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關鍵詞：“本科教學工程”；項目申報；管理系統；設計
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）28-0063-02
Conception and Design of Project Management System for Undergraduate Teaching Project
CHEN Li1， ZHANG Yu-mei2
（1.Yinchuan Energy College， Yongning 750105，China； puter Department， Ningxia Finance Economics Professional Technology Institute， Yinchuan 750021， China）
Abstract： In 2011， the Ministry of education and the Ministry of Finance decided to continue the implementation of the "Twelfth Five Year" period of "undergraduate teaching project" （undergraduate education quality and teaching reform project）， the project for the "quality engineering" further continuation and development. With the wide application of computer and the improvement of the level of the "undergraduate teaching project" project， which also put forward higher requirements for its reporting management. To establish a project management system which is suitable for this school has become an urgent need of the colleges and universities. Project reporting management system is mainly to the project members， project content， project results and project authority and other aspects of the management of organic integration， so as to establish a highly efficient and scientific management platform for University projects. In this paper， the system design， the idea to be analyzed and discussed， and its design and design of a more detailed， in order to provide a reference for the management system design and further improve.
Key words： "undergraduate teaching project"； project reporting； management system； design
隨著現代社會競爭的日益激烈，全國各高校之間競爭更是如此。“本科教學工程”的繼續實施也對高校項目申報管理工作提出了更高要求。在科學技術不斷發展且廣泛應用的21世紀，要想有效提高高校項目管理工作效率，引進現代化管理工具與方法已成為極其重要的一部分，而對高校內項目申報加以管理有助于對該校教研工作相關情況進行了解。計算機技術的應用與發展則為該項管理工作提供了一種新的管理策略，“本科教學工程”項目申報管理系統則是基于此背景來進行構思與設計。
1 系統總體設計
教研項目的申報、評審、檢查以及結題驗收等均包含大量信息，而這些信息需在學校、學院間進行上傳、處理與反饋，但目前這些重要信息僅被分散保存于計算機、文件柜或抽屜中，甚至部分信息尚未形成文字，部分資料缺乏完整性，造成“信息孤島”的大量形成，這對高校項目申報的高效科學管理形成了一定的阻礙[1]。
項目申報管理系統應以項目管理為中心，并將項目計劃、人員、合同、成果、資金以及設備等諸多方面均涵蓋在內，與人事、辦公、財務及設備等部門相關的業務系統。本管理系統從項目的申報、審批、開發、成果以及查詢、統計等全過程實現計算機管理與信息共享。本系統主要功能包括：項目相關信息的添加、刪除與修改；各階段基本信息查詢；報表生成；相關文檔的新建、保存以及調用等，以實現文檔的自動化管理、快捷查詢與修改，為項目研發后期提供參照。
2 本管理系統開發平臺
本管理系統采用B/S結構，并依據MVC模式來實現管理系統數據層、視圖層與業務邏輯層。該模式將應用程序劃分為三部分，即模型，視圖與控制器。其中，系統核心數據與邏輯關系包含于模型中，并將應用程序所有數據進行封裝，一個數據層可為多個視圖層提供數據并重復使用，這就極大地增加了代碼重復利用率[2]。而視圖層則是將數據層中數據及各數據間邏輯關系通過特定形式將之呈現于系統用戶。同時數據層也可以各種不同形式的視圖層來加以表現，每一視圖層均包含一個更新操作。一旦用戶執行更新操作，該視圖層則會從數據層中重新獲取數據，并同時進行更新后呈現給系統用戶。業務邏輯層基于數據層與視圖層之間，數據層中數據的傳播則由業務邏輯層來實現控制，從而確保數據層與視圖層之間得以保持對應關系，以滿足系統用戶的實時性需求。本管理系統中對MVC具體實現步驟如下：系統用戶通過browser將請求發送給web服務器，服務器端運行的Servlet接受該請求。Servlet為Java服務端應用技術，本系統中Servlet主要功能相當于程序中的業務邏輯層，Jsp頁面則相當于視圖層，JavaBean則相當于數據層。業務數據層通過調用所對應的數據層來對用戶請求加以處理，并將相應的視圖層返回至用戶。
3 數據庫設計
本管理系統通過數據庫來實現對數據的管理，以方便對數據、文檔進行管理與快捷查詢。在本項目申報管理系統中，數據庫設計極為重要，其設計質量的高低、數據結構的好壞將對系統的順利運行產生直接影響[3]。數據庫設計指的是對特定應用環境僅最優數據模式的構造，并實現對數據庫與應用系統的構建，以確保其能夠得以有效儲存數據，確保各類用戶需求的滿足。
本管理系統采用的是SQL SERVER 2000為底層關系數據庫，功能相對強大，既可滿足數據處理系統與商業web站點的最大存儲數據需求，還可為小企業或個人提供簡便實用的數據儲存服務，其數據表主要包括：1）用戶信息表。該表用于對用戶詳細信息的記錄，主鍵為userid，用戶level字段值不同則其權限也相應地存在差異；2）系部信息表。該表用以對學院系部所有詳細信息的記錄，depid為其主鍵，與用戶信息表為主外鍵關聯的關系；3）項目信息表。該表主要用于對各申報項目申請審核與結題審核等情況的記錄，userid為其主鍵。同系部信息表類似，該表與用戶信息表為主外鍵關聯的關系；4）日志查看表。該表主要用于對進入該網站用戶進行的所有操作加以記錄，以便于追蹤與管理系統安全性的保障；5）梅花樹形表。該表主要用于后臺管理界面梅花樹形菜單的設計。
4 功能模塊設計
本管理系統由4大模塊組成，包括研發管理、過程管理、查詢統計以及系統管理模塊，每一模塊均包括子模塊。研發管理模塊為本管理系統的核心部分，其主要用于對項目進度的管理，內容繁多，主要包括概要設計、需求分析、詳細設計、管理、維護、進度計劃、進度控制以及進度調整等子模塊。過程管理模塊主要包括立項管理、結項管理、項目的計劃與監控、項目配置管理、人員管理等子模塊。系統管理模塊則主要包括項目新增、打開、項目權限管理、項目代碼管理、項目文檔管理以及系統退出等子模塊。本管理系統各模塊均各自形成相應文件，其內容文件名均會填入所對應的項目信息表[4]。進度管理中進展報告極為重要，也是整個項目進行調整與監控的重要參考。為便于用戶及時對各項目相關信息的了解，本系統的查詢模塊由4部分組成，包括基本信息查詢、進度查詢、計劃查詢與項目設計查詢模塊，各子模塊的主要功能為其所對應信息查詢的實現。
5 “本科教學工程”申報管理系統安全設計
為防止非法用戶對系統的入侵，確保管理系統的安全，本管理系統分為四個層次：即教務處，二級學院用戶、教師級（學生級）用戶以及普通用戶，其中，教務處為最高級用戶[5]，而普通用戶通常為未經注冊的瀏覽用戶。登錄系統用戶間其信息不相互公開，已注冊用戶可申報項目，并需上傳項目相關申報書及實施協議書。其申報具體流程為：注冊用戶所申報項目應首先由二級學院加以審核，二級學院用戶將教師（學生）用于項目申請而上傳的申報書于下載后加以審核，審核通過后由二級學院用戶在該申報項目中增添批注，該步驟完成后將申報書重新上傳；而對于未通過二級學院審核的項目申報或申報書需進行修改時，該教師（學生）個人項目管理欄中則會出現相應的提醒。
教師（學生）所申報項目在經由二級學院審核并通過后再由教務處加以審核，其審核流程類似于二級學院。教務處對申報項目審核結果主要包括通過、需修改與不通過三種。上述三種結果中的任何一種管理系統均會在該教師（學生）登錄系統時進行提醒。申報項目在經由教務處審核且通過后方可對該項目進行開展，在項目結束后該教師（學生）必須根據該項目申報時的相應流程依次向二級學院、教務處申請，在經由教務處審核并通過后方可結項。
6 開發技術
對任何web程序而言，文件上傳均是實用性最強的功能。例如，于email所使用的文件上傳將附件加入消息中，在技術支持站點則可使用文件上傳功能來實現對用戶發來的缺陷文檔與錯誤日志進行接收，而想web中采用文件上傳功能則可通過web界面實現文件在各用戶間的共享。本項目申報管理系統中，所采用的是jakarta apache所提供的commonsfileupload組間 來實現文件的上傳。通過該組件只需在表單的字段中定義一個文檔類型的input，與此同時，將不同編碼方案enctype=“multipart/form-data” 加入form表中即可。
在本項目申報管理系統中，通過利用文件上傳這一功能來實現將用戶所申報項目的實施計劃書上傳至服務器文件夾。二級學院、教務處在對該申報項目進行審核時可從服務器將相應的計劃書下載下來，在審批后將審核意見以批注形式添加于計劃書中并重新上傳至服務器。
7 總結
“本科教學工程”實質為“質量工程”的后續補充與發展，且截至目前已取得較好的成果，但仍存在一定問題亟待解決。當前各高等院校間日益激烈的競爭在某種程度上實為教研與人才的競爭，而教研項目數量與要求的不斷增加也就給高校教研項目申報管理提出了更高要求。只有通過對高校教研項目申報實施科學高效管理方可確保其申報項目的有序順利進行與完成。本文僅對該管理系統的數據庫以及主要功能模塊進行了初步構思與設計，其應用于實踐仍需進一步的研究與完善。本管理系統的應用于高校師生而言具有極其重要的實踐意義，因而推廣前景良好[6]。此外，因高校申報項目學科門類繁多，且各學科間管理流程也不盡相同，因而本系統接下來所需考慮的應是對其進行進一步優化與完善使其不斷滿足各學院各學科個性化的管理需求。
參考文獻：
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[3] 鐘德仁，國海本科教學質量工程項目實施全面質量管理研究與實踐[J].長春大學學報，2014，24（12）：1716.
一、名詞解釋
1、雙因素理論
2、管理信息系統
3、非正式組織
4、流程再造
5、創新
二、填空題
1、經人類一再表明，管理的有五大管理職能：計劃、組織、___ 、 ___ 、 ___。
2、管理科學是美國誰提出來的___ 。
3、管理部門化有三種主要形式：___ 、 ___ 、 ___。
4、信息系統的開發生命周期：系統調查、___ 、 ___ 、 系統實施、系統維護構成的。
5、控制過程：確立標準、___ 、 ___ 三個過程。
6、集體決策方法：___ 、 ___ 、 ___。
三、簡答題
1、簡述科學管理學的主要觀點
2、簡述企業的社會責任
3、簡述目標管理的基本思想
4、簡述組織文化的基本特征
四、論述題
1、論述管理的基本特征與性質.
2、論述你如何做好領導.
市場營銷學：
一、單選題（很基礎）
二、填空題（涉及到4C 、營銷的發展階段、產品的分類、促銷人員的獎勵等）
三、名詞解釋
1、市場營銷
2、潛在需求
3、選擇注意
4、滲透市場
5、市場
四、簡單題
1、簡述產品整體概念
2、簡述影響生產者購買決策的主要因素
3、簡述選擇目標市場時的戰略
4、簡述定價的一般方法
5、簡述影響促銷組合和促銷策略的主要因素
五、論述題
關鍵詞:科學管理;人力資源管理;泰羅;模型
中圖分類號:F272.9文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21012502
1 科學管理創立者以及科學管理產生的背景
1.1 科學管理的主要創立者――弗雷德里克•溫斯洛•泰羅
弗雷德里克•溫斯洛•泰羅開創了西方管理理論先河,第一次系統地把科學方法引入工廠管理實踐,使管理從此真正成為一門科學,被后人稱為“科學管理之父”。泰羅生于1856年生于美國費城。1875年由于自己的身體原因不得不棄學就工,轉到費城恩特普里斯水壓廠去當四年的模型工和技工學徒。1878年,泰羅來到米維爾鋼鐵廠當一名普通工人,米維爾鋼鐵廠是當時最大的工廠之一。在鋼鐵工廠時,泰羅先后被提升為職員、機工、機修車間主任、總機械師、總工程師。從1891年泰羅離開米德維爾鋼鐵公司,專職從事管理咨詢和宣傳活動,直至1915年去世。在他的職業生涯中,無論是在工廠上班,還是后來從事管理咨詢工作,泰羅大都在工廠進行實地試驗,系統地研究和分析工人的操作方法和動作花費的時間,這些都為科學管理打下堅實的基礎。1911年,泰羅在早年實踐以及后來進一步研究的基礎上,發表了《科學管理原理》一書,闡述了后來被人們稱為科學管理的主要內容。
1.2 科學管理產生的歷史背景
從現實來看,泰羅所處的時代,正是西方資本主義國家特別是美國科學技術和生產力快速發展的時代。源于18世紀的工業革命,使資本主義國家的大機器工業代替了手工業,工廠代替了手工業作坊成為普遍的經濟組織形式。19世紀后半葉,歐美又出現了第二次產業革命,以石油、鋼鐵、機械、橡膠等為重心的重化工業又得到了迅速發展,企業規模不斷擴大,卡特爾、辛迪加、托拉斯、康采恩等各種壟斷組織逐漸形成。同時美國內戰剛剛結束,廣闊的市場正在釋放者巨大的消費能力,各個企業都是在釋放自己的產能來滿足市場的需要。盡管當時資本主義國家生產力水平和經濟組織形式發生了很大變化,但是,管理卻并沒有進行根本變革,仍處于經驗管理階段,普遍存在著技術先進、管理落后的矛盾,勞動生產率和工人的工資都比較低,造成勞資矛盾很深刻。
19世紀80年代到90年代初,美國曾經出現兩次移民,大約有2800萬移民涌入美國,他們大部分集中在沿海的一些工業城市,靠在工廠上班取得收入。移民來的人大都是一些身強力壯的,并且沒有技術的人,他們不能夠熟練運用機器來進行操作,并且效率很低。企業希望雇傭到熟練的工人,操作機器。在當時的工廠里面,大量的“磨洋工”現象造成生產效率不高。泰羅作為從基層提升來的技術人員和管理人員,對此有著深刻的認識,深知當時企業中勞動生產率不高的原因。于是泰羅就著力研究管理,以促進勞動生產率隨著技術和工藝的改進而相應提高。這是泰羅提出科學管理的企業內部背景。
1.3 科學管理理論的操作方法
(1)用科學代替經驗,通過工時研究和動作研究確定科學的標準。泰羅的科學作業管理方法建立在作業研究和時間研究基礎上的。泰羅認為要讓每個人都用正確的方法作業,為此應把每次操作分解成許多的動作,并繼而動作細分為要素,即動作是由那幾個工作要素組成,然后再分析每項動作的合理性,去掉那些不合理和不必要的動作要素,對于剩下的要素,依據經濟方便的原則,加以改進和合并,以形成標準的作業方法。在此基礎之上,用秒表觀察時間,考慮滿足生理上需要的時間和不可避免的情況而延誤的時間,為標準作業的方法制定標準的作業時間,以便確定工人的一天合理的工作量。
(2)科學挑選工人,使工人的能力與其工作相適應。在科學管理中,管理部門的任務是為雇員尋找最合適的工作,幫助他們成為頭等工人并設法激勵他們發揮最大的力量。頭等工人是一個合適于完成他的工作的有抱負的人,而不是許多人認為的那樣某種“超人”;頭等工人的進度不是根據突擊勞動的情況來確定的,也不是以緊張地勞動為基礎,而是以一個工人能夠承受正常進度為依據的。泰羅在確定任何一件工作的定額時是按頭等工人能夠連續勞動多年而有不會損害他的健康的進度來確定的。
(3)科學地培訓工人。對工人的科學教育和培訓是泰羅科學管理理論的一個基本原則。在當時條件下,泰羅不僅意識對工人進行培訓的重要性而且在實踐者這樣的理念。泰羅通過對工人培訓,擴展其知識技能以“發掘企業中每一個人的才干,使每一個人盡他天賦所能干出最高檔的工作”,從而“以最快的速度達到最高的效率。”他建立一個培訓制度,有負責實施培訓的機構(計劃室)及培訓人員(熟練掌握某一技能的工人)。當工人效率達不到要求時,“計劃室就派教師教他”。
(4)通過有差別的計件工資來強化工人的行為。改進分配方法,實行差別計件工資制。泰羅認為,工人不愿提供更多勞動的一個重要因素是分配制度不合理。要刺激工人提供更多的產量,工資標準不僅應當穩定,而且應該隨著產量的增加而提高,實行差別計件工資制,即:在計算工資時,采取不同的工資率,未完成定額的按低工資率付給,完成并超過定額的按高工資率付給。工資支付的對象是工人而不是職位,即根據工人的實際工作表現,而不是根據工作類別來支付工資。這樣做,既能克服工人磨洋工的現象,更重要的是能調動工人的積極性。
2 基于科學管理理論的人力資源管理模型
2.1 科學管理理論是人力資源管理理論的重要來源
盡管泰羅的科學管理是針對磨洋工現象提出的,主要是解企業效率不高,但是他提出標準化,程序化,科學化的管理對任何管理活動都有重要的借鑒意義。科學挑選、培訓和安排人員,組織分工與協作,明確責任,激勵員工,提高工作效率;在管理中使用科學方法等一系列理論和方法,具有一定的普遍性。不僅僅適用于企業一般管理,也適用于人力資源管理。這些理論被管理者和人力資源管理學者概括、改造并上升為人力資源管理理論,構成人力資源理論的重要組成部分。早期的人力資源學者從科學管理的方法和技術中受到許多啟發,并且把其運用人力資源管理工作中,受到很好的效果。由于其重要性,很多大型企業成立人力資源部專門從事工作分析,建立工作標準;從事挑選培訓工人,建立招聘錄用培訓體系;從事績效和薪酬,建立績效薪酬體系。人力資源管理的很多實踐和科學管理實踐有太多的相似之處,或者說人力資源管理理論其中很重要的一部分來自于科學管理。
2.2 基于科學管理理論的人力資源管理模型
從具體的企業實踐來看,科學管理的原理(制定科學標準,科學挑選培訓工人,實行差別工資)事實上已經成為人力資源管理實踐的核心部分,并且在操作層面指導著人力資源管理活動。因此我們基于科學管理建立一個人力資源管理模型。這個模型的核心理念,源于科學管理理念,主要是為了解決制造業存在浪費現象和效率不高的現象。基于科學管理的人力資源實踐模型有以下特點:
(1)基于科學管理理論的人力資源管理模型的核心思想是通過勞資雙方的合作、協作,共同提高生產效率。也就是說,企業首先的重要任務就是在充分溝通的基礎之上達成兩個合作:第一是企業所有者和管理層的協作、合作;第二是管理層和工人之間的合作、協作。
(2)基于科學管理理論的人力資源管理模型的基石是建立科學的標準。從某種意思上說,管理的核心就是對標準進行管理。科學建立標準是科學管理最偉大的貢獻之一。在現代化工廠,通過建立龐大的職能部門(人力資源部門是其重要的組成部分)專門來研究和分析種作業標準和職位標準,并依據企業實際情況建立自己的標準,同時對標準進行管理。
(3)基于科學管理理論的人力資源管理模型的保證是科學培訓挑選工人,并支付合理的薪酬。由于已經建立比較科學的標準,是否能夠實施關鍵在于人,因此,挑選培訓工人,關系到建立的科學的標準能否實施。為了保證標準實施,應該科學挑選工人,并且根據企業實際情況對工人進行培訓;同時企業應該建立強有力的招聘隊伍和培訓機構,保證能夠根據企業需要招聘合適的人,并對工人進行培訓。為了留住合適的人員,企業必需支付合理的薪酬。按照科學管理的原理,實行科學管理的企業的員工通常比沒有實行科學管理的企業至少高出百分之三十的工資。同樣,由于效率的提高,工人按照操作標準工作,也也該給予合理的薪酬。
通過上面的分析,我們建立一個模型來描述基于科學管理的人力資源管理模型:
3 基于科學管理理論的人力資源管理模型存在的問題
顯然,基于科學管理理論的人力資源管理模型僅僅能夠解決管理中的部門問題,不能夠解決所有的問題。同時,由于科學管理的局限性,建立的模型也有存在一些問題,需要完善。
第一,模型沒有考慮人的情感因素和組織因素。人都是有感情,都存在一定的組織之中,因此在運用模型時,一定要加入情感因素,加入組織行為的因素。
第二,模型沒有考慮戰略問題。只有企業的戰略方向正確,才能進一步考慮執行力,才能夠講效率。在保證戰略正確的前提之下,才能夠實施這個模型。
參考文獻
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企業管理是為了使企業的一切經濟活動(包括供、產、銷、人、財、物等)能有組織、有秩序地進行，以便達到企業預定的經營目標或經營效果所開展的各種活動的總稱。管理作為一種實際活動，具有如下的顯著特點：具有一個或多個目標;具有確定的組織機構及其工作制度;要消耗一定的資源(包括物質資源和非物質資源)具有鮮明的時空性，即管理是存在于特定空間和具體時間下的一種活動。
企業管理與企業經營二者之間存在著不可分割的聯系。在企業的經營中，包含著需要從事的各種經濟活動的管理活動，即經營中存在著管理;而企業管理則是推動企業經營活動蓬勃開展的基本動力，是企業正常經營的基礎。因此，從系統角度來看待企業經營與企業管理，則二者組成一個相互聯系、互為統一的有機整體稱為企業經營管理系統，簡稱企業管理系統。由于現代企業管理目標、結構、行為、環境和經營信息的復雜性、可變性和多層性，以及對國民經濟和社會發展的依托性，使現代企業的組織要素(物質要素、勞動力要素、信息要素、經濟要素和能源要素等)具有多樣性，組成結構(包括物質結構與非物質結構)具有多層性，經營環境(包括合同環境與非合同環境、經濟環境與技術環境、社會環境與人文環境等)具有復雜性，以及經營管理信息的傳輸性、反饋性和可控性，使現代企業管理具有顯著的系統內涵。一般都把企業管理系統歸屬于技術經濟大系統，且隸屬于社會經濟區系統。出于研究的方便，可以把現代企業管理系統劃分三個1級子系統，即管理對象系統、管理組織系統和管理工作法系統來加以研究。企業管理系統工程則是研究企業管理對象系統、組織系統和工作法系統的一門現代管理科學技術。
2管理科學的發展及企業管理系統工程的形成
管理作為一門科學技術的興起，是在近代才開始形成的。一般認為，管理科學的發展經歷了三個階段，即傳統管理階段，是以手工操作或作坊式的生產組織為基礎，并以經驗技能為主體的經驗管理階段。科學管理階段，是以科學管理創始人泰羅出版的《科學管理原理〉一書為標志，突出地解決了企業的兩個最基本問題，一是提高管理人員的工作效率和工人的勞動生產率;二是把企業的決策權、監督權、資產所有權與企業經營權相分離，明確勞資雙方的責、權、利，共同為企業創造更多的剩余價值，并共同獲取一定的經濟利益;現代科學管理階段，是在二戰后西方各國的經濟復蘇及其高速發展的條件下，管理科學理論的發展欣欣向榮，猶如雨后春筍般地大量涌現出各種管理學派，如社會系統學派、決策理論學派、系統管理學派、經驗主義學派、權變管理學派和科學管理學派等，從而形成了朝氣蓬勃的現代管理科學的“叢林”。雖然各學派在理論體系和方法論體系方面存在著一定的差異性，但其理論與方法又具有一定的聯系性和貫通性;在管理活動的實踐中，各學派都具有一定的成功方面，同時也暴露出不同程度的缺陷性。
現代企業各種經濟活動的相互滲透、相互影響和相互制約;經營信息加工、傳輸、反饋處理的快速化、自動化和集約化，以及在高度競爭的市場經濟條件下，企業內部經營環境與企業外部經營環境的錯綜交織，促使現代企業管理的規模日益大型化;企業管理人員日益知識化;企業管理組織日益專業化;企業管理職能日益多樣化;企業管理體制日益合理化;企業生產經營日益集團化;企業管理的理論與方法日益綜合化，己成為現代企業管理發展的新趨勢。因此，現代企業管理不再是對企業各種經濟活動進行分割式的單元管理，而必須進行高度的綜合性管理，其中包括企業管理對象的綜合性;企業管理行為的綜合性;企業管理組織的綜合性;企業管理職能的綜合性;考核管理效益的綜合性，以及管理方法、手段、理論和思想的綜合性。綜合性為現代企業管理科學朝縱深發展提供了必要條件。二戰后，特別近20多年來，高新科學技術的飛躍發展，各類綜合技術、邊緣學科、橫斷學科層出不窮地呈現;信息科學、近代數學、系統科學、計算機科學等方面的最新成果正在向管理領域內滲透，為現代管理科學突飛猛進的發展提供了良好的充分條件。在這些必要與充分條件下，并在汲取各管理科學學派精髓的基礎上，使現代企業管理的思想、理論、方法和手段均面臨著產生極大的質變與量變飛躍的發展機遇。當前，管理信息系統、決策支持系統、辦公自動化、人工智能、專家系統、類神經網絡及預警系統等系統科學的最新成果己經開始在現代企業管理領域內嶄露鋒芒。可以預見，一門新興的現代企業管理的科學技術一企業管理系統工程，將使企業管理科學在未來世紀的信息革命的浪濤中邁入管理科學發展的新時期;同時，也將隨著我國現代企業制度的建立和市場經濟運行體制的完善，而成為我國現代企業管理的一門嶄新的、具有顯著活力的管理。
自20世紀70年代，美國阿波羅登月飛船研制和發射成功，以及以后對一系列大型復雜系統與工程的開發，都充分地顯示出系統工程作為一門綜合管理技術，正在廣泛地應用于經濟管理領域(包括宏觀經濟、中觀經濟和微觀經濟)工程管理領域(包括物質工程和非物質工程)、社會管理領域(包括人文社會管理。公共關系管理和災害防治與綜合治理等)形成了具有各自管理對象特色的專業化或專門化的系統工程學科、如經濟系統工程、工程系統工程、社會系統工程等，使系統工程學科在現代管理科學體系中起著的核心作用己被更多的人們所共識。但是，要使系統工程學科真正成為現代管理科學體系的中堅，特別是在微觀管理領域尤指企業管理中，要改變人們的傳統管理意識和傳統的管理技能尚需作出艱辛的努力，才有可能使企業管理系統工程這朵燦艷之花真正在我國現代企業管理實踐中結出豐碩之果。
所謂企業管理系統工程(TheEnterpriseManagementSystemEngineering,EMSE)是把企業的全部經濟、技術、社會和人文活動視為一種有機綜合體(即系統、應用系統科學的思想、原理、方法和手段，在充分利用企業經營信息和合理利用稀缺資源的前提下，以實現企業在一定時期內的人、財、物、供、產、銷的有機組合，促進企業經營決策的科學化，并以提高企業經濟效益和生產效率為最終目標的一門現代企業管理技術。
企業管理系統工程有著極其豐富的科學內涵和外延。企業管理系統工程的內涵，一方面，它通過對企業內部運行機制的系統分析，以實現人流、物流、信息流、經濟流和能源流的有效流通、合理組合、最佳利用。其中人流是指參與企業生產經營活動的組織者、指揮者和操作者，是企業生產經營活動的基本動力;物流是指企業生產活動中投入的各種原材料、半成品、配構件和機械設備，以及企業生產活動中產出的中間產品和最終產品，是企業生產經營活動的基礎;信息流包含企業生產經營活動中的引導信息和辨識信息，引導信息是用于指導人們以正確的行為來從事其各類活動，辨識信息是用于指導人們正確識別各類事物或現象的特征、特性;經濟流是企業在生產經營活動過程中對資金的需求、籌集、供應與流通，以及對各類人員的經濟待遇和分配;能源流是指企業生產活動中對各類能源資源，如電力、高壓空氣、高壓水、蒸汽和各種燃料等的供應、傳送、貯備、使用。另一方面，它又有著豐富的技術方法內容，即融系統科學、信息科學、經濟科學、工程技術、管理科學、近代數學和計算機科學等的最新科學技術成果于一體，綜合地應用各類相關的學科知識，采用定量與定性分析相結合的技術手段，從而形成自身較為龐大的科學方法論體系，以實現對現代企業管理的系統化、規范化、信息化和經營決策的科學化、智能化。
企業管理系統工程不僅重視對企業自身經營行為的研究，而且還特別重視對企業經營環境的研究。對企業經營環境的探索，就構成了企業管理系統工程豐富的學科外延。所謂企業經營環境，是指企業外部、且與企業經營行為有關的諸種因素的集合，如市場環境、國民經濟環境、政策環境、金融環境、資源環境、社會環境和自然環境等。企業管理系統工程的外延，一方面是探討企業經營環境對其經營行為產生的各種影響及其強度;另一方面是探討企業內部與企業外部(即環境)之間所產生的各種輸入與輸出關系及其效果。即是說，通過探討企業內部與企業經營環境之間的人流、物流、信息流、經濟流和能源流的有效交換，以尋求企業生存和發展的外部條件，進而確保企業經營行為的正常進行，并取得預期的經營效益。
綜上所述，企業管理系統工程研究企業管理的指導思想、原則、理論、方法和手段，以及研究內容的廣泛性、系統性和深刻性等方面都與傳統企業管理學截然不同。企業管理系統工程是以系統哲學思想為指導，集多種學科知識于一體形成具有自身特色的管理思想體系、管理理論體系和管理方法論體系。進而從不同角度、不同方位、不同層次，全面地綜合研究企業內部、經營環境及企業內部與經營環境的有效結合所產生的對企業經營行為的諸種影響及其影響程度，為企業經營決策提供可靠支持，以確保企業經營目標的最終實現。
4企業管理系統工程的學科內容
限于篇幅，本文僅就企業管理系統工程的管理思想、管理原則、基本方法和手段，以及在現代企業管理實踐中潛在應用的展望作一簡要介紹。
企業管理系統工程的基本思想，即系統哲學思想，歸根結底，是屬于辯證唯物主義哲學思想的范疇。辯證唯物主義是認識事物、揭示事物內在矛盾、尋求事物發展規律的基本武器。企業在經營活動中，存在著各種經濟、技術、生產、供銷、分配、消費和社會的活動。這些活動除有著自身的內在復雜規律外，還存在著相互交織與融通、矛盾與沖突、對立與統一等多種關系。企業管理系統工程在系統哲學思想的指導下，視企業經營活動為一有機整體，通過對其系統目標、結構、功能、行為和環境及其相互諸種關系的全面識別，并揭示其內在、外在及內在與外在的各種矛盾與沖突，以尋求企業經營活動的規律，制定相應的經營對策及策略，確保經營目標的最終實現。這是系統哲學思想在企業管理中的具體表現，也是企業管理系統工程的基本思想。
企業管理系統工程在系統哲學思想指導下，在研究和解決企業管理問題時，還應堅持下列基本原則，即管理的目的性原則、管理的整體性原則、管理的相關性原則、管理的分解原則、管理的動態原則、管理的統籌協調原則和管理的效果原則等。目的性原則指出，應用企業管理系統工程首先必須確定企業的經營目標，包括總目標、過程目標和各項技術經濟活動目標，從而構成企業管理系統的目標樹;整體性原則、相關性原則、分解原則、動態原則和統籌協調原則等表明應用企業管理系統工程在制定具體工作程序、確定具體管理模式、選擇有效管理方法時應遵守的工作原則;效果原則說明了在進行企業經營管理時，不僅要注重企業經營個別行為效果，還應把企業經營的局部利益與整體利益、短期利益與長期利益、企業自身利益與企業外在效果有機地結合起來，通過對局部評價、階段評價、過程評價、整體評價，來保持企業的最佳經營狀態，保證經營目標的實現。
Abstract: Fine management is a modern management idea, is also the objective requirements of the synthetic management of the hospital. Through elaborating the connotation of refined management, the article pointed out the necessity of implementing refined management of medical insurance, and put forward the suggestion on refined management of medical insurance, and the significance of implementing refined management of medical insurance.
關鍵詞： 醫院；醫療保險；精細化管理
Key words: hospital；medical insurance；fine management
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0172-02
0 引言
醫院醫療保險的管理水平直接影響到醫院技術、科研、服務水平，甚至關系到醫院的生存與發展。精細化管理是提高醫院整體管理水平的重要舉措，運用精細化管理方法實現醫院醫療保險管理體制的改革，是醫學科技迅速發展的必然趨勢。
1 精細化管理的內涵
精細化管理思想源于泰勒的“科學管理”理論，是通過各種管理方法和手段將管理工作的每一個執行環節做到精確化、數據化，提高組織的執行力和效率，從整體上提高組織的效益的管理理念。精細化管理是一種理念，一種文化，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。①
2 醫院醫療保險精細化管理的必要性
2.1 精細化管理是提高醫院醫療保險管理水平的必由之路 隨著社會的發展，我國的醫療保險制度在不斷完善，更符合廣大人民群眾的需要。醫院是醫療保險服務的載體和醫保政策的主要執行者，醫院的醫保管理模式也應該由傳統管理向科學管理、由粗放式到精細化、由人治向法治化過渡。加快精細化管理步伐，提高管理水平，不但完善了醫院醫療保險管理制度，更是提高了醫院的綜合競爭能力，是醫院保持持續穩定發展的重要途徑。
2.2 精細化管理是獲得群眾認可的重要措施 醫療保險制度的改革最重要的目的是使病人受惠。將精細化管理理念運用到醫院醫保管理中，可以提高工作效率，減少參保病人的候診、住院時間，使服務流程簡潔明快，服務態度熱情周到，服務行為文明規范，服務措施便民利民，服務環境舒適安全，服務信息公開透明，提高病人滿意度。
2.3 精細化管理是醫院醫保科學發展的重要保證 推動精細化管理的過程是提高核心競爭力、向管理要效益的過程。醫院醫保的精細化管理能有效地避免過度服務，更好的取信于病人，取得良好的經濟效益與社會效益。同時它可以規范醫院醫療保險制度的運作、明確管理目標、細化管理單元、改進管理方式，確保醫保管理高效準確到位，提升醫院整體運營的效率和效益。
3 醫院醫療保險實施精細化管理中存在的問題
3.1 對精細化管理的認識不到位 把精細化管理看成是“吹毛求疵”，認為精細化管理與過去的日常管理沒什么區別，只不過是給“管理”冠個好聽的名字罷了，對精細化管理真正的含義理解不透，認識比較膚淺，沒有真正從思想上高度重視起來，認識上的不到位，必然會帶來行動上的遲緩和管理行為的弱化。
3.2 精細化管理難以落到實處 精細化管理要落到實處，重在執行。但很多時候，一些設計非常精良的精細化管理細則，卻難以得到良好的實施，出現“執行陷阱”現象。究其原因：
一方面精細化管理其操作性設計得不盡合理，難以得到良好的實施；
另一方面執行人怕得罪人，怕麻煩，不愿意認真執行，最后導致精細化管理只能流于形式。
3.3 精細化管理的“度”難以把握 為了追求精細化，往往把一些可以省略的步驟變成不可缺省的。有時候這是好事，但凡事都有兩面，有時也會不可避免地出現精細化導致效率低下的極端現象，即“效率陷阱”現象，其問題的關鍵在于管理者對精細化“度”的把握，這取決于決策者和執行者的卓識和能力。
4 醫院醫保精細化管理的實施建議
1．一般資料
我院是一所二級甲等綜合性醫院，共設10個凈化手術間，其中腔鏡手術室3間。2014年住院總手術量7000多臺，腔鏡手術就達1000例以上。
2．管理方法
（1）人員管理：從思想上提高認識，增強手術護士的責任心和風險意識，讓每位護士意識到細節就在身邊，充分認識細節的重要性。安排責任心強的護士專人管理腔鏡器械，熟悉腔鏡器械的結構以及性能，制定手術室腔鏡器械管理登記簿，記錄腔鏡器械的廠家、名稱以及器械的使用情況等，做好器械管理檔案，設立腔鏡器械使用交接制度，對經常發生器械缺漏者給予批評、教育，情節嚴重者予以處罰，以提高大家的工作自覺性和積極性。
（2）專科培訓：2014年，手術室護理人員進行分科分組管理配合手術，開展全員知識技能培訓，以提高專業素質及業務技術能力，特別注重對新入科護士的培訓和管理。對于腔鏡器械的使用、儀器的調試等基本技能，專科組長配合護士長逐一過關考核。新購進的儀器設備應立即請廠家工程師講解器械結構、功能、如何拆卸、清洗、組裝、何種方式滅菌，使每位護士除能掌握相關的腔鏡器械專業知識，正確使用、規范操作。除了定期保養外，還能排除使用過程中出現的一般小故障。同時也對相關專科醫生進行必要的培訓。
（3）細化管理流程：①建立各類手術腔鏡器械準備卡和手術醫生偏好備案：組長將各類腔鏡手術所需器械一一列出整理成器械準備卡，收集各專科醫生的使用習慣和特殊偏好，記錄后整理成冊。器械準備護士按腔鏡器械準備卡和手術醫生偏好卡內容逐一準備，無一漏缺。根據手術需求新增加器械時，及時加入器械準備卡。②腔鏡器械存放管理：在無菌物品室設置腔鏡器械架、各科專用腔鏡器械框，按不同手術用途分為普外科、泌尿外科、婦產科、耳鼻喉科、骨科等，定位放置，醒目標識。③腔鏡器械的術前核對：手術當日洗手護士檢查、核對該手術間所需的腔鏡器械用物，發現有問題，及時與器械準備護士聯系。④腔鏡器械的術中使用：手術開始前，檢查儀器、器械的性能與完好性。術中傳遞器械準確、輕柔；用完后及時收回，切忌隨意置于手術野周圍，以免摔落造成損壞而延誤手術進行。操作中，尤其是鏡頭、攝像頭等貴重、易碎物品要輕拿輕放，最好單獨拿取，傳遞鏡頭等器械應詢問醫生，得到肯定答復后方可松手。手術醫生夾取組織出套管時，尤其是體積大、韌性強的組織，組織鉗頭不能合并，不要暴力進出套管，以免損壞鉗頭。護理人員應監督術者，提醒其不適當的使用方法，減少器械損耗。⑤細化腔鏡器械的清洗與保養：有研究表明，徹底清洗可以降低3－4個對數值的細菌數，而正確的處理過程又可以減少再生醫療手術器械受損及延長其使用壽命。將各專科的腔鏡手術器械組成制成照片，并附上文字標識，裝訂成冊；同時將器械的清洗、保養、滅菌方法、注意事項等編制成操作流程并制成塑料卡片，放在固定手術間及清洗間，便于護理人員及時查看，護士長對各環節進行監督和檢查。⑥細化交接核查制度：手術結束及時檢查所用器械鉗齒吻合是否閉合、絕緣部分有無損傷，螺絲有無松動，密封圈是否老化等，隨時處理，清洗完畢再次檢查是否齊全，做好與供應室及器械準備護士的交接。
3．統計學處理
采用SPSS13．0統計學軟件分析。計量數據用均數±標準差（珚x±s）表示，行t檢驗；計數資料用百分比表示，行χ2檢驗；P＜0．05為差異有統計學意義。
二、結果
實施腔鏡精細化管理后，設備、器械使用不合格率低于實施前（P＜0．01）。隨機抽取20位腔鏡手術醫生進行實施精細化管理前、后醫生滿意度調查，結果顯示，實施腔鏡手術器械精細化管理后，手術醫生對腔鏡管理的滿意度為（96．4±3．17）％，高于精細化管理前的（91．3±5．83）％（P＜0．05）。
三、討論
精細化管理是“科學管理之父”泰勒于1911年提出一個管理理念，是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。手術器械是手術操作的基本工具，是手術室護理質量水平的體現，也是保證手術順利完成的必備條件。內鏡手術與傳統手術相比，具有創傷小、痛苦少、恢復快等優點；但是其更多的是依靠手術器械的操作，屬于典型的器械依賴性手術。
關鍵詞:管理特征;管理理論;現代企業管理要求
管理活動自古就存在。管理是一種社會現象或文化現象,只要有人類社會存在,就會有管理存在。然而,管理活動真正形成為理論,卻是在工業企業產生之后。工業企業是資本主義商品經濟發展的產物。企業管理是隨著資本主義工廠制度的出現而產生的。一百年來,隨著資本主義生產的高度發展,企業管理已積累了豐富的經驗,并逐步形成一門獨立的學科。
隨著企業規模的擴大,科技的發展,使管理工作不斷復雜,僅僅憑借個人的經驗管理企業已不能適應企業的發展與需要,企業迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經驗加以總結,使之系統化、科學化、標準化,用科學的理論代替傳統的管理。最早提出科學管理理論的就是美國的泰羅,泰羅思想的出現標志著企業管理理論的形成。
一、古典管理學派的管理理論
古典管理學派的管理理論,是人類管理思想史上奠基的管理理論。它實際分為兩個系統,一個以美國泰羅為代表,另一個以法國法約爾和德國韋伯為代表。前者稱為科學管理學派,后者稱為行為科學學派。
1.泰羅的科學管理理論。科學管理學派的思想,集中體現在泰羅1911年出版的《科學管理原理》一書中。泰羅重點研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應用科學的方法加以研究和解決,其科學管理理論的核心是:倡導工人與雇主要通過“精神革命”進行合作,并提出了一系列提高效率的科學方法與原則,如工作定額原理,標準化原理,有差別的計件工資制,對工人進行培訓、實行管理與執行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側重于企業生產的現場管理。
泰羅之后,還有一些人對科學管理理論做出了貢獻。如:甘特,發明了編制作業計劃和控制計劃的橫條圖管理技術,使生產組織工作逐步標準化,他還對工資制度更深一步研究,提出“甘特作業獎金制度。”福特,在1914年—1920年首先在汽車工業中創造了流水線生產,把生產的空間組織聯系在一起,促進了工業生產的標準化,為實行生產的自動化奠定了基礎。
2.法約爾的科學管理理論。管理組織學派的代表人物,主要是法國的法約爾。法約爾理論的貢獻體現在他的著作《工業與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計劃、組織、協調、指揮、控制等,并提出了管理的十四項原則。他把企業作為一個整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業的全面經營管理問題,指出工業企業經營活動可以概括為以下六個方面:技術活動,商業活動,財務活動,安全活動,會計活動,管理活動。他認為組織結構和管理原則的合理化,管理人員職責分工的合理化才是企業管理的中心。
另外,德國的韋伯也是管理組織學派的代表人物,他主張建立一種高度結構化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認為這是最理想的組織結構,并提出了三種權力種類,認為其中合理———合法的權力是官僚集權組織的基礎。其代表作為《社會和經濟理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應傳統封建社會向現代工業社會轉變的需要而提出的。
它具有里程碑性質,影響十分深遠。
科學管理理論不但在當時起了劃時代的作用,而且對以后管理理論的發展也有著深遠的影響。它著重研究企業內部的生產管理,提出了科學的工作方法,嚴格的獎懲制度等,這對于以后的工作具有一定指導意義,但它忽視社會條件對工作效率的影響,忽視了人際關系的研究等,因而具有一定的局限性。
由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國哈佛大學梅奧教授為代表,創立了“行為科學”的學說,由此管理理論的發展進入行為科學理論的時期。
二、行為科學學派的管理理論
行為科學學派是一種誕生于近代,形成于現代的管理理論學派。其早期為人際關系學派,是于二十世紀20年代末30年代初,通過霍桑實驗而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業文明的人類問題》,他運用人類學、社會學、心理學、經濟學、管理學的理論和方法,來研究人的行為及產生行為的原因,指出調動人的內在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點是:不能把工人看成是單純的“經濟人”,他們是復雜的“社會人”;創造良好的工作環境;建立正式組織與非正式組織;強調領導者的能力。
另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學派的一類。馬斯洛認為人是有需要的動物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級:生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實現的需要,他認為通過滿足人的不同需要來達到激勵人員的作用。不過,馬斯洛的理論只說明了需要與激勵之間的一般關系,沒有考慮到不同的人對相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒注意到工作和工作環境的關系。正是由于該理論的不足,美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵因素和保健因素),對需要層次理論作了補充。他劃分了激勵因素和保健因素的界限,分析出各種激勵因素主要來自工作本身,這就為激勵工作指出了方向。
可見,行為科學理論重視了人在生產中的作用,側重激發人的創造性。主要研究個體行為、團體行為和組織行為。
三、當代西方的各種管理學說
隨著科學技術的飛速發展,自動化程度越來越高,專業化程度日趨提高,協作關系更為復雜性,各種管理理論隨之產生。
孔茨等人把法約爾的行為科學理論發展成為管理過程學派,其基本思想仍然是“每個主管人員的任務就是設計和維護一種環境,使身處其間的人們能在集體內一道工作,以求有效地完成集體的目標”。
巴納德的社會系統學派自成一家,他在分析了個人與組織后提出了組織的三要素:協作的意愿、共同的目標和信息的溝通。給出了協作系統在共同目標下的組織的結構關系,目標是使組織有效率。
西蒙繼承了巴納德的思想而創立了決策理論學派。西蒙等人認為:組織就是作為管理者的個人所組成的系統。決策貫徹于管理的全過程,管理就是決策。在他的組織系統中使理論上決策最優和實踐上的令人滿意二項標準之間達到了高度的統一。
數量學派認為管理就是制定和運用數學模型與程序的系統,就是用數學符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優的解答,以達到企業目標。在企業的目標下,用數學來解決管理與被管理之間的關系是該學派的特色。
德魯克所代表的經驗主義學派認為,“企業的目的是創造顧客”,在此目的下管理就是對人進行管理的技巧,是用技巧來解決管理和被管理的關系問題。
經理角色學派認為經理所承擔的角色體現了管理與被管理的關系。“角色這一概念是行為科學從舞臺術語中借用到管理學來的。角色就是屬于一定職責或地位的一套有條理的行為。演員、經理和其他人的角色都是事先規定好的,雖然各人可能以不同的方式來解釋這些角色。
四、現代企業管理新理論及發展趨勢
二十世紀80年代以來,競爭愈趨激烈,企業外部環境復雜多變,管理學界開始重點研究如何適應充滿危機和動蕩的國際經濟環境的不斷變化謀求企業發展,并獲得競爭優勢。其中較為突出的是戰略管理理論。1975年安索夫的《戰略規則到戰略管理》出版,標志著現代戰略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競爭戰略》(1980年),把戰略管理推向頂峰。90年代以來,經濟全球化和信息化迅猛發展,企業外部環境變化很快,企業只有不斷學習才能適應快速變化的市場環境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項修煉—學習型組織的藝術與實務》提出必須進行五項修煉,即‘鍛煉系統的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠景與開展團隊學習”,以建立學習型組織。超級秘書網
現代企業管理的發展應順應以下幾個趨勢:
1.以經營決策為中心。經營決策是對企業整體行為過程和各種經營活動所達到的目標和實現目標應采用的策略和方針所進行的抉擇。它貫穿于企業經營管理的全過程,是企業經營管理的核心,關系到企業發展的全局和長遠的利益,決定著企業的成長和發展。
2.把人作為中心來管理。企業管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學的研究與應用,加大對人力資源的培養與使用,全面提高職工素質,采用各種措施調動人的積極性,使職工更多地關心企業各方面的工作,全面提高勞動生產率。
3.廣泛地吸收優秀科技成果。“科學技術是生產力,而且是第一生產力”,這充分體現了當代企業的競爭不僅是產品的競爭,還包括技術競爭。當今世界,是科學技術日益發展的時代,新產品、新工藝、新材料、新技術層出不窮,企業如果不善于利用新技術去開發新產品,就不能牢牢地控制市場,更不能在市場競爭中立于不敗之地。
4.集權與分權相結合。企業要根據自己的規模、類型、人員等條件,構建良好的組織結構,建立合適的企業制度,實行集中決策,分級管理的管理模式,充分利用授權的管理藝術,調動不同部門、崗位員工的工作積極性。
現代管理理論仍在不斷地發展中,各學派理論將會相互滲透,相互補充,必然會有更合理的理論出現。處在經濟高速發展中的中國,更應汲取國外先進的管理理論和實踐經驗,將之付諸實施,這必將會提高中國的管理水平,使中國在國際競爭中擁有一席之地。
參考文獻:
[1]周三多,陳傳明,魯明泓.管理學原理與方法[M].上海:復旦大學出版社.
[2]全國中等職業學校財經類專業教材編寫組.企業管理基礎[M].北京:高等教育出版社.
關鍵詞:管理特征;管理理論;現代企業管理要求
管理活動自古就存在。管理是一種社會現象或文化現象，只要有人類社會存在，就會有管理存在。然而，管理活動真正形成為理論，卻是在工業企業產生之后。工業企業是資本主義商品經濟發展的產物。企業管理是隨著資本主義工廠制度的出現而產生的。一百年來，隨著資本主義生產的高度發展，企業管理已積累了豐富的經驗，并逐步形成一門獨立的學科。
隨著企業規模的擴大，科技的發展，使管理工作不斷復雜，僅僅憑借個人的經驗管理企業已不能適應企業的發展與需要，企業迫切地要求提高管理水平，把多年的管理經驗加以總結，使之系統化、科學化、標準化，用科學的理論代替傳統的管理。最早提出科學管理理論的就是美國的泰羅，泰羅思想的出現標志著企業管理理論的形成。
一、古典管理學派的管理理論
古典管理學派的管理理論，是人類管理思想史上奠基的管理理論。它實際分為兩個系統，一個以美國泰羅為代表，另一個以法國法約爾和德國韋伯為代表。前者稱為科學管理學派，后者稱為行為科學學派。
1. 泰羅的科學管理理論。科學管理學派的思想，集中體現在泰羅1911年出版的《科學管理原理》一書中。泰羅重點研究了在工廠管理中如何提高效率，主張一切管理都應用科學的方法加以研究和解決，其科學管理理論的核心是:倡導工人與雇主要通過“精神革命”進行合作，并提出了一系列提高效率的科學方法與原則，如工作定額原理，標準化原理，有差別的計件工資制，對工人進行培訓、實行管理與執行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側重于企業生產的現場管理。
泰羅之后，還有一些人對科學管理理論做出了貢獻。如:甘特，發明了編制作業計劃和控制計劃的橫條圖管理技術，使生產組織工作逐步標準化，他還對工資制度更深一步研究，提出“甘特作業獎金制度。”福特，在1914年—1920年首先在汽車工業中創造了流水線生產，把生產的空間組織聯系在一起，促進了工業生產的標準化，為實行生產的自動化奠定了基礎。
2. 法約爾的科學管理理論。管理組織學派的代表人物，主要是法國的法約爾。法約爾理論的貢獻體現在他的著作《工業與一般管理》(1916年) ，他提出把管理分為五大要素，即計劃、組織、協調、指揮、控制等，并提出了管理的十四項原則。他把企業作為一個整體去研究，概括了一般管理的理論、要素、原則，著重研究企業的全面經營管理問題，指出工業企業經營活動可以概括為以下六個方面:技術活動，商業活動，財務活動，安全活動，會計活動，管理活動。他認為組織結構和管理原則的合理化，管理人員職責分工的合理化才是企業管理的中心。
另外，德國的韋伯也是管理組織學派的代表人物，他主張建立一種高度結構化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系，認為這是最理想的組織結構，并提出了三種權力種類，認為其中合理———合法的權力是官僚集權組織的基礎。其代表作為《社會和經濟理論》，韋伯的官僚制組織理論，是適應傳統封建社會向現代工業社會轉變的需要而提出的。
它具有里程碑性質，影響十分深遠。
科學管理理論不但在當時起了劃時代的作用，而且對以后管理理論的發展也有著深遠的影響。它著重研究企業內部的生產管理，提出了科學的工作方法，嚴格的獎懲制度等，這對于以后的工作具有一定指導意義，但它忽視社會條件對工作效率的影響，忽視了人際關系的研究等，因而具有一定的局限性。
由于古典管理理論的局限性， 1924年，以美國哈佛大學梅奧教授為代表，創立了“行為科學”的學說，由此管理理論的發展進入行為科學理論的時期。
二、行為科學學派的管理理論
行為科學學派是一種誕生于近代，形成于現代的管理理論學派。其早期為人際關系學派，是于二十世紀20年代末30年代初，通過霍桑實驗而形成的，其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業文明的人類問題》，他運用人類學、社會學、心理學、經濟學、管理學的理論和方法，來研究人的行為及產生行為的原因，指出調動人的內在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點是:不能把工人看成是單純的“經濟人”，他們是復雜的“社會人”;創造良好的工作環境;建立正式組織與非正式組織;強調領導者的能力。
另外，馬斯洛的需要層次理論也是行為科學派的一類。馬斯洛認為人是有需要的動物，人的需要有輕重層次，并將人的需要分為五級:生理的需要，安全的需要，感情的需要，尊重的需要，自我實現的需要，他認為通過滿足人的不同需要來達到激勵人員的作用。不過，馬斯洛的理論只說明了需要與激勵之間的一般關系，沒有考慮到不同的人對相同的需要的反映方式往往是不相同的，而且他沒注意到工作和工作環境的關系。正是由于該理論的不足，美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵因素和保健因素) ，對需要層次理論作了補充。他劃分了激勵因素和保健因素的界限，分析出各種激勵因素主要來自工作本身，這就為激勵工作指出了方向。[ Www.]
可見，行為科學理論重視了人在生產中的作用，側重激發人的創造性。主要研究個體行為、團體行為和組織行為。
三、當代西方的各種管理學說
隨著科學技術的飛速發展，自動化程度越來越高，專業化程度日趨提高，協作關系更為復雜性，各種管理理論隨之產生。
孔茨等人把法約爾的行為科學理論發展成為管理過程學派，其基本思想仍然是“每個主管人員的任務就是設計和維護一種環境，使身處其間的人們能在集體內一道工作，以求有效地完成集體的目標”。
巴納德的社會系統學派自成一家，他在分析了個人與組織后提出了組織的三要素:協作的意愿、共同的目標和信息的溝通。給出了協作系統在共同目標下的組織的結構關系，目標是使組織有效率。
西蒙繼承了巴納德的思想而創立了決策理論學派。西蒙等人認為:組織就是作為管理者的個人所組成的系統。決策貫徹于管理的全過程，管理就是決策。在他的組織系統中使理論上決策最優和實踐上的令人滿意二項標準之間達到了高度的統一。
數量學派認為管理就是制定和運用數學模型與程序的系統，就是用數學符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序，求出最優的解答，以達到企業目標。在企業的目標下，用數學來解決管理與被管理之間的關系是該學派的特色。
德魯克所代表的經驗主義學派認為，“企業的目的是創造顧客”，在此目的下管理就是對人進行管理的技巧，是用技巧來解決管理和被管理的關系問題。
經理角色學派認為經理所承擔的角色體現了管理與被管理的關系。“角色這一概念是行為科學從舞臺術語中借用到管理學來的。角色就是屬于一定職責或地位的一套有條理的行為。演員、經理和其他人的角色都是事先規定好的，雖然各人可能以不同的方式來解釋這些角色。
四、現代企業管理新理論及發展趨勢
二十世紀80年代以來，競爭愈趨激烈，企業外部環境復雜多變，管理學界開始重點研究如何適應充滿危機和動蕩的國際經濟環境的不斷變化謀求企業發展，并獲得競爭優勢。其中較為突出的是戰略管理理論。1975年安索夫的《戰略規則到戰略管理》出版，標志著現代戰略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競爭戰略》(1980年) ，把戰略管理推向頂峰。90年代以來，經濟全球化和信息化迅猛發展，企業外部環境變化很快，企業只有不斷學習才能適應快速變化的市場環境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項修煉—學習型組織的藝術與實務》提出必須進行五項修煉，即‘鍛煉系統的思考能力，超越自我，改善心智模式，建立共同的遠景與開展團隊學習”，以建立學習型組織。
現代企業管理的發展應順應以下幾個趨勢:
1. 以經營決策為中心。經營決策是對企業整體行為過程和各種經營活動所達到的目標和實現目標應采用的策略和方針所進行的抉擇。它貫穿于企業經營管理的全過程，是企業經營管理的核心，關系到企業發展的全局和長遠的利益，決定著企業的成長和發展。
2. 把人作為中心來管理。企業管理要貫徹以人為本的思想，做好人的工作，注重行為科學的研究與應用，加大對人力資源的培養與使用，全面提高職工素質，采用各種措施調動人的積極性，使職工更多地關心企業各方面的工作，全面提高勞動生產率。
3. 廣泛地吸收優秀科技成果。“科學技術是生產力，而且是第一生產力”，這充分體現了當代企業的競爭不僅是產品的競爭，還包括技術競爭。當今世界，是科學技術日益發展的時代，新產品、新工藝、新材料、新技術層出不窮，企業如果不善于利用新技術去開發新產品，就不能牢牢地控制市場，更不能在市場競爭中立于不敗之地。
4. 集權與分權相結合。企業要根據自己的規模、類型、人員等條件，構建良好的組織結構，建立合適的企業制度，實行集中決策，分級管理的管理模式，充分利用授權的管理藝術，調動不同部門、崗位員工的工作積極性。
現代管理理論仍在不斷地發展中，各學派理論將會相互滲透，相互補充，必然會有更合理的理論出現。處在經濟高速發展中的中國，更應汲取國外先進的管理理論和實踐經驗，將之付諸實施，這必將會提高中國的管理水平，使中國在國際競爭中擁有一席之地。[]
參考文獻
[ 1 ] 周三多，陳傳明，魯明泓. 管理學原理與方法[M ]. 上海:復旦大學出版社.
關鍵詞:質量監理;事前控制
一、事前控制是施工階段質量控制的基礎,是實現質量控制目標的前提和保障
質量的事前控制是指建設工程項目施工前監理工程師針對影響工程質量的諸多因素及環節,制定措施和計劃,從組織、技術等方面為工程的順利實施做好準備工作。切實做好質量事前控制工作能夠把質量問題消滅在萌芽狀態,實現防患于未然。因此,質量事前控制是整個施工階段質量控制工作的基礎,是實現質量控制目標的重要保障。
二、搞好事前控制符合全面質量管理的基本思想
質量管理理論的基本思想就是以預防為主、不斷改進,即從過去的事后檢驗把關為主轉變為預防和改進為主,從管結果變為管因素,針對影響質量的諸因素,制定措施和計劃,運用科學管理的理論、程序和方法,使生產的全過程處于主動的受控狀態,因此說,搞好質量的事前控制就是在監理工作中貫徹全面質量管理的基本思想,執行全面質量管理的工作方法。
三、堅持以人為核心
人是質量的創造者,質量控制必須以人為核心。為此要做好以下兩方面的控制工作:
(一)對監理隊伍及人員質量的事前控制:工程建設監理量一種高智能的技術服務活動,從事這種活動的人,必須具有較高的業務素質、身體素質、道德素質;具備建筑、經濟、經濟管理和法律等多學科的專業知識;具有健康的體魄,良好的心理狀態;具有高尚的職業道德;并能夠隨著生產發展、科技的進步,不斷更新知識充實自己。監理工程師應該是施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經驗的復合型人才,做到一專多能。否則就會在某些問題上“束手無策”。
(二)對施工隊伍及人員質量的事前控制:施工人員的素質高低及質量意識強弱都直接影響到工程產品的優劣。監理工程師一定要在"自身硬"的前提下,抓好施工承包單位承擔任務的施工隊伍及人員技術資質的審查與控制工作。對項目承包單位的項目經理、技術負責人、工長、技術員、質量員、安全員、檢驗、試驗人員的管理水平、技術能力等要進行綜合考查;對特殊作業以及關鍵部位的施工工藝或新技術、新工藝、新材料、新設備的應用、安裝方面的操作者的技術水平要進行有關考核評審;對國家規定持證上崗的人員,一定要經審查合格后方可上崗。對不符合要求的人員,堅決要求撤換。綜合素質較高的施工隊伍,在施工階段事前控制方面都必須做得十分到位。
四、對工程所需的原材料、半成品、構配件和設備等的事前控制
(一)采購過程中的質量控制:在組織上述材料、設備的過程中,監理工程師僅限于索取出廠合格證、技術說明書和試驗報告單是遠遠不夠的。對一般材料在訂貨前應向監理方申報,并按有關規范要求檢查驗收;對于重要的材料應提供試驗或鑒定用樣品,有些材料則要求供貨單位提高交理化試驗單,經監理方審查認可發出書面認可證明后,方可進行訂貨采購;對永久性設備、器材或構配件,應在其質量滿足有關標準、規范和設計要求的情況下訂貨。
(二)材料、設備進場的質量控制:凡運到施工現場的原材料、半成品和構配件等,均應有產品出廠合格證,技術說明書,并由施工承包單位按規定要求進行檢驗、試驗,經監理方審查確認后,也應具備有關證書,并按供方提供的技術說明書和質量保證文件進行檢查驗收,經對其質量確認合格后,方可簽署驗收單。對進口的材料、設備的檢查、驗收,應該由國家商檢部門進行。
五、對施工組織設計、施工方案、方法和工藝的事前控制
施工組織設計是施工單位編制的指導施工全過程各項活動的重要綜合性技術文件,監理主要審查對保證工程質量是否有可靠可行、科學嚴密的技術、組織措施,對重點分項工程以及當前建筑工程質量通病是否有得力的預防措施。通過這一工作,督促施工方對不足之處進行修改、完善,然后檢查落實,從而達到事前控制的目的。在施工承包單位進行正式開工之前,監理工程師要對施工組織設計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質量管理體系是否健全;主要的施工組織技術措施針對性、有效性如何;對關鍵部位、薄弱環節、質量通病的防治方面有無相應的預防及質量保證措施。在特殊條件下,對某些特定對象的施工質量與安全有無可靠而有效的技術和組織措施;其主要項目施工方法是否可行、適用、經濟合理等。
六、認真搞好測量復核工作是工程質量事前控制的具體技術措施
施工測量是建筑產品由設計轉為實物的第一道工序,而建筑材料是構成建筑物的基本元素,因此,認真搞好測量復核是搞好質量事前控制工作的重要技術措施。這方面,作者在實際工作中已獲得了滿意的效果,取得了有益的經驗。
七、搞好質量事前控制,更能體現監理的價值
