時間：2023-07-04 16:04:42
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【關鍵詞】工程質量監督；管理；對策
1.深刻理解法規體系的基礎上確定更趨理想的質量監督管理模式
我國建設工程法規體系主要包括三個層次的內容，建設工程法律，建設工程行政法規，建設工程部門規章。《中華人民共和國建筑法》就是我國建設工程領域的基本大法，其中第六章即為“建設工程質量管理”。其他行政條例與部門規章都是在基本大法的框架范圍內制定。而王連昌，張樹曦在《行政法學》中將建設工程質量法規分為行政法規和工程技術法規兩大類別也不無道理，總的說來，我國法律法規體系自改革開發后隨著建筑業的發展也在逐步變化和完善。而5號部令的出臺，從工程質量監督機構的監督機構的定位、監督方式、監督內容和程序、監督責任、不良行為的記錄管理、監督機構和人員的考核等方面都做了詳細的規定，為工程質量監督工作的實際開展提供更充足的法律依據和基本保障。但要深刻理解該部令的含義，完善監督管理的模式則是我們質量監督改革的重點。
首先要在國內經濟體制改革的大背景下理解部令5號的背景，同時根據目前建筑市場內存在的一些體制機制性問題帶來的約束工程質量水平提高的因素，然后根據這些具體的不符合科學發展觀規律的體制與機制提出更符合實際情況的模式。在創建初步的模式框架后，要根據各地的實際情況，改善或完善部令對工程質量監督的方式與內容。最后，對釆用的新型模式應逐步摸索，善于總結，對實施的效果和長效性應進行實地的驗證，不搞形式，不做一刀切，方能是新的模式實施后能客觀有效的發揮作用。
2.推行“全面質量管理”的概念，促進工程質量水平的提髙
全面質量管理（簡稱TQC），是指企業為了保證和提高產品質量.運用一整套的質量管理體系、手段和方法所進行的全面的、系統的管理活動。它是一種科學的現代質量管理方法。但工程質量監督管理與以上全面質量管理的概念卻又不同，ISO質量管理體系的全面質量管理以充分滿足顧客要求為基準，工程質量監督管理以維護建筑工程市場秩序和保障工程質量為主旨，但其管理的機制與理念值得我們借鑒，在國家制定的法律法規范圍內對參建的各方工程質量責任主體實施全過程、全方位與全員的質量監督管理即為筆者想闡釋的“全面質量管理”。
首先應知道建設單位的質量行為是影響建設工程質量的關鍵因素，其利益趨向、項目定位與采購均對工程質量起著決定性的影響。如在設計方案的選擇、施工單位、監理單位的選擇上，就會盡量壓低在工程質量控制上的投入，降低工程質量的保障。所以首先對建設單位的質量行為的控制無疑是非常關鍵的。同時，對設計質量行為、監理質量行為、施工質量行為等的控制也非常重要，比如在施工中容易出現質量問題的關鍵點上，設計單位應考慮相應的質量保證措施以有利于工程質量工作的開展，有利于工程質量的提高。再者，監理單位、施工單位也應嚴格執行國家規范的要求，按設計意圖實施其責任行為，加強過程控制，加強全面質量管理。
3.規范質量監督工作的程序，明確質量監督工作流程，強化監督效能
近幾年，各級政府均以優化經濟發展環境為主線，以轉變政府職能、規范行政行為、提高工作效能和服務質量為重點，從解決影響制約發展環境和群眾反映的突出問題入手，積極開展行政效能建設和行政效能監察工作，突出對部分行政執法監督的機關和部門進行重點監督，防治腐敗滋生，促進監管效能。同時幵展行政效能建設，是促進機關作風轉變、完善機關內部管理的一種有效形式，也是提高工作人員素質，改善機關服務質量，實現公平正義，促進社會和諧的重要舉措。
筆者認為，規范質量監督工作的程序，明確質量監督工作的流程顯得尤為重要。國務院5號部令第六條規定對工程項目實施質量監督，應當依照下列程序進行：
（1）受理建設單位辦理質量監督手續。
（2）制訂工作計劃并組織實施。
（3）對工程實體質量、工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查、抽測。
（4）監督工程竣工驗收，重點對驗收的組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督。
（5）形成工程質量監督報告。
（6）建立工程質量監督檔案。
4.進一步加強住宅分戶驗收工作的管理
住宅產品與一般的工業與農業的商品有很大的區別，它是一種特殊的商品，它與一般商品有許多不同之處，其生產周期長，影響工程質量的因素多、使用壽命長、經濟投入高、又是一次性產品，建成后不可逆轉，不能批量生產，每一棟建筑物都是不可重復的。因此住宅工程一直以來就是各級部門監督管理的重點，以往住宅工程執行的是建設工程施工質量驗收統一標準，即驗收時以分部分項和檢驗批為單位進行驗收，這種做法存在漏檢的可能，住戶入住后就會發現這些漏檢的問題，住宅是居民購買的最大宗商品，都很重視質量問題，維修、維權的事情經常發生，引起政府對住宅的工程質量越來越重視，強調分戶驗收，變“抽檢”為“全檢”。分戶驗收是指建設、施工、監理等單位在工程梭工前，依據審查合格的施工圖設計文件以及國家有關施工質量驗收規范，對每戶住宅及公共部位進行專項質量檢查驗收，并出具分戶驗收合格的活動。住宅工程涉及千家萬戶，住宅工程質量的好壞直接關系到廣大人民群眾的切身利益。是實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會重要組成部分，而要保證住宅分戶驗收工作的落實，務必對住宅工程復驗工作明確要求，制定措施，加強監管，凡分戶質量檢驗不合格的住宅工程，不得進行梭工備案，不得交付使用，同時加大對住宅質量分戶驗收制度執行情況的抽檢力度，對在分戶驗收中弄虛作假、降低質量標準的，將不合格工程按合格工程驗收的，對責任單位和責任人給予不良行為記錄，情節嚴重的，嚴格按照有關規定實施處罰。進一步落實了落實和強化各方主體的質量責任，使住宅分戶驗收工作不走形式，以切實保障廣大民眾的切身利益。
5.開展創優奪杯活動，全面帶動工程質量的提升
一般而言，質量水平高，社會影響面大的優質工程，對區域內整體工程質量提高起到了很好的推動和促進作用，如果釆取正面引導、樣板引路的管理方法，積極鼓勵企業幵展“創優奪杯”活動：一是組織精品工程經驗交流和技術觀摩活動，學習借鑒外地創優奪杯先進經驗；二是引導施工企業釆用先進、成熟的新技術、新材料，實現施工精細化；三是突出工序質量控制，突出事前預控和過程控制，突出細部亮點。從而全面帶動工程質量的提升，能起到事半功倍的效果。
6.加強信息技術的更新和監督人員的技術培訓
建筑行業的技術進步和科學管理的日益提升要求監督人員必須及時進行必要的學習與培訓，監督機構也必須注重對青年技術人才的培養，以老帶新，提供更多的培訓和認知機會。同時堅持“內強素質，外樹形象”的指導方針，加強內部監督管理制度建設，加強信息技術管理的提升，從抓學習、抓制度入手，加強教育培訓和業務考核，樹立監督人員良好的職業道德和依法行政的意識，培養一支“政治過硬、技術權威、作風清廉、把關嚴格”的監督隊伍。
【參考文獻】
關鍵詞:WTO 水環境 節水灌溉 標準化
1 前 言
標準化工作是我國社會主義市場經濟體制逐步完善的必要條件之一,是我國經濟結構戰略性調整、實現科技創新和產業升級的技術支撐,也是我國加入WTO后應對技術性貿易壁壘的重要手段。我國標準化工作經過幾十年的建設,特別是改革開放20多年的發展,建成了一套基本上滿足我國經濟和社會發展需要的標準體系,為促進國民經濟和社會發展發揮了積極作用。但是面臨我國經濟結構的戰略性調整和加入WTO的新形勢,我國標準化工作仍然存在著不適應新形勢要求的一些突出問題,特別是如何適應發展國際貿易和服務國際貿易的需要,如何與國際慣例接軌,是擺在我國標準化工作面前的新課題。據統計,20世紀90年代國際貿易中的非關稅壁壘已達1000種以上,其中技術性貿易壁壘約占非關稅壁壘的60%~70%。技術性貿易壁壘主要表現在技術法規、標準和合格評定程序方面,正日益成為調節國際貿易的杠桿,成為最難對付的貿易障礙。
2002年元月科技部召開的全國科技會議提出,要實施人才、專利、技術標準三大戰略,并將“重要技術標準”列入2002年要實施的12個重大科技專項之中;9月在成都舉行的中國科協學術年會上,加入WTO后的對策研究成為年會的主題和與會專家學者關注的焦點。這些都充分說明了加入WTO后開展技術標準研究的重要性。
加入WTO,意味著我國將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程,融入世界經濟主流。按照WTO國際規則運作,無疑這會對我國各個部門、各個行業帶來強大的沖擊和深遠的影響。水環境和節水灌溉作為我國水利部門(行業)中的領域,當然也不例外。
2 中國水環境和節水灌溉標準化概況
2.1 水環境
環境標準是評價環境質量優劣程度和企業環境污染治理好壞程度的尺度,也是相關行業環境保護主管單位進行環境管理、監督執法的基礎依據,是我國環境保護法規的具體化、指標化,是貫徹實施我國各項環境保護管理制度的標準依據。無論是環境規劃、環境治理、環境評價、取水許可、排污收費、環境技術開發和產品生產等活動,都離不開環境標準作依據。
水環境保護是環境保護的重中之重,水利系統經過努力,現已建成了以251個水環境監測中心為核心,2861個各類水質監測站點為基礎,覆蓋全國江河湖庫的水質監測網絡體系;已有51家水環境監測中心的實驗室通過了國家級計量認證,占水利系統質檢中心的61.4%,它包括了部、省、區域和流域的水環境監測中心。
2.1.1 水環境法律法規與規章等
建國以來特別是黨的以來,頒布了一系列的相關水環境法律法規、部門規章及規范性文件等,這些均為水環境標準的貫徹落實與執行提供了執法依據。主要的法律法規有《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律和法規。
主要的行政法規及法規性文件有《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等。
主要的部門(地方)規章及規范性文件有《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《污水處理設施環境保護監督管理辦法》、《珠江河口管理辦法》、《水土保持生態環境監測網絡管理辦法》、《水利部水文設備管理規定》、《境內黃河流域水污染防治條例》等。
為了貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》,《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)已正式,共6篇21章742條,其中第六篇 水環境影響評價與監測 共2章24條。第1章水環境影響評價,共有強制性條文8條,摘自《水利水電工程環境影響評價規范》SDJ302-88(試行)和《江河流域環境規劃環境影響評價規范》SL45-92。第2章水環境監測,共有強制性條文16條,摘自《水環境監測規范》SL 219-98、《水質采樣技術規程》SL 187-96和《灌溉與排水工程設計規范》GB 50288-99。
2.1.2 水環境標準體系
水環境標準體系是對水環境標準工作全面規劃、統籌協調相互關系,明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個完整的管理體系。我國水環境標準體系,可概括為“六類三級”,即水環境質量標準、水污染物排放標準、水環境衛生標準與水環境基礎標準、水監測分析方法標準和水環境標準樣品標準六類,與國家級標準、行業標準和地方標準三級。
國家水環境質量標準、水污染物排放標準、水環境衛生標準是強制性標準,其它的水環境標準為推薦性標準。截止到2001年9月底為止,由國家環保總局主管頒布的水環境國家標準370項(不包括水環境衛生標準),占環境保護國家標準總數的65.3%,可見水環境標準在整個環境保護標準中的地位。水環境衛生方面至少有國家標準10多項。
水利部頒布水環境行業標準55項,其中水利部系統的國家級標準物質(二級)29項,水質分析測定方法21項,水質采樣標準2項,水環境監測規范1項,水環境檢測儀器、設備校驗方法1項,地表水資源質量標準1項。擬編標準9項,起草標準1項,征求意見1項,送審標準1項。
此外,制定水環境行業標準的相關部門還有建設部、國土資源部等。建設部頒布城市供水、生活飲用水方面的標準10多項,國土部頒布了地下水檢驗監測方面的標準等。而在“水利技術標準體系表”中,水利工程中的供水節水專業門類所列13項標準中,只有1項已頒,其余12項一半仍處于擬編狀態。
2.2 節水灌溉
國家、地方和各部委的節水灌溉方面的法規、條例、規章有:中華人民共和國水法、國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知、灌區管理暫行辦法、取水許可制度實施辦法、高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法、農業節水灌溉條例等。
《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)中,涉及節水灌溉領域的有3本標準共17個條文,即節水灌溉技術規范、泵站施工規范、泵站設計規范。在進行節水灌溉工程建設中,必須強制執行這些條文。
《強制性條文》的,有力地維護了國家和人民群眾的利益,推動了水行政主管部門對水利工程建設活動的過程和環節的技術控制,有利于整頓和規范水利工程建設市場秩序,有利于提高水利工程的建設質量。它的與實施,是進行標準體制改革的切入點,是向建立由強制性的水利技術法規與自愿采用的技術標準相結合的新體制邁出的關鍵性的一步。
節水灌溉標準的制定有水利系統、農業系統和機械系統等,其標準種類分為國家、行業、地方與企業標準等4類。根據最近出版的“水利技術標準匯編 灌溉排水卷”統計(截止到2001年12月底),已有該方面的標準119項,其中國家標準(GB)25項,水利行業標準(SL)37項,機械行業標準(JB)57項。119項標準中農用泵標準51項,占總標準數量的42.8%,節水設備與材料標準44項,占40.0%。
2002年8項農業灌溉設備國家標準批準,從8月1日起實施,8項標準的名稱如下:
·農業灌溉設備 灌溉閥的壓力損失試驗方法 (GB/T 18688-2002)
·農業灌溉設備 小型手動塑料閥(GB/T 18689-2002
·農業灌溉設備 過濾器 網式過濾器(GB/T 18690.2-2002
·農業灌溉設備 過濾器 自動清洗網式過濾器(GB/T 18690.3-2002)
·農業灌溉設備 止回閥 (GB/T 18691-2002)
·農業灌溉設備 直動式壓力調節器(GB/T 18692-2002)
·農業灌溉設備 浮子式進排氣閥(GB/T 18693-2002)
·農業灌溉設備 非旋轉式噴頭技術要求和試驗方法(GB/T 18687-2002)
在“水利技術標準體系表”中,水利工程中的灌溉排水專業門類所列50項標準中,30項已頒,其余處于起草、擬編狀態。需要注意的是國家標準中水利系統制定的僅有3項,即灌溉與排水工程設計規范(GB 50288-99)、泵站設計規范(GB/T 50265-97)與噴灌工程技術規范(GBJ 85-85)。
節水灌溉標準的分類,在“水利技術標準體系表”中是按綜合技術、規劃、設計、施工、管理、材料、試驗、設備劃分的。也有按綜合、工程、管理與材料設備或工程、產品、方法、基礎與環保劃分的。
3 加入WTO對水環境與節水灌溉標準化的影響
3.1 加入WTO對水環境與節水灌溉標準化的機遇
首先有利于促進思想觀念轉變,提高我國國民的水環境保護與節水灌溉意識。加入世界貿易組織,可促進我們的思想觀念進一步轉向市場經濟軌道,加快國內各項法律制度的建立或完善,使我國水環境與節水灌溉標準化進一步與世界接軌。
現在,許多國際環境條約、公約都把貿易措施作為保護環境的一個重要手段,規定了相關貿易條款,控制跨國界的污染轉移,保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地,控制危險產品和物質的危害,保護全球生態環境。
關鍵詞：WTO 水環境 節水灌溉 標準化
1 前 言
標準化工作是我國社會主義市場經濟體制逐步完善的必要條件之一，是我國經濟結構戰略性調整、實現科技創新和產業升級的技術支撐，也是我國加入WTO后應對技術性貿易壁壘的重要手段。我國標準化工作經過幾十年的建設，特別是改革開放20多年的發展，建成了一套基本上滿足我國經濟和社會發展需要的標準體系，為促進國民經濟和社會發展發揮了積極作用。但是面臨我國經濟結構的戰略性調整和加入WTO的新形勢，我國標準化工作仍然存在著不適應新形勢要求的一些突出問題，特別是如何適應發展國際貿易和服務國際貿易的需要，如何與國際慣例接軌，是擺在我國標準化工作面前的新課題。據統計，20世紀90年代國際貿易中的非關稅壁壘已達1000種以上，其中技術性貿易壁壘約占非關稅壁壘的60%～70%。技術性貿易壁壘主要表現在技術法規、標準和合格評定程序方面，正日益成為調節國際貿易的杠桿，成為最難對付的貿易障礙。
2002年元月科技部召開的全國科技會議提出，要實施人才、專利、技術標準三大戰略，并將“重要技術標準”列入2002年要實施的12個重大科技專項之中；9月在成都舉行的中國科協學術年會上，加入WTO后的對策研究成為年會的主題和與會專家學者關注的焦點。這些都充分說明了加入WTO后開展技術標準研究的重要性。
加入WTO，意味著我國將在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程，融入世界經濟主流。按照WTO國際規則運作，無疑這會對我國各個部門、各個行業帶來強大的沖擊和深遠的影響。水環境和節水灌溉作為我國水利部門（行業）中的領域，當然也不例外。 2 中國水環境和節水灌溉標準化概況
2.1 水環境
環境標準是評價環境質量優劣程度和企業環境污染治理好壞程度的尺度，也是相關行業環境保護主管單位進行環境管理、監督執法的基礎依據，是我國環境保護法規的具體化、指標化，是貫徹實施我國各項環境保護管理制度的標準依據。無論是環境規劃、環境治理、環境評價、取水許可、排污收費、環境技術開發和產品生產等活動，都離不開環境標準作依據。
水環境保護是環境保護的重中之重，水利系統經過努力，現已建成了以251個水環境監測中心為核心，2861個各類水質監測站點為基礎，覆蓋全國江河湖庫的水質監測網絡體系；已有51家水環境監測中心的實驗室通過了國家級計量認證，占水利系統質檢中心的61.4%，它包括了部、省、區域和流域的水環境監測中心。
2.1.1 水環境法律法規與規章等
建國以來特別是黨的以來，頒布了一系列的相關水環境法律法規、部門規章及規范性文件等，這些均為水環境標準的貫徹落實與執行提供了執法依據。主要的法律法規有《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等法律和法規。
主要的行政法規及法規性文件有《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《淮河流域水污染防治暫行條例》等。
主要的部門（地方）規章及規范性文件有《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《污水處理設施環境保護監督管理辦法》、《珠江河口管理辦法》、《水土保持生態環境監測網絡管理辦法》、《水利部水文設備管理規定》、《境內黃河流域水污染防治條例》等。
為了貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》，《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）已正式，共6篇21章742條，其中第六篇 水環境影響評價與監測 共2章24條。第1章水環境影響評價，共有強制性條文8條，摘自《水利水電工程環境影響評價規范》SDJ302-88（試行）和《江河流域環境規劃環境影響評價規范》SL45-92。第2章水環境監測，共有強制性條文16條，摘自《水環境監測規范》SL 219-98、《水質采樣技術規程》SL 187-96和《灌溉與排水工程設計規范》GB 50288-99。
2.1.2 水環境標準體系
水環境標準體系是對水環境標準工作全面規劃、統籌協調相互關系，明確其作用、功能、適用范圍而逐步形成的一個完整的管理體系。我國水環境標準體系，可概括為“六類三級”，即水環境質量標準、水污染物排放標準、水環境衛生標準與水環境基礎標準、水監測分析方法標準和水環境標準樣品標準六類，與國家級標準、行業標準和地方標準三級。
國家水環境質量標準、水污染物排放標準、水環境衛生標準是強制性標準，其它的水環境標準為推薦性標準。截止到2001年9月底為止，由國家環保總局主管頒布的水環境國家標準370項（不包括水環境衛生標準），占環境保護國家標準總數的65.3%，可見水環境標準在整個環境保護標準中的地位。水環境衛生方面至少有國家標準10多項。
水利部頒布水環境行業標準55項，其中水利部系統的國家級標準物質（二級）29項，水質分析測定方法21項，水質采樣標準2項，水環境監測規范1項，水環境檢測儀器、設備校驗方法1項，地表水資源質量標準1項。擬編標準9項，起草標準1項，征求意見1項，送審標準1項。
此外，制定水環境行業標準的相關部門還有建設部、國土資源部等。建設部頒布城市供水、生活飲用水方面的標準10多項，國土部頒布了地下水檢驗監測方面的標準等。而在“水利技術標準體系表”中，水利工程中的供水節水專業門類所列13項標準中，只有1項已頒，其余12項一半仍處于擬編狀態。
2.2 節水灌溉
國家、地方和各部委的節水灌溉方面的法規、條例、規章有：中華人民共和國水法、國務院關于進一步加強農田水利基本建設的通知、灌區管理暫行辦法、取水許可制度實施辦法、高標準節水灌溉示范項目建設管理辦法、農業節水灌溉條例等。
《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）中，涉及節水灌溉領域的有3本標準共17個條文，即節水灌溉技術規范、泵站施工規范、泵站設計規范。在進行節水灌溉工程建設中，必須強制執行這些條文。
《強制性條文》的，有力地維護了國家和人民群眾的利益，推動了水行政主管部門對水利工程建設活動的過程和環節的技術控制，有利于整頓和規范水利工程建設市場秩序，有利于提高水利工程的建設質量。它的與實施，是進行標準體制改革的切入點，是向建立由強制性的水利技術法規與自愿采用的技術標準相結合的新體制邁出的關鍵性的一步。
節水灌溉標準的制定有水利系統、農業系統和機械系統等，其標準種類分為國家、行業、地方與企業標準等4類。根據最近出版的“水利技術標準匯編 灌溉排水卷”統計（截止到2001年12月底），已有該方面的標準119項，其中國家標準（GB）25項，水利行業標準（SL）37項，機械行業標準（JB）57項。119項標準中農用泵標準51項，占總標準數量的42.8%，節水設備與材料標準44項，占40.0%。 2002年8項農業灌溉設備國家標準批準，從8月1日起實施，8項標準的名稱如下： ·農業灌溉設備 灌溉閥的壓力損失試驗方法 (GB/T 18688-2002) ·農業灌溉設備 小型手動塑料閥（GB/T 18689-2002 ·農業灌溉設備 過濾器 網式過濾器（GB/T 18690.2-2002 ·農業灌溉設備 過濾器 自動清洗網式過濾器(GB/T 18690.3-2002) ·農業灌溉設備 止回閥 (GB/T 18691-2002) ·農業灌溉設備 直動式壓力調節器(GB/T 18692-2002) ·農業灌溉設備 浮子式進排氣閥(GB/T 18693-2002) ·農業灌溉設備 非旋轉式噴頭技術要求和試驗方法(GB/T 18687-2002)
在“水利技術標準體系表”中，水利工程中的灌溉排水專業門類所列50項標準中，30項已頒，其余處于起草、擬編狀態。需要注意的是國家標準中水利系統制定的僅有3項，即灌溉與排水工程設計規范（GB 50288-99）、泵站設計規范（GB/T 50265-97）與噴灌工程技術規范（GBJ 85-85）。
節水灌溉標準的分類，在“水利技術標準體系表”中是按綜合技術、規劃、設計、施工、管理、材料、試驗、設備劃分的。也有按綜合、工程、管理與材料設備或工程、產品、方法、基礎與環保劃分的。
3 加入WTO對水環境與節水灌溉標準化的影響
3.1 加入WTO對水環境與節水灌溉標準化的機遇
首先有利于促進思想觀念轉變，提高我國國民的水環境保護與節水灌溉意識。加入世界貿易組織，可促進我們的思想觀念進一步轉向市場經濟軌道，加快國內各項法律制度的建立或完善，使我國水環境與節水灌溉標準化進一步與世界接軌。
現在，許多國際環境條約、公約都把貿易措施作為保護環境的一個重要手段，規定了相關貿易條款，控制跨國界的污染轉移，保護候鳥、魚、海洋動物以及瀕危物種及其它們所處的棲息地，控制危險產品和物質的危害，保護全球生態環境。
我國加入WTO，就是要融入世界經濟體系，在國際竟爭中遵守“游戲規則”，轉變思想觀念，這必將迫使我們對水環境保護與節水灌溉有更深刻的認識。
其次有利于提高我國水環境與節水灌溉技術水平以及水污染防治產業和灌排企業的結構調整。“入世”后，隨著我國與發達國家更加全面廣泛地接觸了解，積極引進、吸收、消化國外水環境與節水灌溉技術法規和技術標準，充實和完善我國技術標準，提高我國水環境與節水灌溉技術水平。WTO/TBT規定：各國制定有關技術法規、技術標準、認證制度和檢驗制度等，需提前6~8個月將之通報各成員國征求意見，通過這一規定，我們可以獲取其它場合無法得到的技術資料，了解高新技術發展可能對水環境與節水灌溉的影響，提高技術、工作水平。
“入世”后，水環境污染防治產業和灌排產業在面臨嚴竣挑戰的同時，可以打破西方發達國家對我國的一些不符合世界貿易組織原則的技術限制，這有利于我們對西方先進技術的吸收，提高我國該方面的技術水平，進一步發展。
入世后，國外新的水環境污染治理設備技術、節水灌溉技術會源源不斷輸送到我們國家，我們可以有選擇性地進行挑選適合于我們不同區域治理和使用的設備和技術，從而改善我們居住的環境、節約水資源，提高水資源利用效率。
第三有利于信息交流和提高水環境和節水灌溉設備與產品的監測、檢驗水平。積極利用我國作為WTO成員國中發展中國家這一條件，要求其它經濟發達的WTO成員國在技術法規和技術標準的制定方面給予技術援助。入世后，世界各國的標準信息交流加快，有利于我國監測、檢測分析方法與國際標準的接軌，為數據的可比帶來了便利，有利于提高監測、檢驗水平。可促使水環境實驗室與節水產品檢測中心化驗人員嚴格按質量管理手冊操作，自覺學習國際標準的檢測分析方法，從而提高技術水平和自身素質。
3.2 加入WTO對水環境與節水灌溉標準化的挑戰
由于我國的市場經濟體制尚不完善，水環境與節水灌溉技術法規和技術標準與WTO的通行規則還有許多不相適應的地方，對我國水行業相關部門參與國際競爭，在具體執行技術標準時將會帶來許多問題
目前，我國水環境標準雖有一定的數量，但在質量（技術指標值）和某些標準的數量上如水環境基礎標準、水生物監測標準等方面還落后于國際標準和國外先進標準，如ISO水質取樣標準共20項，我國僅有4項；ISO生物方面的水質監測和檢測標準共有49項，占全部水質分析方法的28.6%，而我國僅有4項，占3.3%。
還有相當一部分節水灌溉標準比較陳舊，有些標準10多年都沒有修訂過，未能在標準中及時采用先進技術和工藝。根據統計，53項現有節水灌溉標準中標齡10-15年的有23項，15年以上的有4項。節水灌溉標準中，產品標準占的比例較高，而采標率較低。與發達國家相比，我國節水灌溉器材設備規格品種不全、附屬部件和管件不配套、材質不配套、管道連接施工工藝不配套、設備的可靠性和耐久性不高等，這些均與標準的制、修訂跟不上有密切的關系
在水污染防治與節水灌溉產品標準化、推進灌溉設備國產化、成套化等方面與發達國家有很大差距，與WTO的通行規則也有相當的差距。
首先“入世”可能加重我國的水環境污染。“入世”后，根據世界貿易組織的“市場經濟和自由貿易”原則，外商將享受“國民待遇”，進入我國投資的外商企業必然增多，設備、工藝進口范圍也必然進一步擴大。在促進經濟發展的同時，水、土地、礦產等資源以及能源的消耗必然加快，將形成新的環境壓力。引進項目增加又不可避免地會出現對部分項目缺乏全面評價的情況。目前，國內環境法制還不十分健全，一定程度上還存在“人治”的現象；有些地方仍存在有法不依，執法不嚴，“不惜犧牲環境代價，盲目招商引資，追求經濟泡沫式增長”的短期行為。因此，可能給有些不法外商可乘之機，轉嫁環境污染，結果引進一些污染嚴重的項目，加重我國的環境污染，造成環境公害或資源的過度消耗。另外，由于我國水環境標準還相當寬松，會使那些重污染工業遷入我國，也加大了環境壓力。
第二“入世”對服務于經濟建設的水環境保護與節水灌溉標準化工作提出了更高要求。各個國家在不同的生產力發展階段，政府及其公眾對水環境與節水灌溉關注的程度、要求不同，因此決定了資金投入和技術水平的差異，決定了各國水環境保護與節水灌溉標準嚴格程度上的參差不齊。
我國作為發展中國家，與西方發達國家相比，生產力水平還相對較低，環保標準與節水灌溉標準也相應要求較低。如在飲用水標準方面，美國制定了有關生活飲用水水質標準的相應技術法規，而我國目前還是空白；水質指標數量方面，歐共體共56項，美國共52項，而我國只有35項；指標中有機物指標美國多達27項，而我國僅有7項。因此，入世后，在WTO統一游戲規則下，必須消除因環保標準的差異給產品竟爭力不同帶來的影響。這樣就向我們水環境保護與節水灌溉標準化工作提出了更高、更迫切的要求，一時可能會難以適應。
4 加入WTO水環境與節水灌溉標準化應采取的對策與建議。
“入世”是中國走向世界的必然選擇。水利、農業、環保及機械等行業應對“入世”將給水環境與節水灌溉標準化帶來的影響有充分認識。在機構、人員、資金上給予保證，并逐步加強。
4.1 提高我國水環境保護與節水灌溉標準，與國際標準接
WTO允許其成員采取保護人體健康、動植物健康、環境和自然資源的措施，同時也對這些措施的使用進行限制，以確保不被濫用為貿易保護主義措施。這就是說，在貿易中附加環境要求，有些是合理的，但有些被利用作為貿易保護主義的借口。
作為我國環境政策，一方面要反對有些國家設置過高的環境標準并以此為理由限制我國產品向其出口，另一方面要努力提高我國自己的水環境與節水灌溉標準。在符合國情國力的前提下，使我國水環境與節水灌溉標準盡可能與國際標準靠近，這些標準包括產品的環境標準、企業質量、環境管理標準等，使我國不會因達不到對方的環境標準等而受技術壁壘所阻。
4.2 依靠科技進步，發展灌排與水環境保護產業，推廣實施ISO 9000、14000國際標準
充分利用“入世”的有利因素，利用多種渠道，積極學習國外先進技術，依靠科技進步發展節水灌溉與水環境保護產業，進一步提高出口產品的技術含量，以優化我國的出口產品結構，以防止美歐國家利用它們的先進標準構筑技術壁壘，搞垮我國節水灌溉與水環境產品制造業。加快技術開發和應用，順應世界潮流，擴大灌排與環保產業經營規模，增加發展后勁，走出一條自我發展的新路子。國家應制定和實施與ISO9000、14000國際標準配套的國內法律法規，以及適合國情的質量、環境標志法律法規，在全國范圍強制推廣實施與建立清潔生產和綠色產品及綠色標志認證體系。
4.3 完善制度建設和強化執法力度，加強企業自身的建設
應當進一步完善產品質量、環境資源方面的制度建設，促進灌排產業、環保產業和環保技術的發展。充分利用“入世”的有利時機，致力于企業文化建設，即競爭—規則—誠信—學習—團結—競爭。節水灌溉設備的生產企業分屬于機械、冶金、化工、農業、水利、輕工等多個部門，而最大的使用者是水利行業，因此需加強行業管理，推進技術進步，一致對外，而不是在國內互相進行不正常的競爭。
強化環境影響評價制度在外商投資項目中的實施力度，保證環保部門的發言權和一票否決權；完善監督措施，防止長官意識，嚴格環境執法，防止發達國家通過污染轉嫁對我國實行“生態侵略”。清理和整頓與WTO/TBT協議不相符合的法規政策，提高公眾參與制定環境政策法規的機會。
4.4 積極參與國際標準化組織的節水灌溉與水環境活動，表明我國立場
加入世界貿易組織不僅意味著我們應遵守世貿游戲規則，同時也意味著以后中國可以參與制定其游戲規則。因此，我們應積極參與國際社會現在和將來對水資源節約使用與水環境保護方面的討論和談判，表明我國在該問題上的立場，為包括我國在內的廣大發展中國家爭取公正、合理的結果。
積極爭取承擔國際標準化組織的節水灌溉與水環境的工作，組織更多的標準化專家參與國際標準的制定工作，把我國的一些意見和要求，充分反映到國際標準中去。充分利用標準的協調功能，針對由于標準差異引起的貿易技術壁壘，開展雙邊的標準協調工作。
4.5 扶植培育檢驗市場和實驗室認可
在國際貿易中，僅協調標準不能產生消除貿易的技術壁壘，而協調檢驗和質量認證同樣是重要的。特別要注意培育檢驗市場，積極爭取更多的檢驗機構與國外有權威有影響的檢驗機構合作，爭取成為其，受理委托檢驗，下廠驗貨、產品認證等業務，有利于企業消除技術壁壘，促進出口。積極參與國際、區域性組織的有關標準、認可、認證和檢驗實驗室的互認活動，爭取簽定各種類型的多邊和雙邊的互認協議，既可減少重復檢驗、重復認證、重復收費，又利于沖破貿易的技術壁壘。
發包人(全稱):
承包人(全稱):
依照《中華人民共和國合同法》,《中華人民共和國建筑法》,《建設工程質量管理條例》及其他有關法律,行政法規,遵循平等,自愿,公平和誠實信用的原則,雙方就本房屋建筑修繕及裝修工程施工事項協商一致,訂立本合同.
一,工程概況
工程名稱:____________________________________________
工程地點:____________________________________________
資金來源:____________________________________________
工程內容及性質:_____________________________________
工程立項批準文號:____________________________________
群體工程應附承包人承攬工程項日一覽表(附件一)
二,工程承包范圍及方式
承包范圍:
0 承包方式:
三,合同工期
開工日期: 竣工日期:
合同工期總日歷天數: 天.
四,質量標準
工程質量標準:
五,合同價款
0 $ 元
金額大寫: 元(人民幣)
六,合同文件的組成
本合同組成文件包括:
( )本合同協議書
( )中標通知書
( )投標書及其附件
0( )本合同合同條款
0( )標準,規范及有關技術文件
0 ( )圖紙及作法說明
0( )工程量清單
0( )工程報價單或預算書
0 雙方就本工程簽訂的洽商,變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分.
七,本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《合同條款》分別賦予它們的定義相同.
八,承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工,竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任.
九,發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應支付的款項.
十,合同生效
合同訂立時間: 年 月 日
0 合同訂立地點:
0 雙方約定本合同自 生效.
00發包人:(公章) 承包人:(公章)
住所: 住所:
法定代表人: 法定代表人:
委托人: 委托人:
電話: 電話:
傳真: 傳真:
開戶銀行: 開戶銀行:
賬號: 賬號:
郵政編碼: 郵政編碼:
第二部分 合同條款
一,詞語定義及合同文件
第1條 詞語定義
下列詞語除雙方另有約定,補充,修改外,應具有本條所賦予的定義:
1.1 合同條款:指發包人與承包人根據法律,行政法規規定,結合具體工程實際,經協商達成一致意見的條款.
0 1.2 發包人:指在協議書中約定,具有工程發包主體資格和支付工程價款能力的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人.
0 1.3 承包人:指在協議書中約定,被發包人接受的具有工程施工承包主體資格的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人.
0 1.4 項目經理:指承包人在合同條款中指定的負責施工管理和合同履行的代表.
0 1.5 設計單位:指發包人委托的負責本工程設計并取得相應工程設計資質等級證書的單位.
0 1.6 監理單位:指發包人委托的負責本工程監理并取得相應工程監理資質等級證書的單位.
0 1.7 工程師:指本工程監理單位委派的總監理工程師或發包人指定的履行本合同的代表,其具體身份和職權由發包人承包人在合同條款中約定.
0 1.8 工程:指發包人承包人在協議書中約定的承包范圍內的工程.
0 1.9 合同價款:指發包人承包人在協議書中約定,發包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內全部工程并承擔質量保修責任的款項.
0 1.10 追加合同價款:指在合同履行中發生需要增加合同價款的情況,經發包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款.
0 1.11 費用:指不包含在合同價款之內的應當由發包人或承包人承擔的經濟支出.
0 1.12 工期:指發包人承包人在協議書中約定,按總日歷天數(包括法定節假日)計算的承包天數.
0 1.13 開工日期:指發包人承包人在協議書中約定,承包人開始施工的絕對或相對的日期.
0 1.14 竣工日期:指發包人承包人在協議書中約定,承包人完成承包范圍內工程的絕對或相對的日期.
0 1.15 圖紙及作法說明:指由發包人提供或由承包人提供并經發包人批準,用以滿足承包人施工需要的所有圖紙及作法說明(包括原工程竣工圖及供本工程使用的施工圖及相應文字說明).
0 1.16 施工場地:指由發包人提供的用于工程施工的場所以及發包人在圖紙中具體指定的供施工使用的任何其他場所.
0 1.17 書面形式;指合同書,信件和數據電文(包括電報,電傳,傳真,電子數據交換和電子郵件)等可以有形地表現所載內容的形式.
0 1.18 違約責任:指合同一方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定所應承擔的責任.
0 1.19 索賠:指在合同履行過程中,對于并非自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失,向對方提出經濟補償和(或)工期順延的要求.
0 1.20 不可抗力:指不能預見,不能避免并不能克服的影響本合同履行的客觀情況.
0 1.21 小時或天:本合同中規定按小時計算時間的,從事件有效開始時計算(不扣除休息時間);規定按天計算時間的,開始當天不計入,從次日開始計算.時限的最后一天是休息日或其他法定節假日的,以節假日次日為時限的最后一天,但竣工日期除外.時限的最后一天的截止時間為當日24時.
第2條 合同文件及解釋順序
2.1 本合同文件相互解釋,互為說明.雙方約定組成本合同的文件及優先解釋順序如下;
( )本合同協議書
0 ( )中標通知書
0( )投標書及其附件
0 ( )本合同合同條款
0 ( )標準,規范及有關技術文件
0 ( )圖紙及作法說明
0 ( )工程量清單
0 ( )工程報價單或預算書
2.2 當合同文件內容含糊不清或不相一致時,在不影響工程正常進行的情況下,由發包人與承包人協商解決.雙方也可以提請負責監理的工程師作出解釋.雙方協商不成或不同意負責監理的工程師的解釋時,按本合同條款第39條的約定處理.
第3條 合同文件使用的語言文字,適用的法律,標準及規范
3.1 本合同文件使用漢語語言文字書寫,解釋和說明(如碗需使用其他語言文字時雙方另行商定).
3.2 本合同文件適用的法律,法規;國家的法律,行政法規,部門規章和本市地方性法規及相關規定對本合同具有約束力.結合本工程特點,需進一步明示的法律,行政法規,部門規章和本市地方法規及有關規定:
3.3 適用的標準,規范:國家和本市有關房屋修繕及房屋建筑的標準和規范適用于本工程.結合本工程特點,雙方商定需進一步明示的標準和規范:
(1)國家標準,規范:
(2)行業標準,規范:
(3)地方性標準,規范:
3.4 國內沒有相應標準,規范的部分有:
應由發包人在 日內向承包人提出施工技術要求,承包人在 日內按要求提出施工工藝,經發包人認可后執行.發包人要求使用國外標準,規范的,應負責提供中文譯本.購買,翻譯標準,規范或制定施工工藝所發生的費用,應由發包人承擔.
第4條 圖紙及作法說明
4.1 發包人向承包人提供的圖紙及作法說明內容,時間及套數:
承包人需要增加圖紙套數的,發包人應代為復制,復制費用由承包人承擔.
4.2 發包人對圖紙及作法說明的保密要求
0 因采取保密措施所發生的費用 元,由發包人承擔.承包人應在約定的保密期限內履行保密義務,若違反約定并有確鑿證據證明屬承包人泄密而給發包人造成損失的,承包人應承擔一切損失賠償.
4.3 承包人未經發包人同意,不得將本工程圖紙及作法說明轉給第三人.工程質量保修期滿后,除承包人存檔需要的圖紙及作法說明外,應將全部圖紙及作法說明退還給發包人.
4.4 使用國外圖紙的要求及費用的承擔:
0 4.5 承包人應在施工場地保留一套完整圖紙,供工程師及有關人員進行工程檢查時使用.
二,雙方的一般權利和義務
第5條 工程師
5.1 發包人委托 對本工程進行監理,監理單位委派的監理工程師性名: 職務: 其職權主要內容:
發包人在實施監理前應將委托監理的單位名稱,監理內容和權限以書面形式通知承包人.
5.2 在合同履行中,發生影響發包人承包人雙方權利或義務的事件時,負責監理的工程師應依據合同在其職權范圍內客觀公正地進行處理.一方對工程師的處理有異議時,按本合同條款第39條的約定處理.
5.3 發包人派駐施工場地的工程師姓名: 職務:
(1)本工程如實行監理,發包人派駐工程師的職權不得與監理工程師交叉,其具體職權:
(2)本工程如不實行監理,發包人派駐的工程師應負責本合同的全面履行.
第6條 工程師的委派和指令
6.1 工程師可委派工程師代表,行使合同約定的自己的職權,并可在認為必要時撤回委派.委派和撤回均應提前7天以書面形式通知承包人,負責監理的工程師還應將委派和撤回通知發包人.委派書和撤回通知作為本合同附件.
0 工程師代表在工程師授權范圍內向承包人發出的任何書面形式的函件,與工程師發出的函件具有同等效力.承包人對工程師代表向其發出的任何書面形式的函件有疑問時,可將此函件提交工程師,工程師應進行確認.工程師代表發出指令有失誤時,工程師應進行糾正.
0 除工程師或工程師代表外,發包人派駐工地的其他人員均無權向承包人發出任何指令.
6.2 工程師的指令,通知由其本人簽字后,以書面形式交給項目經理,項目經理在回執上簽署姓名和收到時間后生效.確有必要時,工程師可發出口頭指令,并在48小時內給予書面確認,承包人對工程師的指令應予執行.工程師不能及時給予書面確認的,承包人應于工程師發出口頭指令后7天內提出書面確認要求.工程師在承包人提出確認要求后48小時內不予答復的,視為口頭指令已被確認.
承包人認為工程師指令不合理,應在收到指令后24小時內向工程師提出修改指令的書面報告,工程師在收到承包人報告后24小時內作出修改指令或繼續執行原指令的決定,并以書面形式通知承包人.緊急情況下,工程師要求承包人立即執行的指令或承包人雖有異議,但工程師決定仍繼續執行的指令,承包人應予執行.因指令錯誤發生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發包人承擔.延誤的工期相應順延.
本款規定同樣適用于由工程師代表發出的指令,通知.
6.3 工程師應按合同約定,及時向承包人提供所需指令,批準并履行約定的其他義務.由于工程師未能按合同約定履行義務造成工期延誤,發包人應承擔延誤造成的追加合同價款,并賠償承包人有關損失,順延延誤的工期.
6.4 如需更換工程師,發包人應至少提前7天以書面形式通知承包人,后任工程師繼續行使合同文件約定的前任工程師的職權,履行前任工程師的義務.
第7條 項目經理
7.1 承包人委派的項目經理的姓名:________ 職務:________
0 7.2 承包人依據合同發出的通知,以書面形式由項目經理簽字后送交工程師,工程師在回執上簽署姓名和收到時間后生效.
0 7.3 項目經理按發包人認可的施工組織設計(施工方案)和工程師依據合同發出的指令組織施工.在情況緊急且無法與工程師聯系時,項目經理應當采取保證人員生命和工程,財產安全的緊急措施,并在采取措施后48小時內向工程師送交報告.責任在發包人或第三人的,由發包人承擔由此發生的追加合同價款,相應順延工期;責任在承包人的,由承包人承擔費用,不順延工期.
0 7.4 承包人如需要更換項目經理,應至少提前7天以書面形式通知發包人,并征得發包人同意.后任項目經理繼續行使合同文件約定的前任項目經理職權,履行前任項目經理的義務.
0 7.5 發包人可以與承包人協商,建議更換其認為不稱職的項目經理.
第8條 發包人工作
8.1 發包人按雙方約定的內容和時間完成以下工作:
(1)對需要而且可以騰空的建筑物,應在開工前______天將影響施工的障礙物清理完畢.對建筑物內確屬不易騰空的設備,家具,陳設等采取相應遮蓋保護措施;
(2)向承包人提供出供施工期間施工場地及施工通道的范圍,要求及時間:
(3)向承包人提供施工所需水,電,煤氣,熱力,通訊等設備管線的時間,規格,地點及使用要求:
(4)向承包人提供施工場地地質和各種管線資料的時間及內容:
并對資料真實性負責;
(5)由發包人辦理的施工許可證及其他所需證件,批件和臨時用地,停水,停電,中斷交通等批準手續的名稱和時間:
(6)提供確定水準點和座標控制點,并以書面形式交給承包人,進行現場交驗的時間:
(7)組織設計單位和承包人對圖紙及作法說明進行設計交底的時間:
0 (8)協調施工場地與周圍建筑物,構筑物(含文物保護建筑),古樹名木和其他設備管線的保護及與毗鄰的其他單位關系,并負責支付相應費用:
0 (9)協調施工場地內不同施工單位之間的關系的要求:
0 (10)雙方約定由發包人應完成的其他工作:
8.2 屬發包人應完成8.1款的工作,發包人可將其部分工作委托承包人辦理的內容:
并承擔相應費用.
8.3 發包人未能履行8.1款各項義務,導致工期延誤或給承包人造成損失的,發包人賠償承包人有關損失,順延延誤的工期.
第9條 承包人工作
9.1 承包人按雙方約定的內容和時間完成以下工作:
(1)根據發包人委托,在其設計資質等級和業務允許的范圍內,完成施工圖設計成與工程配套設計的內容和提交的時間:
報經工程師確認后使用,發包人承擔此項費用的計算:
(2)向工程師提供年,季,月度工程進度計劃及相應進度統計報表的名稱和時間:
(3)在騰空后單獨由承包方施工的施工場地內按有關規定和要求,設置和維修非夜間施工使用的照明設備,圍攔設備,并負責安全保衛,其具體要求:
(4)對不騰空,不停止使用及臨街交通要道附近的建筑物施工,設置非夜間施工使用的照明設備,圍攔設備,并負責安全保衛,其具體要求:
(5)對本工程需夜間施工的具體要求及費用的計取:
(6)遵守北京市人民政府及其主管部門對施工場地的交通,施工噪音,環境保護和安全生產等管理規定,需要辦理的手續:
并以書面形式通知發包人,發包人承擔由此發生的費用.但因承包人的責任發生的罰款應由承包人承擔;
(7)對施工場地各種管線和周圍建筑物,構筑物(含文物保護建筑)古樹名木保護工作的內容要求及費用承擔:
凡因承包人的責任造成的罰款或其他費用應由承包人負擔;
(8)建筑結構加固,改造,補強,修繕,設備及設備管線更新,改造等工程必須嚴格按照圖紙及作法說明的要求施工,未經工程師批準,承包人不得隨意改變作法;
0 (9)非建筑結構加固,改造,補強,修繕,設備及設備管線更新改造工程,必須按照圖紙及作法說明的要求施工,未經工程師批準,承包人隨意拆,改原建筑結構,防火墻,增加荷載,隨意改變管線走向等造成的罰款,由承包人負擔;
(10)已竣工工程尚未交付發包人之前,承包人負責已完工程的成品保護工作.成品保護期間,凡因承包人原因造成的損壞,承包人自費給予修復.但因發包人原因造成的損壞,其修復責任由發包人承擔.發包人對成品保護提出的特殊保護要求及費用的承擔:
(11)雙方約定對施工場地的清潔衛生要求:
0 (12)雙方約定由承包人應做的其他工作:
9.2 承包人未能履行9.1款各項義務,造成發包人損失的,承包人賠償發包人的有關損失.
三,施工組織設計和工期
第10條 進度計劃
承包人提供施工組織設計(施工方案)和進度計劃的時間
________________________工程師在收到后 天內予以確認或提出修改意見,逾期不確認也不提出書面意見的,視為同意.
0 群體工程中單位工程分期進行施工的,承包人提供按照發包人提供圖紙及作法說明的時間,按單位工程提供編制施工組織設計(施工方案)和進度計劃的要求:
10.2 承包人必須按工程師確認的進度計劃組織施工,接受工程師對進度的檢查,監督.工程實際進度與經確認的進度計劃不符時,承包人應按工程師的要求提出改進措施,經工程師確認后執行.因承包人的原因導致實際進度與進度計劃不符,承包人無權就改進措施提出追加合同條款.
第11條 開工及延期開工
11.1 承包人應當按照協議書約定的開工日期開工.承包人不能按時開工,應當不遲于協議書約定的開工日期前7天,以書面形式向工程師提出延期開工的理由和要求.工程師應當在接到延期開工申請后48小時內以書面形式答復承包人.工程師在接到延期開工申請后48小時內不答復,視為同意承包人要求,工期相應順延.工程師不同意延期要求或承包人未在規定時間內提出延期開工要求,工期不予順延.
11.2 因發包人原因不能按照協議書約定的開工日期開工,工程師應以書面形式通知承包人,推遲開工日期.發包人賠償承包人因延期開工造成的損失,并相應順延工期.
第12條 暫停施工
0 工程師認為確有必要暫停施工時,應當以書面形式要求承包人暫停施工,并在提出要求后48小時內提出書面處理意見.承包人應當按工程師要求停止施工,并妥善保護已完工程.承包人實施工程師作出的處理意見后,可以書面形式提出復工要求,工程師應當在48小時內予以答復.工程師未能在規定時間內提出處理意見,或收到承包人復工要求后48小時內未予答復,承包人可自行復工.因發包人原因造成停工的,由發包人承擔所發生的追加合同價款,賠償承包人由此造成的損失,相應順延工期;因承包人原因造成停工的,由承包人承擔發生的費用,工期不予順延.
第13條 工期延誤
13.1 因以下原因造成工期延誤,經工程師確認,工期相應順延:
(1)發包人未能按合同條款的約定提供圖紙及作法說明和開工條件;
0 (2)發包人未能按合同條款約定日期支付工程預付款,進度款,致使施工不能正常進行;
0 (3)工程師未按合同條款約定提供所得指令,批準等,致使施工不能正常進行;
0 (4)設計變更和工程量增加;
0 (5)7天內非承包人原因停水,停電,停氣造成停工累計超過8小時;
0 (6)不可抗力;
0 (7)雙方約定或工程師同意工期順延的其他情況:
13.2 承包人在13.1款情況發生后14天內,就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告.工程師在收到報告后14天內予以確認,逾期不予確認也不提出修改意見,視為同意順延工期.
第14條 工程竣工
14.1 承包人必須按照協議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工.
0 14.2 因承包人原因不能按照協議書約定的竣工日期或工程師同意順延的工期竣工的,承包人承擔違約責任.
0 14.3 施工中發包人如需提前竣工,雙方協商一致后應簽訂提前竣工協議,作為合同文件組成部分.提前竣工協議應包括承包人為保證工程質量和安全采取的措施,發包人為提前竣工提供的條件以及提前竣工所需的追加合同價款等內容.
四,質量與檢驗
第15條 工程質量與樣板
15.1 工程質量應當達到協議書約定的質量標準,質量標準的評定以國家或行業的質量檢驗評定標準為依據.因承包人原因工程質量達不到約定的質量標準,承包人承擔違約責任.
0 15.2 雙方約定在 制作樣板及樣板間,作為質量評定驗收的實物標準.樣板及樣板間應按發包人提供的圖紙及作法說明的規定制作,經工程師驗收合格后,由雙方共同封存,由發包人承擔制作樣板及樣板間的費用計算:
15.3 雙方對工程質量有爭議,由雙方同意的工程質量檢測機構鑒定,所需費用及因此造成的損失,由責任方承擔.雙方均有責任,由雙方根據其責任分別承擔.
第16條 檢查和返工
0 16.1 承包人應認真按照標準,規范,圖紙及作法說明的要求以及工程師依據合同發出的指令施工,隨時接受工程師的檢查檢驗,為檢查檢驗提供便利條件.
0 16.2 工程質量達不到約定標準的部分,工程師一經發現,應要求承包人拆除和重新施工,承包人應按工程師的要求拆除和重新施工,直到符合約定標準.因承包人原因達不到約定標準,由承包人承擔拆除和重新施工的費用,工期不予順延.
0 16.3 工程師的檢查檢驗不應影響施工正常進行.如影響施工正常進行,檢查檢驗不合格時,影響正常施工的費用由承包人承擔.除此之外影響正常施工的追加合同價款由發包人承擔,相應順延工期.
0 16.4 因工程師指令失誤或其他非承包人原因發生的追加合同價款,由發包人承擔.
第17條 隱蔽工程和中間驗收
17.1 雙方約定工程具備隱蔽條件或達到中問驗收的部位:
對上述部位達到驗收條件時承包人進行自檢,并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收.通知包括隱蔽或中間驗收的內容,驗收的時間和地點.承包人準備驗收記錄,驗收合格,工程師在驗收記錄上簽字后,承包人可以進行隱蔽和繼續施工.驗收不合格,承包人在工程師限定的時間內修改后重新驗收.
0 17.2 工程師不能按時進行驗收,應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時.工程師未能按以上時間提出延期要求,不進行驗收,承包人可自行組織驗收,工程師應承認驗收記錄.
0 17.3 經工程師驗收,工程質量符合標準,規范和圖紙及作法說明等的要求,驗收24小時后,工程師不在驗收記錄上簽字,視為工程師已經認可驗收記錄,承包人可進行隱蔽或繼續施工.
第18條 重新檢驗
0 無論工程師是否進行驗收,當其要求對已經隱蔽的工程重新檢驗時,承包人應按要求進行剝離成開孔,并在檢驗后重新覆蓋或修復.檢驗合格,發包人承擔由此發生的全部追加合同價款,賠償承包人損失,并相應順延工期.檢驗不合格,承包人承擔發生的全部費用,工期不予順延.
第19條 工程試車
19.1 雙方約定需要試車的,試車內容應與承包人承包的設備及設備管線工程的范圍相一致.具體試車的內容及范圍:
19.2 設備及設備管線維修,拆改,安裝工程具備單機無負荷試車條件,承包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知工程師,通知包括試車內容,時間,地點.承包人準備試車記錄,發包人根據承包人要求為試車提供必要的條件.試車合格,工程師在試車記錄上簽字.
19.3 工程師不能按時參加試車,須在開始試車前24小時以書面形式向承包人提出延期要求,延期不能超過48小時.工程師未能按以上時間提出延期要求,不參加試車,應承認試車記錄.
0 19.4 設備及設備管線維修,拆改,安裝工程具備無負荷聯動試車條件,發包人組織試車,并在試車前48小時以書面形式通知承包人,通知包括試車內容,時間,地點和對承包人的要求,承包人按要求做好準備工作.試車合格,雙方在試車記錄上簽字.
19.5 雙方責任:
(1)由于設計原因試車達不到驗收要求,發包人應要求設計單位修改設計,承包人按修改后的設計重新維修,拆改,安裝,發包人承擔修改設計,重新維修,拆改及安裝的全部費用和追加的合同價款,工期相應順延.
(2)由于設備制造原因試車達不到驗收要求,由該設備采購一方負責重新購置或修理,承包人負責拆除和重新安裝.設備由承包人采購的,由承包人承擔修理或重新購置,拆除及重新安裝的費用,工期不予順延;設備由發包人采購的,發包人承擔上述各項追加合同價款,工期相應順延.
(3)由于承包人施工的原因試車達不到驗收要求,承包人按工程師要求重新維修,拆改,安裝和試車,并承擔重新維修,拆改,安裝和試車費用,工期不予順延.
(4)試車費用除在合同價款之內的外,試車費用另由發包人承擔的計算:
0(5)工程師在試車合格后不在試車記錄上簽字,試車結束24小時后,視為工程師已經認可試車記錄,承包人可繼續施工或辦理竣工手續.
19.6 投料試車應在工程竣工驗收后由發包人負責,如發包人要求在工程竣工驗收前進行或需要承包人配合時,應征得承包人同意,另行簽定補充協議.
五,安全施工
第20條 安全施工與檢查
20.1 承包人應遵守房屋修繕及工程建設安全生產有關管理規定,嚴格按安全標準組織施工,并隨時接受行業安全檢查人員依法實施的監督檢查,采取必要的安全防護措施,消除事故隱患.由于承包人安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用,由承包人承擔.
20.2 發包人應對其在施工場地的工作人員進行安全教育,并對他們的安全負責.發包人不得要求承包人違反安全管理的規定進行施工.因發包人原因導致的安全事故,由發包人承擔相應責任及發生的費用.
第21條 安全防護
21.1 承包人在動力設備,輸電線路,地下管道,密封防震車間,易燃易爆地段附近施工時,施工開始前應向工程師提出安全防護措施,經工程師認可后實施,防護措施費用由發包人承擔.
21.2 實施爆破作業,在放射,毒害性環境中施工(含儲存,運輸,使用)及使用毒害性,腐蝕性物品施工時,承包人應在施工前14天以書面形式通知工程師,并提出相應的安全防護措施,經工程師認可后實施,由發包人承擔安全防護措施費用.
第22條 事故處理
22.1 發生重大傷亡及其他安全事故,承包人應按有關規定立即上報有關部門并通知工程師,同時按政府有關部門要求處理,由事故責任方承擔發生的費用.
22.2 發包人承包人對事故責任有爭議時,應按政府有關部門的認定處理.
六,合同價款與支付
第23條 合同價款及調整
23.1 招標工程的合同價款由發包人承包人依據中標通知書中的中標價格在協議書內約定.非招標工程的合同價款由發包人承包人依據工程預算書在協議書內約定.
0 23.2 經雙方約定,本合同價款采用 方式確定.
(1)固定價格合同.合同價款中包括風險范圍及風險費用的計算方法:
在約定的風險范圍內合同價款不再調整.但約定風險范圍以外的合同價款調整方法約定為:
(2)成本加酬金合同.有關成本加酬金的構成及計算方法:
(3)可調價合同.合同價款調整因素包括下列內容及調整方法:
(a)法律,行政法規和國家有關政策變化影響的合同價款;
(b)北京市房屋修繕工程定額管理處公布的價格調整;
0 (c)7天內非承包人原因停水,停電,停氣造成停工累計超過8小時;
0 (d)雙方約定的其他因素:
0 23.3 雙方約定采用可調合同價款的,在雙方約定的調整因素發生后14天內,承包人將調整原因,金額以書面形式通知工程師,工程師確認調整金額后作為追加合同價款,與工程款同期支付.工程師收到承包人通知后14天內不予確認也不提出修改意見,視為已經同意該項調整.
第24條 工程預付款
0 24.1 雙方約定工程預付款時間: 發包人向承包人支付工程預付款金額或占合同價款總額的比例:
扣回工程預付款的時間及比例:
0 24.2 發包人未按約定時間向承包人預付工程款,承包人在約定預付時間7天后向發包人發出要求預付的通知,發包人收到通知后仍不能按要求預付,承包人可在發出通知后7天停止施工,發包人應從約定應付之日起向承包人支付同期應付款的貸款利息,并承擔違約責任.
第25條 工程量的確認
0 25.1 承包人應向工程師提交已完工程量報告的時間:
____________________________工程師接到報告后7天內按圖紙及作法說明核實計量已完工程量,并在核實計量前24小時通知承包人,承包人為計量提供便利條件并派人參加.承包人收到通知后不參加計量,計量結果有效,作為工程價款支付的依據.
0 25.2 工程師收到承包人報告后7天內未進行計量,從第8天起,承包人報告中開列的工程量即視為被確認,作為工程價款支付的依據.工程師不按約定時間通知承包人,致使承包人未能參加計量,計量結果無效.
0 25.3 對承包人超出圖紙及作法說明范圍和因承包人原因造成返工的工程量,工程師不予計量.
第26條 工程款(進度款)支付
0 26.1 在確認計量結果后14天內,發包人應向承包人支付工程款的方式和時間:
按本合同條款第24.1款約定時間,發包人應扣回的預付款,與工程款(進度款)同期進行.
0 26.2 本合同條款第23條確定調整合同價款,第33條工程變更調整的合同價款及其他條款中約定的追加合同價款,應與工程款(進度款)同期調整支付.
0 26.3 發包人超過約定的支付時間不支付工程款(進度款),承包人可向發包人發出要求付款的通知,發包人收到承包人通知后仍不能按要求付款,可與承包人協商簽訂延期付款協議,經承包人同意后可延期支付.協議應明確延期支付的時間和從計量結果確認后第15天起計算應付款的同期貸款利息.
0 26.4 發包人不按本合同約定支付工程款(進度款),雙方又未達成延期付款協議,導致施工無法進行,承包人可停止施工,由發包人承擔違約責任.
七,材料設備供應
第27條 發包人供應材料設備
27.1 經雙方商定,由發包人供應材料設備的,應規定在發包人供應材料設備一覽表內(附件二)作為本合同附件.
0 27.2 發包人按一覽表約定的內容提供材料設備,并向承包人提品合格證明,對其質量負責.發包人在所提供材料設備到貨前24小時,以書面形式通知承包人,由承包人泥人與發包人共同清點.
0 27.3 發包人供應的材料設備,承包人派人參加清點后由承包人妥善保管,發包人支付相應保管費用.因承包人原因發生丟失損壞,由承包人負責賠償.
發包人未通知承包人清點,承包人不負責材料設備的保管,丟失損壞由發包人負責.
27.4 發包人供應的材料設備與一覽表不符時,雙方約定發包人應根據下列情況分別承擔責任:
(1)材料設備單價與一覽表不符,由發包人承擔所有差價;
0 (2)材料設備的品種,規格,型號,質量等級與一覽表不符,承包人可拒絕接收保管,由發包人運出施工場地并重新采購;
0 (3)發包人供應的材料規格,型號與一覽表不符,經發包人同意,承包人可代為調劑串換,由發包人承擔相應費用;
0(4)到貨地點與一覽表不符,由發包人負責運至一覽表指定地點;
0 (5)供應數量少于一覽表約定的數量時,由發包人補齊;多于一覽表約定數量時,發包人負責將多出部分運出施工場地;
0(6)到貨時間早于一覽表約定時間,由發包人承擔因此發生的保管費用;到貨時間遲于一覽表約定的供應時間,發包人賠償由此造成的承包人損失,造成工期延誤的,相應順延工期.
0 27.5 發包人供應的材料設備使用前,由承包人負責檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由發包人承擔.
0 27.6 發包人供應材料設備的結算方法:
第28條 承包人采購材料設備
0 28.1 雙方約定由承包人采購的材料設備:
并提品合格證明,對材料設備質量負責.承包人在材料設備到貨前24小時通知工程師清點驗收.
0 28.2 承包人采購的材料設備與設計或標準要求不符時,承包人應按工程師要求的時間運出施工場地,重新采購符合要求的產品,承擔由此發生的費用,由此延誤的工期不予順延.
0 28.3 承包人采購的材料設備在使用前,承包人應按工程師的要求進行檢驗或試驗,不合格的不得使用,檢驗或試驗費用由承包人承擔.
0 28.4 工程師發現承包人采購并使用不符合設計或標準要求的材料設備時,應要求由承包人負責修復,拆除或重新采購,并承擔發生的費用,由此延誤的工期不予順延.
0 28.5 承包人需要使用代用材料時,應經工程師認可后才能使用,由此增減的合同價款雙方以書面形式議定.
0 28.6 由承包人采購的材料設備,發包人不得指定生產廠或供應商.
第29條 材料的樣品及樣本
0 29.1 雙方約定,雙方任何一方采購或提供的下列材料均需提供樣品或樣本:
0 29.2 由發包人或設計單位指定的材料品種需提供指定的式樣,色調和規格的樣品或樣本:
0 29.3 材料樣品或樣本,經雙方認定驗收后共同封存,作為材料供應和竣工驗收的實物標準.不符合樣品或樣本標準的,由供貨方承擔責任.
第30條 材料試驗
0 30.1 雙方約定對下列材料必須進行防火阻燃,毒性反應及其他試驗(包括防水,凍溶,強度測試等):
0 (1)屬應作防火阻燃試驗的材科:
0 (2)屬應作毒性反應試驗的材料:
0 (3)其他應作試驗的材料及試驗內容:
0 30.2 由承包人負責組織進行上述各類材料試驗,但不具備專業測試條件的可委托
進行試驗,試驗費用由發包方負擔.
0 30.3 試驗結果不合格的材料:凡未采購的應停止采購,凡已采購并運至施工場地的,應立即退貨或由采購方運出施工場地,由此造成的各種費用支出,由采購方負責.由發包方或設計單位指定的材料經測試不合格,由發包人承擔由此而產生的全部費用.
八,工程變更
第31條 工程設計變更
31.1 施工中發包人需對原工程設計進行變更,應提前14天以書面形式向承包人發出變更通知.變更超過原設計修繕,裝修標準或范圍時,發包人應報有關部門重新審查批準,并由原設計單位提供變更的相應圖紙及作法說明.承包人按照工程師發出的變更通知及有關要求,進行下列變更:
(1)更改工程有關部分的標高,基線,位置和尺寸,
0 (2)增減合同中約定的工程量;
0(3)改變有關工程的施工時間和順序;
0 (4)其他有關工程變更需要的附加工作.
0 因變更導致合同價款的增減及造成的承包人損失,由發包人承擔,延誤的工期相應順延.
0 31.2 施工中承包人不得對原工程設計進行變更.因承包人擅自變更設計發生的費用和由此導致發包人的直接損失,由承包人承擔,延誤的工期不予順延.
0 31.3 承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對圖紙及作法說明,施工組織設計的變更及對材料,設備的換用,須經工程師同意.未經同意擅自更改或換用時,承包人承擔由此發生的費用,并賠償發包人的有關損失,延誤的工期不予順延.工程師同意采用承包人合理化建議,致使發包人因此而直接或間接獲得收益,所發生的費用分擔和利益的分享應由發包人與承包人另行約定.
0 31.4 工程設計變更,雙方均應主動辦理變更洽商手續.承包人應按變更洽商的要求實際履行.
第32條 其他變更
0 合同履行中發包人要求變更工程質量標準及發生其他實質性變更,由雙方協商解決.
第33條 確定變更價款
0 33.1 承包人在工程變更確定后14天內,提出變更工程價款的報告,經工程師確認后調整合同價款.變更合同價款按下列方法進行:
(1)合同中已有適用于變更工程的價格,按合同已有的價格變更合同價款;
0 (2)合同中只有類似變更工程的價格,可以參照類似價格變更合同價款;
0 (3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價格,由承包人提出適當的變更價格,經工程師確認后執行.
0 33.2 承包人在雙方確定變更后14天內不向工程師提出變更工程價款報告時,視為該項變更不涉及合同價款的變更.
0 33.3 工程師應在收到變更工程價款報告之日起14天內予以確認,工程師無正當理由不確認時,自變更工程價款報告送達之日起14天后視為變更工程價款報告已被確認.
0 33.4 工程師不同意承包人提出變更價款,按本合同條款第39條的約定處理.
0 33.5 工程師確認增加的工程變更價款作為追加合同價款,與工程價款同期支付.
0 33.6 因承包人自身原因導致的工程變更,承包人無權要求追加合同價款.
九,工程驗收與結算
0 第34條 竣工驗收
0 34.1 工程具備竣工驗收條件,承包人按國家和本市有關竣工驗收有關規定,向發包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告的詳細內容,時間和份數:
0 34.2 發包人收到竣工驗收報告后28天內組織有關單位驗收,并在驗收后14天內給予認可或提出修改意見.承包人按要求修改,并承擔由自身原因造成修改的費用.
0 34.3 發包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內不組織驗收,或驗收后14天內不提出修改意見,視為竣工報告已被認可.
0 34.4 工程竣工驗收通過,承包人送交竣工驗收報告的日期為實際竣工日期.工程按發包人要求修改后通過竣工驗收的,實際竣工日期為承包人修改后提請發包人驗收的日期.
0 34.5 發包人收到承包人竣工驗收報告后28天內不組織驗收,從第29天起承擔工程保管及一切意外責任.
0 34.6 雙方約定中間交工工程的范圍和竣工時間:
其驗收程序按本合同條款34.1款至34.4款辦理.
0 34.7 因特殊原因,發包人要求部分單位工程或工程部位甩項竣工的,雙方另行簽訂甩項竣工協議,明確雙方責任和工程價款支付方法.
0 34.8 工程未經竣工驗收或竣工驗收未通過的,承包人不得交工,發包人也不得使用.發包人強行使用時,由此發生的質量問題及其他問題,由發包人承擔責任.
第35條 竣工結算
0 35.1 工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內,承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,雙方按照協議書約定價款及本合同條款約定的合同價款調整內容,進行工程竣工結算.
0 35.2 發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實,給予確認或提出修改意見.發包人確認竣工結算報告后通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款.承包人收到竣工結算價款后14天內將竣工工程交付發包人.
0 35.3 發包人收到竣工結算報告及結算資科后28天內無正當理由不支付工程竣工結算價款,從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,并承擔違約責任.
0 35.4 工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內,承包人未能向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料,造成工程竣工結算不能正常進行或工程竣工結算價款不能及時支付,發包人要求交付工程的,承包人應當交付;發包人不要求交付工程的,承包人承擔保管責任.
0 35.5 發包人承包人對工程竣工結算價款發生爭議時,按本合同條款第39條的約定處理.
第36條 質量保修
0 36.1 承包人應按法律,行政法規和國家及本市關于工程質量保修的有關規定,對交付發包人使用的工程在質量保修期內承擔質量保修責任.
0 36.2 雙方約定在工程竣工驗收前簽訂工程質量保修書(附件三)的具體時間及要求:
工程質量保修書(附件三)應作為本合同附件.
十,違約責任,索賠和爭議解決方式
第37條 違約責任
0 37.1 發包人違約的具體責任;
(1)本合同條款第24條約定的因發包人不按時支付工程預付款,應承擔的違約責任:
(2)本合同條款第26.4條款約定的因發包人不按時支付工程進度款,應承擔的違約責任:
(3)本合同條款第35.3款約定的因發包人不支付工程結算款,應承擔的責任:
(4)發包人應承擔的其他違約責任:
發包人應承擔違約責任并賠償因其違約給承包人造成的經濟損失,順延延誤的工期.賠償承包人損失金額或支付違約金的計算方法分別為:
0 37.2 承包人違約的具體責任:
(1)本合同條款第14.2款約定的因承包人不按協議書約定的時間竣工的,應承擔的違約責任:
(2)本合同條款第15.1款約定的因承包人達不到協議書約定的質量標準的,應承擔的違約責任:
(3)承包人應承擔的其他違約責任:
承包人應承擔違約責任并賠償因其違約給發包人造成的經濟損失.賠償發包人損失金額成支付違約金的計算方法分別為:
0 37.3 一方違約后,另一方要求違約方繼續履行合同時,違約方承擔上述違約責任后仍應繼續履行合同.
第38條 索賠
0 38.1 當一方向另一方提出索賠時,要有正當索賠理由,且有索賠事件發生時的有效證據.
0 38.2 發包人未能按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤以及應由發包人承擔責任的其他情況,造成工期延誤和(或)承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失,承包人可按下列程序以書面形式向發包人索賠:
(1)索賠事件發生后28天內,向工程師發出索賠意向通知;
(2)發出索賠意向通知后28天內,向工程師提出延長工期和(或)補償經濟損失的索賠報告及有關資料;
(3)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后,于28天內給予答復,或要求承包人進一步補充索賠理由和證據;
(4)工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關資料后28天內未予答復或未對承包人作進一步要求,視為該項索賠已經認可;
(5)當該索賠事件持續進行時,承包人應當階段性向工程師發出索賠意向,在索賠事件終了后28天內,向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告.索賠答復程序與本條款(3),(4)規定相同.
0 38.3 承包人未按合同約定履行自己的各項義務或發生錯誤,給發包人造成經濟損失,發包人可按本合同條款38.2款確定的時限向承包人提出索賠.
第39條 爭議解決方式
0 39.1 發包人承包人在履行合同時發生爭議,可以和解或者請有關主管部門調解.當事人不愿和解,調解或者和解,調解不成的,雙方約定同意按以下第 種方式解決.
(1)提請北京仲裁委員會仲裁;
0 (2)提請______________________仲裁委員會仲裁;
0(3)向________________________人民法院提起訴訟.
0 39.2 發生爭議后,除非出現下列情況的,雙方都應繼續履行合同,保持施工連續,保護好已完工程:
(1)單方違約導致合同確已無法履行,雙方協議停止施工;
(2)調解要求停止施工,且為雙方接受;
0(3)仲裁機構要求停止施工;
0 (4)法院要求停止施工.
十一,其他
第40條 工程分包
40.1 本工程發包人同意承包人分包的部分工程內容:
分包施工單位為: 承包人應與分包人簽訂分包合同.未經發包人同意,承包人不得將承包工程的任何部分分包.
0 40.2 承包人不得將其承包的全部工程轉包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人.
0 40.3 工程分包不能免除承包人任何責任和義務.承包人應在分包場地派駐相應管理人員,保證本合同的履行.分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發包人造成其他損失,承包人承擔連帶責任.
0 40.4 分包工程價款由承包人與分包單位結算.發包人未經承包人同意,不得以任何形式向分包單位支付各種工程款項.
第41條 不可抗力
0 41.1 雙方結合本工程對于不可抗力的約定:
041.2 不可抗力事件發生后,承包人應立即通知工程師,并在力所能及的條件下迅速采取措施,盡力減少損失,發包人應協助承包人采取措施.工程師認為應當暫停施工的,承包人應暫停施工.不可抗力事件結束后48小時內承包人向工程師通報受災情況和損失情況,及預計清理和修復的費用.不可抗力事件持續發生,承包人應每隔7天向工程師報告一次受災情況.不可抗力事件結束后14天內,承包人向工程師提交清理和修復費用的正式報告及有關資料.
0 41.3 因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由雙方按以下方法分別承擔:
(1)工程本身的損害,因工程損害導致第三人人員傷亡和財產損失以及運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設備的損害,由發包人承擔;
(2)發包人承包人人員傷亡由其所在單位負責,并承擔相應費用;
0 (3)承包人機械設備損壞及停工損失,由承包人承擔;
0 (4)停工期間,承包人應工程師要求因在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔;
(5)工程所需清理,修復費用,由發包人承擔;
(6)延誤的工期相應順延.
0 41.4 因合同一方遲延履行合同后發生的不可抗力的,不能免除遲延履行方的相應責任.
第42條 保險
42.1 被修繕或裝修的建筑物,構筑物已辦理過人員或財產保險的仍然有效,未辦理保險的工程開工前,發包人為被修增或裝修建筑物,構筑物和施工場地內的自有人員及第三人人員生命財產辦理保險,支付保險費用.
0 42.2 運至施工場地內用于工程的材科和待安裝設備,由發包人辦理保險,并支付保險費用.
0 42.3 發包人可以將有關保險事項委托承包人辦理,費用由發包人承擔.
0 42.4 承包人必須為從事危險作業的人員辦理意外傷害保險,并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險,支付保險費用.
0 42.5 保險事故發生時,發包人承包人有責任盡力采取必要的措施,防止或者減少損失.
0 42.6 本工程雙方約定投保內容如下:
(1)發包人投保內容及相關責任:
發包人委托承包人辦理的保險事項及費用:
(2)承包人投保內容及相關責任:
第43條 擔保
0 43.1 發包人承包人為了全面履行合同,約定相互提供下列擔保,被擔保方與擔保方應簽訂擔保合同,作為本合同附件.
(1)發包人向承包人提供履約擔保,擔保的內容,方式及相關責任為:
發包人按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務.
(2)承包人向發包人提供履約擔保,擔保的內容,方式及相關責任為:
按合同約定履行自己的各項義務.
(3)雙方約定的其他擔保事項:
0 43.2 一方違約后,另一方可要求提供擔保的第三人承擔相應責任.
第44條 專利技術及特殊工藝
44.1 發包人要求使用專利技術或特殊工藝的內容:
發包人負責辦理相應的申報手續,承擔申報,試驗,使用等費用.
0 44.2 承包人提出使用專利技術或特殊工藝的內容:
經工程師認可,由承包人負責辦理申報手續并承擔相關費用.
0 44.3 未辦理任何手續,擅自使用專利技術侵犯他人專利權的,責任者依法承擔相應責任.
第45條 文物和地下障礙物
0 45.1 文物古建筑施工,應根據有關法律,法規和文物管理部門的要求,由發包人承包人共同提出保護方案,并征得文物管理部門的批準后實施,其費用由發包人承擔.
0 45.2 在施工中發現古墓,古建筑遺址等文物及化石或其他有考古,地質研究等價值物品時,承包人應立即保護好現場并于4小時內以書面形式通知工程師,工程師應于收到書面通知后24小時內報告文物管理部門,發包人承包人按文物管理部門的要求采取妥善保護措施.發包人承擔由此發生的費用,順延延誤的工期.
0 45.3 在施工中根據歷史文獻記載或傳說,并經文物管理部門初步認定,施工場地某部位可能藏有重要文物或文物古建筑遺址并要求仔細挖掘時,承包人應以書面形式通知工程師,工程師在接到通知后48小時內給予書面確認.因挖掘文物或文物古建筑遺址發生的各種費用由發包人承擔,工期相應順延.工程師在48小時內未予答復,視為同意.工程師不同意承包人的書面報告,但實際確實挖掘出相應文物或文物古建筑遺址,所發生的各種費用仍由發包人承擔,工期相應順延.
0 45.4 施工中發現文物后隱瞞不報,致使文物遭受破壞,責任者依法承擔相應責任.根據歷史文獻記載或傳說并經文物管理部門初步認定施工場地可能藏有重要文物或文物古建筑遺址,但施工中未能采取挖掘和相應保護措施,致使文物或文物古建筑遺址受損,責任者依法承擔相應責任.
45.5 施工中發現影響施工的地下障礙物時,承包人應于8小時內以書面形式通知工程師,同時提出處置方案,工程師收到處置方案后24小時內予以認可或提出修正方案.發包人承擔由此發生的費用,順延延誤的工期.
所發現的地下障礙物有歸屬單位時,發包人應報請有關部門協同處置.
第46條 合同解除
0 46.1 發包人承包人協商一致,可以解除合同.
0 46.2 發生本合同條款第26.4款情況,停止施工超過56天,發包人仍不支付工程款(進度款),承包人有權解除合同.
0 46.3 發生本合同條款第40.2款禁止的情況,承包人將其承包的全部工程轉包給他人或者肢解以后以分包的名義分別轉包給他人,發包人有權解除合同.
0 46.4 有下列情況之一的,發包人承包人可以解除合同:
(1)因不可抗力致使合同無法履行;
(2)因一方違約致使合同無法履行;
0 (3)雙方約定的其他原因:
0 46.5 一方依據46.2,46.3,46.4款約定要求解除合同的,應以書面形式向對方發出解除合同的通知,并在發出通知前7天告知對方,通知到達對方時合同解除.對解除合同有爭議的,按本合同條款第39條的約定處理.
0 46.6 合同解除后,承包人應妥善做好已完工程和已購材料,設備的保護和移交工作,按發包人要求將自有機械設備和人員撤出施工場地.發包人應為承包人撤出提供必要條件,支付以上所發生的費用,并按合同約定支付已完工程價款.已經訂貨的材料,設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同,不能退還的貨款和因退貨,解除訂貨合同發生的費用,由發包人承擔,因未及時退貨造成的損失由責任方承擔.除此之外,有過錯的一方應當賠償因合同解除給對方造成的損失.
46.6 合同解除后,不影響雙方在合同中約定的結算和清理條款的效力.
第47條 補充條款
雙方根據有關法律,行政法規規定,結合本工程實際,經協商一致后,對本合同條款內容做進一步具體化約定,并修改,完善,補充條款如下:
第48條 合同終止
0 48.1 除本合同條款第36條以外,雙方履行合同全部義務,竣工結算價款支付完畢,承包人向發包人交付竣工工程后,本合同即告終止.
0 48.2 合同權利義務終止后,雙方應當遵循誠實信用的原則,履行通知,協助,保密等義務.
第49條 合同份數
0 49.1 本合同正本兩份,具有同等效力,由雙方分別保存一份.
0 49.2 本合同副本共 份,發包人保存副本 份,承包人保存副本 份.附件一:
承保人承攬項目一覽表
單位工程名稱
建設規模
建筑面積(平方米)
結構
層數
跨度(米)
設備安裝內容
工程造價(元)
開工日期
竣工日期
附件二:
發包人供應材料設備一覽表
序號
材料設備品種
規格型號
單位
數量
單價
質量等級
供應
時間
送達
地點
備注
附件三:
工程質量保修書
發包人(全稱):
承包人(全稱):
為保證 (工程名稱)在合理使用期限內正常使用,發包人承包人根據《中華人民共和國建筑法),《建設工程質量管理條例》和《房屋建筑工程質量保修辦法》,經協商一致簽訂工程質量保修書.承包人在質量保修期內按照有關管理規定及雙方約定承擔工程質量保修責任.
一,工程質量保修范圍和內容
根據本工程修繕和裝修的項目,雙方約定具體質量保修范圍及內容如下:
二,質量保修期
質量保修期從工程實際竣工驗收合格之日算起,分單項竣工驗收助工程,按單項工程分別計算質量保修期.
0 雙方根據《建設工程質量管理條例)及有關規定,結合本修繕及裝修工程約定質量保修期如下:
1.土建結構修繕工程為: 年;
0 2.房屋防水修繕工程為: 年;
0 3.裝修工程為: 年;
0 4.電氣管線,上下水管線修繕工程為: 年;
5.供熱及供冷為: 個采暖期及供冷期;
0 6.室外的上下水和小區道路等市政公用工程為: 年;
0 7.其他約定:
三,質量保修責任
1.承包人在質量保修期內,按照有關法律,法規,規章的管理規定和雙方約定,承擔本工程質量保修責任,但不負責原房屋建筑的保修責任.
0 2.屬于保修范圍和內容的項目,承包人應在接到修理通知之日后7天內派人修理.承包人不在約定期限內派人修理,發包人可委托其他人員修理.
0 3.發生緊急搶修事故(如上水跑水,暖氣漏水等),承包人接到事故通知后,應立即到達事故現場檢修.
0 4.對涉及結構安全的質量問題,應當參照《房屋建筑工程質量保修辦法》及其他有關規定,立即向有關主管部門報告,采取安全防范措施;由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案,承包人實施保修.
0 5.質量保修完成后,由發包人組織驗收.
四,保修費用
保修費用由造成質量缺陷的責任方承擔.
五,其他
雙方約定的其他工程質量保修事項:
本工程質量保修書作為施工合同附件,由施工合同發包人承包人在竣工驗收前雙方共同簽署,其有效期限至保修期滿.
發包人:(公章) 承包人:(公章)
法定代表人:(簽字) 法定代表人:(簽字)
委托人:(簽字) 委托人:(簽字)
年 月 日 年 月 日
家庭居室裝飾裝修工程施工合同范本
家庭裝修工程竣工驗收報告范本
四川裝修工程合同范本
2018商品房裝修工程合同
裝修工程施工的合同范本
2016北京市裝飾裝修工程施工合同
2016北京市房屋建筑修繕及裝修工程施工合同（乙種本）
2016北京室內裝飾裝修工程施工合同
裝修工程責任合同范本
小型裝飾裝修工程施工合同范本
石家莊裝飾裝修工程施工合同范本
關于北京市家庭居室裝飾裝修工程施工合同范本
最新屋裝修工程保修協議
