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關鍵詞:施工企業; 工程質量; 管理; 分析; 論述
Abstract: with the development of science and technology as well as human material civilization requirements of the constantly improve, people to architectural engineering quality and continuously put forward new development requirements, this makes our construction unit, the construction unit and the supervising units from people's actual requirement, to strengthen the construction of engineering quality control. Construction enterprises as the main body of the project construction, and its management level to a great extent determine the level of the construction quality engineering entity. This article mainly from the construction quality management and before the construction quality management work on comprehensive discusses.
Keywords: construction enterprise; Engineering quality; Management; Analysis; discusses中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
由于建筑施工是一項涉及資源眾多、管理項目環節繁瑣以及工作量大的系統化工程作業活動,所以能夠對質量管理工作造成影響的因素是多方面的,既包括工程施工企業自身的經營條件,也包括外部的影響環境。想要切實做好這項工作,就需要我們對其實施的過程進行科學的細分,并這對其存在的漏洞和不足之處制定一些針對性的措施,以保障工程施工的高質量水平進行。下面我們就來展開你比較詳盡的探討。
一、做好施工前的準備工作,是施工企業工程質量管理的基礎
施工前的準備工作是對工程施工進行整體上的計劃和統籌的過程,計劃和統籌水平的高低對于后期施工有著重要性的影響,因此做好施工前的準備工作,從而為工程后期的施工進行科學、明確的指導有著重要的作用。其詳細的內容有以下幾個方面:
(一)加強與設計單位、開發單位溝通與交流,做好工程技術交底
工程建設的設計圖紙以及施工合同是工程施工的根本依據和出發點,工程質量標準的制定應該切實結合兩者的實際要求。工程的設計圖紙是在綜合性的考察完工程的實地情況以后才進行繪制的,它不僅考慮了工程的建設合理性而且還考慮了工程實地的建設綜合條件。了解設計者的真實意圖有助于在合適的建設環境下選擇科學的施工技術,從而提高工程的綜合質量。施工合同是工程開發單位與施工單位就建筑工程施工達成的協議,期間包含了工程施工的每一個方面,了解施工合同有助于施工單位根據工程建設各項的標準以及合同條款的要求來具體選擇施工質量方案。
(二)建立科學的質量管理制度
科學、全面的工程施工質量管理制度是對工程施工質量進行整體上的指導,并保障達到最初制定質量標準的重要體制。其建立的重要舉措有以下幾個方面:首先,從工程設計方案以及施工合同出發來制定施工的質量標準,對于沒有具體規定的應當嚴格按照國家相關施工標準或者行業施工標準的最高規定來實施。將工程施工質量標準以制度的形式明確下來,然后對工程施工全部人員進行通知、宣傳。其次,按照施工管理制度以及施工質量標準對工程進行全過程的質量管理,杜絕施工質量不達標的現象出現。最后,建立質量管理制度的監督、評價機制,及時改正制度及其實施中的不足和漏洞,以保障工程施工質量管理工作始終高效、科學的實施。
(三)提高全體施工人員的質量意識和綜合素質
在工程施工的全過程中,所運用到的技術人員、管理人員、施工人員、采購人員等等數量是比較眾多的,作為建造活動、管理活動的主要實施者,他們的責任心和質量意識、能力水平在很大程度上決定著工程的建設質量。因此,通過抬高全體施工人員的質量意識和綜合素質也是我們加強質量管理的重要舉措之一。其主要的實施方法有:首先,編制施工人員分配計劃。編制施工人員分配計劃有助于我們根據工程的實際需要,來合理的組織施工人員。其次,建立崗位責任制度,從而提高施工人員的責任心以及基層管理者的管理力度,從而提高整個施工團隊的工作效率。最后,定期對施工團隊進行專業技術培訓和職業道德培養,以提高他們的作業能力和質量意識。
二、做好施工中的質量管理管理工作,是施工企業工程質量管理的中心
工程施工是工程實體建造的重要過程,加強對這個階段的控制與管理,才能切實保障工程的實際建造質量。下面我們就來詳細的探討一下走其主要的內容。
(一)按照綜合質量標準體系實施工程質量管理
IS09000質量標準體系的穩定實施帶動了ISO4000環境標準體系的制定與實施,同時ISO8000安全標準體系也將制定與推行。鑒于當前工程質量概念全面發展的趨勢,并且有囊括環境和安全指標的態勢,因此目前國際上正在探討將ISO9000、ISO8000以及ISO4000三者綜合起來作為工程與企業實施的標準,但是由于三者之間綜合起來將會給具體指標的制定以及日后的考察監督工作帶來巨大的困難,所以說這個計劃還只是停留在考察的階段。但是,全面質量管理體系必定會隨著全面質量在企業發展中和市場競爭中的重要地位以及快速發展趨勢而逐步的完善和實施。因此,在工程施工的過程中,我們按照綜合質量標準體系實施工程的質量管理,對于滿足客戶的需求以及領先同行業競爭者有著重要的幫助。
(二)加強對現場施工的質量管理工作
現場施工是工程施工管理的重要環節,其管理水平決定著工程的實際建造水平。加強其質量管理的做法主要有:1、加大現場管理的人力資源投資,安排足夠的施工管理人員和技術管理人員對工程建設的每一個環節進行全天候的監督管理,對于不符合施工技術標準和質量標準的施工行為堅決制止和整改。2、對工程設計變更應該及時地進行審查,確保設計變更符合實際的工程建設需要。3、運用現代化監控技術以及檢測設備對工程進行高水平的監督和檢測,以保障工程的建設質量。4、建立施工現場質量管理的評價機制,對現場管理的漏洞和不足之處及時地進行調整與鞏固,確保現場管理始終處于較高的水平。
(三)加強材料質量管理以及規范機械設備使用
工程用材料作為工程實體的重要組成部分,其本身固有質量以及使用中的質量都會對工程質量造成嚴重的影響,加強材料質量管理也是我們提高施工企業工程質量管理水平的重要舉措之一。主要的做法有:首先,加強材料采購的管理水平,從材料來源上控制好材料的固有質量。其次,科學管理工程用材料的儲存和保管,避免雨淋、暴曬、受潮、摻雜、丟失、動物破壞引起的質量變異。最后,加強工程用材料的質量檢驗和實驗,在材料投入使用前要首先進行質量檢驗和效果實驗以確保能到達工程要求的質量標準,然后再投入使用。
在工程施工的過程中,機械設備是工程建設動力的重要組成本分,其工作效率和工作性能,也能對工程建設的質量造成一定程度的影響。比如說,攪拌機工作性能差就會影響混凝土的攪拌均勻程度從而降低工程的質量。因此,規范機械設備使用對于提高工程施工質量也是非常有幫助的。主要的做法有:一方面,對機械設備的操作人員進行規范性的考核和培訓,以確保機械能夠達到最有效的工作狀態并有效避免機械的過度磨損和非正常損耗。另一方面,我們還應定期對在用機械設備進行狀態檢修,確保機械設備長期的處于較高的工作狀態。
(四)做好季節性施工的質量管理工作
摘 要 隨著我國社會經濟的發展,建筑業作為我國的支柱型產業,在創造經濟效益和解決勞動力的方面都起到了非常重要的作用。對于我國目前的建筑施工企業,項目成本控制與信息化管理顯得尤其重要,這兩項是我國建筑施工企業能很好發展的必要條件,可以最大的提高收益水平[1]。
關鍵詞 建筑施工企業 成本控制 信息化管理
一、 現狀
在當前我國社會經濟發展條件下,我國的建筑施工企業成本并沒有最大化的控制,建筑施工企業的信息化管理也不十分普及。一方面由于我國建筑施工企業準入門檻并不高,與技術含量較發達國家的建筑施工企業比較來說較低,競爭相對來說比較激烈[1]。尤其是隨著國際性的建筑施工企業不斷的進入國內市場,使得我國國內的建筑市場競爭越來越激烈。因此建筑施工企業最大化的控制成本,提高經濟效益,實現信息化管理顯的尤其重要。
二、 項目成本控制
在市場經濟發展的條件下,建筑施工企業競爭日益激烈,許多建筑施工企業都是通過壓低價格來吸引客戶最終中標,于是中標以后實際工作中,項目的成本控制就顯的極其重要。從項目接手一直到項目結束,每一個環節都必須要科學的計劃和控制。目前,在歐美等國家,基本步驟包括成本估算、成本預算、成本計劃、成本控制、數據分析和歸類等等[2]。我國目前在成本控制方面還不夠成熟,可以借鑒國外的成本控制方法,通過項目成本控制,很直觀的掌握項目的管理狀況和實際能夠達到的水平。
目前我國施工企業在項目成本控制這塊還存在一些問題。首先,缺乏一定的監督和管理,制度執行不到位。這與建筑施工項目的特點有著直接的關系,建筑施工項目的特點有點多、線長、面廣[2]。雖然很多建筑施工項目實施責任制,但大部分變為單純的承包制度,按時按量完成工作任務即可,并沒去很好的實現監督。其次,與成本管理人員素質不高有很大關系,項目成本控制部門涉及到部門多,而項目成本管理工作是需要涉及多個部門同時合作完成的,但是仍然有成本管理人員很普遍的覺得此事與自己無關緊要,僅僅是財務或者其他單一部門的事情,不配合工作[2]。這就導致了項目成本管理上存在不完善的地方。有的時候,還會出現各種小集團利益,尤其是在材料的采購方面。只有從根本上抓好管理,對于擾亂秩序,不配合工作的人員從嚴處理,才能提高人員素質,加強管理,降低成本[2]。
在施工項目成本控制時,還需要優化建筑施工企業成本管理的措施,注重合同的法律效力,簽合同辦事情,以合同為法律依據。盡量避免當事雙方的沖突和誤解,減少不必要的糾紛帶來的經濟損失[2]。同時需要將項目成本管理責任進行層層落實。在施工項目成本控制的過程應當有成本工程師或工料測量師等專業人員的參與[2]。避免出現因小失大的損失。
三、 信息化管理
隨著現代建筑施工企業項目規模的不斷擴大,施工技術難度不斷增加,質量要求不斷提高,慢慢的,傳統的管理理念和手段已經被市場經濟淘汰,取而代之的是管理創新和信息化建設[3]。當前階段,國家已經非常重視建筑施工企業信息化建設,各級管理層次在建筑施工企業信息化建設的宣傳上、推廣上做了大量的工作,并且也制定了一系列科學可行的實施方案,推動高科技和建筑施工企業的有效結合[4]。因此建筑施工企業的信息化管理已經引起了越來越多企業領導的重視。
基于利用信息化手段實施對項目成本管理的要求,我們在借鑒其他項目成功經驗的基礎上,對信息化建設做了一些探索。硬件方面,利用網絡技術,將分散于各個部門的計算機互聯,搭建了信息共享的基礎平臺。但是,并不是有了計算機就實現了信息化。只有這些計算機能為我們提供所需要的信息時,信息化建設才能說是成功的。所以,軟件的選擇才是至關重要的。在綜合考慮各種方案后,我們選擇了“項目成本管理軟件系統”作為項目部的管理軟件。它是建立在信息技術基礎上,為項目提供了在運作當中動態歸集成本、量化分析盈虧等多項功能,使得過程中的成本管理成為可能,其核心是實現對項目成本的全過程管理。“軟件系統”一般包括:進度管理、預算管理、材料管理、機械管理、分包管理、勞務管理、財務管理和成本分析等子系統。這一系統從施工項目中來,服務于施工項目,真正做到事先計劃、事中控制、事后分析,提高項目管理效率和市場響應能力。
建筑施工企業在行業規劃上,通常會規劃為傳統行業,傳統產業如何能進一步發展,是建筑施工企業面臨的挑戰和機遇。用信息化等高新技術改造建筑施工企業,是建筑施工企業能夠持續發展的途徑。通過管理創新和運用信息技術來實現信息化管理,可以改造和提升施工企業的綜合競爭力,實現建筑施工企業資源的共享,實現建筑施工企業的優化管理,以信息化帶動建筑施工企業的發展和產業升級,提高建筑施工企業經營管理水平和競爭能力[4]。從而最大的獲得經濟效益,與發達國家建筑施工企業在競爭中有優勢。但是,在針對不同企業信息化管理時,要涵蓋企業各方面的需要,盡可能的做到全面,根據建筑施工企業管理模式設計信息化管理的解決方案,貼合建筑施工企業的需要,更要根據建筑施工企業的管理特色充分體現建筑施工企業的管理特色[3]。
四、結語。
在市場和社會的要求下,我國建筑施工企業不得不面臨著項目成本控制的不斷提高與信息化管理的不斷增強。控制項目成本,既節約了成本,提高了經濟效益,從更大的角度來說是節約了能源,一定程度上實現可持續發展[1]。讓建筑施工企業實現信息化管理,與時代接軌,是讓建筑施工企業更好的適應市場需求的必經之路。
參考文獻:
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關鍵詞:新經濟 價值網 成本管理
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)06-262-02
新經濟與高新技術迅猛發展,建筑施工企業生產工藝與信息技術水平不斷提高、管理組織形式多樣化,這些引發了建筑施工企業成本管理實務的調整需求,對成本管理提出了新挑戰。近年來,“突破傳統成本管理模式,培養成本競爭優勢”成為成本管理發展的顯著趨勢。
一、新經濟時代的企業成本管理特點
近年來,以現代科學技術為核心的,建立在知識和信息生產、儲存、使用和消費之上的知識經濟快速發展,這種經濟就是新經濟,它是以電子技術和信息技術為推動力的無形經濟,是以知識創新為本源的經濟。新經濟的出現使成本管理的理論基礎與技術支持以及企業的經營環境等方面發生了重大變化,這種變化要求必須突破傳統成本管理模式,以新的成本管理理念、管理方法適應環境的變化,并在實踐中不斷創新,培養成本競爭優勢,增強企業的核心競爭力。
新經濟時代社會經濟和企業組織等方面不斷變革,建筑施工企業也發生了令人矚目的變化――生產工藝與信息技術水平日益提高、管理組織形式多樣化,與之相應的現代成本管理研究與應用也迅速發展,呈現以下特點:
1.強調成本管理與經營環境協調,注重協同效應。現代成本管理理論圍繞經營環境與經營模式變化對成本管理的影響效果,注重成本管理的組織、范疇、方式與經營環境的適應性。在成本管理的實踐中,一是嘗試創新和變革,應用戰略成本管理與作業成本管理,突破傳統成本的單純管理,實現成本管理與組織結構之間的共生互動性;二是改變成本管理理念,使成本管理模式的變革與環境變化的適應性,滿足現代企業成本管理的需求;三是成本管理范疇在內容、特征以及范圍上隨著環境和組織結構的變化而發生根本的變化。現代成本管理涵蓋了整體企業,甚至組織外部,不再僅僅是管理人員的行為,而是已經變成每一個企業員工的自覺行為;四是成本管理模式與企業管理發展方向的轉變相適應。現代企業組織結構正從“金字塔”式轉向“扁平”式,管理方式正從“集權管理”轉向“分權管理”,現代企業成本管理系統相應地也從原先的縱向信息傳遞與利用,轉向橫向信息傳遞與利用。
2.成本管理中廣泛應用現代成本管理信息系統,實現信息資源共享。隨著信息技術日新月異,現代成本管理信息系統對企業經營管理決策的影響越來越大。目前成本管理不僅僅為企業內部經營管理提供服務,而且也涉及到企業外部經營效果。成本管理的范圍正逐步向跨企業間的成本管理擴展,正全面介入產品策劃、設計、生產、銷售和售后服務的全過程。
現代成本管理理論研究圍繞“如何切實發揮成本管理信息在制定戰略決策與戰術決策方面的作用”,“如何為企業的戰略定位提供富有經濟內涵的信息”等方面的課題而展開。因此,現代企業需要有與成本管理相關的輔助信息支持系統。現代成本管理理念與信息支持系統的結合,發揮了系統的高度集成水平,滿足了現代企業成本管理的需要。值得一提的是,傳統的分工模式和責任成本管理模式產生的孤島現象尤為突出,現代成本管理信息系統為解決“管理孤島”問題提供了有效的解決方案。所謂的“孤島問題”是由于企業內部各部門在管理目標、管理手段和處理方法上的差異性造成壁壘,往往在成本管理中形成許多孤島,如“信息孤島”“功能孤島”和“組織孤島”。由于眾多孤島的負面影響,阻隔了基礎成本信息的共享,同時還產生了許多不一致的、冗余的成本信息,這些信息有時甚至會誘導錯誤決策。通過現代成本信息系統,實現了信息資源共享、部門協作,企業成本管理的孤島問題也就逐漸克服了。
3.成本管理注重與管理科學發展的結合。成本管理涉及到企業的方方面面,情況復雜多變,需要綜合運用多學科的知識和方法去分析。科學管理、行為科學、價值工程作為管理科學早期的研究成果,對成本管理的發展起到了重要的推動作用,促進了標準成本管理、質量成本管理等領域的發展。近年來,管理學科領域理論與方法的研究促進了成本管理的發展。其中,系統管理就是運用系統思考的觀點,將企業作為一個獨立系統去研究,即從系統的整體結構出發,研究和評價系統各個部分或子系統之間的相互作用及其相互關系,實現對企業成本的有效管理。精益管理、企業流程再造以及供應鏈的管理模式在企業管理中的運用也極為廣泛。戰略成本管理理論、作業成本管理理論正是與上述管理科學相結合而產生的,并且發展迅速。因此,管理科學促進了成本管理理論與方法的發展與進步。成本管理與管理科學的結合,是成本管理向縱深發展的必然要求。
二、新經濟時代基于價值網分析的建筑施工企業成本管理
新經濟時代建筑施工企業內外經營環境及自身的組織結構發生了重大變化,尤其是客戶需求和技術創新等變化,加上成本發生中心地域分散,企業層次和項目層次的成本管理二元化特點,建筑施工企業需要在全面系統地分析其價值網體系的基礎上,綜合運用價值成本鏈、作業成本法、協同理論及企業管理科學理論相結合的方法,進行成本結構的分析與調整,抓住產生可見與不可見成本的戰略環節,突破傳統成本管理模式,實現成本的全員全方位全過程的有效管理。
1.建筑施工企業價值網分析及目的。建筑施工企業的經營生產活動與企業外部各利益相關企業廣泛地發生價值聯系,表現在建設項目的勘察設計、施工、竣工驗收、銷售及交付使用等需要由各利益相關企業緊密合作,共同完成,項目成本客觀上由企業本身和各利益相關企業共同保證和實現。這些價值創造活動以客戶需求為核心,由價值點、價值流與價值鏈組成快速反應的網狀價值創造體系。其中,價值點是為保證完成工程項目建設,在施工過程中解決某些關鍵問題而產生的,這些關鍵問題包括建設工程項目手續辦理,施工物料準備,大型設備租賃,施工進度控制,工程造價審計,竣工驗收,管理組織設置等。價值點是形成價值流動過程中的關鍵點,是價值流和價值鏈存在的基礎;價值流是指基于企業一系列活動的基礎上,從企業活動開始到結束的一組連續的共同對客戶具有價值的活動。價值流與客戶密不可分,目標是實現客戶關注;建筑施工企業的經營生產活動,如勘察設計、施工準備、材料采購、項目施工、竣工驗收及營銷物業等各項作業,都要耗費人、財、物等資源,產生的價值隨作業轉移到下一項作業上,逐步結轉到最終產品,提供給客戶。所有作業始于業主,關系到供應商、分包商及監理方,形成了為業主提供最終產品的價值鏈。綜上所述,建筑施工企業價值網是指由施工企業內部的價值活動和施工企業與其他利益相關企業之間的價值活動而形成的快速反應的網狀價值創造體系,具體是通過物料采購與供應商、投標活動與業主、項目施工與工程專業分包商、竣工驗收與業主及其他驗收機構、銷售物業與客戶之間的價值鏈而發生聯系的集合。
建筑企業價值網各項活動之間密切相關,每項活動都能給企業貢獻有形、無形的價值,活動范圍不僅包括企業內部活動,還有企業與其他利益相關企業之間的活動,明晰地反映出產品的最終價值是由企業生產及企業與利益相關者合作共同產生的,整個價值網涵蓋了項目成本的形成和實現過程的實際費用,價值網內的每一項價值活動都具有不同的成本驅動因素,其所創造價值的貢獻和降低后續活動成本的貢獻都不同。價值網內各項價值活動之間的聯系是降低單項價值活動成本及最終成本的重要因素。分析建筑施工企業價值網的目的就是要確定網內戰略環節及其成本的構成因素,研究價值鏈之間的聯系,培養成本競爭優勢。因此,通過價值網體系,可將建筑施工企業成本的范圍從內部生產擴大到企業間,注重整個行業價值系統對于企業成本的影響,從而更加全面地掌握施工企業生產經營過程中產生的成本,著力從成本產生的根源入手,尋找影響成本變動的因素,發揮成本管理功能。
2.基于價值網分析的建筑施工企業成本管理思路。價值網涉及建筑施工企業內外部所有活動,價值活動是降低單項價值活動成本及最終成本的重要影響因素。這種基于價值網的成本分析方法是建筑施工企業進行成本分析的一種有效方法,為開辟成本管理的創新模式提供了新思路。
(1)充分運用建筑施工企業價值成本鏈,提高企業戰略成本管理水平。戰略成本管理是以戰略管理理論為基礎,從戰略的高度將戰略管理的分析方法同成本信息的產生和利用進行合理嫁接,從而構成了戰略成本管理的基本分析框架。從戰略成本管理的層面上看,由于企業成本的發生與其價值活動有著共生的關系,所有的成本都能夠分攤到每一項價值活動之中,價值鏈分析可以衍生出企業的發展戰略,并且該戰略將會對企業的成本管理模式產生重大影響。把企業戰略與成本管理結合起來,通過以企業戰略為基礎的成本管理,促進企業競爭優勢的形成,建立成本持續降低的環境。價值鏈方法抓住了價值與成本共生的特點,從價值的角度考慮成本,因而更能抓住成本發生的實質,為解決建筑企業全面成本管理問題提供了很好的分析工具。
(2)采用協同管理思想,充分發揮成本管理的協同效應。建筑施工企業價值成本鏈發揮最佳效能,離不開“協同”思想的支持。通過協同學與管理學的有機融合,可以有效地整合各種資源,協調人員、組織、環節之間的匹配關系,產生協同效應,實現優化的所有活動和過程的綜合,促使價值成本鏈的運作速度、運作效率和成本效益達到最佳狀態,最大化地增加價值成本鏈的價值容量,實現成本管理目標。運用協同機制協助價值成本鏈管理,就是為了解決價值成本鏈系統整體性、監控性、靈敏度及協同性差的問題,實現系統優化和控制。協同科學通過對管理及過程的協同,建立企業與勘察設計單位、物料供應商、工程專業分包商乃至業主的戰略合作關系,形成價值成本鏈管理協同信息系統,為企業成本提供一個嶄新、開放、高效、敏捷的成本管理新模式。
(3)應用信息技術,實現全員全方位全過程的成本管理。信息技術的發展為協同工作提供了豐富和強大的協同工具和一體化工具。協同機制的運行離不開通信技術、網絡技術和計算機軟件技術等信息技術支持。通過建立協同工作環境,改善人們進行信息交流的方式,消除或減少人們在時間和空間上的相互分隔的障礙,從而節省了工作人員的時間和精力,提高群體工作質量和效率。建筑施工企業采用價值成本鏈展開成本管理工作,使管理者系統地掌握企業成本管理的每個環節,尤其是對傳統成本管理中常被忽略的無形成本也進行了管理,全面實現全員、全方位、全過程的成本管理。
3.價值網模式在建筑施工企業價值成本鏈管理中的運用。現代建筑施工企業身處新知識經濟時代,行業競爭異常激烈,需要從全新的角度,采取措施為實現企業成本管理新突破提供條件,為塑造企業競爭優勢提供支持,為迎接激烈的市場競爭作好準備。基于價值網模式的價值成本鏈管理是根據建筑施工企業價值網內的各種價值活動,確定每項價值活動產生的成本,并對這些成本的形成動因、影響因素及組成結構分別進行全面的分析,尋求價值成本。從戰略角度上看,這些成本都是在不久的未來可以使企業增值的成本,即成本效益。所謂的成本效益,指企業支出某些成本是為了獲得更大的收益,類似于“花錢即是為了省錢”的消費思想。通過抓住這些能使企業增值的成本,進而科學的分析、控制和管理,從另一角度解決建筑施工企業的成本問題。
通過價值網模式,利用價值鏈理論創新建筑施工企業成本管理,第一,應先識別企業內部價值鏈,如工程項目的投標策劃與實施、施工準備與施工管理、竣工驗收與交付使用及后續服務等,劃分企業的主要價值活動,把成本、收入和資產分配到價值鏈活動中去,將這些活動進一步劃分為各項價值作業有利于企業尋找自身的競爭優勢。第二,對主要競爭對手的價值鏈進行分析,發展長期的競爭優勢。通過分析競爭對手價值鏈,了解競爭對手的成本情況,確定本企業的成本勢態,從而通過成本標桿學習予以改進。同時,審時度勢周密制定和實施最適宜于本企業的競爭戰略,揚長補短,采取有力的防御策略,阻止競爭對手的進入,及時鞏固本企業已取得的優勢競爭地位;以此為基礎,相應地采取進攻策略,盡可能從競爭對手中奪取他們已占有的市場陣地,不斷改善本企業的價值鏈和相應的競爭地位,為持續發展企業的長期競爭優勢創造條件。第三,通過行業價值鏈各個環節之間的聯結來尋找成本降低的機會,主要包括改善與上游建材供應商,以及與下游房地產商的聯結關系,使企業更快地開發與供方和買方的關系,改善彼此的作業鏈,實現降低成本的良好機會,幫助企業在行業價值鏈中尋找戰略位置。如決定是否需要實施縱向整合戰略,對供應商和購買商進行購并或建立戰略聯盟來降低成本實現競爭優勢。第四,利用作業成本管理幫助建筑施工企業準確掌握自身的工程成本水平,與社會平均水平及競爭對手成本水平相比較,認識自身的差距和優勢,從而有針對性地采取有效措施,降低成本。如利用作業成本管理進行建筑企業績效計量與考核,幫助管理人員從非財務的角度進行業績評價;通過對不增值作業的確認、分析,大大降低甚至消除不增值作業;利用作業成本管理提供的資源浪費信息,進行資源重新配置,使其更加合理。
三、結語
價值網涉及建筑施工企業內外部所有活動,價值活動是降低單項價值活動成本及最終成本的重要影響因素。這種基于價值網模式的價值成本鏈管理是建筑施工企業進行成本管理的一種有效工具,也為開辟成本管理的創新模式提供了新思路。新經濟時代高新技術的發展,為建筑施工企業以價值網分析為基礎的成本管理提供了物質基礎與技術支持,為成本的協同管理創造了條件。
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關鍵詞:建筑工程;施工企業;財務管理;成本控制
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言
自從我國加入WTO以后,建筑市場的全面對外開放是必然趨勢,更多的外國建筑公司會進入中國市場從事建筑業務,國內建筑市場的競爭將更加激烈。近年來,我國建筑行業的國際競爭能力雖然有所增強,但與世界上著名的建筑承包商相比,在資金、設備、技術、人才、管理等方面還有相當大的差距,因而在競爭中處于不利的地位,使我國施工企業的經濟效益難以提高。此外,建筑施工企業具有點多、面廣、線長、流動性強的特點,在管理上難度較大,行業內競爭非常激烈,企業經濟效益較差。
一、建筑施工企業財務管理的作用
1、財務管理是建筑施工企業適應建筑市場環境的基本條件
建筑施工企業相對于其他企業來說,具有生產周期長、生產流動性大、產品生產不可逆性、收款期限不確定性等特點。建筑施工企業在承接工程項目時都需要墊付大量的工程款,這就要求建筑施工企業擁有雄厚的資金基礎;工程項目按照施工環節來分解實施,不同環節材料物資需求量不同,這就加大了企業財務管理工作的復雜性。同時,建筑企業所涉及的會計核算也比其他企業復雜得多,不管是會計科目還是原始憑證都需要工作人員認真審核、仔細分析,以及工程結算后的工程應收賬款的處理。也就是說,建筑施工企業的經營活動都必須通過確定財務預測、制定財務計劃、實施財務決策等財務活動來統一規劃實施。因此,財務管理是其適應建筑市場環境的基本條件。
2、財務管理是建筑施工企業防范財務風險的必要手段
建筑行業需要大量的資金貯存和流通,同時資金流通周期較長,款項回收速度慢,因此存在較大的財務風險。對于建筑企業來說,主要存在三方面的財務風險:投標風險、籌資風險和資金回收風險。建筑企業為了爭取更多的項目,在投標書中盲目壓低工程報價,對投標項目風險預測不充分,最終以微薄的利潤甚至倒貼成本的代價來獲得合同,結果造成企業入不敷出、損失慘重。建筑企業為了維持企業經營的現金流,通過各種渠道融資,如抵押不動產向銀行貸款。雖然企業擴大了經營規模,維持了運營,但同時也加大了企業的還債壓力和財務風險。在施工過程中墊付了大量的資金款項,客戶不能及時還款,導致應收賬款不能變現。因此,只有不斷改進企業資金管理方法,進行合理預算,加強應收賬款回收,才能提高企業應對財務風險的能力,從而提高建筑企業財務管理水平。
二、建筑施工企業財務管理中所面臨的問題
1、建筑施工企業的財務管理體制不盡有效
近年來,隨著我國建筑行業的高速發展,不少建筑施工企業的財務管理制度出現了脫節的現象。眾多的建筑施工企業缺乏統一有效的財務管理,很難支撐企業持續長久的經營。建筑施工企業的財務管理體制落后主要表現在以下幾個方面:第一,資金收支管理混亂,執行程序缺乏統一標準。第二,存貨制度不完善,材料采購、調度等效率低下。第三,成本預算誤差較大,無法有效指導工程的進行。這些財務管理體制的缺陷嚴重影響了建筑施工企業的經營管理,使得企業運作效率低下,成本耗費較大,最終會阻礙建筑施工企業的長期生存和發展。
2、建筑施工企業的財務成本管理不盡科學
建筑施工企業的財務成本管理大致可以分為如下三個步驟,第一步事前預算,第二步事中控制,第三步事后核算。在以往的財務成本管理中,建筑施工企業往往只關注事后核算,而忽略了事前預算和事中控制,最終導致建筑施工企業財務成本管理的效果不明顯。
3、建筑施工企業財務管理人員的業務素養有待提高
由于建筑行業的高速發展,許多建筑施工企業急需招聘大量財務管理人員,進而造成建筑施工企業財務管理人員業務素養的參差不齊,這樣會帶來兩方面不利的影響,第一,財務管理人員缺乏職業道德,容易出現貪污做假賬等有損建筑施工企業利益的惡劣行為;第二,財務管理人員業務能力不夠高,無法提出有效的財務管理建議和制定有效的財務管理計劃,難以對施工進行有效的財務監督和控制。這兩方面的問題對于建筑施工企業的長期經營運作極其不利,建筑施工企業必須要著力提升財務管理人員的業務素養,以提高建筑施工企業的財務管理水平。
三、建筑施工企業加強財務管理的相關措施
1、更新財務管理理念
從思想上改變傳統的管理理念是一切提高財務管理水平的基礎和前提,將新型的管理理念滲透到財務管理工作的每一個細小環節,是確保工作準確性、有效性的重要舉措,在企業內部建立起事前、事中、事后全方位的財務監督控制系統,是非常有必要的。既要不斷更新拓展財務管理理念,又要腳踏實地,采用層層遞進的多道財務保安防線,實現財務管理的法治化、科學化。還應立足自身優充分挖掘自身潛能,運用信息技術、互聯網、電子商務等現代化手段,改造傳統的業務流程和運作模式,以成本、效益為核心,通過提升企業的財務管理水平,使企業節支增效,為企業參與市場競爭奠定良好的企業管理基礎。
2、加強企業財務核算工作
財務工作是真實反映一個企業一定時期或時點的經營狀況及經營成本的活動,如果財務基礎工作混亂、隨意,則無法為企業投資人、外部報表使用者提供真實可靠的財務數據,同時,也不利于企業自身的信息反饋及分析,無法為下一步進生產經營決策提供可參考數據。企業應嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規范》、《企業會計準則》的規定,真實、可靠地記錄每一筆經濟業務。以規范的財務工作督促、帶動企業內控制度的建立及有效運行,強化對企業資金、固定資產的安全管理。
3、加強財務預算管理
編制財務預算,對財務目標進行綜合平衡,將目標分解到各部門、各責任人,并通過財務預算來約束和控制企業的財務行為,保證企業各項計劃的完成。新建投資項目企業的財務預算,以投資預算為重點,包括投資項目的可行性分析、總預算、現金流出量的計劃、籌集預算計劃,在財務管理制度中確定預算控制辦法及決策程序。持續經營企業的財務預算,以盈利為重點,包括銷售預算、銷售成本、費用預算、盈利目標預算、現金流量預算。對費用預算的重點項目和各類損失要進行重點監控。現金流量預算的重點是經營流入量和流出量,要確保資金回籠,提高資金的使用效率。
4、規范財務會計行為,提高財務人員業務水平
規范財務會計行為,需要經過長期不懈的努力。設計再好的財務管理制度,也需要有與之配套的專業財務人員執行才可發揮作用。企業應從以下幾方面提高財務人員的業務水平:一是加強領導重視。領導在重視財務管理的同時,會關注財務人員業務能力的提升,從提高財務人員社會地位及薪酬水平入手,使財務人員在實現自身價值的基礎上,取得整個企業及員工的理解配合。財務人員要熟悉工程造價的審核、預決算書的編制及審核、建筑材料的審價標準和工程完工程度的測算方法,對成本實施有效的控制和監督。二是企業在進行財務人員招聘時多向財會專業畢業人員傾斜,摒棄小型私營企業那種認親為賢的錯誤用人機制。不但要在財務知識方面對應聘者進行考核,還要關注財務應聘者的職業道德、人生觀,避免日后違反財經法紀的發生。
結束語
總之,財務管理作為建筑施工企業管理的核心內容,為企業持續穩定發展提供了重要保障。只有順應時代變遷,積極更新管理思想,建立健全建筑施工企業的財務管理制度,不斷完善會計核算工作,加強企業內部控制,提升財務人員隊伍素質,才能真正實現企業財務管理水平的提高,才能有效增強企業的競爭力,使企業又好又快地發展。
參考文獻
[1]楊艷芬:建筑施工企業財務管理若干問題探討[J].技術與市場,2011(3).
【關鍵詞】建筑企業;經營管理;成本控制;企業競爭力;經濟效益;價值鏈分析;技術分析
0 引言
建筑業是國民經濟的重要物質生產部門,它與整個國家經濟的發展、人民生活的改善有著密切的關系。我國正處于從低收入國家向中等收入國家發展的過渡階段,建筑業的增長速度很快,對國民經濟增長的貢獻也很大。
1 建筑企業成本管理特征分析
1.1 建筑企業成本管理的一般特點
首先,建筑企業不同于其它生產性企業,其產品為建筑產品。建筑產品隨設計圖紙變化而無統一標準,導致建筑企業的生產非標準化,一個建筑企業可能在存續期間都不會生產兩個相同的產品,而建筑產品所需材料成千上萬。因此建筑企業的成本管理,尤其是制造成本(以下稱成本)管理也就顯得無序可循,非常困難。
其次,建筑企業是項目導向型企業,而且項目的周期較長,短則一年,長則數年甚至十數年。因此,建筑企業的管理突出的表現為以項目管理為載體,以成本管理為核心。工程項目成本集中地反映了建筑企業進行施工活動的經濟效果,通過對工程成本的計算、考核和分析,可以反映企業的生產和管理水平。因此工程項目成本管理是企業成本管理的重要內容。
最后,進度、成本和質量稱為建筑項目管理的三大控制目標,三者之間相互依存、相互影響,形成一個辯證的統一體。工程項目控制的理想狀態是同時達到最短的工期、最低的成本和最高的質量,即實現總體價值最大化。因此,成本的管理必須要和進度、質量的管理密切結合,才能最終實現成本管理的目標。
1.2 企業成本管理與項目成本管理相互對立管理的特點
建筑企業具有明顯的雙重成本管理的特點。建筑業的生產特點使得建筑企業普遍實行項目管理制度,一個正常運行的企業一般同時設立數個項目部,每個項目部都由于其針對的建筑產品的獨特性而具備獨立性,每個項目部都是獨立的成本中心。因此項目的成本管理,包括成本預算、成本控制、成本差異比較一直都是建筑企業進行成本管理的重心。但是,建筑企業不僅僅是項目公司,項目有生命周期特點,而作為企業必須存續經營,因此企業層面的成本管理對建筑企業亦是同樣重要。如果說項目層面的成本管理主要解決成本中心的成本管理問題,企業層面的成本管理則主要解決企業全面成本管理、戰略成本管理問題。企業能否利用規模優勢,如何連結戰略與成本,如何實現全面成本管理等,這些都是企業在市場競爭中生存和發展的重要問題。
1.3 企業成本管理的分散性和項目成本管理的一次性特點
建筑企業的成本管理中心在各個項目部,而各個項目部的地點又因工程地點的不同而分散在不同的地點。這種分散性的好處是使成本管理中心與成本發生中心相一致,符合成本管理原則,但是也帶來了集中管理困難的問題,尤其是全國性的建筑企業由于項目分布廣,為了有效對項目管理而不得不花費巨額的管理費用。
另外建筑成本管理具有一次性的特點,建筑企業的生產方式是:固定的產品、流動的生產線。每個建筑項目都有自己的成本發生機制,針對項目的成本管理方法和制度有可能隨著工程項目的結束而結束,不再重復發生。從成本管理的角度,這種一次性不利于成本數據積累,不利于成本管理學習效應的體現。
2 建筑工程成本管理特征分析
對于成本,不同學術機構也從不同的功能角度給出了不同的概念。我國的企業財務通則第二十六條規定:“企業為生產經營商品和提供勞務等發生的各項直接支出,包括直接工資、直接材料、商品進價以及其他直接支出,直接計人生產經營成本。企業為生產經營商品和提供勞務而發生的各項間接費用,分配計入生產經營成本。”美國會計學會(aaa)認為:“成本是指為達到特定目的而發生的或應發生的價值犧牲,它可以用貨幣單位加以衡量。”這兩個成本概念并沒有本質區別,只是我國的成本概念較為具體,而美國會計學會的成本概念更具有普遍性。
建筑工程成本,是成本的一種具體形式,是建筑企業在生產經營中為
獲取和完成工程所支付的一切代價,即廣義的建筑成本。在項目管理中,我們更多接觸的是狹義建筑成本的概念,即在項目施工現場所耗費的人工費、材料費、施工機械使用費、現場其他直接費及項目經理為組織工程施工所發生的管理費用之和。狹義建筑成本,將成本的發生范圍局限在某一項目范圍內,不包括建筑企業期間經營費用、利潤和稅金,是項目經理進行成本核算和控制的主要內容。
3 我國建筑企業成本管理的控制重點
3.1 摒棄單一成本控制,重視價值鏈分析的戰略成本管理
在市場上,真正有意義的是整個經濟過程的成本,企業須清楚與產品有關的整個價值鏈中的所有成本。因此,企業需要從單純核算自身的經營成本,轉向核算整個價值鏈的成本,與處于價值鏈上的其他廠商合作共同控制成本,尋求最大收益。盡管我國國有企業一直在尋找一條有效的降低成本的途徑,許多企業都提出全員、全方位和全過程的成本管理模式,而在成本管理的實際操作中,企業不應把降低成本的著力點放在對生產成本的單一控制上,而應把影響產品成本的每一個環節,項目科研、產品設計、材料供應、生產制造、產品銷售、運輸到售后服務都作為成本控制的重點,進行逐一的作業成本分析。管理人員對產品的生產周期和每一環節的控制方法應有充分的了解,沒有使產品的利潤在整個生產周期最大化。
3.2 成本管理工作中經濟與技術分析相結合
由于長期以來,我們投標報價并沒有將組織設計作為估價的依據。不管投標項目上應使用的設備、人力等情況,都是按照政府規定的統一定額和取費系數進行計算,這樣的投標報價根本不需要考慮施工方案。由于在獲得項目的過程中并不考慮施工方案,所以我們的項目成本核算中,往往不重視對不同的技術方案、不同的施工方案進行充分的技術經濟評估,這樣使我們的項目成本管理失掉了技術的支撐。
3.3 項目成本控制由引入作業成本法改善傳統的會計核算制度
建筑業是國民經濟的支柱產業,建筑業具有勞動密集、自動化程度低、進入門檻低、競爭激烈等產業特征。在我國的建筑施工企業中普遍存在實際成本難以精確控制、企業內部價值鏈難以優化組合的企業成本管理問題,由于我國的建筑市場環境不好,供應鏈管理更是擺在我國建筑施工企業面前的一大難題。這些問題的解決,需要有詳細、準確的成本信息做支持,需要企業作業分析、流程再造,需要建立與業主、供應商/分包商的竟合機制,而作業成本法的實施可以解決這些問題。
作業成本法使成本信息更加科學。作業成本法解決了傳統成本信息失真的問題,同一種工序的單位成本在作業成本法下和傳統的成本計算法下,計算的結果常有差異。作業成本法可以保證每一工序成本的準確性,增強成本計劃與控制的有效性。
4 結束語
總之,我國建筑企業目前面臨的經濟、社會環境己發生很大的變化,建筑企業要想在激烈的社會競爭中謀求生存和進一步的發展,并使自己立于不敗之地,建立成本競爭優勢,尋求降低成本的措施將是必由之路。
【參考文獻】
[1]孫興民.建筑企業管理[m].科學出版社,2002.
[2]曾肇河.建筑業企業價值鏈管理探索[j].建筑經濟,2004:6-7.
總設計師的任命和特點:
對航空項目建設前景較明確的型號項目,由航空業務部在項目可行性論證階段提出,經上級領導確認,任命該項目的技術負責人即總師,全面負責該項目的可行性論證和立項工作。
總設計師組織和參與型號工程項目的總體規劃、可行性研究、初步設計和施工圖設計工作,是型號工程項目設計工作的組織者、指揮者和技術決策人。
航空系統重點型號工程項目及項目管理特點:
型號重點工程往往規模大,周期緊,涉及專業范圍廣、采用的新技術多,投資額度大,保密性強。因此合理的總體規劃,前期初步設計顯得尤為重要。成功的項目設計總師在縮短規劃設計周期、合理控制經費、降低項目風險和減少設計失誤、培養綜合性、專業性的團隊方面有很好的掌控。
層次分析法(AHP)
層次分析法AHP是由美國運籌學家薩蒂(T.L.Saaty)教授于20世紀70年代初期提出的一種用于決策和規劃的新方法,它是將復雜的決策問題按照過程把各種因素進行分解,形成層次化的分析模型,包括目標層、準則層、方案層等,通過因素間的兩兩相對比較、一致性判斷,確定各決策因素的重要性和權重或相對優劣的排序值,從而對多目標決策過程提供決策支持。運用AHP方法,大體可分為以下五個步驟:
步驟1:建立遞階層次結構模型。在分析問題的基礎上,將元素按屬性分組,按支配關系分層,層次結構模型分為目標層、準則層、子準則層、方案層;
步驟2:分析系統中各因素間的關系,對同一層次各元素關于上一層次中某一準則的重要性進行兩兩比較,構造兩兩比較的判斷矩陣;T-L Saaty提出了一個1~9的標度法標度,下表列出了1~9標度的含義:
表3-1 Saaty相對重要性等級表
倒數 表示兩個因素相比,具有相同重要性
表示兩個因素相比,前者比后者稍重要
表示兩個因素相比,前者比后者明顯重要
表示兩個因素相比,前者比后者強烈重要
表示兩個因素相比,前者比后者極端重要
表示上述相鄰判斷的中間值
若元素i與元素j重要性之比為aij,那么元素j與元素i的重要性之比為aji=1/aij
步驟3:由判斷矩陣計算被比較元素對于該準則的相對權重;
各因素的權重,特征向量
步驟4:兩兩比較矩陣的一致性檢驗。兩兩比較矩陣的元素是通過兩個因素比較得到的,而在很多這樣的比較中,往往可能得到不一致性的結論。要安全達到判斷一致性是非常困難的,所以允許在一致性上有一定的偏離,為此要進行一致性檢驗。
矩陣的最大特征根,采用一致性指標,
其中,RI表示平均隨機一致性指標,見表3-2。
表3-2 1-9階矩陣平均隨機一致性指標
當CR<0.1時,判斷矩陣具有滿意的一致性。
步驟5:計算各層元素對目標層的總排序權重,并逐層進行總的判斷一致性檢驗。
航空工業重點型號工程建設總設計師能力評價指標體系設計
以ICB3.0(國際項目管理專業資質)的認證標準作為指標體系設計基礎,在對航空重點型號項目及其管理特征進行分析后,將總設計師的能力評價指標體系分為如下四個層次即:目標層、準則層、關鍵要素層以及指標層。
請20位中航工業集團公司型號工程項目研制專家根據指標間的相對重要性,分別賦予不同的值建立判斷矩陣,對其相對重要性經過中位數處理,得到確立的判斷矩陣,并通過sas計算出各指標的權重并對其進行一致性檢驗。結果如下:
表3-3A-B層權重及一致性檢驗結果
表3-4C-E層中的C1層權重及一致性檢驗結果
表 3-5C-F層中的D1層權重及一致性檢驗結果
D1 D2 D3 D4 D5 D6 初始權重系數 相對權重系數
表 3-6C-E層中的E1層權重及一致性檢驗結果
評價步驟及說明:
組建評審小組。該小組成員要求穩定,具有型號項目評審經驗。評價結果要求保密。
權重審核微調。由評審小組向項目專家咨詢,對本評價模型權重進行復核和微調,以反映項目的獨特性,利于獲得更準確的評價結果。
指標解釋及評價標準說明。細化評價指標,使得評價指標量化的更好,給出具體的得分指標。
發放相關人員調查問卷:發放對象為被評價者的上級,團隊成員等各方面利益相關者。
[關鍵詞]畜禽養殖業沼氣工程調查問題建議
改革開放以來,福建省畜禽養殖場快速發展,畜禽由輸入省一躍成為輸出省,滿足了人們日益增長的物質需要,但畜禽糞污的污染日趨嚴重,也阻礙了畜禽養殖業自生的發展。最近,筆者配合有關部門進行了廣泛調查,發現問題異常嚴重,已經到了非改不可的程度。
1問題的提出
1.1 福建省畜禽養殖業污染源普查與沼氣潛力評估
1.1.1畜禽養殖概況
全省畜禽養殖以豬、牛、雞為主,根據畜牧部門統計,截止2007年12月,生豬存欄量為1317.12萬頭,牛存欄量為76萬頭,養雞數為5424.29萬羽。
2007年與2005年豬、牛、雞存欄量對比,規模聚集現象明顯加快。全省豬的存欄量2007年只比2005年增加3.11%,而規模養豬場存欄量占總存欄量的比例,從28.2%上升到46.59%,提高了18.39%;個體養殖戶僅占17.35%。兩年來,規模養雞場數量由1236家縮小到416家,縮小了1/3,但每家規模養雞場的平均存欄量由1.0041萬羽擴大到4.8841萬羽。
1.1.2豬、牛、雞糞便年排放量
目前多數畜禽養殖場糞污只經過簡易處理后[1],嚴重地污染土壤、水體和空氣,危害人們的健康,同時還流失了大量的沼氣、沼渣、沼液等能源資源。隨著養殖規模的擴大,污染日趨嚴重,污染程度已超過了工業和城市生活排污對環境的影響,成為面污染與點污染源的大戶[2,3]。2007年全省豬、牛、雞糞便排放量如表1所示。
表12007年豬、牛、雞糞年排放量
實 物 量/萬t
糞 尿
豬糞便量
其中:規模養殖場 1057.65 1394.46
492.80 649.60
牛糞便量
其中:規模養殖場 694.0 694.0
35.44 35.44
雞糞便量
其中:規模養殖場 198.0
74.2
注:規模養殖場統計范圍:年出欄500頭以上豬、存欄100頭以上奶牛、出欄200頭以上肉牛、存欄20000羽以上蛋雞、出欄50000羽以上肉雞的養殖場。
1.1.3沼氣潛力與分布特征
根據測算結果,2007年全省農村畜禽糞便資源可產沼氣潛力為11.11 億m3,其中規模養殖場沼氣潛力為5.12億m3。其分布特征是:
(1)沼氣資源以豬糞為主。全省豬糞沼氣潛力占全省沼氣資源總量近2/3,牛糞和雞糞占1/3。
(2)沼氣資源逐步向規模養殖場集聚。全省規模養殖場的沼氣資源占總資源量的比例,從2005年的41.07%增加到2007年的46.08%,平均每年以2.5%速度遞增,為大中型沼氣工程發展提供了基本條件。
1.1.4節能減排潛力分析
按現有畜禽糞便資源量,每年產沼氣潛力11.11億m3,相當于79.4萬t的優質能源,若全部用于農村生活用能,可供220多萬戶,解決全省1/3農戶的生活用能;同時相當于可減少CO2排放205萬t,以國際碳匯市場價格:即1 t CO2=15
*資助基金:福建省科技廳重點項目“沼氣能源轉化的鎘殘留分析及二次污染近紅外監測技術”( 2008I0008);福建省科技廳重點項目“沼氣能源生態溫室建設與茶園沼渣生態營養劑應用研究”(2007I0038);福建省環保局重點課題“豬場廢棄物資源化利用新工藝研究”(200743);福建省財政專項-福建省農科院創新基金項目(STIF-Y05)
歐元計算[4],價值約2.8億元人民幣。
1.2 畜禽養殖業大中型沼氣工程典型調查
1.2.1福建省畜禽養殖業大中型沼氣工程發展現狀
畜禽養殖業迅速發展,導致大江大河污染日益嚴重,2001年省政府決定限期治理九龍江干流及其支流和水口庫區沿岸1000m以內畜禽養殖污水,制定優惠政策,采取有力措施,畜禽養殖場沼氣工程獲得迅速發展。到2007年,全省累計建成養殖場沼氣工程988處,容積34萬m3,年產沼氣4400多萬m3,處理1100多萬t畜禽糞水。全省共有規模養殖場7724個,建池比例為12.8%,遠高于全國的0.08%,居于全國前列。2008年,又有85處投產。
1.2.2典型調查結果
采用典型抽樣方法調查南平延平區、建陽市、建甌市、龍巖新羅區、漳州市、福清市、莆田涵江區、沙縣等縣市,每個縣市又采用隨機抽樣方法分別選取20~50家規模養豬場進行實地考查或電話訪談,對172家規模養豬場進行調查,發現:沼氣工程沼氣綜合利用率不高,產出的大部分沼氣放空;沼氣工程離村落距離較近,大部分可以滿足集中供氣所需壓力要求。
(1)沼氣利用率很低,大部份放空。表2中看出,沼氣利用率在30%以下的占到81.49%,而沼氣利用率在80%以上的沼氣工程只有1個,占0.62%,說明我省大部分沼氣工程沼氣綜合利用率較低,大量優質能源白白浪費,而且增加了大氣中溫室氣體排放。
表2沼氣利用率
沼氣利用率/% 個 數 比 例/%
5以下 4 2.47
6-10 37 22.84
11-20 75 46.30
21-30 16 9.88
31-40 10 6.17
41-50 7 4.32
51-60 2 1.23
61-79 6 3.70
80以上 1 0.62
其他 4 2.47
合計 162 100.00
(2)沼氣利用水平低
表3表明,98.77%的沼氣工程只利用少部分沼氣向養豬場職工提供生活用能,還有1.23%的沼氣工程產出沼氣都沒有得到利用,沼氣工程向周邊農戶集中供氣僅占2.47%,沼氣發電的也只占6.79%,其他利用方式(例如保溫、供熱等)占8.64%,說明全省目前沼氣利用領域窄、工業化利用水平低,大部分沼氣沒有得到有效利用。
表3沼氣利用方式
沼氣利用方式 個數 比例/%
養豬場日常生活自用能 160 98.77
對外集中供氣 4 2.47
沼氣發電 11 6.79
未利用 2 1.23
其 他 14 8.64
(3)沼氣工程集中供氣條件
由表4可知,我省占81.4%的養豬場與村落的距離在5公里之內,與村落距離10公里之內的占95.4%,多數在3~4公里左右,大部分沼氣工程具備集中供氣所需壓力。
表4沼氣工程與村落距離
與村部的距離/km 個數 比例/%
0-1 17 9.89
1-2 32 18.6
2-3 40 23.26
3-4 35 20.35
4-5 16 9.3
5-6 14 8.14
6-7 2 1.16
7-8 2 1.16
8 2 1.16
10 4 2.33
15 2 1.16
18 1 0.58
不詳 5 2.91
合計 172 100
1.3 兩項調查的啟示
福建沼氣工程建設走在全國前列,但是,發展沼氣工程主要著眼于環境效益,綜合利用經濟效益相對較差,特別是沼氣作為農村重要的清潔能源利用率不高,沼氣工程產出沼氣70%以上放空,釋放出大量溫室氣體(主要是甲烷)。充分利用大量放空沼氣是當前亟待解決的問題。為了促進農業沼氣更好更快發展,筆者提出的方針是:污染治理與能源資源開發利用并舉,不斷提高經濟效益,逐步向產業化邁進。
2008年12月10日筆者根據調查結果,通過省科協的科技工作者建議向省政府提出“關于重視解決農村沼氣大量放空造成嚴重的環境影響和能源浪費的建議”,12月16日就得到黃小晶省長和張昌平常務副省長的批示:“要繼續加大力度”。
2破題途徑
2.1 沼氣工程發展路線
30年來,沼氣技術由單一的戶用沼氣發展到大中型沼氣工程技術的路線可以歸結為:能源型環保型綜合型。
1978年后,國民經濟恢復發展,能源供應全面緊張,為獲得更多沼氣,上海虹橋養殖場率先將戶用小型沼氣池技術移植和放大到50m3[5]。隨著畜禽養殖業的快速發展,大量畜禽糞便隨意排放,嚴重污染了水體和周圍環境,2001年國家環保局下達9號令,頒布《畜禽養殖污染管理辦法》,福建掀起了以污染治理為主要目標的大中型沼氣工程建設。從“六五”初期到“八五”末,國家科委、農業部設立專項課題,組織科技攻關,歷時15年形成成套技術。時至今日,沼氣技術已從單純的能源利用,發展成為具備污染治理、能源生產、生態農業發展多種功能。沼氣技術有必要也有可能向污染治理與能源資源綜合利用方向發展。
2.2 沼氣充分利用途徑
充分利用大量放空沼氣主要途徑是向周邊農戶集中供氣、供熱、發電等工業化應用。我們選擇了一些案例進行經濟效益分析。案例分析表明:政府給予適當補貼,提高沼氣工程產氣率和沼氣利用率,可以有效地提高沼氣工程的經濟效益。
2.2.1沼氣發電:以南平市延平區東順畜牧發展公司為例
東順畜牧發展公司生豬年存欄數6000頭,年出欄數17000頭,污水量為90m3/d,建有沼氣池800m3,為磚混結構,工藝采用推流式。平均產氣率0.4m3/ (m3?d)。
總體工藝流程為豬糞經干清糞后,糞污再經固液分離機分離,污水進入沼氣池。
沼氣池年產沼氣11.52萬m3,其中炊飲年用氣1.62萬m3,占14%;配套雙燃料沼氣發電機組30kW,日發電8小時,每小時發電24kWh,用氣13 m3,每kWh網電0.65元,沼氣電每kWh柴油成本0.25元,年用氣量3.78萬m3,占32.8%。
以下技術經濟分析不考慮沼渣、沼液以及減少排污等產生的經濟效益,只考慮沼氣利用產生的經濟效益。
2.2.1.1經濟核算
基準折現率為10%,工程和設備使用年限為20年。
固定投資:52萬元,其中:沼氣工程投45萬元,發電工程投資 7萬元
運行成本:3.79萬元,其中:工資費用1人專職管理沼氣工程,工資1萬元/a,沼氣發電柴油成本1.75萬元/a,修理費用按折舊費的40%計算,年維修費1.04萬元。
收益:6.5萬元,其中:炊飲用能1.62萬m3,氣價按1.2元/m2計,節省燃料費用1.94萬元年發電7.01萬kWh,年產電效益4.56萬元,年凈收益2.71萬元。
經濟評價指標:
靜態投資回收期:19.2年
凈現值NPV :-28.93萬元(折現率=10%)
內部收益率IRR: 0.44%
該沼氣工程效益差。原因在于沼氣池產氣率不高,沼氣利用率只有46.8%。
2.2.1.2改造方案
該場應用全混合沼氣發酵工藝,建設沼氣池1800m3和280kW發電工程,平均沼氣產氣率0.8m3/(m3.d)以上,年產沼氣51.8萬m3,發電用氣44.15m3,全場沼氣利用率88.3%。
對其進行技術經濟評價如下。
固定投資:150萬元,其中:沼氣工程投資90萬元,發電工程投資(280kW沼氣發電機組) 60萬元。
運行成本:24.44萬元,其中:1人專職管理沼氣工程, 工資 1萬元/a,沼氣發電柴油成本20.44萬元,修理費用按折舊費的40%計算,年維修費3萬元。
收益:55.08萬元,其中:炊飲用能1.62萬m3,節省燃料費用1.94萬元,年發電81.76萬kWh,年產電效益53.14萬元,年凈收益30.64萬元。
經濟評價指標:
靜態投資回收期:4.9年
凈現值NPV: 110.84萬元(折現率10%)
內部收益率IRR: 25.1%
該方案采用先進發酵工藝,產氣率提高1倍以上,沼氣利用率也從46.8%提高到88.3%,經濟效益大幅提高,電用不完還可以上網,但需要解決上網問題,固定投資也增加了98萬元。
2.2.1.3結論
由案例一技術經濟分析可以看出,沼氣工程經濟效益不好的一個重要原因就是沼氣的利用率不高以及沼氣工程的發酵工藝落后。如果提高沼氣工程的產氣效率和沼氣利用率,可以有效地提高整個沼氣工程的經濟效益,但同時,建池成本也大幅增加,因此,在沼氣工程產業化的初期,在一段時間內國家應根據沼氣工程不同發酵工藝以及沼氣利用率給予適當補貼,為今后產業化打好基礎。
2.2.2集中供氣:以福建省南平市延平區筠竹村為例
延平區筠竹村是一個以林業、果樹種植為主的經濟村,全村人口達1200人左右,總戶數260戶左右,2001年筠竹村引進南平市茫蕩牧業有限公司在筠竹村落戶,年存欄母豬400頭,出欄商品豬3000頭左右。該場于2007年底設計建設600m3ABR型沼氣池,沼氣池建成后日產沼氣240m3沼氣。2008年續建集中供氣工程,配置50 m3貯氣柜,沼氣集中輸送到筠竹村107戶農戶作生活燃料。
(1)正在運行沼氣集中供氣工程技術經濟評價如下。
經濟核算設定:基準折現率為10%,工程和設備使用年限為20年。
固定投資:18萬元,其中:沼氣管道、儲氣柜、沼氣凈化設備18萬元,(政府每戶補貼1200元,共補貼12.8萬元,其余企業自籌)。
運行成本:1.8萬元,其中:1人專職管理沼氣工程及沼氣供氣,工資 1.2萬元/a,修理費用0.6萬元/a。
供氣收益:3.08萬元,供氣107戶,每戶月平均用氣30m3,氣價0.8元/m3,每月氣費24元,107戶年費用3.08萬元。年凈收益1.28萬元。
經濟評價指標:靜態投資回收期:14.1年,凈現值NPV:-7.1萬元(折現率10%),內部收益率IRR:4.1% 。
(2)以上案例中,集中供氣僅占所產沼氣35.6%。假設該沼氣池同時配備30kW沼氣發電機一臺,則其技術評價如下:
固定投資:25萬元,其中:沼氣管道、儲氣柜、沼氣凈化設備18萬元,30kW沼氣發電機7萬元。
運行成本:3.55萬元,其中:1人專職管理沼氣工程及沼氣供氣,工資1.2萬元/a,沼氣發電費用:日平均運行8小時,每小時耗氣13m3,可發電24kWh,每kWh柴油成本為0.25元,則年運行費用為1.75萬元,修理費用0.6萬元/a。
收益:7.46萬元,其中:供氣收益:供氣107戶,每戶月平均用氣30m3,0.8元/m3,每月用氣費24元,107戶年費用3.08萬元。
沼氣發電:年發電7.01萬kWh,效益4.56萬元/a,年凈收益:4.09萬元。
經濟評價指標:
靜態投資回收期:6.11年
凈現值NPV:9.82萬元(折現率10%)
內部收益率IRR1:8.8%
(3)結論
由以上分析可知,沼氣集中供氣投入較大,在供應戶數較小的情況下,經濟效益較差,該案例中,集中供氣沼氣利用率僅為35.6%。
如果增設一臺30kW沼氣發電機,每天發電8小時,則沼氣利用率可提高到87.9%,同時,其靜態回收期也減少到可接受的6.11年,整體經濟效益較好。
3 幾點建議
除現行政策外,建議:
(1)實行污染治理與能源資源開發利用并舉方針,有關部門應各盡其職、各司其責、密切配合、加強協調,形成合力,扭轉重治理、輕利用的觀念,讓清潔的沼氣能源資源得到充分的利用,造福新農村建設。
(2)推廣福建經驗,國家對戶用沼氣補助范圍擴大到集中供氣戶。2008年2月14日,福建省人民政府辦公廳關于認真做好2008年農村沼氣建設工作的通知規定:“沼氣工程集中供氣的,按照用氣農戶計算,每產省級以上補助1200元”。2009年每戶補貼已提高到1500元。
(3)加大省財政支持力度,鼓勵沼氣發電。①福建省從2009年起將沼氣發電設備列入農機補貼范圍,建議應加大農機補貼力度,補貼比例提高到30%;②逐步落實大型沼氣工程發電上網,目前暫不具備上網條件的沼氣發電項目未上網電量也參照《可再生能源法》配套法規《可再生能源發電價格和費用分攤管理試行辦法》(發改價格[2006]7號)給予補貼,補貼電價標準統一為0.25元/kWh。
(4)加強沼氣科研創新和人才培養。支持大專院校開設農村能源專業,建立重點實驗室,培育各種層次人才;支持產學研結合組建沼氣技術研發中心,對關鍵技術,包括低溫發酵技術與工藝、干發酵技術等攻關,研發建池新材料,研究沼氣發電、集中供氣等裝置標準化規范化生產和商品化。
(5)提高設計單位水平,培育集中供氣、沼氣發電等專業公司。
參考文獻:
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關鍵字:監理工程師;職業素養;提高
社會主義和諧社會的建設,對公民的職業素養的要求越來越高。尤其是隨著科學發展觀的提出,“八榮八恥”的社會主義榮辱觀更要求職業工作者要注重加強對思想觀念的重視以及規范自身的道德行為。職業素養,是指關于職業生涯中職業技能、敬業精神以及道德修養的總體概念,它是對于職業本身的一種規范和約束,是在工作過程中工作人員所展示出的綜合素質,精神風貌等等,包括職業技能、職業道德、工作態度等各個方面。隨著工作競爭的越來越激烈,許多人的工作壓力也越來越大,只有不斷提高自身的職業素養,重視職業技能的提高與鍛煉,端正工作態度,我們才能真正做好自己的事業,在激烈的人才競爭中脫穎而出。
一、當前我國監理工程師的職業素質現狀
1、部分監理工程師職業道德低下
職業道德是職業素養的一個重要方面。它反映了個體在工作中以怎樣的態度及道德水準來要求自己,在某些方面,甚至比職業技能更為重要。同時,職業道德也反映了個人的價值觀念,是世界觀、人生觀、價值觀的綜合反映,一個高素質的人才必然要有一個較高的道德水平,具備愛崗敬業、奉獻精神等,只有這樣,我們才能在自己的事業上取得重大的成就,這個社會才能處于不斷的發展前進之中。監理工程師的工作實質就是監督管理,把好工程的質量關,對企業負責,更對人民負責。因此,監理工程師的職業道德更為重要。它關系著工程的施工質量,甚至影響著工程相關人員的工作態度,以及整個工地的工作作風。但是反觀當前的一些監理工程師,肩負企業的期望以及整個工程的管理重擔,但在實際工作中,卻,,作風不正,實行權錢交易等等,導致工程質量低下,最終影響企業的發展。
2、工作態度不端正,責任心不強
監理工作對于監理工程師的工作態度要求比較高,因為監理工程師在工作時要熟悉圖紙,了解工程進度、熟悉各項規范、要求、標準,只有建立在對工程了解的基礎上,才能做好監理工作。這就要求各個監理工程師要具有高度的工作責任心,以及端正的工作態度,在檢查驗收時嚴肅、認真、在施工現場監督、考察時有目的,有意識,有針對性,提高監理服務工作的質量。但是,在許多施工現場,普遍存在的問題是,一些監理工程師不能認真履行自己的職責,只是做到了日常性的現場巡查監理工作,但是卻沒有認真核對施工圖紙及驗收的標準,不能及時發現問題和處理問題,比如承包商是否按照要求嚴格執行承包合同,技術力量是否到位,相關施工人員的素質是否有保證等.工作態度不端正,直接影響著工程的施工質量。
3、工作技能有待進一步提高
監理工程師的工作是建立在熟悉工作流程,熟悉圖紙、施工規范以及施工標準的基礎之上,這是對監理工程師職業技能的考察,因此相關人員要不斷提高自身的工作技能。然而反觀當前的而一些監理工程師,職業技能比較低下,難以滿足工作的需要,比如,對于圖紙、規范、規章、標準等不能做到心中有數,不清楚設備材料是否符合規范要求,不能對整個施工過程進行有效控制等。監理工程師的工作技能不強,是關系到工程質量的大問題,應該引起有關人員的反思。
二、提高監理工程師的職業素養的相關方案及其具體應用
1、加強職業道德和技能的培養
加強職業道德的培養,是監理工程師自身工作性質的需要。工程監理工作的特點之一是要體現公正原則。監理工程師在執業過程中不能損害工程建設任何一方的利益,所以監理工程師要嚴格遵守職業道德才能夠確保建設監理事業的健康發展。
加強職業技能的培養,是職業工作者提高自身工作能力的必然要求,對于監理工程師而言,更是具有極其重要的意義。監理工程師應具有復合型的知識結構,不僅要有專業基礎理論知識,還要熟悉設計、施工、管理,要有組織協調能力,能夠綜合應用各種知識解決工程建設中的各種問題。較高的職業技能,將會大大提高監理工程師的監督與管理能力,保證工人施工嚴格按照圖紙標準,從而保障工程質量,而且,也會無形之中約束工人確保實際施工進度與計劃進度基本一致,從而降低建筑企業的成本。當前許多業主對監理工程師的專業素質要求比較嚴格,甚至高于承包商,監理人員更要努力提高自身的職業技能,以滿足監理工作的需要。相關人員要努力做到以下幾個方面,首先,要加強對監理工程師的技能考核。在招聘監理工程師時,企業應注重對監理人員專業技能的綜合考核,優先選用有一定監理經驗的人員,并注重對其專業知識的考察。其次,監理人員要注重經驗積累。監理工作對于經驗要求也比較嚴格,豐富的經驗不僅可以提高其業務水平,更能增強監理人員的綜合能力。
2、提高團隊協作能力
端正工作態度,是做好工作的首要前提。監理人員在工作期間,要時刻注意端正工作態度,虛心接受別人的意見和建議,及時改正自己工作中的缺點和不足。要重視對自身的團隊協作能力的培養。監理工作往往有多個監理工程師共同完成,各個監理工程師的工作任務都彼此相關,并且每個人都在團隊中扮演著同等重要的角色。所以,在工作中要常學習、多交流,以高度的責任心對待監理工作,對待其他監理人員態度要誠懇,這樣彼此間才能處理好關系,從而推動工程順利開展,同時也要積極主動協助好其他人員的工作,注重自身團隊協作精神的培養。
3、重視交流溝通的技巧
職業技能是工作中最基本的要求之一,它關系著個人能力、工作質量的高低,甚至影響著創新能力的發揮,只有建立在牢固的專業基礎知識之上,才能夠推動我們智力的開發,才能幫助我們把專業知識與創新思維完美的結合起來。而在實際工作中,監理人員也要重視與人交往的技巧。對業主要尊重,要理解業主的意圖,主動幫助業主處理建設工程中的事務性工作,以自己的規范化、標準化、制度化的工作去影響和促進雙方工作的協調一致。對承包商來說一個既懂得堅持原則,又善于理解承包商項目經理的意見、工作方法靈活、隨時可能提出或愿意接受變通辦法的監理工程師肯定是受歡迎的。監理工作是建立在監督的基礎之上,必須要嚴格對待,對于別人的錯誤要及時指出,這是對工作負責的表現。因此不可避免會與施工人員、設計單位、政府部門等各色人員聯系密切,監理人員就必須提高自己與人交往的能力以及探索人際交往的技巧。在探討工作時,要虛心求教,既要有原則,又要有一定的親和力,這樣才會真正贏得別人的尊重。
總之,提高監理工程師的職業素養,是監理工作的需要,更是社會發展的需要。相關企業要重視對監理工程師職業素養的考察,從加強職業技能的培養,提高團隊協作能力,重視交流溝通的技巧三個方面著手,努力提高監理工作的質量。
參考文獻:
[1]康振統;建設監理制國際慣例簡介[J];廣西大學學報(哲學社會科學版);1989年01期
【關鍵詞】監理工程師;責任;風險;防范措施;應對策略
1 項目實施過程中風險評估、對策及實施
監理工程師首先必須加強風險意識,提高對風險的警覺和防范,規避減少和控制責任風險。針對上述監理工程師責任風險的來源,可以考慮從如下方面著手:
1.1 嚴格履行合同
這是防范監理行為風險的基礎。監理工程師必須樹立起鞏固的合同意識,對工作中涉及到關于合同內容的,都必須做到心中有數。對自身在監理過程中的義務及責任要有清醒的認識。以合同為處理問題的基準,在業主委托的范圍之內,不折不扣地履行自身的責任及義務,正確行使監理委托合同中賦予的權利,合理運用自身掌握的專業技能,為業主提供專業服務。
1.2 加強自身專業技能
對監理工程師來說。專業技能是其提供監理服務的必要條件,不斷學習,努力提高自身的專業技能,是監理工程師所從事的職業對自身提出的客觀要求。如果監理工程師墨守成現,不注意學習,僅憑以往的經驗辦事,就無法適應現代工程項目建設的要求,顯然風險也就無法避免。因此,監理工程師絕不能滿足現狀,必須不斷學習,總結經驗,提高自身的專業技術功底,鍛煉自身的組織協調能力,防范由于技能不足可能給自身帶來的風險。
1.3 提高自身管理水平
監理單位和監理機構內部的管理機制是否健全,運作是否有效,是發揮監理工程師主觀能動性,提高監理工程師工作效率的重要方面。同時也是防止管理風險的重要關節。
1.4 加強職業道德約束
要有效地防范監理工程師職業道德帶來的風險,需要解決三方面的問題:一是需要對監理工程師應該遵守的職業道德做出明確的界定。目前我國在這方面的工作顯得較為粗糙、薄弱,雖然對職業操守作了一些定義,但缺乏實際上的操作性。因此,有必要結合監理工程師工作特征、責任等對其職業道德做出界定,便于監理工程師遵守;二是需要在此基礎上,加強對監理工程師的職業道德教育,使遵守職業道德成為監理工程師的自覺行動;三是需要健全這一方面的監督機制,監理行業協會應該在這方面發揮積極作用。
1.5 實行合同轉移
合同轉移的優點主要體現在:一是可以轉移某些不可保的潛在損失,如物價上漲、法規變化、設計變更等引起的投資增加;二是被轉移者往往能較好地進行損失控制,如承包商相對于業主能更好地把握施工技術風險,專業分包商相對于總包商能更好地完成專業性強的工程內容。但是,合同轉移的媒介是合同,這就可能因為雙方當事人對合同條款的理解發生分歧而導致轉移失效。另外,在某些情況下,可能因被轉移者無力承擔實際發生的重大損失而導致仍然由轉移者來承擔損失。合同轉移一般都要付出一定的代價,有時轉移代價可能超過實際發生的損失,從而對轉移者不利。
1.6 實行職業保險
監理工程師對自身因工作的疏忽或過失造成合同對方或其他第三方的損失而承擔賠償的職業責任進行投保,一旦由于職業責任導致了業主或其他第三方的損失,其賠償由保險公司來承擔,索賠的處理過程也由保險公司來負責。也就是說,通過市場手段來轉移監理工程師的責任風險。這在國際上是一種通行的辦法對于保障業主及監理工程師的切身利益起到很好的作用。需要強調的是,職業責任保險的保險標的是無形的物質載體,其保險的你的是責任。因此,要開展這種保險,必須首先對監理工程師應當承擔的責任進行研究分析,搞清楚他的職業責任和其他責任的區別。特別需要注意的是,監理工程師的責任風險是多方面的,并不是監理工程師的任何責任風險都能夠通過保險來解決。職業責任保險所針對的僅僅是職業責任,即只針對監理工程師根據委托監理合同在提供服務時由于疏忽行為而造成業主或依賴于這種服務的第三方的損失。且這種行為力主觀上必須是無意的,并僅限于監理工程師專業范圍內的行為,而不負責和專業范圍無關的疏忽行為造成的損失,職業責任保險在國內尚無開展的先例,但目前已經在工程設計等領域開始試點。以可行的試點經驗的基礎上逐步試行監理職業責任保險。
2 監理工程師責任風險的規避和防范措施
針對各工程項目建設行為不規范的具體情況,在監理實踐中,監理工程師要充分調動所有人員的積極性,冷靜應對。實踐證明采取下列應對措施和監理方法可有效地降低或規避建設行為不規范所帶來的監理風險。
2.1 充分利用合同條款,規避風險。
業主片面追求施工進度導致工程在施工質量和安全無法得到保證且又向更不利方面發展的趨勢而又無法控制時,監理工程師要當機立斷,充分利用合同條款,采取強有力的措施及時處理。即按監理合同或監理規范中“監理機構簽發停工令、復工令應事先征得發包人同意”的條款,向業主報告請示后簽發停工令,此舉措有兩個好處:第一經過業主同意,停工整改有利于整個工程建設的質量控制;第二即使業主不同意停工,也對業主起到了忽視質量與安全帶來的嚴重后果的提醒和警示作用。但應注意的是,若停工草率,則對施工進度將會帶來極大的被動,只有在涉及質量、安全無法保障的情況下,才能采取停工的方式解決。
2.2 控制施工節奏,掌握主動權。
作為投資方總希望工程盡快投入使用產生效益或是縮短資金周轉期,因此大多數業主是強調進度并且設有進度獎,而受監工程基本沒有設安全獎和質量獎的。業主掌握工程建設監控主動權,關鍵在于每一個單位工程開工前要嚴格審查施工進度計劃和規章制度及質檢程序,并且向業主通報,使業主建立各階段工程建設形象面貌和質量意識基調。在此條件下,當施工準備階段和開工初期即監理和施工單位之間的磨合期,業主就會支持監理按程序和進度計劃狠抓質量,在施工階段的施工過程中,當施工方遇到暫時困難時就不會心慈手軟而遷就施工單位,業主和監理目標一致共同以鐵的制度和手腕對施工單位進行管理,也就不會被施工方牽著鼻子走,從而控制施工節奏,保證工程質量,掌握主動權,才能游刃有余。
2.3 深入現場,發現問題并及時處理問題。
深入現場要一看、二查、三問、四想,通過細致的實際工作要掌握質量與安全的第一手資料,經分析而發現問題,并應立即采取處理措施,若施工單位對處理事項有異議可召開專題會議或向施工單位簽發整改指令,必要時以書面形式即監理報告、聯系單等形式向業主報告,盡快將發現的問題予以處理。當有些問題不能立即解決時要舉一反三,善于溝通與交流。與此同時,處理問題的監理文件該簽發的要及時簽發,一遍不行再簽發第二遍直至下發停工令。這樣做的好處一是引起業主、施工方的高度重視,使業主與監理共同督促施工單位著手解決問題;二是降低監理風險。監理在施工過程中除了對施工單位的監督責任外,許多情況還負有法律責任,因此只有依照法律法規和相關規程規范的有關條款處理問題,才是規避或降低監理風險和增強自我保護的良策與方法,才能不至于因監理工作沒有做到位而承擔額外風險。
2.4 勤于動筆作詳實的監理記錄備查。
監理記錄是監理工作的真實寫照,也是監理檔案的重要資料。該資料也可起到自我保護作用,并且是監理單位為業主提供服務的佐證。因此監理工作除外業工資外,平時應勤于動筆,本著實事求是、以規范的用語和科學的態度,認真記錄在工作中發現和處理的問題用以備查。
2.5 加強學習,提高服務水平。
監理工程師應本著對業主負責、對監理公司負責、為業主服務為工程建設服務的精神,切實履行監理合同規定范圍內的義務與責任,監理工程師應突出其技術服務的特點,必須不斷加強學習,提高技術水平和服務水平,自身的技術素質提高了,才能有遇見性地處理問題,也才能判斷是非而規避風險。
2.6 監理工程師發揮領導主觀能動性。
在尊重客觀規律和客觀實際的前提下,將原則性和靈活性高度統一起來,創造性地開展工作,做到當行則行、當止則止、實現規避監理風險之目的。
3 項目實施過程中,監理工程師的責任風險的案例分析
3.1 監理工程師的責任風險分析
因支架失穩導致重大安全事故,監理人員受到刑事制裁的典型案例。2000年10月25日南京電視臺演播中心裙樓大演播廳舞臺頂部混凝土澆筑過程中,因模板支撐體系失穩,屋蓋坍塌,造成6人死亡,35人受傷(重傷1人),直接經濟損失79余萬元。2001年5月26日南京白下區法院以重大責任事故罪判處監理工程師韓**有期徒刑五年。主要原因是監理工程師未按規定履行職責,在明知模板支架施工設計方案未經審批、已搭建的模板支架存在嚴重安全隱患的情況下,默許項目部進行模板支架施工。
因現場監理工程師未履行監理職責未到位受到刑事制裁的典型案例。2009年6月27日5時許,上海“蓮花河畔景苑“樓歪歪”倒塌事件,總包單位把總包范圍的地下車庫開挖工程,違規分包給沒有公司機構且不具備資質的人員,違規開挖堆土。明知地下車庫尚處于基坑圍護期內,也未進行天然地基承載力計算,為趕工程進度而地下車庫進行開挖,并將開挖出的土方繼續向現場附近堆放。在短期內堆土過高,同時緊鄰大樓南側的地下車庫基坑正在開挖,大樓兩側的壓力差使土體發生水平位移,過大的水平力超過樁基的抗側能力導致房屋整體傾倒,造成作業人員一人逃生不及,軀體受壓致機械性窒息而死亡。2010年2月11日,上海市閔行區人民法院已經幾名責任人作出一審判決,以重大責任事故罪判處總監3年。監理方上海光啟建設監理有限公司的總監理喬磊對土方施工人員資質怠于審查,雖對違規挖土、堆土曾提出過安全異議,但未依監理職責進行有效制止。
3.2 防范措施
3.2.1 向業主或通過業主向設計單位及其有關各方提出自己的合理化建議。
3.2.2 在實施監理過程中應按照委托監理合同的約定切實履行監理義務,對應當檢查驗收的項目應按規定及時檢查驗收,不應將不合格的工程按合格進行驗收。
3.2.3 實施監理過程中發現存在安全事故隱患的,應要求承包商整改,情況嚴重的,應要求承包商暫停施工,并及時報告建設單位,承包商拒不整改或者不停止施工的應及時向有關主管部門報告。
3.2.4 該審批的應及時審批,對施工組織設計(施工方案)、安全管理方案、建筑節能方案、進度款支付申請、簽證等應進行及時認真的審批。
3.2.5 該巡視的應巡視,該旁站的應進行旁站,對本應該發現的問題應能及時發現。
3.2.6 應按規定簽發指令,如及時按規定簽發開工、停工、復工、變更等有關指令。
4 結論與展望
總之,監理工程師的職業責任涉及面較廣,專業技術強。正確認識和掌握監理工程師職業責任,提高監理工程師自身的業務素質和執業水平,切實履行監理職責,防范職業責任風險對監理工程師具有重大的意義。目前,監理行業不斷壯大,不能只單純發展而忽視了監理工程師的風險防范,如何提高監理工程師的風險防范能力就成為迫切需要解決的問題。所以,我們可借鑒一些國外先進項目管理公司的做法,推行,為監理工程師提供一條安全而經濟的途徑,來轉移由于職業責任給業主或第三方造成的損失所必須承擔的法律責任,從而使雙方的利益都得到合理的保護。
參考文獻
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