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【關(guān)鍵詞】安全管理 不足 應(yīng)對(duì)措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近年來(lái),我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了跨越式的發(fā)展,各種精、尖、鉆建筑拔地而起。同時(shí),我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善,《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)等法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的先后出臺(tái),極大地促進(jìn)了安全管理水平的提高,建筑工地的事故發(fā)生率、人員受傷率都有了明顯下降。但是,依然有些工地不按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行管理,不按要求配備安全管理人員、不按要求投入安全資金、不按為施工人員配備防護(hù)用品、安全培訓(xùn)教育不到位等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局調(diào)度統(tǒng)計(jì):僅2011年全國(guó)就發(fā)生各類(lèi)事故347728起,造成75572人死亡。那么,是什么原因?qū)е逻@些傷害事故經(jīng)常發(fā)生呢,如何通過(guò)有效的途徑來(lái)避免這些事故發(fā)生呢?
二、建筑工地安全管理缺陷和應(yīng)對(duì)措施
安全管理人員配備不足、安全資金投入不足、施工人員安全意識(shí)差、安全培訓(xùn)教育力度不夠、未按要求為一線工人設(shè)備勞動(dòng)防護(hù)用品等等,都是建筑工地安全管理的主要缺陷。另外,安全管理力度不足、安全管理不規(guī)范也間接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)安全事故發(fā)生。
1、安全管理人員配備不足,加大現(xiàn)場(chǎng)安全管理難度
《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007年1號(hào)令)第二十一條規(guī)定“施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,不足5000萬(wàn)元的至少配備一名”,但許多施工工地并未按照此要求進(jìn)行配備,或配備兼職安全管理人員。安全管理人員配備不足使得安全管理過(guò)程不能顧及到所有安全隱患,對(duì)這些安全隱患也不可能做到時(shí)時(shí)控制,這樣安全管理工作往往是說(shuō)得多,而做得少,甚至有些要求僅僅停留在會(huì)議上,并未得到真正落實(shí),極易引起事故的發(fā)生。還有些施工工地存在大量兼職安全管理人員,在做本職工作的同時(shí),兼顧安全工作,但當(dāng)安全與他們本職工作發(fā)生矛盾時(shí),他們往往忽視安全工作,甚至對(duì)安全隱患視而不見(jiàn)。
針對(duì)安全管理人中配備不足的現(xiàn)象,首先建筑單位和監(jiān)理單位應(yīng)在開(kāi)工前審核施工單位是否按要求配備專(zhuān)職安全員,他們是否常駐工地進(jìn)行安全管理,其次施工單位要按規(guī)定配備安全員,不要認(rèn)為增加安全員會(huì)加大成本,而認(rèn)識(shí)到安全投入是最大的成本節(jié)約,同時(shí)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)局等政府部門(mén)要加大檢查、監(jiān)督力度,對(duì)于安全人員配備不到位的建筑工地予以行政處理。
2、安全資金投入不足,致使現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和其他安全投入不夠
財(cái)政部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2012年出臺(tái)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》,第七條明確要求建筑施工企業(yè)按建筑安裝工程造價(jià)計(jì)提安全費(fèi)用。但在資金投入過(guò)程中,有些工地并未能按比例進(jìn)行投入,致使本應(yīng)用于安全方面的資金用于其他方面,主要表現(xiàn)為沒(méi)有為施工人員配備勞動(dòng)防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備防護(hù)用品配備不足、安全教育培訓(xùn)力度不夠、安全防護(hù)不到位、安全隱患未得到有效消除等。
因此,建筑單位在支付工程款時(shí),除了把安全費(fèi)用單獨(dú)支付外,還應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位把這筆錢(qián)投入到施工現(xiàn)場(chǎng)中,并審查安全費(fèi)用是否切實(shí)可靠地使用,如果發(fā)現(xiàn)施工單位存在挪作他用或克扣行為,不僅及時(shí)沒(méi)收克扣的款項(xiàng),還要進(jìn)行追加處罰。同時(shí)政府行政部門(mén)也要定期對(duì)施工單位安全費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督,通過(guò)各級(jí)監(jiān)督加強(qiáng)管控,使安全費(fèi)用得到有效利用。
3、施工人員安全意識(shí)差,為現(xiàn)場(chǎng)安全隱患埋下禍根
建筑工地大部分施工人員都是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工從沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的建筑工地安全培訓(xùn),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患一無(wú)所知,不能辨別現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源,甚至有些人未經(jīng)過(guò)三級(jí)教育就匆匆上崗,無(wú)法完全達(dá)到安全施工要求。如有些施工人員在作業(yè)過(guò)程中部分人員不戴安全帽,當(dāng)安全管理人員對(duì)其行為進(jìn)行教育時(shí),他們不以為然,反而拿自己施工幾十年未出事故做借口繼續(xù)違章。
因此,建筑工地要營(yíng)造良好的安全氛圍,通過(guò)安全宣傳,提高一線施工人員安全意識(shí),才能從根源消除安全隱患。要讓施工人員清楚安全工作不僅僅是管理人員的事情,而是真真切切關(guān)乎自己切身利益的大事,是真正保護(hù)自己生命、財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)工作。
4、安全培訓(xùn)教育力度不夠,施工一線人員的安全意識(shí)不能提高國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部局《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》第二十條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全培訓(xùn)管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi),對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)”。許多建筑工地均建立了安全培訓(xùn)教育制度,但我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這些制度多流于形式,不能得到有效地貫徹執(zhí)行。有些工地的安全培訓(xùn)教育僅停留在紙上,并未教育到班組和作業(yè)人中手中,只是為了應(yīng)付上級(jí)安全檢查,并沒(méi)有真正起到安全教育和安全警示的目的。
那么,建筑工地安全管理人員應(yīng)真正履行安全培訓(xùn)教育的職責(zé),對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工及轉(zhuǎn)崗工人進(jìn)行三級(jí)安全教育和相關(guān)培訓(xùn),并在日常安全巡查、檢查中對(duì)工人的違章行為及時(shí)進(jìn)行糾正和再教育,對(duì)屢教不改的人員和行為可予以處罰。
5、安全防護(hù)用品不合格,不能切實(shí)保護(hù)一線工人
安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋等,都是工人在發(fā)生安全事故時(shí)的最后一道安全保護(hù),如果安全防護(hù)用品不合格,就起不到這層保護(hù)作用。例如,安全帽不合格,高處墜落物體時(shí)會(huì)打破安全帽傷害到工人頭部,安全帶不合格斷裂就會(huì)導(dǎo)致人員墜落。
因此,建筑工地在采購(gòu)安全防護(hù)用品時(shí),不能有投機(jī)行為,必須嚴(yán)格依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)合格的安全防護(hù)用品,并由多人進(jìn)行驗(yàn)收,由專(zhuān)人進(jìn)行保管,作業(yè)人員在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)用品失效或損壞時(shí),要及時(shí)進(jìn)行更換。
三、結(jié)束語(yǔ)
安全管理的核心是人,從各級(jí)安全管理人員到一線工人,任何一個(gè)人忽視安全工作,都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。因此,把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工生產(chǎn)全過(guò)程,是做好施工項(xiàng)目安全管理的前提。參與項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和一線施工人員,要組織一個(gè)嚴(yán)密的安全組織機(jī)構(gòu),有效投入安全費(fèi)用,層層監(jiān)督、層層落實(shí),一定能有效預(yù)防控制現(xiàn)場(chǎng)隱患,避免安全事故發(fā)生,保障工地人員、設(shè)備安全。
安全管理工作是長(zhǎng)期的、艱巨的和復(fù)雜的,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和廣大人民群眾的切身利益。只有參與項(xiàng)目建設(shè)的所有人員充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要意義,做好建筑工程項(xiàng)目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作,才能防止安全事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
[1]李新峰,建筑工地安全管理之我見(jiàn),建筑安全,2015年01期.
為了加強(qiáng)建筑工地及燃?xì)獍踩a(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和杜絕各類(lèi)安全事故的發(fā)生,充分發(fā)揮各平臺(tái)部門(mén)的作用,做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),鑒于當(dāng)前行政管理職能下移至平臺(tái),現(xiàn)就進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)建筑施工及燃?xì)獍踩芾砉ぷ魈刈魅缦峦ㄖ?qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí):
一、關(guān)于加強(qiáng)建筑施工的監(jiān)管工作
㈠落實(shí)主體,明確職責(zé)
根據(jù)管理職能,我鎮(zhèn)的建筑施工及燃?xì)獍踩芾砉ぷ饔涉?zhèn)建設(shè)管理中心扎口管理,并按照“屬地管理”,“誰(shuí)建設(shè),誰(shuí)主管”的管理原則和鎮(zhèn)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的安全生產(chǎn)分工負(fù)責(zé)制,明確全鎮(zhèn)建筑施工安全管理的主體為各村(社區(qū))及鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、相關(guān)職能部門(mén),其職責(zé)為全面負(fù)責(zé)各轄區(qū)及條線、行業(yè)內(nèi)集體投資、村民參股、社會(huì)事業(yè)、政府實(shí)事工程項(xiàng)目,以及外資、民資投資的各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工(包括舊房、危房拆除工地)安全管理。
鎮(zhèn)建設(shè)管理中心作為全鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管責(zé)任主體部門(mén),其職能主要是加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)建筑工地施工安全的指導(dǎo)、督促和監(jiān)管。
㈡加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立班子
為進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地安全監(jiān)管工作,鎮(zhèn)成立建筑安全督察領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),建管中心、鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))及其他經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人等為成員,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建筑工地安全生產(chǎn)管理的檢查監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在建管中心,由建管中心主任兼任主任,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的建筑工地安全生產(chǎn)管理具體日常工作。
各村(社區(qū))及經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等應(yīng)及時(shí)組建建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,全面負(fù)責(zé)各自轄區(qū)及條線的在建工程安全檢查和管理工作。
㈢建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管
為確保建筑工地的安全施工,防止和杜絕各類(lèi)安全事故,應(yīng)嚴(yán)格建立:
1、建筑工地安全生產(chǎn)責(zé)任制度。各村(社區(qū))及經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)全面建立各自轄區(qū)、條線、行業(yè)內(nèi)建筑安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人,并建立屬地管理的建筑施工安全管理體系和責(zé)任制。同時(shí)各責(zé)任主體對(duì)中標(biāo)的施工單位,在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格建筑工地安全生產(chǎn)監(jiān)管和責(zé)任,要求施工單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)的規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)建筑工地施工安全管理,規(guī)范操作程序和制度,全面落實(shí)施工安全責(zé)任。
2、轄區(qū)、行業(yè)、條線安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。定期組織開(kāi)展各自轄區(qū)、行業(yè)、條線建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)工作,增強(qiáng)各管理層的安全施工意識(shí)。對(duì)特種作業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)考核合格,持有效操作證上崗,嚴(yán)禁無(wú)證上崗,違規(guī)操作。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)職人員須經(jīng)安全生產(chǎn)考核合格,持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)上崗。
3、建筑工地安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。為建立施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效管理機(jī)制,糾正違章指揮和違章作業(yè),防止和杜絕安全事故的發(fā)生,一是要督促施工企業(yè)建立嚴(yán)格的內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度,并切實(shí)加強(qiáng)自行監(jiān)管和內(nèi)部檢查,把隱患和問(wèn)題解決在第一道門(mén)口;二是各村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)、條線每月要組織開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)或條線建筑工地的安全生產(chǎn)檢查,并將檢查情況于每月25日前報(bào)鎮(zhèn)建設(shè)管理中心,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)責(zé)令整改和停工。
4、安全管理例會(huì)制度。鎮(zhèn)建筑安全督查小組及辦公室在加強(qiáng)檢查和督查的基礎(chǔ)上,每月召開(kāi)一次建筑工程安全生產(chǎn)例會(huì),聽(tīng)取各相關(guān)單位的工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決建筑工地安全措施中存在的問(wèn)題,真正把安全工作落到實(shí)處,避免事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展。涉及多個(gè)部門(mén)的,將由鎮(zhèn)城市管理委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二、關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?/p>
由于我鎮(zhèn)外來(lái)人口多,私房出租戶大量增加,隨之帶來(lái)了瓶裝液化氣需求量的增大,從而導(dǎo)致供氣場(chǎng)所混亂,安全事故隱患增大,并發(fā)生了液化氣爆炸等事故。因此,各單位要在鎮(zhèn)建設(shè)管理中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下高度重視該項(xiàng)工作,并做到:
1、各村(社區(qū))、經(jīng)濟(jì)平臺(tái)等應(yīng)組建液化氣管理工作小組,負(fù)責(zé)做好分管轄區(qū)內(nèi)液化氣站點(diǎn)的管理工作,并做到有專(zhuān)人管理,有分管領(lǐng)導(dǎo)督促。
隨著全國(guó)城市化進(jìn)程的加快,城市建設(shè)的步伐飛速發(fā)展,火魔頻繁光顧建筑工地,給社會(huì)的公共安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成極大的危害。尤其是近兩年接連發(fā)生的幾起建筑火災(zāi)事故,再次給建筑工地消防管理敲響了警鐘。做好建筑工地防火工作,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本人結(jié)合多年的工作實(shí)踐,通過(guò)日常消防監(jiān)督檢查以及對(duì)此類(lèi)火災(zāi)事故的研判,對(duì)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患及防范措施淺析如下:
1、建筑發(fā)生火災(zāi)的隱患及危險(xiǎn)性
建筑工地按施工專(zhuān)業(yè)的性質(zhì),一般可分為建筑結(jié)構(gòu)工程、建筑安裝工程、建筑裝修工程和建筑修繕工程等。工程施工作業(yè)與一般的廠礦企業(yè)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性不同,主要有以下特點(diǎn):
(1)臨時(shí)用火多,地點(diǎn)變化頻繁且環(huán)境復(fù)雜。在整個(gè)建筑工程施工中,均離不開(kāi)電焊、氣焊割、瀝青灶、烘爐、電爐及噴燈等臨時(shí)用火。而且當(dāng)今的建筑工程功能復(fù)雜,如果對(duì)這些作業(yè)不采取必要的安全措施,不事先辦理明火審批等手續(xù),或者對(duì)施工人員管理不嚴(yán),就存在極大地火災(zāi)隱患。特別到了北方的冬季,施工現(xiàn)場(chǎng)還要增設(shè)鍋爐、火爐等生火生產(chǎn)用火設(shè)施。因此,若對(duì)這些臨時(shí)用火疏于管理,違章作業(yè),極易引起火災(zāi)。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)易燃、可燃材料多。在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),到處可見(jiàn)易燃、可燃材料,如油漆涂料、刨花鋸末、草簾草袋、油氈、木料以及外墻保溫材料等可燃物,由于受施工現(xiàn)場(chǎng)局限性的影響,若不有效控制易燃、可燃物及施工用火,極易蔓延成災(zāi)。尤其對(duì)于高層建筑的施工后期,室內(nèi)裝修多,電氣設(shè)備多,管道井多,聚集人員多和建筑功能多,這“六多”更決定了高層建筑較其他民用建筑潛伏著更多的火災(zāi)危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生火災(zāi),容易形成立體火災(zāi),有煙囪效應(yīng),火勢(shì)蔓延更快。
(3)用電量大,臨時(shí)用電不規(guī)范。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,大大提高了建筑行業(yè)的機(jī)械化,普遍使用了便攜式電動(dòng)工具及其他施工機(jī)械,加之臨時(shí)照明的需要,用電負(fù)荷量大、線路特別多。如果敷設(shè)安裝不規(guī)范,電線私拉亂接,線路一旦超負(fù)荷,容易造成導(dǎo)線過(guò)熱或短路而產(chǎn)生火花,引燃周?chē)扇嘉铩S绕溥@種現(xiàn)象在工人宿舍更是隨處可見(jiàn)。
(4)施工人員流動(dòng)性大,交叉作業(yè)多。建筑工程一般都要經(jīng)過(guò)基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、安裝和裝修等幾個(gè)階段,各工種施工人員常處于分散流動(dòng)狀態(tài),尤其在安裝和裝修階段,工程交叉作業(yè)多,再加上工程分包較多,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,消防安全制度沒(méi)有具體落實(shí)到位。另外,建筑工人文化水平普遍較低,對(duì)于消防安全知識(shí),基本上是不了解,不掌握,在消防安全問(wèn)題上,絕大多數(shù)工人存在僥幸心理,認(rèn)為無(wú)所謂,就是燒起來(lái),也無(wú)大問(wèn)題。一旦發(fā)生失火,極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施不足,缺少消防水源和通道。在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)往往在辦公區(qū)、門(mén)口等顯眼的地方放置一些滅火器外,其他地方很少配置或根本就無(wú)任何消防設(shè)施;施工現(xiàn)場(chǎng)往往也只有臨時(shí)消防水源,管徑細(xì),并受季節(jié)變化影響,一到冬季結(jié)冰,不能保證消防給水。同時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)常常進(jìn)出材料和挖掘溝道,消防道路時(shí)常處于阻斷中,一旦發(fā)生火災(zāi),消防難于接近,將妨礙滅火工作地展開(kāi)。
(6)臨時(shí)建筑材料不合格,搭設(shè)不規(guī)范,消防安全意識(shí)淡薄。目前,較大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目均會(huì)搭設(shè)一定規(guī)模的臨時(shí)建筑,用于現(xiàn)場(chǎng)辦公和工人宿舍。現(xiàn)在大多采用裝配式活動(dòng)房,隔墻采用彩鋼夾芯板,內(nèi)部填充大多為普通硬質(zhì)泡沫塑料,為易燃材料,根本達(dá)不到防火的要求。在搭設(shè)時(shí)往往又因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)空間條件限制,往往存在防火間距不足,疏散距離不夠等問(wèn)題。在鋪設(shè)臨電線路時(shí)更是私拉亂接,隨意使用。這樣的臨建設(shè)施一旦著火,火勢(shì)就會(huì)迅速蔓延,難以控制,人員也難以逃生。
2、建筑工地的消防安全防范措施
(1)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全質(zhì)量管理體系。建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé),實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé)。建筑工地施工人員多,往往幾個(gè)單位一個(gè)工地施工,管理難度大,因而,必須認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確安全責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),充分發(fā)揮各施工單位,各部門(mén)的作用,發(fā)動(dòng)群眾,做到人人防火,處處防火,時(shí)時(shí)防火,確保安全。主要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全質(zhì)量管理體系,在現(xiàn)場(chǎng)指定質(zhì)量安全員并賦予其違章制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、安全和質(zhì)量一票否決權(quán)等權(quán)力。
(2)要根據(jù)施工不同階段的火災(zāi)隱患特點(diǎn),切實(shí)采取有針對(duì)性的消防措施。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)防火安全與施工平面布置等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮。要加強(qiáng)易燃、易爆物品的管理,模板、油漆、防水涂料、氧氣瓶、乙炔瓶等物品的存放和使用應(yīng)符合安全管理有關(guān)規(guī)定。特別應(yīng)從明火作業(yè)區(qū),可燃、易燃物品存放區(qū)、危險(xiǎn)物品庫(kù)房、消防車(chē)道、防火間距、臨時(shí)疏散通道及出口等方面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置進(jìn)行了明確,確保施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)管理。在施工環(huán)節(jié)中實(shí)行動(dòng)態(tài)控制,動(dòng)態(tài)檢查。尤其加大后期安裝工程和裝修工程的施工防火管理,嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批制度。
(3)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理,特別是加強(qiáng)對(duì)電氣線路的安全監(jiān)管和電氣設(shè)備的正常維護(hù)、檢修,防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。施工單位要確定專(zhuān)人定期檢查臨時(shí)用電設(shè)施的運(yùn)行情況,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)線路及設(shè)備損壞問(wèn)題,排查安全隱患。
(4)加強(qiáng)裝飾裝修工程的管理,尤其要加強(qiáng)外墻保溫工程的防火管理。加強(qiáng)工程前期的消防設(shè)計(jì)監(jiān)督審核工作,限制使用裝修可燃材料,淘汰易燃材料,采用新型建筑節(jié)能保溫材料及施工安全防護(hù)網(wǎng),改進(jìn)傳統(tǒng)施工工藝,推廣施工新技術(shù),從源頭上消除火災(zāi)隱患。在建工程尤其是外立面改造工程的外腳手架、支模架、操作架、防護(hù)架的架體宜采用不燃或難燃材料搭建,減小火災(zāi)荷載。同時(shí),對(duì)外立面、內(nèi)裝修工程等建設(shè)工程需要進(jìn)行明火作業(yè)時(shí),要求施工區(qū)和其他區(qū)域應(yīng)進(jìn)行防火分隔,清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物,配置滅火器材,專(zhuān)人監(jiān)護(hù),保證施工區(qū)域和其他區(qū)域的消防安全。保溫材料應(yīng)當(dāng)在室內(nèi)堆放儲(chǔ)存,若在室外堆放的,應(yīng)當(dāng)用A級(jí)不燃材料覆蓋。
(5)要加強(qiáng)消防設(shè)施管理,配備足夠的消防水源和消防器材,做到布置合理、使用方便,并保持消防通道暢通。尤其建筑高度超過(guò)40米的新開(kāi)工項(xiàng)目,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置消防系統(tǒng),其系統(tǒng)應(yīng)包括泵房、增壓泵、專(zhuān)用電箱、沿建筑物高度升高的消防管道、滿足頂層作業(yè)面和建筑物四周消防需要的消防水袋(軟管)以及其他消防器材和設(shè)備等。另外還可以合理利用已施工完畢的永久性消防設(shè)施兼作施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防設(shè)施。
(6)臨時(shí)建筑使用的材料必須符合防火要求,臨時(shí)建筑未經(jīng)消防驗(yàn)收合格不得投入使用。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)域的防火管理,搭建的食堂、宿舍必須符合防火要求,宿舍生活用電嚴(yán)禁亂拉亂接,存在明火的食堂要重點(diǎn)管理,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)。工人宿舍嚴(yán)禁將窗口封死,要保證應(yīng)急人員出入暢通、安全,并配置足夠數(shù)量的滅火器材。
關(guān)鍵詞 在建工程 消防安全管理
中圖分類(lèi)號(hào):TU998.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理的現(xiàn)狀
1.1建筑物密集且耐火等級(jí)低
由于受施工現(xiàn)場(chǎng)用地局限性的影響,多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉(cāng)庫(kù)等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時(shí)性,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)易,且耐火等級(jí)多為三、四級(jí)。另外,一些職工宿舍與集體食堂重要倉(cāng)庫(kù)及危險(xiǎn)品庫(kù)房防火間距不足,甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進(jìn)行分隔,加之通常只設(shè)置一個(gè)安全出口,一旦失火,人員難以疏散,又極易造成火燒連營(yíng)的局面。
1.2施工人員消防安全意識(shí)淡薄
在建筑工程中,分包單位眾多,其中大多數(shù)分包施工隊(duì)人員文化水平偏低,消防安全意識(shí)淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進(jìn)度,而忽略消防安全。如進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員無(wú)證上崗,不遵守消防安全操作規(guī)程,而一旦建筑施工過(guò)程中發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警電話,發(fā)生火災(zāi)時(shí)不能及時(shí)報(bào)警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐;違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線的情況也屢見(jiàn)不鮮。
1.3消防安全管理責(zé)任制不落實(shí)
在施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全檢查中發(fā)現(xiàn),許多施工單位沒(méi)有制定消防負(fù)責(zé)人防火責(zé)任制度、施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理制度以及滅火疏散應(yīng)急預(yù)案,沒(méi)有定期對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育和消防安全培訓(xùn)。一旦發(fā)生火災(zāi)造成嚴(yán)重后果后,就相互推卸責(zé)任。無(wú)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)用明火審批制度,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.4施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防設(shè)施
許多施工隊(duì)伍為了經(jīng)濟(jì)效益,不設(shè)置臨時(shí)消防水源,而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場(chǎng)有數(shù)百米之遠(yuǎn);部分施工現(xiàn)場(chǎng)未配置滅火器,有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠;在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn),在施工總圖紙中明確指明的消防車(chē)道上堆滿材料,完全無(wú)法滿足消防車(chē)的通行高度。這些問(wèn)題往往導(dǎo)致消防部隊(duì)撲救火災(zāi)困難,以致造成更大損失。
2加強(qiáng)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防的幾點(diǎn)措施
(1)加強(qiáng)施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)的管理。《中華人民共和國(guó)消防法》第二十一條明確規(guī)定:禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并遵守消防安全操作規(guī)程。(2)制定滅火應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展火災(zāi)撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負(fù)責(zé)人要組織相關(guān)部位根據(jù)工地實(shí)際情況,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,適時(shí)開(kāi)展火災(zāi)撲救和人員疏散演練,提高務(wù)工人員的滅火能力和消防安全意識(shí),增強(qiáng)自防自救能力。(3)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)外部監(jiān)督和管理。建設(shè)主管部門(mén)要在源頭上加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理,在對(duì)建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否具備保障安全的具體措施進(jìn)行審查,不具備條件的,不得頒發(fā)施工許可證。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是高層建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的日常消防監(jiān)督檢查,對(duì)于不滿足施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全條件、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制不落實(shí)的要依法督促整改。公安消防、建設(shè)主管部門(mén)要密切配合,建立協(xié)作機(jī)制,采取措施,最大限度地減少火災(zāi),最大限度降低火災(zāi)危害,確保施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全。(4)強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門(mén)應(yīng)結(jié)合消防宣傳和社會(huì)化教育培訓(xùn)工作,加大對(duì)消防法規(guī)、建筑火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)力度,培訓(xùn)施工單位各個(gè)崗位人員有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能,教育引導(dǎo)在建高層建筑權(quán)屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負(fù)其責(zé),共同落實(shí)好高層建筑消防安全管理職責(zé)。(5)積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的消防中介服務(wù)市場(chǎng),逐步解決當(dāng)前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門(mén)不得不直接進(jìn)行技術(shù)審查和服務(wù)的不足與弊端,使消防部門(mén)從具體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的行政管理,改變以往消防工作由消防部門(mén)大包大攬的做法,把消防安全責(zé)任落實(shí)到各級(jí)政府、部門(mén)和社會(huì)單位,把有限的消防警力解放出來(lái),更好地做好社會(huì)面消防監(jiān)督管理工作。
總之,搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理要依靠施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及各級(jí)行政主管部門(mén)的齊抓共管、群防群治,只有這樣,才能徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的混亂局面,形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍,將“安全第一、預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處,從而保障廣大建設(shè)職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。
關(guān)鍵詞:建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理
生產(chǎn)是人類(lèi)社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ),安全生產(chǎn)管理是一門(mén)在建設(shè)過(guò)程中如何克服一切不安全因素的科學(xué),關(guān)系到人民群眾的生命安全,關(guān)系到人民群眾的切身利益,影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,為了改善和優(yōu)化安全管理狀態(tài),創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件,形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制,有效預(yù)防安全事故發(fā)生,控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素,確保施工過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量,建立長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度是施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容,更是督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。
一、識(shí)別確定重大危險(xiǎn)源 、明確安全控制要點(diǎn)
建筑工地重大危險(xiǎn)源存在于整個(gè)工程施工活動(dòng)過(guò)程中的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)及施工環(huán)境。可從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等方面來(lái)識(shí)別確定,從而采取措施予以控制。
1、存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。
2、存在于料的重大危險(xiǎn)源主要是材料構(gòu)件的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等可能導(dǎo)致的堆放散落、高空墜落、撞擊人員。
3、存在于機(jī)的重大危險(xiǎn)源主要是機(jī)械設(shè)備如起重塔吊傾覆、焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工電器設(shè)備的安全保護(hù)。
4、存在于工藝的重大危險(xiǎn)源主要是腳手架、模板和支撐、人工挖孔樁、基坑施工、防護(hù)不位所導(dǎo)致的事故。
5、存在于環(huán)境的重大危險(xiǎn)源主要是受自然氣象條件如大風(fēng)、汛、
雷電、大雨等導(dǎo)致意外事故。
6、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害有:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類(lèi)型。
二、加強(qiáng)人財(cái)物安全管理 、實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)
1、人的管理。企業(yè)大部分施工人員來(lái)自于農(nóng)村,文化層次不高,沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的安全教育和培訓(xùn),相關(guān)知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄。另外部分企業(yè)管理人員,對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)不足,存在著重進(jìn)度、輕安全的錯(cuò)誤思想,有的心存僥幸,冒險(xiǎn)蠻干,缺乏應(yīng)對(duì)和處理特殊及突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識(shí),造成事故擴(kuò)大,損失增大。往往有80%的安全事故是人為所造成。
公司要求相關(guān)專(zhuān)職安全管理人員、質(zhì)量員、資料員、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須配備落實(shí)到位,責(zé)任劃分到責(zé)任人。
項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是具有最終決定權(quán)的人,督促檢查的職責(zé),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)他們的安全法律意識(shí)。不斷灌輸安全法律、法規(guī),講事實(shí)擺道理,逐步提高安全法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),才能夯實(shí)企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理人員及相關(guān)部門(mén)要經(jīng)常不定期召集開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)強(qiáng)化安全責(zé)任。
2、財(cái)?shù)墓芾怼X?cái)?shù)墓芾碇饕侵浮鞍踩拿魇┕ご胧┵M(fèi)”的管理。單獨(dú)建立專(zhuān)項(xiàng)資金賬戶,每季度項(xiàng)目會(huì)計(jì)將安全專(zhuān)項(xiàng)資金的使用明細(xì)和發(fā)票復(fù)印件報(bào)公司上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)審核結(jié)算。
在安全專(zhuān)項(xiàng)資金的使用上,公司除了在專(zhuān)款專(zhuān)用外,著重安全保障品的購(gòu)置。公司強(qiáng)調(diào)必須使用主管部門(mén)規(guī)定的復(fù)檢合格產(chǎn)品。為防止項(xiàng)目部購(gòu)買(mǎi)不合格產(chǎn)品,公司統(tǒng)一聯(lián)系安全保障品的生產(chǎn)廠家、統(tǒng)一定購(gòu),統(tǒng)一的企業(yè)安全標(biāo)識(shí)。既保證了安全保障品的質(zhì)量,又提升了企業(yè)形象,項(xiàng)目部對(duì)安全保障品的質(zhì)量和價(jià)格也非常滿意,達(dá)到了雙贏的效果。
3、物的管理。“物”的安全管理指施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,包括文明施工和對(duì)安全設(shè)施的管理。每個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)前,公司安全負(fù)責(zé)人會(huì)組織公司有關(guān)人員、項(xiàng)目部人員,一起研究細(xì)化施工現(xiàn)場(chǎng)的布置,包括現(xiàn)場(chǎng)的宿舍、食堂、辦公室、道路、鋼筋作業(yè)場(chǎng)、木工作業(yè)場(chǎng)、臨時(shí)用電布置、腳手架搭設(shè)等,為工程的文明施工打下基礎(chǔ)。
安全防護(hù)設(shè)施上,公司督促項(xiàng)目部按照公司CI形象要求設(shè)置,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化,同時(shí)要求項(xiàng)目專(zhuān)職安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施加強(qiáng)日常檢查,除此之外,項(xiàng)目部每周進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)存在隱患的部位及事項(xiàng)通報(bào)批評(píng),并按規(guī)定處罰,還要求相關(guān)責(zé)任人定期進(jìn)行整改。只有深入了第一線才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,也只有這樣才能有力保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
三、建立安全長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)安全管理責(zé)任。
施工單位主要安全管理人員依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),公司建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
項(xiàng)目部與分包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議,在承發(fā)包合同、租賃合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
項(xiàng)目部與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由項(xiàng)目部給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
四、建立安全管理體系、強(qiáng)化安全管理途徑。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系為單位引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目自愿參與的主動(dòng)行為,從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式,從“事后總結(jié)”向“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變,從“外部要項(xiàng)目安全”轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目自己要安全,項(xiàng)目會(huì)安全”的概念轉(zhuǎn)變。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安保體系將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低事故隱患的手段,為項(xiàng)目提供了一條改善安全管理有途徑,使項(xiàng)目的安全工作有據(jù)可查,有章可循,使其收到預(yù)期效果。
五、嚴(yán)格安全獎(jiǎng)懲制度、堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。
關(guān)鍵詞:建筑工地;文明施工;施工管理
城市舊貌換新顏,越來(lái)越多的高樓大廈拔地而起,這種發(fā)展現(xiàn)象與建筑行業(yè)息息相關(guān)。當(dāng)今社會(huì)在不斷的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高,城市的建設(shè)也有了飛躍性的發(fā)展。在建筑企業(yè)激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,施工企業(yè)在快速成長(zhǎng)的同時(shí),也更要加強(qiáng)它的精神文明建設(shè),而文明施工自然也就成了倍受矚目的話題。政府部門(mén)在工地文明施工的方面也花費(fèi)了許多心思,同時(shí),也探討出了許多文明施工管理的有效措施。文明施工對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)及其重要,文明的施工才能給企業(yè)帶來(lái)更好的口碑和更高的效益。
有效管理建筑工地文明施工的制度
文明施工是建筑企業(yè)最重要的部分,所以企業(yè)首先要做的就是要做好文明施工的管理。想要在競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒,就一定要學(xué)習(xí)合理的運(yùn)動(dòng)正確的、科學(xué)性的管理措施,加大改革的力度。大力強(qiáng)調(diào)文明施工的重要性,對(duì)企業(yè)和人民負(fù)責(zé),加強(qiáng)施工各個(gè)方面的管理。
1.1建筑工地文明施工的意義
經(jīng)濟(jì)效益的最大化對(duì)每個(gè)建筑施工的企業(yè)來(lái)說(shuō),是一直所追尋的目標(biāo),收獲這些經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ),就是能保證文明施工。不管是國(guó)內(nèi),還是國(guó)外,不管是大型的企業(yè),還是小型的企業(yè),只要是成功的企業(yè),就必定離不開(kāi)文明施工。有些企業(yè)只是口頭上說(shuō)著文明施工,但是卻沒(méi)有在實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)。有些領(lǐng)導(dǎo)階層的人員,為了減少開(kāi)支和經(jīng)濟(jì)投入,不把文明生產(chǎn)放在眼里,這樣一來(lái)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)法挽回的事故,而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也一定不會(huì)有所提升。所以文明施工是一定要重視的重中之重,只有從文明施工做起做好,一個(gè)企業(yè)才能被信任,才能發(fā)展的更好,不管是從眼前還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度去看待,都一定要做好文明施工,這樣才能給企業(yè)帶來(lái)更高的效益。
1.2制定管理的目標(biāo)
為了讓企業(yè)能取得更好的收益,讓企業(yè)能在行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中有一個(gè)良好的形象,就是建筑工地文明施工管理的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)要求專(zhuān)門(mén)的管理人員制定詳細(xì)的科學(xué)規(guī)劃,并且要求每個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人按照規(guī)定來(lái)執(zhí)行要求。制定一系列文明施工要求,想要文明施工就要做到:搞好衛(wèi)生,防火防爆,加強(qiáng)環(huán)境的保護(hù),完善醫(yī)療制度,改善宿舍環(huán)境等。嚴(yán)格要求自己,不放松,不懈怠,重視文明施工,對(duì)企業(yè)也對(duì)他人的安全負(fù)責(zé),只有文明施工,才能營(yíng)造出一個(gè)和諧的工作生產(chǎn)的環(huán)境,才能有助于建筑工程的順利完成,也能為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3加強(qiáng)員工的文明施工意識(shí)
在施工單位中,施工的主要部分就是員工的操作,而這些員工則代表了整個(gè)企業(yè)的精神面貌,所以每個(gè)員工的思想意識(shí)都影響著企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。在我國(guó),這些建筑工地的員工都是來(lái)自全國(guó)各地,文化素質(zhì)、文化層次都普遍偏低,文明和安全意識(shí)都不是很高。所以,高層管理人員就要從基本的管理入手,定期的開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育講座和精神文明建設(shè)的培訓(xùn)。提高他們的文明意識(shí),以身作則,要讓每一個(gè)職工都有一種“在我的身上有一種責(zé)任”的思想意識(shí)。這樣一來(lái),讓員工們不僅僅自身養(yǎng)成了好習(xí)慣,同時(shí)也加強(qiáng)了施工企業(yè)的文明建設(shè)。為企業(yè)創(chuàng)造高效益打下良好的基礎(chǔ)。
2.文明施工管理措施
在我國(guó),建筑施工隨處可見(jiàn),但是對(duì)于施工的文明管理卻不盡人意,這也給施工和企業(yè)帶來(lái)隱患。為了加強(qiáng)精神文明建設(shè),施工企業(yè)采取了大量的、有效的管理措施,場(chǎng)區(qū)的管理、環(huán)境的保護(hù)、注意消防安全等。有了科學(xué)有效的文明施工管理措施,自然能夠達(dá)到企業(yè)所預(yù)期的效果,也為企業(yè)提高的利益。
2.1場(chǎng)區(qū)的管理
為了方便施工現(xiàn)場(chǎng)的工作,場(chǎng)區(qū)的管理尤為重要,首先就是要把施工區(qū),辦公區(qū)和生活區(qū)劃分出來(lái),做到能讓這三部分互不干擾。施工區(qū)是安全隱患最多的區(qū)域,所以在施工區(qū)一定要加大力度管理,辦公區(qū)要有良好的工作環(huán)境,安全,整潔,生活區(qū)要安全舒適溫馨方便,易燃易爆的物品,一定要做好防護(hù)措施;在管理的同時(shí)要注意不要平破壞公物,不要污染環(huán)境。這些方面的設(shè)置和執(zhí)行前都要由管理人員系統(tǒng)的規(guī)劃,并繪出圖紙之后一一分配給各個(gè)負(fù)責(zé)人去執(zhí)行。規(guī)劃好場(chǎng)區(qū)既能方便生產(chǎn)和生活的管理,又能讓施工人員在施工過(guò)程中,避免一些不必要的事故的發(fā)生。
2.2注意環(huán)境的保護(hù)
施工企業(yè)的發(fā)展壯大給人們的生活帶來(lái)了很大的影響,影響最嚴(yán)重的一方面就是環(huán)境的污染。水污染,空氣污染,噪聲污染等等的這些污染給人們帶來(lái)了很大的危害。在文明施工的管理下,我們要解除這些對(duì)人體有害的污染。施工過(guò)程中廢棄的材料,要分類(lèi)放在一起,及時(shí)清理;一些特殊物品的使用,要嚴(yán)格按照規(guī)定,不能發(fā)生泄漏或者揮發(fā)到空氣中等現(xiàn)象;在施工過(guò)程中,控制噪音的污染,通過(guò)降噪、隔音等方法將噪音的影響控制在最小的范圍;質(zhì)量輕、顆粒小容易飛揚(yáng)的材料應(yīng)在室內(nèi)存放,防止散在空氣中;禁止有害氣體的產(chǎn)生,嚴(yán)謹(jǐn)雜物的焚燒;不隨意排放污水廢水和一些刺激性有毒材料,不浪費(fèi)材料,不回收利用被污染的材料等。環(huán)境保護(hù)的工作,需要管理人員和員工們一起共同努力完成。
2.3消防安全的管理
安全是不容忽視的問(wèn)題。特別是消防安全問(wèn)題更加要作為管理的重中之重,所以一定要設(shè)置消防安全管理措施。設(shè)置安全出口指示牌指示燈,并設(shè)置安全警示語(yǔ),安全通道隨時(shí)保持暢通,有安全隱患的地方配置滅火設(shè)備,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的性質(zhì)不同和每個(gè)倉(cāng)庫(kù)存放的物品不同,管理人員要選擇不同的滅火器,在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一般都要用干粉滅火器。教會(huì)員工正確的使用滅火器;注意用火安全,正確的用電,堅(jiān)決杜絕無(wú)證電工無(wú)證上崗,電氣設(shè)備一定要在防火規(guī)定的范圍之內(nèi),不得使用違章的機(jī)具,要防止作業(yè)人員觸電;消防安全是企業(yè)文明施工的基礎(chǔ)也是最重要的環(huán)節(jié)。
2.4制定合理的方案
不同的企業(yè)有不同的特點(diǎn),對(duì)自身要按照自身的優(yōu)缺點(diǎn)科學(xué)安全的制定合理的管理方案,有一套具體的措施去完成文明建設(shè),遵守下面的流程
3.結(jié)束語(yǔ)
文明施工是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,建筑工地文明施工的管理不僅得到各個(gè)施工企業(yè)的重視,國(guó)家也在文明施工管理方面下了很大的工夫。在建筑行業(yè)的領(lǐng)域,文明施工的建設(shè)是時(shí)展所趨,它在促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)效率的同時(shí),也全面提高了企業(yè)整體的素質(zhì)。文明施工管理,用科學(xué)的方法樹(shù)立了良好的企業(yè)形象,也給企業(yè)帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也提高了城市的文明建設(shè)和管理水平,讓人們的生活得到了改善,順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展,為國(guó)家更好、更快的發(fā)展也盡了一份力。
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綜合“六城同創(chuàng)”、揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地提出的要求主要有:1.施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米,一半路段不低于1.8米,有“講文明、樹(shù)新風(fēng)”公益廣告;2.施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化并配備車(chē)輛沖洗設(shè)施及沉淀池,對(duì)駛出車(chē)輛沖洗干凈方可上路。場(chǎng)地及土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。3.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿,攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序,渣土等建筑垃圾集中分類(lèi)堆放,嚴(yán)密覆蓋,及時(shí)清運(yùn),嚴(yán)禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序,垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)。4.外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉,并保持嚴(yán)密整潔,無(wú)不帶安全帽施工現(xiàn)象。5.施工現(xiàn)場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6.運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料,應(yīng)采取封閉運(yùn)輸。7.職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證,炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)文明施工檢查評(píng)分表,對(duì)以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn),一定能滿足“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治對(duì)建筑工地的各項(xiàng)要求,而各項(xiàng)工作達(dá)到合格要求,再加強(qiáng)安全方面的管理,工地也就是標(biāo)化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)化工地)創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚(yáng)塵污染防治等工作,同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。
2主要做法
2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)
自2008年以來(lái),市住建委要求工程開(kāi)工前必須做到施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門(mén)、門(mén)衛(wèi)、八牌一圖等,辦公用房等臨時(shí)設(shè)施必須符合要求,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后,由安全監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)合格后出具施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件審查表,建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。
2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付使用
辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí),施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專(zhuān)用賬戶,建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書(shū)中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至該賬戶,該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門(mén)及銀行四方共同管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在工程相應(yīng)節(jié)點(diǎn),由安全監(jiān)督員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查,達(dá)到合格要求后,由施工單位按照一定比例支取該費(fèi)用。具體節(jié)點(diǎn)和比例如下:當(dāng)工期為12個(gè)月以內(nèi)時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%,工程竣工支付至100%。工期為12個(gè)月以上時(shí),基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%,工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%,工程竣工支付至100%。
2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作
市住建委于2009年制定出臺(tái)了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》,2010年制定出臺(tái)了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,兩文件對(duì)推動(dòng)省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有:一是對(duì)省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報(bào)表彰,授予銅牌,項(xiàng)目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱(chēng)號(hào);二是對(duì)省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理給予投標(biāo)加分;四是要求建設(shè)單位按照工程造價(jià)一定比例獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè);五是主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),定期召開(kāi)標(biāo)化工地現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。2008-2013年,我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長(zhǎng),2011、2012年,我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項(xiàng)、59項(xiàng),連續(xù)兩年居全省第二名,2013年,我市創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)化工地65項(xiàng)居全省第三名。2013年,全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項(xiàng)。通過(guò)標(biāo)化工地創(chuàng)建,極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工水平。
3下一步工作建議
由于省級(jí)標(biāo)化工地的取消和各地爭(zhēng)先采用最低價(jià)中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性,造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開(kāi)展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此,建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作,確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)
除原要求外,工程開(kāi)工前,建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門(mén)簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)化工地等要求,并明確獎(jiǎng)懲措施。
3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)
工程開(kāi)工前,建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至四方共管賬戶外,另按照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)也打入四方共管賬戶,并做到專(zhuān)款專(zhuān)用,同時(shí)嚴(yán)格支取條件:一是施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求,一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi);二是工程施工過(guò)程中達(dá)不到相關(guān)要求,工程完工后相關(guān)措施費(fèi)退還建設(shè)單位。
3.3加大標(biāo)化工地獎(jiǎng)勵(lì)力度
為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開(kāi)展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性,市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),同時(shí)市住建委利用建筑安全罰沒(méi)款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費(fèi)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(每工地獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元)。同時(shí),通過(guò)安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺(tái)對(duì)施工、監(jiān)理單位記良好記錄,提高施工、監(jiān)理單位信用評(píng)分,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。
3.4實(shí)施質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng),進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管
市建管局已根據(jù)工作需要,對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全,實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”,任務(wù)到人、責(zé)任到人,為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段:一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督時(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求,否則重新組織驗(yàn)收。主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程,實(shí)施聯(lián)動(dòng),如1#樓安全文明施工不符合要求,則2#樓質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督停止。
3.5加大對(duì)安全文明施工非法違法行為的處罰
近期,舊城拆遷改造、在建工程等各類(lèi)建筑工地逐步增多,拆遷揚(yáng)塵以及夜間噪聲擾民等問(wèn)題也逐漸突出,各級(jí)新聞媒體網(wǎng)絡(luò)社會(huì)輿論多有反映,為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委五屆十一次全會(huì)和市政府第四十三次常務(wù)會(huì)議以及全市雙創(chuàng)工作會(huì)議精神,按照市雙創(chuàng)辦《開(kāi)展建設(shè)工地管理暨建筑垃圾處置專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》及市環(huán)保局的要求,我局決定在轄區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展為期2個(gè)月的建設(shè)工地管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),具體要求如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立建筑工地管理專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在環(huán)境監(jiān)察大隊(duì),辦公室主任由馬建會(huì)兼任,負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作。
二、整治時(shí)間
年9月10日至10月30日。
二、整治要求:
(一)轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生環(huán)境噪聲、揚(yáng)塵、污水、固體廢物污染的建筑施工項(xiàng)目,要求施工單位必須在開(kāi)工前15日內(nèi)到環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)領(lǐng)取《建筑施工污染物排放申報(bào)登記表》,按規(guī)定如實(shí)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限,可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲、揚(yáng)塵、污水、固廢污染值以及所采取的環(huán)境污染防治措施情況。
(二)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)建筑施工項(xiàng)目審查后,給施工單位辦理《建筑施工噪聲申報(bào)登記注冊(cè)證》。施工單位必須嚴(yán)格按照環(huán)保部門(mén)規(guī)定的要求施工。
1、各施工單位禁止晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)期間在城鎮(zhèn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的各種活動(dòng)。因特殊情況需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位必須持有相關(guān)單位的證明,提前1日向環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)審批夜間施工許可事宜。夜間施工審批一次不超過(guò)3天,若需延長(zhǎng)夜間施工期限的,必須再經(jīng)批準(zhǔn),夜間作業(yè)必須公告附近居民。
2、嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋作業(yè)(有圍墻),對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的污染源,采取密閉存放、噴水壓塵或噴灑覆蓋劑等方法進(jìn)行治理,堅(jiān)決控制各類(lèi)料場(chǎng)揚(yáng)塵污染,強(qiáng)化防塵措施;對(duì)進(jìn)入城區(qū)易撒塵的運(yùn)輸車(chē)輛,要有專(zhuān)門(mén)的洗車(chē)臺(tái)對(duì)車(chē)輛輪胎進(jìn)行清洗,要全部遮蓋,實(shí)行封閉運(yùn)輸,夜間運(yùn)輸要在晚22時(shí)前進(jìn)行;進(jìn)出建筑工地的路面要硬化,禁止無(wú)組織隨意排放建筑施工污水、建筑垃圾;禁止采用敞開(kāi)方式進(jìn)行溶煉瀝青施工作業(yè);要有環(huán)境保護(hù)公示牌。
(三)產(chǎn)生超標(biāo)環(huán)境噪聲及揚(yáng)塵、污水、固廢污染的施工單位,必須按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額繳納排污費(fèi)。
關(guān)鍵詞:建筑工地 臨時(shí)用電 安全管理 解決措施
不管是日常生活還是工程施工,電已經(jīng)稱(chēng)為不可缺失的能源之一,但若電在使用中不注意安全,將對(duì)人們的生命及財(cái)產(chǎn)造成危險(xiǎn)。在建筑施工中,由于施工現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備用種類(lèi)多、環(huán)境復(fù)雜、容量大、露天作業(yè)等因素,對(duì)安全直接構(gòu)成威脅,特別是在電氣線路的敷設(shè)、電路設(shè)置及電纜的選配等方面都是臨時(shí)用地,容易引起安全事故,導(dǎo)致人員死亡,故此,加強(qiáng)臨時(shí)用電安全的管理是必不可少的。除此以外,應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行臨時(shí)用電安全講解及培訓(xùn)。以減少事故的發(fā)生。
1、建筑施工臨時(shí)用電安全相關(guān)問(wèn)題
1.1施工組織設(shè)計(jì)操作不到位
建筑施工工地,既是電氣安全技術(shù)的特殊場(chǎng)所,又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場(chǎng)所。因而,國(guó)家建設(shè)部為此專(zhuān)門(mén)制定了《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》,規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴(yán)格編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì),制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等。然而實(shí)際施工過(guò)程中,多數(shù)工程只做表面文章,或者不重視施工用電問(wèn)題,沒(méi)有認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行用電技術(shù)措施、安全措施、管理措施等施工組織設(shè)計(jì)工作。
1.2配電箱及開(kāi)關(guān)選擇要求
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)說(shuō),配電箱及開(kāi)關(guān)箱的選擇也是至關(guān)重要的,配電箱作為電與設(shè)備之間的中樞環(huán)節(jié),選擇時(shí)要符合配電箱的相關(guān)規(guī)范要求,不能選擇材料差,做工不到位,隱患多的箱體,開(kāi)關(guān)箱作為配電系統(tǒng)的末端環(huán)節(jié),在材料的選擇上也不能疏忽,不能選擇箱體無(wú)標(biāo)示或者標(biāo)示不清的開(kāi)關(guān)箱。
1.3用電危險(xiǎn)點(diǎn)缺乏監(jiān)控
施工現(xiàn)場(chǎng)的用電安全管理因臨時(shí)性往往未得到應(yīng)有的重視,不太到位。譬如,用電安全責(zé)任制落實(shí)不具體,缺乏對(duì)操作者必要的安全用電交底,重要危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)缺乏必要的監(jiān)控。又如,施工現(xiàn)場(chǎng)與鄰近架空和敷設(shè)電力線路缺乏在安全距離范圍內(nèi)的作業(yè)監(jiān)控,操作手動(dòng)工器具在水淋、特別潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控,對(duì)工程中哪些作業(yè)點(diǎn)是用電安全危險(xiǎn)點(diǎn),需要采取什么樣的監(jiān)控手段和防護(hù)措施沒(méi)有交底,等等。所以,直接施工員經(jīng)常不講規(guī)程規(guī)范,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,我行我素,最終釀成大禍。
1.4帶電作業(yè)不規(guī)范
建筑工地臨時(shí)用電,基本敷設(shè)的線路是臨時(shí)性線路,絕大多數(shù)是架空或者明敷線路,這種往往存在潛在的危險(xiǎn),而有些帶電作業(yè)的人員在身邊缺少保護(hù)或者監(jiān)護(hù)人的情況下,進(jìn)行作業(yè),一旦發(fā)生情況,將無(wú)法挽回生命,另外帶電作業(yè)一般都是露天進(jìn)行,容易受到外部天氣環(huán)境的影響,有些下雨、高溫天等天氣,還在施工作業(yè),這將非常發(fā)生用電事故,有些工人不懂用電安全常識(shí)也在帶電施工,帶電作業(yè)極不規(guī)范,需要加大管理。
2.提高臨時(shí)用電安全綜合措施
(1)按照規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電電氣設(shè)備總數(shù)在 5臺(tái)及以上或設(shè)備負(fù)荷總?cè)萘吭?0kW及以上時(shí),應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)條件,編制詳細(xì)的臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案,在臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)中要確定臨時(shí)用電的電源進(jìn)出線路徑、配電房地址、總 (分)配電箱和開(kāi)關(guān)箱安放位置、供電線路的走向:統(tǒng)計(jì)用電負(fù)荷、選擇變壓器容量、供電導(dǎo)線截面、以及配電箱(開(kāi)關(guān)箱)的類(lèi)型規(guī)格;繪制現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)用電總配電平面布置圖、立面圖,以及饋電柜、配電箱、開(kāi)關(guān)箱的接線系統(tǒng)圖;并制定詳細(xì)的安全用電技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)電氣防火措施。建筑工程臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)的電氣工程技術(shù)人員進(jìn)行綜合分析詳細(xì)編制,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施工企業(yè)電氣專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)總監(jiān)理工程師共同審批后方能實(shí)施。
(2)按照組織設(shè)計(jì)要求認(rèn)真組織現(xiàn)場(chǎng)施工應(yīng)按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求,對(duì)臨時(shí)用電線路和配電箱進(jìn)行規(guī)范安裝施工施工。臨時(shí)用電中室外架空裸導(dǎo)線的最大弧垂點(diǎn)與地面的安全距離應(yīng)在4米以上(電纜線路應(yīng)在2.5米以上),室內(nèi)線路敷設(shè)距地面安全高度應(yīng)在2.5米以上。臨時(shí)用電電纜埋地敷設(shè)深度應(yīng)不小于0.6米,在經(jīng)過(guò)道路、結(jié)構(gòu)縫等易受外部損傷的場(chǎng)所應(yīng)加設(shè)直徑為電纜外徑1.5倍以上的電纜套管,且在電線和電纜敷設(shè)前,要認(rèn)真檢查電線及電纜外絕緣層是否完好。
(3)采取多等級(jí)保護(hù)措施。在進(jìn)行臨時(shí)用電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工時(shí),要確保整個(gè)系統(tǒng)具有三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)整體結(jié)構(gòu),杜絕配電箱與開(kāi)關(guān)箱混用等不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生,同時(shí)要嚴(yán)格根據(jù)負(fù)荷總量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算總配電箱和分配電箱漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流,并設(shè)置合理匹配的動(dòng)作保護(hù)時(shí)間,防止漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)出現(xiàn)“誤動(dòng)”、“拒動(dòng)”等情況,提高系統(tǒng)供電可靠性。現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備開(kāi)關(guān)箱內(nèi)漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)≤30mA,且其額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)≤0.1s。構(gòu)筑完善的零線保護(hù)系統(tǒng),保護(hù)零線除了必須在配電室或總配電箱電源側(cè)作完善重復(fù)接地外,還必須按規(guī)范要求在配電箱供電線路中間和末端分別作重復(fù)接地,且要用對(duì)應(yīng)儀器核查每一處重復(fù)接地電阻是否小于 l0?,若接地電阻不滿足要求應(yīng)采取相應(yīng)降阻措施。
(4)除以上措施外,還需要按照設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求,選用合格材料進(jìn)行配電箱 (開(kāi)關(guān)箱)等施工配電設(shè)備制造、認(rèn)真進(jìn)行漏電保護(hù)器定期試驗(yàn)復(fù)核、構(gòu)筑完善接地與接零保護(hù)系統(tǒng)等措施,并通過(guò)安全培訓(xùn)等措施提高現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工作人員安全用電水平,加強(qiáng)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)安全用電監(jiān)管力度,有效防止或減少觸電事故的發(fā)生,促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目安全可靠、高效有序的順利建設(shè)。
3、結(jié)束語(yǔ)
施工工地臨時(shí)用電具有多變、復(fù)雜、受天氣環(huán)境的影響等特點(diǎn),但只要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖紙施工,規(guī)范工人的操作方法,加強(qiáng)用電安全知識(shí)普及,經(jīng)常性的對(duì)施工用電設(shè)備進(jìn)行檢查、規(guī)范管理等,一定能減少甚至消除臨時(shí)用電安全隱患,使工程建設(shè)可以在安全、有序、順利的狀態(tài)下進(jìn)行,以提高工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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沈陽(yáng)市建委科技處、沈陽(yáng)市建筑研究所、沈陽(yáng)市建筑情報(bào)協(xié)會(huì)、沈陽(yáng)市建筑技術(shù)情報(bào)站主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主辦
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哈爾濱工業(yè)大學(xué)主辦
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安徽建工集團(tuán)有限公司主辦
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重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主辦