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[關鍵詞]一帶一路；海外倉；建設布局；出口貿易
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.088
[中圖分類號]F125 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）18-0-02
海外倉是指出口商在海外市場建設倉庫，當海外市場有需求即可直接從海外倉庫發貨，讓出口企業將貨物批量發送至國外倉庫，實現該國本地銷售、本地配送。而我國海外倉的建設目前處于萌芽階段，通過建倉來獲取經濟收益的條件是要進行合理的建設布局，滿足海外倉建設的基本標準和要求。
1 建倉成本最低化
1.1 海外倉儲倉商品標準
由于企業的資本有限，想要通過海外倉賺取資本進行再生產投資，就要保持一定的資金周轉率。企業應該出口熱銷、需求量大的商品，再通過海外倉儲存、發貨，從而回籠資金。雨果網數據顯示，有兩類產品通過海外倉出口能產生最大利潤。①體積大/超重等大件物品。國內無法運送，或者費用太高。②日常快銷品。非常符合本地需求，需要快速送達的產品。因此，家具、燈具、大型汽配、戶外產品、工具類產品、家具必須用品及母嬰用品無疑是“快生產，快消費”的產品。這些產品通過海外倉儲直接向買家發貨，減少壓貨，不但能加快收貨速度，也能加快企業的資金回籠速度，從而進行資金周轉。
1.2 建倉成本節約化
在海外倉的建設方面，企業可以根據自身的資金實力，選擇自行建倉或者租賃倉庫。海外倉的建立需要投入大量的資金，包括倉儲、軟硬設備、人工成本，這些都投入不菲。亞馬遜集團的資金雄厚，他們自行建倉，當訂單量達到一定程度，可以考慮根據不同方式的報價，來嘗試實現規模化效應，以降低這部分的成本。而國際主流的海外倉建設模式有兩種：一是合資建倉，二是租賃第三方海外倉。據順豐等公司介紹，租用自營的好處是前期投入成本不算很高，能夠較為靈活地調整經營規模，第三方海外倉技術成熟，結合企業本身經營管理的成熟經驗，就能達到投資成本低、效率高、出錯率低的效果。
2 市場份額及聚集效益最大化
2.1 “一帶一路”形勢下我國與海外倉的商品出口結構比較
在中國“一帶一路”的商品出口結構中，勞動密集型產品的在沿線國家的出口競爭力很強，增長速度也最快。其中木材制品類、金屬制品類和塑料橡膠類等近年來上升了20%、，其次是服裝鞋帽類上升16%。海外倉銷量最大的商品前五名，均包括在“一帶一路”出口商品的類目中。其中，服裝球鞋類、電子和汽配產品是中國在東南亞出口占比第二高的商品，三者加起來占2014年中亞出口額的31.84%。而海外倉銷量排名第一和第四的電子和汽配產品，占我國向中東歐國家出口商品的50%。對于不同的市場需求，海外倉的建設標準也不同。在東南亞地區應建設加工包裝型倉庫，可以對商品進行有效的管理保存。在歐洲地區建倉，應建設具有維修性能的倉庫，以提供維修服務。
2.2 海外倉建應重視“一帶一路”的發展需求
因“一帶一路”重視大通道與周邊國家陸陸交通基礎設施規劃的有效對接，強調建設交通基礎設施的關鍵通道、關鍵節點和重點工程，逐步形成內暢外聯的國際運輸大通道。所以交通運輸設備、移動設備和運載設備（如飛機、鐵軌火車、輪船和汽車及其部件）會在渝新歐、漢新歐、義新歐國際運輸通道，中緬、中老泰、中越、中蒙俄等國際道路運輸通道和陸水聯運通道形成了巨大的市場。在這些地方建倉，無疑要對準交通運輸設備市場的需求，建設對口型和專業的倉庫，并大量儲存以上產品。
2.3 海外倉的運營使用應與商品流行性相結合
許多產品在一年中有很明顯的“旺季”和“淡季”之分，在旺季就應該加大商品儲存，在淡季就應該做清倉降價等調整，比如：服裝、鞋類等季節性強的消費品，賣家需要做庫存和銷售周期把握。更重要的是，每個國家都會有它的購物旺季，無論是實體購物還是互聯網購物，比如：中國的“雙十一”，“京東618”。又比如：美國的感恩節，購物廣場時常會被“洗劫一空”，建設海外倉要設計好商品的配送以及降價服務。消費者在這些節日往往會進行不理性消費，這正是出口商擴大銷售，提高本身知名度的好機會。
3 建倉選址的合理化
3.1 海外倉地理選址與“一帶一路”地理布局相結合
在“一帶一路”中，中國的貿易對象遍布亞歐非洲，西至發達國家成群的歐洲經濟圈，東至貿易頻繁的東亞經濟圈，海外倉在這些地方建設，能大大提高產品的曝光率，從而使出口更便捷，增加貿易商機。目前，中國建設海外倉的最熱門國家分別是美國、英國、澳大利亞和德國。而這些國家的海外倉技術比中國發達，其人力成本、管理成本和租賃成本相比于“一帶一路”沿線國家高。以美國為例，在美國建倉需要昂貴庫存費用，包括打包費1美元每件商品，訂單處理費1美元每件商品；儲倉費15.94美元（1到9月份）；購物旺季要多收取20%，更重要的是，美國的海外倉年租金是100～120美元每平方米，人工最低成本達到每小時14～15美元。
“一帶一路”沿線國家卻相反，雖然這些國家的海外倉發展水平不太成熟，但它們的地租、倉儲等費用相對于西方發達國家都普遍較低。由于“一帶一路”會促成中國與沿線國家的貿易頻繁，對于出口而言，在這些國家建倉還是有優勢的。出口商可以向西方海外倉技術先進的國家學習或者引進技術，再進行海外倉儲的投資與建設，依托著政府的政策支持，有利于提高貿易的整體效率，增加盈利的機會。在“一帶一路”建設多條經濟帶中，例如中國-南亞-西亞經濟帶，一方面在交通運輸設施的建設中海外倉能發揮其優勢，另一方面海外倉能夠為這些地區的交通運輸建設提供貿易平臺，相輔相成，加快二者的建設與發展。
3.2 選址建倉時應該注意的三個問題
3.2.1 建倉資金問題
土地昂貴，需大量資金購買土地使用權和土地租賃權。建倉不僅要購買地皮，而且需要支付其他的倉儲費、管理費等，如果企業無法承擔這些龐大的費用，可以考慮先租賃一些第三方提供的海外倉。但目前技術成熟的海外倉集中于西方發達國家。
3.2.2 盲目競爭問題
世界現有的海外倉都過分集中在西方發達國家，而這些國家的海外倉儲技術不相上下，價格卻非常的高昂，在這里建設或者租賃海外倉，會陷入無收益的困境。
3.2.3 盲目建倉問題
當企業忙于投資建設海外倉的同時，倉庫的儲量和體積正在變得越來越大，倉庫越大成本資金越高，但這些資金并不是完全使用在商品的流動當中，換言之，海外倉的使用量達不到建倉的基量。美華海外倉儲公司成立于2012年美國，澳大利亞都設有直營倉庫，其中澳洲倉的日最大訂單處理能力為18 000單，美東倉為30 000單，美西倉為15 000單。而各海外倉的實際出貨量卻不多，澳洲倉每天3 000多票出貨量，美國倉每天僅為2 000票，這樣一來，儲倉費增加了，商品管理費增加了，工人的報酬也要增加。企業想要盈利就必須避免這種效益低下的海外倉建設。同時，要考慮自己的商品出口量，出口量太小沒辦法形成價格優勢就不要選擇海外倉。
4 專業人才的高素質化
對于欲經營海外倉的企業來說，重要任務是勞動力人才的培養。目前我國海外倉的技術經驗并不成熟，各環節需要大量的專業型人才，以滿足跨境電商出口貿易這種靈活多變的銷售方式。解決海外倉的運營問題、產品的銷售問題、物流的成本問題，以及各種稅務問題需要掌握外貿知識、物流知識以及外語知識等各種專業知識的專業團隊。我國不僅缺少了解國內外市場的人才團隊，缺少管理國際貨運的人才團隊，也缺少專業客服，漏包、丟包、丟單等問題時常發生。此外還有發貨地址錯誤、倉庫無法與客服信息一致等問題，這都不能給消費者帶來良好的海外倉速率配送體驗，違背了建倉目的，也無法達到企業的預期收益效果。
同時企業需要人才來創造一套完善而高效的物流管理信息系統。完善的系統應該包括客戶端、管理端、支付端，需要大量的專業知識技術才能開發并有效運作。企業在進行海外倉建設時一定要考慮人才團隊的培養以及運營機制的發展，學習西方先進的運營管理機制，充分借鑒他們成熟的經驗，結合自身發展優勢，合理正確地建設海外倉。
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關鍵詞：綠色建筑 二星級 設計目標 技術措施
中圖分類號：TU2文獻標識碼： A
《綠色建筑評價標準》中對綠色建筑的定義是：“在建筑全壽命期內，最大限度地節約資源，保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間與自然和諧共生的建筑”。該標準分住宅建筑和公共建筑兩個部分，根據一般項、優選項的達標得分情況，細分為一星、二星和三星三個等級。
一、二星級綠色建筑設計目標
為實現綠色建筑二星級的目標，在規劃設計階段，應從節地與室外環境、節能與能源利用、節水與水資源利用、節材與材料資源利用、室內環境質量五大方面細化綠色建筑目標。
1.節地與室外環境：地下空間的利用,室外風環境,景觀中關于鄉土植物和喬灌木的選配,室外透水地面的鋪設面積及計算。
2.節能與能源利用：圍護結構優化,節能設備選型,室內通風模擬分析。
3.節水與水資源利用：雨水收集利用于景觀用水的設計方案及設計圖紙,節水噴灌設計,節水率計算。
4.節材與材料資源利用：建筑構件功能說明,現澆混凝土采用預拌混凝土,場地廢棄物處理。
5.室內環境質量：室內光環境模擬分析,室內聲環境模擬分析,建筑熱工條件計算。
二、二星級綠色建筑技術措施
（一）透水地面
透水地面擁有15%-25%的孔隙，能夠使透水速度達到31-52L/m/h，遠遠高于最有效的降雨在最優秀的排水配置下的排出速率，實現雨天無路面積水，夏天比常規路面更涼爽的步行體驗。另外，地面材料的密度本身較低（15-25%的空隙），降低了熱儲存的能力，獨特的孔隙結構使得較低的地下溫度傳入地面從而降低整個鋪裝地面的溫度，這些特點使透水鋪裝系統在吸熱和儲熱功能方面接近于自然植被所覆的地面。因此，透水地面可以有效的補充項目地下水系及緩解區域內的熱島效應。
（二）可再生能源利用
1.太陽能熱水系統
太陽能熱水系統是將太陽輻射能收集起來，通過與物質的相互作用轉換成熱能，將水從低溫度加熱到高溫度，以滿足人們在生活、生產中的熱水需求。太陽能熱水器按結構形式分為真空管式太陽能熱水器和平板式太陽能熱水器。
2.地源熱泵系統
地源熱泵是一種利用地表或地下淺層地熱等低溫低位熱能資源，并采用熱泵原理，通過少量的高位電能輸入，實現既能供熱又能制冷、低位熱能向高位熱能轉移的一種技術。根據冬季熱負荷情況設計地埋管系統，保證地埋管滿足冬季制熱高效運行，夏季制冷時地埋管不能滿足供冷需求的部分，采用冷卻塔進行散熱。充分利用可再生資源，節水、節電、省材、省地，保證系統運行安全、高效、節能、環保。
3.太陽能光伏發電系統
太陽能光伏發電系統是利用太陽電池半導體材料的光伏效應，將太陽光輻射能直接轉換為電能的一種新型發電系統，有獨立運行和并網運行兩種方式。獨立運行的光伏發電系統需要有蓄電池作為儲能裝置，主要用于無電網的邊遠地區和人口分散地區，整個系統造價很高； 在有公共電網的地區，光伏發電系統與電網連接并網運行，省去蓄電池，不僅可以大幅度降低造價，而且具有更高的發電效率和更好的環保性能。
光伏幕墻是將太陽能光伏發電技術與建筑幕墻的結合，體現了完美的可持續發展理念。具體來說就是將光伏玻璃替代普通的幕墻玻璃來達到發電的目的。
根據《綠色建筑評價標準》GB/T50378-2006 要求可再生能源發電量不低于建筑用電量的2%。
（三）雨水回收技術
雨水回收是將雨水根據需求進行收集，處理后達到使用標準的技術手段，可用于綠化、景觀、洗車、澆灑道路、沖廁等。其中，屋頂 雨水相對干凈，雜質、泥沙及其他污染物少，可通過棄流和簡單過濾后直接回用，處理工藝簡單，維護費用低，但需要增加獨立的收集管道；而地面雨水雜質較多，污染物成分復雜，需要經過沉淀精濾等處理后回用，處理工藝復雜，但收集混合雨水可利用原有的雨水排水管道，不增加集水管道投資。
雨水回用專項設計要求：
1.以低質低用，高質高用的用水原則對用水水量和水質進行估算與評價，提出合理用水分配計劃、水質和水量保證方案。
2.根據項目實際條件，合理確定雨水積蓄、處理及利用方案。
3.綠化、洗車等用水采用非傳統水源，并采取相應的安全保障措施，避免誤飲誤用。
（四）節水綠化
1.合理選擇綠化植物選用本土植物
在制定景觀綠化方案時，甄選植物種類，不種植耗水量大的樹種，盡量減少草坪面積。選用適宜當地本土的、耗水量少的植物品種。
2.選擇非傳統水源作為綠化用水
綠化及道路澆灑采用處理達標后的雨水，綠化施工圖設計說明中應明確用水安全保障措施，如管道標識等防止誤飲誤用措施。
3.合理布置綠化管網，采用節水澆灌措施
按照植物品種選用澆灑方式，采取噴灌、微噴灌或滴灌等高效節水灌溉方式，并配備土壤濕度監測系統實現節水管理。
（五）室內空氣質量監控系統
在檢測室內空氣質量時，CO2 濃度被作為一個重要的評估指標。如果室內空氣中 CO2 濃度太高（大于 1000ppm），就會感到空氣“不流通和不新鮮”。工作場所空氣質量不好可以導致疲勞、注意力不集中和疾病，在許多情況下，這是由通風不良引起。CO 是由碳（燃料）不完全燃燒所形成的，對人體危害較大。高毒性的 CO 可以通過不良維護的或不正確調節的供曖系統進入室內。測量環境空氣中的 CO 濃度，可保護人們不會因無色、無味的一氧化碳而中毒。
為了使室內 CO2 的濃度保持在合理水平，應在要求較高的場所（如五星級酒店）或人口密集場合（如超市、百貨商店及餐館）設置CO2 濃度檢測器，與空調的新風系統聯動，保持良好的室內空氣質量。此外，地下室大空間設置 CO 濃度檢測器，與通風系統聯動，保持通風良好。
（六）自然采光技術――光導管
光導管，也叫導光管，導光筒，比較正式的名稱有管道式日光照明裝置，日光照明系統等，是一種用光導管將室外的自然光引進到室 內的裝置。與之配套的還有采光裝置，以及漫射裝置。用光導管進行自然采光是現代綠色建筑的一種比較普遍的理念。可以廣泛應用于地下空間、走廊、辦公室、廠房、車間、場館等白天需要開燈的地方。
（七）幕墻節能技術措施
在不改變建筑外立面設計方案的前提下，需考慮如何避免光污染。同時，為保證建筑室內環境自然通風效果，應盡可能提高幕墻可開啟面積比例。
1.避免幕墻光污染
幕墻建筑的設計與選材合理，符合現行國家標準《玻璃幕墻光學性能》GB18091 的要求，玻璃幕墻材料的反射比應低于 0.3。
2.幕墻的氣密性
透明幕墻的氣密性不應低于《建筑幕墻物理性能分級》GB/T15225 規定的 3 級。
3.幕墻可開啟
幕墻的設計需要設置可開啟部分保證室內的自然通風，玻璃開啟比例需達到15%以上。
參考文獻：
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[2]GB50033，建筑采光設計標準
[3]GB50189-2005，公共建筑節能設計標準
[4]DGJ32/J96-2010，江蘇省公共建筑節能設計標準
【關鍵詞】地方建設工程標準化；地方工程建設；體現
On the standardization of local construction projects at the local construction projects
Zhao Jia-jie
（Hebei Institute of Architectural Design Co.， Ltd Shijiazhuang Hebei 050000）
【Abstract】Local Construction Engineering Construction Standardization from the particularity standards of science， policy and other standards in construction， there has been concrete and obvious manifestation.
【Key words】Local Construction Engineering standardization；Local construction；Reflect
1. 前言
（1）建設工程地方標準是工程建設標準體系的一個重要組成部分，是工程建設國家標準、行業標準的必要補充，是規范地方經濟和社會發展的重要手段。隨著我國市場經濟體制的建立健全，工程建設地方標準的作用將顯得越來越重要。同時，地方標準化工作還擔負著推進本地區建設事業發展的重任，其重要性不言而喻。
（2）1988年12月《中華人民共和國標準化法》實施后，工程建設地方標準的法律地位問題，受到了部分人士的質疑，工程建設地方標準化也因此長期受到了影響。雖然十多年來，國家沒有針對這項工作印發過專門的規范性文件，但是，由于工程建設的改革發展和地方建設管理工作的實際需要，工程建設地方標準化工作仍然在爭論中得到了發展，而且部分省、市、區的工程建設標準化工作有聲有色，為本地方建設活動的開展提供了強有力的技術保障。
（3）近年來，人們在爭論工程建設地方標準法律地位問題的過程中，認識也逐步得到了提高。首先，人們不再簡單地把工程建設地方標準化工作等同于工程建設地方標準，組織工程建設地方標準的制定只是工程建設地方標準化工作的一個方面，而實施工程建設國家標準、行業標準，并對實施情況進行監督檢查，確保國家和行業的建設技術要求得到貫徹落實，同樣是工程建設地方標準化工作的重要任務，而且后兩項任務不依靠地方建設行政主管部門，只靠建設部組織的檢查和專項治理，很難取得明顯的成效。其次，人們也確實意識到，工程建設地方標準并非可有可無，完善工程建設標準體系必須同時推進工程建設地方標準的發展。
（4）《標準化法》沒有明確規定不得制定工程建設地方標準，并不表明就不能或不應當制定。當然，除了人們對工程建設地方標準化工作認識的提高以外，促使《工程建設地方標準化工作管理規定》出臺的還有兩個重要的背景：一是隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷完善，特別是我國加入世界貿易組織以后，進一步加大標準化工作的力度，既要加快完善工程建設標準體系的步伐，使建設活動“有標可依”，又要強化工程建設標準實施與監督工作的力度，確保工程建設標準的貫徹執行，同時還要根據世界貿易組織的《貿易技術壁壘協定》的規定，規范全國工程建設標準化工作的行為。這些實際需要的存在，要求國務院建設行政主管部門進一步加大工程建設標準化管理工作的指導和協調力度。就工程建設地方標準化工作而言，如果要求不明確、任務不落實、機構不確定、措施不得力，加強工程建設標準化工作也只能是一句空話。二是工程建設標準化的改革和發展，需要工程建設地方標準化協調推進。一方面，國家標準、行業標準推行條文強制性，編制完成了十五部分的《強制性條文》，標準的編制、審查和批準等均發生了變化，地方標準如何運作成了一個新的課題，國家在這方面應當有一個統一的說法和要求。另一方面，各地在組織工程建設地方標準的制訂、修訂工作中，不僅發展失衡，而且做法各異，能否保證工程建設地方標準質量和技術水平，同時不會對形成全國統一建筑市場造成障礙，受到工程建設領域有識之士的關注，國家有必要在這方面作出明確的規定。
2. 地方工程建設標準是結合當地實際情況在對當地各類建設工程的勘察、規劃、設計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結果制定、批準的地方技術依據。源于工程建設的特殊性，標準的科學性、政策性等在工程建設標準中又有了具體而明顯的體現
（1）突出地方政策性。工程建設的復雜性、影響的廣泛性就使其依據——工程建設標準，更充分、更全面地體現節能、節地、節水、節材和環保的要求和持續發展，體現以人為本的發展理念。工程建設強制性標準作為現階段的技術法規主要形式，更使直接涉及工程投資、安全、衛生、環境保護等方面的規定得到強制實施，政策性更加突出顯現。
（2）體現綜合性。工程建設是一項復雜的系統工程，涉及多地域、多行業、多學科、多環節。要獲得相對最佳效益，就需要應用各領域的科技成果，經過綜合分析，制定出適合工程建設標準。此外，工程建設標準不僅要考慮技術條件，也考慮經濟條件和管理水平，綜合分析，統籌兼顧，以求在可能的條件下獲得最佳效果。
（3）區域地理環境差異性。建設工程具有固定性，其建設理應考慮地質、氣候、人文等諸多因素。因此，工程建設標準必須考慮不同地質情況、不同氣候環境的需要；針對特殊地質、不同氣候有時還需單獨制訂相應的標準；必要時，根據特殊條件和當地的建設經驗，制訂工程建設地方標準，滿足各不同地域條件下的建設需要。
（4）影響投資經濟性。工程建設標準是經濟建設和項目投資的重要制度和依據。項目建設前期的可行性研究、工程設計的概預算等均須符合工程建設各階段技術、管理等標準的要求。不同的設計標準、采用不同結構形式、構造、材料等均會提高或降低工程造價，影響投資使用效率。
3. 加快城鄉一體化建設，為工程建設標準化工作開拓了更廣闊的發展空間
按照國家的要求，各地今后要加大統籌城鄉區域發展力度，進一步強化惠農政策，有針對性地解決區域發展中的突出矛盾和問題，促進城鄉一體化和區域協調發展，這就要求城鄉一體化建設必須沿著一條生產發展、生活富裕、生態良好的發展道路。以往的工程建設標準化工作的重點在城市，對村鎮涉及較少。加快城鄉一體化建設的規劃要求，不僅拓寬了工程建設標準化工作的范圍，同時提出了許多新的任務和要求。如何既保證工程建設標準的相對一致性，又保證村鎮的規劃建設標準符合當地實際，不照搬城市模式，減少浪費、節省投資，是工程建設標準化工作未來一段時間內所面臨的重要課題。
4. 著力保障和改善民生，逐步完善符合本省實際、覆蓋城鄉的基本公共服務體系，提高建設工程的品質，拓展了工程建設標準化工作的內涵
環境問題、交通問題、住房問題、就業問題、人口老齡化問題、上學問題、就醫問題等，都是關系民生的大問題，無不與工程建設工作緊密相關。以往工程建設標準化工作更多的是重視有無問題，把量的因素考慮得更重一些，現在要從量的角度轉變到質的角度，加強城市的精細化管理，提高空間布局的合理性、日常使用的便捷性、工作生活的舒適性、社會評價的人文性等。這一從量到質的轉變，拓展了工程建設標準化的工作內涵。要求標準化工作必須轉變思維方式，開拓創新，更多地考慮人文因素，制訂出滿足工作、生活需要的切實可行的標準，以此來引領工程建設工作，完成從量到質的轉變。
5. 充分認識到人才是開展工程建設標準化工作的第一要素，加強標準化工作隊伍建設
成立省級建設工程標準化技術委員會，為工程建設標準編制、實施、監督與評估提供有力支撐；以符合條件的學者、專家、標準化工作者為主體，建立工程建設標準編制人才專家庫，作為標準編制的主要力量；鼓勵高等院校、科研院所、企事業單位積極參與標準編制；建立工程建設標準化獎勵制度，營造尊重人才的良好環境。在全省范圍內逐步建立起一支專業結構合理、技術力量雄厚、熱愛標準化事業的人才隊伍。
6. 充足的資金投入，是高水平、高質量標準建設的有力保障
（1）加大工程建設標準化工作的投入力度，積極爭取穩定的政府財政投入，加大對重要工程建設標準的經費支持力度；推動相關工程建設標準研究列入省市科研計劃項目；運用多元化方式籌集社會資金投入工程建設標準制修訂；加強項目資金的使用和管理。
（2）信息化平臺建設是工程建設標準化工作的重要手段。加強工程建設標準化工作體系、管理體系、服務體系的信息化建設，完善包括工程建設標準制修訂管理系統，標準信息網絡系統，國家、行業、地方標準信息系統等在內的省級工程建設標準信息資源平臺，實現工程建設標準項目的網上申報、審批、、出版發行和修訂等全過程管理；加強標準出版發行的信息化建設，充分利用信息化手段，進一步提高標準出版質量，縮短標準出版周期。
7. 企業標準化是標準化工作的重要組成部分
加快制定《省級工程建設企業標準化工作指導意見》，鼓勵企業制定本企業的工作標準和管理標準，構建企業標準體系，推動企業以促進工程建設標準有效實施為目標，將標準實施與質量管理、安全管理有機結合，建立企業標準實施責任制度。按照住房和城鄉建設部《工程建設地方標準化工作管理規定》的要求，建立并實行企業標準備案管理制度。積極推動成熟的企業標準升級為省級地方標準，有條件的爭取上升為行業或國家標準。
8. 宣傳工作是工程建設標準化工作的推進器
關鍵詞：監獄設計；標準；重要性；科學性
為了使中國的監獄管理工作能夠更高、更快地發展，以適應世界自由刑刑罰執行發展趨勢和國際人權斗爭的需要，在1994年1月召開的全國司法廳（局）長會議上，確定了創建現代化文明監獄的宏偉目標。近些年，一些省市開始注意監獄建筑的布局、式樣，并以安全、莊重、文明為基本要求，監獄建筑突破了過去的舊、土、簡的狀況。
1.前言
由司法部擔綱主編，建設部和國家發展計劃委員會批準實施的《監獄建設標準》，已于2003年2月1日開始施行。通過十多年的應用和研究，《監獄建設標準》為我們制定監獄布局調整規劃，促進監獄建設科學化、規范化、標準化，加大各級政府對監獄建設的投資力度，發揮了重要作用。
2.我國監獄建筑的歷史沿革
歷史上各個時期、各個地方的監獄建造型式都不相同。隨著社會的發展，監獄經過奴隸制監獄、封建制監獄、半殖民地半封建制監獄、時期人民民主的監獄，直至發展成今天的社會主義監獄。
3.《監獄設計標準》的重要作用
《監獄建設標準》具有依法治監的重要作用，《監獄建設標準》總則中指出：本標準是為監獄建設的項目決策及合理確定監獄建設水平服務的全國統一標準，是編制評估和審批監獄建設項目可行性研究報告和監獄建設項目規劃、設計的重要依據。
1）對監獄建設單位，在項目決策的政策、技術、經濟等方面起著指導作用。
監獄建設標準是編制、評估和審批監獄建設項目可行性研究報告和監獄建設項目規劃、設計的重要依據。有鑒于以前的經驗教訓，《監獄建設標準》規定了監獄選址、規劃布局、建設規模、項目構成、建筑標準、安全警戒設施、場地及配套設施等主要內容要求。依法治國、依法行政已深人人心，但要依法治國、依法行政首先要有法可依。
2）對各級管理機關，在做好項目的技術、經濟、管理工作上起到宏觀調控作用。
《監獄建設標準》的出臺，監獄建設就有了一個基本的依據，有關各方就容易統一認識。
3）具有一定的政策性和實用性。
《監獄建設標準》是在吸取歷史經驗教訓、參照國家有關標準、根據監獄工作發展要求、結合各地實際的基礎上制定出來的，具有較強的政策性和實用性。標準的執行對罪犯技能培訓和勞動改造用房的規定，貫徹了《監獄法》的有關條款，貫徹了我黨“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的監獄工作方針，符合監獄實際，為解決罪犯勞動場所提供了政策保障。
4.如何更好地執行《監獄設計標準》
執行《監獄建設標準》必須結合實際、量力而行針。《監獄建設標準》兼顧了各地監獄建設現狀和發展需要，理論上有所創新，項目的設定具有一定的超前性。同時，也充分考慮了各地監獄建設發展水平的不平衡性，在建設項目和指標的設置上具有較強的靈活性，為各地結合本地實際貫徹執行創造了條件，有利于我們在設計監獄時，能根據不同地區、不同條件、不同要求，進行適當的調整。
1）貫徹《監獄建設標準》，要積極爭取當地政府部門的理解和支持。
《監獄建設標準》的落實，涉及的部門比較多，難度比較大。一是政府部門支持和理解的難度比較大，在審批規劃和安排資金方面難以落實；二是監獄建設單位理解不夠，執行的難度比較大，主要是片面追求標準面積和功能齊全，缺乏總體規劃和量力而行，沒有考慮分步實施。
2）靈活掌握《監獄建設標準》。
《監獄建設標準》在具有強制性的同時，也具有推薦性，如監獄建設標準條款中凡是指明“宜”、“不宜”的，都是可以機動、彈性執行的推薦性條款。我們理解《監獄建設標準》就是一種面積控制標準，有一定的變動幅度。如一些項目指標，可以在不突破總面積指標的情況下，根據實際情況進行適當調整。《監獄建設標準》中規定的建設項目，在功能合理的情況下，也可以適當調整。今后新建、遷移、改造監獄，要嚴格按《監獄建設標準》建設，但不要求一步到位。對監獄建設實踐中可能會遇到《監獄建設標準》中沒有規定的內容，可根據自身的條件，在與有關各方協調一致的情況下積極探索。
3）合理應用《監獄建設標準》。
《監獄建設標準》是為監獄建設的項目決策及合理確定監獄建設水平服務的全國統一標準，是編制評估和審批監獄建設項目可行性研究報告和監獄建設項目規劃、設計的重要依據。我們要在監獄建設時合理應用《監獄建設標準》。監獄建筑與社會建筑不同，監獄建筑的設計思想是安全、堅固、適用、經濟、莊重，與社會建筑追求美觀、豪華具有本質的差別。所以我們在進行方案設計時，在不壓縮審批規模的前提下，盡量采取經濟、節約的方式，確保正確執行《標準》不走樣。
4）分步實施《監獄建設標準》。
監獄布局調整的工程量大、任務重，除了少數經濟條件好的地方外，全國大部分地區都不可能在短短幾年間調整到位，必須一次總體規劃，分年實施，逐步落實《標準》。
5）不斷完善《監獄建設標準》。
《監獄建設標準》也要在實施中不斷總結，逐步完善。經常性地開展《標準》復審工作，通過對《標準》的不斷修改，保持其先進性、合理性和適用性。各地在應用中就已經對《標準》的內容提出了不少修改和補充意見。
6）出臺配套的技術規范。
目前各地監獄建筑設計使用的是一般民用建筑設計規范，與監獄建筑的特殊性存在一定差距。監獄設計的原則是安全、堅固、適用、經濟、莊重。而一般民用建筑要體現出美觀、高大、錯落有致，或者雅觀、流暢，別具一格；監獄設計時，要考慮許多安全警戒措施，如圍墻要求厚0.5米，并且是磚墻，民用建筑則要求無障礙隔離。監獄用房的主落水管不能設在室內，但民用規范又要求不能設在室外；監獄建筑結構需要采用混合結構，但新規范對此進行了限制；監獄建筑層高限制為6層。還有許多與設計規范有關的問題，迫切需要制定符合監獄建筑特點的《監獄建筑設計規范》和《監獄建筑標準圖集》。
5.結語
《監獄建設標準》的實施，開辟了監獄建設新的里程碑，給監獄建設發展帶來了機遇。但是我們一定不能因貫徹《標準》而貪大求洋，更不應脫離《標準》而標新立異，要正確理解《監獄建設標準》的歷史意義，科學應用《監獄建設標準》，真正把《監獄建設標準》貫徹到監獄建設實際工作中去。
參考文獻：
[1]《監獄建設標準》，法律出版社，2002年版
[2]《看守所建筑設計規范》，中國建筑工業出版社，2003年版
[3]《現代化文明監獄的標準》，法律出版社，2002年版
關鍵詞：數字出版標準 建設 發展 研究
隨著網絡信息技術的不斷發展，近年來，我國數字出版產業的發展速度越來越快，數字出版總量增長明顯。據相關統計表明，我國數字出版建設投入的資金已經超過了1000億元，增長速度越來越快，在經濟市場中的競爭力也越來越強。數字出版的快速發展離不開完善的標準建設，但目前，我國數字出版標準建設發展還處在初期階段，尚不能適應飛速發展的數字出版事業，因此，有必要對數字出版標準建設發展進行深入研究。
1 當前數字出版標準建設發展的現狀
我國政府和相關部門對數字出版工作的重視度越來越高，也頒布了很多關于數字出版權利保護的法律法規，數字出版標準建設也被愈加重視。在多次項目發展規劃當中，加快我國數字出版標準建設發展的話題也被專門提出，因此，促進我國數字出版標準建設發展變得越來越重要。
目前，我國數字出版標準化建設發展工作已經得以初步落實，并且取得了一定的成效，相關部門也開始加強對我國數字出版標準建設發展體系的深入研究，使得我國數字出版活動得以持續穩定開展。
另外，我國政府人員與數字出版標準建設發展相關人員的標準建設意識都有了明顯提高，數字技術創新部門的工作熱情也大大提高，不僅開始開展專門研討會，還投入到了自行標準體系創建當中。另外，很多出版單位也都主動投入到數字出版標準建設當中。
然而，現階段我國數字出版標準建設仍然面臨著相對滯后、發展不全面、體系化欠缺的問題。
2 我國數字出版標準建設發展的原則
2.1 標準先行原則
在我國數字出版標準建設發展中，首先應當遵守標準先行原則。要嚴格按照標準化要求進行數字出版建設，努力實現多元化的數字出版標準建設目標，實現最大化的經濟利益。正是由于我國的數字化出版標準體系還不完善，因此更需要遵循先行原則，研制基礎建設標準，大大提高數字出版標準建設發展的水平，并積極參與到標準的國際化中來，多借鑒外國的先進技術和有效經驗，實現國際戰略發展模式的有效轉化，保障產業健康、可持續發展，積極投入到國際競爭中去[1]。
2.2 預見性體系制定原則
在我國數字出版標準建設發展中，還需要嚴格遵循預見性體系制定原則。要利用先進的數字出版標準，完善我國數字出版標準建設發展體系，采取有效的措施實現利益平衡化。從技術創新到技術使用，這中間的時間比較短暫，因此，要想避免人力等資源白白浪費，必須嚴格遵循國際化標準要求，滿足國際化經濟需求，利用國際技術來提高數字出版標準建設水平，完善我國數字出版標準建設體系。
2.3 合格評定原則
在我國數字出版標準建設發展中，還需要嚴格遵循合格評定原則。要正確評估我國數字出版標準建設效果，通過正確的評定程序，提高評定準確性。在數字出版標準建設效果評定當中，使得建設效果達到標準要求、符合法規要求是最終的目標。另外，在完善我國數字出版標準建設體系過程中，還要加強市場培育和項目合理設置[2]。
3 促進我國數字出版標準建設發展的有效策略
3.1 標準在前，法規在后
在我國數字出版標準建設發展過程中，采取標準在前、法規在后的建設發展方法相對較好，既可以實現我國數字出版標準建設的有序發展，也可以實現相關計劃的合理制定和實施。與數字出版標準建設發展相關的法律法規目前還不多，法律制定的時間比較長，而標準制定的時間則相對比較短。先標準、后法規的數字出版標準化建設，可以更有效地解決相關問題，為實現我國數字出版標準建設的協調統一，起到良好的數字出版標準建設引導作用。
3.2 實現事實標準建設和正式標準建設的有效結合
在當前的數字出版標準建設發展過程中，單純依靠正式建設標準，是無法實現我國數字出版標準建設的，而事實建設標準的周期是比較短的，因此，實現事實標準建設和正式標準建設的有效結合，則可以作為當前出版行業建設和發展的主要標準，有利于我國數字出版標準建設和發展。另外，相關部門也應當改變傳統的數字出版標準建設模式，不斷創新新的數字出版標準建設模式和發展方法，提供更多的數字出版標準建設發展渠道，不僅可以實現數字出版標準資源的合理利用，還符合當今社會的發展需求。
3.3 完善我國數字出版標準建設發展體系
要想促進我國數字出版標準建設和發展，必須完善我國數字出版標準建設發展體系。要合理利用各種法律法規，提高相關法規的權威性和相關標準的適應性，不斷創新數字出版標準，體現出我國數字出版標準建設和發展的全過程，結合外部環境變化規律，健全我國數字出版標準建設和發展機制，最終創新出我國數字出版標準建設發展的循環模式[3]。
有學者整理我國數字出版標準循環模式示意圖，如圖1所示，其中A字母代表數字出版法律法規，B字母代表數字出版標準，C字母代表數字出版標準建設和監督，D字母代表后期數字標準化處理[4]。該示意圖對我國數字出版標準建設具有良好的參考價值。
4 結語
綜上所述，在我國數字出版標準建設和發展過程中還存在一系列尚待解決的問題，相關部門應結合我國數字出版標準建設發展的現狀，采取有效的標準化措施，完善我國數字出版標準建設發展體系，最終促進我國數字出版標準化建設的可持續發展。
參考文獻：
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xx（支行黨組成員、紀檢組長）
xx（副科級監管員） 成員：xx。 領導小組下設辦公室，辦公室主任：xx。 三、標準化建設的主要內容 要制定服務類業務的五個基礎專業標準化實施細則。業務標準化建設要以落實全區會計、國庫、發行、保衛、科技等五個專業標準為主要內容，結合支行各專業工作實際，通過制定細則、自查、整改、完善、提高等階段工作，積極穩步推進支行標準化管理建設，主要包括以下幾個方面： 一是適應人民銀行職能調整需要，正確及時組織會計核算，提供真實、準確的會計信息，為轄區金融機構提供高效、快速、便捷、優質的資金清算及其它各項金融服務；嚴格履行職責，有效實施會計監督管理職能，最終實現會計工作制度化、目標化、規范化、科學化的管理目標。 二是按照財政國庫管理制度、政策和國庫支付清算業務發展的要求，建立和完善科學、統一、規范的國庫核算體系，增強國庫監督管理力度和效果，全面高質地履行中央銀行經理國庫的職能。 三是結合發行庫封閉式管理的具體要求，創新工作理念，完善管理機制，從內控制度、庫務管理、會計核算、人民幣管理、現金管理、發行隊伍建設、檔案管理等方面入手，全面實施標準化管理，努力實現零差錯、零案件、零事故、零風險，最終達到零缺憾的工作目標。 四是從制度規范、日常工作、武裝押運、槍支彈藥管理、對突發事件處置、安全檢查、內部管理、檔案管理等方面，實施標準化管理，堅持“以人為本”的方針，創新安全保衛工作管理新理念，切實提高人員素質，積極防范事故案件，有效地遏制違章違規行為，為支行整體工作質量和工作效率的提高提供安全的工作環境。 五是按照上級行《金融電子化信息管理辦法》的要求，從制度建設、軟硬件管理、計算機安全、網絡管理、計算機培訓、檔案管理等方面入手，大力推進科技工作標準化進程，切實提高員工的科技素質，提高支行的科技應用水平，有效防范金融計算機犯罪，為支行的各項業務工作提供優質的科技支持和服務，推動整體工作質量和工作效率的進一步提高。 四、標準化建設的目標任務 通過標準化建設工作的開展，要在四個方面取得實效。一是對“標準化”建設的內涵和實質要有一個深刻理解和把握；二是對開展“標準化”建設的重大意義的認識必須達到新的高度；三是各部門、各專業在“標準化”建設過程中，要通過嚴格的對照檢查，使業務工作中存在的一些實際問題得到整改和提高；四是鄂溫克旗支行對五個專業的標準化建設要高起點、高標準、嚴要求，要有一定的超越性、前瞻性和廣泛性，力爭在全市樹立起一面旗幟；五是通過五個專業的標準化建設，以點帶面，研究、探索和嘗試金融管理、調查統計及其它專業領域的標準化建設工作思路，提高支行整體工作標準化建設水平。 五、方法步驟 按照上級行的有關要求，結合我支行標準化建設工作實際，我支行的金融服務業務標準化建設分為以下三個階段： （一）對照檢查階段（9月1日——9月15日） 各部門要認真學習趙志華行長、額爾德尼副行長講話精神，深刻理解“標準化”的內涵；充分認識職能調整后，基層人民銀行開展“標準化”建設的重大意義；將支行各部門自行制定的標準化方案與“全區金融服務業務標準”相對照，查遺補漏、完善補充。 （二）組織落實階段（9月16日——11月16日） 各部門要結合本專業業務標準化實施方案，強化對各項標準的檢查落實，要通過部門內部日常管理，外部業務標準檢查，結合支行“責任目標考核”、“五零”工程考核等方式，推動各部門內部職責進一步明確，規章制度進一步落實，服務業務進一步規范，服務質量進一步提高。 （三）總結提高階段（11月17日——11月30日） 支行將開展一次標準化建設“回頭看”活動，抽調紀檢、內審、事后監督等部門相關人員組成檢查組，對標準化建設實施情況進行全面檢查。對標準化建設方案制定中存在問題的，要修改方案；方案落實中存在問題的，要查明原因，落實整改措施，追究相關人員責任。同時，要求會計、國庫、發行、科技、保衛五個專業在11月30日前將實施標準化建設情況進行深入、細致的總結，為下一年度標準化建設工作更深層次開展打下堅實基礎。 六、具體要求 （一）加強領導，分工協作，專項推進，五個專業要同安排、同部署、同落實、同檢查、同獎懲。 （二）各部門各專業要充分認識標準化建設的現實和長遠意義，切實樹立標準化管理意識和責任意識。 （三）領導小組成員要深入到專業股室中去，深入了解和掌握其標準化建設中存在的問題，幫助其完善、整改和提高。 （四）要把標準化建設與“五零工程”的實施，與“學習型支行”創建，與“責任目標考核”、“文明單位”創建活動結合起來，統籌兼顧、相互推進、全面實施。 （五）不斷拓展標準化工作領域，研究、探索和嘗試調查統計、金融管理、黨建群工等其它專業領域基礎工作的標準化建設，將我支行標準化建設深入、持久地開展下去。 (六）涉及到的五個專業要按支行制定的標準化建設實施方案的內容、任務、步驟、時間結合自身專業實際制定本專業的實施方案，并按支行制定的統一標準化分解落實流程表進行操作。
人行xxx支行金融業務標準化建設
專項工作推進領導小組辦公室
一、指導思想
以科學發展觀為指導，立足“小市場、大民生”的服務宗旨，堅持政府引導、合理布局、市場運作、規范管理的工作思路，加快建設標準化菜市場建設、便民菜店進程，構建商品優質、價格優惠、服務優良的“菜籃子”便民服務體系。
二、目標任務
新建標準化菜市場10個、新建便民菜店50個。
三、主要工作
1.標準化菜市場：以企業為市場建設、經營和管理主體的市場項目，由區政府以獎代補給予扶持;以街道為建設、經營和管理主體或街道與企業合作建設管理的市場項目，由區政府扶持資金作為市場建設資金入股，街道和區商務局按比例共同持有。區商務局嚴格按照國家標準化菜市場建設規范和標準，在轄區內尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現有標準化菜市場服務半徑500米范圍以外選址，科學規劃，合理選址，通過建設鋼架結構封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進標準化菜市場建設工作。同時，探索政府全額投資建設，委托資質企業經營管理的新模式，力爭建設2至3個政府投資產權國有的標準化菜市場。
2.便民菜店：采取“三加”的工作機制，即：商務、財政部門（負責建設工程及建設資金的監管工作）﹢街道、社區（負責建設場地的選址協調工作）+配送企業（負責建設投資及經營管理工作），以蔬菜配送企業為主體，政府以獎代補主給予扶持，通過直營方式建設便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經營的蔬菜品種不少于15種，由商務部門統一店面設計標識，店內陳列美觀，明碼標價，制度健全，依法經營，照章納稅，并符合消防、衛生、質量、計量等法律法規的要求。同時，探索活動型便民菜店和便民蔬菜流動車，力爭建設20個以上的活動型便民菜店和便民蔬菜流動車。
四、資金扶持
1.標準化菜市場建設資金主要依靠企業、單位籌集資金，進行建設，實行誰投資、誰受益的原則，各級政府給予適當的資金以獎代補的形式進行扶持。根據建設面積和投資規模予以每個標準化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設總投資的50%。
2.便民菜店建設資金由蔬菜配送企業籌集投資并受益，商務部門根據菜店的建設面積及規模，予以3至5萬元扶持資金。
五、責任分工
1.選址：由區商務局牽頭組織，24個街道配合。按照全市標準化菜市場規劃要求和便民菜店布局要求，結合實際情況，對轄區內的空閑場地和空閑房屋進行排摸，積極尋找選擇標準化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設用地。
2.審批：由區商務局牽頭負責，區發改局、區執法局、區建設局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標準化菜市場、便民菜店建設審批“綠色通道”，對標準化菜市場建設項目從簡從速進行立項建設審批。
3.建設：由區商務局牽頭負責，投資建設方具體實施。按照質量優先、標準統一、結合實際、各具特色的要求，加快推進標準化菜市場、便民菜店及配送中心的建設進程。
4.扶持：由區商務局和區財政局負責。進一步加大政府扶持力度，區財政拿出標準化菜市場、便民菜店建設專項資金2000萬元，采取以獎代補和全額投資相結合和的方式，給予項目建設建設開辦方資金扶持，用于市場項目建設，建立對市場和便民菜店的長效獎勵扶持機制。
5.監管：由區商務局牽頭負責，區物價局、區食藥局、工商分局、質監分局配合。制定出臺標準化菜市場經營管理辦法，成立商務專門執法機構，對標準化菜市場的經營秩序、商品質量、食品安全、環境衛生、收費項目、商品價格、服務質量等進行全方位監管。
6.宣傳：由區委宣傳部和區商務局負責。組織標準化菜市場建設開辦方、配送企業和經營戶，通過新聞報道、現場觀摩、宣傳資料、促銷活動、上門服務等多種形式，在全區開展有聲有勢的標準化菜市場、便民菜店宣傳活動。
7.驗收：由區商務局、財政局、審計局聯合按照標準化菜市場、便民菜店建設標準和要求，對市場、菜店項目的工程、投資、財務等方面進行審核驗收，對位通過審核驗收的市場、菜店項目，要求建設企業限期整改完善，對復審仍未通過的市場、菜店項目不予資金扶持。
六、實施步驟
1.年3月底完成標準化菜市場建設資質審核工作，4月底前完成各標準化菜市場建設設計方案，同期開工建設，于年12月全部建設完工。
2.便民菜店建設以半年為建設時間界限，年6月建成20個便民菜店，12月底完成30個便民菜店。
七、組織機構
成立標準化菜市場、便民菜店建設工作領導小組，由區委常委、區政府副區長李世祥任組長，區委辦、區政府辦、區委宣傳部、區發改局、區商務局、區執法局、區農水局、區財政局、區建設局、區物價局、區審計局、區食藥局、工商分局、質監分局、國土分局和24個街道辦事處的行政主要領導為成員，領導小組辦公室設在區商務局，辦公室主任由區商務局局長魏世科兼任。具體負責標準化菜市場、便民菜店建設的組織、協調和實施工作。
八、保障措施
1.落實目標責任。專人負責市場、便民菜店建設進度，隨時掌握項目的工程進度。
2.加強督促檢查。由商務局對項目開工、工程進度等建設進展情況進行跟蹤檢查指導，幫助項目實施單位解決工程建設中困難和問題，確保工程如期完工。
3.強化管理機制。加強與街道聯系，將菜市場、便民菜店建設納入目標考核內容。
關鍵詞：綠道，慢行系統，分類體系；建設標準
中圖分類號：TU986
文獻標識碼：A
文章編號：1671-2641（2012）03-0000-00
收稿日期：2012-05-25
修回日期：2012-06-14
2010年，一個新名詞――“綠道”開始在廣東地區出現并廣為流傳，而其實，綠道建設在北美、歐洲、日本等國早已興盛發展。關于“綠道應該是什么樣子”“怎樣才是合格的綠道”等問題引起了廣泛的關注與思考，相應的綠道研究與建設標準也陸續出臺，旨在為綠道建設提供明確的規范指引。筆者作為《廣東省省立綠道建設指引》項目組成員，對綠道建設五大系統中慢行系統的建設標準進行了較為深入的研究，謹以此文分享標準的研究思路與制定過程。
1 綠道分類體系
根據行政等級的不同，綠道可分為三級，分別是：“連接城市與城市，對區域生態環境保護和生態支撐體系建設具有重要影響”的區域綠道（省立綠道）、“連接城市重要功能組團，對城市生態系統建設具有重要意義”的城市綠道和“連接社區公園、小游園和街頭綠地，主要為附近社區居民服務”的社區綠道。綠道分級一方面有利于事權的劃分，把各級綠道建設責任落實到省級、市級、區縣（社區）各級部門；另一方面可以使省立綠道產生示范效應，推動地方政府建設城市綠道和社區綠道，最終形成“省-城市-社區”的綠道網絡體系（圖1）。
而根據所處區位條件的不同，綠道又可分為“主要位于鄉村地區，以保護城市生態環境和生物多樣性、欣賞自然景致為主要目的”的生態型綠道、“主要位于城郊地區，以加強城鄉生態聯系、滿足城市居民郊野休閑需求為主要目的”的郊野型綠道和“主要分布在城區，以改善人居環境、方便城市居民進行戶外活動為主要目的”的都市型綠道三種類型（圖2）。
2 綠道建設基準要素體系
一般來說，綠道系統主要由綠廊系統、慢行系統、交通銜接系統、服務設施系統、標識系統五大系統構成。其中每個系統又可細分為若干基本要素，總共包含綠化保護帶、綠化隔離帶、銜接設施、管理設施、游憩設施等十六個基本要素，如表1所示[1]。本文將重點針對其中的慢行系統及其下一層級中的步行道、自行車道和綜合慢行道的建設標準與要求進行分析研究。
3 綠道慢行系統的內涵
慢行交通系統由步行系統與非機動車系統兩大部分構成，既是城市綠色交通系統的主要構成，也是綜合交通體系的重要組成部分。慢行交通隱含了公平和諧、以人為本和可持續發展的理念。慢行系統包括步行道、自行車道、綜合慢行道，可根據現狀擇一進行建設，一般綠道應建設自行車道，生態型、郊野型綠道可建設綜合慢行道。
4 對國內外相關研究與標準規范的借鑒
4.1 國外研究成果、經驗
“慢行系統”是國內提出的概念，國外與此相對應的詞匯是游徑（Trail）。國外對游徑的研究主要集中在游徑類型、游徑選線和游徑建設標準三個方面。
4.1.1游徑類型研究 游徑分為四種類型：基于水面的、基于地面的、單人游憩為主的和多人游憩為主的。
4.1.2游徑的選線要求 綠道選址標準：①必須與目的地地形相適應；②必須有足夠的承載容量以容納數量龐大的游客；③必須設立安全通道；④提供游覽功能的同時起到宣傳保護環境的作用；⑤建設和保養必須有成本效益，且要有實效性。
4.1.3游徑的建設標準（圖3） 包括對自行車道寬度、各類游徑道路寬度、游徑坡度的建設標準進行了研究[2]。
4.2 國內規劃建設標準規范
與慢行系統建設有關的標準主要有《城市道路設計規范（CJJ 37―90）》和《城市道路和建筑物無障礙設計規范（JGJ 50-2001）》。
4.2.1 步行道建設標準規范 《城市道路設計規范》根據道路級別和所處區位條件的差異，對步行道的最小寬度提出了不同要求，如表5所示。
《城市道路設計規范》對步行道鋪裝也提出了要求：①步行道鋪裝結構設計應遵循因地制宜和合理利用當地材料、工業廢渣的原則，并要保證施工最小厚度；②步行道鋪裝面層應平整、抗滑、耐磨、美觀；基層材料應有適當強度；處于潮濕地帶的鋪裝應采用水穩定性好的材料；③步行道面層應與周圍環境協調并注意美觀。
4.2.2 自行車道建設標準規范 《城市道路設計規范》提出自行車道路面寬度應按車道數的倍數計算，車道數應按自行車高峰小時交通量確定。自行車道每條車道寬度宜為1 m，靠路邊的和靠分隔帶的一條車道側向凈空寬度應加0.25 m。雙向行駛的自行車道路最小寬度宜為3.5 m，混有其它非機動車、單向行駛的車道最小寬度應為4.5 m。
自行車道縱坡度宜小于2.5%。大于或等于2.5%時，應按表6規定限制坡長。
《城市道路設計規范》對自行車道路面也提出了要求：①應根據筑路材料、施工最小厚度、路基土種類、水文情況以及當地經驗，確定結構組合與厚度；②路面結構應有足夠強度，面層應平整、抗滑、耐磨；③基層材料應具有適當強度和水穩定性，處于潮濕或冰凍地區的道路應設墊層[3]。
與慢行系統相關的《城市道路和建筑物無障礙設計規范（JGJ 50-2001）》還包括了城市道路無障礙設計等章節內容，這里不再展開。
5 廣東省區域綠道建設標準與要求
參考國外研究成果、國內相關的規劃建設標準規范，再結合廣東省實際建設條件，下文將對區域綠道慢行系統建設標準與要求進行分析。
5.1 一般要求
1）慢行系統應根據珠三角省立綠道總體規劃綱要內容進行選線，并與基本生態控制線、綠地系統規劃相協調。
2）慢行系統應連接城市與城市之間、城鄉之間重要的自然生態斑塊、公園、人文景觀，并盡可能做到兩側均有景可觀，步移景異，避免景觀單調平淡。生態型綠道慢行道選線應遵循生態影響最小化的原則，不應在生態敏感區開辟慢行道，避免過度干擾野生動植物的生境。
3）慢行系統應與區域通網絡、軌道交通站點保持便捷的聯系，增強可達性。
4）慢行系統建設應因地制宜，充分利用現有河堤、機耕路、道路防護綠帶，避免大填大挖，做到技術可行、經濟合理。
5）慢行系統應保證線路連通，當綠道跨越河流、山體、鐵路、高快速路、城市道路等障礙物時，可采用輪渡、架設人行天橋、道路路面畫線、借用城市橋梁和隧道等方式保證連通。
6）慢行系統一般不得直接借道公路和城市道路。如果為連通各段而借道的，借道長度不得超過2 km，而且與機動車道之間必須要有安全隔離設施，借道路段前方機動車道必須設置減速帶和警示標志。
7）慢行道不應經過有滑坡、塌方、泥石流等危險地段。
8）慢行道路面鋪裝在滿足使用強度的基礎上，應采用環保生態、滲水性強的本土材料。
5.2 步行道建設標準與要求
1）步行道最小寬度應符合表7的規定。
2）步行道橫坡度不得超過4%，縱坡度不得超過12%，當縱坡坡度大于12%時，應輔以梯步解決豎向交通。
3）步行道鋪裝面層應平整、抗滑、耐磨、美觀。基層材料應有適當強度。處于潮濕地帶的鋪裝應采用水穩定性好的材料。
4）都市型綠道的步行道應考慮殘疾人的使用要求，滿足無障礙設計的要求，并符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范（JGJ 50-2001）》的規定。
5.3 自行車道建設標準與要求
1）就自行車道路面寬度而言，單車道不應小于1.5 m，雙車道不應小于2.5 m。
2）自行車道橫坡度不得超過4%；縱坡度宜小于2.5%，最大不應超過8%。大于或等于2.5%時，應符合表6的規定。
3）自行車道縱坡變更處應設置豎曲線，豎曲線采用圓曲線，豎曲線的最小半徑為500 m。
5.4 綜合慢行道建設標準與要求
綜合慢行道寬度應滿足人與自行車混行的要求（圖4～5），最小控制寬度應符合表8的規定。
6 城市綠道、社區綠道慢行系統建設標準的延伸思考
《廣東省省立綠道建設指引》對廣東省區域綠道（省立綠道）中慢行系統的建設標準進行深入的研究，并提出城市綠道與社區綠道可參照本指引標準因地制宜地開展建設。
城市綠道與社區綠道的慢行系統同樣包括步行道、自行車道、綜合慢行道三種，可根據現狀擇一進行建設，一般慢行系統應建設自行車道。其中，自行車道的建設標準考慮到安全性的要求，應與區域綠道相一致。
城市綠道對步行道與綜合慢行道的要求相對區域綠道可略為降低。建議都市型城市綠道中單獨設置的步行道寬度應不小于2 m，與市政道路結合設置的步行道寬度應不宜小于3 m，綜合慢行道寬度不宜小于3.5 m；郊野型和生態型城市綠道建議設置綜合慢行道，郊野型城市綠道的慢行道寬度不宜小于3 m，生態型城市綠道的慢行道寬度不宜小于2 m。
社區綠道主要是為周邊社區居民服務的、連接社區公園、小游園和街頭綠地的綠道類型，因此，基本上都是都市型。建議社區綠道中單獨設置的步行道寬度不宜小于1.5 m，與市政道路結合設置的步行道寬度不宜小于2.5 m；綜合慢行道寬度不宜小于3 m。
7 結語
本文闡述了《廣東省省立綠道建設指引》中慢行系統的建設標準的研究思路與制定過程。首先，借鑒國外與慢行系統相類似的“游徑”方面的相關研究成果，主要包括游徑類型、游徑選線、自行車道寬度、各類游徑道路寬度、游徑坡度、游徑鋪裝類型等，同時參考《城市道路設計規范》和《城市道路和建筑物無障礙設計規范》中對步行道和自行車道的相關要求。其次，結合廣東省實際建設條件，對廣東省區域綠道（省立綠道）的慢行系統的建設標準展開深入的研究。對慢行系統的選線、與其它城市道路的銜接、路面材料等方面提出了一般要求，也對步行道、自行車道、綜合慢行道等基本要素提出了寬度、坡度、鋪裝等方面的要求，并結合生態型、郊野型、都市型不同綠道類型提出差異化的措施與要求。最后，參照區域綠道的建設標準，提出了城市綠道和社區綠道的建設標準。
注：圖3來自參考文獻[2]。
參考文獻：
[1] 方正興，朱江，袁媛.綠道建設基準要素體系構建――《珠江三角洲區域綠道（省立）建設基準技術規定》編制思路[J].《規劃師》.2011， 27（1）：56-71.
關鍵詞：高校實驗室；裝備標準
實驗室是高等學校三大基本辦學條件之一。這些年，各個高校都在實驗室建設方面持續地投入，不斷地新建與擴充實驗室，高校實驗室建設投入經費也在逐年增長。現在的問題是，高校投入了不少，能否滿足教學要求；各個學校的投入非常不平衡,投入多少才是合適的；今后后續投入的依據在哪里。種種問題的提出，使我們想到實驗室建設特別是裝備建設必須要有一個標準。
一、裝備標準化的作用
1983年中國頒布的標準（GB3935.l-83）中對標準所下的定義，“標準：對重復性事物和概念所做的統一規定。它以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎，經有關方面協商一致，由主管機構批準，以特定形式，作為共同遵守的準則和依據。”同時指出“規范”、“規程”也是標準的一種形式。該標準定義具有統一性、科學性、強制性等幾個方面的屬性。高校實驗室裝備標準應具備上述屬性，標準的內容應根據實驗項目對儀器設備的數量、品種作出明確的規定，對儀器設備的質量、性能提出具體要求，這些規定與要求的目的是推動實驗室裝備的標準化、規范化、現代化建設。
裝備標準的具體作用表現在下面幾個方面。
1.為規劃和建設實驗室提供依據。如果沒有實驗室裝備標準，做規劃時缺少客觀依據，往往會出現受教材、教師影響的現象或盲目追求“小而全”的現象。有的院校在做實驗室規劃和建設方面心中無數，搞起規劃來不著邊際，既浪費經費，也降低儀器設備利用率。如果規劃與建設有標準可依，在制定規劃和實驗室建設方面將起到有力的指導作用，特別是對新建院校，新建專業和新建實驗室更有現實意義。因為有標準，基本上能做到了規劃有底，建設對路。
2.為分配設備經費和審批儀器設備計劃提供依據。有了裝備標準，設備的經費分配、計劃申請審批，就會有據可依，減少了盲目性和隨意性。在編制年度經費分配和建設計劃時，能做到統籌安排、合理使用、形成最大效益。很多高校都會遇到這樣的具體問題：每年教學單位都認為缺少實驗裝備，申報的建設項目預算大，實驗室申報裝備總額遠遠大于學校的預算。如何做到分配與審批心中有底？如果有了標準，分配與建設就有重點可抓，就可以有計劃有目的地進行實驗室裝備的配置。就可以按照輕重緩急建設，既保證常規，保證急需，保證配套，又保證了按人才培養方案不斷增加實驗內容，提高了教學質量。裝備標準在合理使用資金，提高教學質量方面能起到有效的指導作用，裝備標準推動并促進教學質量的提高。
3.資源共享，提高設備利用率。按標準建立的實驗室，會覆蓋若干個相關專業，覆蓋學科性質相同的學科。不少院校建立基礎課實驗教學中心就有共享的思想，同時有的院校把學科性質相同，使用手段基本一致的課程統籌建立學科實驗室，為幾個專業或為幾門課程服務，也是基于共享的思想。按標準跨專業跨學科建立的實驗室可由學校指定一個部門管理，其它部門只負責使用，這就貫徹了儀器設備“專管共用”的高效率原則。
4．為采購提供論據。由于裝備標準對儀器設備的數量、品種有了明確的規定，對質量、性能都提出了要求，因而使采購對路，符合要求，避免了因質量低劣，規格不符而造成積壓浪費。
5.為管理、考核、評審提供依據。實現管理定量化是提高科學管理水平和管理效益的基礎和措施。在現代管理工作中，實現定量化是反映管理水平的標志。要達到這個要求，就必須在管理上采取有力的措施。裝備標準化就是儀器設備管理定量化、規范化。同時裝備標準也為考核、效益評估提供依據，為實驗室評審如先進實驗室、示范中心等評審提供依據。
二、現行參考標準
當前進行高校實驗室建設，有幾個主要的參考標準：1.教育部《基礎課實驗教學示范中心》建設標準（討論稿）；2.教育部《高等學校專業實驗室評估標準（試行）》；3.各省制訂的基礎課實驗教學示范中心建設實施要求。其中教育部《基礎課實驗教學示范中心》建設標準（討論稿），除了對示范中心的體制與管理、實驗教學、實驗教材、人員、儀器設備、環境與設施提出了規范化建設要求之外，還特別給出了各科實驗參考內容及儀器裝備配備，首期制定的標準包括物理、化學、生物、力學、機械、電工電子、計算機基礎課實驗教學示范中心建設標準。《基礎課實驗教學示范中心》建設標準（討論稿）為高等學校基礎課實驗教學示范中心的審定和指導高校基礎課實驗室不斷上層次上水平建設提供參考。
三、期待更多的裝備標準
規劃與建設實驗室會遇到各種各樣的實驗室，有基礎課實驗室，也有專業基礎課實驗室和專業課實驗室。基于裝備標準的作用，在實驗室建設與管理中，大家期待制定更多實驗室裝備標準，包括基礎課實驗室、專業基礎課實驗室與專業課實驗室的裝備標準。
在根據學科的不斷發展，不斷制定與完善實驗室裝備標準的過程中，有幾個問題需要注意。首先是制定裝備標準的基本原則: 1.“標準”的尺度以保證完成本科生的人才培養方案為基本依據；2.根據需要與可能，從實際出發，立足于當前，適當超前考慮將來；3.制定標準的順序以面廣量大的基礎課為先，專業基礎課次之，再逐步擴展到專業課。所以首先充實與完善《基礎課實驗教學示范中心》建設標準（討論稿）中的幾科基礎課實驗室裝備標準，再制定其它基礎課、專業基礎課與專業課的實驗室裝備標準。
其次裝備標準的擴展問題，考慮到部分專業實驗室建設可能會有較多的擴展，或者相關學科正處于不斷發展中，可將標準分為“基本標準”和“擴展建議”兩個層次。“基本標準”是實驗室建設必須達到的基本要求，“擴展建議”是在基本標準基礎上的較高要求。
我們期待更多的實驗室裝備標準出臺，宏觀指導并規范高等學校實驗室的建設與管理，推進實驗教學改革，促進教學資源共享，推動實驗室裝備的標準化、規范化建設。
參考文獻：
[1] 孫逸梅,張建勛.編制“實驗室裝備標準”是實驗室建設和管理的基本保證[J].實驗室技術與管理.1985（3）．
