訓中心職工的政治思想覺悟和業務工作技能知識，提高工作本領，切實做好各項工作并提高工作效率。
3、健全完善各項工作制度
項目是產業的載體，沒有項目的產業只能是一個“空殼”，產業是經濟的基礎，沒有產業的經濟只能是“空中樓閣”，要使重點建設項目成為我區產業調整與發展的引擎。建立項目庫是做好項目建設的基礎，是促進我區重點建設項目持久性發展的重要保障，是發展我區經濟的重要支柱。這就要求相關責任部門提高認識，認真做好項目庫的建立工作。入庫項目必須能夠促進經濟和社會事業發展，具有相對的資源優勢和廣闊市場前景，并可取得較好的經濟和社會效益。做好重點建設項目年度計劃安排，是保障全區實現年度經濟發展目標的重要措施，也是引導社會資金投資區域經濟建設，加快發展的重要措施。各相關責任部門必須做好各自轄區內項目的收集工作，同時將收集的相關資料報區發改委，區發改委對全區的項目建檔立卡實行統一管理，并定期更新項目庫。各責任部門應根據統一要求，建立本地區的項目庫，并指派專人負責，及時了解本地區項目建設情況，發現新增項目及時報送區重點項目辦。
二、建立項目庫需符合的條件：
1、符合國家高新技術產業政策要求和高技術產業化重點領域的科技產業類項目。
2、節能減排的重點項目和示范項目。符合國家和省、市產業政策，節能減排，促進循環經濟發展，建立節約型社會，如節能工程、循環經濟、清潔生產和減少主要污染物排放的項目及對省、市、區的節能減排工作有一定影響的其他產業類重大建設項目。
3、增加就業和發展新興服務業的項目。如社會化養老服務、信息服務、技術服務、信用服務、中心企業創業服務等新興服務領域建設；旅游、文化、現代物流、會展等現代服務業產業項目。
4、有利于推進我區文化、教育、體育、社區建設、衛生醫療、社會保障和就業等社會事業的建設項目。
5、能夠推進城中村改造、棚戶區改造及舊城改造，改善社會民生，有利于區域經濟可持續發展的項目。
6、能夠促進我區“四城聯創”，有利于改善我區生態環境、城市居民生活居住條件的重大建設項目。
7、工業技改項目。如電子信息、現代生物與新醫藥、機電一體化、光電子、新材料和高效節能環保等工業產業化項目。
8、商業、娛樂、房地產等經營性項目。
9、國家和地方鼓勵的其他建設項目以及外商投資的項目。
三、征集項目原則：
1、已經列入年重點建設項目計劃的“在建項目”需繼續在年建設的，可繼續納入區項目庫并申報年市、區重點“在建項目”。
2、已列入年重點建設項目計劃的“前期項目”，目前已開工或年內具備開工條件的，可繼續納入區項目庫并申報列入年市、區重點“在建項目”。
3、新申報的項目征集范圍包括區行政區域內的所有新建、改建、擴建的項目，均納入我區項目庫。進入項目庫中的儲備項目除房地產開發項目外，應以商貿、科技、民生、社會事業類項目為主，使我區項目結構多元化、合理化。各責任部門要認真挖掘、包裝本轄區5年內有發展前途的重點項目，并列入其儲備項目庫中，責任部門要隨時了解、掌握項目情況，幫助其轉化，加快其轉化的速度。
4、新增的純商住項目和商貿項目中商業面積達不到總面積20%以上的項目將不再列為我區重點建設項目。
四、入庫項目的分類：
入庫項目分三類。①儲備項目（5年）：指已列入中、長期發展規劃，但未立項，正在做調查和可行性研究的項目；②前期項目（當年）：指正在編寫項目建議書、可行性研究和初步設計等前期工作的項目；③在建項目（當年）：指已開始建設或已具備開工條件、符合新開工項目的八項條件并列入年度計劃的項目。
五、申報建設項目須填報的內容：
1、項目申報單位須填寫項目基本情況，包括項目名稱、項目主管部門、項目建設單位、項目施工單位和項目法人、建設地址及規模等內容。
2、項目單位確定項目性質后，須按重點“在建項目”和重點“前期項目”分類報表填寫報送。“儲備項目”參考“前期項目”填寫。
3、項目主管單位和項目施工單位明確一名項目聯絡員，并按表格要求填入重點“在建項目”或重點“前期項目”計劃表中。
4、項目單位需附下列書面材料：
①項目概況和項目法人情況；
②項目審批或核準、備案的有關文件；
③項目資金和其它建設資金落實情況的有關文件；
④項目規劃選址、土地審批或預審、環境評價、節能評估、施工許可證等有關文件；
⑤招標核準和招標投標實施情況的有關文件。
六、重點建設項目享受的優惠政策
凡列入區級的重點建設項目，將依照《區重點建設項目管理服務辦法》和《區重點建設項目管理服務七項制度》享受有關優惠政策：一是區重點建設項目由區發改、規劃、環保、建設、土地等部門按各自權限，對重點建設項目實行優先辦理、限時辦結；二是區重點項目辦設立服務電話，對反應的問題和困難作書面記錄，并及時協調解決；三是區級重點建設項目優先享受省、市、區資金的支持，未列入重點建設項目庫的項目不予以資金支持；四是區重點建設項目所在地的街道辦事處、主管部門，會同有關部門搞好建設項目施工周邊環境的綜合治理，保證工程建設的順利實施；五是嚴禁對區重點建設項目亂攤派、亂罰款、亂收費；六是區重點項目辦會同紀檢監察和司法部門，查處打擊破壞及擾亂區重點建設項目順利實施的行為；七是任何單位和個人未經區重點項目辦同意，不得對區重點建設項目隨意檢查。
七、項目申報和報送的幾點要求
1、凡在區行政區域內投資建設的項目，無論行政隸屬關系，只要符合以上投向、條件和要求的項目均須申報，不得漏報、瞞報、虛報。本部門無儲備項目的，年終項目考核予以扣分。
2、認真篩選。各責任部門必須對擬上報項目的實施條件及項目預期進展狀況進行認真篩選、論證。申報清楚項目建設規模、總投資額度、資金籌措來源、初步選址情況及項目建成后的經濟與社會效益的預測分析，并提出進入項目庫的意見。凡所申報項目列入市、區級重點建設項目，根據責任部門申報項目的多少在年底經濟考核中予以獎勵，鼓勵多報項目。
3、突出重點。在篩選明年重點建設項目時，應以促進區域經濟布局、經濟結構調整為著眼點，在產業上要以三產為主，突出商貿、科技、旅游、節能環保、社會事業等項目。應側重當年能建成投用的短、平、快項目。
