時間：2023-07-02 09:37:34
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一是通過實地調查發現，我縣的石材原材料采掘所毀壞的自然地貌、農民耕地等現象不容忽視；
二是通過“行風熱線”以及石材企業主反映，石材加工企業所產生的石沫泥渣等廢料很讓令人頭疼，這些廢物不僅污染了環境，占壓了大量土地，還對環境造成污染，浪費了許多寶貴資源；
三是個別石材企業因加工區位設置不當，產生噪音污染，嚴重影響了居民的正常生活。
原因分析：
節能減排問題是一個事關大局的問題，在當前全球變暖、部分地區癌癥發病率居高不下、沙塵暴襲擊等嚴峻形勢下，如果忽視了以上這些問題的解決，不僅會導致嚴重的社會問題，還必將影響我縣經濟社會等各項事業的發展進程。針對于此，×××人民非常有覺悟，紛紛行動起來，積極采取節能降耗、限制企業污染物排放總量等行之有效的措施，做了大量的工作。諸如對地方國際罐頭城的治理等，都充分體現了我縣在節能減排方面的決心和工作力度。為了×××能夠實現山青水秀的生態環境，擺脫“資源--產品--環境污染”的“直線型”生產套路，逐步形成低耗高效經濟發展模式，特提出以下幾點建議。
對策建議：
節能減排，沒有退路，難在出路。要想打開出路，企業是主體，科技創新是支撐。
一、轉換思路視角，通過循環經濟模式“變廢為寶”，可實現“節能”、“減排”的雙贏。
在循環經濟理念下，所謂廢物，不過是放錯了位置的資源。“欲生環境美，先斷污染源”，在石材等加工企業生產過程中所產生的“石沫泥渣等廢料”，在人們慣常印象里是導致環境污染和生態災害的“廢物”，而通過資源化處置的途徑，卻可變“廢”成金，通過實現無害利用和產業開發，使廢料變身為創造效益的寶貴資源。讓企業得到切身實惠，由此產生的“減排”熱情必然也就能更加持久，“減排”成果也將更加鞏固。
二、加快先進適用技術研發推廣和設施改造，讓企業由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報得到實現，是節能減排的關鍵。
應當看到，盡管從中央到地方各級都對節能減排給予高度重視，且包括問責制、區域限批等政策措施紛紛出臺實施，但實際的“減排”成效卻差強人意。這其中的一個根本癥結是部分企業畏于“減排”成本過高，不是不想“減”，而是不敢“減”，或者無力“減”。要從根本上激發企業節能減排的積極性和動力，重要的是要依靠科技，通過先進適用技術的研發和推廣應用，使企業在加大環境投入的同時，又能實實在在地嘗到“節”和“減”所帶來的“甜頭”。否則，一些企業的排污設施仍將是“聾子的耳朵”，諸如地方國際罐頭城曾經存在的一些令人頭疼的現實，其實多部分是環境執法部門與違法企業間“貓鼠游戲”的尷尬寫照。如果實現了由“泥山”變“金山”的前景預期及利益回報就能從根本上徹底消除這些問題。
三、協調引導企業變只靠自身“單打獨斗”式的內部節能減排，走多企業、跨行業、區域間循環經濟之路，有利于廣領域、大幅度提升節能減排的成效。
通過統籌區域產業結構布局，整合拉長產業鏈條，引導、協調相關企業走跨行業循環、區域間循環的路子，可實現參與企業多方得利、區域經濟聯合發展和生態環境建設共贏。通過技術改造和區域循環助推節能減排，是實現環境友好與可持續發展的重要途徑。為讓“石泥（渣）山”加快向“金山”和“青山”轉變，具體方法有以下幾點：
一是堅持“結構節能”和“技術節能”兩手抓，當前尤其要突出抓好“技術節能”。盡管根據發達國家經驗，調整產業結構帶來的節能潛力高于技術進步。但從平邑的實際情況看，我們正努力推進人口大縣向人力資源強縣跨越，由資源加工型產業向資源高新型產業跨越，內向型經濟向開放型經濟跨越，農業大縣向工業強縣跨越。為實現平邑經濟的快速、健康、有序發展，發展好第二產業，特別是重工業還是我們招商引資工作的重點，如何實現好“高標準起步，跨越式發展”，在發展的同時不忘節能減排，積極調整產業結構，實現能耗指標的科學、限期、有序下降，是我們當前各項工作的重中之重。針對于此，必須把“技術節能”提到突出位置上來抓緊抓好。
二是推行“石泥（渣）等廢料”雙向治理模式，密切合作，加快節能減排先進技術研發推廣和重點項目實施。節能減排單靠單個企業自身往往力量不足、收效不大。針對于此，建議政府有關部門應成立企業技術研究中心，積極為企業與高等院校、科研機構、企業與企業間牽線搭橋，支持其開展科研合作與項目共營，統籌推動企業間、行業間、區域間的循環經濟發展。當前，應重點組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示范項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度，促進企業擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型生產方式。要積極推廣金礦工業景區示范項目建設模式，把石材原材料采掘后遺癥徹底消除。要積極發展第三產業，使旅游景點建設成為我縣的綠色產業龍頭，積極打造文化名城并做大做強，做出特色。
一、節能降耗與工業發展相鋪相成互為制約
1、能耗與產值成正比例增長，節能企業能耗增長幅度低于產值增長幅度。在銷售暢通，產品增加值率穩定或提高的情況下，產值增長能耗增長，節能企業能耗增長幅度慢于工業生產增長幅度。根據宜章縣20*年規模以上工業能源報表統計，規模以上工業能耗增長10.8%，比規模以上工業產值增長幅度29.81%低19.01個百分點，比規模以上工業增加值增長幅度20.13%低9.33個百分點，規模以上工業能耗發展速度與增加值發展速度相比，萬元規模以上工業增加值能耗下降10.03%。
2、高能耗企業壓縮生產有效實現節能降耗目標。宜章縣萬元規模以上工業增加值能耗下降率20*年目標為5.63%，實現下降率10.03%，比節能降耗目標多完成4.4個百分點。這與高能耗企業壓縮生產有效節能降耗有關。宜章縣5個省重點能耗企業20*年產品產量比上年同期下降2.42%，20*年累計能耗量比上年同期下降22.06%，萬元規模以上工業增加值能耗下降率21.04%，比全縣10.03%多下降11.01個百分點。
3、低能耗企業個數和生產規模超過高能耗企業個數和生產規模。宜章縣規模以上工業低能耗企業如采礦業，制造業中的鞭炮、鞋制品、工藝品，及電力和水的供應企業有134個，能耗大都是耗電，產值占規模以上工業產值的90.3%，能耗卻只占規模以上工業能耗總量的17.47%。高能耗企業有26個主要分布在建材、化工、紡織、造紙業，能耗萬噸以上的企業有11個，其中：能耗萬噸以上水泥企業8個，化工企業2個，紡織企業1個。11個高能耗企業產值只占規模以上工業產值的7.7%，而能耗卻占到了規模以上工業能耗總量的82.53%。
二、節能降耗與工業發展的難點是科技投入不足
1、租賃制企業在市場競爭中嬴則進，虧則退，對節能降耗與公共環保難以形成較為固定的投入。即使投入，也只是限于生產設備維修。
2、股份制企業資本積累不多，對節能降耗和公共環保投入心有余而力不足。宜章縣股份制企業大多是近幾年組建的，要么是國有企業改制而成，要么是小企業改造而來，企業資本積累還不足以引進高新技術生產線擴大再生產，節能降耗大多是從管理入手，把關進貨渠道，著眼降低成本和消耗。
3、銀行貨款投入取舍困難。宜章縣大多是資源開采型企業如煤炭、有色金屬，這些企業財源豐厚，貸款需求不大，一些傳統產業如鞭炮、鞋制品有豐富的勞動力資源，傳統工藝技術精湛，加之市場廣闊暢銷，貸款需求也不大。貨款需求大的主要在高能耗企業，而這些企業由于資本積累不足或靠貸款負荷生產，既面臨嘗還舊貸款，又面臨節能降耗和公共環保的壓力，銀行貸款投入取舍困難。
三、采取措施處理好節能降耗與工業發展關系問題
1、逐步壓縮高能耗企業發展規模達到產值下降能耗下降實現直接降耗。宜章縣能耗萬噸以上企業11個，企業能耗增長33.3%，占規模以上工業企業能耗的比重達到82.53%，除了實現節能投資徹底解決節能設備完善節能生產線外，如新山達化肥20*年實現節能投資6*萬元，將為20*年有效節能做出貢獻等，要逐步壓縮高能耗企業的發展規模達到產值下降能耗下降實現直接降耗。
【關鍵詞】中央空調；冷霧加濕；卷煙生產；加濕節能
1、引言
卷煙生產技術對于環境溫濕度的控制有著較高的要求，卷煙生產過程中的制絲、儲絲到卷接包等工藝均要求有一個近似恒濕恒溫的環境，一般將濕度控制在60%～70%之間，溫度則控制在23～28℃之間。煙支的整絲率、水分率、含末率、填充值、端部落絲量等均與環境的溫濕度相關，一個相對穩定的溫濕度環境能有效保證卷煙工業的產品質量。而科學合理的加濕方式對于實現節能效益最大化及濕度的精確控制有著重要意義。
2、原加濕方式存在的主要問題
2.1干蒸汽加溫方式近似于等溫加濕，在向空氣中加入蒸汽時一般對空氣溫度不會產生影響，但在加濕量較大且有車間設備及人員的自身散熱的情況下會使氣溫略有上升。該廠的生產車間面積較大，需要加濕量較大，從而導致在進行干蒸汽加濕時的送風溫度上升1～2℃。這時就需要開啟制冷機進行降溫處理，導致供冷時間增加，進而能耗加大。
2.2在春秋兩季過渡時或者冬季的部分時節雖然室外的空氣溫度較低，可以采用增加新風比的方法來降低室內空氣溫度，但這種季節的室外空氣干燥，若采風過量，將會明顯加大空調的加濕負荷，從而導致車間內溫度大幅上升，濕度也就難以保證。此時還需開啟制冷機進行降溫，這種一面要用干蒸汽加濕，另一面又要開啟制冷劑降溫的處理方式將會造成極大的能源消耗。
3、氣水混合冷霧加濕器的應用
3.1加濕方式選擇
根據空調系統的運行特點，并與蒸汽生產成本結合，中央空調的運行既要確保滿足卷煙生產的環境指標還要節能，目前主要考慮采用等焓加濕方式來進行加濕。等焓加濕主要有四種可供選擇的加濕器：噴淋加濕、高壓微霧加濕、濕膜加濕和氣水混合冷霧加濕。
通過對這四種加濕方式的各項指標進行對比，采用氣水混合冷霧加濕方式是目前卷煙廠進行溫濕度高精度控制的最佳方式。因為：噴淋加濕方式效果不明顯，且耗水量巨大，經常需要與干蒸汽加濕器配合使用；濕膜加濕方式控制不夠精確（為滯后控制），并且濕膜本身采用親水性材料，對空氣有過濾作用，灰塵較多，長時間運行容易滋生細菌，易于引發員工呼吸系統疾病；高壓微霧加濕方式所需工作量較大，故障率高且不夠穩定。氣水混合冷霧加濕方式具有反映靈敏、生成細霧能力較強、噴霧量線性比例調節等特點，能夠充分保證卷煙車間的溫濕度控制要求，并可在春秋兩季完全代替干蒸汽加濕器，具有顯著的節能效果。
3.2氣水混合冷霧加濕技術原理
氣水混合冷霧加濕技術是通過利用壓縮空氣勢能將水分分解成霧滴并將其噴出來蒸發，從而實現加濕的功能。噴霧系統采用的液體及氣體分別是0.2～0.5Mpa的水以及0.3～0.6Mpa的壓縮空氣。通過冷霧生成裝置，可將水霧化成直徑0.1～1.0μm的細小水滴，并形成弧形擴散面。該水霧可在冷霧箱風道內與其中的空氣進行熱濕交換并吸收其中的熱量（或顯熱），從而變成蒸汽并加濕空氣。水的霧化是瞬間完成的，因此必須最大限度的減小其霧滴直徑和增加其分散度。在黏度一定的情況下，霧滴粒徑主要受空氣密度、氣液相對速度以及氣液比的影響。在其他外界環境相同條件下，上述三種因素主要取決于水的壓力、壓縮空氣氣壓以及水壓氣壓差。在水壓一定時，壓縮空氣氣壓越大（水壓氣壓差越大），那么空氣的流速也就越大，在單位時間內截面上通過的空氣越多，氣液比越大，密度越大，那么霧化水的能量也就越大，霧滴的粒徑也就越小。但若水壓氣壓差過大，將會導致單位時間內的加濕量降低，同時會消耗過多壓縮空氣，因此并不經濟。所以需要先進行試驗確定出最合適的水壓、氣壓和水壓氣壓差，從而盡量同時滿足加濕量、霧滴粒徑以及能耗的要求。
4、氣水混合冷霧加濕器在其他卷煙廠的應用
某卷煙廠位于季風地帶，冬、夏兩季的空氣含濕量差別很大，春秋兩季的溫濕度變化不穩定，對于卷煙車間的溫濕度控制更加困難。該卷煙廠中央空調采用干蒸汽直接加濕的方式生產，因為設備在設計方面的原因以及室外溫度因素的影響，在春秋兩季過渡時耗能較大，且系統調控溫濕度的精度較低，不利于保證卷煙質量和降低能耗。
4.1改造方案
在空調系統送風段的干蒸汽加濕裝置前段加設了一套氣水混合冷霧加濕裝置，并將其與原有空調控制系統聯動運行，使其能在春秋兩季代替干蒸汽加濕裝置運行。由于氣水混合冷霧加濕系統必須具有足夠長的蒸發距離，以便流動空氣能夠與水霧充分混合并蒸發，應將空調裝置的加熱盤管順著來風方向前移使其與表冷盤管基本并攏，這樣就可使混合段長度達到1.4m，提高吸收效率的同時滿足蒸發需要。為保證送風空氣潔凈且不含水滴，以及送風通道不滴水，可在空氣裝置混合段的末端可加設帶接水盤的濕膜除霧柵，以便剩余沒有被吸收的水霧在被濕膜吸收后能在濕膜表面繼續蒸發，這樣也確保了送風空氣的潔凈度。氣水混合冷霧加濕系統的空氣流速最大允許值為3.8m/s，最佳流速則為2.5m/s或更低。經測量改造后的空調系統空氣流速為2.1m/s，基本符合上述要求。
進入噴霧室的混合空氣必須具有足夠的熱量，若進入噴霧室的混合空氣溫度不足，必須通過預熱盤管進行預熱處理，進口空氣的溫度要求不得小于15～18℃。經測定卷煙廠空調系統混合風的溫度一般為20～28℃，因此本加濕裝置十分適于春秋兩季的車間溫濕度的控制和管理。
4.2改造后運行效果分析
（1）氣水混合冷霧加濕系統自從安裝運行以來，與以往同期相比，溫濕度檢驗合格率明顯提高，且運行穩定波動較小，故障率低，檢修少。既能單獨加濕，也可與干蒸汽配合進行加濕，且沒有出現送風管道的滴水現象。
（2）由于氣水混合冷霧加濕不需排出較暖的回風，而是利用其熱量進行水分蒸發，無需耗能進行水汽蒸發，這樣既能實現加濕目的，又冷卻了回風，免去了額外的機械制冷環節。
（3）由于冷霧加濕系統的制冷作用，空調的換氣裝置可在較高空氣溫度下運行，因此只需要較少新風，與原來的干蒸汽加濕方式相比，大大降低的加濕負荷。
為認真貫徹落實科學發展觀，加快推進經濟發展方式轉變，努力保持工業流通經濟又好又快發展，省經貿委黨組決定，近期對全省當前經濟運行情況進行調研。現將有關事項通知如下：
一、調研目的
研究分析20****年一季度全省經濟運行情況，預測上半年工業流通經濟運行走勢，總結各地科學發展的先進經驗，剖析對工業流通經濟有重大影響的突出問題，有針對性地提出相應對策建議，爭取20****年良好開局。
二、重點調研內容
1、經濟運行總體情況。2007年主要指標完成情況，20****年經貿發展主要指標安排；前2個月主要經濟指標完成情況、運行特點、存在的主要矛盾和問題，分析預測一季度及上半年經濟指標完成情況。
2、企業投資情況。2007年固定資產投資及技改投資完成情況，20****年計劃安排；今年前2個月固定資產投資和技術改造投資完成情況，預測一季度技改投資完成情況。分析20****年投資形勢、投資重點和主要措施；技術改造20****年一季度新開工、2007年結轉續建、20****年上半年能投產的過億元以上大項目情況。
3、市場與流通運行情況。重點分析一季度糧、油、肉、菜等生活必需品、重要生產資料、重點商品供應情況及上半年的市場供應形勢；分析市場消費熱點、城鄉市場消費變化情況，特別是南方災后重建帶來的市場需求變化及相應市場開拓措施。
4、價格變動情況。前2個月能源、原材料價格變動情況，重點分析價格變動對全省工業流通企業生產、效益、市場等方面的影響。
5、主要出口產品、企業和市場情況。一季度及上半年工業品出口走勢及完成情況預測，重點分析人民幣升值、國外貿易限制措施等因素對工業品出口的影響和應對措施。
6、節能降耗情況。總結節能降耗工作中的好做法、典型經驗。重點分析20****年節能降耗面臨的形勢，尤其是從緊的貨幣政策及煤電運緊張等因素對節能降耗工作的影響。圍繞貫徹省委24號文件、《節能法》和完成20****年節能降耗計劃目標，突出抓好哪些重點領域，采取什么具體措施。
7、重點企業生產情況。分層次分析大企業大集團尤其是重點調度的大中型企業、中小企業和民營經濟一季度運行情況和存在的問題；分析企業生產要素供求情況，重點分析主要原材料和企業資金供求情況，對大企業、尤其是中小企業資金緊張狀況進行分析。
8、做好上半年經貿工作、實現經濟又好又快發展的新思路新舉措及建議。
三、調研工作安排
本次調研工作由省經貿委黨組統一領導，組織有關處室分組赴全省進行調研。主要是聽取當地工業流通綜合情況，召開部分重點企業座談會，到有關縣和重點企業實地考察，對突出問題進行深入分析，并形成調研報告。請各市根據本通知要求盡快做好有關調研分析和準備工作，形成書面匯報材料，填寫調查表（附后）。
一、年特色工作
1、開展“兩幫兩促”、“創業富民”等活動，成效顯著。
通過深入市、縣確定的53個“兩幫兩促”企業調查了解，共收集融資、用地、規劃報建等87個問題，并已逐步解決；先后為億龍塑鋼、燃能科技等20多家企業辦理了規劃報建等手續，為興龍科技等30多家企業向上申報了技改、節能等項目，為海星高科等10家初創型企業全程申報了創業富民專項資金。
2、加強專業規劃，促進產業振興。成立專項調研小組多次深入銅官、丁字兩鎮陶瓷、麻石企業，開展實地調研，制定了《縣振興陶瓷、石材產業三年行動規劃》，并出臺《縣發展陶瓷、石材產業優惠政策》，積極對外招商，通過各方面努力和相互協作，招商引資工作效果顯著。
3、加強企業技術改造、技術創新工作。年以來，通過安排技改專項資金支持和引導企業加強人才培養與引進，企業自主創新和產品研發能力不斷增強，技術創新體系也逐步得到完善。經企業自薦，我局篩選，共向省市推薦優秀技術創新項目26個，項目總投資8.9億元，預計新增銷售收入25億元，新增利稅5.7億元。另外，富能高新科技有限公司燃料電池的產業化及應用等18個項目被列入年度湖南省企業技術創新項目指導計劃項目。
4、加強各項調研活動，切實解決企業發展難題。近幾個月來，我局組織人員深入各鄉鎮、各企業進行了工業產業發展調研和規模以下工業企業產業結構調研活動，各項調研活動在立足我縣工業發展的實際情況下，對我縣工業發展特點和存在的問題進行了深入的探討，并提出促進各產業和我縣工業發展的具體對策和思路。
5、創新工作機制，提高服務水平。為了進一步提高工業服務水平，及時解決企業發展難題，我局加強了規模企業運行的監測監控，建立了分析、匯總、預測預警工作機制，并及時召開運行調度會，為企業發展排憂解難。此外，通過開展銀企對接等活動，切實解決企業存在的困難。
二、年的工作思路和工作措施
年工業經濟的工作思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十七屆三中全會和縣委八屆八次全會精神，始終堅持“工業主導、城鄉統籌”的發展方針，加快工業產業結構調整優化，突出“抓投資、促調整、優服務、保增長”的工作重點，扎實推進新型工業化，不斷提高工業對縣域經濟發展的貢獻率。主要經濟指標是：全部工業總產值320億元，增長18.5%，其中規模工業產值255億元，增長27%；規模工業實現利稅增長12%，萬元工業增加值能耗下降6%。
為實現上述目標，突出抓好六項重點工作：
1、充分發揮工業運行監控作用。繼續發揮工業統計歸口作用，進一步作好工業經濟運行監控，抓好工業生產調度，確保生產目標完成。通過經濟運行分析，找差距、查原因、總結經驗、填平補齊，通過提速增效，在工業運行質量持續好轉的基礎上，促進工業實現產業集聚化、產能市場化、產銷國際化、產品品牌化的新型工業目標。
2、搞好招商引資對接工作。對于引進企業，一方面，要加強其與本土企業和本地資源之間的整合，積極引導其延伸產業鏈條，引導企業之間合理的兼并與重組，發揮企業縱向一體化和橫向一體化對經濟的巨大拉動作用；另一方面，要引導企業加強銷售渠道建設和信息平臺的搭建，提高企業產品市場占有率和競爭力。
3、繼續做好項目推進工作。一是追蹤目標完成情況，提前發現問題，建立技改項目倒查制，通過完善預警機制，實行預前處置，確保年全年技改投入70億元目標的順利完成；二是繼續實施技改貼息支持政策，爭取省、市優惠政策，引導企業加大科技創新資金的投入力度，營造有利于中小型科技型企業脫穎而出的新機制。
4、繼續做好融資協調工作。推進融資、信用、服務三大體系建設，積極協調企業與金融機構、擔保機構的關系。抓住全市開展“兩幫兩促保增長，銀企對接促融資”活動的契機，幫助企業合理爭取銀信貸款，緩解企業資金壓力。同時，完善信貸激勵機制，鼓勵金融機構加大有效信貸投放力度。培育壯大中小企業融資擔保機構，搭建銀企合作平臺，逐步緩解中小企業難以融資的困難。
5、加快培育和發展龍頭企業。對于一些規模大、市場競爭能力強的企業，一方面，在政策上予以適當傾斜，為其發展建立良好的外部環境；另一方面，引導其完善內部管理，建立現代化的管理體系和制度，同時，引導其樹立“走出去”的市場觀念和競爭觀念，加強渠道建設和品牌建設，不斷提高企業綜合競爭力。
6、加快推進節能降耗，確保企業生產安全。繼續抓好節能減排和安全生產工作，鼓勵支持企業運用節能技術、節能產品、節能工藝，加速淘汰落后產能，引進先進設備和工藝，減少資源消耗，實現節能降耗目標；落實安全生產各項規章制度，強化企業安全生產工作，堅決遏制重特大事故發生。
關鍵詞:燃煤工業;鍋爐節能;余熱利用
中圖分類號:TK277文章標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)18-0057-02
全國目前約有50多萬臺燃煤工業鍋爐和爐窯,約180萬蒸噸/小時。而其中又以層燃工業鍋爐(主要是鏈條鍋爐,占總量60%以上)為主,量大面廣,耗煤量約占全國年耗煤總量的1/3。我國燃煤工業鍋爐效率低,污染重,節能潛力巨大,燃煤鍋爐節能減排工作任重道遠。國家發改委在“十一五”規劃中將工業鍋爐和爐窯節能改造列為十大節能工程之首。時值寶雞卷煙廠易地技改整體搬遷工程,新建兩臺35t、一臺20t燃煤鏈條蒸汽鍋爐。在新建鍋爐時,我們把鍋爐節能減排工作放在技改工程首位,力爭建設一個節能、環保、技術先進的優秀鍋爐房。分別從鍋爐選型、自動化控制、預熱利用等方面綜合調研、科學實施,并將此項工作落實到工程的每一個環節,節能工作取得了顯著的效果。
一、節能措施
(一)選用熱效率高的燃煤鍋爐
一般來說,我國鏈條鍋爐設計熱效率在72%～80%左右,但實際運行中平均熱效率只有約60%～65%,部分鍋爐運行熱效率甚至低于50%,通常比鍋爐設備經濟運行標準中規定合格效率低10%。所以選用熱效率高的鍋爐尤為重要。
我們經過市場調研,最終選用DHL型全膜式水冷壁燃煤蒸汽鍋爐,具有升壓快、密封性好、煙氣流程設計合理、爐型體積
小及熱效率高等優點,鍋爐熱效率高達80%以上。經寶雞市特種設備檢驗所對一臺35t鍋爐進行熱效率測試,鍋爐正平衡效率為80.2%,比傳統燃煤鍋爐熱效率高10%左右。技改后,一臺20t鍋爐新廠與老廠相比較年平均節約原煤1300多噸。
鍋爐規格:
額定蒸發量:20/35t/h;工作壓力:1.6MPa;
蒸汽出口溫度:204℃;給水溫度:104℃;
燃燒方式:層燃;排煙溫度:165℃;
鍋爐設計效率:80%;鍋爐設計煤種:二類煙煤。
(二)應用先進的PLC鍋爐自控及變頻技術
用現場總線及工業以太網技術、西門子S7-300系列PLC控制元器件和產品,采用分散控制、集中管理、綜合監控的模式,實現鍋爐最優化控制及鍋爐耗能管理自動化、合理化,監控系統結構清晰,網絡層次分明。
通過對鼓引風機、給水泵、除氧水泵的變頻控制,以及對水位、爐膛負壓、爐排轉速等設備的控制,優化鍋爐的燃燒工況,提高煤炭熱能利用率,降低煤渣含碳量,最大限度地降低鍋爐運行能耗,在鍋爐負荷量為30%～80%工況運行時實現恒壓供汽(供汽壓力偏差范圍±3%以內);除氧器出口溫度控制在102℃±2℃。
(三)鍋爐沖渣、除塵水全部循環再利用
新建兩套各600m3的灰渣池(一用一備),每套灰渣池又分設沉淀池、過濾池和清水池三個小池。因為爐渣溫度高、量大,使用水力沖渣,極大地降低了工人勞動強度及灰塵等環境污染。鍋爐沖渣、除塵水全部循環再利用,按每小時80m3計算,年可節約用水42萬噸以上。
(四)提高煙氣余熱利用,降低尾部煙氣余熱損失。
原煙氣余熱利用裝置:20tDHL型鍋爐有一臺鋼管省煤器和一臺空氣預熱器;35tDHL型鍋爐有兩臺鋼管省煤器和兩臺空氣預熱器。經余熱利用后、將煙氣溫度由500℃左右降到200℃左右。
為充分利用煙氣余熱,降低尾部煙氣余熱損失,經充分調研論證,進行了以下改造:
20tDHL型鍋爐鋼管省煤器后再加一臺鑄鐵省煤器;35tDHL型鍋爐鋼管省煤器后再加兩臺鑄鐵省煤器。
改造后煙氣溫度由200℃左右降到150℃左右。熱能回收利用效果明顯。
(五)提高鍋爐排污余熱利用
連續排污工藝通過排除鍋爐鍋筒中的水中懸浮物和溶解固體,來控制鍋爐水的質量和運行效率。一般情況下,工業鍋爐連排水運行方式是將鍋爐連排水排入連排擴容器,再直接排入地溝。
鍋爐連續排污水溫度高達170℃左右,高熱,高壓條件下連續排污水蘊藏著有價值的熱能。我們通過以下方式對鍋爐排污余熱進行利用:
1.鍋爐連排水排入連排擴容器,經擴容器降壓產生二次閃蒸蒸汽進入熱力除氧器回收利用。
2.隨著閃蒸蒸汽的產生, 排放冷凝的殘余物質通過管殼式換熱器被用來預熱鍋爐除氧器的進水。可把除氧器給水溫度由50℃左右提高到70℃左右。有效地利用了鍋爐排污余熱,降低了除氧器蒸汽消耗量。
(六)凝結水全部回收利用
采用兩路閉式蒸汽凝結水回收系統,對全廠生產、空調、制冷、洗浴等蒸汽凝結水全部回收到鍋爐凝結水箱供鍋爐供水利用。
一路對生產用蒸汽的凝結水進行回收,因生產用蒸汽壓力較高,直接利用凝結水余壓回水系統對凝結水進行回收。
一路對空調、制冷、洗浴等用蒸汽的凝結水進行回收,因蒸汽壓力較低,利用凝結水加壓回水系統對凝結水進行回收。
2009年共回收凝結水約40000t,按處理后凝結水的溫度為95℃與常溫25℃下的熱值差能折算成80元/噸低壓蒸汽熱量,可計算出凝結水熱值為8.6元/t。
凝結水水值:凝結水水值可按原水價格計:3.4元/噸。
每噸凝結水總價值:8.6 +3.4 =12元/噸。
年回收凝結水總價值:4萬噸*12元/噸=48萬元。
(七)設備冷卻水全部使用中水(經污水處理后的再生水),降低自來水消耗量
全面使用中水代替自來水對引風機、給水泵、渣漿泵、爐排軸承等設備進行冷卻。年可節約自來水約24000m3,折合人民幣約8.2萬元。
二、節能措施實施后效果及效益分析
經過一年的實際運行,以上節能措施實施后的鍋爐爐排運轉平穩,燃燒工況得到了根本改善,離開分層燃燒給煤裝置不到25mm,煤就開始均勻地引燃,火焰從煤層鉆出,細而長,隨著爐排向后移動,燃燒逐漸劇烈,經過主燃區的劇烈燃燒后距擋渣器1m處煤層基本燃燼,最后煤渣呈暗灰色落入灰坑。煤耗由新建鍋爐房前的182kg原煤/噸汽降至147kg原煤/噸汽,一臺35t鍋爐全年可節約原煤2800t,折合人民幣126萬余元,加上節水、余熱利用等費用,一年共節約能源折合人民幣250余萬元。由此可見,燃煤鍋爐節能措施的實施,有效地提高了鍋爐的運行經濟性,達到了節能降耗、提高生產效率的預期效果。
參考文獻
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一、目前我市節能減排工作應突出“三個重點”。
重點一：突出工業的節能降耗。“十五”以來，我市工業經濟快速發展，重工業是其主導力量，已占規模以上工業比重78.97%。與此同時，能源消耗也在逐步上升，能耗總量超百萬噸企業3個；超十萬噸14個。由此可見，節能降耗工作著力點仍然是工業，而耗能大戶又是工作的重中之重。近年來，我市節能降耗工作卓有成效，如濟鋼積極發展循環經濟、水泥廠的廢渣利用等。但萬元gdp能耗仍高于全國、全省平均水平，尤其是某些重化工業技術設備相對落后，節能減排形勢不容樂觀。我們認為，今后一個時期，工業仍是我市耗能最多的部門，也是可以取得節能效益最顯著的部門。工業節能要依靠科技進步和技術創新，與調整行業、產品結構相結合，具體通過修訂節能設計規范，實行企業能源審計，建立能源管理信息系統，推行合同能源管理等措施確保實施。
重點二：突出提高第三產業的發展速度。去年，我市全社會能源消耗總量中，一產占1.11%；二產占62.77%；三產占24.15%；居民生活占9.49%。做強做大第三產業是破解節能減排瓶頸的有效途徑，近年來我市三產發展迅速，二產降、三產升的趨勢逐步顯現。但目前第三產業結構并不合理，商場、賓館、酒店等傳統服務業比重仍顯過大，這些行業的能耗并不低。調研中我們發現，第三產業中現代服務業、高新技術產業僅占全社會能耗3.1%，萬元gdp能耗僅0.6噸標準煤，大大低于全國、全省平均水平，其發展潛力巨大。我們的觀點，要優先發展以金融、信息、會展等產業為代表的現代服務業；以專業化分工和提高社會效率為重點，積極發展生產業；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發展生活業；要大力發展高新技術產業，堅持走新型工業化道路，促進傳統產業升級，提高高新技術產業在工業中的比重。
重點三：突出提高全民節能意識。節能減排不僅是政府倡導、企業踐行的準則，更應該是居家生活的自覺意識，比如人走燈滅、推廣節能燈、調節空調溫度、擰緊水龍頭等等，這些看似微不足道的節能行為不可小覷，專家指出，節能燈比普通白熾燈省電80％以上；夏季空調調高1～2攝氏度，可省電10%；節約1度電可節省約400克標準煤和4000克水……對一個人、一個家庭來說，這也許不算什么，如果按全市600萬人口計算，那就是一個了不得的數字。提倡全民總動員厲行節約，更深刻的意義還在于調動每個公民的節能意識，養成節約的習慣。如果人人都有節約意識，每個公民在各自的角色上能做的事情還有很多，可以把節約行為深入到生產、生活中的每個環節。我們認為，要不斷提高企業、單位和個人的資源憂患意識和節約意識，把節約資源變成每個人、全社會的自覺行動，形成“人人愛節約，個個懂節能”的社會風尚，建設資源節約型社會。
二、六大措施力促我市節能減排工作。
1、著力推進結構節能。長期以來，我市能源效率偏低的主要原因是經濟增長方式粗放、高耗能產業比重過高。因此，轉變發展方式、調整產業結構尤其是工業內部結構成為我市能源節約的戰略重點和實現節能目標的關鍵。為此，對高耗能行業要建立嚴格的準入制度，對正在生產的高耗能行業企業要嚴格控制其發展規模和速度。在產品結構上，有步驟地發展相對低能耗高附加值的產品，力爭以較少的能源消耗產生較大的經濟效益；在產業結構上，大力發展低能耗的第三產業，逐步提高現代服務業和高新技術產業在我市國民經濟中所占比重。
2、突出抓好技術節能。從發達國家經驗看，調整產業結構帶來節能潛力高于技術進步。但從我市實際情況看，短時間內工業特別是重化工業比重難以大幅下降，因此，僅靠調整產業結構來實現能耗指標的快速下降不太現實。針對于此，當前亟需完善我市科技創新扶持政策，支持企業開展節能和綜合利用方面的技術改造，逐步改進浪費資源的工藝、技術和產品，真正把“技術節能”提到突出位置上來抓。
3、合理布局循環經濟。積極探索跨行業、區域性循環經濟發展模式。建立全市循環經濟重點企業、項目庫，促進關聯企業、項目適度向專業園區集中，實現集群發展，使節能減排的產業鏈良性循環，降低項目合作成本。重點要在鋼鐵、電力、化工、釀造、畜禽養殖等行業，推進企業之間消化工業廢物的“循環鏈”，通過行業成員之間副產品和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享，達到工業廢物循環利用的目的。
4、積極鼓勵技術創新。要組織培育科技創新型企業，提高自主創新能力。加強與科研院校合作，構建技術研發服務平臺，努力培植技術標準示范企業。要圍繞資源高效循環利用，積極開展替代技術、減量技術、再利用技術、資源化技術、系統化技術等關鍵技術研究，突破制約節能減排的技術瓶頸。
當前，我國正處在工業化、城鎮化加速發展的歷史階段，節能減排是我國破解資源環境約束、實現可持續發展的必然選擇。我國政府制定了約束性目標，采取了一系列強有力的手段，大力推進節能工作。工業是我國國民經濟的主體，占全社會總能耗的比重超過70%，高耗能企業又是工業耗能大戶，是節能減排工作的重點和難點。政府面向量大面廣的工業企業，采取抓大放小的策略，突出抓好高耗能行業中高耗能企業節能，實施目標責任考核、節能重點工程、財政獎勵與補貼、節能新技術推廣等等，先后實施了針對耗能大戶的“千家企業節能行動”和“萬家企業節能低碳行動”，統計數據表明，這些政策從總體上取得了顯著成效。
企業是節能減排的主體和國家政策的最終落腳點，其對待節能減排的態度、采取的行動和取得的節能績效直接因影響到本地區及整個國家目標的實現。本文在前人相關研究的基礎上，關注企業進行節能技術投資行為受哪些因素的影響，包括：政策措施是否有效激勵了企業投資節能技術，具有哪些特征的企業會采取更加積極的行動，是否存在其他外部因素影響企業投資節能技術等，旨在衡量當前政策在企業層面是否得到有效落實，為下一步政策制定和調整提供參考。
從實證研究看，國內研究企業的節能減排觀念、意愿、行為和影響機制的論文數量比較有限，而且從時間上看也比較新，對影響因素的分析局限于某一個或幾個方面，缺乏全面的綜合分析，在作者看來，這方面的研究總體上還處于探索階段，還沒有形成較成熟的分析框架和方法。
二、 實證研究及分析
1. 模型與研究假設。離散選擇模型是描述特定微觀個體行為選擇的建模方法，揭示個人、家庭、企業或其他的決策單位行為選擇的概率與相關解釋變量間的定量關系，從而對解釋變量變化對個體行為選擇概率的邊際影響進行研究。Train（1986）認為離散選擇模型要求選項之間具有互斥性、選項集合具有完備性、選項數量具有有限性。Probit模型是廣泛應用于教育、管理和生物學等領域的離散選擇模型，隨機誤差項服從標準正態分布，是大多數情況下任何分布的自然的和首先的選擇。
在本文中，因變量是企業是否采取節能技術投資，取值為0或1，其概率依賴于自變量，在研究中選用二值Probit 模型進行分析，即P（Y=1）=f（X），也就是說，Y=1的概率是一個關于X的函數，其中f（。）服從標準正態分布。
參考國內外研究文獻，設計作為自變量的主要影響因素包括：
（1）政府管制與支持因素，包括：政府節能監察管制、政府技術支持（培訓和能源審計）、政府節能目標管制、政府財政支持、政府金融支持、限額能耗標準管制和政府示范工程支持；
（2）企業內因的影響因素，包括：企業資源（是否有能源規劃、是否設立專門能源管理崗位、是否建立能管系統）、對能源價格敏感程度變量、管理者重視程度變量；
（3）企業技術特征的影響因素，包括技術先進性變量、工藝復雜性變量和流程合理性變量；
（4）企業所在行業特征影響因素，企業是否重點耗能行業。
（5）利益相關者影響因素，包括行業協會、競爭者、公眾以及媒體對企業節能減排的壓力等自變量。
（6）企業特征因素：包括企業規模、所在省份、是否上市、是否國有和企業年限。
2. 問卷設計與數據收集。在問卷設計上，作者盡量借鑒既有量表，通過企業訪談和征求專家意見對問卷進行完善，在發放之前預先進行問卷試填并改進，形成最終問卷。為提高數據有效性，作者在調研對象的選取上做了相關考慮：一是注重地域代表性，選取浙江、湖北、陜西三省進行企業調查，分別代表東部、中部和西部不同經濟發展發展水平，而且都是高耗能行業比較集中地省份，也是節能減排需要重點推進的地區。二是兼顧行業覆蓋面，調研企業覆蓋鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織及造紙等高耗能行業，也覆蓋其他非高耗能行業；三是考慮調研企業在規模、企業年限和所有制分布上的代表性，兼容不同規模、成立年限和所有制的調研樣本，以期更全面地反映真實的變量信息。四是數據可信性。通過三個省級的節能中心下發和回收問卷，使得數據的可信度較高。
考慮到離散選擇模型是行為選擇概率模型，具有預測性質，在檢驗內外部因素對企業的節能技術投資行為的影響應考慮到時間上的延后性，同時參考國外相關文獻的做法，本文在問卷中設計調研企業在2013年是否進行了節能技術投資，但是考量企業接受政策支持與管制的相關情況，以及企業的能管系統、能源管理專門崗位以及能源規劃等內部資源時，詢問的是2013年以前的情況，以此來保障數據預測的合理性。在浙江、湖北、陜西三省各隨機選擇110家企業進行調查，歷時2個月，共回收275份問卷，其中有效問卷242份，含湖北省107家，陜西65家，浙江70家；有效問卷中匯報2013年未進行節能技術投資的128家，占52.89%，進行節能技術投資的114家，占47.11%。
3. 實證結果及解釋。對采用STATA13進行二值Probit回歸，以是否上市、是否國有、企業年限和企業規模等企業特征作為控制變量，采用逐步回歸分析法得到相關結果。如表1。
觀測兩個模型的LR對應的P值（模型1 Prob>chi2=0.049 5，模型2Prob>chi2=0.000 0），可見整個方程除常數項以外所有系數的聯合顯著性很高。對比模型1和模型2，在加入了政府節能監察管制等16個自變量后，Pseudo R2由0.042 0上升到0.252 8，說明上述自變量都對企業是否進行節能技術投資有較強的解釋力。
截距為負，說明排除其他因素的影響，企業不傾向于實施節能技術投資。（1）企業特征方面，是否上市對企業進行節能技術投資的影響是顯著的，其他因素均不顯著；（2）政府管制與支持方面，政府培訓和目標管制的影響是正向顯著的，政府財政獎勵、金融支持、能耗限額標準和政府示范工程的影響不顯著；（3）企業內部因素方面，企業規劃、能源管理專門崗位和能管系統的影響都是正向顯著的，而對能源價格敏感程度和管理者重視程度則不顯著；（4）除此之外，行業特征、技術因素和利益相關者因素的影響均不顯著。STATA估計結果表明，本模型準確預測的比率為74.09%。
測算模型的邊際效應，以衡量每個解釋變量對行為選擇的概率的影響程度，結果顯示，企業是否建立了能管系統、是否制定了節能規劃、是否設立了能源管理專門崗位以及是否承擔“十二五萬家企業節能低碳行動”節能目標這幾個解釋變量對企業技術節能行為選擇的概率的影響程度相對較大。
三、 主要結論
1. 政府管制與支持因素的影響。從回歸結果來看，政府節能監察對促進企業節能技術投資沒有顯著影響。專家回訪認為，可能的原因是監察機構對于存在問題的企業往往會增加監察頻次，但是由于缺乏有效的懲罰機制，使得這種督促并沒有達到預期效果，同時，也存在部分地區的例行監察工作有走過場的情況，難以發現問題并采取措施。
政府實施的能源審計對企業是否進行節能技術投資的影響并不顯著。企業回訪表明，能源審計能幫助企業發現用能管理中的不足，挖掘節能的需求，但是企業是否進行新工藝、新設備等技術手段的投入，除了需求因素外，還需要綜合考量，尤其是資金的投入需要基于成本-收益分析來進行決策。
作為政府支持的重要手段，針對企業的培訓產生了顯著影響，接受過政府培訓的企業更有可能進行節能技術投資。
政府針對企業采取的節能目標管制政策，以“十二五”萬家企業節能低碳行動為代表，被納入該行動的企業更傾向于采用節能技術投資。一方面該行動嚴格的考核制度使得企業受到較大的管制壓力；另一方面該行動也對企業提出了在管理、技術上的一整套具體要求，也能幫助企業采取措施。
政府財政支持、金融支持、能耗限額標準、示范工程等對企業節能技術投資的影響均不顯著，回訪認為，這并不說明政府這方面的政策對于推動技術節能未達到預期效果，可能的原因是技術節能的投資具有階段性，有部分在之前三年進行了投資的企業，在受調查的2013年度沒有進行持續投資。這也對本文的研究提出了進一步拓展的空間，即考量在一段時間內企業的持續節能投資行為。
2. 企業內部因素的影響。能源規劃、設立能源管理專門崗位以及建設能管系統三個因素對企業進行節能技術投資的影響都是正向顯著的，這說明技術節能與企業相關資源密切相關，具備這些軟性和硬性資源的企業更傾向于采用節能技術投資。
企業對能源價格的敏感程度沒有產生顯著影響，企業回訪的結果說明，很多節能技術設備的投入所帶來的經濟利益存在很多不確定性，這與國外的研究結論一致。
管理者的重視程度并不能顯著影響企業采取技術節能投入的決定，這與技術節能的投入產出不確定也是相關的，即使是高度重視節能的管理者也會采取謹慎的態度。
3. 行業、技術、和利益相關者等因素的影響。是否屬于高耗能行業，以技術先進性、工藝復雜性和流程合理性來衡量的技術因素，以及來自行業協會、競爭者、公眾和媒體壓力影響并不顯著，說明我國節能除政策驅動和企業內因外，其他因素的作用還未充分體現。
四、 創新點與不足
理論方面，本文創新性地借鑒國內外起步較早的企業環境管理的研究思路和方法，探討企業層面的節能行為選擇問題，選用離散選擇模型，利用湖北、浙江和陜西三個省份242家企業的數據，以企業特征為控制因素，分析政府管制與支持、企業內部因素、技術因素、行業因素和競爭者公眾媒體等利益相關者這幾個方面的因素對企業節能技術投資行為的影響。通過檢驗，模型的擬合優度較好，大部分影響因素存在顯著影響，這一嘗試，豐富了節能減排領域的企業管理研究方法和經驗，為后續研究提供新的參考。實踐層面，本文通過實證研究得出的結論豐富了對工業企業節能技術投資行為的認知，為企業節能政策改善提供了參考。
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，在上級主管部門的正確指導下，縣經信局堅持以全縣經濟工作會議精神為總抓手，緊緊圍繞“工業強縣”戰略，堅持“轉、調、創”發展步伐，解放思想，開拓創新，助推全縣工業經濟良好穩健發展。現將相關情況總結如下。
（一）四項指標完成情況良好
預計到年底，四項工業經濟指標累計完成：工業增加值160.5億元，同比增長15.2%；實現產品主營業務收入809億元，同比增長16.2%；利稅97億元，同比增長16.4%，利潤52億元，同比增長17.9%，超額完成市下達的調控計劃。
（二）工業經濟運行穩中有升
一是工業生產穩步向好。前三季度,全縣規模以上工業企業累計完成增加值同比增長14.5%，增速雖稍有回落，但分別高于全省、全市3.3和0.5個百分點。四項主要經濟指標穩居全市首位。
二是技改投入后勁十足。全年組織實施重點技術改造項目42個，總投資330億元，目前已全部開工建設，預計全年將完成技改投入48億元。其中年內將有永鋒鋼鐵汽動鼓風項目、除塵灰綜合利用項目、遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術改造項目等20余個項目竣工投產。
三是重點企業運行良好。10月份，全縣重點調度的35戶企業生產經營呈平穩態勢，銷售收入、利稅、利潤總額比重增強，分別占全縣規模總量的49.6%、38.4%、43.2%；1-10月份，永鋒鋼鐵、金能科技、____旺旺、遠大模具四家重點企業分別完成利稅18216萬元、14194萬元、6070萬元和1352萬元，分別同比增長19.9%、158.8%、11.8%和153.3%，標志著企業生產經營良好回升。
____年，經信局全體人員以全心全意服務工業發展為己任，立足本職、兢兢業業、開拓進取、不斷提升。工作中，突出構建三大體系，全力抓好八項工作。
（一）突出構建三大體系
1.突出構建“企業服務”體系。進一步轉變職能，增強企業服務意識，圍繞規模企業發展和重點工業項目建設，堅持下基層、送政策、爭扶持，為重點企業跨越發展出謀劃策。一是牽頭建立了“縣領導包保重點企業責任制”。篩選37家重點工業企業，每家企業安排一名縣級干部，從市場開拓、項目建設、融資合作、技術創新等8個方面進行全方位、一對一的服務，并對包保情況定期督查通報，確保取得實效。二是組織出臺了《____縣扶持工業企業發展考核獎勵辦法》。從“上繳稅金”和“固定資產投資”兩方面制訂了詳細的稅收返還和投資獎勵政策，鼓勵企業多繳稅、多投資、膨脹發展。三是組織出臺了《關于加快培植大企業和科技成長型企業的辦法》。按照“制定一套個性化培植方案、確定一個新上項目、供應一塊項目用地、解決一筆固定資產貸款貼息、提供一筆過橋資金、開辟一個綠色通道、強化一個包保體系”的“七個一”推進機制，對全縣24家重點企業傾力培植。四是堅持深入基層調研常態化。圍繞熱點、難點問題，不定期深入重點企業，特別對嘉泰年產1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業10萬噸文化紙、百多安生物醫學科技園等項目進行積極跟蹤，幫助協調遇到的困難和問題。全年共開展集中調研26次，分散調研60余次。五是積極為企業爭取資金和政策扶持。為遠大模具高速重載鐵路軌道焊接用特種不銹鋼技術改造項目爭取國家工業中小企業技術改造（技術創新成果轉化應用）專項資金967.5萬元，目前首批387萬元已到位；為永鋒集團能源管控中心項目爭取____年工業企業能源管理中心建設示范項目無償資金680萬元，目前已全部到位；為金石集團、金能科技、冠軍紙業三家企業淘汰設備和生產線申報淘汰落后產能中央財政獎勵資金，8月份通過省級驗收，預計年底獎勵資金將全部到位；為福安達新上項目進口的車床刀具設備申請進口設備免稅，幫助企業節約資金27萬元。
2.突出構建“產業提升”體系。圍繞冶金及金屬深加工、高端裝備制造、煤及高端化工、高端食品醫藥、新能源及節能環保、現代通訊六大現代工業產業體系，實施“膨脹、創新、提升”戰略，推動產業轉型升級。一是組織編寫“____縣工業發展規劃”。根據縣領導高端規劃的要求，9月份與工信部下屬賽迪智庫簽訂了規劃編制合同，站在更高層次編寫規劃，目前已完成規劃初稿，年底完全定稿。二是成功舉辦“____秋季全國建筑機械交易會”。共吸引參展企業近500家，銷售商300余家，商會、協會組織10余個，達成合同金額7000多萬元，創歷史之最。為協助辦好這次會議，全局上下精心籌備、積極組織，抽調系統人員40余人，駐會負責會場內外管理，保持會場井然有序，圓滿完成大會服務工作。三是強化產業基地建設。榮獲“全省高端裝備制造產業基地”稱號；向中國機
械工業聯合會申請授予“中國新能源汽車城”稱號，目前正待審核、驗收。四是加快大企業培植步伐。篩選永鋒集團、金能科技、江河紙業、寶鼎重工、旺旺食品、遠大模具6家企業列入全市重點培植的60家企業名單，圍繞6家企業，全力實施政策傾斜與扶持，以大企業發展推動產業提升。五是對接央企提升自我。組織我縣30家重點企業，4月份與中科院下屬國科控股公司，7月份與清華總裁校友聯合會、清華大學emba企業家等在技術、業務、融資等方面開展全方位交流對接，達成12個合作意向。3.突出構建“職工穩定”體系。圍繞經信系統18家困難企業、3700余名下崗職工以及力源熱電等特別企業，堅持“穩定是第一要務”的工作方針，幫扶困難、化解矛盾、強化管理，有效保持了職工隊伍穩定。一是堅持維護職工利益。在魯抗片區（甜馨苑）安置戶房產證辦理過程中，多次向相關領導請示，并協調有關部門免除安置戶應擔的稅費等，最大限度為安置戶爭取利益，目前房產證辦理工作已基本就緒。二是耐心化解難題。全年共處理市民熱線76件，按期回復率、合理訴求滿意率均達到100%；先后妥善處理了1月份電力系統職工集體上訪、4月份酒廠職工內部矛盾等多起大型案件，積極參與協調處理配件廠職工家屬院疏通下水道、自來水入戶等民生問題，盡量做到職工滿意。三是進一步加強企業管理。加強對下屬困難企業的資產、安全生產監管，特別對已改制的天工集團、東方家俱一廠、發酵廠3家企業，穩妥做好大額醫保收繳、養老保險認證、遺屬管理、社保卡信息采集、勞動關系轉移、異地就醫審核等瑣碎工作，并集中整治了廠區環境、衛生、安全、綠化等領域，確保穩定；四是有效實施了力源熱電人員和資產處置。4月下旬，由我局牽頭，聯合財政、審計、住建、公安等15個單位成立領導小組，對力源熱電職工和資產進行了處置，由于部署周密、準備充足，從提出問題到處置完畢僅用了一周時間，期間未發生任何超預想事件，進展非常順利，得到縣領導的一致認可。五是穩妥處置了黃河板紙廠斜管連蒸車間拆除招標工作。10月份，經與國資局、公證處多次協商，制定了周密的招標方案，順利完成了招標工作，目前車間已開始動工拆除，為江河紙業10萬噸文化用紙項目掃平障礙。
（二）全力抓好十項工作
一是抓運行、強監管。將重點調度企業范圍從26家擴大至35家，實施半月一調度、一月一總結，截止11月20日共工業經濟運行分析快報22期、重點企業產銷分析10期；開展26次專項調研，形成9篇調研報告，并隨時對工業經濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析，研判發展趨勢，提出有效建議，為領導決策提供正確依據。
二是抓技改、促投入。全年組織實施重點技術改造項目42個，總投資330億元，目前已全部開工建設，預計全年將完成技改投入48億元；11個項目列入____年全省技術改造項目導向計劃，為永鋒鋼鐵、福安達重汽零部件等9家企業的12個項目辦理了備案，核準；組織遠大、運泰、晏子、美馳四家企業參加了在濟南舉辦的____第八屆中國（山東）國際裝備制造業博覽會；組織金能、百多安、遠大、力厚4家企業參加了在濟南舉辦的產學研展洽會。
三是抓創新、建平臺。組織遠大模具高速鐵路軌道焊接用特種不銹鋼研發等10個項目列入____年前三批技術創新項目計劃，另有5個項目提報了第四批技術創新項目計劃，等待審批；組織力厚、百多安申報了山東省創新驅動發展能力百強企業；篩選確定了7家企業創建企業技術中心，其中派克機械已完成省級企業技術中心答辯工作，正在等待批復，慧通電纜、奧邦機械等6家企業申報市級企業技術中心的材料已提報，將于11月28日舉行答辯；12月份還將對遠大模具、華櫻鐵路2家企業的4個項目開展新產品鑒定。
四是抓節能、督降耗。年初與13個部門及10家企業簽訂____年度節能目標責任書，為全年節能工作打好基礎；組織潘店鎮中學、仁里集鎮大張中學、焦廟鎮中學、趙官鎮中學4所學校成功列入全省太陽能學校集熱系統財政補貼項目并全部通過驗收，獲財政補貼75萬元；組織冠軍紙業、工大天龍申報了____年山東省太陽能集熱系統財政獎勵項目；組織永鋒、金能5個項目申報全省節能重點項目，組織金能科技申報了山東省節能先進企業和山東省循環經濟示范單位，其中山東省節能先進企業已獲批復；組織金能等6家企業參加全省能源管理師和清潔生產審核師培訓，組織金石、永通、新齊3家企業申報資源綜合利用認證，全縣節能形勢平穩。
五是抓安全、保穩定。年初與下屬15家生產和租賃經營企業層層簽訂安全生產目標責任書，督促下屬各企業對本單位安全生產進行了統一疏理，將目標管理責任書和各項控制目標簽訂到各企業，由企業簽訂到車間、班組和個人；結合“安全生產月”活動，組織系統內企業開展了四次安全生產大檢查，確保系統內企業安全生產形勢持續穩定。特別針對夏季防汛，提前開展了危房排查修補和企業廠區防汛檢查工作，未雨綢繆確
保企業安全度過夏季汛期。六是抓電力、重執法。按照省、市電力設施和電能保護工作部署，結合我縣實際，組織出臺了《關于加強電力線路防護工作的通知》，進一步明確了經信局電力行政管理部門的主體地位，通過學習、探討，在晏城街道姜屯村、西官寨村、劉橋鄉王辛村等多個地點探索開展電力行政執法，積累了初步的執法經驗；督導供電公司制定了電力迎峰度夏預案、限電拉路方案、重要電力客戶名單等并加以落實，確保電網安全；組織開展電力調度系統運行值班上崗培訓工作，首批4人取得上崗證書；對全縣及重點企業電力運行情況每月一分析，建立了初步的電力運行調度制度。
七是抓監察、建體系。組織重點用能企業開展能源審計工作；按照市節能監察支隊統一部署，督導我縣永鋒集團、金能科技、晨鳴板紙、冠軍紙業等企業開展能源體系建設工作，邀請專家為企業開展現場考察和指導，加快體系建設進度，其中永鋒集團能源體系建設工作成為全市標桿；按照市經信委部署，對日日興商貿、九洲商貿2012年9月至____年1月期間銷售的高效節能家電推廣信息進行了現場核查，推動節能惠民產品推廣工作有效落實。
八是抓兩化、助融合。順利完成了2012年電子信息產業統計、全縣服務業重點產業發展情況統計等調研工作；組織金能科技、晨鳴板紙兩家企業申報了“兩化融合”試點企業，并參加了“兩化融合助企行動”德州（武城）站活動；組織縣聯通公司申報的全省創建農村信息化應用示范單位成功獲批；為蓋世冠威國際物流有限公司、晨鳴集團申請了山東省電子商務協會領導機構成員單位。
三、____年工作打算
____年，預計我縣工業將持續平穩發展，四項主要經濟指標預計情況為 ：工業增加值190億元，增長17.5%；主營業務收入975億元，增長20%；利稅116億元，增長19%；利潤62億元，增長20%。
圍繞以上目標，我局將以縣委、縣政府確定的各項政策措施為導向，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，圍繞一個中心，突出兩個亮點，把握三大重點，抓好四項工作，為全縣工業經濟率先跨越發展做出積極貢獻。
圍繞一個中心：即緊緊圍繞全縣“圍繞兩個一、邁好三大步、做好四篇文章”這一宏偉目標和愿景，解放思想，創新拼搏，力促工業經濟發展再上新臺階。
突出兩個亮點：一是突出項目建設這個亮點。針對嘉泰年產1.5萬噸高檔汽車漆、江河紙業10萬噸文化紙、百多安生醫學科技園三大項目，安排專人盯靠項目現場，督導項目進度，幫助解決項目建設中遇到的困難和問題，力爭早日投產達效。二是突出行政執法這個亮點。在前期積累的初步執法經驗的基礎上，組織開展一系列節能監察執法和電力行政執法行動，進一步強化執法隊伍建設，增強執法能力。
把握三大重點：一是經濟運行。繼續加強對重點企業的調度。對主要生產產品、銷售等情況實行定期調度、總結，重點行業、企業數據實施臺賬式管理；對工業經濟運行中的熱點、難點問題進行專題分析，研判發展趨勢，認真分析總結。二是技術創新。抓好企業技術中心創建工作。爭取____年至少新增3處市級以上企業技術中心、省級技術創新項目力爭達到10個以上，并積極開展項目鑒定，加快成果轉化。三是技術改造。對重點企業深入挖掘技改潛力，積極幫助推進重點技改項目建設，做好重點技改項目調度工作和工業項目的備案、核準工作，確保全年技改投資不低于49億元。
