引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

《中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系表（試行）》（國(guó)中醫(yī)藥辦發(fā)[2013]41號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《體系表》”）于2013年7月19日頒發(fā)實(shí)施，由國(guó)家中醫(yī)藥管理局組織制定，旨在貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以切實(shí)做好對(duì)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步深化對(duì)中醫(yī)藥信息化建設(shè)的指導(dǎo)和管理。

在8月23日的“中國(guó)衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)中醫(yī)藥信息化專業(yè)委員會(huì)成立大會(huì)暨中醫(yī)藥信息化工作座談會(huì)”上，與會(huì)代表熱烈討論了《體系表》，提出了自己的意見和建議，充分肯定了《體系表》在彌補(bǔ)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)空白方面的作用，肯定了《體系表》對(duì)中醫(yī)藥信息化的推動(dòng)和促進(jìn)作用。

起草背景：內(nèi)“需”外“逼”

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是當(dāng)前衛(wèi)生信息化的一項(xiàng)重要任務(wù)，建立實(shí)用、共享、中西醫(yī)協(xié)同的綜合衛(wèi)生信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)信息的統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通，成為中醫(yī)藥信息化發(fā)展的重要任務(wù)，因此，開展好信息標(biāo)準(zhǔn)化工作顯得尤為重要。

但是與此同時(shí)，中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后，現(xiàn)有信息標(biāo)準(zhǔn)缺失，既無法滿足中醫(yī)藥信息化建設(shè)發(fā)展的需求，也無法提供一個(gè)能夠指導(dǎo)行業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的頂層指導(dǎo)文件，更無法將中醫(yī)藥信息化建設(shè)涉及的大量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范按其內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建成一套完整的體系。

在國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)近期出臺(tái)的一系列衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)，特別是在《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄》、《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼》等35項(xiàng)強(qiáng)制性衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)中，中醫(yī)藥內(nèi)容亟需補(bǔ)充完善，所有這些都對(duì)中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)化工作形成了倒逼機(jī)制。

在這種標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后但需求迫切的情況下，面對(duì)外部的倒逼機(jī)制，《體系表》應(yīng)時(shí)而生。

重要意義：指導(dǎo)依據(jù)

《體系表》既應(yīng)對(duì)了衛(wèi)生信息化對(duì)中醫(yī)藥信息化形成的倒逼態(tài)勢(shì)，又滿足了中醫(yī)藥信息化自身發(fā)展的迫切需求，從實(shí)際意義上指導(dǎo)了中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

《體系表》的制定是中醫(yī)藥信息化建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。《體系表》適用于中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化、國(guó)際交流等領(lǐng)域的信息化工作，是指導(dǎo)中醫(yī)藥信息化建設(shè)規(guī)劃以及中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)制修訂、管理與實(shí)施的重要依據(jù)，為中醫(yī)藥信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)性、規(guī)范性、權(quán)威性和方向性的指引。

內(nèi)容解析：合理分類

《體系表》確定了適用范圍，標(biāo)明了規(guī)范性引用文件，界定了相關(guān)術(shù)語和定義，進(jìn)行了分類原則和編碼說明，規(guī)定了中醫(yī)藥信息標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)、分類類目、標(biāo)準(zhǔn)代碼編制方法和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

第2篇

1引言

作為工程施工中的一個(gè)重要組成部分，公路工程實(shí)驗(yàn)室占據(jù)著重要地位，也是公路工程施工質(zhì)量把控與完工驗(yàn)收工作中不可獲取的重要步驟。伴隨著國(guó)內(nèi)公路建設(shè)水平的日益提升，公路數(shù)量逐漸增加，對(duì)公路進(jìn)行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)的過程也備受重視，建設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的工地實(shí)驗(yàn)室，對(duì)完成實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工作有著巨大幫助。

2公路工程工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要求

首先公路工程工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)目的是為了優(yōu)化工程質(zhì)量而服務(wù)的，要緊密聯(lián)系施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，尤其是對(duì)于施工材料的取樣，更是要做到精準(zhǔn)取樣。實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查取樣，面對(duì)數(shù)目龐大的材料要盡可能對(duì)材料進(jìn)行分組取樣、整群取樣，要讓所選樣品具有一定的代表性，用優(yōu)質(zhì)少數(shù)的實(shí)驗(yàn)獲取最優(yōu)的實(shí)驗(yàn)效果。其次公路工程實(shí)驗(yàn)室的位置設(shè)置要盡可能地靠近工地，這樣便于為工地服務(wù)，要根據(jù)上級(jí)部門的相關(guān)要求采用和裝備檢測(cè)頻率高的設(shè)施[1]。最后，為了保證實(shí)驗(yàn)的不同需求，實(shí)驗(yàn)室要依照不同的實(shí)驗(yàn)要求采取靈活的檢測(cè)方式來保障不同的需求。

3公路工程工地實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.1駐地建設(shè)

進(jìn)行工地實(shí)驗(yàn)室的駐地選址，應(yīng)當(dāng)充分考慮到通風(fēng)、采光、給水排水、供電電壓以及交通安全等情況，要對(duì)四周的場(chǎng)地進(jìn)行強(qiáng)化處理。公路工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵照總體布局精確合理、功能劃分精準(zhǔn)、主旨協(xié)調(diào)順暢的建設(shè)原則。依照工程的施工內(nèi)容與規(guī)模建設(shè)，常常分為石料檢驗(yàn)室、土工實(shí)驗(yàn)室、水泥混凝土檢驗(yàn)室、化學(xué)分析檢測(cè)室、力學(xué)檢驗(yàn)室等，公路工地實(shí)驗(yàn)室的占地面積應(yīng)當(dāng)滿足檢測(cè)工作與環(huán)境的主體要求，其總面積不得小于300㎡。依照每個(gè)功能實(shí)驗(yàn)室的需求，要能夠調(diào)節(jié)空調(diào)系統(tǒng)與加濕系統(tǒng)，來確保實(shí)驗(yàn)環(huán)境所需的溫濕度。同時(shí)化學(xué)分析室應(yīng)當(dāng)注意實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)是否良好，避免出現(xiàn)人員中毒的現(xiàn)象，地面以及墻體均要做好防水工作，嚴(yán)防地面積水與墻體受潮。公路工程工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)使用專用的配電線路對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行配電，還需要設(shè)置緊急的發(fā)電裝置，來確保實(shí)驗(yàn)室中的實(shí)驗(yàn)工作能夠正常進(jìn)行[2]。工地實(shí)驗(yàn)室的配電必須要安置配套的消防設(shè)施與防盜報(bào)警裝置，同時(shí)也要注意選用材料的環(huán)保性能，做到環(huán)境負(fù)擔(dān)小，實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染最小化。

3.2工作人員配置

在工地實(shí)驗(yàn)室的工作人員配置方面，要根據(jù)實(shí)驗(yàn)量的大小以及工程的難易程度、工期的長(zhǎng)短等情況，來合理地確定相應(yīng)工程檢測(cè)人員的人數(shù)，保障實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)工作能夠順利展開。如沒有特殊情況，每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都需要最少搭配兩名或兩名以上的實(shí)驗(yàn)員，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)人員均要做到持證上崗。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平必須要具有一定的高度，能夠做到檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，并且能夠精準(zhǔn)地掌握各種儀器的使用方法及原理，還要做到具有完成相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告的能力，真正做到愛崗敬業(yè)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，特別是在工作中要有超強(qiáng)的責(zé)任心。

3.3設(shè)備配置

實(shí)驗(yàn)室的配置設(shè)置是根據(jù)實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容與性質(zhì)而決定的，工地實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)母體檢測(cè)機(jī)構(gòu)的授權(quán)業(yè)務(wù)范圍中的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目來對(duì)相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)的參數(shù)設(shè)置，通過利用高頻率的儀器設(shè)備在實(shí)驗(yàn)數(shù)目上做到適應(yīng)周轉(zhuǎn)的需求。實(shí)驗(yàn)設(shè)備的精準(zhǔn)度、功能條件與技術(shù)指標(biāo)都應(yīng)當(dāng)符合國(guó)標(biāo)以及實(shí)驗(yàn)規(guī)程的要求，同時(shí)應(yīng)當(dāng)保證各個(gè)儀器設(shè)備的使用說明書有專人保管做到不丟失，不損毀。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的各種儀器，應(yīng)當(dāng)有完整的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)注好儀器的名稱、型號(hào)和負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵信息。

3.4實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等技術(shù)文件配置

工地實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等技術(shù)文件是對(duì)材料進(jìn)行檢測(cè)的依據(jù)所在，故而在實(shí)際的檢驗(yàn)操作過程中技術(shù)文件也對(duì)實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行著基礎(chǔ)的指導(dǎo)，并規(guī)范著實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的步驟。因此，必須要做到配備齊全的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章等技術(shù)文件，作為實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)的理論基礎(chǔ)[3]。

4公路工程工地實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范化管理

現(xiàn)階段公路的建設(shè)等級(jí)逐步提升，技術(shù)含量也有所提升，故而對(duì)于實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)范化管理已經(jīng)迫在眉睫。在全部的工程管理過程中，必須要做到用實(shí)驗(yàn)結(jié)果來考察、評(píng)判工程質(zhì)量，只有對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)范化的系統(tǒng)管理才能保障對(duì)于工程質(zhì)量的控制水平。

4.1工作人員管理

實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)人員在全部的檢測(cè)過程中起到的作用不言而喻，工作人員的工作水平直接決定了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量高低，所以必須要采取崗位責(zé)任制度，明確參與實(shí)驗(yàn)的工作人員各自所需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)。為在機(jī)構(gòu)中進(jìn)行檢測(cè)工作的實(shí)驗(yàn)員建立完善的人事檔案，提升實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)操作人員的管理水平，日常管理內(nèi)容包括人員的考勤統(tǒng)計(jì)、紀(jì)律管理以及業(yè)務(wù)水平管理等。實(shí)驗(yàn)室中的設(shè)備設(shè)施是保障實(shí)驗(yàn)完成的硬件基礎(chǔ)，也是確保實(shí)驗(yàn)完成的基本保證，故而做好日常實(shí)驗(yàn)設(shè)施的管理工作是工作的重中之重。實(shí)驗(yàn)設(shè)備設(shè)施的優(yōu)劣直接決定著實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，一旦數(shù)據(jù)出現(xiàn)失真的情況，就會(huì)對(duì)公路的施工釀成嚴(yán)重的后果。所以，要求工地實(shí)驗(yàn)室依據(jù)母體機(jī)構(gòu)對(duì)其實(shí)驗(yàn)設(shè)施的管理方法嚴(yán)格執(zhí)行，包含在實(shí)驗(yàn)前對(duì)設(shè)備的維修維護(hù)、定期檢測(cè)保障設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在實(shí)驗(yàn)后要對(duì)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)調(diào)整與維護(hù)，若發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障則要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整與檢修。

4.2檔案資料歸納管理

適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于實(shí)驗(yàn)室檔案的歸納管理工作，也是實(shí)驗(yàn)室管理內(nèi)容的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的相關(guān)資料，能夠看出實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)完成情況，并且做到直觀地了解實(shí)驗(yàn)室的工作內(nèi)容，讓實(shí)驗(yàn)過程方便被監(jiān)管。實(shí)驗(yàn)的資料與檔案，要做到真實(shí)有效，故而就要求所有的檔案信息要先經(jīng)過相關(guān)人員的驗(yàn)收，并且要把重要的檔案妥善保存，做到不丟失不損毀。相關(guān)的實(shí)驗(yàn)記錄檔案應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)人員簽字后再進(jìn)行入檔，切不可事后再次涂改，檔案在管理與收藏的時(shí)候也要注意分類，使用同種大小的檔案盒來對(duì)檔案以及實(shí)驗(yàn)報(bào)告分別進(jìn)行收納。實(shí)驗(yàn)室工作的記錄明細(xì)表統(tǒng)稱為臺(tái)賬，臺(tái)賬又細(xì)化為管理臺(tái)賬與技術(shù)臺(tái)賬。

4.3實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工作機(jī)制管理

為了進(jìn)一步保障實(shí)驗(yàn)檢測(cè)的精準(zhǔn)程度，實(shí)驗(yàn)室必須要對(duì)檢測(cè)工作的工作機(jī)制進(jìn)行管理[4]。實(shí)驗(yàn)操作要受限制于某種規(guī)范，這種規(guī)范化體現(xiàn)在對(duì)于樣品的提取，樣品的檢測(cè)以及報(bào)告的規(guī)范化等諸多方面。同時(shí)也要重視實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)安全管理，例如實(shí)驗(yàn)室的防火管理與危險(xiǎn)品管理。另外，各部門要積極溝通，協(xié)助好公路施工工作，進(jìn)而提升工作的水平與效率。

5結(jié)語

公路工程實(shí)驗(yàn)室是保障工地施工質(zhì)量的重要組成部分，對(duì)于公路的施工建設(shè)起到了巨大的幫助作用。本文先敘述了公路工程實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)要求，再?gòu)墓饭こ坦さ貙?shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理兩方面進(jìn)行了仔細(xì)探討。希望此次研究?jī)?nèi)容能夠?yàn)楣さ貙?shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】覃同新.工地試驗(yàn)室對(duì)公路工程施工質(zhì)量控制的作用[J].交通世界，2016(19):120-121.

【2】楊春桃.高速公路工地試驗(yàn)室建立合理化研究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2016(15):147-148.

【3】馬湘黔.高速公路工程質(zhì)量首件工程質(zhì)量管理措施分析[J].黑龍江交通科技，2015(09):174.

第3篇

（1.黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導(dǎo)站 161000；2.黑龍江省齊齊哈爾市動(dòng)物醫(yī)院 161000）

近幾年，畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步由傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式的小規(guī)模、小群體的分散飼養(yǎng)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)部將發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化列為“十二五”畜牧業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，并出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)方案。在政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)下，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖得到較快發(fā)展，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)成為了畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

1 目前畜禽規(guī)模養(yǎng)殖存在的問題調(diào)查

1.1 科學(xué)管理意識(shí)不高，規(guī)范化不強(qiáng)

調(diào)查的養(yǎng)殖場(chǎng)，管理工作良莠不齊，總體科學(xué)化程度不高，大多數(shù)場(chǎng)沒有專業(yè)技術(shù)管理人員和專職財(cái)務(wù)管理人員，一人兼多職現(xiàn)象突出。另一方面有的場(chǎng)主沒有想把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的概念，沒有建立規(guī)范的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理制度；有的場(chǎng)有制度，只留在紙上，內(nèi)容簡(jiǎn)單不規(guī)范，未上墻粘貼；有的場(chǎng)為了爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，臨時(shí)制定制度方案，不能保證質(zhì)量及實(shí)效性；有的場(chǎng)憑經(jīng)驗(yàn)管理或模仿其他場(chǎng)的做法，沒有進(jìn)行規(guī)范化管理。此外，部分場(chǎng)檔案資料不全不規(guī)范，對(duì)原始數(shù)據(jù)不整理不保存，填寫簡(jiǎn)單。

1.2 防疫條件差距較大，防疫制度落實(shí)不力

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分場(chǎng)都取得了《動(dòng)物防疫合格證》，有重大動(dòng)物疫情報(bào)告制度，但防疫總體不平衡，部分場(chǎng)防疫軟件，各種制度不健全，消毒、防疫制度落實(shí)不到位，程序免疫隨心所欲，不按程序免疫，主動(dòng)進(jìn)行抗體檢測(cè)和疫病檢測(cè)不高，有些場(chǎng)未建立適合本場(chǎng)的防疫制度，免疫標(biāo)識(shí)佩戴率低；有些場(chǎng)主免疫、淘汰檔案有，但記錄不全，書寫不規(guī)范，反映不出本場(chǎng)真實(shí)的防疫情況；有專職獸醫(yī)的養(yǎng)殖場(chǎng)不多，大部分文化層次低，本科、大專和中專人數(shù)較少，養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)大多數(shù)是自學(xué)獸醫(yī)，沒有受過正規(guī)的獸醫(yī)專業(yè)院校教育，專業(yè)水平普遍偏低，場(chǎng)主既是管理人，又是飼養(yǎng)員和獸醫(yī)人員。

1.3 投資不到位，硬件設(shè)施不齊全

調(diào)查的養(yǎng)殖場(chǎng)，水、電、路均齊全，都有飼料倉庫等附屬設(shè)施。但生產(chǎn)區(qū)有更衣（消毒）室、獸醫(yī)室總體不多，有些養(yǎng)殖場(chǎng)的更衣室或獸醫(yī)室就是場(chǎng)主的臥室，以場(chǎng)為家。有的場(chǎng)不注重衛(wèi)生消毒工作，在養(yǎng)殖場(chǎng)大門、圈舍門口未設(shè)消毒池，有消毒池的，只是擺設(shè)，未投入使用；養(yǎng)殖場(chǎng)雖都有圍墻，但有些場(chǎng)圍墻太低，沒有起到有效的保護(hù)作用，相反配有疫苗冷藏設(shè)施和病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理臺(tái)的養(yǎng)殖場(chǎng)更是很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)資金短缺，防疫硬件設(shè)施配套不到位，導(dǎo)致養(yǎng)殖存在安全隱患。

1.4 監(jiān)管機(jī)制不健全，排污治污滯后

調(diào)查的養(yǎng)殖場(chǎng)，多數(shù)場(chǎng)有糞便儲(chǔ)存設(shè)施，很簡(jiǎn)易，衛(wèi)生條件差，從不進(jìn)行消毒，無專門的糞污處理設(shè)施。有的場(chǎng)為了應(yīng)付，建有沼氣池、發(fā)酵處理設(shè)施，但未使用，污水經(jīng)無害化處理后還田的更寥寥無幾，主要原因是資金不足。少數(shù)糞污無固定場(chǎng)所，隨便堆放，沒有做任何無害化處理，環(huán)境衛(wèi)生極差。有少數(shù)場(chǎng)把糞便進(jìn)行沼氣、發(fā)酵處理；多數(shù)豬糞直接出售給附近菜農(nóng)，禽糞出售給果農(nóng)。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，多數(shù)場(chǎng)在排污治污方面普遍滯后，一是資金不足，二是場(chǎng)主認(rèn)識(shí)不到位。

HT4”H2 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容及意義

畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，就是在場(chǎng)址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)的過程。要因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實(shí)現(xiàn)畜禽品種良種化；養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局應(yīng)科學(xué)合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養(yǎng)與環(huán)境控制設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的需要，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖設(shè)施化；落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)備案制度，制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配制和使用安全高效飼料，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化；完善防疫設(shè)施，健全防疫制度，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查，有效防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生，實(shí)現(xiàn)防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)糞污處理無害化或資源化利用；畜禽養(yǎng)殖檔案建立和畜禽標(biāo)識(shí)使用實(shí)施有效監(jiān)管，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化。

當(dāng)前，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖仍然面臨規(guī)模養(yǎng)殖比重低、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，以規(guī)模化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模化，逐步形成畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，有利于增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品供給安全；有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入；有利于從源頭對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行控制，提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風(fēng)險(xiǎn)，確保人畜安全；有利于加快牧區(qū)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 宣傳引導(dǎo)

要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，推廣各地發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗(yàn)，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)知識(shí)，力求場(chǎng)主從思想意識(shí)上發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，從而使飼養(yǎng)方式由粗放向科學(xué)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，守法意識(shí)由被動(dòng)接受向主動(dòng)履行轉(zhuǎn)變，自覺推進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作，提升管理水平。

3.2 技術(shù)支撐

發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)要配備相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，制定和實(shí)施科學(xué)規(guī)范的飼養(yǎng)管理規(guī)程。要按照《畜牧法》第四十一條的規(guī)定嚴(yán)格養(yǎng)殖檔案的填寫，要做到防疫制度化，要遵循“減量化、無害化、資源化”的原則配備相應(yīng)的糞污處理設(shè)施。

3.3 監(jiān)督管理

對(duì)規(guī)模場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理，由于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定對(duì)不符合防疫條件要求的飼養(yǎng)場(chǎng)實(shí)施強(qiáng)制取締，因此，應(yīng)本著“引導(dǎo)，促進(jìn)，提升”的原則，改善飼養(yǎng)場(chǎng)條件，軟硬件設(shè)施，提升管理水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)行行政技術(shù)雙重垂直管理，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到要求的，提出整改意見，限期整改，盡快完善，改造升級(jí)和事后監(jiān)管的方式，確保工作監(jiān)管落實(shí)到位。

3.4 示范帶動(dòng)

典型引路、示范帶動(dòng)是加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的有效途徑。2010年起，農(nóng)業(yè)部就啟動(dòng)實(shí)施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，各地要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的監(jiān)督管理與指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保創(chuàng)建成效。同時(shí)有條件的地區(qū)可結(jié)合本地實(shí)際，組織開展多種形式的示范推廣。

CDF46（上接142頁）

用水飽和的正丁醇溶液振搖提取4次，每次20ml，合并正丁醇液，用氨試液充分洗滌2次，每次20mL，正丁醇液用旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀80℃蒸干，殘?jiān)蛹状际谷芙獠⑥D(zhuǎn)移至25mL量瓶中，用甲醇稀釋至刻度，搖勻，即得備用。

2.3.5 供試品含量測(cè)定

分別精密量取各供試品溶液20μL，注入高效液相色譜儀，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)曲線計(jì)算供試品中黃芪甲苷的含量。結(jié)果見表2。

JZHT5”H表2 制備工藝正交試驗(yàn)結(jié)果

BG（!BHDFG8mm，WK15mm，WKW試驗(yàn)號(hào)ZB（BHDG4mm，WK33mm，WKW因素試 驗(yàn) 指 標(biāo)

BHDG4mm，WK11mm。3，WKWAB C 累積溶出度（%）ZB）

BHDG4mm，WK15mm，WK11mm。3，WKW

11 1 1 93.41BHDW

21 2 2 96.56 BH

31 33 96.02BH

42 1 276.82 BH

5 22 386.05 BH

6 2 3 1 95.84 BH

7 3 1 3 87.49BH

832 193.87BH

93 3 298.81 BHDWG16mm，WK10mm，WKW

GP累積溶出度ZB（BHDWG4mm，WK5mm，WK11mm。3，WKW

Ij285.99 257.72 283.12 BH

IIj258.71 276.48 272.19BH

IIIj 280.17 290.67 269.56 BH

Rj 9.09 10.98 4.52 ZB）BG）F

由表2的分析結(jié)果可看出: 三因素對(duì)成丸影響的大小順序?yàn)锽＞A＞C，從正交試驗(yàn)結(jié)果看，最優(yōu)組合為A1B3C1，即擠出頻率為30Hz，滾圓頻率為40Hz，滾圓時(shí)間為8min。

2.4 最佳制備工藝的驗(yàn)證

按最佳制備工藝條件制備3批微丸，照上述供試品溶液的制備和供試品含量測(cè)定的方法對(duì)3批樣品的溶出度進(jìn)行測(cè)定，結(jié)果微丸中黃芪甲苷的含量在60min內(nèi)的累積溶出度均達(dá)到94%以上，且按優(yōu)化所得工藝制備的微丸大小均勻、硬度適宜、圓整度較好、收率較高。

3 討論

微丸的制備國(guó)內(nèi)外常見的方法較多，但擠出滾圓制丸技術(shù)是在國(guó)際制劑工業(yè)中較為廣泛應(yīng)用的制丸方法之一。用該技術(shù)制備西藥微丸已比較成熟，但用于中藥微丸的制備報(bào)道較少。本研究嘗試用該技術(shù)制備中藥緩釋微丸，試驗(yàn)證明該方法簡(jiǎn)便、可行，但目前還存在著載藥量低等技術(shù)障礙，有待更加深入的研究。

參考文獻(xiàn):

第4篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；城市建設(shè)；規(guī)劃；標(biāo)準(zhǔn)

城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理隨著工業(yè)化對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的破壞，越來越傾向于生態(tài)城市的規(guī)劃，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，也慢慢開始注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，所以生態(tài)型城市規(guī)劃建設(shè)被提上了日程。目前已有很多城市開始了生態(tài)型城市的實(shí)踐。

1 生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的定義

我們進(jìn)行生態(tài)型城市規(guī)劃，首先就需要了解什么是生態(tài)型城市和什么是城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)單來說，生態(tài)型城市就是以生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，在城市性質(zhì)、城市目標(biāo)和城市特征等方面體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與城市的和諧統(tǒng)一發(fā)展，這種城市發(fā)展與生態(tài)發(fā)展可持續(xù)進(jìn)行的城市，我們叫做生態(tài)型城市。而城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，則是為了實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的某一目標(biāo)，在城市規(guī)劃的過程中制定的各種標(biāo)準(zhǔn)，使得城市規(guī)劃能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。綜合起來講生態(tài)型城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上就是在城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加上城市對(duì)生態(tài)的要求，在城市規(guī)劃的過程中，充分考慮生態(tài)環(huán)境的作用，使得城市發(fā)展與生態(tài)發(fā)展和諧有序的發(fā)展。

2 目前生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究的狀況

國(guó)內(nèi)外對(duì)于生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的研究已經(jīng)有了一定的規(guī)模，其內(nèi)容主要集中在生態(tài)城市規(guī)劃理論和原則等。而在歐洲國(guó)家則主要集中在城市結(jié)構(gòu)、交通、能源、空氣質(zhì)量、氣候變遷、綠色建筑、公共建設(shè)等一些列的指標(biāo)體系。國(guó)內(nèi)目前也有一部分城市開始了生態(tài)型城市建設(shè)，根據(jù)2004年，建設(shè)部頒布的《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》主要包括了生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施三大類指標(biāo)，這些主要是綜合類的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，而具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)并沒有在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，目前主要有廣州、深圳等少數(shù)城市在試行生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，所以目前國(guó)內(nèi)沒有一套完整的指標(biāo)評(píng)價(jià)方法，所以還有待于我們的進(jìn)一步探索與研究。

3 生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

在探索生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究之前，我們還需要了解生態(tài)城市規(guī)劃中有哪些必須遵循的原則，在不違背原則的基礎(chǔ)上，提出生態(tài)城市規(guī)劃的具體標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)城市規(guī)劃的最終目的就是建設(shè)生態(tài)新的城市，所以生態(tài)城市規(guī)劃的主要原則是：一是堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，也就是說在城市規(guī)劃的過程中，以為人命提供便利的生活，符合人體尺度作為考慮的對(duì)象。二是堅(jiān)持城市成長(zhǎng)性原則，也就是說不能把城市的發(fā)展停留在某一階段，需要不斷的隨著城市的變化進(jìn)行城市規(guī)劃，這也是生態(tài)型城市規(guī)劃需要遵循的原則。三是堅(jiān)持生態(tài)承載力原則，從生態(tài)學(xué)的角度出發(fā)，每一個(gè)循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)有一定的承載極限的，在城市規(guī)劃的過程中，一定要考慮生態(tài)空間的承載力。四是堅(jiān)持因地制宜的原則，上面我們已經(jīng)討論了人、社會(huì)，現(xiàn)在要講的就是自然環(huán)境對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃的影響，在城市的規(guī)劃中要根據(jù)不同的地段，不同的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及本土特色，因地制宜，設(shè)計(jì)出適宜城市生態(tài)建設(shè)的總體趨勢(shì)。

4 建設(shè)生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)探析

上述我們已經(jīng)研究了城市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐現(xiàn)狀，以及在生態(tài)建設(shè)中需要遵循的原則，接下來我們會(huì)從規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、以及標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系三方面進(jìn)行研究。

4.1 城市規(guī)劃內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容對(duì)應(yīng)與結(jié)合

生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容是建立在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上的，生態(tài)城市規(guī)劃是建立在人們物質(zhì)水平提高的基礎(chǔ)上的，隨意生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容需要與城市規(guī)劃內(nèi)容緊密的結(jié)合起來。前面我們已經(jīng)提到高城市規(guī)劃是在一段時(shí)期內(nèi)對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、空間布局等一系列城市建設(shè)的綜合部署，而生態(tài)城市的規(guī)劃就是在城市規(guī)劃的時(shí)候要考慮到自然生態(tài)與人與自然的和諧發(fā)展，通過兩者的結(jié)合，是人們對(duì)城市的滿意度提高，從而提高人們的物質(zhì)文化水平。也就是說在城市規(guī)劃的各個(gè)方面考慮生態(tài)環(huán)境的因素，如在城市土地使用方面，在空間規(guī)模的預(yù)測(cè)中要充分考慮生態(tài)容量，在空間布局方面要有生態(tài)園區(qū)的劃分，在綠地系統(tǒng)是要以建立生態(tài)綠地景觀的規(guī)劃，利用生態(tài)系統(tǒng)的自然循環(huán)系統(tǒng)，利用生態(tài)自身的調(diào)節(jié)力來設(shè)計(jì)生態(tài)綠地系統(tǒng)。又比如在對(duì)自然歷史的保護(hù)上需要考慮城市與自然的銜接設(shè)計(jì)，、自然保護(hù)區(qū)的設(shè)置以及保護(hù)生物的多樣性。

4.2 城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)應(yīng)與結(jié)合

在生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中包含了兩層意思，一是規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，而是生態(tài)。所以生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)首先要看到城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)主要包括城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)總則。城市用地、城市設(shè)計(jì)與建筑控制等。生態(tài)城市規(guī)劃一般包括可生態(tài)功能區(qū)的劃分與土地利用以及環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局等。經(jīng)過我們細(xì)致的對(duì)比與研究，發(fā)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃中的環(huán)境容量和生態(tài)適宜度、生態(tài)功能區(qū)與土地利用布局、人口適宜容量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)中的城市用地的合理使用相適應(yīng)。所以我們只要再次的基礎(chǔ)上加深和擴(kuò)大兩者之間相對(duì)應(yīng)的內(nèi)容，就可以使城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容相結(jié)合。

4.3 城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市指標(biāo)體系的對(duì)應(yīng)與結(jié)合

城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)是為了城市規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化、法制化，所以城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)很好的知道了城市在建設(shè)中的發(fā)展。但是生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)只是為了建設(shè)生態(tài)城市服務(wù)，所以會(huì)與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)有所不同。目前有許多城市有已經(jīng)有了一定的生態(tài)指標(biāo)體系，如2007年重慶擬出臺(tái)的《重慶市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》上面就有提到包括住宅、公共服務(wù)設(shè)施、工業(yè)、市政公用設(shè)施、綠地與隔離帶等向生態(tài)城市靠攏的內(nèi)容。但這并不是直接以指標(biāo)體系出臺(tái)，所以基本沒有達(dá)到生態(tài)城市建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)城市的建設(shè)因結(jié)合城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與城市生態(tài)指標(biāo)體系兩者的內(nèi)容按照一定的原則、取長(zhǎng)補(bǔ)短，將城市規(guī)劃內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)容、城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以及城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市指標(biāo)體系三者有效的加以整合，這樣才能為研究有效的生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)形成有利因素。在以在構(gòu)建生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候應(yīng)遵循對(duì)應(yīng)原則，將國(guó)家生態(tài)指標(biāo)中規(guī)定的內(nèi)容與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合；兼容原則，充分利用現(xiàn)有的地方規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣M(jìn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)研究；簡(jiǎn)潔原則，在將文字規(guī)定與指標(biāo)表格規(guī)定相結(jié)合，采取具體的數(shù)字指標(biāo)體系，讓規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)潔明了；地方原則，體現(xiàn)地方的生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)規(guī)律，不能隨意試圖改變生態(tài)的自然循環(huán)、持續(xù)原則，堅(jiān)持人與自然的和諧發(fā)展，讓人與自然可持續(xù)發(fā)展。

在全球化生態(tài)環(huán)境保護(hù)的呼聲中，城市的生態(tài)化進(jìn)程也隨之加快，所以生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的提出具有一定的必要性，它使得生態(tài)城市規(guī)劃與建設(shè)具有了較強(qiáng)的可操作性。對(duì)于生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，對(duì)于城市規(guī)劃專業(yè)實(shí)質(zhì)性地介入，生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)具有積極的意義與作用。

結(jié)語：本文根據(jù)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)指標(biāo)體系等相關(guān)內(nèi)容，提出了生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)與結(jié)合的觀點(diǎn)。本項(xiàng)研究的路徑和重點(diǎn)是將一般城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容與生態(tài)城市準(zhǔn)則加以聯(lián)系而產(chǎn)生的因素，細(xì)化為相關(guān)的生態(tài)型城市規(guī)劃性準(zhǔn)指標(biāo)(這種思路有其可行性顯示了城市規(guī)劃專業(yè)對(duì)生態(tài)型城市規(guī)劃所具有的主導(dǎo)作用)本文針對(duì)的是一個(gè)通用的生態(tài)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，但是各個(gè)地區(qū)的城市規(guī)劃、生態(tài)系統(tǒng)都有很大的不同，所以不同城市的生態(tài)型城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)還是需要進(jìn)行實(shí)地的考察，制定符合地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn) ：

[1] 焦民順.對(duì)生態(tài)城市規(guī)劃和建設(shè)相關(guān)問題的思考[J].山西建筑.2009(9).

[2] 王雷.趙立娜.生態(tài)城市規(guī)劃原則及措施的簡(jiǎn)要思考[J].科技創(chuàng)業(yè)家.2011(6).

第5篇

推進(jìn)派基層組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是加強(qiáng)派自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的有效抓手。

制定“四化標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)派基層組織自身建設(shè)有章可循。所謂的“四化標(biāo)準(zhǔn)”，即基礎(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)化、自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職要求標(biāo)準(zhǔn)化、專職干部管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是從專職人員、辦公用房、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所、示范支部、實(shí)踐基地和宣傳平臺(tái)等對(duì)黨派開展工作設(shè)置基本保障標(biāo)準(zhǔn);二是從思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，對(duì)黨派縣級(jí)基層組織如何加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行規(guī)范;三是從參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和社會(huì)服務(wù)，對(duì)黨派縣級(jí)基層組織如何履職進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo);四是從工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理制度對(duì)黨派專職干部管理提出具體要求，最終使推動(dòng)派自身建設(shè)工作有章可循。

落實(shí)“七個(gè)一保障”推動(dòng)派基層組織建設(shè)煥發(fā)活力。一是確定一名專職人員，成立統(tǒng)戰(zhàn)部下屬全額撥款事業(yè)單位黨派服務(wù)中心，要求每個(gè)黨派配備一名本黨派成員身份的專職人員，接受統(tǒng)戰(zhàn)部和黨派組織的雙重領(lǐng)導(dǎo);二是落實(shí)一處辦公場(chǎng)所，黨派服務(wù)中心在統(tǒng)戰(zhàn)部集中辦公，辦公用房按照機(jī)關(guān)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)落實(shí);三是落實(shí)一處活動(dòng)場(chǎng)所，支持各黨派至少建設(shè)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)建設(shè)區(qū)黨外人士之家，成為全區(qū)黨外人士履職盡責(zé)、學(xué)習(xí)教育的主要場(chǎng)所;四是落實(shí)一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將派專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行集中統(tǒng)一管理，保障日常活動(dòng)所需;五是打造一個(gè)示范支部，指導(dǎo)各黨派圍繞組織建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、參政議政、理論宣傳等內(nèi)容，在工作基礎(chǔ)較好的支部中開展品牌創(chuàng)建，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;六是共建一個(gè)實(shí)踐基地，結(jié)合高校資源共建校地合作實(shí)踐基地;七是建立一系列宣傳平臺(tái)，運(yùn)用線上線下宣傳平臺(tái)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)成員交流，對(duì)外展示黨派形象。

第6篇

1果園選址及基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

1.1園區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)

園區(qū)應(yīng)選擇在規(guī)劃水果發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，區(qū)域大氣、土壤、灌溉水等符合無公害林果類產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件（NY 5013-2006）要求。園區(qū)集中連片，平川、丘陵區(qū)面積在67 hm2以上，山區(qū)面積在33 hm2以上。園地坡度小于15°，平川地南北行向，山坡地栽植行沿等高線延長(zhǎng)。土壤通透性好，土層厚度1.5 m以上，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量≥0.8%。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1道路道路規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)與作業(yè)區(qū)、排灌系統(tǒng)、輸電路線以及機(jī)械管理等相互結(jié)合。園區(qū)主干路寬6～8 m，以能并排同行兩輛卡車為宜；田間路4～5 m，以能并排通過兩臺(tái)動(dòng)力農(nóng)機(jī)為宜；作業(yè)道路寬1～2 m，以方便兩人同時(shí)作業(yè)為宜。主干道與當(dāng)?shù)馗删€公路相通。主干路硬化，田間路砂石化。

1.2.2排灌系統(tǒng)果園有配套的渠道襯砌防滲灌溉、管道輸水灌溉、溝渠排澇系統(tǒng)，符合節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范（SL207-98）、農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范（SLT4-1999）要求，水的有效利用率達(dá)90%以上，防止?jié)场n和土壤鹽堿化，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)配備微灌、噴灌、滲灌、小管出流灌溉等節(jié)水灌溉設(shè)施。

1.2.3現(xiàn)代化設(shè)施果園有配套的燈光誘殺如頻振式殺蟲燈、黑光燈、LED殺蟲燈、高壓電網(wǎng)滅蟲燈等；黃板誘殺如黃色粘蟲板、粘蟲板帶等；銀灰反光膜驅(qū)蚜如懸掛銀灰色膜條等；性誘劑誘殺如性誘劑、誘捕器等物理、生物方面的無害化防蟲設(shè)施。鼓勵(lì)提高設(shè)施建設(shè)水平，把標(biāo)準(zhǔn)化果園扶持資金向配備防雹網(wǎng)、防鳥網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、防凍棚、水果觀光采摘園等設(shè)施建設(shè)完善的果園傾斜。

2果園投入及產(chǎn)量指標(biāo)

2.1果園投入指標(biāo)

2.1.1生產(chǎn)資料投入量生產(chǎn)資料含化肥、農(nóng)藥、灌溉水、油料、果袋等，667 m2物化投入在1 000元以上。在實(shí)現(xiàn)果園生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)，通過工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、測(cè)土配方、有機(jī)肥替代、病蟲準(zhǔn)確預(yù)報(bào)等項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥為目的的果園節(jié)能減排，提高標(biāo)準(zhǔn)園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

2.1.2套袋量蘋果、梨667 m2套袋不少于7 800枚。

2.1.3有機(jī)肥施入量有機(jī)肥施入量不低于當(dāng)年產(chǎn)量的1倍。鼓勵(lì)采用葉片、土壤營(yíng)養(yǎng)分析的先進(jìn)方法進(jìn)行配方施肥。

2.2產(chǎn)量指標(biāo)

蘋果667 m2產(chǎn)2～3.5 t，梨667 m2產(chǎn)2～3 t，連續(xù)3年豐產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。

3樹相指標(biāo)

3.1密度指標(biāo)

喬砧樹株行距（3～4） m×（4～6） m，667 m2植56株以下；矮砧樹（1.5～2） m×（3～4） m，667 m2植83株以上；短枝型品種株行距為（2～3） m×（4～4.5） m，667 m2植83株以下。

3.2喬砧密植園高光效改造指標(biāo)

對(duì)（2～2.5） m×3 m株行距、667 m2栽90～110株的郁蔽園片，以間伐為主， 使其667 m2

山西果樹SHANXIFRUITS 2014（5）

株量減少一半，對(duì)留下的單株實(shí)行拉枝開角。對(duì)3 m×4 m株行距、667 m2栽56株左右的旺樹密植園，原為小冠疏層形的可采取疏側(cè)枝、更換骨干枝延長(zhǎng)頭的方法，逐步將其改造成自由紡錘形。對(duì)667 m2栽60～90株的密植園片，要采取疏大留小、疏下留上、疏老留新的方法，改造成自由紡錘形。

3.3群體指標(biāo)

果園群體生長(zhǎng)整齊一致，樹勢(shì)中庸健壯，病株率控制在5%以內(nèi)。樹投影覆蓋率為70%～80%；秋后保葉率95%以上。樹高、冠徑變異系數(shù)

4品種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

4.1品種要求

蘋果要求為：紅星系、嘎拉系、丹霞、優(yōu)系富士、美國(guó)8號(hào)、金冠、澳洲青蘋等。

梨要求為酥梨、玉露香梨、紅香酥梨及引進(jìn)的日本、韓國(guó)梨等。

4.2質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

果實(shí)質(zhì)量符合無公害水果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。商品果率95%以上，優(yōu)質(zhì)果率80%以上，病蟲果率達(dá)5%以下。鼓勵(lì)申請(qǐng)綠色食品、有機(jī)食品、國(guó)際良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）等認(rèn)證。

5技術(shù)應(yīng)用規(guī)范

5.1樹形改造，修剪規(guī)范

5.1.1樹形改造樹形改造不能操之過急，否則易引起樹勢(shì)返旺。應(yīng)因樹制宜逐年進(jìn)行，單株一次疏除大枝以2～3個(gè)為宜，一般分2～3年完成。

5.1.2合理修剪通過合理修剪，改善樹冠的通風(fēng)透光條件，調(diào)節(jié)樹上與樹下的平衡關(guān)系，促進(jìn)花芽形成，增加結(jié)果部位，避免大小年現(xiàn)象，延長(zhǎng)樹體的結(jié)果年限，達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的目的。

5.2土肥水管理規(guī)范

5.2.1節(jié)水灌溉目的是提高水的利用率，節(jié)水灌溉工程建成投入使用后，正常年份單位面積用水量應(yīng)較建成前節(jié)約20%以上。

5.2.2果園生草適合當(dāng)?shù)毓麍@常用的生草種類有黑麥草、毛葉苕子、紫花苜蓿、鼠茅草等，播種期一般為春季3-4月份和秋季9-10月份，一般每年刈割2～4次，果園刈割的草就地撒開。

5.2.3生物覆蓋在距樹干0.3～0.5 m外，將玉米秸、麥秸、高梁秸、豆秸、雜草、樹葉等有機(jī)物質(zhì)覆蓋物均勻地鋪在樹冠下、行間或全園，厚度20 cm左右。全園覆蓋，第1年667 m2需覆蓋物3 000 kg左右，以后每年補(bǔ)覆800 kg左右。如只覆蓋樹盤和樹行，667 m2需覆蓋物約800 kg。一年四季均可進(jìn)行，但以夏、秋季為宜。

5.2.4配方施肥采用有機(jī)肥為基礎(chǔ)，有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合的配方施肥。成齡豐產(chǎn)園，每667 m2施純氮（N）20～30 kg、磷（P2O5）10～20 kg、鉀（K2O）25～35 kg。果樹基肥施入量應(yīng)占總施肥量的60%以上，晚熟品種為60%～70%，早熟品種為70%～80%，一般在采果后至落葉前隨秋耕同時(shí)進(jìn)行，宜早不宜遲。追肥一般每年3次，第1次在萌芽后至開花前（3-4月），以氮肥為主；第2次在花芽分化期（6月上、中旬），以磷、鉀肥為主；第3次在果實(shí)膨大期，以鉀肥為主。豐產(chǎn)果園年葉面根外追肥4～5次，一般生長(zhǎng)前期2次，以氮肥為主；后期2～3次，以磷、鉀肥為主，補(bǔ)施果樹生長(zhǎng)發(fā)育所需的各種營(yíng)養(yǎng)元素。最后一次葉面噴肥距果實(shí)采收時(shí)間不少于20 d。高產(chǎn)園磷、鉀需求較大，磷、鉀是產(chǎn)量上升的主要限制因子。適量施用磷、鉀肥有增產(chǎn)效果，對(duì)鉀肥而言，中高產(chǎn)條件下，土壤施鉀配合根外追鉀效果更佳。

5.3花果管理規(guī)范

5.3.1疏花疏果花果疏除方法一般用人工，看樹定產(chǎn)，分枝負(fù)擔(dān)，均勻留花果。要求在落花后4周內(nèi)完成疏果工作。

5.3.2果實(shí)套袋選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的遮光度良好、經(jīng)風(fēng)吹雨淋后不易變形、不破損、不脫蠟，且雨后易干燥，對(duì)果品的不良影響極小的專用果袋。蘋果應(yīng)選用外灰內(nèi)黑的雙層袋， 套袋

時(shí)期應(yīng)選擇在果實(shí)生理落果后的6月中、下旬。酥梨主要選用遮光性較強(qiáng)的內(nèi)袋黑色、外袋淺黃褐色或內(nèi)袋黑色、外袋深紅褐色的雙層袋，玉露香梨選用透明塑膜袋，梨套袋時(shí)間以5月中旬至6月上旬為宜。

5.3.3摘葉轉(zhuǎn)果蘋果的轉(zhuǎn)果與摘葉一般在著色期進(jìn)行，應(yīng)根據(jù)品種的著色特性靈活掌握。在第1次轉(zhuǎn)果時(shí)，將遮蔽果實(shí)的葉片摘掉，然后每隔數(shù)天轉(zhuǎn)動(dòng)一次果實(shí)，使未著色的果面朝向陽光，直至全面著色。

5.3.4鋪反光膜選用聚丙烯、聚乙烯、聚酯等材料制成的鍍鋁薄膜，在果品成熟前沿果園行間鋪設(shè)反光膜。鋪膜時(shí)間：套袋果園一般在摘除果袋3～5 d后進(jìn)行，沒有套袋的果園宜在采收前30～40 d進(jìn)行，早熟品種要適當(dāng)提前。

5.4病蟲無害化防治規(guī)范

綜合應(yīng)用農(nóng)業(yè)、物理、生物、低毒無公害農(nóng)藥等措施減少化學(xué)農(nóng)藥使用量和次數(shù)，達(dá)到有效防治病蟲害和生產(chǎn)無公害果品的目的。

6果園生產(chǎn)檔案管理

第7篇

關(guān)鍵詞：一體化；文件生命周期；規(guī)范化

一、文檔一體化與文件中心的理論依據(jù)及其必要性

所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實(shí)中各單位相對(duì)分散獨(dú)立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行管理，而文件中心是介于文件產(chǎn)生形成機(jī)關(guān)和檔案館之間的一種過渡性文件保管機(jī)構(gòu)。

文件生命周期理論告訴我們文件從其產(chǎn)生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個(gè)完整的生命過程，這一過程可分為若干階段，由于各階段有其不同的價(jià)值、作用和特點(diǎn)，各階段文件存在著與之相對(duì)應(yīng)的保管地點(diǎn)和存放方式。筆者認(rèn)為比較適合我國(guó)國(guó)情和比較合理的是四階段劃分法：將文件的生命運(yùn)動(dòng)過程劃分為制作階段、現(xiàn)實(shí)使用階段、暫時(shí)保存階段和永久保存階段。

文件生命周期理論強(qiáng)調(diào)，文件從始至終都是一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的生命運(yùn)動(dòng)過程。而我國(guó)檔案工作通過歸檔口的設(shè)置，將文件的第一、二階段作為文件，將第三、四階段作為檔案，并采取非統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理，使文件運(yùn)動(dòng)的不同階段相對(duì)獨(dú)立，因此造成文檔分離的不正常現(xiàn)象。要解決這一實(shí)際工作的難題必須實(shí)現(xiàn)文檔一體化，將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來，這種揉合是符合文件運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的。這兩個(gè)階段的文件都處于現(xiàn)行和半現(xiàn)行階段，都具有不穩(wěn)定性、中間性和過渡性的特點(diǎn)，都主要是為產(chǎn)生文件的機(jī)關(guān)單位發(fā)揮原始價(jià)值服務(wù)的。從本質(zhì)上四個(gè)階段都是文件，只是其價(jià)值、特點(diǎn)、存放地址不同，因此文檔一體化在現(xiàn)實(shí)中主要是對(duì)二、三階段文件的一體化管理。

依據(jù)文件生命周期理論，文件運(yùn)動(dòng)的不同階段需要不同的管理方式、保管場(chǎng)所，其中暫時(shí)保存階段文件尤為特殊，這一階段的文件要經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)，有的可能沒有價(jià)值可以銷毀，有的一段時(shí)間內(nèi)有價(jià)值，然后再銷毀，有的具有永久保存價(jià)值，將來還需要進(jìn)館保存，因此需要一個(gè)過渡性的中間機(jī)構(gòu)來專門對(duì)其進(jìn)行整理、保管和利用。于是文件中心這一機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生了。

文檔一體化和建立文件中心，具有理論依據(jù)，在理論上是成立的，在實(shí)踐中是否切實(shí)可行，是否確有必要呢?回答是肯定的。

文檔分離帶來大量的弊端，造成大量失控的具有重要價(jià)值的賬外文件，檔案部門由此館藏質(zhì)量降低，進(jìn)而導(dǎo)致不能很好的發(fā)揮參考服務(wù)作用，導(dǎo)致檔案部門信息服務(wù)功能降低，也導(dǎo)致了檔案部門地位的降低。

隨著我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展，文件檔案的計(jì)算機(jī)管理提上了議事日程。文件檔案的計(jì)算機(jī)管理克服了以往工作環(huán)節(jié)、工作程序的重復(fù)雷同，將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，加強(qiáng)文件管理的超前控制，保證了檔案的質(zhì)量，從而充分發(fā)揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期，從信息源頭做起的思想主要來源于為解決文檔分離，使電子時(shí)代檔案工作從根本上動(dòng)搖而提出的，也是解決現(xiàn)實(shí)文檔分離的根本辦法。

最早產(chǎn)生于美國(guó)，并在國(guó)外許多國(guó)家廣泛流行。我國(guó)檔案工作在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下，在全國(guó)范圍建立了各級(jí)各類檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密完整的組織體系，文件也經(jīng)歷著從現(xiàn)行文件階段到機(jī)關(guān)檔案室階段，再到檔案館檔案階段的生命運(yùn)動(dòng)過程，也存在著類似文件中心的半現(xiàn)行文件的機(jī)關(guān)檔案室。然而筆者認(rèn)為這并不排斥文件中心在我國(guó)建立推廣，從目前試點(diǎn)的模式來看，文件中心在我國(guó)是可行的，而且是必要的，文件中心能改變中小機(jī)關(guān)檔案工作薄弱的現(xiàn)狀。

檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，在搞好硬件建設(shè)的同時(shí)，做好文書處理工作則是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實(shí)踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí)，樹立文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中，把住文書處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān)，做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。

二、公文制發(fā)是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性前提

公文是檔案的前身，檔案由公文轉(zhuǎn)化而來。可以說公文制發(fā)的怎樣，不僅僅決定公文本身的質(zhì)量，同時(shí)，也影響日后檔案的質(zhì)量，決定了檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量的問題。因此，我們?cè)诠闹瓢l(fā)中必須要注意解決好規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化問題，以提高檔案實(shí)體質(zhì)量，為檔案工作實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理打下牢固的工作基礎(chǔ)。首先公文用紙質(zhì)量要好，幅面尺寸規(guī)格要統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。排版形式為橫寫橫排，左側(cè)裝訂。二要注意檢查制發(fā)公文是否履行了簽發(fā)手續(xù)，是否符合審批權(quán)限，公文標(biāo)題是否準(zhǔn)確，主送單位和抄送單位準(zhǔn)不準(zhǔn)，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報(bào)表、簽字、批注等，都不應(yīng)使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長(zhǎng)久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規(guī)范，行文不要濫用簡(jiǎn)稱和使用不規(guī)范的字，以利于日后標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化檢索手段的實(shí)施應(yīng)用。

第8篇

關(guān)鍵字：新版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施；新舊版對(duì)比；主要變化

中圖分類號(hào)： F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

為適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展宏觀背景的變化，落實(shí)2008年1月頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以及國(guó)家對(duì)新時(shí)期城市發(fā)展應(yīng)“節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制城市用地規(guī)模”的要求，對(duì)原《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）》（以下簡(jiǎn)稱“舊國(guó)標(biāo)”）作出修訂[1]。2012年1月1日，新版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）》（以下簡(jiǎn)稱“新國(guó)標(biāo)”）正式頒布實(shí)施。

新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)與實(shí)施，對(duì)未來城市規(guī)劃工作帶來的意義非常重大，意味著空間覆蓋更為完整，城鄉(xiāng)用地分類與土地利用分類銜接更清楚；側(cè)重點(diǎn)由“城市”轉(zhuǎn)變強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)”，用地分類與標(biāo)準(zhǔn)更加貼近城市發(fā)展和狀況，但對(duì)習(xí)慣了舊標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃工作人員，如何了解新國(guó)標(biāo)的變化，在工作中運(yùn)用新國(guó)標(biāo)并掌握新國(guó)標(biāo)的計(jì)算口徑，是我們要解決的首要問題。那么新國(guó)標(biāo)和舊國(guó)標(biāo)相比，有哪些變化，為什么變化,會(huì)給我們帶來什么樣的幫助呢?

一、修編的背景

眾所周知，《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）》實(shí)施了21年。考慮到自90年代至今，隨著城市發(fā)展環(huán)境、規(guī)劃編制環(huán)境、規(guī)劃管理環(huán)境的逐步改變，舊國(guó)標(biāo)在施行過程中出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)性。例如，城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃用地劃分標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一；城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實(shí)施，改變了原國(guó)標(biāo)所適用的法律基礎(chǔ)；城市用地的分類僅僅從用地性質(zhì)和用途本身出發(fā)，而沒有將政府的政策與城市用地之間建立起必要的聯(lián)系；不能適應(yīng)國(guó)家節(jié)約集約用地的嚴(yán)控要求；甚至有的分類長(zhǎng)時(shí)間都無法使用等問題，因此舊國(guó)標(biāo)調(diào)整勢(shì)在必行。

二、新國(guó)標(biāo)發(fā)生的變化

1、不僅關(guān)注城市用地，更主要包含城鄉(xiāng)用地和城市建設(shè)用地，土地綜合利用更趨合理。

隨著城市用地的擴(kuò)張，必然伴隨著村莊建設(shè)用地或鎮(zhèn)建設(shè)用地減少，通盤考慮統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)用地是今后城市規(guī)劃所必需面對(duì)并予以貫徹實(shí)踐的。舊國(guó)標(biāo)更多地從“合理經(jīng)濟(jì)地使用土地，保證城市正常發(fā)展”的角度制定用地標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致非建設(shè)用地被長(zhǎng)期排斥在城市用地控制體系之外。而新國(guó)標(biāo)的全覆蓋可以有效的控制總體土地存量，保證市（縣）域范圍內(nèi)每一塊用地都有自己的用地性質(zhì)，并且在規(guī)劃過程中出現(xiàn)一次，要么劃入城鄉(xiāng)用地分類，要么劃入城市建設(shè)用地分類，使市（縣）域范圍內(nèi)部土地調(diào)整比例充分協(xié)調(diào)穩(wěn)定。

加強(qiáng)了與相關(guān)規(guī)范、法規(guī)的銜接

新國(guó)標(biāo)中最大的特點(diǎn)是支撐新頒布城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施，體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)多層次規(guī)劃。它加強(qiáng)與現(xiàn)有多種分類規(guī)范的協(xié)調(diào)。

（1）加強(qiáng)與《土地利用現(xiàn)狀分類》GB/T21010-2007的銜接，協(xié)調(diào)了城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃之間矛盾，并充分對(duì)接《中華人民共和國(guó)土地管理法》中的農(nóng)用地、建設(shè)用地、和未利用地“三大類”用地。

（2）人均居住用地標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50180-93（2002年版）的銜接，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以及Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ兩類氣候區(qū)，推導(dǎo)人均居住用地面積指標(biāo)。

（3）人均公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與《城市公共設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》GB50442-2008、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB 50180-93（2002年版）的銜接。

（4）人均綠地與廣場(chǎng)用地標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的銜接。

（5）加強(qiáng)與《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T 85-2002的銜接，“公共綠地”改為“公園綠地”，將娛樂用地中的游樂用地定義為“綠地率小于65%的大型游樂設(shè)施用地。

調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系

新國(guó)標(biāo)的用地分類是以舊國(guó)標(biāo)為基礎(chǔ)，不僅從用地性質(zhì)和用途本身出發(fā)，而且將政府的政策與城市用地之間建立起必要的聯(lián)系。不但滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)查、規(guī)劃要求，兼顧規(guī)劃管理的需求；同時(shí)按照政府與市場(chǎng)要求調(diào)整部分地類，體現(xiàn)規(guī)劃的公共政策屬性。

新國(guó)標(biāo)明確城鄉(xiāng)用地分為2大類、8中類、17小類；城市建設(shè)用地分類由舊國(guó)標(biāo)中的10大類，46中類，73小類調(diào)整為8大類，35中類，44小類。例如在城市建設(shè)用地分類中將政府必須控制以滿足基礎(chǔ)民生需求的服務(wù)設(shè)施單獨(dú)列為大類。將市場(chǎng)調(diào)節(jié)的以營(yíng)利為主要目的的服務(wù)設(shè)施單獨(dú)列為大類。其中，將舊國(guó)標(biāo)“公共設(shè)施用地”分為“公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地”和“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”；在“居住用地”中強(qiáng)調(diào)了保障性住宅用地；將“中小學(xué)用地”劃入“教育科研用地”；將為區(qū)域服務(wù)的區(qū)域交通設(shè)施、公用設(shè)施、特殊用地從城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地剝離，納入城鄉(xiāng)用地分類等。新國(guó)標(biāo)對(duì)所有的用地性質(zhì)都給予靈活而又符合客觀發(fā)展規(guī)律的定性。

規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

用地指標(biāo)控制是論證規(guī)劃是否合理的最基本元素。新國(guó)標(biāo)中最顯著的特點(diǎn)是按照氣候、地域、城市規(guī)模等要素調(diào)整完善規(guī)劃人均城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃人均單項(xiàng)城市建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)三部分。新國(guó)標(biāo)的主要區(qū)別是進(jìn)一步體現(xiàn)了節(jié)約集約利用土地，根據(jù)各城市的人口、性質(zhì)和特色，具體條件具體分析，本著“合理用地、節(jié)約用地、保證用地”的原則確定其規(guī)劃用地指標(biāo)。實(shí)行雙因子控制，既減少規(guī)劃因規(guī)劃人均城市建設(shè)用地較現(xiàn)狀增加過多而帶來城市攤子鋪的過大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上等弊病，有利于城市緊湊發(fā)展，又可避免因規(guī)劃人均城市建設(shè)用地規(guī)模較現(xiàn)狀減少過多而帶來城市用地發(fā)展過緊、缺乏余地的情況。

三、結(jié)語

新國(guó)標(biāo)從編制--修訂--出臺(tái)的過程中，參考了大量國(guó)內(nèi)外已有的相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，征求了專家、相關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)于原版國(guó)標(biāo)以及國(guó)標(biāo)修訂的意見，是現(xiàn)階段城市發(fā)展過程最能體現(xiàn)全面、權(quán)威的用地分類標(biāo)準(zhǔn)。它展示和反映出的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，這需要我們規(guī)劃工作者要盡快掌握新國(guó)標(biāo)的內(nèi)容，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中充分運(yùn)用。通過新舊國(guó)標(biāo)的變化，也給我們規(guī)劃工作者帶來了新的啟示，城市的發(fā)展永遠(yuǎn)是變化的，沒有最好的、永遠(yuǎn)不變的規(guī)劃，只有適應(yīng)城市發(fā)展的規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)：

[1] 新版《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》解讀江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 2012.2

第9篇

，路基加寬　8.2公里　，完成土方17.8萬方，占計(jì)劃的65％。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新工作思路，做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

今年，__鎮(zhèn)遭遇了非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害，加上往年大旱溝斷流、雨澇成災(zāi)的情景歷歷在目。造成旱災(zāi)澇災(zāi)的原因除了極端異常的天氣外，農(nóng)田水利基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施老化，溝渠淤塞嚴(yán)重也是主要因素。沒有農(nóng)田水利作保障，農(nóng)民再高的生產(chǎn)積極性也無濟(jì)于事，唯有下決心加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，才能從根本上解決農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱的問題。通過深刻反思，層層動(dòng)員，廣泛宣傳，全鎮(zhèn)上下形成了堅(jiān)定不移抓水利，抓好水利促發(fā)展的共識(shí)。在統(tǒng)一思想,形成共識(shí)的基礎(chǔ)上主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)的新形勢(shì)、新變化，積極探索建立健全農(nóng)田水利建設(shè)和管理的新機(jī)制，著力構(gòu)建“多渠道投入、多主體建設(shè)、多形式管理”的農(nóng)田水利建管新格局。目前，__鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的可喜局面。在建設(shè)主體上由原來的“一家”獨(dú)唱轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗉摇焙铣ㄟ^推行溝渠林權(quán)換溝渠疏挖的新機(jī)制形成了全社會(huì)大興農(nóng)田水利建設(shè)的濃厚氛圍；在施工方式上，由原來的農(nóng)民投工投勞疏挖轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械與人工相結(jié)合疏挖，高標(biāo)準(zhǔn)疏挖一條溝、硬化一條路、新栽一片樹、形成一處景點(diǎn)，溝渠疏挖的質(zhì)量得到了保證；在管養(yǎng)體制上，由原來的重建輕管轉(zhuǎn)變?yōu)榻ü懿⑴e，充分發(fā)揮好水利建設(shè)的最大效益。

二、明確工作任務(wù)，做到“三個(gè)結(jié)合”

__鎮(zhèn)針對(duì)地處上游，溝渠淤塞嚴(yán)重，灌水難進(jìn)，漬水難排的現(xiàn)狀，從根本上解決農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱的問題，明確任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)。在五年內(nèi)，對(duì)全鎮(zhèn)14條全長(zhǎng)　44公里　的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部疏挖一遍。當(dāng)前，我鎮(zhèn)的農(nóng)田水利建設(shè)主要是做好“三個(gè)結(jié)合”。

一是農(nóng)田水利建設(shè)與水產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合。今年，我鎮(zhèn)按照市委、市政府提出的創(chuàng)建水產(chǎn)大市的要求，對(duì)洛江河沿線的低湖田園進(jìn)行改造，突破性地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。為了確保水產(chǎn)調(diào)整順利進(jìn)行，我們重點(diǎn)對(duì)古垸溝、秦楊河等洛江河沿線水產(chǎn)帶的主要進(jìn)水溝渠進(jìn)行清洗疏挖，保證養(yǎng)殖用水灌得進(jìn)，排得出。

二是農(nóng)田水利建設(shè)與林業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。通過推行以林權(quán)換溝渠疏挖新機(jī)制，形成挖一條溝渠，簽一份合同，栽一片新綠，管一方水土新格局，以十年為林權(quán)期限，十年一砍伐再疏挖，周而復(fù)始，良性循環(huán)，建立農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。今年，通過對(duì)綱要溝、慶豐一渠、紅旗溝、友誼溝等四條主要溝渠全長(zhǎng)　11.1公里　進(jìn)行林權(quán)換溝渠疏挖，落實(shí)林業(yè)座位15.9萬個(gè)。同時(shí)，投入73.5萬元對(duì)43處涵閘進(jìn)行整修加固，對(duì)3處泵站進(jìn)行維修改造，擬建一座全紅泵站。

三是農(nóng)田水利建設(shè)與路網(wǎng)改造相結(jié)合。近三年來，我鎮(zhèn)加大對(duì)通村公路的投入，硬化道路近100公里，基本實(shí)現(xiàn)了水泥路村村通。但有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠?qū)挘瑖?yán)重影響通行，必須加寬加固。今年，我們重點(diǎn)安排了友誼路，閔臺(tái)路進(jìn)行路基加寬。目前，友誼路的路基加寬任務(wù)已經(jīng)完成。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到“三個(gè)確保”

為確保農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)和質(zhì)量要求落到實(shí)處，我們突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，突出“三個(gè)確保”。

一是確保領(lǐng)導(dǎo)到位。__鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次召開專題會(huì)議，研究農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到基層調(diào)研，親自協(xié)調(diào)解決水利建設(shè)中出現(xiàn)的問題，督辦工作進(jìn)度，并將農(nóng)田水利建設(shè)作為各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，專項(xiàng)考核結(jié)帳，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。