時(shí)間:2023-07-10 16:29:49
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1 勘察設(shè)計(jì)投資控制的現(xiàn)狀
就我國(guó)高速公路工程的勘察設(shè)計(jì)階段而言,目前此階段工程投資控制管理手段相對(duì)不完善。在高速公路工程勘察設(shè)計(jì)施工中,除了政府及其他相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行過(guò)大致規(guī)劃外,我國(guó)目前幾乎沒(méi)有其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量勘察設(shè)計(jì)的方案及材料選擇是否合理、相關(guān)的工程造價(jià)是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。很多施工團(tuán)隊(duì)在勘察設(shè)計(jì)階段都會(huì)存在重視技術(shù)的先進(jìn)和合理程度,而忽視了該項(xiàng)施工所應(yīng)遵循的成本標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。很多設(shè)計(jì)人員雖然具備了完成工程施工設(shè)計(jì)的能力,但卻相對(duì)缺乏成本控制意識(shí),沒(méi)有做到大膽的在多個(gè)合理的設(shè)計(jì)方案中選擇所需成本最低的,而是比較傾向于設(shè)計(jì)較為傳統(tǒng),造價(jià)卻相對(duì)較高的方案。與此同時(shí),也存在著設(shè)計(jì)者不能準(zhǔn)確預(yù)估設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,以至于對(duì)投資控制工作帶來(lái)麻煩。
1.1 設(shè)計(jì)工作的時(shí)間問(wèn)題
為了保證設(shè)計(jì)工作的完善,必須給予設(shè)計(jì)工作人員足夠的工作時(shí)間。以高速公路的設(shè)計(jì)施工為例,國(guó)家相應(yīng)部門(mén)規(guī)定60km的高速公路的初步設(shè)計(jì)時(shí)間要保證在6個(gè)月,而施工圖的設(shè)計(jì)時(shí)間應(yīng)保證在9個(gè)月。而在實(shí)際工作中,由于國(guó)家發(fā)展和人們生活的迫切需要,施工團(tuán)隊(duì)往往迫于壓力而對(duì)施工周期進(jìn)行壓縮。另一方面由于相關(guān)審批工作的不夠完善,也導(dǎo)致了設(shè)計(jì)周期被迫縮減。這會(huì)對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的施工造成極大的壓力,進(jìn)而使設(shè)計(jì)施工工作不夠完善,頻繁出現(xiàn)細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。這些細(xì)小問(wèn)題的不斷出現(xiàn),將會(huì)導(dǎo)致施工頻繁做出調(diào)整,而不得不增加相應(yīng)投資。
1.2 審查工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)
科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)審查工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題,進(jìn)而減小不必要的投資。設(shè)計(jì)審查工作,要求相關(guān)工作人員應(yīng)按照已有的對(duì)工程的規(guī)定和施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)工程的設(shè)計(jì)方案、材料選用、施工措施等進(jìn)行嚴(yán)格的提前把控。只有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刈龊脤彶楣ぷ?,才能在施工之前就確立好工程的正確性,避免施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題和超出預(yù)算的問(wèn)題,進(jìn)而在保證工程質(zhì)量的同時(shí),確保工程順利完工。而在實(shí)際工作中,雖然相關(guān)審查人員都明白這項(xiàng)工作的重要性,但是卻由于審查工作的時(shí)間問(wèn)題、細(xì)節(jié)問(wèn)題等因素,沒(méi)有很好地完成審查工作,這也會(huì)導(dǎo)致工程所用資金嚴(yán)重超出預(yù)算。
1.3 設(shè)計(jì)質(zhì)量存在問(wèn)題
設(shè)計(jì)工作是連接工程從準(zhǔn)備施工到施工完成的一條重要線索。設(shè)計(jì)工作的高質(zhì)量完成,才能夠確保施工團(tuán)隊(duì)按照工程的各種規(guī)定來(lái)完成施工任務(wù)。目前,我國(guó)各單位在引用設(shè)計(jì)人員時(shí)雖然已經(jīng)加大了考核標(biāo)準(zhǔn),但卻忽略了對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。是實(shí)際設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)普遍存在著成員不能很好的配合、出現(xiàn)問(wèn)題相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象,這將嚴(yán)重影響設(shè)計(jì)工作的完成,進(jìn)而影響整個(gè)工程。
2 勘察設(shè)計(jì)階段工程投資控制管理措施
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視勘察設(shè)計(jì)階段的投資控制,而把控制工程投資的主要精力放在施工階段的建安工程款結(jié)算上。這就導(dǎo)致勘察設(shè)計(jì)階段存在了上述一系列的弊端。顯然規(guī)范和改革勘察設(shè)計(jì)階段管理體制,提出投資控制管理思路和措施很有必要。
2.1 做好?目總體規(guī)劃,保證合理的設(shè)計(jì)周期
合理的設(shè)計(jì)周期是確保設(shè)計(jì)任務(wù)質(zhì)量的前提,可保證設(shè)計(jì)單位充分理解設(shè)計(jì)任務(wù),合理安排技術(shù)人員,細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和勘察設(shè)計(jì)工作,加強(qiáng)內(nèi)部審核和審查工作,從而最大限度地減少設(shè)計(jì)上的缺陷,提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,盡量減少后期變更等不利于投資控制的影響因素。因此,應(yīng)做好擬建項(xiàng)目的總體規(guī)劃,為設(shè)計(jì)階段提供合理的工作周期:(1)有條不紊的開(kāi)展項(xiàng)目前期工作(項(xiàng)目建議書(shū)和工程可行性研究報(bào)告),并及時(shí)完成審批工作;(2)結(jié)合社會(huì)需求,做好項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,盡早確定開(kāi)工建設(shè)和通車計(jì)劃,避免倉(cāng)促確定開(kāi)工建設(shè)時(shí)間而不得不壓縮設(shè)計(jì)周期;(3)有序開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作,有利于設(shè)計(jì)單位盡早開(kāi)展工作,爭(zhēng)取更多的勘察設(shè)計(jì)時(shí)間;(4)特別要加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)管理工作,保證設(shè)計(jì)單位提交滿足審批要求的設(shè)計(jì)文件,并做好其他相關(guān)審批數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)取初步設(shè)計(jì)早日審批,以便及時(shí)開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)。
2.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)文件審查,把好設(shè)計(jì)質(zhì)量
關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,交通項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)都應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)審查,初步設(shè)計(jì)審查由負(fù)責(zé)審批的政府部門(mén)組織,施工圖設(shè)計(jì)審查由項(xiàng)目業(yè)主組織。設(shè)計(jì)文件審查既包括政府行業(yè)主管部門(mén)組織的外部審查,也包括設(shè)計(jì)單位的內(nèi)部審查。設(shè)計(jì)文件的審查,切實(shí)起到了提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的目的,但審查工作普遍對(duì)設(shè)計(jì)的質(zhì)量與安全性較重視,而對(duì)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性審查不足?;趯彶楣ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題,提出相關(guān)的解決措施顯得至關(guān)重要。
2.3 完善設(shè)計(jì)合同,督促設(shè)計(jì)單位切實(shí)履約
業(yè)主與設(shè)計(jì)單位通過(guò)設(shè)計(jì)合同,明確雙方責(zé)任和義務(wù),對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)、質(zhì)量和工期均有明確要求,并有設(shè)計(jì)工作考核相關(guān)規(guī)定。但從各項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同執(zhí)行情況看,設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)配合仍有諸多問(wèn)題,給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)不利影響,并導(dǎo)致不合理的投資。對(duì)此,建議在將設(shè)計(jì)考核相關(guān)條款納入設(shè)計(jì)合同的同時(shí),細(xì)化下述相關(guān)條款。
2.4 引入設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,強(qiáng)化業(yè)主反索賠意識(shí)
實(shí)行設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的作用不僅在于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而且能有效分散風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際上一些國(guó)家在設(shè)計(jì)責(zé)任方面的保險(xiǎn)已較為成熟,如澳大利亞在法律上要求咨詢工程師在承攬工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理任務(wù)時(shí)都要進(jìn)行保險(xiǎn)。我國(guó)經(jīng)過(guò)多年的工程設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方面的探索,近年來(lái)在北京、上海、深圳、山東、大連、安徽、陜西等各省、市相繼出臺(tái)了工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,并作為強(qiáng)制性要求推廣實(shí)施。從各省建設(shè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)責(zé)任險(xiǎn)實(shí)施情況來(lái)看,一方面有效預(yù)防了設(shè)計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn),另一方面針對(duì)建設(shè)工程投資規(guī)模大、時(shí)間跨度長(zhǎng)的特點(diǎn),當(dāng)因設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ虛p失時(shí),為業(yè)主向設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)索賠提供了保障。從國(guó)內(nèi)外工程設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和效果來(lái)看,我國(guó)高速公路建設(shè)中普及設(shè)計(jì)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,已是刻不容緩之事。
關(guān)鍵詞:工程 設(shè)計(jì) 造價(jià) 管理措施
中圖分類號(hào):TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
近幾年來(lái),我國(guó)幾乎所有的工程項(xiàng)目造價(jià)都在不斷增加。工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程的設(shè)計(jì)階段,不同的工程階段影響工程造價(jià)的程度不同。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)影響程度遠(yuǎn)大于工程實(shí)施階段。但是這種影響常常被一些企業(yè)所忽略,他們往往把控制投資的重點(diǎn)放在施工階段。事實(shí)上在設(shè)計(jì)階段就基本能夠確定一個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)是否是合理的。對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段有效造價(jià)管理措施的分析對(duì)于工程項(xiàng)目的造價(jià)管理有很大的影響。
工程設(shè)計(jì)的管理
任何一個(gè)工程項(xiàng)目從計(jì)劃的開(kāi)始到實(shí)施完畢,設(shè)計(jì)階段都是最重要的步驟。工程項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性研究、設(shè)計(jì)、施工的等過(guò)個(gè)階段,工程造價(jià)管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)具有決定意義的階段。工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響甚至達(dá)到了70%以上。是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的投資控制最有效的環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)初期就可概算好建設(shè)的造價(jià)和周期。工程設(shè)計(jì)的最后就可提出合理可行的工程建設(shè)方案來(lái)縮短工期,節(jié)省投資。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理起著決策的作用,可以使造價(jià)更合理,提高資金利用率。建筑業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)形式已經(jīng)和以前大不一樣,發(fā)生了深刻巨大的變化,工程設(shè)計(jì)管理水平的高低已經(jīng)成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的第一要素,以工程設(shè)計(jì)管理為核心的管理機(jī)制也已經(jīng)基本成型。工程設(shè)計(jì)不單單要考慮項(xiàng)目的構(gòu)建成本,還要考慮項(xiàng)目的壽命周期成本。所以為了獲得更高的投資效益和獲得更高的社會(huì)效益,工程造價(jià)作為設(shè)計(jì)階段的主體工作之一有著其不可替代的作用。
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理措施分析
(一)關(guān)于設(shè)計(jì)人員的管理
很多公司缺少專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)不夠細(xì)化不夠正確,還有的工作人員缺乏責(zé)任心,沒(méi)有按照施工圖預(yù)算造價(jià),或者是只靠施工圖設(shè)計(jì)的文件作出決策,缺乏可信度。不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)很容易影響工程階段的造價(jià)管理。在設(shè)計(jì)階段把握不好質(zhì)量就會(huì)造成設(shè)計(jì)工程量的誤差,使工程造價(jià)估算出現(xiàn)誤差。
應(yīng)該促使設(shè)計(jì)人員知識(shí)更新以增強(qiáng)專業(yè)技術(shù);提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì),設(shè)立獎(jiǎng)罰制度督促員工。對(duì)于設(shè)計(jì)保守,擅自改動(dòng)設(shè)計(jì)或者造成工程浪費(fèi)的設(shè)計(jì)除了要責(zé)令進(jìn)行修改以外還要給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。而對(duì)于設(shè)計(jì)方案做得細(xì)致優(yōu)化,工程造價(jià)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)者要給予獎(jiǎng)勵(lì),包括經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)物品獎(jiǎng)勵(lì)等。這樣可以避免設(shè)計(jì)可能存在的缺陷和失誤,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)。
關(guān)于限額設(shè)計(jì)的造價(jià)管理
限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段的有效控制投資的方法和提高投資效益的一種有效措施。限額設(shè)計(jì)是按照設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì),控制初步設(shè)計(jì)概算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)和重要措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中應(yīng)積極推行限額設(shè)計(jì),使投資估算、設(shè)計(jì)概算真正起到控制投資的作用,扭轉(zhuǎn)設(shè)計(jì)概算本身的偏差現(xiàn)象。將設(shè)計(jì)單位下達(dá)的設(shè)計(jì)限額按專業(yè)分解,力求達(dá)到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),保證投資在批準(zhǔn)的限額之內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,保障限額設(shè)計(jì)共組順利開(kāi)展。
優(yōu)化設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理
長(zhǎng)久以來(lái),由于設(shè)計(jì)不當(dāng)使工程造價(jià)增加的事件有很多,所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)的管理是很有必要的。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化,來(lái)增加設(shè)計(jì)方案的有效性,提高設(shè)計(jì)的方案的整體質(zhì)量,這樣不僅可以加快設(shè)計(jì)周期,還可以提高勞動(dòng)、減少工程造價(jià),避免資金浪費(fèi)的情況。
以往的一些管理方式比較傳統(tǒng),常常僅限于圖紙工作,幾張效果圖就做出了決策,設(shè)計(jì)師在追求設(shè)計(jì)新穎、奇特、表面化的東西時(shí),卻忽略了成本、效率、技術(shù)方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作。僅僅將工作重點(diǎn)限制在工程質(zhì)量上,沒(méi)有在設(shè)計(jì)階段實(shí)施有效的、必要的管理工作。還有的設(shè)計(jì)師有意提高了結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn),以加大安全系數(shù),所以結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)偏于保守,這無(wú)形中造成很大的浪費(fèi)。也就造成了后來(lái)的設(shè)計(jì)變更。事實(shí)上這也是一種觀念意識(shí)落后的表現(xiàn)。正是沒(méi)有對(duì)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的意識(shí),造成了工程造價(jià)的增加。其實(shí)設(shè)計(jì)費(fèi)在整個(gè)工程的造價(jià)上比例很小,但是起到的作用卻是非常之大,有著不可替代的作用。
所以工程設(shè)計(jì)的管理上很是關(guān)鍵,要建立起較強(qiáng)的觀念意識(shí),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)注,規(guī)范,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè)計(jì)變更。盡量把變更設(shè)計(jì)控制在施工之前,造價(jià)損失降到最低。管理部門(mén)要加強(qiáng)管理,未經(jīng)主管部門(mén)的設(shè)計(jì)不得隨意變更,對(duì)與要變更的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格審批,并且要確定充分的原因。盡量不要造成工程投資增加或者施工損失。加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量才能合理確定投資,有效控制造價(jià)。
建立設(shè)計(jì)監(jiān)管部門(mén)
就目前我國(guó)建設(shè)企業(yè)的單位來(lái)講,建設(shè)單位對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的管理和控制還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。一般都是設(shè)計(jì)完成后直接進(jìn)行雙院審查,不能及時(shí)有效的控制工程造價(jià)。工程設(shè)計(jì)的靈魂以及投資控制的關(guān)鍵階段都是設(shè)計(jì),應(yīng)該專門(mén)設(shè)立企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)來(lái)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。實(shí)行全面的設(shè)計(jì)監(jiān)理,嚴(yán)格控制工程造價(jià),要做到事先指導(dǎo)、事中檢查、事后把關(guān),體現(xiàn)設(shè)計(jì)的專業(yè)性、深度性。
現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)化,大大的提高了設(shè)計(jì)的內(nèi)在價(jià)值。這種設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)化國(guó)內(nèi)外通用,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性。所以設(shè)計(jì)公司在加快改革的步伐,也更需要監(jiān)管部門(mén)的進(jìn)一步督促與管理。在加強(qiáng)工程造價(jià)管理的同時(shí)制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),要有計(jì)劃的進(jìn)行管理,爭(zhēng)取做到技術(shù)服務(wù)于經(jīng)濟(jì),讓技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,有效控制工程造價(jià)。
要結(jié)合市場(chǎng)計(jì)劃做好工程造價(jià)者的計(jì)酬問(wèn)題,合理完善資金的使用制度,更應(yīng)該建立獨(dú)立的收費(fèi)制。工程造價(jià)人員要結(jié)合設(shè)計(jì)人員的工作,這是編制概算時(shí)的要求。稽核概算需要制定一套完整的考核工程,來(lái)量化工作水平的指標(biāo),這樣能夠獲得更真實(shí)的信息資料,使報(bào)價(jià)與實(shí)際吻合。激勵(lì)工程造價(jià)人員,使他們發(fā)揮最大的積極性和主動(dòng)性去完成工作,這樣不僅能提升他們對(duì)自己的信心,也可以大大地提升概算的準(zhǔn)確性。
總結(jié):
有效的管理好工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)就是有效地控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在工程造價(jià)控制過(guò)程中需要從多方面開(kāi)展工作,要不斷地完善管理體制,創(chuàng)造合適的條件,要統(tǒng)一、系統(tǒng)地制定工程造價(jià)管理規(guī)章制度,才能有效地控制工程造價(jià),要嚴(yán)格管理設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,使設(shè)計(jì)有一個(gè)高水平的質(zhì)量,充分利用有限的資金,使實(shí)施后的方案變成一個(gè)高水平的質(zhì)量體,以此來(lái)提高工程的綜合效益。爭(zhēng)取能夠降低耗損,建設(shè)“節(jié)能型”及“綠色”的建筑。
參考文獻(xiàn):
[1]張利紅.淺談工程造價(jià)管理[J].水利水電工程造價(jià),2007(01)
[2]李利娟.淺談工程造價(jià)全過(guò)程管理[J].中國(guó)建設(shè)教育,2006(02)
關(guān)鍵詞:民航機(jī)場(chǎng);建設(shè)工程;質(zhì)量管理;措施
引 言
民航機(jī)場(chǎng)工程質(zhì)量管理是機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的核心,是決定民航機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程質(zhì)量的好壞是決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映,這是需要各個(gè)單位通力合作的結(jié)果。要保證工程質(zhì)量,就要求有關(guān)各部門(mén)和人員精心工作,對(duì)決定和影響工程質(zhì)量因素嚴(yán)加控制,同時(shí)通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證工程實(shí)體質(zhì)量。
1 民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,機(jī)場(chǎng)的建造越來(lái)越迅速,機(jī)場(chǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求越來(lái)越高,必須重視和加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)施工中的工程質(zhì)量管理,提高機(jī)場(chǎng)的施工質(zhì)量。我國(guó)針對(duì)各個(gè)行業(yè)的建設(shè)施工都有一套嚴(yán)格的質(zhì)量管理控制措施,根據(jù)條理設(shè)定了分管的質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén),同時(shí)形成了基本的質(zhì)量管理控制體系。機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工難度大,建設(shè)工期短,建設(shè)任務(wù)非常繁重,許多機(jī)場(chǎng)工程正在緊張的施工建設(shè)中,還有很多機(jī)場(chǎng)在等待審批和開(kāi)工。然而,與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是,我國(guó)機(jī)場(chǎng)工程施工測(cè)繪管理方式還不夠先進(jìn),屬于粗放式管理模式,這種管理模式會(huì)導(dǎo)致因?yàn)闇y(cè)量而耽擱工程進(jìn)度、土石方費(fèi)用難以精確控制、測(cè)量工程事故容易發(fā)生。機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更多,為施工帶來(lái)不穩(wěn)定因素。由于施工中常常會(huì)發(fā)生種種具體問(wèn)題,原工程設(shè)計(jì)在很多地方存在不完善或不盡合理之處,隨著工程建設(shè)的逐步深入,迫切需要變更原設(shè)計(jì),使之符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求,這就為施工帶來(lái)諸多不穩(wěn)定因素。
2 民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)中工程質(zhì)量控制措施
2.1 建立健全技術(shù)質(zhì)量管理體制,強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理的力度
在某機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)中,建設(shè)指揮部組建獨(dú)立的項(xiàng)目組,設(shè)立獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu),設(shè)組長(zhǎng)和各專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師。制定行之有效的技術(shù)質(zhì)量管理體系,使工程質(zhì)量管理落實(shí)到工程的每一個(gè)流程、工序和環(huán)節(jié)上。為使技術(shù)質(zhì)量管理體系能夠更加有效地運(yùn)轉(zhuǎn),建設(shè)指揮部會(huì)同施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位成立了“技術(shù)質(zhì)量管理小組”,規(guī)范操作工藝;定期或不定期組織各種技術(shù)專題研究會(huì)議,及時(shí)解決施工過(guò)程中隨機(jī)出現(xiàn)的各種技術(shù)疑難問(wèn)題;對(duì)監(jiān)理和施工單位技術(shù)人員進(jìn)行考核等?!凹夹g(shù)質(zhì)量管理小組”具有廣泛的群眾性和實(shí)用性,能有效地調(diào)動(dòng)各方人員的整體智慧和力量。
2.2 提升施工單位總承包職能,促進(jìn)質(zhì)量管理模式的發(fā)展
積極推行工程建設(shè)總承包是深化我國(guó)工程項(xiàng)目管理改革,提高工程管理水平,保證工程質(zhì)量和投資效益,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的重要措施,也是我國(guó)建筑行業(yè)加快與國(guó)際管理方式接軌的必然要求。但在現(xiàn)階段條件下,機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)全面實(shí)施總承包模式仍有諸多困難,某機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目在這方面作了大膽嘗試,并取得積極、有益的示范效果。主體施工單位全面負(fù)責(zé)本標(biāo)段范圍內(nèi)各專業(yè)施工隊(duì)伍日常協(xié)調(diào)工作。管理加強(qiáng)了各道工序的有效銜接,主動(dòng)為專業(yè)單位提供工作面,大大減少了工作界面不清楚產(chǎn)生的工程扯皮推諉問(wèn)題。
2.3 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),規(guī)范施工程序
施工組織設(shè)計(jì)是否合理是直接影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素,制訂和采用先進(jìn)合理的施工組織設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)過(guò)程中,參建的施工單位眾多,技術(shù)水平及技術(shù)裝備各有千秋,施工方案各有特色。為了確保整個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的均勻性、穩(wěn)定性,實(shí)現(xiàn)預(yù)期的創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量目標(biāo),建設(shè)指揮部以“優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、規(guī)范工程施工程序”為質(zhì)量控制的基本點(diǎn),從施工技術(shù)上為提高工程質(zhì)量提供依據(jù),加強(qiáng)工程質(zhì)量管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)指揮部在全面正確地分析工程特征、技術(shù)關(guān)鍵及施工條件等資料后,明確提出了質(zhì)量指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)控制的重點(diǎn)和難點(diǎn),并要求各施工單位相應(yīng)擬定試施工方案,通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)選擇具有代表性區(qū)域進(jìn)行試施工,由施工單位結(jié)合試施工情況編制初步的施工組織設(shè)計(jì),報(bào)監(jiān)理、設(shè)計(jì)審核。試施工結(jié)束后,建設(shè)指揮部組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及專家在對(duì)施工單位的初步施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核、歸納、優(yōu)化的基礎(chǔ)上,編制施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)措施部分)。優(yōu)化后的施工組織設(shè)計(jì)明確規(guī)定了施工工藝、施工方法、施工作業(yè)面劃分、施工流程,以及必須采用的主要施工機(jī)械設(shè)備、人力資源配置和質(zhì)量控制措施等。另外,優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)還針對(duì)工程具體情況,制定了特殊氣候、不良地質(zhì)條件等不利因素對(duì)施工的影響及其應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急預(yù)案。在工程建設(shè)過(guò)程中,通過(guò)明確質(zhì)量目標(biāo)、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、制訂質(zhì)量措施、加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤、進(jìn)行質(zhì)量檢查評(píng)比等一系列質(zhì)量活動(dòng),從施工方法、質(zhì)量要求和質(zhì)量控制等方面加以規(guī)范化,為施工質(zhì)量保駕護(hù)航。
2.4 重視工地試驗(yàn)室
工地試驗(yàn)室在工程質(zhì)量管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是施工自檢的一個(gè)重要部門(mén)。試驗(yàn)室一定要按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);試驗(yàn)儀器一定要裝備齊全。試驗(yàn)人員的素質(zhì)一定要高,要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和實(shí)事求是的認(rèn)真精神。施工產(chǎn)品符不符合要求,要由試驗(yàn)室拿出第一手材料,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說(shuō)話。工程施工質(zhì)量管理的實(shí)踐證明,只有合格的施工員和試驗(yàn)人員,才能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。
3 監(jiān)理單位如何在項(xiàng)目施工中控制工程質(zhì)量
監(jiān)理方進(jìn)入工程施工階段的監(jiān)理,主要工作內(nèi)容為“三控、三管、一協(xié)調(diào)”,三控內(nèi)容包括:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,其中的質(zhì)量控制尤為重要。首先審查施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是否有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的施工質(zhì)量管理體系,施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度和綜合施工質(zhì)量水平評(píng)定考核制度,并督促檢查施工單位落實(shí)到位。仔細(xì)審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案,檢查和審查工程材料、設(shè)備的質(zhì)量,杜絕質(zhì)量事故的隱患。
3.1 對(duì)工程所需的原材料、半成品的質(zhì)量進(jìn)行檢查和控制
施工單位在人員配備、組織管理、檢測(cè)程序、方法、手段等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理,明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可在招標(biāo)時(shí)對(duì)部分主材進(jìn)行品牌、廠家限定。針對(duì)鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對(duì)進(jìn)場(chǎng)的每批鋼筋、水泥做到“雙控”(既要有質(zhì)保書(shū)、合格證,還要有材料復(fù)試報(bào)告),未經(jīng)檢驗(yàn)的材料不允許用于工程,質(zhì)量達(dá)不到要求的材料,及時(shí)請(qǐng)退出場(chǎng)。
3.2 加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),實(shí)行“三檢”
制在工程施工前,監(jiān)理方召開(kāi)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員及有關(guān)各工程隊(duì)組長(zhǎng)質(zhì)量會(huì)議,加強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí),明確在施工過(guò)程中,每道工序必須執(zhí)行“三檢”制,且有公司質(zhì)監(jiān)部門(mén)專職質(zhì)檢員簽字驗(yàn)收。然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定,方可進(jìn)行下道工序的施工。如果施工單位沒(méi)有進(jìn)行“三檢”或?qū)B氋|(zhì)檢員簽字,監(jiān)理人員拒絕驗(yàn)收。
3.3 嚴(yán)格把好隱蔽工程的簽字驗(yàn)收關(guān),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患及時(shí)向施工單位提出整改
在進(jìn)行隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),首先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質(zhì)檢員核定等級(jí)并簽字,并填寫(xiě)好驗(yàn)收表單遞交監(jiān)理。然后由監(jiān)理工程師組織施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收?,F(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核原材料保證資料是否齊全,合格證、試驗(yàn)報(bào)告是否齊全,各層標(biāo)高、軸結(jié)也要層層檢查,嚴(yán)格驗(yàn)收。
4 結(jié) 語(yǔ)
每個(gè)民航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目都是工程中的重點(diǎn)工程,不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目本身的問(wèn)題,更對(duì)以后機(jī)場(chǎng)運(yùn)行存在重要的影響。在民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程中一定要嚴(yán)格控制質(zhì)量問(wèn)題,加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。切實(shí)提高工程施工質(zhì)量,共同完成民航機(jī)場(chǎng)的建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]機(jī)電排灌;體系;建設(shè)管理;問(wèn)題及建議
1廣東某鎮(zhèn)機(jī)電排灌設(shè)施基本概況
機(jī)電排灌設(shè)施在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用是巨大的,不單單是排澇抗旱、增產(chǎn)增收、解決糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ),而且也是經(jīng)濟(jì)作物、水環(huán)境、村鎮(zhèn)供水、第三產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)事業(yè)依賴的資源。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有10寸泵以上的機(jī)電排灌站70座,其中有25座排澇站,45座灌溉站。排澇站屬于鎮(zhèn)級(jí)管理,灌溉站歸屬村級(jí)管理,各自承擔(dān)排灌經(jīng)費(fèi)。
2機(jī)電排灌建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析
2.1面積與成本的矛盾
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和工業(yè)化的進(jìn)程,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)土地面積在逐年減少。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)各村的農(nóng)田灌區(qū)面積越來(lái)越少,有的村僅有幾十畝的灌溉面積,造成畝均排灌造價(jià)增高。在這樣的情況下,本來(lái)能灌溉千畝土地的設(shè)施,現(xiàn)在只有灌溉幾十畝,這樣造成了成本提高,加上各級(jí)政府要承擔(dān)排澇(灌溉)設(shè)施的電費(fèi)和維修保養(yǎng)費(fèi)等費(fèi)用,增加了各級(jí)政府資金的壓力。
2.2種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾
最近幾年很多地方對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行很大調(diào)整,從大田作物向經(jīng)濟(jì)作物轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致原有的機(jī)電排灌溝渠失去應(yīng)有的功能,直接造成灌溉費(fèi)用和灌溉時(shí)間不均衡,倘若干旱現(xiàn)象發(fā)生需要灌溉時(shí),灌溉浪費(fèi)現(xiàn)象就會(huì)發(fā)生,因?yàn)榇筇镒魑锖徒?jīng)濟(jì)作物的灌溉方式和用水量不一樣。
2.3技術(shù)力量不足
隨著農(nóng)村生活的提高,一些有綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的青年人,已經(jīng)不想從事季節(jié)性強(qiáng)、工資低的排灌站管理工作,這樣造成技術(shù)人員缺乏?,F(xiàn)在從事該管理工作的人員大多缺乏專業(yè)知識(shí),根本不熟悉設(shè)施的保養(yǎng)維修,造成很大的安全隱患。同時(shí),基于資金短缺,機(jī)電排灌設(shè)施管理人員年齡較大、又不是本地人、沒(méi)有受過(guò)培訓(xùn)、相關(guān)的技能不具備,所以發(fā)生很多操作的安全問(wèn)題。
2.4管護(hù)人員薪酬過(guò)低
當(dāng)前社會(huì)整體的工資水平提高,各項(xiàng)管理成本也相應(yīng)升高,但排灌水費(fèi)卻收取不高,而且繳費(fèi)率很低,出現(xiàn)運(yùn)轉(zhuǎn)資金難度大的現(xiàn)象。同時(shí),基于電灌運(yùn)行時(shí)間集中的特殊性,導(dǎo)致管理人員薪酬過(guò)低,影響工作積極性。
2.5運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺
由于收費(fèi)管理機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái),導(dǎo)致排澇灌溉費(fèi)用收取不到位,造成涉及排灌等相關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用得不到解決,呈現(xiàn)嚴(yán)重的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺,影響機(jī)電排灌工作的有序進(jìn)行。
2.6設(shè)備老化的問(wèn)題
鑒于泵站多數(shù)建于20世紀(jì)70年代,極其低的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),裝機(jī)容量小,經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行,機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化,大部分機(jī)械都磨損嚴(yán)重,工程效益更是不佳。同時(shí),泵站泵房以及建筑物地質(zhì)條件不好,基于當(dāng)時(shí)極差的條件限制,基礎(chǔ)處理上更是質(zhì)量欠佳,不均勻沉降的現(xiàn)象很明顯,另外基于這些年沒(méi)有進(jìn)行必要的加固修繕,建筑物的裂縫和沉降嚴(yán)重,導(dǎo)致一部分泵站和機(jī)組不能正常運(yùn)行,這樣的狀態(tài)下已經(jīng)不能進(jìn)行正常的排澇抗旱和灌溉。
3改善機(jī)電排灌設(shè)施的措施與建議
3.1提高排灌站的管理責(zé)任意識(shí)
對(duì)排灌站管理人員進(jìn)行教育,是從根本上改變現(xiàn)狀的最佳途徑,只有機(jī)電排灌人員的責(zé)任管理意識(shí)認(rèn)識(shí)到位,才可以嚴(yán)格操控和監(jiān)控機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況,從而確保機(jī)電排灌設(shè)備發(fā)揮真正的效益。
3.2爭(zhēng)取多渠道的資金投入
3.2.1多元化的資金注入傳統(tǒng)的機(jī)電排灌工程資金投入主要以政府為主導(dǎo),但目前新形勢(shì)下的機(jī)電排灌工程要建立多元化的資金注入機(jī)制是勢(shì)在必行。包括:一方面要加大政府的投入力度,制定相應(yīng)的配套資金管理措施,嚴(yán)格遵循“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政府的資金投入制度,實(shí)現(xiàn)資金投入的多層次化。另一方面,完善社會(huì)資金投入機(jī)制,遵循“受益者進(jìn)行負(fù)擔(dān)”和“誰(shuí)投資、誰(shuí)享受”原則,引導(dǎo)和鼓勵(lì)受益的農(nóng)民組建小型機(jī)電排灌站或承包效益不錯(cuò)的小型機(jī)電排灌站,政府可以為建站者或承包者提供資金補(bǔ)助、政策和技術(shù)方面的支持,提升農(nóng)民自行排灌的積極性。3.2.2拓寬財(cái)政預(yù)算渠道當(dāng)前情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)電排灌站運(yùn)行費(fèi)用由三個(gè)部分組成:維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、電費(fèi)、人員薪酬,幾乎不能滿足新形勢(shì)下的排灌需求,建議當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步提升保障比例,切實(shí)加大管理人員薪酬的保障力度,確保排灌站工作人員的薪酬及時(shí)而足額地發(fā)放,確保他們?cè)诠ぷ髦械呢?zé)任心和積極性。另外,要切實(shí)保證排灌站各機(jī)組的冬修冬檢費(fèi)用和機(jī)組平時(shí)運(yùn)維資金的足額到位,從而確保機(jī)電排灌站的機(jī)電能發(fā)揮效益,保證農(nóng)民增收。
3.3機(jī)電排灌用水新形式的探索
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)電排灌站的宗旨是服務(wù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民,提供生活和生產(chǎn)中水資源的幫助,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。與此同時(shí),要構(gòu)建起機(jī)電排灌站的用水新形勢(shì),比如根據(jù)情況引導(dǎo)構(gòu)建“種植人戶+承包小型機(jī)電排灌站”新形式,進(jìn)行項(xiàng)目的融合,大大降低農(nóng)民的種植成本,充分發(fā)揮水利工程的特殊效益。
3.4加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)
管理機(jī)電排灌設(shè)施的工作是十分復(fù)雜而且具有很強(qiáng)技術(shù)性的工作,因此要求相關(guān)的管理人員必須熟練掌握規(guī)程規(guī)范,熟悉機(jī)電設(shè)備的性能,具備保養(yǎng)維修設(shè)備的所有技能,嚴(yán)格杜絕違章操作。工作人員上崗必須經(jīng)過(guò)上級(jí)的主管部門(mén)進(jìn)行綜合的培訓(xùn)、考核,對(duì)取得合格證后才可以進(jìn)行上崗。同時(shí),要制定培訓(xùn)計(jì)劃,適時(shí)更新操作人員的專業(yè)知識(shí),提升管理人員技術(shù)水平。另外,建議上級(jí)的水利部門(mén)要?jiǎng)潛芤欢ǖ慕?jīng)費(fèi),進(jìn)行管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),并且定期組織比賽。要?jiǎng)?chuàng)造人員之間相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過(guò)不同形式的激勵(lì)措施,從而調(diào)動(dòng)基層機(jī)電排灌站管理人員的工作積極性。
3.5增加政府投入
機(jī)電排灌設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民保家安民的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,政府要真正重視機(jī)電排灌設(shè)施的建設(shè),把機(jī)電排灌建設(shè)與城市規(guī)劃放到同等的地位進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。市級(jí)政府要加大財(cái)政投入,把目前被鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的中型機(jī)電排灌泵站,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)逐漸收歸,由市級(jí)水利部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理,納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。同時(shí),全面核實(shí)收歸的機(jī)電排灌泵站的運(yùn)維情況,對(duì)需要維修或改造的泵站立即進(jìn)行維修或改造,提高機(jī)電排灌泵站的工程效益。
3.6加大宣傳力度
河道的暢通直接影響機(jī)電排灌泵站的真正效率,因此建議政府作主導(dǎo),向社會(huì)公開(kāi)采購(gòu)承包企業(yè),建立一支河道保潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行日常的保潔工作,同時(shí)要引導(dǎo)、鼓勵(lì)、規(guī)范村民進(jìn)行河道保護(hù),增強(qiáng)村民自愿保護(hù)河道的意識(shí),杜絕隨意向河道亂拋垃圾的陋習(xí)。另外要做到三個(gè)結(jié)合:第一是結(jié)合河長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施,把河道的管理規(guī)范到河長(zhǎng)管理行為當(dāng)中,對(duì)管護(hù)進(jìn)行專門(mén)設(shè)置,建議“河長(zhǎng)”每月組織相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道進(jìn)行巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改,確保河涌順暢。第二是結(jié)合目前的精準(zhǔn)扶貧工作,建議聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刎毨糇鳛楹拥揽垂苋?,?fù)責(zé)對(duì)河道邊的垃圾管理、巡視、檢查,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給“河長(zhǎng)”進(jìn)行處理。第三是結(jié)合義工服務(wù)隊(duì),建議組織義工服務(wù)隊(duì),定期對(duì)河道開(kāi)展以“愛(ài)護(hù)母親河”為主題的親子活動(dòng)或公益活動(dòng)(包括到河道邊清理垃圾、親子護(hù)河活動(dòng)等形式),通過(guò)開(kāi)展主題活動(dòng),強(qiáng)化群眾對(duì)河道的保護(hù)意識(shí),加大社會(huì)愛(ài)護(hù)河道的宣傳力度,從而保證河道通暢,確保機(jī)電排灌泵站能發(fā)揮工程效益。
3.7建立維修基金
具體的形式是以當(dāng)?shù)卣疄閱挝?,核心主體是協(xié)會(huì),利用“受益戶分?jǐn)偂钡哪J?,以協(xié)商的形式進(jìn)行合理地提取維修養(yǎng)護(hù)資金,主要用于河道日保護(hù)和機(jī)電排灌泵站的運(yùn)作及對(duì)設(shè)備老化、機(jī)組損壞的機(jī)電排灌泵站的日常維修和管理工作。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水利工程設(shè)施發(fā)揮的作用是巨大的,而對(duì)水資源的綜合整治、有效利用,機(jī)電排灌設(shè)施是最重要的措施之一。而看似簡(jiǎn)單的機(jī)電排灌建設(shè)實(shí)際上是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要各個(gè)系統(tǒng)的相互配合。想真正實(shí)現(xiàn)機(jī)電排灌設(shè)施的經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行,就務(wù)必要不斷提升管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。同時(shí),要加大資金的投入力度,保證機(jī)電排灌設(shè)施時(shí)刻處在良好的狀態(tài),這樣才能在保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的基礎(chǔ)上,更可以保障城鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)和居民的生命安全。
參考文獻(xiàn)
[1]趙月軍.關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)電排灌管理工作的幾點(diǎn)思考[J].排灌機(jī)械,2004.22(4):415
[2]向禮榮,陳愛(ài)民.機(jī)電排灌工程管理之我見(jiàn)[J].江西水利科技,2001.27(1):78
關(guān)鍵詞:工程建設(shè);施工階段;環(huán)保;管理
在工程建設(shè)發(fā)展過(guò)程中,不可避免會(huì)帶來(lái)一系列有關(guān)環(huán)境污染方面的問(wèn)題,常見(jiàn)的污染問(wèn)題包含有大氣污染、噪聲污染、水污染以及固體污染物,這些均會(huì)對(duì)周圍民眾的日常工作和生活帶來(lái)較大的困擾。要想確保工程建設(shè)能夠達(dá)成可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),那么就應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意識(shí),并對(duì)那些污染排放物進(jìn)行精細(xì)處理,這樣不僅能夠在一定程度上避免資源的損耗,而且可以減輕生態(tài)環(huán)境的壓力,工程建設(shè)也將保質(zhì)保量的完成。
1工程建設(shè)施工中存在的環(huán)保問(wèn)題
1.1大氣污染
在工程建設(shè)施工過(guò)程中,由于部分建筑材料內(nèi)部殘留有各種有害物質(zhì),如果沒(méi)有進(jìn)行妥善處理,那么就可能會(huì)致使那些有害氣體泄露出去,從而對(duì)大氣環(huán)境造成一定的破壞。在工程建設(shè)施工階段,由于橋梁以及隧道的修建往往需要通過(guò)炸藥來(lái)輔助完成,且對(duì)建筑體進(jìn)行修飾時(shí)必然會(huì)用到油漆,再加上建筑物修建過(guò)程中所引起的粉塵等等,這些均會(huì)對(duì)大氣造成不利的影響。如果這些污染物沒(méi)能按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)進(jìn)行妥善處理,那么周圍環(huán)境的空氣質(zhì)量明顯會(huì)下降許多,進(jìn)而會(huì)致使大氣受到一定程度的污染。
1.2噪音污染和固體污染物
隨著舊城改造、城市化的不斷發(fā)展,許多工程建設(shè)項(xiàng)目均位于城市內(nèi)部,這些地區(qū)所居住的人口明顯較多,故施工階段必然會(huì)對(duì)附近的居民造成一定的干擾,比如施工過(guò)程中機(jī)械的運(yùn)作以及各種爆破措施均會(huì)造成較大的聲響,必然會(huì)引起噪音污染。除此之外,部分施工單位為了確保工程建設(shè)項(xiàng)目能夠更加迅速地完成,則不按照相關(guān)要求來(lái)展開(kāi)工作,甚至在夜間也繼續(xù)進(jìn)行施工,使得附近居民的日常工作和休息均會(huì)遭受較大的困擾。
1.3水污染
在工程施工建設(shè)過(guò)程中,水污染的出現(xiàn)與施工過(guò)程緊密相關(guān),通常分為生產(chǎn)廢水和生活廢水。生產(chǎn)廢水主要有樁基施工過(guò)程產(chǎn)生的泥漿廢水、車輛出場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生的洗消廢水,主要成份含泥帶堿性,如果未經(jīng)處理就將該廢水排入到附近水體中,那附近水體情況必然會(huì)慢慢變差,水體的生態(tài)環(huán)境必然會(huì)遭受嚴(yán)重的破壞。同時(shí),由于施工人員會(huì)在施工地區(qū)生活一段時(shí)間,故必然會(huì)形成生活廢水,比如洗漱以及清潔所引起的廢水更甚食堂廢水等等,生活廢水中有機(jī)物質(zhì)較多,如果這些生活廢水未經(jīng)處理直接向周邊水體排放,也會(huì)對(duì)周圍的河流湖泊的水質(zhì)造成一定的損害,久而久之就形成了黑臭水體。
1.4固體污染物
在建筑工程項(xiàng)目在實(shí)際操作過(guò)程中往往會(huì)殘留有這樣或那樣的建筑垃圾,如果沒(méi)有選用合適的辦法來(lái)處理好這些建筑垃圾物,那么不可避免會(huì)破壞周圍環(huán)境,不僅會(huì)給后期的建設(shè)施工帶來(lái)一系列安全隱患(例如:將建筑垃圾堆放處的建筑垃圾進(jìn)行焚燒,不僅給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)隱患,更加直接影響了周邊環(huán)境空氣質(zhì)量)。
2工程建設(shè)施工環(huán)保的有效措施
2.1施工揚(yáng)塵的環(huán)?;幚?/p>
若施工現(xiàn)場(chǎng)有較為嚴(yán)重的揚(yáng)塵問(wèn)題,則會(huì)給環(huán)境帶來(lái)非常嚴(yán)重的污染。[1]飄塵俗稱可吸入顆粒物,在空氣中持續(xù)的時(shí)間較長(zhǎng),不僅會(huì)對(duì)人體造成一定的傷害,而且還會(huì)致使空中質(zhì)量中PM10的數(shù)據(jù)有所上升,加重對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響,從而導(dǎo)致污染天氣的產(chǎn)生(AQI指數(shù)大于100為輕度污染天氣),故非常有必要采取相關(guān)措施來(lái)加以管控。在實(shí)際施工過(guò)程中,可采取鋪設(shè)施工便道、硬化路面,在圍墻上安裝定時(shí)噴霧裝置,在噴霧裝置未能覆蓋到的地方采用移動(dòng)式噴霧裝置或人工灑水進(jìn)行作業(yè)面保濕,并及時(shí)清掃路面積塵,進(jìn)而確保地面始終處于清潔、濕潤(rùn)狀態(tài);主體結(jié)構(gòu)可采取在腳手架上加裝密目網(wǎng),對(duì)于施工中所產(chǎn)生的土體,將應(yīng)該將這些土方集中起來(lái),并在其上方鋪設(shè)相應(yīng)的密目網(wǎng)或薄膜,從而減少揚(yáng)塵污染,還可以在土方的周圍種植成本低、生長(zhǎng)快的草籽,從而起到抑塵作用。在運(yùn)輸土方的過(guò)程中,由于各運(yùn)輸公司管理不到位,多數(shù)運(yùn)輸車輛在裝載貨物時(shí)未能做到平車,且車輛頂部未加蓋密閉,滴灑漏現(xiàn)像不時(shí)出現(xiàn),加上運(yùn)輸車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行凈車出場(chǎng),容易把土帶至工地以外,造成路面積塵,加上車輛車速比較快,極易引發(fā)二次揚(yáng)塵情況,故應(yīng)該在做好相應(yīng)的預(yù)防措施,減少車輛揚(yáng)塵。對(duì)于施工中的建筑物垃圾,應(yīng)及時(shí)清運(yùn),并可以嘗試使用專用管理或者設(shè)備來(lái)進(jìn)行運(yùn)輸。[2]對(duì)于那些可以再次使用的建材,不要將這些材料閑置,妥善處理好那些固定建筑廢棄物,能利用地應(yīng)進(jìn)行重復(fù)利用,從而促使經(jīng)濟(jì)與環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展,進(jìn)而避免這些施工廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。
2.2完善管理模式
目前大部分施工管理者在思想上不夠重視環(huán)境保護(hù)工作,加上現(xiàn)有的環(huán)保的監(jiān)督力度不夠,使得環(huán)保管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)。[3]故在環(huán)保管理過(guò)程中,相關(guān)工作人員務(wù)必依據(jù)相關(guān)要求來(lái)展開(kāi)各項(xiàng)工作,同時(shí)還應(yīng)該制定出相應(yīng)的管理機(jī)制,設(shè)立施工環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu),這樣才能確保工程施工階段的環(huán)保管理工作能夠有效地開(kāi)展。其次,建筑單位還需與住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)之間形成有效地溝通,確保施工過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。當(dāng)前階段,在沒(méi)有完善的環(huán)境監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下,作為建筑行業(yè)的主管部門(mén)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)定期對(duì)工程建設(shè)施工落實(shí)環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)于那些不利于環(huán)保的舉措和施工環(huán)節(jié),則應(yīng)該督促施工單位迅速進(jìn)行改正,避免造成環(huán)境污染。工程建設(shè)施工管理不僅要把握好工程的建設(shè)水平以及工程安全,而且更需要采取各種措施來(lái)確保環(huán)保工作的順利開(kāi)展。
2.3促使施工人員環(huán)保意識(shí)不斷提升
在建筑工程施工過(guò)程中,施工單位管理人員需要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)各種環(huán)保技術(shù),進(jìn)而促使自身的環(huán)保意識(shí)能夠持續(xù)強(qiáng)化。在實(shí)際施工作業(yè)中,可以將這些技術(shù)運(yùn)用于其中,這樣才能更好地完成環(huán)保工作。再者,要引導(dǎo)施工人員主動(dòng)加入到該學(xué)習(xí)活動(dòng)中來(lái),這樣他們學(xué)習(xí)的效率才會(huì)更高。此外,要清楚環(huán)保技術(shù)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)哪些優(yōu)勢(shì),施工人員才會(huì)更好地學(xué)習(xí)和應(yīng)用環(huán)保技術(shù)。
3結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)如今,伴隨著社會(huì)的迅速發(fā)展,人們?cè)絹?lái)越注重環(huán)保工作。對(duì)于各項(xiàng)建筑工程而言,環(huán)境治理是必須按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行的。那些大規(guī)模的工程建設(shè)項(xiàng)目,施工過(guò)程可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的損害,并采取適宜的措施來(lái)處理這些污染問(wèn)題。施工單位要做好各方面的管理工作,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管控好各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),還需引導(dǎo)施工人員強(qiáng)化他們自身的環(huán)保意識(shí),盡最大努力來(lái)減輕工程建設(shè)施工所帶來(lái)的污染,確保生態(tài)環(huán)境不被破壞。
參考文獻(xiàn)
[1]劉云.談公路工程施工中的環(huán)保管理及相應(yīng)對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(02):56-59.
[2]李中華.試析高速公路工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及對(duì)策[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊),2011(06):216-217.
Abstract: This article mainly analyzes the reason of quality problem in highway construction and discusses the quality control of highway engineering construction and management measures.
關(guān)鍵詞: 公路工程;質(zhì)量控制;管理
Key words: road engineering;quality control;management
中圖分類號(hào):O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)29-0077-02
0 引言
近些年來(lái),我國(guó)對(duì)于交通基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度呈現(xiàn)出一種逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),公路建設(shè)進(jìn)行的如火如荼,開(kāi)工項(xiàng)目之多、投資數(shù)量之大也受到了世界各國(guó)的矚目。據(jù)交通運(yùn)輸部公布的《2012年公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》調(diào)查顯示,截止到2012年底,全國(guó)公路通車?yán)锍桃堰_(dá)到423.75萬(wàn)公里,比上年末增加13.11萬(wàn)公里。江蘇省作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭軍,公路建設(shè)也一直處于全國(guó)領(lǐng)先地位,在“十一五”期間,江蘇省公路交通基礎(chǔ)設(shè)施就已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,到“十一五”末,省內(nèi)公路總里程已經(jīng)超過(guò)15萬(wàn)公里,截止到2012年底,江蘇省公路密度已經(jīng)由“十一五”末的120公里/百平方公里提升至142公里/百平方公里,其中二級(jí)以上公路占省內(nèi)公路里程的23%,高出全國(guó)平均水平的10%,已經(jīng)基本形成一種結(jié)構(gòu)合理、總量充分、密度適當(dāng)?shù)墓肪W(wǎng)絡(luò)。但是,在道路工程的發(fā)展過(guò)程中,頻發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題也引起了社會(huì)各界的關(guān)注,如何在保證施工進(jìn)度的同時(shí)控制好公路的質(zhì)量也成為道路工程管理人員在施工過(guò)程中時(shí)刻關(guān)注的重要問(wèn)題。
1 公路承建中質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的原因
雖然近年來(lái)我國(guó)公路工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步的提升,但是在整體質(zhì)量的控制方面還存在著各種不足,一些工程項(xiàng)目缺乏工程可行性研究報(bào)告就拍案定板、一些工程項(xiàng)目在未調(diào)查好地質(zhì)水文情況前就倉(cāng)促施工、一些工程還存在無(wú)圖施工、無(wú)證設(shè)計(jì)以及任意修改圖紙的情況,在工程施工完成后未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收就匆匆交付,這都會(huì)給公路的后續(xù)使用帶來(lái)安全隱患。總結(jié)而言,導(dǎo)致公路建設(shè)中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因主要包括以下幾個(gè)方面:
1.1 設(shè)計(jì)問(wèn)題 在現(xiàn)階段下,我國(guó)施工單位和設(shè)計(jì)單位是分開(kāi)運(yùn)作的,在這種運(yùn)作方式下,很多設(shè)計(jì)人員沒(méi)有深入的調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況,也未與施工單位進(jìn)行充分的溝通就“閉門(mén)造車”,一些設(shè)計(jì)人員也沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性的論證,這就直接導(dǎo)致公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中存在著資源浪費(fèi)和設(shè)計(jì)不合理的情況,甚至留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。
1.2 施工質(zhì)量問(wèn)題 目前,由于現(xiàn)階段我國(guó)施工企業(yè)實(shí)施的均是一種經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,對(duì)于工程項(xiàng)目的承包都是自負(fù)盈虧,有些單位為了取得承包權(quán),在競(jìng)標(biāo)時(shí)故意壓低價(jià)格,在中標(biāo)后,為了獲得最大的利益,就暗中將工程分包,分包的單位缺乏施工經(jīng)驗(yàn),就導(dǎo)致偷工減料的情況頻發(fā),整個(gè)工程的質(zhì)量也難以得到保障。
1.3 政府監(jiān)管問(wèn)題的影響 公路工程項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、投資大的特征,且公路的建設(shè)也往往關(guān)系著當(dāng)?shù)卣男蜗?,因此,在公路工程的建設(shè)過(guò)程中政府也會(huì)對(duì)工程的進(jìn)度進(jìn)行干涉和監(jiān)管,少數(shù)施工單位為了迎合政府要求,沒(méi)有客觀的分析實(shí)際情況就急于開(kāi)工、驗(yàn)收,這就給安全事故的發(fā)生鋪設(shè)了條件。
2 公路工程建設(shè)的質(zhì)量控制策略和管理措施
2.1 提升員工的質(zhì)量意識(shí) 質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,想要提升公路的質(zhì)量,必須要增強(qiáng)施工企業(yè)、施工人員的質(zhì)量意識(shí),當(dāng)然,質(zhì)量意識(shí)的提升不僅僅是施工企業(yè)的任務(wù),也是政府的任務(wù),為此,政府機(jī)構(gòu)必須要做好宣傳工作,在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化對(duì)施工人員的質(zhì)量教育工作,保證“質(zhì)量是企業(yè)的生命”這種意識(shí)能夠深入員工的內(nèi)心。站在政府的角度來(lái)考慮,公路工程質(zhì)量的保障不僅能夠有效帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也能夠全面降低公路工程的安全隱患;站在施工企業(yè)的角度上考慮,提升公路工程的質(zhì)量才能夠保障企業(yè)得到長(zhǎng)治久安的發(fā)展。
2.2 做好工程的質(zhì)量監(jiān)督工作 為了提升公路工程的施工質(zhì)量,必須要做好工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,制定好相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量監(jiān)管工作能夠做到有章可循、有據(jù)可查,同時(shí),還要做好工程的質(zhì)量檢查工作,質(zhì)量檢查工作涉及的內(nèi)容較多,需要政府與施工企業(yè)的共同配合,施工企業(yè)內(nèi)部也要設(shè)置好相關(guān)的質(zhì)量檢查部門(mén),定期對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè),從根本上避免質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。此外,還要以數(shù)據(jù)來(lái)指導(dǎo)施工,精確的質(zhì)量數(shù)據(jù)能夠保證企業(yè)和政府對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,也能夠幫助企業(yè)及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并根據(jù)問(wèn)題發(fā)生的原因制定完善的應(yīng)對(duì)措施。最后,施工企業(yè)要在內(nèi)部實(shí)行施工責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人,充分的發(fā)揮好施工人員和管理人員工作的積極性。
2.3 深化細(xì)節(jié)管理,提高工程質(zhì)量
2.3.1 在實(shí)際的施工過(guò)程中,要嚴(yán)格把好材料的質(zhì)量關(guān),堅(jiān)決禁止不達(dá)標(biāo)的工程設(shè)備、不合格的工程材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),同時(shí),要嚴(yán)把材料的“審查關(guān)”,如果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)材料存在質(zhì)量問(wèn)題,就要在第一時(shí)間與供貨商聯(lián)系,做好材料的退換工作。
2.3.2 在施工的過(guò)程中要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的方式,嚴(yán)格的根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行施工,同時(shí)根據(jù)工程的實(shí)際情況優(yōu)化施工方法和施工工藝,實(shí)現(xiàn)工序標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)流水化、工地工廠化和程序規(guī)范化,及時(shí)的檢查好工程的質(zhì)量情況,按照時(shí)間將其記錄在案,在施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師必須發(fā)揮好應(yīng)有的作用,以便全面實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的全過(guò)程監(jiān)控。
2.3.3 在施工時(shí)要開(kāi)展精細(xì)化的管理活動(dòng),對(duì)整個(gè)公路工程的施工質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程、全方位的精細(xì)化管理工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,尤其是要加強(qiáng)對(duì)水泥、鋼絞線、鋼筋、錨具,瀝青等材料的檢測(cè),并加大對(duì)混凝土配合比、路基壓實(shí)度、路面平整度等指標(biāo)的檢測(cè),對(duì)瀝青拌合設(shè)備、瀝青加工設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,及時(shí)的公布檢測(cè)報(bào)告,確保重點(diǎn)部位、隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 規(guī)范檢驗(yàn),保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性 為了保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,應(yīng)該嚴(yán)格遵照《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》配置好相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)人員,并嚴(yán)格的選擇實(shí)驗(yàn)室的位置和設(shè)備安放區(qū)域,為數(shù)據(jù)的檢測(cè)奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),為了全面調(diào)動(dòng)起檢測(cè)人員工作的主動(dòng)性和積極性,施工企業(yè)需要在內(nèi)部推廣一種標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的試驗(yàn)管理制度,加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的培訓(xùn)和考核,制定好完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于積極性高的檢測(cè)人員予以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。此外,為了保證檢測(cè)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,應(yīng)該通過(guò)室內(nèi)試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、工地巡查等方式及時(shí)的對(duì)施工過(guò)程、工程實(shí)體以及原材料的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。
2.5 開(kāi)展專項(xiàng)整治,防止質(zhì)量通病 在公路工程施工完成后,可以通過(guò)召開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專家咨詢會(huì)等形式,開(kāi)展公路質(zhì)量通病的治理活動(dòng)。為此,需要組建專業(yè)的專家委員會(huì),發(fā)揮好專家的咨詢作用,對(duì)公路施工過(guò)程中存在的各類質(zhì)量通病進(jìn)行分析和研究,并提出針對(duì)性的防治措施。同時(shí),還可以積極的引進(jìn)第三方檢測(cè)單位,加強(qiáng)對(duì)混凝土強(qiáng)度、預(yù)應(yīng)力壓漿飽滿度、橋梁樁基等重點(diǎn)部位的檢查力度,為日后的公路工程施工提供有力的借鑒。
2.6 規(guī)范項(xiàng)目管控,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展 在整個(gè)施工過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控,協(xié)調(diào)好工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,定期匯總工作進(jìn)度,召開(kāi)專題會(huì)議,創(chuàng)新管理,為施工企業(yè)的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3 結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公路工程項(xiàng)目越來(lái)越多,對(duì)其質(zhì)量的控制也成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),為了提升公路工程的施工質(zhì)量,必須要提高施工企業(yè)工作人員的責(zé)任意識(shí),對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]陳臨安.鳳大高速公路工程質(zhì)量管理和控制研究[D].湖南大學(xué),2011,10(20).
中圖分類號(hào): U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚,舊的建設(shè)工程管理體制還在運(yùn)行并對(duì)束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展,對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)系模糊,關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善,監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全,對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義和監(jiān)理人員的條件理解片面等原因,使我國(guó)的工程建設(shè)監(jiān)理還存在許多問(wèn)題,還有一些需要改進(jìn)和完善的地方。
一、工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理的必要性
1.從管理的角度來(lái)看,過(guò)去幾十年建設(shè)活動(dòng)基本是由建設(shè)單位自己組織進(jìn)行,如此運(yùn)作,弊端很多,一部分人員剛熟悉項(xiàng)目管理業(yè)務(wù),還沒(méi)有鞏固就又改行干別的,另一部分卻又要從頭學(xué)起,嚴(yán)重影響了整體管理水平的提高,人才浪費(fèi)和管理費(fèi)用的浪費(fèi),管理人員的專業(yè)化不能配套。
2.從工程建設(shè)質(zhì)量保障的需要。工程建設(shè)監(jiān)理是根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理,并要對(duì)工程的投資、進(jìn)度、合同管理及建筑安全等進(jìn)行監(jiān)管,保證建筑工程質(zhì)量。
3.從適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改變政府職能、與國(guó)際市場(chǎng)接軌的需要。建設(shè)監(jiān)理是從國(guó)外引進(jìn)的,是人類社會(huì)進(jìn)步和文明的成果,它雖然產(chǎn)生于西方資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但同樣適用于我國(guó)高速發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),隨著經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展,實(shí)行全面、全過(guò)程的專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理是社會(huì)進(jìn)步趨勢(shì)。
二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1.我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚,在制度方面存在諸多缺陷
近年來(lái)工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求,實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來(lái)越高,監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來(lái)越多的限制,往往處于有職無(wú)權(quán)的尷尬局面。
2.監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
主要反應(yīng)在:一是監(jiān)理工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理;二是監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要;三是監(jiān)理人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
監(jiān)理工程師是在具有一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,增加管理和法律知識(shí)后復(fù)合型的管理人才。目前,我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛,主要來(lái)自勘察設(shè)計(jì)單位、科研院所、大專院校、基建管理部門(mén)和施工單位,他們即使獲得監(jiān)理工程師注冊(cè),但由于缺乏管理知識(shí)和法律知識(shí),因而在監(jiān)理工作中不能有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理的作用,難以取得監(jiān)理成效。監(jiān)理隊(duì)伍中既有兼職也有專職;有經(jīng)過(guò)監(jiān)理培訓(xùn)的,也有未經(jīng)培訓(xùn);有取得監(jiān)理上崗證的,也有未取得上崗證、更有沒(méi)有通過(guò)監(jiān)理工程師資格考試的;有退休外聘人員、也有剛出校門(mén)的學(xué)生;甚至有些是單位下崗編外人員,經(jīng)過(guò)短期監(jiān)理培訓(xùn)就從事監(jiān)理工作。從而使得監(jiān)理隊(duì)伍中人員素質(zhì)參差不齊。
3.工程監(jiān)理招標(biāo)導(dǎo)致惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)
自從工程監(jiān)理招標(biāo)實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)以來(lái), 價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)似乎成了最重要的手段, 工程監(jiān)理費(fèi)的收取普遍低于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。很多建設(shè)單位不是以考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)作為優(yōu)選條件, 而是以最低的工程監(jiān)理費(fèi)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務(wù), 互相壓價(jià), 從而致使惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。 導(dǎo)致監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍偏低, 服務(wù)質(zhì)量普遍下降, 嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量, 從而影響了整個(gè)監(jiān)理行業(yè)的形象。對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理乃至整個(gè)建筑市場(chǎng)的規(guī)范化都非常地不利。
4.部分工程監(jiān)理企業(yè)內(nèi)外部形象差
有些監(jiān)理人員急功冒進(jìn), 不認(rèn)真分析工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)象與本質(zhì), 能力不足以服眾, 與施工單位發(fā)生抵觸; 有些監(jiān)理人員與施工單位哥哥弟弟一團(tuán)和氣, 不能體現(xiàn)工程監(jiān)理的嚴(yán)肅性, 不能令行禁止; 有些監(jiān)理人員奇裝異服、散漫自由, “ 吃、拿、卡、要”。還有些監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和公司辦公環(huán)境零亂, 資料不齊全,由施工單位代做監(jiān)理資料等不規(guī)范行為。一個(gè)監(jiān)理工程師體現(xiàn)著一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的形象, 一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部的形象體現(xiàn)著一個(gè)監(jiān)理企業(yè)的形象, 形象的缺失意味著企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和信任度的下降(監(jiān)理合同是委托合同。信任是委托的前提)。
三、對(duì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在問(wèn)題的防治措施
1.建立健全監(jiān)理組織體系。監(jiān)理工作是在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,實(shí)行崗位責(zé)任制。每個(gè)工程項(xiàng)目都由副總監(jiān)―項(xiàng)目監(jiān)理―現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理3級(jí)分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目落實(shí)到人,保持相對(duì)穩(wěn)定。使監(jiān)理單位形成了上下內(nèi)外協(xié)調(diào)、高效率快節(jié)奏、有條不紊的運(yùn)行機(jī)制。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)工作, 不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。一方面, 從全方位、全過(guò)程監(jiān)理的要求來(lái)看, 我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng), 迫切需要加以提高。另一方面, 由于工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮, 工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也不斷更新, 信息技術(shù)日新月異, 這些都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員必須與時(shí)俱進(jìn), 不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì), 這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育,維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性
業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系, 監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置,監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng),要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”,只有這樣才能做到不手軟、不嘴短,客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,維護(hù)自己的聲譽(yù),贏得雙方的尊重,贏得客戶。
監(jiān)理單位要建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與培訓(xùn)制度,對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、監(jiān)理法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育,使監(jiān)理人員有與監(jiān)理工作相應(yīng)的知識(shí)理論水平, 有較強(qiáng)的責(zé)任感,有不怕苦、不怕累的精神,有良好的身體素質(zhì),有敢于承認(rèn)錯(cuò)誤的勇氣,有敢于批評(píng)與自我批評(píng)的氣魄,要敢于講真話、講實(shí)話,教育監(jiān)理人員熱愛(ài)監(jiān)理工作,維護(hù)監(jiān)理單位的形象。
4.要吸引招標(biāo)單位,力爭(zhēng)中標(biāo)。中標(biāo)后企業(yè)要有合理的利潤(rùn)。報(bào)價(jià)過(guò)高過(guò)低都不好,報(bào)高了會(huì)降低中標(biāo)概率,報(bào)低了企業(yè)利潤(rùn)就少了,因此必須尋找一個(gè)較為合理的報(bào)價(jià)。要做到這一點(diǎn),投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)前應(yīng)確定一個(gè)投標(biāo)小組,小組成員必須是懂技術(shù)、經(jīng)營(yíng)成本核算、招投標(biāo)法律法規(guī)的綜合性人才。投標(biāo)人員在報(bào)價(jià)前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、圖紙等,并深入調(diào)查工程所處的地理?xiàng)l件以及材料的來(lái)源和價(jià)額,并確立工程的重點(diǎn)難點(diǎn),再確定施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。
5.加強(qiáng)施工監(jiān)督管理。在制定和審核施工方案時(shí),必須結(jié)合工程實(shí)際,從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面綜合分析,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便,有利于提高質(zhì)量、加快速度、降低成本。施工質(zhì)量控制與技術(shù)因素息息相關(guān),技術(shù)除了人員的技術(shù)素質(zhì)外,還包括裝備、信息、檢驗(yàn)和檢測(cè)技術(shù)等。因此要重視新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性、適用性。因此,根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制,才能確保達(dá)到施工質(zhì)量的目的。
關(guān)鍵詞:水利工程;管理措施
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
水利工程的管理是整個(gè)水利工作的重要組成部分,加強(qiáng)水利工程管理,確保工程的安全運(yùn)行,充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,是水利工作的重要內(nèi)容。因此,抓好水利工程管理,是保證水利工程安全、正常運(yùn)行的關(guān)鍵所在,我們?cè)趯?shí)際工作中應(yīng)該加強(qiáng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題,并采取相應(yīng)有效的解決措施,這樣水利工程才能為我們所用,造福于人類。1.基層水利常見(jiàn)的問(wèn)題
基層水利部門(mén)是實(shí)施小型水利工程的主體,肩負(fù)的任務(wù)既虛又實(shí),存在的問(wèn)題有:
⑴技術(shù)力量單薄業(yè)務(wù)水平偏低設(shè)計(jì)或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級(jí)以上相應(yīng)單位負(fù)責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢(shì)。另一方面,基層水利技術(shù)人員從事上傳下達(dá)等事物性工作較多,沒(méi)有或很少有時(shí)間進(jìn)行深造,技術(shù)水平提高的速度慢,更缺乏深層次的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),難于承擔(dān)有一定深度的工作。
⑵技術(shù)資質(zhì)不具備、多種職能融一身設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測(cè)設(shè)計(jì)任務(wù),監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)?;鶎铀块T(mén)管理范圍窄、級(jí)別低、直接面向農(nóng)村,其職能不單純是行政管理,技術(shù)服務(wù)也是一項(xiàng)很重要的內(nèi)容,兼有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能,但一般不具備相應(yīng)資質(zhì)。
⑶設(shè)計(jì)施工不規(guī)范因陋就簡(jiǎn)意識(shí)濃小型水利工程立項(xiàng)很少組織可行性論證,工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水利基層單位和個(gè)人并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施。小型水利工程多以民辦公助為主,建設(shè)資金較為緊張,存在能省則省、因陋就簡(jiǎn)的意識(shí)。基層水利技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識(shí)和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
⑷監(jiān)控措施不完善檢測(cè)手段太落后多數(shù)基層水利部門(mén)沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒(méi)有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識(shí)上就根本沒(méi)有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題也就在所難免了。對(duì)小型工程施工質(zhì)量的監(jiān)控多停留在目測(cè)上,憑直觀印象下結(jié)論,很少有先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器,更缺乏監(jiān)測(cè)人才,在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的說(shuō)服力。
2.解決措施
我們要采取措施解決水利工程管理方面存在的問(wèn)題。鑒于基層水利部門(mén)的現(xiàn)狀,短期內(nèi)在基層成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度,但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢(shì)所趨,不能含糊,參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。
⑴開(kāi)發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開(kāi)發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造,以適應(yīng)崗位需要和市場(chǎng)需求;鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì),使基層水利人力資源切實(shí)得到保值和增值。
對(duì)基層現(xiàn)有水利技術(shù)人員進(jìn)行適當(dāng)分工,明確每個(gè)人的業(yè)務(wù)主攻方向,盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手,并能統(tǒng)攬全局,承擔(dān)起相應(yīng)的工作。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村水利技術(shù)人員的培訓(xùn),并向其做好技術(shù)交底工作,使他們也能獨(dú)當(dāng)一面。
⑵加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計(jì),質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對(duì)全體水利職工質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn),建立和完善質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,積極開(kāi)展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動(dòng)。國(guó)家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證,我們?cè)谛⌒凸こ塘㈨?xiàng)時(shí)也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論,及時(shí)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足,將隱患消滅在萌芽之中。如果因陋就簡(jiǎn),雖然一次投入較少,但將來(lái)的運(yùn)行費(fèi)用高,使用壽命短,結(jié)果并不節(jié)省投資,反而有可能勞民傷財(cái)。
基層水利部門(mén)需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能,參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,建立自己的質(zhì)量保證體系。工程設(shè)計(jì)要符合國(guó)家及水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測(cè)設(shè)計(jì)規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加強(qiáng)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制,健全設(shè)計(jì)文件的審核、會(huì)簽、批準(zhǔn)制度。在工程施工時(shí),做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作,用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方,確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。
⑶改進(jìn)監(jiān)控方法提高檢測(cè)水平為了提高質(zhì)量檢測(cè)水平,需購(gòu)置必要的檢驗(yàn)、測(cè)試儀器和設(shè)備,對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段,獲得準(zhǔn)確、客觀、公正的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。增加質(zhì)量監(jiān)控的說(shuō)服力和威懾力,減少或避免工程質(zhì)量評(píng)價(jià)中的錯(cuò)誤、糾紛和矛盾,減少“人情工程”、“關(guān)系工程”的弊端。
首先,嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等,要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用,不合格的不使用。其次,加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)測(cè)。對(duì)重點(diǎn)工序和部位,設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn);對(duì)關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理,嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量;技術(shù)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。
⑷注重美學(xué)研究營(yíng)造景觀工程水利工程與其它建筑工程一樣,要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì),這將會(huì)取得良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段,水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
⑸進(jìn)行科學(xué)管理確保永續(xù)利用要把小型水利工程管理作為一門(mén)科學(xué)來(lái)對(duì)待,注重向管理要效益,扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產(chǎn)要及時(shí)移交給有關(guān)單位和個(gè)人,向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證書(shū),采取專業(yè)管護(hù)、拍賣經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包等形式,以便形成切實(shí)有效、適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)情況和不同工程類型的運(yùn)行管護(hù)模式,使新老水利工程都進(jìn)入良性運(yùn)行軌道。
3.提高水利工程管理水平的建議
為了強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)必須做到建設(shè)、管理兩手抓。全面的提高水利工程管理水平,保證水利工程能高效安全的運(yùn)行。 明確目標(biāo),提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想;分步實(shí)施,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)籌安排;嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),抓住機(jī)遇。水利工程管理是一項(xiàng)疑點(diǎn)多、要求嚴(yán)、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高系統(tǒng)長(zhǎng)久的工作。這既是提高管理的平臺(tái),也是度量管理水平的標(biāo)尺,因此都要把管理工作作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓。加強(qiáng)考核學(xué)習(xí),把爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)水利管理單位作為目標(biāo),為創(chuàng)建一級(jí)管理單位奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作更是一件系統(tǒng)的工作,它要求高標(biāo)準(zhǔn)、重任務(wù)、量大面廣。因此既要找到自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),又要注重管理工作中存在的困難和不足,按照國(guó)家要求,從安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、組織管理、運(yùn)行管理等方面落實(shí)落實(shí)有關(guān)職責(zé),明確時(shí)間和責(zé)任人,根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn),仔細(xì)認(rèn)真的進(jìn)行完善和自檢,為了扎實(shí)的做好申報(bào)工作,成立督查、內(nèi)業(yè)、外業(yè)三個(gè)小組,各小組認(rèn)真做好自己分內(nèi)的工作,力求完善管理。多年來(lái)的建設(shè)管理,我們加強(qiáng)軟件要求,注重硬件建設(shè),從收集原始資料到新資料的歸檔,從精神文明到安全管理,開(kāi)展落實(shí)全方位工作,讓工作能夠有條不紊的進(jìn)行。由于《考核辦法》的出臺(tái)對(duì)加強(qiáng)水利工程管理有了很高的依據(jù),工程效益充分得到發(fā)揮,工程安全得到保障,是水利工程管理單位的要靠近的方向,大量運(yùn)用多種形式多種手段加強(qiáng)管理,讓全體員工理解對(duì)該辦法的實(shí)施作用,而這種規(guī)范化的管理需要科學(xué)化來(lái)提高,制度化來(lái)保證,因此,堅(jiān)持這種管理,是管理單位提高管理水平的必經(jīng)之路。強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí)。水利工程是我國(guó)農(nóng)業(yè)的命脈,是社會(huì)發(fā)展和公民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,因此認(rèn)真管好和抓好水利工程建設(shè)是水利工程工作者義不容辭的責(zé)任。
4.結(jié)語(yǔ)
水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面,只有四者全優(yōu),才是真正的優(yōu)質(zhì)工程,小型水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。小型水利工程須從項(xiàng)目的論證、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起,做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。基層水利部門(mén)多數(shù)集監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等職能于一體,應(yīng)注重開(kāi)發(fā)人力資源、加強(qiáng)質(zhì)量教育、提高檢測(cè)水平、搞好建后管護(hù)等,建立起適合自身情況的質(zhì)量保證體系。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]水利水電工程;建設(shè)管理;問(wèn)題;解決措施
1水利水電工程建設(shè)管理中的問(wèn)題
1.1施工技術(shù)方面
水利水電工程在施工過(guò)程中離不開(kāi)技術(shù)的支持,擁有一批高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)和完善的技術(shù)儲(chǔ)備是保障工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。但是目前我國(guó)大多數(shù)水利水電工程的施工團(tuán)隊(duì)所采用的技術(shù)不夠先進(jìn),沒(méi)有根據(jù)新時(shí)代水利工程的要求做出應(yīng)有的創(chuàng)新,在實(shí)際施工過(guò)程中已經(jīng)無(wú)力應(yīng)對(duì)新的問(wèn)題。傳統(tǒng)的技術(shù)、管理的不當(dāng)嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的水平。因此,如果想要提高水利水電工程的質(zhì)量,就必須加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的管理。
1.2水利水電工程建設(shè)管理制度不健全
水利水電工程的建設(shè)水平和人民的生活息息相關(guān),越來(lái)越多的居民開(kāi)始關(guān)心周圍的水利工程建設(shè)的管理工作。在科技和經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新時(shí)代背景下,水利水電工程除了需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),還應(yīng)該制定完善的管理規(guī)章制度,這樣才能有條不紊的開(kāi)展下去。然而在現(xiàn)階段的水利水電工程建設(shè)過(guò)程中還沒(méi)有一套科學(xué)合理的管理制度,多數(shù)水利工程中采用的管理制度過(guò)于簡(jiǎn)單和寬泛。實(shí)際施工中管理制度也沒(méi)有得到很好的落實(shí),沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。若不能建立起來(lái)科學(xué)有效的管理體系,將拖慢我國(guó)水利水電工程的建設(shè)進(jìn)度。
1.3管理人員的專業(yè)技能不高
在水利水電工程的管理隊(duì)伍中,有相當(dāng)一部分管理人員是剛剛從大學(xué)畢業(yè)的年輕人,沒(méi)有足夠的管理經(jīng)驗(yàn),也缺乏專業(yè)化的培訓(xùn),容易在日常的管理工作中出現(xiàn)漏洞。其他的管理人員也往往缺乏專業(yè)的管理知識(shí),管理效率得不到提高,影響到管理制度的落實(shí)??傮w來(lái)說(shuō),水利水電工程的管理團(tuán)隊(duì)的平均素養(yǎng)有待提升。
2水利水電工程建設(shè)的解決措施
2.1加強(qiáng)對(duì)水利水電工程施工技術(shù)的管控力度
在水利水電工程的施工過(guò)程中會(huì)應(yīng)用到很多不同種類的技術(shù),將每一項(xiàng)技術(shù)管理應(yīng)用到位,可以提高水利水電工程的建設(shè)效率和質(zhì)量。因此,在工程建設(shè)中需要加強(qiáng)對(duì)重要技術(shù)的管控。第一,應(yīng)該加強(qiáng)管理預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù),預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)在水利水電的施工中起到了很重要的作用,它可以很有效地降低在預(yù)應(yīng)力延伸方面的故障幾率,有利于提高水利水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量和整體的工作效益。對(duì)水利水電的發(fā)展有很大幫助。第二,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的施工導(dǎo)流技術(shù)的管理,施工導(dǎo)流技術(shù)在水利水電工程的施工防護(hù)上起到了巨大的作用,保障了在施工過(guò)程中的安全性,減少了施工安全成本,提高了水利水電工程項(xiàng)目的收益。第三,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土壩防滲加固技術(shù)的管理,土壩防滲加固技術(shù)在增強(qiáng)堤壩安全性和減少安全事故的發(fā)生方面起到了必不可少的作用。同時(shí),它和施工導(dǎo)流技術(shù)相輔相成,最大程度上保證了我國(guó)水利水電工程的順利進(jìn)行。水利水電工程中所應(yīng)用的技術(shù)不僅僅只有這些,還有很多的重要技術(shù)需要得到合理的管控和應(yīng)用。最終才能確保我國(guó)水利水電工程有序推進(jìn)。
2.2建立健全的水利水電工程建設(shè)管理規(guī)章制度
一套科學(xué)合理的水利水電工程建設(shè)管理制度的制定,需要在工程項(xiàng)目初期結(jié)合施工地區(qū)的實(shí)際情況和國(guó)家法律法規(guī),并且應(yīng)該滿足水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo),選定一名高水平的管理人員來(lái)完成。完善的工程建設(shè)管理制度需要涵蓋到工程的方方面面,在工程初期招標(biāo)施工團(tuán)隊(duì)時(shí),必須遵守國(guó)家規(guī)章制度,防止發(fā)生不公平競(jìng)爭(zhēng)的行為,為水利水電工程選出一只高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)。在水利工程施工時(shí),管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照管理制度,充分發(fā)揮自己的管理能力,使得施工團(tuán)隊(duì)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),在保質(zhì)保量的條件下加快推進(jìn)水利水電工程的完成。
2.3增強(qiáng)水利水電工程的監(jiān)督力度
要想實(shí)現(xiàn)水利水電工程長(zhǎng)期健康的發(fā)展,相關(guān)部門(mén)就必須對(duì)水利水電工程的每個(gè)環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位,不斷地加強(qiáng)監(jiān)管力度,水利水電工程建設(shè)的管理體制也就得到了增強(qiáng)。監(jiān)管部門(mén)對(duì)水利水電工程的監(jiān)管主要分為兩個(gè)方面。其一是監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量,確保工程管理制度得到落實(shí),施工流程和國(guó)家法律法規(guī)和合同內(nèi)容相符合。同時(shí),還要保證施工過(guò)程中所采用的建筑材料和設(shè)備都滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。其二是監(jiān)督水利水電工程的施工安全,保證在施工過(guò)程中做好了足夠的安全防范措施,防止因?yàn)槭┕挝缓鲆暟踩珕?wèn)題造成施工事故的發(fā)生。為了對(duì)水利水電工程進(jìn)行有效的監(jiān)管,監(jiān)管人員必須事先了解水利水電工程的施工流程,結(jié)合項(xiàng)目管理規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管。在監(jiān)管過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并提出解決措施。保障水利水電工程建設(shè)的安全性和項(xiàng)目質(zhì)量。
2.4提高管理人員的素質(zhì)水平
水利水電工程建設(shè)管理的主體是管理人員,管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)直接影響到施工過(guò)程中的管理水平。因此,應(yīng)該定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提升他們的管理能力,同時(shí)加深對(duì)水利水電工程的了解,防止因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)專業(yè)知識(shí)而造成管理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。另外,還應(yīng)培養(yǎng)和加強(qiáng)管理人員的職責(zé)意識(shí)水平,要讓管理人員認(rèn)識(shí)到各自崗位工作的重要性,且有利于調(diào)動(dòng)管理人員工作積極性。通過(guò)宣傳安全施工的意義,加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí),在保證施工安全的情況下提高水利水電工程的質(zhì)量。
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 部級(jí)期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省模具工業(yè)協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省科技廳主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主辦