時間：2023-06-01 15:26:25
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經過近幾年的快速發展，全省水泥工業生產工藝技術水平有較大提升，產品質量顯著提高，結構調整有明顯進展，但目前我省水泥工業結構矛盾仍十分突出，主要表現為經營粗放，生產集中度低，資源和能源消耗高（見附件1），環境污染嚴重。20****年，全省有水泥生產企業272戶。水泥熟料生產能力4657萬噸，其中新型干法水泥熟料生產能力2008萬噸，占43.1%，落后生產能力2560萬噸，占54.9%。水泥生產能力6209萬噸，產量33****萬噸，企業平均生產規模22.8萬噸。全省平均可比熟料綜合煤耗140千克標準煤/噸，可比熟料綜合電耗75千瓦時/噸，可比熟料綜合能耗158千克標準煤/噸；可比水泥綜合電耗110千瓦時/噸，可比水泥綜合能耗131千克標準煤/噸。水泥全年能源消耗量為433萬噸標準煤。我省水泥工業煤耗、電耗分別占全社會的11%和4.98%。
二、節能降耗目標
到2010年，噸可比水泥綜合能耗下降22.3千克標準煤，比2005年降低17%左右，平均年節能率為3.4%，其中噸可比水泥熟料綜合煤耗下降23.8千克標準煤，噸可比水泥熟料綜合電耗下降12.8千瓦時，噸可比水泥綜合電耗下降18.7千瓦時。重點企業單位能耗總體達到國內先進水平。新型干法水泥比重不低于70%，水泥散裝率達到40%。淘汰落后水泥熟料生產能力不少于1****4萬噸，水泥窯尾純低溫余熱年發電量不少于3億千瓦時。
三、節能降耗措施
（一）淘汰落后水泥生產能力
各地要抓緊落實淘汰落后水泥生產能力目標，在規定的時限內，對沒有完成關閉、淘汰落后水泥生產能力目標的州、市，不予核準新上水泥項目；對沒有按要求關閉、淘汰落后水泥生產能力的企業，實行差別電價，取消享受有關優惠政策。
（二）推廣應用水泥窯尾純低溫余熱發電技術
2008年后新建日產新型干法水泥熟料2000噸以上項目要同時建設窯尾純低溫余熱發電裝置。鼓勵現有新型干法水泥生產線建窯尾純低溫余熱發電裝置。
（三）推廣應用水泥生產新工藝和新技術
應用大型化的水泥窯、磨機、破碎機等水泥機械裝備(如石灰石錘式破碎機、立磨、輥壓機、組合式選粉機、大直徑磨機和回轉窯)減少占地面積和設備投資，提高自動化水平和管理水平，降低能源消耗，提高勞動生產率。應用水泥燒成新工藝和新技術，采用5級和6級高效低壓損旋風預熱器和適合燃料特性的新型分解爐；采用2檔窯，提高窯襯使用壽命，減少散熱損失，提高窯運轉率；使用新型燃燒器，減少一次風用量，提高燃燒效率；采用空氣梁式及新型推動式篦冷機技術，提高篦冷機熱效率和余熱利用水平。
（四）大力發展散裝水泥
發展散裝水泥是水泥工業節能降耗的重要措施，新建和改擴建企業的散裝水泥生產能力應當分別按50%以上和40%以上進行設計、建設、驗收。
（五）實行差別電價
發揮價格杠桿的調節作用，對列入淘汰類和限制類的水泥企業實行差別電價，遏制水泥工業低水平重復建設。
（六）實施財稅調控
對采用窯尾純低溫余熱發電裝置的企業，加大財政貼息支持力度；對達不到單位產品能耗（見附件2、3、4）的水泥生產企業，不再享受有關優惠政策。
附件:1.****省水泥工業能耗水平和國內、國際先進水平的比較表（略）
2.現有水泥企業水泥單位產品能耗限額表（略）
一、工業能源消耗現狀
2010～2014年，新疆規模以上工業企業能源消費量年均增長在20％以上，萬元工業增加值能耗和萬元工業增加值電耗年均增長分別達到14％和25％。六大高耗能行業能源消費量占到全區能源消費總量的80％以上，是長期以來影響新疆節能目標任務完成的主要因素。總體上看，重工業拉動新疆經濟平穩較快增長，全區規模以上工業增加值增長均在10％以上，其中重工業增加值年均增長10％以上，占規模以上工業增加值的90％；主要高耗能產品產量增加，高耗能行業工業增加值增速高于工業增加值增速，工業結構性節能效果不明顯，節能降耗形勢十分嚴峻。
（一）全區工業能源消耗情況
2010～2014年，全區工業綜合能源消費量和六大高耗能行業能源消費總量及其增速總體呈逐年增長和增高態勢，規模以上工業企業綜合能源消費量由2010年的4 857．37萬噸標煤增長到2014年的10 029．72萬噸標煤，年均增長20％；電力消費量由480．87億千瓦時增長到1 455．91億千瓦時，年均增長32％。六大高耗能行業能源消耗量由2010年的4 639．53萬噸標煤增長到2014年的8 762．67萬噸標煤，年均增長17．23％；電力消費量由480．86億千瓦時增長至1 349．38億千瓦時，年均增長29．42％。六大高耗能能源消費逐年增高是影響新疆節能目標未完成的最主要因素，對節能降耗產生較大影響。
（二）各地、州（市）及兵團能源消耗情況
由于新疆各地資源條件和經濟發展水平各異、產業結構和技術水平相差較大、投資結構和投資力度不同、能源消耗基數不一樣，2010～2014年各地、州（市）能源消費總量和單位產值能耗水平相差較大，資源富集區工業能源消費增長與工業增加值增長不協調矛盾突出，節能降耗形勢日趨嚴峻，對當地及全區節能目標任務完成產生一定影響。從綜合能耗來看，各地、州（市）及兵團能源消費水平與經濟發展水平相吻合。兵團、烏魯木齊一直排在前兩位，能源消費量分別占全區能源消費總量的20％以上，是新疆能源消費大戶。兵團、昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市、巴州、哈密地區、阿克蘇地區、伊犁州直、吐魯番地區、塔城地區工業企業綜合能源消費合計占全區能源消費總量的90％以上，喀什地區、阿勒泰地區、博州、克州、和田地區占全區綜合能源消費總量不足10％。從綜合能耗增速來看，哈密地區、伊犁州、昌吉州、阿勒泰地區、兵團增速較快，均高于全區工業企業綜合能耗增長速度。從電力消費量來看，兵團、烏魯木齊是新疆電力消費大戶，昌吉州電力消費增長速度居全區榜首。兵團、昌吉州、烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番地區、伊犁州直、巴州、阿克蘇地區、哈密地區、塔城地區電力消費量占全區電力消費量的95％以上；阿勒泰地區、喀什地區、博州、和田地區、克州僅占全區電力消費量的5％。從電力消費量增速來看，昌吉州、兵團分別高于全區平均水平，克州、喀什、巴州、和田分別有不同程度的增長。
（三）重點耗能企業能源消耗及達標情況
通過對252家重點耗能企業調研數據顯示，2010～2014年，新疆252家重點耗能企業能源消費品種主要為原煤、原油和電力，原煤和原油消費量均占企業能源消費總量的30％以上，電力消費量占近10％。在252家重點耗能企業中，符合國家產品單耗限額標準的企業有16家、符合其他省市地方標準的企業有69家、不符合限額標準的企業有89家、有限額標準但因生產多個產品未將能源用量分開而無法計算單耗的企業有4家、無對應國家限額標準的企業有74家。調研反映出新疆工業企業能源消費總量大、種類單一、能源消費結構重型化嚴重；新疆工業節能工藝技術設備比較落后，不符合和無對應行業限額標準的企業占252家重點企業的66％；國家、新疆有關能耗限額標準嚴重缺失，除石油石化行業技術水平較高以外，其他行業技術水平相對較低，水泥、鋼鐵、火電等綜合能耗平均高出國內先進水平20％以上；存在企業對節能減排在思想上不夠重視，忽視能源統計、能源計量的重要性，制度不健全等困難和問題。
二、影響節能目標任務未完成的原因分析
1．淘汰落后產能力度不夠，能源消費存量未得到優化控制。目前，新疆對公用電廠小火電、企業自備電廠、電石和鐵合金等能耗超出標準的生產企業核查、整改、淘汰力度不夠，關停淘汰難度大、開展節能工作效果差；對鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、建材等重點耗能企業節能降耗尚未采取有效措施，能源消費存量未得到優化和有效控制；萬家企業能源計量裝置配備不健全、缺少專業能源統計人員，能耗考核、能耗對標、能源報告工作開展滯緩，工業行業和企業能源消費的計量、統計數據不足，工業產品單耗等信息收集難，工業節能見效難；同時，部分在產企業管理水平低、生產經營粗放，節能改造科技含量低、資金投入少、傳統生產工藝落后致使高能耗態勢在短期內難以改變。2010～2014年，在產企業綜合能耗占規模以上工業的95％以上，是導致新疆能耗增加的主要原因之一。
2．產業結構重型化短期內難以改變，節能降耗難度大。近年來，新疆經濟增長過于依賴第二產業，低能耗的第三產業發展滯后，戰略性新型產業比重低，工業結構重型化特征更加明顯，能源消耗逐年增加。5年來，全區二次產業占比均在50％左右，重工業對規模以上工業增長值的貢獻率在90％以上，工業企業能源消費量占全區能源消費總量的80％以上；六大高耗能行業能源消費占規模以上工業企業能耗的81．5％。預計2014～2015年，全區電力發電量達到1 800億千瓦時、鋼鐵產量達到1 500萬噸、電解鋁產量達到300萬噸（不含兵團）、焦碳產量為1 900萬噸以上，與“十二五”前三年相比都有較大幅度增長。同時，新疆是資源性省區，工業經濟增長對能源消費需求處于上升趨勢，能源消費層次低，煤炭消費量達到全區規模以上企業能源消費總量的90％。“十二五”時期新疆每年新增企業中高耗能企業達到50％以上，烏魯木齊市、昌吉州、兵團等地區（市）能源消費量增加速度較快，萬元工業產值能耗和萬元工業增加值能耗較高。短期內新疆以重化工業為主的產業結構重型化影響能源消費總量控制，資源富集區工業能源消費增長與工業增加值增長不協調矛盾更加突出，節能目標任務完成難度加大。
3．向中東部省區輸送能源及東部重化工向西部轉移，加劇了新疆能源消耗的增加、環境成本加大。近年來，新疆加快“疆煤東運”“疆電東送”戰略實施，每年向中東部輸送煤炭、石油、電力、天然氣等能源資源占全區能源生產總量的44．3％。2014年以來，新疆加快國家“三基地一通道”建設，加大了石油、天然氣、煤炭、有色礦產等優勢資源開發力度。預計2014～2015年，管道出疆原油1 600余萬噸、成品油900萬噸以上，西氣東輸管道出疆天然氣800余億立方米，“疆煤外運”6 000萬噸，“疆電外送”500億千瓦時。這些輸出能源在新疆生產加工過程中所消耗的能源約占全區能源消費的30％。能源的大量輸出加大了新疆能源消耗，對全區節能目標完成產生較大影響。2015年是新疆支持國家東部向西部地區產業轉移付諸實施的關鍵年，新疆煤炭、電力等能源資源優勢吸引一大批煤電、煤化工等高載能產業相繼投產運行。招商引資項目的單一，高耗能重型化產業快速發展在給當地企業吸引投資和帶來經濟效益的同時，也將高耗能、高污染、高排放留在了當地，加大了工業能耗不斷增加和環境污染的治理成本。
4．節能基礎工作薄弱，節能技術與國內差距較大。目前，新疆節能能力建設滯后，節能管理力度不強，部分地（州、市）尚未成立節能審查和監察機構，政府監督服務職能未得到有效發揮；能源統計、能源計量專業技術人員缺乏，能源統計標準缺失；部分地、州（市）企業節能基礎工作薄弱，節能技術改造項目少，對重點耗能企業的管理不到位，重點行業能效對標、達標工作尚未有效開展，年耗能5 000噸標煤以上的重點用能企業強制性能源審計工作尚未全面推行。節能減排技術與國內先進水平相比，存在明顯差距；與東部省市相比，新疆對節能減排工作重視不夠，財政支持專項資金投入較少，各地財政基本沒有設立節能專項資金，企業節能技術改造和創新能力弱、生產效率低、技術設備落后、節能管理措施不到位，影響了能源利用效率的提高。
5．兵團能源消費持續增長是影響新疆節能工作順利推進的重要方面。“十二五”前四年，兵團能源消費量占比從2010年的16．1％上升到2014年的24％，兵團萬元地區生產總值能耗累計增長36％，高出全區平均水平13．05個百分點。兵團占新疆能源消費總量的比重持續升高加劇了節能降耗的難度和壓力，影響新疆節能工作的順利推進。
三、工業節能形勢分析及預測
（一）定性分析預測
1．“十二五”以來，隨著國家能源開發戰略向西逐步轉移的實施，新疆能源消費逐年攀升。尤其是2014年中發5號文件明確指出，將繼續推進新疆“三基地一通道”建設，加快推進疆電外送第二通道、積極啟動第三條通道建設，按照國家對新疆能源資源開發和產業發展的戰略定位，隨著“疆煤東運”“疆電東送”戰略的實施，未來石油工業、天然氣、煤炭、有色礦產等優勢資源開發步伐加快，一大批煤電、煤化工、有色冶煉等高載能產業相繼投產運行，對能源消費特別是電力需求將會繼續增大。
2．“十二五”后期，在區內外國民經濟繼續保持平穩較快增長的態勢下，新疆能源消費需求量增速將會有所減緩，但能源消費總量也將會繼續增加，對節能降耗產生不小壓力。從國家發改委公布的《各地區節能目標完成情況晴雨表》看，2010～2014年5年中新疆連續4年被列為全國5個節能預警等級一級省區之一。高載能產業能源消費保持逐年增加態勢，工業經濟增速明顯低于能源消費增速，這一態勢如果持續下去，扭轉能源消費不斷上升的態勢難度更大，對“十二五”及“十三五”節能目標任務完成將產生不利影響。
3．從輕重工業結構比例看，新疆在很長一段時期內能源消費總量難以控制。2010～2014年，新疆規模以上輕重工業增加值比例均在8∶92～7．8∶92．2之間，重工業增加值增速比輕工業增加值增速高，重工業比重持續上升將帶來能源需求的增加，拉動工業能源消費總量增長。隨著未來新疆人口的不斷增加、工業化和城鎮化進程加快以及能源消費結構的持續升級，煤炭、電力、鋼鐵、有色金屬、水泥、建材等高耗能重化工行業加速發展，新疆對能源消費需求的剛性增長呈快速擴張之勢。
（二）定量分析預測
1．全社會能源消費預測。年均增長率法預測：根據2010～2014年全社會能源消耗量預測，以新疆“十二五”能耗增速18．3％測算，2015年能耗總量預計達到2．29億噸標煤。依據“十二五”地區生產總值增速9％測算，“十二五”期間新疆萬元GDP能耗將逐年遞增，年均增速為7．55％（詳見表2）。由此看出，要完成“十二五”年度單位GDP能耗下降2．09％的目標任務十分艱巨，給“十三五”時期新疆節能降耗工作也增加了難度和壓力。根據2010～2014年區內外經濟形勢及今后經濟發展總體趨勢綜合判斷，新疆經濟將會繼續保持平穩較快增長，全社會能源消費量也將延續增長勢頭。
2．規模以上企業能源消費預測。線性回歸法預測：根據新疆2010～2014年工業增加值和規模以上工業綜合能源消費數據建立線性回歸模型，使用Eviews7．0模型對數據進行分析預測。根據線型回歸模型預測，結合2015年新疆經濟發展情況、發展環境等因素分析，預測出2015年新疆工業增加值增速將在8％～9％，規模以上工業企業能源消費9 000萬～10 000萬噸標準煤左右，萬元工業增加值能耗3．20～2．80噸標準煤。隨著2014～2015年國家和新疆一系列節能減排和應對氣候變化、低碳工作各類會議精神的貫徹落實，節能環保各項政策和一系列舉措將會不斷推出并付諸實施，“十二五”后期及“十三五”時期，新疆節能減排工作將會面臨更多困難和更大壓力，節能降耗存量部分將會得到優化，增量部分將得以控制，工業領域能源消費增速將會有所減緩，但仍處于高位運行狀態。
四、推進節能工作的對策建議
1．加大淘汰落后產能力度，改造提升傳統產業。強化市場對淘汰落后產能的推動作用，全面推行燃煤發電機組脫硫脫硝電價政策，對限制類、淘汰類、能源消耗超過電耗限額標準的企業實行差別電價政策和懲罰性價格政策。進一步加大淘汰落后產能力度，制訂落后產能淘汰計劃，完善淘汰落后產能公告制度。堅持優化存量，控制增量，改造提升傳統產業，對落后產能實施等量置換或減量轉換。按照國家工信部、發展改革委、財政部等部門《關于加快推進重點行業企業兼并重組的指導意見》要求，以鋼鐵、水泥、電解鋁等行業為重點，推進企業兼并重組，盡快研究制訂工業行業用水、用地標準，用節能減排要求優化產業結構，促進結構性節能減排。加強項目管理，嚴禁核準兩高行業新增產能項目，堅決停建兩高行業違規在建項目。
2．加大工業重點領域和重點耗能企業節能工作力度。加強對煤炭、電解鋁、平板玻璃、電力、冶金、化工和建材等高耗能、高污染行業節能監察、能源審計和環保檢查執法監管力度，定期對該類企業開展掛牌督察，引導、監督和幫助企業向節能環保產業發展。積極爭取國家清潔生產示范項目資金支持，鼓勵在產高耗能企業實施循環改造技術，促進循環經濟發展；全面推行清潔生產，對未完成節能減排目標的企業限期完成改造。強化規模以上工業企業節能管理，重點核查電石、鐵合金等行業企業用能情況，督促不達標用能企業開展節能審計及改造工作，對仍不達標的列入淘汰企業名單。繼續抓好萬家企業節能減排工作，加強對萬家企業節能考核，落實獎懲機制，嚴格執行萬家企業年度能源利用狀況報告制度，統籌推進萬家企業節能低碳行動。建立中小企業節能降耗融資機制，落實節能降耗稅收優惠政策，加快中小企業節能改造。加快實施中小企業產業集群化管理，提高工業用地和能源利用效率。創新服務模式，大力推進合同能源管理，實現企業節能效益最大化。加快推行小企業節能服務產業發展，提高中小企業在節能降耗中的主體地位和責任意識。
3．調整優化產業結構和能源消費結構，提高清潔能源比重。要把調整優化產業結構和能源消費結構作為節能降耗的根本途徑，形成倒逼機制，推進經濟發展方式轉變、產業結構優化。針對新疆重工業發展快、能耗高的特殊區情，加大工業內部結構調整力度，提高輕工業在工業結構中的比重。大力發展生產業和低能耗、高附加值的高新技術和戰略性新興產業，提升服務業在工業經濟中的比重。優化能源消費結構，鼓勵使用天然氣、水電、風電、太陽能、地熱能等清潔能源，加快煤層氣勘查開發利用，提高清潔能源供給比重。積極推進分布式發電，提高能源利用效率。加強與中亞等周邊國家能源合作，用好周邊國家清潔能源，推動新疆經濟綠色發展。
4．建立完善節能體制機制，提高節能監管能力。加強節能法規和制度體系建設，完善有利于節能減排的價格、財稅、經濟政策，形成有效的激勵和約束機制。在工業領域建立新的節能評價考核制度，把節能降耗考核納入各級政府、各級領導和企業負責人考核范圍，推進產業轉型升級。要進一步深化資源性產品價格改革，嚴格執行電解鋁企業階梯電價政策，推行居民用電階梯價格，實行節能獎勵。積極探索建立節能量、能源消費量、可再生能源配額等交易制度。加強節能標準體系建設，加快地州、市、縣三級節能監察機構和企業節能能力建設，盡快建成節能管理、監督、服務“三位一體”的節能監管體系，提高節能監察能力。強化節能預警能力建設，確保全社會能源消費和節能目標完成情況實現在線監測管理。嚴格工業項目能評、環評審查、用地審批，提高高耗能項目準入條件。加大對重點耗能企業和重點項目節能監察和能源審計工作力度，合理控制能源消費總量和污染物排放總量。加大節能專項資金投入力度，加快重點用能企業和高耗能行業能耗數據直報信息平臺、能源統計平臺建設，切實提高能源統計和分析管理水平。
5．建立科學統計考核方法，合理控制能源消耗總量。一是建議國家將列入“三基地一通道”建設項目轉換輸出的能耗量和在新疆加工轉換過程中的損耗量均由國家統籌解決，不計入新疆能源消費總量；二是建議國家對新疆地方和兵團的能耗指標分別統計核算和考核，從全區能源消費量中扣減兵團消費部分；三是建議建立科學的統計考核方法和評價體系，確定合理的能源折標系數，將水、風電能源消耗從能源消費總量中扣減；四是將“疆煤外運”“疆電外送”及“石油天然氣”外輸中東部省區的清潔能源在生產加工過程中所產生的能源消耗按一定比例計入中東部省市，從新疆能源消耗中扣除，科學合理地控制新疆能源消費增長。
在長期發展以來，工業領域的高速發展，造成機械加工領域當中節能問題唄嚴重的忽略，存在加工工藝執行過程中，存在耗能因素。這種狀況的產生，通常是操作人員重視產品的加工型以及工藝性指標，將產品的工藝美感作為首要考量的前提條件，造成在具體工藝實施的過程中，出現耗能嚴重的狀況。關于具體工業機械加工工藝耗能狀況，主要體現在兩個方面。一方面，設備差異性造成的能源消耗差異。機械加工過程中，需要依據零件的具體規格選擇不同的設備對其進行加工，這是按照材料的具體狀況進行選定。但由于機械設備的操控者是人為主體，這就存在一定的選擇誤差，容易受到操作人員的主觀意愿，造成設備的選擇出現錯誤的狀況，影響零件加工的同時，產生嚴重的耗能狀況。如某廠需要加工鑄鐵件，背面沿著外延的部分由寬40mm，高5mm的凸緣需要進行加工[1]。傳統的方法是運用龍門刨進行刨平處理，加工的時間大約為3.5小時，耗能209.8kW/h。但一旦運用新型的設備進行加工，通過立銑加工的方法，則該工件的加工時間為0.5小時，節省近3小時，消耗電能6.69kW/h。在節省時間的同時，當然對于能源方面的消耗也隨之降低。另一方面，在進行加工的過程中，不僅僅受到設備方面的影響，造成能好的提升。當然，同等設備的不同型號之間，產生的功率消耗也存在一定的差異。在通常的狀況下，工藝操作者在進行具體操作的過程中，需要按照特定的工序進行加工的開展，一次來滿足加工要求。在當前的具體時間工作中發現，由于受到生產工藝與車間具體操作的影響，造成工序加工方法并未被有效運用，產生能源的大量消耗。如針對小型的工件而言，立銑加工的方法與傳統的方法相比較而言，存在一定的差別，大小工件運用統一設備進行處理，無疑造成了當前出現的巨大浪費的狀況。在實際分析過程中，傳統方法與新方法的運用，其中的耗能比例相差近十倍以上。
2工業機械加工工藝節能降耗的措施
針對上述的具體狀況分析，工業機械加工工藝存在一定的耗能情況。為滿足節能降耗的根本需求，需要在工業機械加工工藝方面采取具體措施，具體如下：
2.1運用適當工裝
在進行機械家施工的過程中，由于機械的操作人員收到主觀能動性方面的影響，對于傳統的工藝以及加工方法需要進行改造，開發與深入發掘新的工藝以及工裝。在具體實施的過程中，合理的工裝能夠有效的降低工業機械加工工藝方面的能耗問題[2]。例如：某加工廠需要加工一種管板，管板當中需要進行鉆孔，并要求數量為7個，直徑為42.5mm的孔，并且在孔的兩端需要增加兩道3.5mm×0.8mm的圓形槽。在最初階段所采取的工藝主要是通過編制劃孔線，運用設備Rh75進行鉆孔，進行圓形槽處理過程中，主要運用設備T68進行工件加工，單個零件的耗時為10小時。針對這一耗能因素進行分析，由于該內容耗能嚴重，10小時耗能97kW/h，后通過技術手段，將圓形槽的尺度標注進行調換方向，運用專用工裝刮槽器，加工時間被縮減到40分鐘，單件工件的處理耗能時間僅為9.3kW/h，具有明顯的節能效果。
2.2批量加工生產
多以小批量生產為主的中小型企業，生產模式要求工人在機場上進行產品的生產，對單個產品進行逐個加工，這樣大大降低了生產速度，不能形成流水線。為企業增加了能耗。企業長期進行單件產品的生產，而不是組成產品的生產，這樣大大限制了企業的生產速度，從而降低了企業的收益。因此，將產品進行整合生產，合并下料，既提高了企業生產的效率，也在一定程度上減少了能源的消耗。
2.3調整工藝路線
加工企業都有著嚴格的生產工序和工藝路線。機械設備的逐漸更新與發展，帶動企業的生產工序以及工藝路線的更新，與時俱進，讓其與更新之后的機械設備達到協調一致[3]。雙方各自的滯后，都將對生產的效率產生影響。采用以往的傳統工藝生產路線，可能會出現一個零部件需要多個機械設備的而配合才能產生。如今，對生產設備的性能進行整合，制造綜合性的生產設備，只需要將加工的原料加入到設備中，按要求設置程序便可完成生產，大大提高了生產效率。
2.4合理增加工序
按照字面上來理解，一般人都會認為增加工序更大程度上增加了耗能。實則不然。合理的增加工序，不僅沒有增大耗能，反而字啊一定的程度上大大提高了生產效率。打破常規，對工序進行調整，可能得到的是想象不到的收益，以及節能的效果。一個三通，制作工藝上要求CA6401車床一次車程。如果在生產工序中增加一次銑床工序，在工藝安排上是用CZ6401車床車成三通，減少了車床工時10分鐘。在很多時候，增加步驟或者工序并不代表增加麻煩，我們需要在思維上進行拓展和開拓，對工藝工序進行和路的改變與鞥家，這樣既節能降耗也提升了生產效率。
3結論
1.工業經濟發展影響能源消費強度發生變化工業經濟的能源消費強度最高，但能源利用技術提高也最快,隨著工業企業通過采用先進技術、改造落后生產工藝、淘汰落后產能，提高能源利用效率，能源消費強度也逐漸降低。我市能源加工轉換效率由2008年的54.2%提高到2012年的75.2%，工業增加值能耗由2008年的5.21噸標準煤/萬元降低到2012年的3.97噸標準煤/萬元，表明我市規模以上工業隨著能源利用效率提高，能源消費強度逐步降低。
2.工業經濟發展引起能源消費彈性系數不斷波動能源消費彈性系數是指能源消費增長速度與經濟增長速度的比值，它從總體上反映能源消費總量增長與國民經濟增長之間的相互關系。在工業化進程初期階段，經濟發展與消耗資源同時并存，特別是在工業化還未達到相當發達的程度時，工業經濟的發展必須以消耗一定的資源作為代價，由于工業經濟在國民經濟中比重較大，影響能源消費彈性系數也會隨之提高。從上表可以看出，我市能源消費彈性系數總體上小于1，但呈遞增趨勢。表明我市處在工業化初期，經濟的發展對能源的依賴程度較高，隨著經濟的發展，能源消費彈性系數也隨之提高。
二、工業經濟發展中實現節能降耗的途徑
實現節能降耗有兩種途徑，一是實現直接節能，從工業企業自身出發，引進先進技術和設備，通過技術創新、技術改造，降低單位產品能耗，來提高能源利用效率，使現有工業企業降低能源消耗，同時提升企業市場競爭力。二是實現結構節能，通過優化工業內部產業結構，降低高耗能行業比重，發展低能耗、高效益的產業，實現整體能耗降低，從長遠發展考慮，還應該更多地從結構節能入手，通過調整產業結構,促進產業結構的優化升級，實現節能降耗。2008年-2012年5年時間，我市規模以上工業通過結構節能，累計實現的節能41.8萬噸標準煤，只占全部節能量的34.6%，從長遠發展目標來看，我市還應從調整工業產業結構入手,實現節能降耗。
三、工業經濟發展與能源消費中應當引起關注的問題
1.能源消費結構不盡合理，煤炭類能源占主體我市規模以上工業企業能源消費構成較為簡單，主要以煤炭類（原煤、洗精煤、焦炭等）、油類（汽油、柴油）、電力等為主，同時還有少部分煤氣類（焦爐煤氣、高爐煤氣、轉爐煤氣）。以2012年為例，我市規模以上工業企業綜合能源消費量為175.4萬噸標準煤，其中，消費煤炭類能源折成標準煤130萬噸（扣除加工轉換用），占總量的74.1%，而消費電力折標準煤16.7噸，只占總量的9.5%，可見我市工業對煤炭類能源依賴性較為明顯。大量直接消費煤炭，不僅造成能源利用效率低下，耗能較高，而且也對環境產生污染，應逐步提高我市能源消費中電力等清潔能源的消費比重。
2.高耗能行業經濟偏重，能耗水平較高我市高耗能行業結構特征明顯。從2012年數據來看，規模以上工業中重工業實現增加值31.1億元，占全部比重70.5%，其中高能耗行業實現增加值22.1億元，占重工業比重71.1%；高耗能行業綜合能源消費量168.2萬噸標準煤，占全部比重高達95.9%，由此可見，高耗能行業既是工業經濟發展的中堅力量，也是帶動能耗提高的主要因素，其健康發展是工業增長和節能降耗協調發展的主要因素。
3.新興工業產業化規模比較小，對經濟拉動作用薄弱按照省統計局工業處界定的新能源、新材料、節能環保、生物、新一代信息技術、高端裝備制造六大新興工業產業范疇，2012年，我市規上工業中新興工業產業只涉及新能源、生物兩個行業10戶企業，共實現增加值2.2億元，分別占規模以上工業企業比重9.2%和5%。新興工業產業化規模小，對規模以上工業經濟增長貢獻比較低，對經濟拉動作用薄弱。
四、促進經濟與節能協調發展的建議
1.促進經濟與節能降耗協調發展，實現“雙贏”經濟發展與節能降耗兩者并不是對立的，而是相互促進的。由于我市工業中冶金、建材、電力等資源型高耗能行業能源消費比重過高，如果不改變這種結構，將會導致能源消費強度不斷攀高，經濟增長與節能降耗協調發展就難以實現。因此，必須加快發展能源消費強度較低的新型工業，以彌補高耗能工業結構過重的不足，實現經濟增長與節能降耗的“雙贏”。
2.完善節能降耗的相關政策措施首先，從長遠角度來看，繼續加大工業企業淘汰落后產能，同時對新建項目嚴把高耗能產業準入關，這樣才能騰出節能降耗的環境空間。其次，要抓住當前國家加大對節能減排扶持力度的有利時機，完善配套政策措施，加大節能資金投入，提高企業節能技改積極性。第三，應在相關政策上體現出對低耗能新興行業給予更多的優惠政策支持。
傾情流程工業
流程工業是指通過混合、分離、成型或化學反應使原材料增值的行業，其生產過程一般是連續或成批的，需要嚴格的過程控制和安全性措施，具有工藝過程相對固定、生產周期短、產品規格少批量大等特點，主要包括化工、金、石油、電力等行業。但是長期以來，我國的流程工業普遍存在產品質量差、生產成本高、能耗高、資源消耗大、環境污染嚴重等問題，尤其是流程企業的管理部門和生產部門工序的孤立運轉，大大限制了我國流程工業的發展。
羅小川這位年富力強的青年科技工作者，自來到東北大學后，致力于工業企業綜合生產指標優化與運行控制，將面向節能降耗和提高生產效益的復雜工業過程綜合自動化的新理論、新方法和新技術作為自己的研究方向。在這個領域，他堅持自主創新，走出了一條不同尋常的流程工業之路。
迎難而上，羅小川在國家自然科學基金、企業委托項目等多項資助下，奮勇向前，在國內首次提出基于CORBA的分布式測量系統建模方法和優化理論，從系統模型、靜態性能評價、動態時間性能管理、網絡化測量設備的實現等方面進行了深入系統的探索。解決了網絡制造模式下分布式測量系統的實現和運行調度等問題，實現測量設備和應用軟件的即插即用、遠程測量和控制、系統動態配置和優化。其特點為：既關注能達到的靜態性能指標，又能動態地調整系統服務窗口配置獲得最優的系統運行狀態，一動一靜。這一創新成果投入運行后，縮短了復雜測量作業的準備時間和數據匯集時間最多達60分鐘，取得了良好的經濟效益和社會效益。
還有，煉油廠車輛編組優化調度方法和仿真系統以及清潔生產指標定量描述和評價方法……一項又一項的自主創新成果，為流程工業的發展做出了自己的努力和貢獻。
矢志節能降耗
從哥本哈根會議之后，低碳環保和節能降耗成為了社會發展的主旋律，這也對流程工業提出了新的要求。
煉油工業是能源產業，擔負著為社會提供燃動能源的重任，也擔負著降低消耗、能耗、提高資源利用率的責任，具有其他能源工業難以替代的作用，對國家能源安全、社會經濟發展和建設節約型社會有著直接的影響。
對此，羅小川將煉油工業的節能降耗問題作為他的又一個研究內容，針對煉油工業的各個生產工序，以綜合自動化的視角立足全局，以綠色制造和加強物質能源循環利用為原則，積極探索清潔化生產過程優化與運行控制。
羅小川以著色路徑圖分析方法描述清潔化生產中的物質流和能量流超結構，設計多目標MfNLP模型和Pareto解的啟發式混合智能搜索算法，最終建立了面向清潔化生產過程的集成調度層次優化策略和協同優化方法，開發了清潔化煉油生產集成調度原型系統。實驗數據仿真計算表明，該系統研究能夠實現減污節能清潔指標和經濟指標的集成優化，效果好于傳統的局部優化方法。
【關鍵詞】 能耗統計存在問題節能降耗
中圖分類號：C29文獻標識碼：A文章編號：
我市的能源消耗主要來源于工業生產消耗，隨著工業經濟的穩健增長，全市工業能耗量也呈上升趨勢，而能源消費量的增長明顯低于工業經濟的增速，因此，萬元工業增加值能耗總體呈下降趨勢。
一、規模以上工業能源消費總體情況及特點2011年，我市218家規模以上工業企業綜合能源消費總量為919.32萬噸標準煤，同比增長10.88%；而全市規模以上工業增加值為472.04億元，同比增長22.3%，能耗的增幅遠低于工業增加值的增幅，全市的萬元工業增加值能耗為2.05噸標煤，比2010年下降9.32%。從能源消費品種來看，我市規模以上工業企業能源消費主要涉及原煤、電力、天然氣、汽油、柴油、熱力、煤矸石等幾個能源品種，能源消費品種仍很單一。其中消費量同比增幅較大的有熱力、天然氣、電力和煤矸石等。
規模以上工業能源消費呈以下幾個特點：
(一)電力在能源消費中所占比重有所上升。2011年，規模以上工業企業電力消費量67.27億千瓦時，折標準煤為82.67萬噸標準煤，所占綜合能源消費量的比重為8.99%。而2010年規模以上工業企業電力消費量折標準煤為60.16萬噸標準煤，所占綜合能源消費量的比重為7.26%。2011年僅山西晉能集團朔州能源鋁硅合金有限公司、金圓水泥有限公司、大同煤礦集團建材有限責任公司和山西神固水泥有限公司四家企業，新增用電量達10.73億千瓦時，折標準煤為13.19萬噸標準煤，占到全市規模以上工業企業用電量的15.95%。
(二)主要行業的產值單耗均有不同程度的下降。從行業消費來看，2011年能源消費所占比重較大的行業仍然是電力、熱力的生產和供應業，煤炭開采和洗選業，非金屬礦物制品業，化學原料及化學制品制造業，食品制造業，分別為481.57萬噸標準煤、321.76萬噸標準煤、51.89萬噸標準煤、21.65萬噸標準煤、7.65萬噸標準煤，占全市規模以上工業總能耗的96.21％。
從上表中可以看出，主要行業的綜合能源消費量有升有降，但產值能耗同比均有不同程度的下降。
（三）重點耗能企業綜合能源消費量上升幅度較大。2011年，全市年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的企業有65家。其能源消費總量為883.48萬噸標準煤，占全市規模以上工業綜合能源消費量達96.1%，重點耗能企業能源消費比2010年同期增長12.03%，產值同比增長37.33%。
（四）重點監測的主要耗能產品單位能耗大多下降。2011年，朔州市能耗監測統計的年綜合能源消費量萬噸及以上企業共涉及21個單耗指標，其中 15個產品單耗指標均有不同程度的下降,6個產品單耗有所增長。。
二、規上工業能耗統計存在的問題
從規模以上工業的能源消耗數據來看，2011年我市工業的增加值能耗同比下降9.32%，節能成效比較明顯。但是，以煤炭為主的能耗格局仍未得到根本性改變。多年來，我市的原煤消費始終處于能源消費的第一位，煤炭消費比重較高，潔凈能源消費比重偏低。從2011年各能源品種消費情況來看，原煤消費量達到1757萬噸，折合標準煤962.29萬噸標煤，占能源消費總量的78.38%。這種單一的能源消費格局，不僅能源綜合利用效率較低，而且對環境造成了嚴重污染。在人們物質生活需要得到滿足的情況下，對居住與生活環境提出了較高要求，以煤為主的能源結構，與人民生活水平提高不相適應。
同時，能源統計的基礎工作仍然薄弱。 一是企業基礎資料不夠健全，能源消耗管理不嚴，管理渠道多頭。。二是企業從自身的經濟利益出發，虛報能源消費統計數據；有的為逃避稅賦，逃避節能檢查，瞞報能源消費額等統計數據，影響能耗統計數據的真實性。三是企業能源統計人員不固定、不專業。四是企業對能源統計的重視程度不高，缺少專門的能源統計核算機構。
三、對全市節能降耗的幾點建議密切關注全市及各產業用電量、能耗和增加值變動趨勢，及時預警預報，特別是要防止用電量的過快增長。組織對節能預警調控開展情況的專項監督檢查，嚴防一些高耗能企業“上有政策下有對策”，防止停產企業死灰復燃。同時，嚴格貫徹執行市政府各項節能降耗工作措施。
(一)建立工業節能降耗監測預警體系和應急調控預案。建立市縣、行業、重點企業“三位一體”的全市工業節能降耗監測和預測預警體系,實施工業節能降耗形勢分析聯席會議制度和督查制度，做好月度、季度節能降耗情況的統計、上報和動態分析，及時把握變化趨勢。對出現能耗異動和完成目標有困難的地方，能耗超過限額和使用國家明令淘汰用能設備的企業，未經節能評估審查的固定資產投資項目等實行預警調控，把能耗控制在合理范圍。
(二)加強源頭管理，規范能源統計基礎工作。政府統計是“節能降耗”目標實現的統計者和檢驗者，企業是節能降耗的主體，也是能否完成目標任務的關鍵。一要規范企業原始資料，統一臺賬格式。二要落實企業能源統計機構和人員，確保能源統計規范。三要加強能源統計源頭管理，規范部門統計行為。涉能部門要牢固樹立節能大局意識，主動配合做好節能降耗工作。
GDP能源消耗水平為1.21噸標準煤（20__年價格水平），只比20__年下降1.23。盡管能耗水平的變動不是均勻的，5年下降20％并不等于每年都要下降4.4％，但由于第一年只下降了1.23，以后4年要下降18.77％，年均要下降5.4％，實現難度更大。總理在今年的全國“兩會”上又強調，“十一五”節能降耗的目標一定要實現。要完成這項艱巨的工作，就必須正確分析我國目前面臨的節能降耗形勢，找準工作的著力點。
據國家統計局初步測算，20__年我國GDP為209407億元，能源消費總量為24.6億噸標準煤。現價萬元GDP能源消耗1.17噸標準煤，比上年下降4.4；不變價（1952年價格）萬元GDP能源消耗5.8噸標準煤，比上年下降1.23。
一、影響我國能耗水平的主要因素
萬元GDP能耗水平取決于兩個因素：一個是各產業的能耗水平，反映各產業能源利用效率的高低；另一個是產業結構，反映各產業在國民經濟總量中所占的比重。平均能耗水平的下降速度主要取決于各產業能耗水平的變動情況，以及產業結構的變動情況。
為了突出重工業化對我國能耗水平變動影響，本文從產業結構中單獨提出重化工業，將產業結構劃分為第一產業、重化工業、除重化工業外的其他第二產業、第三產業等四種。其中，重化工業包括石油加工煉焦及核燃料加工業、化學原料及化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力的生產和供應業等六個高耗能行業。
1．產業能耗和產業結構對我國能耗水平變動的貢獻。
本文計算了1994年～20__年產業能耗和產業結構對我國平均能耗水平變動的貢獻，可以看出，剔除20__年數據以后，1995年～20__年我國能耗水平的變動量中，產業結構變動的平均貢獻為42.31％，產業能耗下降的平均！貢獻為57.69％。可以說，近10年來，我國能耗水平下降主要是由于產業內部能耗水平的下降導致的。
雖然我國產業結構調整目標是朝著能源消耗強度和污染強度更輕的方向發展，但是從目前整體情況來看，我國仍是高投入、高消耗、高污染的粗放型經濟增長方式，由此決定了能耗水平還比較高，尤其是重化工業比重的提高帶來了能源需求的大量增加。
2．各產業能耗水平的比較。
根據相關統計數據，本文對我國1994年～20__年各產業（仍然沿用上面對產業結構的劃分方法）的能耗水平進行了比較。
從中可以看出，我國重化工業能源消耗水平遠遠高于其他產業。從1994年到20__年，我國萬元GDP能耗水平平均為1.65噸標準煤，從四個產業來看，只有重化工業遠高于平均水平，為8.3噸標準煤。
3．各產業能耗貢獻率的比較。
本文還對1994年～20__年各產業能耗水平變動對我國萬元GDP能耗水平的貢獻進行比較，剔除20__年數據后的結果顯示：從四個產業來看，第三產業能耗水平降低對萬元GDP能耗水平下降的貢獻最大，1994年～20__年平均為23.9％，其次是其他第二產業，重化工業排第三，第一產業最低。
綜合上面的分析可以看出，我國重化工業的能耗水平最高，對萬元GDP能耗水平下降的貢獻最低（除去農業），并制約了我國整體能耗水平的下降。這不僅反映出我國產業結構、工業結構不夠合理，技術裝備水平比較落后，也說明我國工業領域能耗偏高。
因此，降低我國萬元GDP的能耗水平，一要進一步優化產業結構，二要提升能源利用技術水平，尤其是重化工業。
二、我國能耗水平下降的空間
1．我國能耗水平的變動趨勢。
由于GDP統計要受價格因素的影響，有現價和不變價之分，因此能耗水平也有現價和不變價之分，不同計算方法的差別會很大。本文利用第一次全國經濟普查調整后的GDP數據，分別計算了1978年～20__年我國現價和不變價能耗水平及其變動情況。
從現價來看，我國萬元
GDP能耗水平從1978年的15.68噸標準煤下降到20__年的1.17噸標準煤，28年間下降了14.51噸標準煤，年均下降9.7％。但是1998年以后，我國萬元GDP能耗水平下降速度明顯放緩，1998年～20__年年均下降速度只有3.7％，在20__年還出現了反彈。
從不變價來看，能耗水彈更加明顯。以1952年不變價計算，萬元GDP能耗水平從1978年的17.85噸標準煤下降到20__年的5.8噸標準煤，28年間年均下降速度只有4.1％，接近“十一五”規劃提出的下降速度。1998年以后，下降速度大幅放緩，1998年～20__年年均下降速度只有1.1％，遠低于“十一五”規劃提出的目標值。進入20__年以后，還連續4年出現了上升。
2．發達國家能耗水平的變動特點。
從世界各國尤其是工業化國家的發展趨勢來看，伴隨著工業化進程的發展，能耗水平都經歷了一個從高速下降轉向低速下降的經歷：在工業化的早中期，能耗水平大幅度下降，但發展到工業化的中后期以后，能耗水平的下降速度大大減緩，甚至會出現不下降或增長。
通過全球主要經濟體在1990年～20__年能耗水平的變化情況（均為不變價）可以看出，1990年～20__年，整個世界的能耗水平平均下降了1.14％，工業化程度較低的非
OECD國家平均下降了2.25％，而工業化程度較高的OECD國家只下降了0.8％。發達國家中，美國下降較快，平均下降速度也只有1.4％，日本甚至上升了0.3％，發展中國家印度也只下降了0.4％。
盡管我國的萬元GDP能耗水平離發達國家還有較大差距，但國內外普遍認為，我國自20世紀90年代中期以后進入了工業化中期階段，而目前又正處在重化工業的加速發展階段，到2020年以前我國都應該處在這樣一個階段。這個特殊的發展階段，決定了我國的能耗水平已不再可能像20世紀80年代到
90年代初那樣快速下降，而是進入了低速下降甚至小幅增長的階段。因此，“十一五”規劃提出的“十一五”期間GDP能耗降低20％的目標實現的難度將是非常大的。
三、我國節能降耗的重點領域
在我國的能源消費結構中，工業、生活消費和交通運輸郵電業一直占據前三位，20__年它們占能源總消費的比重分別為69.98％、11.27％和7.45％，合計占到了88.7％。從動態來看，工業在我國能源消費中一直占據絕對比重，始終在70％左右徘徊，并沒有明顯的下降趨勢；生活消費所占比重從1980年起穩步下降；交通運輸郵電業所占比重在1997年開始逐步上升。
在工業內部，六大重化工業占整個工業能源消費總量的82.55％，占全部能源消費總量的54.77％。從計量分析結果來看，重化工業占GDP比重的提高對能源消費增長也有較大影響。生活消費的能源消耗主要是建筑耗能和家庭汽車耗能，交通運輸郵電業能源消耗主要是城市交通體系的耗能。所以說，重化工業、建筑和交通是我國節能的重點領域。
綜合有關機構的研究成果來看，到2020年，雖然工業部門占能源總需求的比例將從目前的70左右逐步下降到55左右，但仍將為第一大用能部門；而交通和建筑兩個部門的用能增長將明顯加快，交通用能所占的比例將從目前的11左右提高到2020年的16～17，建筑用能比例將由目前的16左右提高到2020年的25～27。由此可見，節能的領域應該是全面的，對三大耗能部門均需要采取有效的措施。一方面，工業部門，尤其重化工業仍是節能的重點領域；另一方面，需要盡快改變偏重工業節能、忽視建筑和交通節能的現狀，對當前已進入快速增長期、今后需求比例明顯提高的建筑、交通部門，必須及早采取有效措施。
四、我國節能降耗的主要措施
1．優化產業結構。
從前面的分析可知，產業結構不合理是我國平均能耗水平偏高的主要原因。盡管經濟普查之后，我國第三產業占GDP的比重有較大上升，但還是低于發達國家的水平（中等收入國家平均為55％左右，發達國家普遍超過70％）。而且我國工業增加值只占GDP的40％左右，但能源消耗幾乎占到了70％。若要實現節能降耗目標，就必須大力調整產業結構，限制資源損耗大、污染嚴重產業的發展。
要大力發展第三產業，提高其在國民經濟中的比重，尤其是要大力發展法律、咨詢、金融、信息服務等現代服務業。同時，要加快調整工業部門內部的產業結構、產品結構和能源消費結構，加快制定《產業結構調整指導目錄》，鼓勵發展高新技術產業、信息產業。鼓勵運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，促進傳統產業結構優化和升級。制定鋼鐵、有色金屬、水泥等高耗能行業發展規劃、政策，提高行業準入標準。
但是，我國正處在工業化和城市化加速發展的階段，產業結構調整有著一定的剛性，第三產業占GDP的比重從20__年的41.4％下降到20__年的39.5％，連續3年下降。又由于近兩年我國產業內部能源消耗水平大幅上升。因此，未來5年～10年，我國降低能耗水平的重點應該放在技術方面。
2．加快技術進步。
首先要加強工業節能技術推廣。到2020年，工業部門不僅是最大的用能部門，也是獲得節能效應最為顯著的部門。從節能的實現因素看，工業部門節能應實行技術進步與調整行業、產品結構相結合。要通過修訂節能設計規范，實行企業能源審計管理，推進節能技術進步等措施，促進工業部門節能。
未來一段時間將在主要高耗能行業推廣應用及實施的節能技術措施包括以下方面：
在建筑節能方面，由于到20__年末，全國只建成節能建筑2.3億平方米，僅占城市建筑面積的2.1。因此，應高度重視現有建筑的節能改造工作。國家應該制定并實施《建筑節能條例》，嚴格執行建筑節能設計標準，制定鼓勵生產和使用節能建筑材料及耗能器具的經濟激勵機制。
在交通節能方面，目前我國各類汽車平均百公里油耗比發達國家高20以上。如果政策得當，20__年公路運輸節油潛力約為15，2020年為30以上。國家應該盡快制定燃料效率和油品質量標準；優先發展快速公共交通；鼓勵開發、購買和使用替代燃料車，對大排量汽車實行更嚴格的環保限制。
3．深化市場化改革，讓價格發揮基礎性作用。
能源定價機制不科學，能源產品價格偏低是我國能耗水平偏高的根本原因。深化能源市場化改革、讓價格發揮基礎性作用，應成為我國節能降耗工作的根本措施。而深化能源市場化改革的主要內容包括三個方面：完善定價機制，增強市場競爭性，加強社會性管制。
我國能源定價機制改革的主要內容有：一是完善資源資產管理體制，切實解決資源所有權的“虛位”問題；二是對能形成有效競爭的能源產品推行市場定價，以及時、合理地反映市場的供求關系；三是對具有自然壟斷特性的環節實行有效的價格監管，主要是輸配電網和天然氣管網；四是形成有利于實現可持續發展目標的資源價格結構和比價關系；五是完善礦產權的招、拍、掛轉讓方式，并以邊際使用者成本為依據進行政府干預。同時，還要建立對低收入人群的價格補貼制度。
從國外的成功經驗來看，能源價格放開必須與增強市場競爭性和強化社會性管制同步進行。增強市場的競爭性，一是要放松新企業（尤其是民營、外資企業）進入和新技術使用的準入政策。二是要優化產業組織結構。在發電市場、石油批發、零售等下游產業甚至煉油等中游產業，有條件地放開市場準入。三是對國有能源企業實行以產權制度為核心內容的改革。
加強社會性管制的重點包括：完善安全、環保、質量、勞動保護等領域的法律法規；建立以社會性管制為核心內容的項目核
準制，以安全、環保、質量、勞動保護等作為項目立項核準的主要依據；建立統一有效的行政監管體系，遏制生產者的違規行為。
今年上半年，吉林省工業經濟加快經濟發展方式轉變，工業提速增效成果顯著，全省規模以上工業累計完成增加值同比增長22%；實現利潤增長50%；投資持續增長，城鎮以上工業固定資產投資完成855.4億元，同比增長35%；生產要素供應平穩，原煤產量1756萬噸，增長29.8%，原油335.3萬噸，增長5.8%，天然氣3.5億立方米，增長1.5%。發電量269.8億千瓦時，增長9.8%。鐵路發送量完成3667.1萬噸，增長19.6%。同時，能耗繼續下降，全省規模以上工業單位增加值能耗預計下降6%，百戶重點企業完成萬元產值能耗0.917噸標準煤，下降15.2%，實現節能量115萬噸標準煤。
今年以來，省經委結合解放思想大討論，強化措施落實，確定了27個涉及工業經濟科學發展、加快發展的專題進行調研，在促進產業發展、企業發展和要素條件好轉上有新突破。加快推進新型工業發展，制定出臺了《關于加快我省軌道客車產業發展意見》，正在研究制定促進吉林石化產業發展等相關產業發展的政策意見，行業管理工作穩步推進。加強經濟運行調度分析和預警預測，把直接調度重點企業增加到24戶，加強重點企業和縣（市、區）企業調度，建立了工業經濟“大運行”調度體制。會同有關部門，組成5個調研組，對提速增效、項目建設和節能降耗情況進行了調研督查指導。針對資金緊缺狀況，組建了銀企對接服務隊，加強了資金協調，建立并開通了銀企對接網絡平臺。加大了鐵路運輸協調力度，提高重點電廠和重點企業煤炭庫存。針對柴油緊張狀況，采取了調整資源流向、保證水田種植、加大柴油催發調運力度、銜接落實好資源計劃等“有保、有限”供應措施，緩解了供應緊張局面。成立了省天然氣應急協調領導小組，組織開展“百日會戰”，積極研究落實了中石化 “腰英臺―八屋”天然氣管道建設項目，緩解天然氣供需矛盾。
在上半年的“工業項目年”活動中，省經委建立、理順項目年管理協調機制，加強對重大項目調度，及時督導推動。加快推動200萬輛汽車、百萬噸乙烯、百萬噸化工醇、千萬噸玉米加工、千萬噸鋼等一批具有吉林省標志性的重大工業項目建設。組織實施了400項市場前景好、技術含量高、經濟效益顯著的工業大項目；加快了軌道客車、光電子、生物醫藥等產業基地建設。加強了重點項目、園區建設情況的調度監測，幫助企業及時協調解決項目建設中的各種問題，會同中國人民銀行長春中心支行建立了工業固定資產投融資“銀企合作系統”，并組織一批特色工業園區和重點項目赴南方招商引資，一批項目簽約。
同時，組織實施了工業節能“1111”行動計劃，制定了8個地方行業能耗定額標準，推廣了26種節能技術產品，開展節能審計，已完成30戶重點企業能源審計。建立了節能調度系統，實施了月調度制度，定期跟蹤調度項目資金落實及投達產情況。精心組織的一批工業點源治理項目，協調落實節能項目的支持政策。開展了資源綜合利用認定工作。
此外，還組織實施了“五個一批”企業技術創新工程，加快了特色工業園區創新體系建設和擔保體系建設。目前，已有10多個特色園區正在搭建產業技術創新中心平臺，汽車產業開發區、光電子產業園區、遼源襪業紡織園區等，正在研究建立為區內中小企業項目和流動資金提供融資擔保體系。啟動了“千名企業家培訓工程”，舉辦工業經濟干部專題培訓班和優秀企業家研討班，探索職業經理市場體系建設。
煉油化工是我國重要的能源行業，是我國國民經濟的支柱產業之一。目前，我國正在面臨著能源短缺的危機，但是化工行業又是傳統的耗能高和污染嚴重的行業，為了保證煉油化工企業的可持續發展，提高企業經濟效益，對煉油化工行業必須實施節能降耗技術，減少能源的浪費，減少環境污染，能有效的保護我們生存的環境。
關鍵詞：
煉油化工；節能降耗；技術
隨著我國經濟的快速發展，社會也在不斷的進步，我國正在面臨著能源短缺的危機，節能降耗成為我國面臨的重要問題，但是化工行業又是傳統的耗能高和污染嚴重的行業，為了保證煉油化工企業的可持續發展，提高企業經濟效益，通過對煉油化工企業必須實施節能降耗技術，促進我國能源消耗的緩解，減少能源的浪費，減少環境污染，能有效的保護我們生存的環境。目前，我國政府針對化工行業存在的問題進行分析與采取實施措施，都大力支持煉油化工企業的節能降耗的政策，在實行這些政策時要根據煉油化工企業的具體情況采取相適應的措施，提高化工企業的發展，取得最大的經濟效益。
1高效節能設備的應用
1.1換熱設備的應用
換熱設備廣泛應用到煉油化工企業，它主要針對節能降耗方面，由于換熱設備種類繁多，為了能達到最大的節能降耗效果，必須增強換熱設備的傳熱效果。同時換熱設備的傳熱效果能夠促進煉油化工企業節約能源。市面上的換熱設備較多，選擇一個好的設備是很有必要的，可以選用具有傳熱作用好的間壁式換熱設備，能夠很好的增強冷熱物體的傳熱溫差。為了防治流體所產生的震動影響，采用能夠提升傳熱系數并降低壓力的管殼式換熱器。
1.2管式加熱爐的應用
煉油化工企業進行節能降耗的方法通常是降低管式解熱爐中的排煙溫度，主要是使用以水作為工質的熱管換熱器強化緊湊型換熱器和運用ND鋼解決材質露點問題。先涂抹一層碳化硅涂料在管式加熱爐內的傳熱面上，加強傳熱效果從而大大的提升了爐效率，實現煉油化工企業的節能降耗。
1.3機泵與電機的變頻調速節能技術
變頻調速技術廣泛應用在煉油化工企業的節能降耗上，由于變頻調速技術在調速上節能較好，技術和可操作性比較強，再加上反應速度特別快，因此變頻調速技術是煉油化工企業的節能降耗上運用的最為普遍的調速系統。目前，我國科學技術日益發展，新技術也越來越完善，變頻調速技術也隨之更加完善，技術革新，價格也在不斷降低，資金使用少加上技術日益成熟，被煉油化工企業的節能降耗上廣泛應用。
1.4精餾裝置技術的應用
精餾裝置技術廣泛應用在煉油化工企業的節能降耗上，但是精餾塔的能源消耗較大，從而降低精餾塔的能源消耗成為讓人們關注的熱點話題，雖然精餾塔的能耗上非常高，熱力效率的也較低，但是在煉油化工企業中廣泛使用。目前我國想出對策，運用規整填料代替代板塔，將其壓力降低，使用孔板波紋填料減壓蒸餾塔中，能促進煉油化工企業的節能降耗。
2典型裝置及工藝的節能情況
2.1催化裂解工藝的應用
催化裂解在能源消耗上主要涉及三個方面，如蒸汽、電力和生焦。催化裂解具有利用率較低，和回收率低等特點，生焦與蒸汽有利于能源的高效回收，也能優化工藝技術，從而使催化裂解裝置的能源消耗水平進行降低。
2.2蒸餾中熱泵技術的應用
蒸餾在煉油化工企業的節能降耗上是應用最廣泛的分離流程，已經逐步演變為多種方式的蒸餾裝置與操作方法。從而增強蒸餾塔的熱力效率與能源的消耗。在蒸餾過程中，運用熱泵還可以有效的將蒸餾塔塔頂的低溫位中的熱量高效傳輸到塔底的高溫位，從而使蒸餾當中的能耗降到最低。目前，市場上熱泵系統種類繁多，但只有以載熱介質為渠道的間接熱泵蒸餾和以分離產品為渠道的載熱介質的直接熱泵蒸餾，能夠有效的運用到工業中。化工企業可以更加自身的需求進行選擇運用間接熱泵蒸餾還是直接熱泵蒸餾，這兩種熱泵蒸餾對實現有效的煉油化工企業的節能降耗都具有很大的幫助。
2.3煉油化工企業的常減壓裝置的應用
（1）在煉油化工企業的節能降耗上，優化和配置常減壓裝置能夠有效的突破單套裝置的限制，不同熱源的溫位對裝置的合理組合，能夠優化常減壓裝置的冷熱物流，從而能提高裝置的消耗。
（2）常減壓裝置應用到煉油化工企業的節能降耗上，能夠優化處理冷熱物流，為了能夠提升原油的換熱溫度，應當合理的處理其分配取熱以及高溫位熱源的熱量，這也是合理配置換熱網絡的重要環節。
（3）如果能有效的提升煉油化工企業的節能降耗，必須提升常減壓裝置的應用水平，同時要將新工藝技術和先進的設備運用到常減壓裝置中，這樣做也能提升熱爐的爐效率同時采用變頻調速技術的運用，使得達到煉油化工企業的節能降耗的效果。
（4）降低常壓塔中的氣化率和不斷優化各項工藝流程，從而有效的控制和降低減壓塔中的急冷油的回注量，從而降低減渣溫度，極大的促進了煉油化工企業的節能降耗。
3結語
隨著我國經濟的快速發展，社會也在不斷的進步，我國正在面臨著能源短缺的危機，節能降耗成為我國面臨的重要問題，但是化工行業又是傳統的耗能高和污染嚴重的行業，目前，我國政府針對化工行業存在的問題進行分析與采取實施措施，都大力支持煉油化工企業的節能降耗的政策，在實行這些政策時要根據煉油化工企業的具體情況采取相適應的措施，提高化工企業的發展，取得最大的經濟效益。同時化工企業要更加重視先進技術的引進和市場的逐步引導，同時也要學習國外的新技術，同時做到企業與國際接軌，做到針對煉油化工企業的節能降耗，保證煉油化工企業的可持續發展，提高企業經濟效益，對煉油化工行業必須實施節能降耗技術，減少能源的浪費，減少環境污染，能有效的保護我們生存的環境。
參考文獻：
[1]余績主編.我國煉油企業提高能源效率的途徑[J].煉油規劃設計，2013(02).
[2]李紅寶主編.化工節能技術及節能設備發展前景[J].山西化工，2012(06).
