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[關(guān)鍵詞]企業(yè);政工工作;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)33-0069-01
伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)了巨大的變化,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,企業(yè)的生存環(huán)境更加惡劣。如何在這個(gè)大的環(huán)境下脫穎而出,是每個(gè)企業(yè)值得思考的事情。伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制改革逐漸深入,企業(yè)開始不斷建立和完善各項(xiàng)管理制度,此時(shí)企業(yè)就擁有了較為明確的發(fā)展方向,也有了具體的實(shí)行目標(biāo)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的當(dāng)下如何提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使企業(yè)能夠解決新出現(xiàn)的問題與矛盾,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層就一低昂要重視企業(yè)的思想政治工作,只有企業(yè)的政工工作做到位才能夠有效促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。如何做好企業(yè)政工工作,解決政工工作中出現(xiàn)的新問題與新矛盾,找到解決的對(duì)策是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過(guò)程中必須要注意的問題,下面就企業(yè)政工工作中存在的問題進(jìn)行深入的剖析與研究,進(jìn)而找到解決問題的對(duì)策,促使企業(yè)能夠更好的發(fā)展。
1 目前企業(yè)政工工作存在的問題探究
1.1 新問題和新矛盾開始越來(lái)越多
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與社會(huì)的不斷發(fā)展企業(yè)政工工作開始出現(xiàn)許多新的問題與新的矛盾,尤其是新時(shí)期信息化高度發(fā)達(dá),人們之間的交流和溝通更加密切,在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下,企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,企業(yè)內(nèi)部在利益分配上有著太多的不規(guī)范,讓企業(yè)必須不斷的改革與重組。并且在當(dāng)前這個(gè)信息時(shí)代,信息的傳播非常迅速,計(jì)算機(jī)技術(shù)開始普及,人們能夠不斷棘手新的知識(shí)與思想,讓傳統(tǒng)觀念和新思維有著巨大的矛盾,在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中會(huì)受到這些問題的嚴(yán)重制約。當(dāng)前社會(huì)以追求最大的經(jīng)濟(jì)利益為主,對(duì)人們的價(jià)值觀產(chǎn)生了重大的沖擊,這就使得許多企業(yè)職工只是追求自身利益。而企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中也只是關(guān)注著自己的收益,只是重視自身的發(fā)展,進(jìn)而不去關(guān)注企業(yè)的思想政治工作,這就造成企業(yè)政工工作難以在企業(yè)中順利開展。
1.2 企業(yè)政工隊(duì)伍建設(shè)存在許多問題
當(dāng)前企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,都離不開政工隊(duì)伍對(duì)自身的促進(jìn)和幫助,政工隊(duì)伍成為企業(yè)不可分割的一個(gè)重要元素,而企業(yè)中職工的思想政治工作和政工隊(duì)伍的建設(shè)有著密切的關(guān)系,沒有優(yōu)秀的政工隊(duì)伍就難以確保企業(yè)思想政治工作的順利進(jìn)行??墒钱?dāng)前一些企業(yè)對(duì)于政工隊(duì)伍的建設(shè)沒有給予足夠的重視,在某些方面依然有著許多必須要特別關(guān)注與加強(qiáng)的地方。第一個(gè)方面就是企業(yè)對(duì)政工隊(duì)伍建設(shè)的不關(guān)心主要就是因?yàn)楫?dāng)前許多企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮下只關(guān)注自己的經(jīng)濟(jì)效益,將經(jīng)濟(jì)看成了企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的唯一目標(biāo),而只是將政工工作當(dāng)為企業(yè)一個(gè)附屬項(xiàng)目,當(dāng)能夠舍棄的時(shí)候完全可以舍棄,認(rèn)為其可有可無(wú),對(duì)企業(yè)的發(fā)展不會(huì)有任何的貢獻(xiàn)。第二個(gè)方面就是企業(yè)將巨大的精力都放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中,而沒有在政工工作以及政工隊(duì)伍建設(shè)中投入過(guò)多的精力,使得企業(yè)在開展政工工作的時(shí)候都沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,只是在開展活動(dòng)的時(shí)候走走過(guò)場(chǎng)做做形式主義。政工工作在企業(yè)之中不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益,可是由于企業(yè)長(zhǎng)期不重視政工工作,時(shí)間一長(zhǎng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的精神文化建設(shè)產(chǎn)生重要的影響,使其在某些方面存在特別嚴(yán)重的不足與缺陷,讓企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步受到巨大的沖擊,最后會(huì)阻礙企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提升。第三方面是因?yàn)槠髽I(yè)政工隊(duì)伍在組成結(jié)構(gòu)上有著嚴(yán)重的問題,在年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)上十分不科學(xué),老齡化現(xiàn)象特別嚴(yán)重,接受新知識(shí)新思想的能力逐漸下降,沒有相應(yīng)的創(chuàng)新意識(shí),特別是許多企業(yè)政工隊(duì)伍中成員的積極性以及主動(dòng)性不是特別高,嚴(yán)重制約了企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)。
1.3 政工工作的模式比較落后
首先很多企業(yè)的政工工作方法不先進(jìn),信息也比較落后,隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,企業(yè)職工在對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了解的時(shí)候可以通過(guò)電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)等媒體來(lái)及時(shí)地實(shí)現(xiàn),同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)去學(xué)習(xí)一些比較先進(jìn)的方法然后運(yùn)用到實(shí)際的政工工作中,但是企業(yè)現(xiàn)有的政工工作模式會(huì)對(duì)新方法的運(yùn)用產(chǎn)生阻礙的作用,讓這些先進(jìn)的方法不能在實(shí)際工作中取得比較好的效果。其次是企業(yè)政工工作對(duì)象的思想也開始變得更加多樣化,隨著人們思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變,政工工作的模式也應(yīng)該要相應(yīng)的改變。
2 解決企業(yè)政工工作存在問題的對(duì)策分析
2.1 提高企業(yè)政工工作的專業(yè)能力
精簡(jiǎn)政工人員是目前政工工作的發(fā)展方向,同時(shí)也是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。但是,精簡(jiǎn)政工人員并不意味著減少政工的工作量,而是相應(yīng)提高政工人員的工作效率。政工人員素質(zhì)不高會(huì)影響其工作的開展。因此,提高政工工作人員的專業(yè)能力是企業(yè)發(fā)展的必備要素。企業(yè)就應(yīng)當(dāng)制定一定的標(biāo)誰(shuí),在企業(yè)建設(shè)中挑選高素質(zhì)的政工工作人員。政工人員的工作能力必須要強(qiáng),其專業(yè)的理論水平必須達(dá)到一定的標(biāo)誰(shuí)。唯有如此,企業(yè)的政工工作才能夠更好地開展。
2.2 對(duì)企業(yè)政工隊(duì)伍的建設(shè)工作應(yīng)該要不斷的加強(qiáng)
首先要讓政工人員變得專職化,現(xiàn)在很多企業(yè)的政工人員除了要負(fù)責(zé)政工工作外,還需要同時(shí)負(fù)責(zé)一些其他的任務(wù),而有些政工人員則是兼職人員,他們?cè)陂_展政工工作的時(shí)候會(huì)因?yàn)槠渌墓ぷ鞫中?,這樣就不能全身心的投入到政工工作中,讓企業(yè)的政工工作開展受到比較嚴(yán)重的影響。所以企業(yè)在開展政工工作的時(shí)候應(yīng)該要建立起專職隊(duì)伍,這樣才能夠讓他們?nèi)硇牡耐度氲秸すぷ髦?。其次?duì)政工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)要進(jìn)行全面的提高,政工人員主要是負(fù)責(zé)企業(yè)的思想政治工作,所以他們應(yīng)該要具有比較高的綜合素質(zhì),這樣才能夠保證企業(yè)政工工作能夠有效的開展。
2.3 對(duì)政工工作認(rèn)識(shí)要充分,重視企業(yè)政工工作
企業(yè)的政工工作主要是對(duì)企業(yè)的精神文明進(jìn)行建設(shè),在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中企業(yè)的政工工作是非常重要的一項(xiàng)工作,在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要想讓政工工作的作用得到充分的發(fā)揮,就要對(duì)政工工作充分的重視,正確認(rèn)識(shí)到政工工作的作用。
2.4 對(duì)傳統(tǒng)的政工工作模式進(jìn)行改變
在社會(huì)快速的發(fā)展過(guò)程中,要想讓政工工作真正的發(fā)揮出自身真正的作用就需要認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì),對(duì)傳統(tǒng)落后的政工工作模式進(jìn)行改變,這樣才能夠更好的滿足企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求,讓政工工作能夠?yàn)槠髽I(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展更好的服務(wù)。
2.5 完善企業(yè)政工工作的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)在其發(fā)展中應(yīng)當(dāng)充分重視政工工作在企業(yè)中的重要作用,應(yīng)完善政工工作的激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制的完善應(yīng)本著注重實(shí)績(jī)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選升、賞罰分明的原則來(lái)制定。在企業(yè)建設(shè)中營(yíng)造良好的環(huán)境,建立和完善激勵(lì)機(jī)制措施,制定評(píng)選表彰標(biāo)誰(shuí),將評(píng)選活動(dòng)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要的工作來(lái)實(shí)施,以此來(lái)提升企業(yè)政工工作的效率。
3 結(jié)束語(yǔ)
在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中長(zhǎng)期發(fā)展,政工工作是一項(xiàng)非常重要的部分,就應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身的建設(shè),認(rèn)真做好企業(yè)的政工工作才能保證企業(yè)得到更好的發(fā)展。在社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中,企業(yè)的政工工作面對(duì)一些新的問題和挑戰(zhàn),面對(duì)這樣的情況就需要注意企業(yè)員工與企業(yè)共同的發(fā)展,對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究,從而能夠獲得更廣闊的發(fā)展前景。
參考文獻(xiàn)
[1]李美志.企業(yè)政工工作中存在的問題與對(duì)策探討[J].東方企業(yè)文化.2015(01)
關(guān)鍵詞:民辦高校;科研工作;經(jīng)費(fèi);制度
中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)20-0186-02
科研滯后的問題一直都是民辦高校中普遍存在的問題。由于民辦高校大多從職業(yè)類教育起步,高職教育和應(yīng)用型人才培養(yǎng)是民辦高校的特色,其學(xué)科建設(shè)和專業(yè)設(shè)置大多是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,這就導(dǎo)致民辦高校辦學(xué)宗旨中出現(xiàn)了急功近利的意識(shí),科研定位不準(zhǔn)確。而且大多數(shù)民辦高校建校時(shí)間較短,屬教學(xué)型高校,對(duì)科研的管理和經(jīng)費(fèi)投入不夠,這種理念和傾向反映了民辦高校管理層對(duì)科研重要性的漠視,也由此沒有形成健全的科研制度,缺乏濃厚的科研氛圍。以下從四個(gè)方面具體分析民辦高??蒲写嬖诘闹饕獑栴}。
一、觀念問題
觀念問題主要指民辦高校創(chuàng)辦者、管理者和民辦高校教師在對(duì)待科研工作上存在的認(rèn)識(shí)問題。民辦高校是在市場(chǎng)大環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的,主要由企事業(yè)單位和私人等社會(huì)力量投資辦學(xué),按教學(xué)成本收費(fèi),市場(chǎng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)效益觀較強(qiáng)。因此,不少民辦高校投資創(chuàng)辦者在辦學(xué)指導(dǎo)思想上,存在著重教學(xué)、輕科研的傾向。他們尚未認(rèn)識(shí)到科研對(duì)學(xué)校發(fā)展、提升辦學(xué)層次的重要意義和作用。由于這種辦學(xué)指導(dǎo)思想的錯(cuò)位,造成了一些民辦高校對(duì)“以教學(xué)為中心”的片面理解,認(rèn)為搞科研是公辦高校和研究院所的事情,認(rèn)為科研工作搞與不搞影響不大,只要教師好好教書就行了。
另一方面,民辦高校教師在對(duì)待科研上存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。民辦高校大多是青年教師,年紀(jì)較輕,學(xué)歷層次、職稱級(jí)別相對(duì)不高,他們把主要精力都放在教學(xué)上。他們對(duì)科研普遍重視不夠,也不能夠正確認(rèn)識(shí)教學(xué)和科研的關(guān)系。加之民辦高??蒲袟l件不足、科研氣氛不好以及在課題申請(qǐng)?jiān)u定方面存在的障礙,進(jìn)一步導(dǎo)致民辦高校教師科研意識(shí)的薄弱,缺乏主動(dòng)進(jìn)行科研的意識(shí)。
二、人才問題
人才問題主要指民辦高校教師問題。一方面民辦高校教師結(jié)構(gòu)不夠合理,職稱結(jié)構(gòu)上高級(jí)職稱比例低,學(xué)歷結(jié)構(gòu)上高學(xué)歷人數(shù)少,年齡結(jié)構(gòu)上兩頭大中間小,造成民辦高校教師整體基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。民辦高校教師自身能力不足,缺乏學(xué)科帶頭人是民辦高校從事科研工作的不利因素。另一方面科研工作的開展需要相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍,需要形成相對(duì)穩(wěn)定合理的科研團(tuán)隊(duì),而民辦高校教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定也不利于民辦高??蒲泄ぷ鞯拈_展。民辦高校最初所聘任的教師很大一部分為本科畢業(yè)生,經(jīng)過(guò)多年的培養(yǎng)歷練,當(dāng)初的這些教師基本上都通過(guò)繼續(xù)進(jìn)修深造獲得了碩士或者博士學(xué)位,并具有了副高或者高級(jí)職稱,這些教師屬于民辦高校中的核心人才,從能力、學(xué)歷、職稱上來(lái)說(shuō)是能夠較好從事科研工作的,但現(xiàn)實(shí)情況這部分核心人才本身數(shù)量不多,且大部分都轉(zhuǎn)崗擔(dān)任學(xué)校的行政職務(wù),造成這部分教師缺少必要的科研時(shí)間。
根據(jù)國(guó)家教育部門戶網(wǎng)站2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,地方教育部門所屬普通高校專任教師664 861人,其中正高級(jí)73 849人,副高級(jí)191 380人,中級(jí)272 398人,初級(jí)102 037人,無(wú)職稱25 197人;民辦普通高校專任教師236 374人,其中高級(jí)22 339人,副高級(jí)55 334人,中級(jí)79 346人,初級(jí)55 688人,無(wú)職稱23 667人。地方教育部門所屬普通高校專任教師中高級(jí)教師比例為80.86%,而民辦高校中高級(jí)教師比例僅為66.43%;初級(jí)和無(wú)職稱比例地方教育部門所屬普通高校為19.14%,而民辦高校這一比例為33.57%,特別是無(wú)職稱比例地方教育部門所屬普通高校僅為3.79%,而民辦高校這一比例高達(dá)10.01%。從數(shù)據(jù)對(duì)比中可以看出民辦高校與地方教育部門所屬高校職稱結(jié)構(gòu)上存在較大差距。民辦高校無(wú)職稱比例較高從一定程度上也反映出民辦高校還有一大部分教師剛從大學(xué)畢業(yè),年齡和學(xué)歷相對(duì)較低。
三、經(jīng)費(fèi)問題
科研工作的開展需要一定經(jīng)費(fèi)支持,經(jīng)費(fèi)問題對(duì)高校開展科研工作起著重要的作用。一個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)行,一般需要必要圖書設(shè)備儀器的購(gòu)買、相關(guān)辦公物品的購(gòu)買和科研人員的補(bǔ)助這幾項(xiàng),這些都需要一定的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障。
民辦高??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持的來(lái)源主要有通過(guò)申請(qǐng)政府的科研立項(xiàng)獲得經(jīng)費(fèi),民辦高校自身通過(guò)科研與企事業(yè)之間建立聯(lián)系獲得經(jīng)費(fèi)以及民辦高校通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保障這幾種。民辦高校由于師資力量相對(duì)薄弱,缺乏學(xué)術(shù)帶頭人和穩(wěn)定的科研團(tuán)隊(duì),在與其他公辦高校同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)申請(qǐng)政府的科研項(xiàng)目時(shí)明顯不占優(yōu)勢(shì)。在2001—2005年公布的全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題中,民辦高校承擔(dān)的僅5項(xiàng),加上其他層次的民辦學(xué)校承擔(dān)的課題僅占全部課題的0.4%。民辦高校由于自身科研實(shí)力不強(qiáng),想通過(guò)科研與企業(yè)建立聯(lián)系來(lái)獲取科研經(jīng)費(fèi)比較困難。民辦高校通過(guò)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)保障這條路也并不樂觀。民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一,基本上都是來(lái)源于向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)。據(jù)中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心副研究員方勇在《我國(guó)民辦高等教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源問題分析》一文中指出在38所民辦高校中有14所學(xué)費(fèi)收入占學(xué)校總收入的100%,有9所占90%,有8所占80%,有4所占70%,有1所占60%,有1所占50%,有1所占40%。從中可以看出學(xué)費(fèi)收入占學(xué)校總收入80%以上的共有31所,約占被調(diào)查學(xué)??倲?shù)的82%。另外還有相當(dāng)一部分民辦高校有銀行貸款,這些都導(dǎo)致民辦高校不可能在科研工作上有太多投入。
四、制度問題
【論文摘要】:由于今年汛期黃河下游發(fā)生洪水的可能性較大,黃河防洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此,做好黃河下游的防洪工作,解決當(dāng)前黃河防洪工作中存在的問題,是確保黃河安全度汛,保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,是黃河防汛工作的重中之重。本文指出了黃河防汛工作存在的問題,提出了解決的對(duì)策與建議。
1存在的主要問題
1.1群防隊(duì)伍組織管理不到位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,人口流動(dòng)頻繁,沿黃群眾外出打工經(jīng)商的較多,尤其是青壯年人員長(zhǎng)期在外,加之農(nóng)村分田到戶,人員管理難度大,從而使部分群眾防汛隊(duì)伍只是停留在數(shù)量和名單上,相當(dāng)一部分人員根本不在本地,很難保證突發(fā)洪水時(shí)能召之即來(lái)。另一方面,普遍存在群防隊(duì)伍組織管理不到位問題。官兵不相識(shí)、組織紀(jì)律松懈、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)貧乏等現(xiàn)象普遍存在。
1.2社會(huì)備料問題頗多。黃河防汛料物儲(chǔ)備采用國(guó)家、社會(huì)和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合的方式。就目前情況看,國(guó)家料物儲(chǔ)備比較可靠,而社會(huì)團(tuán)體和群眾備料,有數(shù)量無(wú)實(shí)物或有實(shí)物無(wú)質(zhì)量的現(xiàn)象相當(dāng)突出。如遇到工程出險(xiǎn),料物不足,必將貽誤戰(zhàn)機(jī),甚至造成更大的損失。
1.3麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年黃河一直沒來(lái)大水,加上小浪底水庫(kù)建成后發(fā)揮攔洪作用,一部分人認(rèn)為黃河下游防洪從此可以高枕無(wú)憂了。這種思想認(rèn)識(shí)是防汛工作的大敵,必須堅(jiān)決克服。
1.4堤防險(xiǎn)點(diǎn)和隱患比較突出。一是黃河下游堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加高培修而成,填筑質(zhì)量不一,堤防裂縫和獾狐、鼠類等洞穴隱患較多,堤身總體質(zhì)量較差,防守難度大。二是堤防老口門多,基礎(chǔ)比較薄弱,遇大洪水時(shí)險(xiǎn)象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多,基礎(chǔ)不牢固,未經(jīng)大洪水考驗(yàn)。四是黃河下游現(xiàn)有險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程標(biāo)準(zhǔn)低,整體滑塌險(xiǎn)情時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了防洪安全。
1.5防洪非工程措施嚴(yán)重不足。一是群眾防汛隊(duì)伍中外出經(jīng)營(yíng)人員較多,在位率較低;二是由于資金短缺,常備料物未達(dá)到足額儲(chǔ)備,且常備物資更新不及時(shí),年久老化;三是黃河報(bào)險(xiǎn)通訊手段比較落后,通訊設(shè)備不足,不能滿足防大汛的要求;四是由于防汛經(jīng)費(fèi)不足,防汛人員技術(shù)培訓(xùn)的廣度和深度均受到制約;五是黃河部門防汛車輛配備不足,上堤道路少,大洪水時(shí),若遇到雨天,搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛上堤困難,將會(huì)嚴(yán)重影響搶險(xiǎn)及物資的調(diào)運(yùn)。
2對(duì)策與建議
2.1搞好防汛宣傳,高度重視水患意識(shí)。洪水災(zāi)害具有突發(fā)性強(qiáng)、毀滅性等特點(diǎn),除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)廣泛宣傳防洪法規(guī)和防汛知識(shí)外,每年汛前都要到農(nóng)村村隊(duì)街道顯眼的地方,張貼黃河防汛宣傳材料,介紹今年黃河的防汛形勢(shì)、防汛任務(wù)、防汛要求,使當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬嬲龔乃枷肷险J(rèn)識(shí)到他們是黃河防汛的成員,更加重視黃河防汛工作,增強(qiáng)防汛意識(shí),掌握搶險(xiǎn)基本知識(shí)。
2.2扎實(shí)做好汛前工程普查。每年汛前,黃河防汛部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)工程情況進(jìn)行徒步拉網(wǎng)式的普查,認(rèn)真仔細(xì)查找險(xiǎn)點(diǎn)、險(xiǎn)段和防汛的薄弱環(huán)節(jié),了解掌握轄區(qū)內(nèi)的工程現(xiàn)狀,找出防洪工程存在的問題,制定切實(shí)可行的整改措施和方案,立即進(jìn)行整修、加固,提高工程的抗洪強(qiáng)度,確保工程安全。
2.3健全各項(xiàng)防汛制度。黃河防汛責(zé)任重大,涉及面廣,需要全社會(huì)的重視和參與,因此,必須由行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé),按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)防汛責(zé)任制。沿黃各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要熟悉本轄區(qū)內(nèi)工程情況和防汛情況,及時(shí)解決黃河防汛工作中出現(xiàn)的問題,要加強(qiáng)防汛技術(shù)學(xué)習(xí),能夠較熟練地掌握防汛基本知識(shí),提高調(diào)度的水平。同時(shí),繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)包工程、包堤段及分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制,切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
2.4不斷修訂完善防洪預(yù)案。黃河防洪預(yù)案是各級(jí)行政首長(zhǎng)和防指領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險(xiǎn)的依據(jù),是各級(jí)、各部門進(jìn)行防汛準(zhǔn)備、險(xiǎn)情搶護(hù)的手段,必須認(rèn)真掌握,靈活運(yùn)用。根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情、險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際情況,及時(shí)予以修訂、完善。同時(shí)做到防洪預(yù)案要增強(qiáng)實(shí)用性、可操作性,符合防洪實(shí)際,便于行政首長(zhǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)工作。
2.5加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。黃河專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾隊(duì)伍要逐步實(shí)行軍事化、正規(guī)化、制度化管理,針對(duì)不同層次、不同崗位,分類組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,提高專業(yè)隊(duì)伍和群防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)防汛隊(duì)伍的技術(shù)訓(xùn)練和機(jī)械化搶險(xiǎn)研究,提高防汛搶險(xiǎn)的機(jī)械化程度,達(dá)到快速、機(jī)動(dòng)、靈活、確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住?/p>
2.6提高辦公自動(dòng)化水平。抓好各級(jí)黃河防辦的組織建設(shè)和制度建設(shè),加快網(wǎng)絡(luò)和辦公自動(dòng)化建設(shè),提高人員的辦事效率,加快汛情傳遞。
2.7加強(qiáng)水情、工情、河勢(shì)觀測(cè)。一些新修或改建的險(xiǎn)工由于未經(jīng)受大洪水考驗(yàn),河勢(shì)變化后需要加修加固。因此,各基層河務(wù)部門要加強(qiáng)河勢(shì)工情觀測(cè),密切注視水情、工情變化,及早采取措施,做好各項(xiàng)工程觀測(cè)工作。
一、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)專職人員落實(shí)不到位,特別是村一級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)不到位
第一,“機(jī)構(gòu)合并,有頭無(wú)腳”。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)都設(shè)有專門的農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站,專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種統(tǒng)計(jì)工作。但在上個(gè)世紀(jì)末,由于機(jī)構(gòu)改革等多方面的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被撤消。原統(tǒng)計(jì)站的各項(xiàng)工作職能和工作任務(wù),全部并入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站,原來(lái)統(tǒng)計(jì)站的工作人員,全部轉(zhuǎn)到了行政或其它單位工作,經(jīng)管站變成了統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站,而實(shí)際上是人財(cái)物都未落實(shí),只是在完成經(jīng)管工作任務(wù)的同時(shí),順代完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。
第二,村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員落實(shí)不到位。一切統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均來(lái)源于基層,作為基層一級(jí)組織,村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)理所當(dāng)然對(duì)轄區(qū)內(nèi)的情況最為了解,要想把轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確,做到清楚明白,就必須依靠村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的力量,因?yàn)樗麄兙哂辛己玫娜司墸鼐夑P(guān)系。
二、統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤消之后,其工作任務(wù)并入經(jīng)管站,但其工作人員和工作經(jīng)費(fèi)并沒有相應(yīng)地進(jìn)入經(jīng)管站,這樣就使得經(jīng)管站本來(lái)就很緊張的工作經(jīng)費(fèi)變得更加緊張,而作為縣一級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)卻必須按時(shí)按要求全面完成,但經(jīng)費(fèi)卻不下拔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站處于夾縫中,既要完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),又沒有相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)作保障,從而使得各方面的工作難度加大,結(jié)果是“幾頭忙活,幾頭效益不佳”。從某種程度上講,成了真正意義上的“吃力不討好”。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員責(zé)任心的問題
為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)往往只是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行考核,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的考核卻無(wú)法落實(shí)。遲報(bào)、亂報(bào)乃至不報(bào)的現(xiàn)象無(wú)法得到遏止,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限,村干部培訓(xùn)特別是統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)不能進(jìn)行,就連送報(bào)表的誤工補(bǔ)助和差旅費(fèi)都不能解決,上述原因,使得村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的工作責(zé)任心不強(qiáng),統(tǒng)計(jì)工作中“交差”思想普遍嚴(yán)重,報(bào)表質(zhì)量低下。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料保管不善,致使某些檔案資料丟失,在需要相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)無(wú)從查閱
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站撤銷之后,原在統(tǒng)計(jì)站歸檔保管的統(tǒng)計(jì)資料,有很大部分已丟失,現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)經(jīng)管站想查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)歷史資料時(shí)根本查閱不到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)如此,村級(jí)統(tǒng)計(jì)資料的歸檔保管更加落后,因?yàn)榇寮?jí)統(tǒng)計(jì)人員的更換頻繁,加上其它方面的原因,如交接不及時(shí),致使部分統(tǒng)計(jì)資料已丟失,再加上村級(jí)辦公條件差,無(wú)固定安全的辦公場(chǎng)所,大部分資料都是由村負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的人員負(fù)責(zé)保管,資料都是放在統(tǒng)計(jì)人員的家里,必定會(huì)由于這樣或那樣地原因丟失、損壞,從而導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)資料無(wú)法歸檔,丟失嚴(yán)重。
產(chǎn)生問題的原因
產(chǎn)生問題的原因是多方面的,但是針對(duì)問題,我們不能只看到問題的表面,更重要的是要追產(chǎn)生問題的根源,并積極思考解決問題的方法,統(tǒng)計(jì)工作之所以有上述一些問題存在,不外乎以下一些原因:
一、動(dòng)機(jī)決定結(jié)果
各級(jí)政府還沒有從“抓經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“管理和引導(dǎo)市場(chǎng)”上來(lái),仍然依靠“下指標(biāo)、考政績(jī)”的辦法來(lái)推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。每年總是召開各種會(huì)議,下指標(biāo)、定任務(wù),一級(jí)一級(jí)向下分解,到年終總是沒有完不成的任務(wù)指標(biāo),相反總有超額完成的現(xiàn)象出現(xiàn)。這樣既保住了政府集體的榮譽(yù),又保證了一年得來(lái)的考核過(guò)關(guān)。試想這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)其可信度究竟有幾分?因此,在目前的行政管理體制下,由于上級(jí)政府沒有依法行政,下級(jí)單位在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中出現(xiàn)大量水份也就成為了必然。
二、廣大村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,報(bào)表質(zhì)量差
就目前的統(tǒng)計(jì)管理體制來(lái)講,基層統(tǒng)計(jì)力量的強(qiáng)弱,從一定程度上決定著一個(gè)地區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作水平。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”。但縱觀全縣,村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低,一是由于村干部變動(dòng)頻繁,特別是村級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的變動(dòng)周期短,長(zhǎng)時(shí)間專門從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)人員更是少之又少,大部分人員是“半路出家”、“新手上路”業(yè)務(wù)水平原地踏步,二是受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制制約,根本沒有統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,沒有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)水平原地踏步。三是由于村級(jí)統(tǒng)計(jì)檔案資料的移交和保管沒有跟上,造成部分統(tǒng)計(jì)資料的丟失,造成新任統(tǒng)計(jì)人員無(wú)資料可查,報(bào)表時(shí)全憑個(gè)人印象推測(cè),致使統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量低下。
三、《統(tǒng)計(jì)法》宣傳力度不夠,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不到位,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法的處罰不力,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)道德教育工作沒有跟上
《統(tǒng)計(jì)法》雖已頒布實(shí)施二十周年,但是對(duì)該法的宣傳力度并不強(qiáng),特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》并沒有組織專門的系統(tǒng)培訓(xùn)和宣傳,因?yàn)槎喾矫娴脑?,統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象雖然在一定范圍內(nèi)存在,但統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和處罰并沒有嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的檢查次數(shù)相對(duì)較少,從一定程度上給統(tǒng)計(jì)違法提供了滋生的土壤,給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)提供了縱容的客觀環(huán)境,給個(gè)別統(tǒng)計(jì)人員的思想上造成了“統(tǒng)計(jì)違法、不關(guān)痛癢”的麻痹思想和松懈。
改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的措施
一、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
統(tǒng)計(jì)工作雖然從某種程度上講,有其獨(dú)立性和專業(yè)性,但也離不開當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各級(jí)地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視。
二、立足當(dāng)前抓根本,著力強(qiáng)化基層建設(shè)
統(tǒng)計(jì)工作是一門自下而上的系統(tǒng)工程,基礎(chǔ)工作不牢將直接影響其結(jié)果。因此,必須花大力氣加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)工作人員落實(shí)的前提下,著力對(duì)農(nóng)村村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作人員的安排、培訓(xùn)和考核上下功夫,努力壯大農(nóng)村基層統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,努力提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),加大人力、物力、財(cái)力的投入,改善統(tǒng)計(jì)工作人員的政治、生活待遇,以保證基層統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如舉辦各種層次的培訓(xùn)和講座,給基層統(tǒng)計(jì)人員適當(dāng)?shù)膱?bào)表誤工補(bǔ)貼,解決他們的后顧之憂,夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
三、著眼統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性,大力推進(jìn)信息化建設(shè),努力提高統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平
統(tǒng)計(jì)信息化是統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的核心,事關(guān)統(tǒng)計(jì)改革與建設(shè)的全局。統(tǒng)計(jì)部門作為社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息主管部門,必須抓住機(jī)遇,克服困難,高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息化工程,使統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)信息發(fā)展的要求。
政府應(yīng)積極支持統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,為統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)配備必要的工作硬件。如微機(jī)等必要的工作工具,以保證能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的為黨委、政府提供真實(shí)、可信的統(tǒng)計(jì)資料,提供強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
四、改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計(jì)工作人員配備制度,大膽創(chuàng)新,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)駐村公務(wù)員統(tǒng)一制度。
關(guān)鍵詞:高校;學(xué)生;資助
中圖分類號(hào):G645 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)010-00-01
引言
高校學(xué)生資助工作是我國(guó)高校高等教育工作的重要內(nèi)容,黨的十報(bào)告中明確的提出了要把立德樹人作為教育的根本任務(wù),而實(shí)現(xiàn)立德樹人、確保我國(guó)教育事業(yè)的公平發(fā)展,離不開學(xué)生資助工作作為保障。當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)生資助工作主要是以“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容的資助體系,雖然有效的緩解了一些貧困大學(xué)生上學(xué)難的問題,但是同樣也存在著一些弊端,資助的效果仍有待提高。因此,這就要求相關(guān)管理部門必須對(duì)高校資助工作進(jìn)行完善,拓展資助來(lái)源、豐富資助種類、加大資助力度,提高資助效果,這對(duì)于優(yōu)化我國(guó)的教育結(jié)構(gòu),促進(jìn)高等教育事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展也具有重要的作用。
一、高校學(xué)生資助工作存在的問題分析
1.對(duì)于貧困學(xué)生的認(rèn)定不夠科學(xué)
貧困學(xué)生的認(rèn)定是高校開展學(xué)生資助工作的首要環(huán)節(jié),但是目前我國(guó)大部分高校在貧困生的認(rèn)定上缺乏統(tǒng)一明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),尤其是對(duì)于學(xué)生資助申請(qǐng)材料的真實(shí)性缺乏有效的鑒定辦法,導(dǎo)致一些資助財(cái)力物力資源流向了非貧困學(xué)生,損害了貧困學(xué)生的權(quán)益,也違背了教育公平的理念。
2.學(xué)生資助工作的人性化關(guān)懷不夠
當(dāng)前我國(guó)一些高校在學(xué)生資助工作的開展上,普遍存在著與學(xué)生缺乏互動(dòng)交流的問題。一些學(xué)校在高校學(xué)生資助工作的開展落實(shí)上,只是簡(jiǎn)單地進(jìn)行困難學(xué)生情況的匯總分析、貧困認(rèn)定以及補(bǔ)助發(fā)放,工作流程簡(jiǎn)單,工作方式生硬,沒有充分考慮到貧困學(xué)生的情感接受能力,在精神方面缺乏人性化的關(guān)懷,這也是造成高校貧困生普遍存在自卑心里的重要原因。
3.缺少相應(yīng)的感恩教育,資助工作效果得不到體現(xiàn)
當(dāng)前高校在學(xué)生資助工作方面,重點(diǎn)主要是在物質(zhì)方面,對(duì)于學(xué)生的誠(chéng)信與感恩教育力度較差,一些學(xué)生的主體責(zé)任缺失,功利心嚴(yán)重,甚至對(duì)學(xué)校的資助工作力度感到不滿,助學(xué)貸款還款違約行為時(shí)有發(fā)生。此外,高校對(duì)于這些行為也缺乏有力的約束,尤其是對(duì)助學(xué)金的使用管理方面,造成了資助資金得不到妥善應(yīng)有的使用。
二、高校學(xué)生資助工作的改善措施研究
1.完善高校學(xué)生資助工作體系建設(shè)
只有健全的高校學(xué)生資助體系,并建立全面的保障措施,才能確保高校學(xué)生資助工作規(guī)范有序的開展。首先,應(yīng)該建立全面的高校學(xué)生資助保障機(jī)制,設(shè)置相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)開展高校學(xué)生資助工作,并盡可能的結(jié)合高校的實(shí)際特點(diǎn)采取校、院、系分級(jí)管理的模式。其次,應(yīng)該完善高校學(xué)生資助管理制度,尤其是多維度的評(píng)估機(jī)制和退出機(jī)制,通過(guò)準(zhǔn)確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貧困生的認(rèn)定與管理,維護(hù)高校學(xué)生資助工作的公平性與公正性。第三,應(yīng)該結(jié)合高校的實(shí)際情況,制定高校特點(diǎn)相應(yīng)的資助政策,尤其是在學(xué)生助學(xué)金的發(fā)放以及助學(xué)貸款名額比例的控制管理上,應(yīng)該加大爭(zhēng)取力度,讓生活困難的學(xué)生盡量都可以的接收到資助。
2.人性化的開展對(duì)于高校學(xué)生的資助
對(duì)于高校學(xué)生資助工作的落實(shí)開展,要本著資助困難、育人教人的目的。把以人為本作為前提,改變以往的只是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助的工作理念,除了在經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)上對(duì)貧困生進(jìn)行資助以外,還應(yīng)當(dāng)拓寬資助的范圍,在知識(shí)和精神上多關(guān)愛貧困學(xué)生。此外,貧困學(xué)生由于家庭困難,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也相對(duì)較少,學(xué)校應(yīng)該關(guān)注貧困學(xué)生的就業(yè)問題,盡可能的為貧困學(xué)生創(chuàng)造培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),提高他們的就業(yè)能力,通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)徹底改變生活現(xiàn)狀。
3.強(qiáng)化對(duì)于被資助學(xué)生的誠(chéng)信教育與感恩教育
在高校學(xué)生資助工作中,同樣應(yīng)該將誠(chéng)信教育與感恩教育作為資助工作管理的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化教育增強(qiáng)學(xué)生對(duì)于誠(chéng)信的理性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的人格與社會(huì)責(zé)任感。學(xué)??梢酝ㄟ^(guò)多種多樣的校園文化活動(dòng)等作為載體,也可以通過(guò)組織貧困學(xué)生積極參加黨團(tuán)組織生活、社團(tuán)活動(dòng)、班會(huì)、主題講座、演講比賽等,通過(guò)這些方式來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),幫助貧困學(xué)生克服自卑的心理。其次,應(yīng)該注重對(duì)于學(xué)生的感恩教育,要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到資助政策是黨和國(guó)家對(duì)于學(xué)生的關(guān)懷,不斷地樹立感恩意識(shí)和回報(bào)意識(shí),努力學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng),在將來(lái)承擔(dān)自己應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,為社會(huì)的發(fā)展積極地貢獻(xiàn)自己的力量。
4.強(qiáng)化對(duì)于高校學(xué)生資助工作的監(jiān)督管理
政府以及教育主管部門應(yīng)該充分重視高校的學(xué)生資助工作,并結(jié)合區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn),建立相應(yīng)的高校學(xué)生資助工作監(jiān)督考核機(jī)制,督促學(xué)校將學(xué)生資助工作納入重點(diǎn)工作,確保高校學(xué)生資助工作各項(xiàng)資金的及時(shí)到位,真正讓貧困學(xué)生能夠及時(shí)得到幫助。此外,作為學(xué)校除了加大資助工作的力度以外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于學(xué)生的跟蹤管理,確保資助資金能夠正確的使用,發(fā)揮幫助學(xué)生解決生活學(xué)習(xí)困難的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
高校學(xué)生資助工作在維護(hù)我國(guó)教育事業(yè)公正公平發(fā)展,提高國(guó)民教育素質(zhì)水平方面具有重要的作用。然而高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,需要高校、政府以及社會(huì)等多方面理念的協(xié)調(diào)配合,這就需要相關(guān)管理部門必須健全完善高校學(xué)生資助工作體系,整合多方面的資源,提高資助力度和效率,更好地實(shí)現(xiàn)高校資助工作資助、育人功能,推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]秦丹,秦敬云.完善我國(guó)高校學(xué)生資助體系的研究[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào),2012,02:13-16.
關(guān)鍵詞:企業(yè);內(nèi)控制度;問題;措施一、企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的主要目標(biāo)
(一)企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的合規(guī)以及合法性。其主要是指企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的時(shí)候必須對(duì)我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)予以遵循,以及對(duì)企業(yè)內(nèi)部制定出來(lái)的規(guī)章制度予以遵循。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確性以及有效性。其主要是指企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄的時(shí)候,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)予以確認(rèn),從中保證沒有造假的現(xiàn)象。
(三)企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的批準(zhǔn)與授權(quán)。企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的批準(zhǔn)主要是指整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算應(yīng)該獲得相應(yīng)部門的批準(zhǔn)以后才能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的授權(quán)主要是指對(duì)于企業(yè)中進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要通過(guò)相關(guān)部門的授權(quán)。
(四)企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的完整性主要是指對(duì)于企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在經(jīng)過(guò)授權(quán)以后,會(huì)計(jì)人員都要對(duì)此進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄,以此保證會(huì)計(jì)記錄的完整性。
(五)企業(yè)資產(chǎn)所具備的安全性,其主要是指財(cái)務(wù)人員在通過(guò)相關(guān)部門的授權(quán)以后才能夠進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)的記賬與保管。財(cái)務(wù)人員還要對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行定期的盤點(diǎn)與清算,對(duì)于不屬實(shí)的資產(chǎn)報(bào)告,財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理。
二、企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作所出現(xiàn)的問題
(一)會(huì)計(jì)制度存在的問題
對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作進(jìn)行約束的相關(guān)法律法規(guī)還是很完善,并且建設(shè)的時(shí)間還不是很長(zhǎng),從而在企業(yè)內(nèi)部還沒有建設(shè)起與之配套的體系。眾多企業(yè)都存在內(nèi)控制度的基礎(chǔ)比較薄弱的情況,并且對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度體系以及對(duì)應(yīng)的預(yù)警體系都不是很完善。企業(yè)內(nèi)部的利潤(rùn)分析表以及資產(chǎn)負(fù)債表等在很大程度上還存在不全以及不實(shí)等情況,有些企業(yè)甚至沒有企業(yè)財(cái)務(wù)資產(chǎn)情況說(shuō)明書和企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表,這就直接對(duì)企業(yè)的高層管理在進(jìn)行決策活動(dòng)的時(shí)候沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息報(bào)告予以支持。
(二)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作在實(shí)施過(guò)程中所存在的問題
1.當(dāng)下企業(yè)對(duì)于內(nèi)部出現(xiàn)的串通舞弊行為雖然制定了相關(guān)原則,但是制定的原則中只能對(duì)單獨(dú)一人的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范,而對(duì)于多人合作的串通舞弊就沒有相應(yīng)的規(guī)章制度予以防治。
2.企業(yè)的會(huì)計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)控工作的過(guò)程中,往往會(huì)因?yàn)槿藶橐蛩囟鴮?dǎo)致企業(yè)所實(shí)行的內(nèi)部管理控制制度所發(fā)揮的作用失效,這些都是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員出現(xiàn)精力分散、粗心大意以及對(duì)于工作性質(zhì)的判斷失誤等等。
(三)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)上存在的問題
企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)在很大程度被視為一種進(jìn)行自身內(nèi)部治理的制度,其主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)的股東會(huì)、企業(yè)的董事會(huì)以及企業(yè)監(jiān)事會(huì)的設(shè)置,并且以此對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)予以明確,從而實(shí)現(xiàn)三方權(quán)力制衡以及相互約束的目標(biāo)。例如對(duì)于一家上市企業(yè)來(lái)說(shuō),當(dāng)企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生分離的時(shí)候,相對(duì)應(yīng)的內(nèi)控制度在層次上就會(huì)增加。在我國(guó)股市中已經(jīng)出現(xiàn)很多實(shí)例,通過(guò)實(shí)例我們能夠得知,在企業(yè)內(nèi)部如果沒有建立起一個(gè)合理、科學(xué)的內(nèi)控機(jī)制,那么我國(guó)上市企業(yè)股份中國(guó)有股份出現(xiàn)的“一股獨(dú)大”的情況會(huì)極大的對(duì)那些治理結(jié)構(gòu)相對(duì)比較脆弱的企業(yè)帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響以及弊端,這在很大程度上已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)行治理結(jié)構(gòu)改變必須直面的問題。不具有合理性以及科學(xué)性的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不僅會(huì)在很大程度上使企業(yè)董事會(huì)力量出現(xiàn)薄弱的情況,還會(huì)使企業(yè)自身缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制以及監(jiān)督機(jī)制。
(四)企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督乏力
就當(dāng)下我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況而言,很多企業(yè)對(duì)于自身的會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的監(jiān)督還只是對(duì)企業(yè)的財(cái)政以及審計(jì)等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作卻沒有一個(gè)良好的監(jiān)督,這樣使得企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部工作出現(xiàn)一些不正常的情況,例如財(cái)務(wù)信息的不實(shí)與不全、企業(yè)出現(xiàn)假賬泛濫的情況以及企業(yè)秩序混亂的現(xiàn)象等。
三、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的措施
(一)建立嚴(yán)密的企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控體系
我國(guó)企業(yè)應(yīng)該對(duì)于內(nèi)部比較容易出現(xiàn)錯(cuò)誤、秩序混亂的關(guān)鍵點(diǎn)建立嚴(yán)密的會(huì)計(jì)內(nèi)控體系,具體通過(guò)三個(gè)內(nèi)部控制層次來(lái)實(shí)現(xiàn)。
1.在企業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,應(yīng)該建立起一種相互制約與牽制的內(nèi)部控制制度,從而建立起一道細(xì)致的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)控防線。企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)候,對(duì)于工程中出現(xiàn)的處理權(quán)限以及對(duì)應(yīng)所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任應(yīng)該予以明確,對(duì)于企業(yè)中相對(duì)比較一般的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也要對(duì)其進(jìn)行審核后才能進(jìn)行,對(duì)于企業(yè)中相對(duì)比較重要的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該實(shí)行“雙牽制”。
2.企業(yè)應(yīng)該建立起事后監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)的常規(guī)核算,在此基礎(chǔ)之上對(duì)企業(yè)的所有崗位以及所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期的檢查,以此來(lái)有效的建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)控防線。
3.企業(yè)內(nèi)部擁有管理與監(jiān)督職能包括稽查部門以及紀(jì)檢部門等,并以此為基礎(chǔ),建立一個(gè)直接受命于企業(yè)董事會(huì)的管理部門、審計(jì)委員會(huì),這樣做的目的就是在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施內(nèi)控制度。
(二)完善財(cái)務(wù)管理
在企業(yè)會(huì)計(jì)工作中,預(yù)算工作是其中相對(duì)比較重要的一項(xiàng),預(yù)算體系能夠?qū)⑵髽I(yè)在某一段時(shí)間內(nèi)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及產(chǎn)生的收支與支出進(jìn)行及時(shí)的反映,企業(yè)能夠?qū)︻A(yù)算指標(biāo)進(jìn)行全面的分析,以此使企業(yè)的高層管理者對(duì)企業(yè)的增值保值產(chǎn)生一定的信心,因此,在當(dāng)下建立起與企業(yè)目標(biāo)相一致的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)算就顯得格外重要,對(duì)于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的完善也有著非常重要的作用。
(三)將計(jì)算機(jī)技術(shù)引進(jìn)到內(nèi)控工作中
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,無(wú)論是規(guī)模比較的企業(yè)還是規(guī)模相對(duì)比較大的企業(yè),都會(huì)在很大的程度上受到計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)而言,將受到前所未有的沖擊,這也是時(shí)展以及企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)重組的必然趨勢(shì)。對(duì)于當(dāng)下企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作來(lái)說(shuō)具有能夠保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息安全的作用。企業(yè)想要從根本上提高自身的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量以及提高處理財(cái)務(wù)信息的速度,這就需要企業(yè)轉(zhuǎn)變操作方式,拋棄傳統(tǒng)的手工操作方式,借助計(jì)算機(jī)的發(fā)展來(lái)轉(zhuǎn)變操作方式,這也是打下企業(yè)發(fā)展的需要,因?yàn)橛?jì)算機(jī)能夠及時(shí)為企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)提高準(zhǔn)確、全面的財(cái)務(wù)信息,以此幫助其做出決策。(作者單位:安徽國(guó)電電纜集團(tuán)有限公司)
參看文獻(xiàn):
[1]高新紅.企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作問題研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2011,23(23):190-191.
[2]羅娜.企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作問題研究[J].投資與合作,2012,(8).
關(guān)鍵詞:企業(yè);會(huì)計(jì)內(nèi)控;內(nèi)部控制;問題
目前,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展,我國(guó)的企業(yè)也得到了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,在這樣的情況之下,作為企業(yè)管理的核心工作——會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作也必須要做出一定的調(diào)整和改變,只有這樣才能夠確保企業(yè)所實(shí)施的內(nèi)部控制能夠更好的符合企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),才能夠強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好、快速的發(fā)展。
一、現(xiàn)階段存在于企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中的問題
(一)企業(yè)管理層對(duì)內(nèi)部控制不夠重視,缺乏基本的內(nèi)控意識(shí)
無(wú)論是什么類型和規(guī)模的企業(yè),其管理層都是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核心,是掌握企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)方向以及全面貫徹落實(shí)各個(gè)階段決策的重要階層。正是因?yàn)槠髽I(yè)的管理階層具有如此重要的地位,所以其思想認(rèn)識(shí)與能力水平的高低將會(huì)對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生十分重要的影響。通過(guò)調(diào)查和研究我們發(fā)現(xiàn),在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,有相當(dāng)一部分企業(yè)的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者都不能夠正確的認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部控制的地位和作用,缺乏最基本的內(nèi)部控制意識(shí),致使將大多數(shù)的資源投入到了企業(yè)的生產(chǎn)工作和銷售工作之中,忽視了企業(yè)的各項(xiàng)管理工作,例如:會(huì)計(jì)管理工作等。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),這樣的情況的確能夠在短時(shí)間內(nèi)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,但卻不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,致使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思想和管理思想變得十分滯后、管理行動(dòng)也喪失了先進(jìn)性,繼而讓企業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理體系之間的差距越來(lái)越大。
(二)缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效控管
一般來(lái)說(shuō),因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的特殊性,所以我們可以將其看成是開展會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的基礎(chǔ),是內(nèi)部控制十分重要的組成成分。然而,隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)水平較低,加之工作設(shè)施較為落后使得會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作出現(xiàn)了許多問題:
首先,組織結(jié)構(gòu)不能夠與實(shí)際情況相適應(yīng),分工不合理。對(duì)于我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段所實(shí)施的會(huì)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和管理體制來(lái)說(shuō),其仍舊不夠完善,具體表現(xiàn)為:沒有建立起監(jiān)督、決算以及執(zhí)行的三權(quán)分立體制。很多企業(yè)的管理者或經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)為了滿足自己的私利或逃避相關(guān)部門的檢查而按照自己的意愿修改賬目、偽造憑證。這樣的情況為企業(yè)開展會(huì)計(jì)內(nèi)控工作帶來(lái)十分巨大的阻礙。
其次,存在著十分嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真情況。由于企業(yè)不能夠?qū)?huì)計(jì)工作實(shí)施全面、高效的監(jiān)控且各個(gè)部門之間的配合不夠流暢,致使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息較為混亂,財(cái)務(wù)信息失真或人為造假的情況屢禁不止,造成了財(cái)務(wù)信息失真,影響了企業(yè)所開展的內(nèi)部監(jiān)控、財(cái)務(wù)管理等工作。
(三)缺乏行之有效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制
通過(guò)行之有效的監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制,企業(yè)能夠?qū)?nèi)部控制工作實(shí)施再管理,是確保企業(yè)所開展的內(nèi)部控制工作具有科學(xué)性、合理性以及全面性的重要途徑,有利于提高內(nèi)部控制工作的工作水平。因此,要想對(duì)會(huì)計(jì)工作更好的進(jìn)行內(nèi)部控制,就必須要建立起行之有效的監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制。然而事實(shí)卻并非如此,很多企業(yè)都沒有建立起監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,這也是現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)控工作水平不高的主要原因。
二、強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的有效措施
(一)要著力提高管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識(shí)
人的一些行為活動(dòng)都會(huì)受到自身思想意識(shí)的影響,因此,要想做好企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控的相關(guān)工作,并不斷的提高其工作水平,就必須要著力提高企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)控意識(shí)。首先,在企業(yè)范圍內(nèi),必須要開展面向企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)工作,要以人力資源管理、企業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)等內(nèi)容為培訓(xùn)內(nèi)容,只有這樣才能夠進(jìn)一步提高管理者、領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平,繼而提高企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的工作水平。其次,要加強(qiáng)法制教育,使其能夠全面了解我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)中與會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制相關(guān)的內(nèi)容,只有這樣才能夠從根本上杜絕企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)者“帶領(lǐng)”企業(yè)會(huì)計(jì)造假。
(二)結(jié)合企業(yè)所從事行業(yè)的特點(diǎn)制定會(huì)計(jì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)定
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)所實(shí)施的會(huì)計(jì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理必須要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金的支出、短期投資等問題的研究,要以此為基礎(chǔ)調(diào)整會(huì)計(jì)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的內(nèi)容,確保其能夠更加清晰的展現(xiàn)在相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)者的眼前。此外,企業(yè)還必須要依照所從事的行業(yè)的特點(diǎn)以及現(xiàn)階段物價(jià)變化的情況和自身發(fā)展的狀況調(diào)整會(huì)計(jì)內(nèi)控工作,只有堅(jiān)持一切從實(shí)際情況出發(fā)才能夠做好會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)控、管理工作,才能夠幫助企業(yè)找準(zhǔn)自身的定位,繼而推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。
(三)加快信息化的建設(shè)步伐,做好面向員工的培訓(xùn)工作
隨著科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展以及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面普及,會(huì)計(jì)工作的信息化發(fā)展已經(jīng)成為了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然情況。在當(dāng)今社會(huì)之中,信息的增長(zhǎng)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超越了人們的想象,因此,企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展、擴(kuò)大自身的收益,就必須要確保能夠在第一時(shí)間獲得準(zhǔn)確可靠的財(cái)務(wù)信息。所以,在當(dāng)前的形勢(shì)之下,必須要進(jìn)一步加快信息化建設(shè)。此外,隨著信息化建設(shè)的速度加快,我們還必須要做好面向員工的培訓(xùn)工作。對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō),其要想更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、做好會(huì)計(jì)工作,除了要具備較為扎實(shí)的內(nèi)控知識(shí)和專業(yè)知識(shí)之外,還必須要全面理解內(nèi)控制度并要參與企業(yè)內(nèi)控制度的制定工作。正是因?yàn)檫@樣的情況,我們就必須要做好培訓(xùn)工作:一方面,要定期開展專業(yè)培訓(xùn),確保會(huì)計(jì)人員的工作能力能夠與時(shí)展保持同步,能夠在第一時(shí)間了解并掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài);另一方面,要擴(kuò)大會(huì)計(jì)人員的知識(shí)面,努力將會(huì)計(jì)人員打造成復(fù)合型人才,只有這樣做好會(huì)計(jì)內(nèi)控工作,才能夠進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):
總而言之,在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下,我們要想做好會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制工作,就必須要加強(qiáng)對(duì)存在于會(huì)計(jì)內(nèi)控工作中的問題的研究,并要針對(duì)具體的問題采取具有針對(duì)性的解決措施,只有這樣才能夠貼合企業(yè)的實(shí)際情況,才能夠推動(dòng)企業(yè)的健康、快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:中專生;心理健康;工作問題
中專生處于一個(gè)特殊的年齡階段,自身還存在著很多的問題,比如說(shuō),學(xué)業(yè)壓力、戀愛問題、家庭沖突、一些人際關(guān)系的處理等等,這些都需要學(xué)生有較好的自我調(diào)節(jié)能力,而恰恰很多學(xué)生不懂如何排解壓力,這就使得很多學(xué)生的心理出現(xiàn)了一些問題,因此,對(duì)中專生心理健康進(jìn)行研究有著很現(xiàn)實(shí)的意義。
一.中專生心理健康調(diào)查結(jié)果以及原因
筆者對(duì)某一所學(xué)校隨機(jī)抽取100名大中專生進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查的結(jié)果如下:100名學(xué)生中,心理健康良好的占有75%,心理屬于亞健康狀態(tài)學(xué)生占有12%到22%之間,存在著一定的心理障礙的占有3%到7%。其中一年級(jí)的主要問題是新生的適應(yīng)力相關(guān)問題,二年級(jí)中主要是戀愛以及人際關(guān)系等一些關(guān)于個(gè)人發(fā)展的問題,大專學(xué)生中主要是發(fā)展規(guī)劃以及價(jià)值觀教育等問題。此外,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多女生存在著的心理問題要比男生多,比如說(shuō)憂郁、孤僻、焦慮、強(qiáng)迫、敏感等等。但是男生也有高于女生的一方面,比如說(shuō)故意與不滿這兩項(xiàng)心理性障礙。
二.中專生心理問題出現(xiàn)的原因
(一)家庭因素
首先是家庭經(jīng)濟(jì)的相關(guān)狀況。很多學(xué)生生于農(nóng)村,他們的家庭狀況不是很好,面對(duì)著不是很低學(xué)費(fèi),需要依靠著借款或者是學(xué)校的助學(xué)貸款來(lái)上學(xué),這樣的學(xué)生性格一般會(huì)比較內(nèi)向,不愿意與人交流。對(duì)于一些人際關(guān)系也比較敏感,容易出現(xiàn)一些抑郁以及強(qiáng)迫等心理傾向。其次就是關(guān)于父母的一些教養(yǎng)態(tài)度以及一個(gè)家庭中的氣氛,也起著很重要的影響。對(duì)于孩子來(lái)說(shuō),父母是他們的第一任教師,而且也是影響最大的,如果父母的關(guān)系不是很合,經(jīng)常性的吵架,這樣的家庭氛圍就很容易導(dǎo)致孩子出現(xiàn)一些心理問題,比如在人際關(guān)系中有可能會(huì)比較敵視別人以及在處理一些事情時(shí)會(huì)比較自私等等。再次就是對(duì)于一些單親家庭,這樣的家庭中很多孩子就會(huì)出現(xiàn)一種自卑感,或者是恐懼與敏感的心理,這樣的家庭對(duì)于孩子的情感來(lái)說(shuō),不能夠滿足其支撐,所以致使很多學(xué)生會(huì)出現(xiàn)一些情感上的問題。
(二)自身的因素
大中專生正處于身心急劇發(fā)展和自我意識(shí)由分化、矛盾,逐漸走向統(tǒng)一的時(shí)期。對(duì)生活中的種種問題,許多人因苦無(wú)良策或處理不當(dāng)而陷入痛苦、焦慮、失望和困惑中,有的甚至表現(xiàn)出激烈的或異常的行為和心理疾病。而且很多學(xué)生對(duì)于一些心理健康的相關(guān)知識(shí)還比較缺乏,沒有系統(tǒng)性,這些都導(dǎo)致了他們對(duì)于自己不能夠正確的理解以及認(rèn)識(shí),也不能正確的評(píng)價(jià)自己以及別人。而如果是長(zhǎng)期的處于這樣的一種心理壓力中,就會(huì)使得自己對(duì)自我的評(píng)價(jià)降低,使得自己的自信心會(huì)減弱,不斷的表現(xiàn)出一種消極的、散漫的、被動(dòng)的、以及無(wú)所謂的態(tài)度以及生活習(xí)慣。如果這種心理問題長(zhǎng)時(shí)間不能夠得到解決,就會(huì)使得自己陷入一種失望的、悲觀的心理情緒中,這樣就會(huì)形成很嚴(yán)重的心理問題。
(三)社會(huì)因素
社會(huì)性的大環(huán)境也對(duì)學(xué)生的心理造成了一定的影響,在社會(huì)不斷的發(fā)展中,人們的生活水平已經(jīng)在不斷的提高,但是在提高生活水平的同時(shí),對(duì)于人們的價(jià)值觀念以及生活方式不斷的改變著。面對(duì)著社會(huì)中的一些腐敗現(xiàn)象以及很多不良的社會(huì)風(fēng)氣,他們無(wú)時(shí)無(wú)刻不再受著較大的沖擊力。在學(xué)校中教師有可能會(huì)花費(fèi)好大的力氣去給學(xué)生解釋一些問題或者是灌輸一種比較正確的思想,但是在社會(huì)中在實(shí)際中,對(duì)于很多問題,理論上卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的,他們會(huì)更容易的受到社會(huì)因素的影響,比如說(shuō),一部電視劇《蝸居》,就對(duì)于學(xué)生的價(jià)值觀、世界觀、以及人生觀產(chǎn)生著重大的影響與沖擊力。此外,還包括一些比較傳統(tǒng)的文化,都在不停的遭遇著很多的沖擊力。很多中專生癡迷于很多的網(wǎng)絡(luò)游戲以及一些不切實(shí)的書籍,比如說(shuō)玄幻類的、比如說(shuō)異能類的等等,而很多的歷史名著卻被束之高閣等等一系列的現(xiàn)象。在學(xué)生的生活中,報(bào)紙以及電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體都在對(duì)學(xué)生造成一定的心理影響,而且這種影響會(huì)與日俱增,
(四)學(xué)校因素
很多中專生在自己的學(xué)業(yè)方面存在著消極的情緒,認(rèn)為自己沒有能夠進(jìn)入一所好的高中,更不用說(shuō)好的大學(xué),對(duì)于自己的未來(lái)不報(bào)希望,這就容易使得自己產(chǎn)生一種悲觀的情緒。而且隨著年齡的不斷增長(zhǎng),越來(lái)越發(fā)現(xiàn)有很多現(xiàn)實(shí)與自己的目標(biāo)之間的差距較大,就會(huì)產(chǎn)生一種認(rèn)識(shí)上的偏差以及思想的不斷動(dòng)搖,進(jìn)而會(huì)產(chǎn)生一些心理性問題,比如說(shuō)困惑、悲觀、以及放任等等。
三.促進(jìn)中專生心理健康的策略
(一)引導(dǎo)學(xué)生開展自我教育
對(duì)于一些心理問題的形成,其有內(nèi)外兩方面的因素組成,其中內(nèi)部的因素就起著主導(dǎo)型的作用,加強(qiáng)學(xué)生的內(nèi)部教育可以做到以下幾點(diǎn):普及學(xué)生的心理健康知識(shí)??梢韵?qū)W生定期的開展一些講座活動(dòng),或者是進(jìn)行知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),通過(guò)這些形式來(lái)對(duì)中專生普及知識(shí),提高他們的分析能力,進(jìn)而正確的去面對(duì)孤獨(dú)、挫折、煩惱等一些問題;組織一些課外活動(dòng),比如說(shuō)問題活動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)等這些都能夠在很大程度上陶冶學(xué)生的情操以及能夠給人一種開朗與樂觀的態(tài)度以及性格;開展一些心理健康教育的課程,將這類學(xué)科真正的納入進(jìn)教學(xué)活動(dòng)。此外,就是要引導(dǎo)著學(xué)生去建立自己的心理支持性系統(tǒng)。對(duì)于中專生來(lái)說(shuō),其處于一個(gè)較為特殊的發(fā)展時(shí)期,學(xué)校就應(yīng)該引導(dǎo)著學(xué)生進(jìn)行心理健康支持系統(tǒng)的構(gòu)建,結(jié)合著具體的情況,在受到打擊、受到挫折時(shí)應(yīng)該要學(xué)會(huì)自我保護(hù),比如說(shuō)可以運(yùn)用一些范例以及生活哲理來(lái)不斷的激勵(lì)自己,如果是自己不能夠獨(dú)自解決,就可以去找心理老師以及輔導(dǎo)員等幫助。
(二)師資隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)
在學(xué)校中,對(duì)于心理健康教育的工作質(zhì)量好與壞去決定力量就是師資隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)于心理健康教師來(lái)說(shuō),其研究的主要任務(wù)就是促進(jìn)學(xué)生的心理健康,可以說(shuō)教師對(duì)于學(xué)生的心理健康有著不可忽視的作用,教師的素質(zhì)就對(duì)學(xué)生的素質(zhì)以及心理產(chǎn)生直接的影響,因此,學(xué)校不僅僅要重視學(xué)生的發(fā)展,還應(yīng)該重視教師的發(fā)展,要培養(yǎng)一批專業(yè)能力較強(qiáng)、思想素質(zhì)較高的隊(duì)伍是學(xué)校的任務(wù)。
采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,培訓(xùn)教師??梢宰尳處煻ㄆ趨⒓优嘤?xùn)班,爭(zhēng)取能取得證書。此外,學(xué)校還可以開展校本培訓(xùn) ,組織教師學(xué)習(xí)《心理輔導(dǎo)理論與操作方法》、《教師師德教育》、《中職教師教學(xué)與個(gè)人發(fā)展》等講座,以此來(lái)提高教師的心理健康教育工作技能與心理素質(zhì)。
(三)開展團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng)
學(xué)校還可以以班為單位,在每個(gè)班級(jí)開展團(tuán)體輔導(dǎo)活動(dòng),活動(dòng)內(nèi)容可包括寫下入學(xué)感言、手足情深、巧解千千結(jié)等。有效地促進(jìn)同學(xué)間的溝通交流,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,消除誤解隔閡,增進(jìn)友情感情。在團(tuán)體活動(dòng)中,進(jìn)一步了解了每個(gè)同學(xué)的具體需求和內(nèi)心感受,抓住機(jī)遇及時(shí)開展必要的心理教育工作,為學(xué)生消除不良的心理,樹立良好心態(tài)。
(四)建立心理咨詢室
學(xué)校應(yīng)該不斷加大投入,增設(shè)設(shè)備,建立起一個(gè)環(huán)境幽雅、溫馨的心理咨詢室,為心理咨詢工作的有效開展提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。咨詢室應(yīng)該備有一批心理發(fā)展、心理健康、心理咨詢與治療有關(guān)的書籍供教師和學(xué)生閱讀。心理咨詢室還配有音樂放松椅,心理專用放松音樂若干等。此外,在遵循自愿原則的基礎(chǔ)上,首先由咨詢老師與班主任接觸,了解個(gè)輔同學(xué)家庭背景、在校表現(xiàn)等情況。再以班為單位召開個(gè)輔同學(xué)見面會(huì),說(shuō)明輔導(dǎo)的目的,是為了幫助他們解決在量表中反映的一些問題,解除學(xué)生的思想顧慮,使他們自愿接受個(gè)體輔導(dǎo),并選擇咨詢老師。最后由咨詢老師與同學(xué)預(yù)約咨詢時(shí)間,進(jìn)行心理輔導(dǎo)和跟蹤觀察。
此外,學(xué)校要與家庭搞好合作關(guān)系,做到將學(xué)校的教育與家庭間的教育相結(jié)合起來(lái),很多家長(zhǎng)對(duì)于自己的子女要求比較高,但是沒有做好對(duì)孩子的心理教育,學(xué)校就應(yīng)與家長(zhǎng)建立起關(guān)系,轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的一些不正確的觀念,共同促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。
總結(jié):總之,中專生處于人生中的一個(gè)重要的特殊階段,而且在這個(gè)階段中存在著很多的心理問題,學(xué)校就應(yīng)該積極的開展一些教育,促進(jìn)學(xué)生心理問題的排解,幫助他們樹立一種正確的人生觀價(jià)值觀,幫助他們更好促進(jìn)自己學(xué)習(xí),將來(lái)適應(yīng)社會(huì),走好人生路。
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【關(guān)鍵詞】高校 政府采購(gòu) 問題 對(duì)策
自《政府采購(gòu)法》頒布來(lái),相關(guān)財(cái)政部門以及教育主管部門等都明確規(guī)定推行政府采購(gòu)。隨著高校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大,大部分高校對(duì)于相應(yīng)的教學(xué)科研儀器投入、辦公設(shè)備投入以及后勤工程投入等增加。所以,做好高校采購(gòu)工作,可以更好的發(fā)揮市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提升高校采購(gòu)效率以及降低其采購(gòu)成本,作用顯著。本文就高校政府在采購(gòu)工作每個(gè)階段中存在問題展開分析,并提出合理化對(duì)策。
一、高校政府采購(gòu)過(guò)程中存在的問題
(一)招標(biāo)采購(gòu)準(zhǔn)備階段的問題
1.招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格要求不具體,需求描述不準(zhǔn)確。高校的儀器設(shè)備采購(gòu),使用人基本上都是學(xué)校的老師,一般情況下,其精力都會(huì)放到教學(xué)以及科研方面,對(duì)相應(yīng)的前期調(diào)研工作準(zhǔn)備不夠充分,部分技術(shù)參數(shù)難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確性與規(guī)范性;
2.招標(biāo)文件存在排他性條款。部分學(xué)校部門為買到合適的設(shè)備,對(duì)相應(yīng)投標(biāo)人在資質(zhì)要求方面的設(shè)置欠科學(xué),例如,提供近半年同類產(chǎn)品銷售發(fā)票復(fù)印件,注冊(cè)資金不能低于多少,必須要有某品牌生產(chǎn)廠家的授權(quán)書等;
3.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)化。一些招標(biāo)項(xiàng)目制定規(guī)范化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,通常情況下僅僅只存在一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較模糊的打分方法,從而使得相關(guān)專家在進(jìn)行評(píng)標(biāo)期間往往無(wú)據(jù)可依,只可以依靠主觀評(píng)判或者傾向于按照采購(gòu)單位的意見,無(wú)法客觀的區(qū)分投標(biāo)的優(yōu)劣情況,違背了打分的初衷。
(二)招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行階段的問題
1.采購(gòu)周期“長(zhǎng)”。采購(gòu)工作是一項(xiàng)政策性和規(guī)范性很強(qiáng)的工作,必須遵守相應(yīng)的法律程序以及學(xué)校制度法規(guī),然而實(shí)際工作過(guò)程中,招標(biāo)采購(gòu)工作的上報(bào)采購(gòu)申請(qǐng)環(huán)節(jié)、采購(gòu)方式宇招標(biāo)公司確定環(huán)節(jié)、招標(biāo)公告的環(huán)節(jié)、招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)、確定中標(biāo)人環(huán)節(jié)、簽訂合同環(huán)節(jié)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)等每一環(huán)節(jié)在招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)時(shí)間、招標(biāo)形式以及規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)方面都有著相對(duì)明確的規(guī)定要求,不可以隨意省略或者是改變,從而使招標(biāo)采購(gòu)工作在靈活性以及原則性上存在一定矛盾,最終使采購(gòu)時(shí)間延長(zhǎng);
2.采購(gòu)計(jì)劃“散”。部分采購(gòu)項(xiàng)目缺乏科學(xué)化的計(jì)劃以及統(tǒng)籌安排,每個(gè)部門以及每一個(gè)院系教師所提出來(lái)的采購(gòu)申請(qǐng)往往比較零散,非常容易存在同類項(xiàng)目反復(fù)以及多次招標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生例如電腦以及辦公家具等,從而很難發(fā)揮集中化采購(gòu)的積極作用。
3.采購(gòu)任務(wù)“重”。由于高校采購(gòu)資金來(lái)源多樣,很多財(cái)政撥款或科研經(jīng)費(fèi)到年底如果有結(jié)余都面臨被收回,年終突擊采購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,這些常常使采購(gòu)招標(biāo)處于被動(dòng)的境地,容易給大家造成采購(gòu)工作效率低的印象。
(三)招標(biāo)收尾階段的問題
1.采購(gòu)價(jià)“偏高”。部分原因是出于人們對(duì)采購(gòu)工作的誤解,錯(cuò)誤的認(rèn)為只要走招標(biāo)采購(gòu)流程,采購(gòu)價(jià)格就一定會(huì)比直接在市場(chǎng)購(gòu)買的價(jià)格高;另一部分原因是由于用戶采購(gòu)相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)技術(shù)指標(biāo)、市場(chǎng)變化掌握不夠,預(yù)算報(bào)的就偏低,因而中標(biāo)價(jià)超出預(yù)期;還有一部分原因是受采購(gòu)所處的市場(chǎng)環(huán)境不健康的影響,存在圍標(biāo)等現(xiàn)象。
2.采購(gòu)價(jià)格低但性能非最優(yōu)或使用效果達(dá)不到預(yù)期。隨著招投標(biāo)實(shí)踐的不斷發(fā)展,現(xiàn)行的招標(biāo)采購(gòu)制度及評(píng)審辦法已不能完全滿足實(shí)際工作需要,“節(jié)約資本、價(jià)格優(yōu)先”需要向“物有所值、擇優(yōu)配置”轉(zhuǎn)變;合同的執(zhí)行、驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管,也可能導(dǎo)致用戶拿到的貨物與招標(biāo)時(shí)不完全相符,影響日后使用。
二、完善高校政府采購(gòu)工作的對(duì)策建議
(一)深化采購(gòu)體制改革,加強(qiáng)管理與培訓(xùn)
在認(rèn)真嚴(yán)格遵守采購(gòu)法律法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)制定出一套適合高校自身的采購(gòu)辦法和程序,明確采購(gòu)程序、范圍、任務(wù)、及操作規(guī)程。同時(shí),高校還要做好相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與宣傳,讓采購(gòu)用戶從根本上認(rèn)識(shí)到招標(biāo)工作、尤其是前期調(diào)研工作的重要性,盡可能多地了解儀器設(shè)備的市場(chǎng)行情以及廠家的資質(zhì)信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量等,確保招標(biāo)參數(shù)的準(zhǔn)確可行。在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的確定上,可以根據(jù)所采購(gòu)設(shè)備的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。
(二)堅(jiān)持科學(xué)管理,日益提升工作效率
從招標(biāo)采購(gòu)源頭抓起,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,密切聯(lián)合各部門、院系,做好采購(gòu)項(xiàng)目的匯總、整合、歸類,增強(qiáng)采購(gòu)的計(jì)劃性,減少重復(fù)采購(gòu)和突擊性的零星采購(gòu)。高度重視過(guò)程化管理,針對(duì)每一個(gè)采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)實(shí)施層層把關(guān),加強(qiáng)用戶溝通,并及時(shí)解決問題,做到各環(huán)節(jié)的高效銜接,在一定程度上提升實(shí)際服務(wù)水平。另外,要建立健全供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息庫(kù),然后實(shí)施合理化分類,充分了解供應(yīng)商數(shù)據(jù)信息,保證在供應(yīng)商選擇的過(guò)程中,可以更加主動(dòng)。
(三)提高采購(gòu)的專業(yè)化水平,建立項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制
采購(gòu)工作涉及的范圍很廣,這就要求采購(gòu)人員不僅要懂財(cái)政理論,還要掌握貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)法、商品學(xué)等相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。不斷學(xué)習(xí)專業(yè)化基礎(chǔ)知識(shí)與相關(guān)的交叉學(xué)科知識(shí),熟練掌握相應(yīng)的招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)性關(guān)鍵點(diǎn),合理編制工程招標(biāo)文件,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序,采用合理的招標(biāo)辦法,減少因技術(shù)層面引起的“高價(jià)中標(biāo)”、“性價(jià)比不高”等質(zhì)疑。
建立健全科學(xué)化的項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制,當(dāng)執(zhí)行驗(yàn)收合格之后,簽署相應(yīng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,然后根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告情況進(jìn)行付款以及評(píng)價(jià)反饋。最后,在此前提下,完善評(píng)價(jià)體系,并結(jié)合用戶相應(yīng)反饋,將部分存在不良記錄的單位拉至黑名單,然后進(jìn)行公告,按照情節(jié)嚴(yán)重情況限期參加投標(biāo)。此外,要加強(qiáng)投標(biāo)人在信息庫(kù)建設(shè)方面的管理,針對(duì)招投標(biāo)中的“圍標(biāo)”“串標(biāo)”行為進(jìn)行記錄,并嚴(yán)格禁止參加投標(biāo)。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)持續(xù)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和完善高校采購(gòu)的規(guī)則程序,不僅節(jié)約了大量資金,提高了資金的利用效益,同時(shí)也提升了采購(gòu)管理效率,確保高校采購(gòu)工作的公開、公平和公正,從而更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。
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預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
遼寧省教育廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
江西省民政廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)公安部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中共中央辦公廳秘書局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中共中央臺(tái)灣工作辦公室主辦
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中華人民共和國(guó)民政部主辦