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第1篇

一、地鐵施工中存在的危險(xiǎn)有害因素

(一)地鐵施工受地質(zhì)與水文等諸多因素影響，施工過程容易引起：坍塌、冒頂、涌砂、涌水、透水等事故。地鐵沿線多為市區(qū)繁華主干道，建(構(gòu))筑物縱橫交錯(cuò)，道路兩側(cè)分布有煤氣管道、照明及動(dòng)力電纜、通訊電纜、給排水管、污水管等各種類型的地下管道及線路，其埋藏情況錯(cuò)綜復(fù)雜，且周邊環(huán)境不確定因素多。施工過程容易引起：煤氣管道的破裂引發(fā)火災(zāi)和爆炸：電力線、電信線破殘?jiān)斐赏ｋ姟⑼Ｖ雇ㄓ崳踔烈l(fā)觸電事故：給排水管道、污水管道斷裂造成停水或低洼積水；地表面塌陷或隆起，造成周邊建(構(gòu))筑物產(chǎn)生裂縫或坍塌等事故。

(二)在地鐵建設(shè)施工階段，采用明挖、暗挖、盾構(gòu)等施工方法和輔助工法進(jìn)行基坑或區(qū)間隧道開挖時(shí)，易發(fā)生不均勻沉降、地面塌陷或隆起，其主要原因是地層周圍巖土體的原始應(yīng)力變化和受擾動(dòng)或受剪切破壞的重塑土的再固結(jié)。因此，選擇錯(cuò)誤的施工方法和圍護(hù)方案會(huì)造成附近地下管線斷裂或引起周圍建筑物的開裂、傾斜甚至倒塌。

(三)地鐵建設(shè)施工期間現(xiàn)場施工管理及安全防護(hù)措施中存在的不安全因素，也會(huì)對地鐵施工產(chǎn)生影響，甚至引發(fā)安全事故。如：被拆遷建筑的外接管線特別是電源、燃?xì)獾鹊那袛鄼z查不到位；各種改移管線管位的不確定；管線施工的溝槽安全防護(hù)和周邊建筑物保護(hù)不當(dāng)；燃?xì)夤芫€的切割防護(hù)不當(dāng)；由于施工場地狹小，運(yùn)輸車輛亂行及場地各區(qū)不設(shè)臨時(shí)交通標(biāo)志、標(biāo)線和指示燈等或設(shè)置不當(dāng)；施工作業(yè)區(qū)邊界不清，無柵欄擋板和保安人員等易造成車輛，非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場影響施工安全：施工人員攜帶火種、打火機(jī)等可引起火災(zāi)的物品進(jìn)入施工現(xiàn)場，會(huì)引起爆炸、火災(zāi)等事故：施工機(jī)械噪聲、振動(dòng)過大，會(huì)妨礙對話，影響信號(hào)聯(lián)絡(luò)，進(jìn)而妨礙作業(yè)安全，還會(huì)使作業(yè)人員感到不適；作業(yè)人員長期吸入作業(yè)產(chǎn)生的粉塵、廢氣和煙霧，會(huì)引發(fā)矽肺病或缺氧癥；未妥善處理開挖出的棄土、在基坑頂部堆放棄土及增加其他附加荷載，可能造成坍塌事故：施工降水不當(dāng)可能造成地面不均勻沉降；機(jī)械設(shè)備失檢、電氣設(shè)備過載、施工機(jī)具違章操作等會(huì)造成機(jī)具控制失靈、調(diào)件墜落、塔架倒塌、設(shè)備損害、起火觸電等風(fēng)險(xiǎn)。

二、地鐵施工安全管理與防護(hù)措施

地鐵沿線周邊重要建(構(gòu))筑物和地下公用管線的影響面廣，如有損壞，將對國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安定造成重大的影響。因此，在施工中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，并采取有效的防護(hù)措施：

(一)地鐵工程地質(zhì)情況具有難見性，應(yīng)盡快收集完整地鐵沿線相應(yīng)的水文、地質(zhì)、地下管線、地下障礙物、土質(zhì)特性等勘探資料：從系統(tǒng)總平面布置到每一個(gè)局部結(jié)構(gòu)都要按照相關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，并按規(guī)定進(jìn)行討論、評(píng)審、審核、批準(zhǔn)。

(二)施工期間應(yīng)制定并執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、職能部門和從業(yè)人員的安全職責(zé)；制定事故管理及隱患排查等安全生產(chǎn)管理制度；制定動(dòng)土、動(dòng)火、斷路、吊裝、進(jìn)入受限空間等安全作業(yè)規(guī)程和作業(yè)許可制度。同時(shí)，加強(qiáng)多工種同時(shí)施工時(shí)場地和專業(yè)的配合協(xié)調(diào)等。

(三)依據(jù)地鐵工程相關(guān)設(shè)計(jì)在施工前選擇適當(dāng)?shù)氖┕し椒ā⑤o助工法、結(jié)構(gòu)材料和加固保護(hù)措施，制定切實(shí)可行的《施工組織計(jì)劃》、《施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施》和《安全操作與安全作業(yè)規(guī)程》，經(jīng)報(bào)上級(jí)和安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施，在施工中根據(jù)施工單位和第三方監(jiān)測所發(fā)現(xiàn)的新情況，及時(shí)做出相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更或應(yīng)急處置，經(jīng)安全監(jiān)理確認(rèn)后實(shí)施。在施工中要進(jìn)行詳細(xì)技術(shù)交底，確保施工安全。應(yīng)聘請具有專門技術(shù)等級(jí)要求的技術(shù)人員，對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉降進(jìn)行嚴(yán)密觀測，并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案，確保施工周邊建筑物安全。

(四)由于地鐵工程施工的隱蔽性、復(fù)雜性和巖土工程的不確定性，應(yīng)針對地鐵工程施工中可能發(fā)生的各類事故制定《地鐵工程施工突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》。在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)采取有效控制和實(shí)施搶險(xiǎn)，防止事故蔓延，挽救生命和財(cái)產(chǎn)的安全，最大限度降低損失。成立常設(shè)的搶險(xiǎn)組織，并定期組織演練。

(五)應(yīng)發(fā)揮地鐵工程安全監(jiān)理單位的作用。安全監(jiān)理應(yīng)結(jié)合地鐵工程實(shí)際，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全監(jiān)督導(dǎo)則》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)的要求，制定《地鐵工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的要點(diǎn)》，細(xì)化地鐵工程監(jiān)理的安全管理工作，強(qiáng)化監(jiān)理第二道安全防線的作用。

(六)工程實(shí)施前，應(yīng)對參與工程施工的全體職工(包括外包工)進(jìn)行專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn)。并要求作業(yè)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案，在施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)安全操作規(guī)程和安全作業(yè)規(guī)程。

(七)施工期間應(yīng)根據(jù)《安全標(biāo)志》(GB2894―1996)和《安全標(biāo)志使用導(dǎo)則》(GBl6179―1996)的規(guī)定，制作和設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說明。在施工、維修、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和臨時(shí)交通等警示標(biāo)志；在易燃易爆、有毒有害場所的醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志：在可能產(chǎn)生職業(yè)危害的場所設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果。

(八)施工期間應(yīng)妥善保管建筑材料、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等；完善隧道施工照明、排水及通風(fēng)：減少施工機(jī)具產(chǎn)生的噪聲、振動(dòng)、粉塵、以及施工機(jī)械產(chǎn)生的廢氣和煙霧，確保施工期間從業(yè)人員的安全與健康。根據(jù)設(shè)計(jì)要求，采取有效減振、降噪措施，合理排棄廢土和污水，減少地鐵施工對周邊環(huán)境的影響。

(九)工程施工期間，應(yīng)在重要建(構(gòu))筑物四周設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，嚴(yán)密注視它們的位移和沉降。當(dāng)位移和沉降量或變化頻率超過規(guī)定的報(bào)警值時(shí)，應(yīng)立即采取有效的加固措施，可采取對建筑物地基土進(jìn)行跟蹤注漿的措施，且必須對稱均勻注漿。同時(shí)可采取改變基坑開挖順序、加快支撐速度等技術(shù)措施，避免建筑物發(fā)生沉降、開裂。

(十)施工前對地下管線埋藏情況必須要探明，確切弄清地下管線的標(biāo)高、埋深、走向、規(guī)格、容量、用途、性質(zhì)、完好程度等。在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把保護(hù)地下管線工作列為施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容之一，并在施工總平面布置圖上標(biāo)明影響施工和受施工影響的地下管線。施工期間主要應(yīng)防止作業(yè)機(jī)械對管線的損傷，基坑開挖階段主要應(yīng)防止開挖引起地表沉降造成管線斷裂、破損。應(yīng)定期觀測管線的沉降情況，發(fā)現(xiàn)沉降量達(dá)到極限值時(shí)，及時(shí)對管線下地基進(jìn)行注漿，防止管線過量沉降。對已確定受施工影響較大的管線，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行加固或改移。施工過程中對可能發(fā)生意外情況的地下管線，事先制訂應(yīng)急措施，配備好搶修器材，以便在管線出現(xiàn)險(xiǎn)兆時(shí)及時(shí)搶修，做到防患于未然。施工過程中發(fā)現(xiàn)管線現(xiàn)狀與交底內(nèi)容、樣洞資料不符或出現(xiàn)直接危及管線安全等異常情況時(shí)，立即通知建設(shè)單位和有關(guān)管線單位到場研究，商議補(bǔ)救措施，在未作出統(tǒng)一結(jié)論前，不得擅自處理或繼續(xù)施工。

(十一)各種地鐵施工方法和輔助工法的選擇不僅需要考慮工程的地質(zhì)情況、結(jié)構(gòu)類型、設(shè)計(jì)要求、受力條件和荷載特性，還要綜合考慮施工單位的機(jī)械配備情況、工程的經(jīng)濟(jì)效益以及當(dāng)?shù)刂車沫h(huán)境等各方面因素。選擇施工方法和輔助工法的基本原則是要保護(hù)圍巖穩(wěn)定，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮圍巖的自承載能力。

(十二)在進(jìn)行支撐支護(hù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)和施工規(guī)范，加強(qiáng)各工序間的銜接，加快各分部開挖和初期支護(hù)施工進(jìn)度，做到隨挖隨撐，及時(shí)施加軸向預(yù)應(yīng)力，并根據(jù)監(jiān)測對支撐復(fù)加應(yīng)力，以此減小圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形。支撐類型與規(guī)格的選用必須符合設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)軸力及《基坑工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(DBJ08-61-97)的要求。支撐施工時(shí)應(yīng)連接牢固，發(fā)現(xiàn)變形，松動(dòng)或支撐體系出現(xiàn)故障時(shí)，必須及時(shí)處理，以免圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。

第2篇

關(guān)鍵詞：地鐵工程；安全管理；防護(hù)措施

U231.3

因?yàn)榈罔F工程與城市發(fā)展以及人民生活有著很大的聯(lián)系，所以其是一項(xiàng)重要的項(xiàng)目，地鐵工程施工過程中因?yàn)橛泻芏嘧陨斫Y(jié)構(gòu)的安全問題、環(huán)境問題、施工方案問題以及員工的安全意識(shí)問題所面臨著，而這些都會(huì)使得施工安全事故發(fā)生。基于此，各參建單位需要對施工的安全的重要性進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，從而對自身的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和水平不斷加強(qiáng)，積極促進(jìn)地鐵施工的安全發(fā)展。

一、地鐵施工的安全問題的產(chǎn)生原因

1.地鐵施工技術(shù)不規(guī)范

地鐵項(xiàng)目的施工人員和設(shè)計(jì)人員對地鐵施工的技術(shù)規(guī)范和管理要求把握不夠透徹，不能把技術(shù)規(guī)范和制度體現(xiàn)到施工的各個(gè)步驟當(dāng)中，這提升了發(fā)生地鐵施工事故和工程質(zhì)量問題的頻率。比如由于技術(shù)原因?qū)е碌幕炷廉a(chǎn)生裂縫和蜂窩麻面等等。

2.地鐵施工中安全管理存在漏洞

有些地鐵項(xiàng)目的施工公司對于安全管理往往直接忽視掉，這使得地鐵施工中安全管理在某些情況下成為一個(gè)形式，甚至不乏有些地鐵施工單位干脆不對施工人員進(jìn)行安全教育，只是進(jìn)行簡單的戴個(gè)安全帽，使得地鐵施工中存在很多嚴(yán)重的安全隱患，這對地鐵項(xiàng)目施工的整體都造成了嚴(yán)重的影響。

3.地鐵施工的各參與要素協(xié)調(diào)組織不力

地鐵施工的眾多要素中，施工環(huán)境屬于客觀存在，如施工現(xiàn)場的地質(zhì)狀況， 施工區(qū)域的自然氣候條件等，這些施工自然因素如出現(xiàn)較大程度的波動(dòng)，會(huì)對地鐵施工的安全性造成一定程度的不利影響，增大了地鐵施工出現(xiàn)坍塌等危害的概率。而在地鐵施工的其他要素中，如施工機(jī)械設(shè)備，施工人員的安全管理上，也較常出現(xiàn)協(xié)調(diào)組織不力的現(xiàn)象，例如，施工機(jī)械設(shè)備的操作不夠規(guī)范，后期維保沒有及時(shí)跟進(jìn)，都會(huì)給地鐵施工造成阻礙，一方面使地鐵施工的安全隱患得以增大，另一方面影響地鐵施工的建設(shè)周期；在施工人員的安全管理環(huán)節(jié)，如其施工責(zé)任意識(shí)較為薄弱、施工操作規(guī)范程度不夠、施工人員安全管理培訓(xùn)不到位等， 也會(huì)導(dǎo)致地鐵施工中出現(xiàn)各類安全隱患及安全事故。

二、地鐵施工項(xiàng)目的防護(hù)措施

1.嚴(yán)查地鐵工程項(xiàng)目施工安全隱患

在地鐵施工中，安全隱患的盤查是其安全防護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，每一項(xiàng)工程都包含多個(gè)項(xiàng)目的施工，而在每一個(gè)項(xiàng)目中，都包含多個(gè)施工環(huán)節(jié)，在這些施工環(huán)節(jié)中，存在著諸多安全隱患。在地鐵施工中，如果施工技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)，很可能會(huì)出現(xiàn)塌方或者塊狀物掉落，進(jìn)而引發(fā)人員傷亡，為此，地鐵工程項(xiàng)目承包企業(yè)必須成立專門的監(jiān)察小組，對施工過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行嚴(yán)格盤查，然后督促施工人員在施工工藝以及施工技術(shù)運(yùn)用過程中進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，有效避免安全事故的出現(xiàn)。

2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全教育工作

在地鐵施工現(xiàn)場中，危險(xiǎn)存在每個(gè)角落，為了保證地鐵施工現(xiàn)場的安全和地鐵施工的順利進(jìn)行，加強(qiáng)施工人員的安全教育管理工作是非常有必要，這不僅可以提高施工人員的自我保護(hù)意識(shí)，還可以使地鐵施工人員對地鐵施工安全規(guī)范有所了解，可以通過開展知識(shí)講座、播放安全教育小短片，有獎(jiǎng)知識(shí)競答等活動(dòng)在潛移默化中提高施工人員的安全意識(shí)，為地鐵施工的安全管理打好基礎(chǔ)。

3.制定安全施工責(zé)任制度

制定安全責(zé)任制度，是有效規(guī)避安全事故的有效手段，在地鐵施工前和施工過程中，建立健全相關(guān)責(zé)任制，制定控制危險(xiǎn)源的管理方案；確定現(xiàn)場施工的現(xiàn)場管理，責(zé)任到每個(gè)負(fù)責(zé)人，使得施工現(xiàn)場的每項(xiàng)管理都得到有效控制；盡可能的把安全事故系數(shù)將到最低，將安全管理落到實(shí)處，保證地鐵項(xiàng)目在施工預(yù)期之內(nèi)完成。同時(shí)地鐵部門中的高層領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)重視安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，在合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制制定完成之后，應(yīng)該將其有效地在地鐵施工中得以實(shí)施。讓地鐵工程項(xiàng)目中每一個(gè)工作人員都了解安全生產(chǎn)責(zé)任制的意義。安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，可以明確地鐵各部門工作人員的職責(zé)，提高地鐵工作人員和施工人員的安全意識(shí)與責(zé)任，增加地鐵工作人員的交流與溝通。

4.注意特定工程階段的安全防護(hù)

在地鐵施工中，往往會(huì)包括多個(gè)特點(diǎn)工程階段，做好這些特點(diǎn)階段施工的安全防護(hù)意義重大。例如，在橋梁地鐵施工中，特點(diǎn)路段施工包括高墩施工、路塹 高邊坡、隧道施工等，而在隧道施工過程中，為了確保隧道施工的安全進(jìn)行，施工人員首先應(yīng)該對施工隧道的地理特征進(jìn)行深入考察，其中，包括隧道的地貌特點(diǎn)、巖層特點(diǎn)等，而且在施工人員最好使用多種手段進(jìn)行地址超前預(yù)測，如果勘察出有質(zhì)地不理想的巖溶、斷層地段，則必須采取特定的施工工藝。在隧道階段施工中，采用超前支護(hù)的地段，應(yīng)嚴(yán)格控制超前支護(hù)施工的質(zhì)量，并把握好支護(hù)時(shí)機(jī)。在隧道施工中，施工人員還應(yīng)該堅(jiān)持與支護(hù)襯砌施工相協(xié)調(diào)的原則并對開 挖方法進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，決不可出現(xiàn)隧道超挖或者欠挖情況。其次，要做好涌水風(fēng)險(xiǎn)控制。隧道涌水是橋梁地鐵施工中，常見的現(xiàn)象，為此，施工人員要加強(qiáng)水探測，以便及時(shí)采取相應(yīng)的對策對地層進(jìn)行加固，以避免突水涌泥事故的發(fā)生。在隧道防排水過程中，最重要的工作就是要對裂縫進(jìn)行封堵，并且將水源隔離，以此來有效減少隧道內(nèi)的出水量，通過一系列的施工操作，為橋梁建設(shè)提供一個(gè)良好的施工環(huán)境。

5.高空作業(yè)安全施工措施

物料吊裝嚴(yán)令禁止高空拋物。吊物時(shí)長度不能長于1.2米，否則物料必須通過容器進(jìn)行吊運(yùn)，而長度超過1.2米以上物料必須牢固綁扎，禁止混吊不同類型尺寸的材料。模板吊裝必須嚴(yán)格遵循方案和交底要求，交由專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管。進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)吊裝時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)指揮，禁止人員在吊裝區(qū)隨意走動(dòng)。

6.做好地鐵施工各要素的協(xié)調(diào)組織

第一，在進(jìn)行地鐵施工前，應(yīng)對地鐵施工區(qū)域的自然環(huán)境及地質(zhì)狀況加以調(diào)研，根據(jù)地鐵施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，合理確定地鐵施工的施工周期，避免地鐵施工過多地受施工區(qū)域自然氣候環(huán)境的影響。第二，在施工機(jī)械設(shè)備的管理中，要根據(jù)地鐵施工的周期及工序要求，做好施工機(jī)械設(shè)備的使用調(diào)度計(jì)劃，以保障地鐵施工各流程的施工效率。在施工機(jī)械的操作級(jí)維保上，要制定細(xì)致的操作及維保規(guī)程，嚴(yán)格按照操作程序開展機(jī)械施工，地鐵施工機(jī)械設(shè)備管理人員及技術(shù)人員要及時(shí)檢查施工人員的操作行為，第一時(shí)間排除安全隱患。第三，針對地鐵施工人員，要做好地鐵施工安全管理培訓(xùn)工作，提高其施工安全責(zé)任意識(shí)。

7.地下綜合管線保護(hù)方案

（1）實(shí)施工程前，必須先向現(xiàn)場的施工技術(shù)管理人、工區(qū)長、班組長以及每位操作人員報(bào)告施工現(xiàn)場地下管線的具體情況以及制訂的管線保護(hù)具體方案，雙方要進(jìn)行細(xì)致的技術(shù)交底，并且即使填寫《交底紀(jì)要》，除此之外還要建立“保 護(hù)公用事業(yè)管線責(zé)任制”，使各級(jí)人員責(zé)任明確。（2）沒有事先針對施工進(jìn)程中可能出現(xiàn)意外狀況的地下管線制訂應(yīng)急方案，將搶修器材配備完善，從而能在管線出現(xiàn)危險(xiǎn)信號(hào)時(shí)進(jìn)行搶修，做到防患于未然。

8.加強(qiáng)對地鐵施工項(xiàng)目的監(jiān)管

在地鐵的施工過程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種可控和不可控的安全隱患，因此加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全隱患的監(jiān)督管理是有效防范地鐵施工項(xiàng)目安全事故的有效手段。在地鐵施工過程中，對于基坑、旁通道、施工縫、變形縫等可能對過程后期造成影響的安全隱患，加強(qiáng)監(jiān)督管理，注意地表和地面周圍建筑物是否有下沉，基坑有沒有發(fā)生變形、支撐是否發(fā)生變形扭曲，施工縫和變形縫是否完全吻合，防止涌水和塌方的出現(xiàn)。這不僅僅是監(jiān)督管理人員的職責(zé)，地鐵施工現(xiàn)場的每一個(gè)施工人員都應(yīng)該行使起監(jiān)督的責(zé)任，把防范措施真正落到實(shí)處，真正做到消除地鐵施工的安全隱患，地鐵施工管理部門，應(yīng)當(dāng)重視對地鐵施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性|的原材料；安排相應(yīng)的地鐵工作人員對原材料進(jìn)行看管，合理的對原材料進(jìn)行堆放，看管人員還要認(rèn)真仔細(xì)的核查原材料是否達(dá)到國家規(guī)定中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對不同類型的原材料進(jìn)行分類放置。

三、結(jié)語

綜上所述，地鐵施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，地鐵施工一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)造成難以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重的還會(huì)危及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。所以在地鐵施工中，一定要加大對地鐵施工的安全管理和防護(hù)措施，防止各種安全事故的發(fā)生，未來我國地鐵事業(yè)的發(fā)展一定會(huì)迎來一個(gè)更好的明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅富榮.地鐵建設(shè)安全管理創(chuàng)新研究[J].都市快軌交通，2009（02）.

第3篇

綜合“六城同創(chuàng)”、揚(yáng)塵污染防治對建筑工地提出的要求主要有：1．施工現(xiàn)場實(shí)行圍擋封閉。主干道圍擋不低于2.5米，一半路段不低于1.8米，有“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告；2．施工現(xiàn)場出入口、道路、加工區(qū)實(shí)施混凝土硬化并配備車輛沖洗設(shè)施及沉淀池，對駛出車輛沖洗干凈方可上路。場地及土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或綠化措施。3．施工現(xiàn)場設(shè)置灑水降塵防塵設(shè)施，并有專人負(fù)責(zé)。使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，攪拌混凝土和砂漿采取封閉、降塵措施。建筑材料堆放有序，渣土等建筑垃圾集中分類堆放，嚴(yán)密覆蓋，及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑。生活區(qū)整潔有序，垃圾及時(shí)收集、清運(yùn)。4．外腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置懸掛密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔，無不帶安全帽施工現(xiàn)象。5．施工現(xiàn)場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。6．運(yùn)進(jìn)或運(yùn)出工地的土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料，應(yīng)采取封閉運(yùn)輸。7．職工食堂衛(wèi)生清潔且設(shè)置防鼠板、紗窗等設(shè)施。食堂必須辦理餐飲許可證，炊事人員必須持健康證上崗。職工宿舍、洗浴間衛(wèi)生清潔且有防蠅防蚊設(shè)施。施工現(xiàn)場是否設(shè)置撲鼠籠、毒餌站、滅蠅燈等滅四害設(shè)施。對照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）文明施工檢查評(píng)分表，對以上要求都有相關(guān)條文規(guī)定。如果建筑施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)分達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，一定能滿足“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治對建筑工地的各項(xiàng)要求，而各項(xiàng)工作達(dá)到合格要求，再加強(qiáng)安全方面的管理，工地也就是標(biāo)化工地了。因此抓好建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（以下簡稱標(biāo)化工地）創(chuàng)建工作是抓好“六城同創(chuàng)”和揚(yáng)塵污染防治等工作，同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最有效途徑。

2主要做法

2.1嚴(yán)把工程入口關(guān)

自2008年以來，市住建委要求工程開工前必須做到施工現(xiàn)場設(shè)置封閉圍擋、主干道硬化、設(shè)置大門、門衛(wèi)、八牌一圖等，辦公用房等臨時(shí)設(shè)施必須符合要求，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位自查合格后，由安全監(jiān)督員現(xiàn)場查驗(yàn)合格后出具施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件審查表，建設(shè)單位攜帶審查表到行政審批窗口辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)后再辦理施工許可證。

2.2嚴(yán)格安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的支付使用

辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)時(shí)，施工單位要在指定銀行設(shè)立安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專用賬戶，建設(shè)單位必須將工程中標(biāo)書中的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至該賬戶，該賬戶由建設(shè)、施工單位、安全監(jiān)督部門及銀行四方共同管理，確保專款專用。在工程相應(yīng)節(jié)點(diǎn)，由安全監(jiān)督員對施工現(xiàn)場安全防護(hù)及文明施工進(jìn)行檢查，達(dá)到合格要求后，由施工單位按照一定比例支取該費(fèi)用。具體節(jié)點(diǎn)和比例如下：當(dāng)工期為12個(gè)月以內(nèi)時(shí)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付50%，工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至80%，工程竣工支付至100%。工期為12個(gè)月以上時(shí)，基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完工支付30%，工程主體結(jié)構(gòu)完工支付至70%，工程竣工支付至100%。

2.3大力推進(jìn)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作

市住建委于2009年制定出臺(tái)了《關(guān)于工程創(chuàng)優(yōu)的意見》，2010年制定出臺(tái)了《關(guān)于建筑業(yè)健康發(fā)展的意見》，兩文件對推動(dòng)省、市標(biāo)化工地創(chuàng)建工作起到關(guān)鍵作用。主要措施有：一是對省、市標(biāo)化工地發(fā)文通報(bào)表彰，授予銅牌，項(xiàng)目經(jīng)理授予“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)；二是對省、市標(biāo)化工地給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；三是凡創(chuàng)建了省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理給予投標(biāo)加分；四是要求建設(shè)單位按照工程造價(jià)一定比例獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地的施工企業(yè)；五是主管部門加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，定期召開標(biāo)化工地現(xiàn)場會(huì)，組織企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，共同提高。2008-2013年，我市創(chuàng)建省、市標(biāo)化工地呈階梯狀增長，2011、2012年，我市創(chuàng)省標(biāo)化工地分別為38項(xiàng)、59項(xiàng)，連續(xù)兩年居全省第二名，2013年，我市創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)化工地65項(xiàng)居全省第三名。2013年，全市創(chuàng)建市標(biāo)化工地達(dá)100余項(xiàng)。通過標(biāo)化工地創(chuàng)建，極大提高了我市建筑施工現(xiàn)場安全管理及文明施工水平。

3下一步工作建議

由于省級(jí)標(biāo)化工地的取消和各地爭先采用最低價(jià)中標(biāo)法以及管理工作的不連續(xù)性，造成建設(shè)、施工、監(jiān)理單位開展標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性急劇下降。為此，建議采取以下有力工作措施加強(qiáng)標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，確保全面我市“六城同創(chuàng)”及揚(yáng)塵污染防治等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

3.1繼續(xù)嚴(yán)把工程入口關(guān)

除原要求外，工程開工前，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須就該工程安全文明施工等工作與安全監(jiān)督部門簽訂責(zé)任狀。明確安全不出事故、文明創(chuàng)建、揚(yáng)塵污染防治等工作達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)、必須創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)化工地等要求，并明確獎(jiǎng)懲措施。

3.2增加揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)

工程開工前，建設(shè)單位除將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付至四方共管賬戶外，另按照《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站關(guān)于建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治費(fèi)計(jì)取的通知》要求將揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)也打入四方共管賬戶，并做到專款專用，同時(shí)嚴(yán)格支取條件：一是施工現(xiàn)場達(dá)不到安全、文明施工、揚(yáng)塵污染防治等要求，一律不得支取安全文明施工及揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)；二是工程施工過程中達(dá)不到相關(guān)要求，工程完工后相關(guān)措施費(fèi)退還建設(shè)單位。

3.3加大標(biāo)化工地獎(jiǎng)勵(lì)力度

為從源頭提高施工、建設(shè)、監(jiān)理單位開展市標(biāo)化工地創(chuàng)建的積極性，市住建委應(yīng)明確要求建設(shè)單位給予施工單位工程總價(jià)一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)市住建委利用建筑安全罰沒款及建筑施工技術(shù)服務(wù)費(fèi)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對創(chuàng)建市標(biāo)化工地的施工單位提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（每工地獎(jiǎng)勵(lì)5000-10000元）。同時(shí)，通過安徽省工程建設(shè)監(jiān)管與信用平臺(tái)對施工、監(jiān)理單位記良好記錄，提高施工、監(jiān)理單位信用評(píng)分，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)場與市場的聯(lián)動(dòng)。

3.4實(shí)施質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管

市建管局已根據(jù)工作需要，對質(zhì)量安全監(jiān)督工作職能進(jìn)行了整合。每名監(jiān)督員既監(jiān)督工程質(zhì)量也監(jiān)督安全，實(shí)現(xiàn)了“一崗雙責(zé)”，任務(wù)到人、責(zé)任到人，為建筑工程安全文明施工監(jiān)管提供了手段：一是基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)，施工現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工等相關(guān)措施必須符合要求，否則重新組織驗(yàn)收。主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督也同樣。二是同一建設(shè)和施工單位的工程，實(shí)施聯(lián)動(dòng)，如1#樓安全文明施工不符合要求，則2#樓質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督停止。

3.5加大對安全文明施工非法違法行為的處罰

第4篇

關(guān)鍵詞：建筑施工；施工管理；安全措施；

Abstract: The construction safety management is an important part of the construction project management, strengthen construction safety management, help to reduce safety accidents in the process of construction, maintenance and construction personnel health, enhance the market competitiveness of enterprises, it has the important meaning to the development of China's construction industry. This paper discusses how to ensure the construction safety management, and puts forward some effective measures to improve the safety management of building construction, for reference.

Key words: building construction; construction management; safety measures;

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工現(xiàn)場的安全管理，主要目標(biāo)是保證人的行為與物的狀態(tài)得到安全的控制，以便落實(shí)管理單位的安全管理決策與目標(biāo)，其目的是消除一切事故。所謂的安全管理措施，指的是安全管理的方法與手段，其重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。一般來說或，根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施都會(huì)帶有自身鮮明的行業(yè)特色。

1、建筑施工安全管理的重要性

建筑施工安全管理是施工單位為了減少施工過程中安全事故的發(fā)生，而對施工過程進(jìn)行的策劃、組織與領(lǐng)導(dǎo)，并通過這些活動(dòng)來消除施工過程中的不安全因素，達(dá)到提高建筑工程施工安全、保障施工人員生命安全的目的。建筑安全管理的重點(diǎn)是消除施工過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而降低各類事故發(fā)生的可能性，減少施工單位的經(jīng)濟(jì)損失，確保施工人員的安全與健康，促進(jìn)施工工作的順利進(jìn)行，最終提高施工單位的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。隨著我國城市化進(jìn)程的加快，建筑施工安全管理也漸漸的引起了人們的重視。建筑行業(yè)具有勞動(dòng)強(qiáng)度大，作業(yè)難度高、實(shí)際操作復(fù)雜等特點(diǎn)，尤其是在高層建筑的施工過程中，存在著大量的高空作業(yè)項(xiàng)目，對施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)要求較高，只有在日常的施工管理過程中加大安全管理的力度，確保施工人員具備的良好安全防范意識(shí)，才能減少施工過程中安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。

2、建筑施工安全管理中出現(xiàn)的問題

2.1 安全設(shè)施不到位

安全設(shè)施的目的主要是為了防止發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故，或在發(fā)生安全事故后減少事故中的人員傷亡，如要求在建工程所有臨邊洞口要設(shè)置安全防護(hù)，目的是為了防止從臨邊、洞口發(fā)生高處墜落，要求每兩層要設(shè)置安全兜網(wǎng)，是為發(fā)生高處墜落后起到攔住下墜人員或物體，防止發(fā)生人員因高墜死亡或墜物傷人。良好的安全設(shè)施可以大大降低建筑安全事故發(fā)生的概率和減緩事故發(fā)生的后果和損失。2005年6月7日，原國家建設(shè)部（現(xiàn)為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部”）下發(fā)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。規(guī)定按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用建設(shè)單位一并計(jì)入安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)等。國家對建筑安全防護(hù)用具、設(shè)施是有明確標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，但在實(shí)際施工過程中，施工企業(yè)為節(jié)約成本、增加工程盈利等，忽視或減少建筑安全生產(chǎn)設(shè)施投入，未按照規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。比如在較容易發(fā)生事故的作業(yè)現(xiàn)場及建筑物內(nèi)部不設(shè)安全標(biāo)志，施工現(xiàn)場通道附近的各類洞口與坑槽不設(shè)置防護(hù)設(shè)施，或者防護(hù)設(shè)施有缺陷，容易造成墜落事故。

2.2 有關(guān)人員未履行職責(zé)

建筑工程施工危險(xiǎn)源較多，除一般建筑施工工種外，部分工種對工人的技術(shù)能力有較高的要求，如機(jī)械操作工、塔機(jī)操作、起重工、司索工、電工、架子工、施工電梯操作、樁機(jī)操作、人工挖孔樁等工種，對建筑工人個(gè)人安全知識(shí)、工作技能、技術(shù)資格等都有一定的要求，沒有相應(yīng)技能或崗位證書不得從事這些工種。如不具備電工技能的工人，從事電工崗位，極易造成觸電事故；架子工不具備技能，搭設(shè)的腳手架可能不合格，會(huì)造成腳手架架體不穩(wěn)，極易發(fā)生腳手架坍塌、傾斜等事故。近期省內(nèi)外已發(fā)生多起腳手架倒塌事故，不具備樞機(jī)操作技能的人員，違規(guī)違章操作機(jī)械造成人員傷害等，都是因?yàn)樽鳂I(yè)人員的技術(shù)能力不能勝任工作造成的。

3、建筑施工安全管理的對策與建議

3.1 做好建筑安全防護(hù)措施，做好事故預(yù)防

由于人容易受到心理、生理等條件的局限，提高安全生產(chǎn)意識(shí)并不能完全杜絕建筑施工安全事故，建筑安全防護(hù)措施也是預(yù)防事故的重要手段。建筑施工安全措施主要是抓好“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)，防范高處墜落事故。“三寶”是指：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。“三寶”防護(hù)是指進(jìn)入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，在超過2米以上懸空作業(yè)的須系好安全帶，懸空作業(yè)點(diǎn)無法掛設(shè)安全帶的，設(shè)置安全拉繩或安全欄桿等，懸空高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)置安全網(wǎng)，按照規(guī)定對建筑施工現(xiàn)場設(shè)置安全立網(wǎng)和水平兜網(wǎng)。“四口”是指：樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口；“五臨邊”是指：溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽臺(tái)邊，屋面周邊。樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口，設(shè)置安全防護(hù)欄桿或蓋板、架設(shè)安全網(wǎng)，在施工的建筑物的所有出入口搭設(shè)牢固的防護(hù)棚。對溝、坑、槽和深基礎(chǔ)周邊，樓層周邊，樓梯側(cè)邊，平臺(tái)或陽臺(tái)邊，屋面周邊等，必須設(shè)置防護(hù)欄桿、擋腳板或設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。“三寶”、“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)主要可降低高處墜落、物體打擊事故機(jī)率，減小高處墜落和物體打擊事故損失。安全防護(hù)設(shè)施到位，即使發(fā)生高處作業(yè)墜落，但由于安全防護(hù)設(shè)施可大大減緩高墜人員物體的沖擊，減小對人員的傷害，可有效降低事故等級(jí)、損失。施工現(xiàn)場用電按照“一機(jī)一閘”、“一箱一漏，’ “三相五線制”做好安全防護(hù)措施，即使發(fā)生觸電，因有防護(hù)設(shè)施，可觸發(fā)漏電保護(hù)裝置，避免發(fā)生觸電事故，從而大大降低觸電事故。

3.2 采取多種措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)

建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位、政府監(jiān)管部門和所有參建人員，需要各方統(tǒng)籌合力共同做好各自的工作，采取多種措施，才能從總體上降低建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（1）科學(xué)設(shè)計(jì)工程施工流程，減少違章操作機(jī)會(huì)。建筑施工流程科學(xué)對于降低建筑施工安全起著至關(guān)重要的作用，建筑施工流程不科學(xué)，就無法保證工程質(zhì)量和施工安全，許多建筑施工安全事故都與施工流程不科學(xué)或違反自然規(guī)律有關(guān)。

（2）提高建筑施工企業(yè)的機(jī)械化水平，減少人員的使用。中國目前的情況是，建筑業(yè)基本還是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，機(jī)械化程度低，由于一個(gè)建筑工地聚集了大量的作業(yè)人員，一旦發(fā)生事故必然傷亡慘重。提高建筑施工企業(yè)的機(jī)械化水平，降低建筑工地內(nèi)從業(yè)人員數(shù)量，可以大幅降低建筑施工的風(fēng)險(xiǎn)。建筑工地的機(jī)械化水平提高，會(huì)對人員的素質(zhì)提出更高的要求，安全意識(shí)會(huì)有所提高，安全隱患也會(huì)相應(yīng)減少；建筑工地的機(jī)械化水平提高，會(huì)大大降低建筑工地平均面積內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量，即使發(fā)生質(zhì)量安全事故，由于作業(yè)人員少也會(huì)大幅度降低人員的傷亡；建筑工地的機(jī)械化水平提高后，有利于提高工程質(zhì)量，規(guī)范建筑施工現(xiàn)場秩序，減少建筑施工安全隱患。

第5篇

安全生產(chǎn)事故多有發(fā)生，以廣東省為例，2011年上半年共發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起，死亡15人。其中，責(zé)任事故12起，共死亡12人。從事故類別分析來看，高處墜落事故死亡有6人，占廣東省施工安全責(zé)任事故死亡人數(shù)的50%；坍塌事故共死亡2人，占總數(shù)的16.7%；物體打擊共發(fā)生2起，占總數(shù)的16.7%；機(jī)具傷害事故發(fā)生1起，占總數(shù)的8.3%；起重傷害發(fā)生1起，占總數(shù)的8.3%。

二、安全事故產(chǎn)生的原因分析

從人員上來看，房地產(chǎn)企業(yè)中從事建筑活動(dòng)的人員基本都來自農(nóng)村，這部分人員的文化程度較低，缺乏足夠的安全意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí)，基本也不了解安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程。從材料上來看，有一些安全防護(hù)用品本身就存在著較多的安全隱患，例如材質(zhì)不合格、沒有合格證以及相關(guān)的檢測報(bào)告等等。這些安全防護(hù)產(chǎn)品的價(jià)格通常比正規(guī)廠家生產(chǎn)的安全防護(hù)用品低很多。還有一些施工單位為了單方面的追求經(jīng)濟(jì)利益，“降低成本”，經(jīng)常使用一些破舊的安全網(wǎng)；施工工地上所用的也是一些在市場上購買的價(jià)格低廉的所謂安全防護(hù)用品。從機(jī)械上來看，施工工地上有些施工機(jī)械設(shè)備處于年久失修的狀態(tài)，或者干脆就是帶“病”作業(yè)，在加上為了趕工期，這些機(jī)械在施工中超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，讓這些設(shè)備加速老化，很容易造成安全事故。從方法上來看，主要包括了安全防護(hù)用品的使用方法與安全管理方法。安全防護(hù)用品的使用方法是否正確，對建筑施工安全也有很大影響。企業(yè)安全管理方法簡單或不正確，未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及責(zé)任制，沒有很好地以制度管理人，以制度約束人，只是一味地憑口說。從環(huán)境上來看，在施工的過程中經(jīng)常會(huì)遇到一些不利于施工的天氣，例如刮大風(fēng)、下大雨等等，此時(shí)如果進(jìn)行施工就很不安全，尤其是高空作業(yè)更危險(xiǎn)。

三、運(yùn)用安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理模式加強(qiáng)管理

第6篇

關(guān)鍵詞：工程，安全措施費(fèi)，使用

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1、引言

目前，我國工程建設(shè)市場上除少部分建設(shè)項(xiàng)目采用BOT形式外，項(xiàng)目一般全部采用國有資金投資或國有資金投資為主。目前，我國工程建設(shè)市場上普遍采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招標(biāo)與投標(biāo)，承發(fā)包雙方采用工程量清單合同(單價(jià)合同)進(jìn)行計(jì)價(jià)，投標(biāo)人必須完成由招標(biāo)人提供工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)及稅金等。《計(jì)價(jià)規(guī)范》與傳統(tǒng)定額報(bào)價(jià)最大區(qū)別之一是將工程實(shí)體消耗與施工手段消耗實(shí)施分離，將施工手段消耗歸人措施項(xiàng)目清單中，而施工措施項(xiàng)目一般由投標(biāo)人自己決定。

2、問題的提出

國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》正式頒布實(shí)施和全面推廣，要求全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。其中尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，在2008版中的第4.1.5條“措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競爭性費(fèi)用。”為強(qiáng)制性條文，這必將促使有效合理控制建設(shè)市場的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中惡性低價(jià)競爭。

3、工程安全措施費(fèi)使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象

目前，安全措施費(fèi)投入、使用、管理方面所存在的主要問題，表現(xiàn)在：

3、1建設(shè)單位市場行為不規(guī)范

由于，我國建筑市場管理機(jī)制尚不健全，一些建設(shè)單位在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)沒有規(guī)范自身的市場行為。例如在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，采取低價(jià)中標(biāo)的方式；在施工過程中不按國家規(guī)定或施工合同要求支付足夠的安措費(fèi)，甚至要求施工單位墊資施工；在竣工結(jié)算審核時(shí)，取消或者降低安全文明措施費(fèi)等。

3、2施工單位惡性競爭

在市場經(jīng)濟(jì)下，施工企業(yè)在投標(biāo)階段，為了降低造價(jià)，承攬工程，總是先拿安措費(fèi)下手，壓縮再壓縮，甚至不按規(guī)定計(jì)劃安措費(fèi)的提取。另外，在施工過程中，對安措費(fèi)的投入能減則減。

3、3費(fèi)用的計(jì)取不科學(xué)

編制工程預(yù)算，在規(guī)定的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間中往往取最低值或者中間值作為暫定費(fèi)率計(jì)取安措費(fèi)。安措費(fèi)在工程開工就被死死固定，脫離現(xiàn)場實(shí)際，不利于調(diào)動(dòng)施工單位在安全投入上的積極性，也在客觀上造成施工安全監(jiān)管部門監(jiān)管被動(dòng)。同時(shí)，這種計(jì)取模式未考慮施工過程中突發(fā)事件、氣候變化等因素，往往預(yù)算出來的安措費(fèi)與實(shí)際需要投入的出現(xiàn)差異，而在竣工結(jié)算的時(shí)候，容易產(chǎn)生糾紛。

3、4費(fèi)用的投入不合理

施工單位在施工過程中往往片面地將安措費(fèi)用于現(xiàn)場安全設(shè)施的購置，而忽視對工人的安全教育、改善工人作業(yè)、生活環(huán)境方面的投入。忽視現(xiàn)場文明施工管理，施工現(xiàn)場打圍不完善、主要道路未硬化、工地?fù)P塵污染周邊環(huán)境，施工擾民等。我們經(jīng)常會(huì)遇到一些工地現(xiàn)場，由于工程安全措施費(fèi)投入不足而引起工程事故頻發(fā)，導(dǎo)致多方糾紛、工程停工、進(jìn)度違約等問題比較多見，不僅影響開發(fā)和施工單位的形象和聲譽(yù)，一定程度也對參與施工的人員帶來危險(xiǎn)和人身損失，非常不利于建筑市場的健康、有序發(fā)展。

4、工程安全措施費(fèi)使用的對策建議

4、1加強(qiáng)現(xiàn)場安全措施費(fèi)計(jì)價(jià)的規(guī)范化、程序化管理

提高相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，了解現(xiàn)場安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)管理的相關(guān)制度，明確各自職責(zé)，提供對科學(xué)使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)重要性的認(rèn)識(shí)。

4、2確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)不參與招投標(biāo)競爭

安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為一項(xiàng)強(qiáng)制性投入，具有不可競爭的特點(diǎn)，與一般施工措施費(fèi)有本質(zhì)上的區(qū)別，應(yīng)明確規(guī)定該項(xiàng)費(fèi)用不參與招投標(biāo)競爭。在編制工程概算、預(yù)算控制價(jià)或標(biāo)底時(shí)，安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的費(fèi)率按基本率加上現(xiàn)場評(píng)價(jià)最高費(fèi)率計(jì)劃，并單列出來專款專用。

4、3在施工合同中單列安全施工措施費(fèi)

建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同中，應(yīng)將安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單列作為合同副本，并明確支付計(jì)劃。對不按要求明確的，施工合同備案部門應(yīng)責(zé)令承發(fā)包雙方改正。從行政角度上給安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)提供保證。

4、4按基本費(fèi)和現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)計(jì)取安全施工措施費(fèi)

安全文明基本費(fèi)是施工單位在施工過程中發(fā)生的安全文明施工措施的基本保障費(fèi)用，按基本費(fèi)費(fèi)率表計(jì)取。現(xiàn)場評(píng)價(jià)費(fèi)是施工單位執(zhí)行有關(guān)安全文明施工的規(guī)定，產(chǎn)生的安全文明措施增加部分的費(fèi)用，結(jié)合安全生產(chǎn)、文明施工日常管理情況，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，調(diào)動(dòng)施工單位抓安全文明施工的積極性。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)《安全生產(chǎn)一票否決制》的效力，保證施工安全的重要性。

4、5安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)采用預(yù)付制

項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位根據(jù)合同工期，按比例向施工單位預(yù)付部分安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)作為安全專項(xiàng)資金保障。在建設(shè)單位申領(lǐng)施工許可證時(shí)，硬性要求出具預(yù)付憑證才準(zhǔn)予開工，從制度上給予保證。

4、6加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，加大執(zhí)法檢查力度

各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要與安全監(jiān)管等部門主動(dòng)溝通，密切配合，定期組織現(xiàn)場安全文明施工費(fèi)用計(jì)取情況專項(xiàng)檢查，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)檢查落實(shí)情況，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，對檢查不合格的工地實(shí)行停工整頓，并列入企業(yè)不良業(yè)績記錄，資質(zhì)年檢緩檢三個(gè)月或更長時(shí)間，緩檢期間禁止一切投標(biāo)活動(dòng)。

5、結(jié)束語

綜上所述，在安措費(fèi)管理中，各方應(yīng)密切合作，在招投標(biāo)、施工許可、施工管理、費(fèi)率核定、竣工結(jié)算等各個(gè)階段把關(guān)，真正把安措費(fèi)落到實(shí)處，減少建筑施工現(xiàn)場安全事故的發(fā)生，真正實(shí)現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟(jì)效益正相關(guān)關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

第7篇

關(guān)鍵詞：客運(yùn)專線 懸灌連續(xù)梁 跨越 既有道路 安全防護(hù)方案

0 引言

客運(yùn)專線建設(shè)的高速發(fā)展，大量跨越既有鐵路、等級(jí)公路的立交橋需要修建，而確保施工過程中不對既有線鐵路、等級(jí)公路的運(yùn)營產(chǎn)生危害，這已成為施工企業(yè)和運(yùn)營管理單位關(guān)注的重要課題。本文通過工程實(shí)例，針對客運(yùn)專線懸灌連續(xù)梁跨既有鐵路、等級(jí)公路立交橋施工時(shí)采取的安全防護(hù)方案進(jìn)行探討，以期對同類工程提供借鑒和參考。

1 跨既有線防護(hù)方案選擇

跨既有線防護(hù)主要是解決防墜落、防水流及跨越電氣化鐵路時(shí)的防觸電事故的發(fā)生。

防護(hù)方案的選擇主要考慮以下幾個(gè)方面的因素：跨越道路的種類、橋下凈空高度、行車限界、既有道路運(yùn)營管理單位的要求、現(xiàn)場地形地勢情況及施工方法等。懸灌連續(xù)梁跨越既有鐵路或等級(jí)公路時(shí)，采取的安全防護(hù)方案主要有掛籃防護(hù)、棚架防護(hù)及綜合防護(hù)幾種類型。

1.1 掛籃防護(hù)方案 掛籃防護(hù)方案：在掛籃的下部加設(shè)防止混凝土或小型工具墜落的安全防護(hù)平臺(tái)，在平臺(tái)頂部鋪設(shè)鐵皮并設(shè)集水槽，在掛籃的前方和兩側(cè)安設(shè)防拋網(wǎng)的防護(hù)方案。在跨越電氣化鐵路或高等級(jí)供電線路時(shí)，還需在平臺(tái)下方加掛防靜電板。

1.1.1 掛籃防護(hù)適用情況 掛籃防護(hù)適用于以下幾種情況：①由于地形限制無法搭設(shè)防護(hù)棚架或既有道路運(yùn)營管理單位不允許搭設(shè)棚架；②橋下凈空高度限制無足夠的棚架防護(hù)空間；③連續(xù)梁主墩至既有線路邊緣有足夠的掛籃拼裝空間；④跨越有通航要求的河道時(shí)；⑤連續(xù)梁底部與既有路面（或軌面）高差太大（一般大于15m），搭設(shè)防護(hù)棚架工程量較大，采用掛籃防護(hù)較經(jīng)濟(jì)。

1.1.2 掛籃防護(hù)的類型 掛籃防護(hù)主要有兩種類型：跨高速公路掛籃防護(hù)及跨電氣化鐵路掛籃防護(hù)。

1.2 棚架防護(hù)方案 棚架防護(hù)方案：在連續(xù)梁施工影響范圍內(nèi)，在既有線路的兩側(cè)（高速公路的中央隔離帶）上搭設(shè)臨時(shí)支墩，支墩頂部設(shè)工字鋼縱梁，然后搭設(shè)橫梁，鋪設(shè)木板、鐵皮的安全防護(hù)方案。在跨越電氣化鐵路時(shí)，需加設(shè)防靜電措施及接地措施。

1.2.1 棚架防護(hù)適用情況 ①道路運(yùn)營管理單位要求在既有線上方采用棚架防護(hù)方案；②既有道路寬度較窄，使用棚架防護(hù)較經(jīng)濟(jì)；③在既有道路上方需搭設(shè)現(xiàn)澆支架。

1.2.2 棚架防護(hù)的類型 棚架防護(hù)主要有以下幾種類型：跨高速公路棚架防護(hù)、跨電氣化鐵路棚架防護(hù)及兼作支架的棚架防護(hù)。

1.3 綜合防護(hù)方案 綜合防護(hù)方案：掛籃懸灌施工時(shí)，無論是采用掛籃防護(hù)還是棚架防護(hù)，在既有線路上設(shè)置安全警示、限速、安全防護(hù)方案；對已澆筑的梁段的安全防護(hù)方案；移動(dòng)、拆除掛籃時(shí)的安全防護(hù)；鐵路安全防護(hù)；現(xiàn)場的安全防護(hù)組織等綜合的安全防護(hù)方案。

2 掛籃防護(hù)方案工程實(shí)例

2.1 跨高速公路掛籃防護(hù)

2.1.1 工程概況 鄭西客專灞河特大橋在DK470+649處跨越西銅高速公路，與西銅高速公路斜交47°，西銅高速公路四車道，路面寬26m，設(shè)計(jì)采用52.1m+2X90m+56m的連續(xù)梁橋跨越西銅高速和軍用光纜及天然氣管道，西銅高速位于90m跨中。跨公路段路面至梁底凈空為8.4m，滿足凈空要求(其中高速公路凈空要求5.5m、掛籃施工要求1.2m及防護(hù)0.5m高度總和)，防護(hù)底面至路面最小高度約為6.7m。

2.1.2 掛籃防護(hù)方案 防護(hù)方案主要考慮防高空物體墜落及防水兩項(xiàng)防護(hù)工作。

2.1.2.1 結(jié)構(gòu)形式 為了保證行車及施工安全，采用在掛籃的底部和兩側(cè)安設(shè)防拋網(wǎng)，并且在掛籃兩側(cè)及前面設(shè)置防拋網(wǎng)的防護(hù)方案。具體做法為：在掛籃橫、縱梁下焊接型鋼支架（吊桿采用∠75×75，縱桿∠100×63），作為吊掛絕緣板的剛性吊架，在剛性支架上滿鋪5cm厚木板，防止墜物；在木板上釘1mm厚鐵皮，鐵皮與木板間刷防水膠，鐵皮接縫處壓3mm厚鋼帶，鋼帶寬度為5cm，作為防水層，四周設(shè)積水槽，由水泵抽到高速公路以外排放。已澆梁段兩側(cè)加設(shè)臨時(shí)防護(hù)網(wǎng)，防止墜物。具體見圖1跨高速公路掛籃兜底防護(hù)示意圖。

2.1.2.2 防墜落措施 ①在掛籃剛性吊架上滿鋪木板，木板寬度為30cm，厚度為5cm，木板與型鋼固定，防止落物。②在掛籃上四周設(shè)置細(xì)眼鋼絲網(wǎng)封閉（進(jìn)行空中防護(hù)，道路不封閉），防止施工中鋼筋、石子或其他物體掉落到橋下，鋼絲網(wǎng)超出混凝土梁頂2m。

2.1.2.3 防水措施 為了防止施工養(yǎng)護(hù)水排到公路路面上，影響行車及施工人員安全，采取以下措施：①在掛籃防墜落鋪設(shè)的木板上釘1mm厚鐵皮，鐵皮與木板間刷防水膠，鐵皮接縫處壓3mm厚鋼帶，鋼帶寬度為5cm，作為防養(yǎng)護(hù)水下流的防水層；②在箱梁兩側(cè)設(shè)擋水檐，防止橋面養(yǎng)護(hù)水下流；③將箱梁上的預(yù)留孔洞暫時(shí)封閉；④箱梁側(cè)面及內(nèi)壁養(yǎng)護(hù)采用養(yǎng)護(hù)劑；⑤在掛籃下方設(shè)防水層（木板和鐵皮），并在四周設(shè)擋水板，以免箱梁澆筑過程中，離析水滴到公路路面上；⑥在防水層上最低角設(shè)集水槽和排水導(dǎo)管，讓積水沿箱梁下排出公路路面外，排水導(dǎo)管安排專人管理，保證其不堵、不漏。

2.2 跨電氣化鐵路掛籃防護(hù)

2.2.1 工程概況 鄭西客專灞河特大橋于K458+615處上跨貨運(yùn)北環(huán)線，與貨運(yùn)北環(huán)線交角僅20°，上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為56＋90＋56m現(xiàn)澆連續(xù)梁。在距貨北環(huán)鋼軌上方7.89m高度處布置有接觸網(wǎng)線，距連續(xù)梁底最小距離為1.86m。

2.2.2 防護(hù)方案

2.2.2.1 結(jié)構(gòu)形式及防接觸網(wǎng)高壓措施 為了保證行車及施工安全，在掛籃底部及周圍1m高度范圍內(nèi)絕緣封閉的方案。具體做法為：在掛籃橫、縱梁下焊接型鋼支架（吊桿采用∠75×75，縱桿∠100×63），作為吊掛絕緣板的剛性吊架，吊架縱桿與絕緣板間設(shè)置5×6cm小方木，方木與縱桿用φ12螺栓連接，絕緣板（三二四零環(huán)氧樹脂絕緣板，板厚4mm）用絕緣螺栓固定在吊桿上，絕緣板搭接部分用環(huán)氧樹脂膠粘貼，搭接長度不小于10cm。掛籃絕緣防護(hù)在掛籃拼裝完成并提升到位后開始安裝。絕緣板布置、防護(hù)見圖2-跨既有電氣化鐵路掛籃防護(hù)示意圖。

3.2.2.2 防墜落措施 同3.1.2.2 跨高速公路掛籃防護(hù)防墜落措施。

3.2.2.3 防水措施 同3.1.2.3 跨高速公路掛籃防護(hù)防水措施。

3.2.2.4 接地措施 ①對既有線門式框架外回流線的防護(hù)措施：對此回流線在影響范圍內(nèi)采取在施工前用絕緣膠布全部包裹。②為防止雨雪天雷電發(fā)生放電事故及有效解決掛籃施工防感應(yīng)電問題，在掛籃上設(shè)接地線（截面積大于50mm2的銅鉸線），從掛籃引至地下接地極上，接地極采用∠25角鋼，間距為2.5m布置四根，埋入地下1.8m。

3 棚架防護(hù)方案工程實(shí)例

3.1 跨高速公路棚架防護(hù)

3.1.1 工程概況 鄭西客運(yùn)專線渭河特大橋在DK483+027處跨越機(jī)場高速公路，客運(yùn)專線與機(jī)場高速公路的交角為58°，設(shè)計(jì)采用54+90+54m的懸灌梁主跨跨越，墩頂與公路路面高差為7.2m。

機(jī)場高速交通流量大且不允許中斷行車，根據(jù)機(jī)場高速公路管理處的要求，必須設(shè)置施工安全防護(hù)通道以保證懸灌施工時(shí)不影響橋下高速公路的行車安全。

3.1.2 棚架防護(hù)方案

3.1.2.1 結(jié)構(gòu)形式 根據(jù)現(xiàn)場情況，分別在機(jī)場高速公路兩側(cè)的硬路肩和中央隔離帶處，沿公路線路方向用萬能腳手架搭設(shè)三排支墩，支墩鋼管底部鋪設(shè)5cm厚木板以保護(hù)公路路面，支墩上沿客專線路縱向架設(shè)工字鋼作梁，鋼梁上用400×50×5cm的木板沿設(shè)計(jì)線路橫向鋪設(shè)，上面覆蓋密布鐵絲網(wǎng)，滿鋪1mm鐵皮（見圖3跨機(jī)場高速公路棚架防護(hù)示意圖中剖面圖）。

安全通道單側(cè)凈孔徑為11.25（3.75×3）米，凈高5米，沿公路橫向29.1米、縱向24米。高速路兩側(cè)路肩處支墩寬2.4米，隔離帶處支墩寬1.8米（見圖3跨機(jī)場高速公路棚架防護(hù)示意圖中立面圖）。

3.1.2.2 圍護(hù)結(jié)構(gòu) 沿公路方向，通道內(nèi)側(cè)全部用鋁塑板封閉圍護(hù)。防止外露鋼管擦傷行車。

3.1.2.2 防水措施 在搭設(shè)棚架時(shí)，考慮防止施工用水流淌危及行車安全，中央隔離帶支墩的高度略高于邊支墩（不小于2%的排水橫坡），在木板頂面按水流方向滿鋪1mm厚的鐵皮，集中引排至高速公路兩側(cè)的坡角，并在防護(hù)棚架的兩端設(shè)擋水檐。

3.2 跨電氣化鐵路棚架防護(hù)

3.2.1 工程概況 鄭西客專咸陽渭河特大橋在DK491+665 跨越西安鐵路救援演練基地電氣化鐵路，與線路交角22°，上部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)為54m+90m+54m懸灌連續(xù)梁，中跨為90m跨越既有鐵路上空，梁底至既有電氣化鐵路軌面的距離為9.8m。

3.2.2 棚架防護(hù)方案

3.2.2.1 結(jié)構(gòu)形式 懸灌梁采用掛籃施工，在進(jìn)行施工前，預(yù)先需對既有線進(jìn)行防護(hù)。根據(jù)既有電氣化鐵路線與鄭西客運(yùn)線兩線位置關(guān)系，采取安全防護(hù)棚架對既有鐵路進(jìn)行防墜、防水、防電的安全防護(hù)，防護(hù)范圍為沿既有線長度為96m，寬度為13.1m。具體為：采用型鋼搭設(shè)門式鋼架作為承力結(jié)構(gòu)（立柱），立柱基礎(chǔ)采用C30砼擴(kuò)大基礎(chǔ)；對既有鐵路門式框架外回流線采取預(yù)先絕緣膠布包裹，在既有線接觸網(wǎng)高壓線門式框架內(nèi)承力索高壓線進(jìn)行絕緣板防護(hù)及在中間增設(shè)絕緣子。棚洞立柱上鋪設(shè)橫向型鋼檁條，檁條上預(yù)先懸掛防電板，頂面采用輕型壓型鋼板作為頂面圍護(hù)材料，防止各種水及施工墜物掉入既有線上。

具體施工方式見圖4 棚架法跨越電氣化鐵路防護(hù)示意圖。

3.2.2.2 防電措施①對既有線門式框架外回流線的防護(hù)措施：對此回流線在影響范圍內(nèi)采取在施工前用絕緣膠布全部包裹。②在棚洞上方的檁條上懸掛防電板，防電板采用絕緣螺釘與檁條進(jìn)行連接，防電板應(yīng)先確定懸掛防電板的檁條的橫向位置（以承力索為基準(zhǔn)向兩側(cè)65cm為懸掛檁條的中心線），再確定其它檁條的位置。防電板順橋向沿既有鐵路中心線對稱布置，在承力索位置防電板長度布設(shè)為99m，超出門式鋼棚洞每側(cè)1.5m，在既有線接觸網(wǎng)高壓線門架位置腕臂上方防電板進(jìn)行加寬，長度為6m，寬度2m，并在兩個(gè)接觸網(wǎng)高壓線門式框架（既有線）中增設(shè)絕緣子。在鋼棚洞立柱下側(cè)接接地端子，將靜電流引入原地面下。

3.2.2.3 防墜落及防水措施 門式鋼棚洞采取現(xiàn)場加工制作，制作完成后，與鐵路部門聯(lián)系，要點(diǎn)，現(xiàn)場吊裝完成。門式鋼棚洞立柱采用焊接H型實(shí)腹柱，型號(hào)為GBHN340*250，在鋼管立柱長度方向上設(shè)四道，支撐系統(tǒng)采用圓鋼；屋蓋系統(tǒng)采用C型檁條上鋪設(shè)壓型鋼板方式，各節(jié)點(diǎn)采取焊接鋼板，高強(qiáng)螺栓連接。

利用鋼管支架上檁條受力及屋面面板鋼板進(jìn)行防墜落物，并利用屋面鋼板進(jìn)行防水，屋面頂設(shè)5%的坡面，水流自然流入既有線路基以外。

3.3 兼做支架的棚架防護(hù)

3.3.1 概況 鄭西客專咸陽渭河特大橋大跨度連續(xù)梁(75+120+7

5)邊跨跨越既有電氣化鐵路隴海咸銅聯(lián)絡(luò)線，既有線路交角為48°，邊跨直線支架現(xiàn)澆段、合攏段以及12#、13#、14#懸臂澆筑段施工段均需在既有線上方施工。既有線為電氣化鐵路，靠近連續(xù)梁邊墩的路基邊緣有27KV的接觸網(wǎng)回流線。

3.3.2 棚架（兼作支架）防護(hù)方案 為防止施工期間雜物墜入鐵路，危及行車安全，根據(jù)西安鐵路局的有關(guān)要求和批復(fù)，在影響既有鐵路行車安全區(qū)段采用防護(hù)棚架安全防護(hù)方案。懸灌段及合攏段的安全防護(hù)棚架主要考慮防止混凝土碎屑等墜落而設(shè)置，直線段的防護(hù)棚架上要搭設(shè)直線段碗扣腳手架。

3.3.2.1 結(jié)構(gòu)形式 沿既有線路兩側(cè)搭設(shè)防護(hù)棚架，棚架超出新建梁體每側(cè)5米，棚架全長36米，凈寬6米，凈高7.5米。掛籃澆筑段及直線段棚架采用φ30cm粗鋼管搭設(shè)7排支墩，支架現(xiàn)澆直線段采用φ60cm鋼管搭設(shè)7排支墩。支墩間用鋼筋進(jìn)行十字拉接，鋼管墩間設(shè)置防護(hù)網(wǎng)。支架現(xiàn)澆直線段支墩鋼管采用挖孔樁做基礎(chǔ)，挖孔樁間距2米。掛籃澆筑段支墩鋼管采用在既有路肩上平整后澆筑50cm厚80cm寬的混凝土條基礎(chǔ)。支墩鋼管底部與混凝土墩頂埋鋼板焊接在一起。①懸灌段及合攏段工字鋼梁設(shè)置：支墩上架設(shè)25b工字鋼作縱梁。縱梁上架設(shè)16工字鋼作橫梁，間距1.0m。端部橫梁間用鋼板進(jìn)行連接，間距1.5米一道，中間橫梁用鋼筋進(jìn)行連接，間距1.5米一道。橫梁上滿鋪5cm厚的木板，木板上鋪設(shè)鐵皮（見圖5棚架兼支架防護(hù)立面圖）。通道上面沿既有線路縱向外側(cè)用角鋼加固，防止木板移動(dòng)，在木板頂面滿鋪1mm鐵皮，并在通道四周設(shè)1.2米高的欄桿，并用鋼絲網(wǎng)封閉。通道頂部設(shè)置橫向排水坡，將通道頂部的積水排至路基外。②直線段工字鋼梁設(shè)置：由于邊跨直線段部分位于既有鐵路上方，故直線段的部分腳手架需要搭設(shè)在棚架上。這部分采用φ60cm鋼管支墩，采用7米長φ100cm挖孔樁基礎(chǔ)，支墩下面和挖孔樁預(yù)埋鋼板焊接，支墩上架設(shè)雙28b工字鋼作縱梁。縱梁上滿鋪28工字鋼作橫梁。橫梁上用400×50×5cm的木板沿既有線橫向鋪設(shè)，上面鋪設(shè)鐵皮（見圖5棚架兼支架防護(hù)立面圖）。其他同掛籃澆筑段的棚架設(shè)置。

3.3.2.2 安全通道防高壓線接觸網(wǎng)措施 為了保證行車及主梁施工安全，我們選用在防護(hù)通道范圍內(nèi)絕緣封閉的方案。絕緣板型號(hào)為：三二四零環(huán)氧樹脂絕緣板，板厚4mm。具體做法為：在橫梁工字鋼上沿安全通道縱向設(shè)置5道5*5cm小方木，方木與橫梁用扎絲綁扎牢固，絕緣板用絕緣螺栓固定在方木上，絕緣板搭接部分用環(huán)氧樹脂膠粘貼，搭接長度不小于10cm。通道絕緣防護(hù)在橫梁安裝完成后開始安裝。絕緣板布置、防護(hù)見圖5棚架防護(hù)剖面圖。

4 綜合防護(hù)方案

4.1 懸澆箱梁施工的安全防護(hù) ①加強(qiáng)高空作業(yè)安全防護(hù)，高空作業(yè)人員必須系安全帶，所有臨邊部位均要按照國標(biāo)要求設(shè)置高度不小于1.2m的圍護(hù)欄桿并掛網(wǎng)防護(hù)；上下爬梯必須固定牢固，邊側(cè)設(shè)置扶手并掛網(wǎng)防護(hù)；所有作業(yè)人員佩戴安全帽。②加強(qiáng)職工教育，嚴(yán)禁隨意向橋下拋灑物體，施工用材料或設(shè)備在已澆筑梁上擺放位置距梁邊不小于2m，不使用的設(shè)備、材料或其他廢棄物及時(shí)清運(yùn)到橋下場地。③對施工中使用的塔吊、卷揚(yáng)機(jī)等機(jī)械設(shè)備，定期、不定期地檢查、維修保養(yǎng)，保證有足夠的安全系數(shù)。所有動(dòng)力、照明電路按照規(guī)定的線路進(jìn)行鋪設(shè)，定時(shí)檢查，確保安全。④每節(jié)段施工前后，現(xiàn)場技術(shù)人員檢查掛籃位置、前后吊帶、掛架、錨桿等關(guān)鍵受力部位的情況，并填寫掛籃檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。⑤在掛籃使用過程中，定期詳細(xì)檢查焊縫和螺栓的質(zhì)量，保證正常使用，一旦出現(xiàn)異常，立即停止施工，全面系統(tǒng)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。⑥掛籃安裝就位時(shí)，保證掛籃的左右兩側(cè)前支腿同步，且采用剛性支墊，支墊面平整，距離兩端為50cm的距離，誤差不超過lcm。⑦掛籃錨固連接器安裝時(shí)，嚴(yán)格按照對中的原則進(jìn)行，即16cm長連接器兩端各接入8cm長精軋螺紋鋼筋，受力均勻保證掛籃的安裝穩(wěn)定。⑧分別在澆注前、澆注底板、腹板和頂板時(shí)觀測標(biāo)高、軸線及撓度等，并分項(xiàng)作好詳細(xì)記錄。每段箱梁施工后，整理出撓度曲線，保證箱梁施工的精度要求，控制掛籃移動(dòng)前的最小降幅。⑨掛籃的防火措施：梁體施工在梁體頂板及掛籃外側(cè)配備滅火器，防止因梁體焊接火花而引起的起火；在進(jìn)行鋼筋焊接作業(yè)時(shí)，鋪設(shè)防火石棉墊，以避免焊接施工火花點(diǎn)燃掛籃下的木板。

4.2 掛籃移動(dòng)、拆除過程控制 為保證掛籃移動(dòng)的穩(wěn)定性和安全性，改變了以往采用導(dǎo)鏈移動(dòng)掛籃的方式，采用全液壓同步頂進(jìn)的辦法，此方式移藍(lán)不但平穩(wěn)、快捷，而且掛籃整體降幅小，確保了既有線上方施工的安全性要求。移動(dòng)過程中采用4臺(tái)最大伸長量為800mm的液壓千斤頂臨時(shí)固定在滑道上，同步平穩(wěn)頂進(jìn)，避免了應(yīng)力集中而導(dǎo)致掛籃的劇烈擺動(dòng)，安全可靠。

梁體合攏后，將掛籃退回0#塊位置，利用吊車將掛籃拆除。跨高速公路連續(xù)梁施工拆除掛籃時(shí)，選擇車流量小的時(shí)間段，并安排專人在高速公路指揮車輛慢行通過，吊車停靠在遠(yuǎn)離公路側(cè)吊裝，施工期間保證其車道正常通行。跨電氣化鐵路拆除掛籃時(shí)，按規(guī)定申請?zhí)齑白鳂I(yè)時(shí)間，并在天窗時(shí)間內(nèi)拆除。若未能在規(guī)定的天窗時(shí)間內(nèi)拆除完畢，應(yīng)立即停止施工，并做牢靠的安全防護(hù)措施，重新申請?zhí)齑白鳂I(yè)時(shí)間。

4.3 鐵路安全防護(hù)及現(xiàn)場施工組織

4.3.1 加強(qiáng)與鐵路部門的工作協(xié)調(diào) ①首先與鐵路局工務(wù)段、車務(wù)段、電務(wù)段、供電段、維管段、等部門簽訂“營業(yè)線施工安全協(xié)議”，共同協(xié)商施工期間在施工區(qū)段內(nèi)的懸臂澆筑要點(diǎn)、施工安排及施工期內(nèi)的安全防護(hù)問題，在保證安全行車的前提下，協(xié)商解決運(yùn)營與施工的矛盾。②施工前辦理要點(diǎn)慢行計(jì)劃審批手續(xù)，待鐵路部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。在現(xiàn)場派駐值班人員2名，配備移動(dòng)電話1部，24小時(shí)開機(jī)，日夜與車站聯(lián)絡(luò)，將列車通過情況及時(shí)通知施工現(xiàn)場，及時(shí)了解列車運(yùn)行情況做好記錄，利用天窗時(shí)間施工。同時(shí)經(jīng)常向鐵路運(yùn)輸部門介紹施工情況。③在施工地段設(shè)巡道員3人，日夜三班巡道，檢查施工地段的線路隋況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。④巡道員如發(fā)現(xiàn)施工地點(diǎn)有妨礙行車安全的異常情況時(shí)，除采取緊急措施消除行車故障外，立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告車站值班員暫不放行列車。

4.3.2 現(xiàn)場施工安全組織及安全保證措施 ①現(xiàn)場設(shè)專職安全員2名，建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全體系，把各項(xiàng)安全職責(zé)落實(shí)到人，做到分工到位、責(zé)任明確。②堅(jiān)持每周一次的安全教育課，由主管安全的安全員或項(xiàng)目主管工程技術(shù)人員針對當(dāng)時(shí)的施工項(xiàng)目，結(jié)合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程上好安全技術(shù)教育課。③現(xiàn)澆箱梁作業(yè)班組，利用每天點(diǎn)名分工的時(shí)間，對所安排的工作要進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)的口頭或書面教育交底及施工注意事項(xiàng)。④采用其他各種形式進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，如工地宣傳牌、安全標(biāo)志、青年安全崗位、黨員安全工地等形式進(jìn)行宣傳，在搞好安全教育的同時(shí)，建立有關(guān)安全方面的各種內(nèi)業(yè)資料。⑤施工前應(yīng)對所采用掛籃、模板、防護(hù)等方案進(jìn)行檢查，確保萬無一失。⑥提前與鐵路部門取得聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行時(shí)刻，列車通過時(shí)停止一切施工操作，確保列車運(yùn)行安全。⑦提前了解列車運(yùn)營時(shí)刻，將掛籃行走時(shí)間安排在列車間隔時(shí)間最長區(qū)段，確保安全。⑧列車通過時(shí)停止所有的施工操作，確保列車安全運(yùn)行。

4.4 高速公路安全標(biāo)志牌的設(shè)置 根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)安全操作規(guī)程》（JTG H30-2004）的中對高速公路、一級(jí)公路警告區(qū)最小長度要求，分別在距高速公路兩側(cè)1600m長度范圍設(shè)為警告區(qū)，在警告區(qū)設(shè)置四種標(biāo)志，分別為施工標(biāo)志、限速標(biāo)志、限高標(biāo)志和線形誘導(dǎo)標(biāo)志牌，通告過往車輛，前方施工小心行使。在掛籃外側(cè)面設(shè)置反光警示標(biāo)志。夜間施工時(shí)設(shè)置照明設(shè)施，保證施工和行車安全。

5 結(jié)束語

鄭西鐵路客運(yùn)北環(huán)線跨越西銅高速公路、機(jī)場高速公路、貨運(yùn)北環(huán)電氣化鐵路、咸銅電氣化鐵路及西安救援演練基地電氣化鐵路懸灌連續(xù)梁于2009年11月20日已全部施工完畢，安全防護(hù)棚架、掛籃全部拆除完畢，施工過程中未發(fā)生一起安全事故，2007～2009年度被評(píng)為“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”。跨越不同營運(yùn)線路懸灌連續(xù)梁的安全竣工，標(biāo)志著跨電氣化鐵路及高等級(jí)公路橋梁的施工方案是可行的，安全防護(hù)措施是有力的，既順利完成了大橋的施工，又確保了營業(yè)線的運(yùn)營安全，為類似工程施工有一定的借鑒和參考作用。

參考文獻(xiàn)

第8篇

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工監(jiān)理;責(zé)任主體;措施費(fèi);監(jiān)管

中圖分類號(hào):U442文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2010)03-0144-02

所謂的“建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用”(下簡稱“措施費(fèi)”)就是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。措施費(fèi)用是由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號(hào))中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。

一、施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀

“要生產(chǎn)必須要安全,要安全必須要投入”。但是,有些施工單位看不出安全防護(hù)、文明施工投入所潛在的獨(dú)有特性與經(jīng)濟(jì)效益,只管收取企業(yè)管理費(fèi),制定的安全檢查制度等于一張白紙,缺少組織日常的具體監(jiān)管,更談不上措施得以落實(shí)。尤其是在日益激烈的市場競爭中,施工單位為求生存、圖發(fā)展,不得不采取低標(biāo)以嬴得工程項(xiàng)目。為了追求利潤最大化,在安全投入方向的選擇上存在僥幸心理,能省則省,措施費(fèi)用還經(jīng)常被占用或挪用,該投入的而不投入到位。有些建設(shè)單位在建設(shè)資金不到位,不給或減少工程定額規(guī)定的安全措施費(fèi)情況下,又盲目地要求施工單位趕工期,從源頭上埋下了安全隱患;監(jiān)理單位雖是建設(shè)單位的代表,但在施工現(xiàn)場這一微觀監(jiān)管環(huán)節(jié),并無強(qiáng)制力;安監(jiān)站的監(jiān)督人員雖是具體檢查事務(wù)的執(zhí)行者,但對各責(zé)任主體的違法違規(guī)行為沒有具體的行政執(zhí)法處罰權(quán),難以保證措施費(fèi)用的落實(shí),安全監(jiān)督工作往往處于被動(dòng)狀況。安全投入不足使施工安全生產(chǎn)條件得不到保障,防范措施不到位,直接結(jié)果是容易導(dǎo)致施工事故的發(fā)生。

二、《規(guī)定》出臺(tái)的重要意義

建設(shè)部于2005年出臺(tái)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào)),廣東省建設(shè)廳、湛江市建設(shè)局先后出臺(tái)了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(粵建管字[2005]116號(hào))、《關(guān)于建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》(湛建管[2008]60號(hào))。規(guī)定中強(qiáng)化了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)站的責(zé)任,對措施費(fèi)的有關(guān)工作事項(xiàng),進(jìn)行了細(xì)化和深化,可操作性較強(qiáng),從而對施工安全的管理提供有效的經(jīng)濟(jì)手段,使施工安全防護(hù)的措施費(fèi)得到合理使用,形成一個(gè)有效的、閉合的監(jiān)管體系,對于保障安全文明施工有著較大的現(xiàn)實(shí)意義。

三、建設(shè)工程責(zé)任主體與政府職能部門的監(jiān)管

(一)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對招標(biāo)文件進(jìn)行審查

1.招標(biāo)人(或)在編制工程概算、預(yù)算或確定標(biāo)底價(jià)時(shí),按照《廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》(省府第40號(hào)令)、《廣東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》和《關(guān)于安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)算補(bǔ)充規(guī)定的通知》(粵建價(jià)函[2007]489號(hào))確定措施費(fèi)。招標(biāo)文件中應(yīng)具體說明此項(xiàng)費(fèi)用單獨(dú)列支,其費(fèi)用不參與工程施工投標(biāo)競爭。否則,不予受理。

2.評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要認(rèn)真對投標(biāo)文件進(jìn)行審查。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程造價(jià)管理部門測定的相應(yīng)費(fèi)率,結(jié)合工程實(shí)際情況和自身技術(shù)和管理水平等條件,對措施費(fèi)用單獨(dú)報(bào)價(jià),且不得低于招標(biāo)人或具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)測定的措施費(fèi)用的90%,否則,不得將其確定為中標(biāo)單位。

(二)建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資主體,在建設(shè)工程活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位,應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任

1.建設(shè)單位申請辦理施工許可證之前,設(shè)立指定銀行的措施費(fèi)專戶,按核定的措施費(fèi)一次性存入該專戶,攜帶銀行的收款憑據(jù)作為申請辦理建筑安全監(jiān)督手續(xù)和施工許可。

2.對施工單位已落實(shí)的安全文明施工措施項(xiàng)目,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查已完成的工作量和發(fā)生的費(fèi)用并進(jìn)行簽認(rèn);施工過程中,如必須改變方案的,應(yīng)對施工單位上報(bào)的措施項(xiàng)目方案進(jìn)行審核、批準(zhǔn),按照規(guī)定及合同約定條款,隨工程進(jìn)度及時(shí)向施工單位支付措施費(fèi)。工程結(jié)算時(shí)按造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全文明施工措施,建設(shè)單位駐工地代表或監(jiān)理人員必須要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工。施工單位拒不整改或不停止施工,可匯報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,有權(quán)拒付相關(guān)措施費(fèi)用。建設(shè)單位不按粵建管字[2005]116號(hào)文規(guī)定支付措施費(fèi)的,由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工,造成事故的依法追究法律責(zé)任。

(三)依據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)的安全原則,總承包單位對措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)

1.安全防護(hù)、文明施工措施由分包單位實(shí)施的,由分包單位提出專項(xiàng)安全防護(hù)措施及施工方案,經(jīng)總承包單位批準(zhǔn)后,按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付所需費(fèi)用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費(fèi)用,造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的,由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。

2.項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對措施費(fèi)的使用實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并有權(quán)向建設(shè)主管部門反映情況。

3.施工單位在工程開工前需制定專項(xiàng)的安全措施費(fèi)使用計(jì)劃,經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。施工單位提供該項(xiàng)目的安全防護(hù)、文明施工計(jì)劃清單,經(jīng)監(jiān)理單位審查和安監(jiān)站核查后可分三個(gè)階段將措施費(fèi)撥付給施工單位使用:(1)工程項(xiàng)目施工合同簽訂之日起5日內(nèi),申請首期措施費(fèi)。合同工期在一年以內(nèi)的,可申請措施費(fèi)總額的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申請安全措施費(fèi)總額的30%。(2)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度完成50%時(shí),可申請第二期措施費(fèi),申請額為措施費(fèi)總額的40%。(3)剩余的措施費(fèi),在該項(xiàng)目主體工程完成后,由施工單位根據(jù)工程的實(shí)際情況申請撥付,但總額不得超支。施工單位應(yīng)及時(shí)向安監(jiān)站申請安全階段性評(píng)價(jià),憑安監(jiān)站做出現(xiàn)場核驗(yàn)意見的《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)審批表》和相關(guān)單位審查認(rèn)定的《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)賬戶付款通知書》,銀行方可從措施費(fèi)專戶中支付措施費(fèi)用。未經(jīng)申請程序,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,不得提取措施費(fèi)。

4.施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全文明施工措施,應(yīng)按監(jiān)理要求整改,情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)暫停施工,拒不整改或不停止施工,建設(shè)單位或監(jiān)理方可匯報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,可不予支付相關(guān)措施費(fèi)用。

(四)監(jiān)理單位對安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理

對施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施的,總監(jiān)或安全監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出整改指令,有權(quán)責(zé)令其立即整改;對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告,必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。如監(jiān)理單位不對施工單位措施費(fèi)用審查、控制和專款專用,視為失職,由安監(jiān)站責(zé)令改正或提請建設(shè)行政主管部門對其通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的給予降低資質(zhì)或注銷資質(zhì)證書,并將監(jiān)理單位和項(xiàng)目總監(jiān)的不良行為錄入企業(yè)不良信譽(yù)檔案。

(五)建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站與委托的銀行簽訂《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專戶管理協(xié)議》

1.銀行協(xié)助監(jiān)管建設(shè)單位在其營業(yè)銀行開立的措施費(fèi)專戶,而且提供網(wǎng)上銀行服務(wù)。建設(shè)行政主管部門或安監(jiān)站可以通過查詢平臺(tái)和查詢渠道隨時(shí)對專戶資金使用情況進(jìn)行查詢。建設(shè)行政主管部門在審核頒發(fā)施工許可證時(shí),要對該工程是否落實(shí)安全措施費(fèi)進(jìn)行審查,對不具備條件的不予核發(fā)施工許可證。對未按規(guī)定支付與使用安全費(fèi)用的建設(shè)單位和施工單位,依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2.安監(jiān)站要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對措施費(fèi)支付和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,將其作為開工前施工條件審查的內(nèi)容,并且把這項(xiàng)工作納入日常的安全檢查當(dāng)中。發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促整改,確保措施費(fèi)支付到位和使用。如安監(jiān)站沒有按規(guī)定操作,弄虛作假,則依法追究管理部門和相關(guān)人員責(zé)任。

四、結(jié)語

總之,加強(qiáng)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的落實(shí)和管理工作,需要各相關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),相互支持,密切配合,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制和格局。把建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》落到實(shí)處,保證措施費(fèi)的專款專用,消除安全隱患,為徹底扭轉(zhuǎn)建筑安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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第9篇

關(guān)鍵詞鐵路施工、天窗作業(yè)、安全教育、工程細(xì)分定量、安全防護(hù)

中圖分類號(hào)：F530.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著國家的高速發(fā)展，所需鐵路的大量施工，不可避免的有對既有鐵路的改造施工或臨近既有線的施工。做為專業(yè)的鐵路公司，技術(shù)人員和施工管理人員全部受到過專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育工作。而在天窗作業(yè)中造成的行車事故主要為施工延時(shí)、施工勞務(wù)人員及施工機(jī)械侵線和安全防護(hù)工作。為了確保鐵路行車安全，就親身經(jīng)歷的西寧東貨站試風(fēng)管和脫軌器的安裝工程中著重在以上三方面對天窗作業(yè)的施工避免一般行車事故發(fā)表一些淺見。

一、施工論證

1、技術(shù)人員和施工負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勘察施工現(xiàn)場，根據(jù)設(shè)計(jì)交底、現(xiàn)場調(diào)查情況和有關(guān)施工安全的政策法規(guī)，核對設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙。由于個(gè)別工程設(shè)計(jì)周期較長，可能會(huì)出現(xiàn)與新實(shí)行的法規(guī)政策不符或者地質(zhì)情況與設(shè)計(jì)不符，按原設(shè)計(jì)施工可能會(huì)給行車安全帶來隱患以及其他等方面的原因，需要從施工安全的角度對設(shè)計(jì)文件、圖紙進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核。

2、施工現(xiàn)場障礙物和既有線對施工的影響，與設(shè)備管理單位共同調(diào)查確認(rèn)各類地下管線、隱蔽建筑物的位里、各類建筑物的限界現(xiàn)狀。各類地下設(shè)施和各種限界現(xiàn)狀是影響施工安全的重要原因之一，施工單位必須弄清這些情況。如地下設(shè)施埋設(shè)年代久遠(yuǎn)，設(shè)備管理單位確實(shí)無法提出其準(zhǔn)確位置時(shí)，施工單位也應(yīng)采取儀器探測、人工探測等方法進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)禁盲目動(dòng)用機(jī)械施工。

3、了解掌握施工地點(diǎn)所在鐵路局的《行車組織規(guī)則》、《營業(yè)線施工管理辦法》、相關(guān)車站的《站細(xì)》等有關(guān)行車和施工安全的規(guī)章及規(guī)定。施工單位在執(zhí)行鐵道部有關(guān)既有線施工安全規(guī)章的同時(shí)還必須執(zhí)行所在鐵路局關(guān)于行車組織、行車安全的有關(guān)規(guī)定。因此，在施工前有必要全面了解掌握這方面的要求。

4、確定對該工程采用何種施工方法及工藝，編寫施工方案，其中包括組織機(jī)構(gòu)方案（各職能機(jī)構(gòu)的構(gòu)成、各自職責(zé)、相互關(guān)系等）、人員組成方案（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人等）、技術(shù)方案（進(jìn)度安排、關(guān)鍵技術(shù)預(yù)案、重大施工步驟預(yù)案等）、安全方案（安全總體要求、施工危險(xiǎn)因素分析、安全措施、重大施工步驟安全預(yù)案等）、材料供應(yīng)方案（材料供應(yīng)流程、接保檢流程、臨時(shí)（急發(fā)）材料采購流程等）。

二、安全教育

加強(qiáng)勞務(wù)工的管理。參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由正式職工帶領(lǐng)。對勞務(wù)工要進(jìn)行安全培訓(xùn)、法制教育，加強(qiáng)治安管理，先培訓(xùn)，后上崗。在工程施工前最少一周時(shí)間對施工勞務(wù)人員進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)和教育工作。每天進(jìn)行最少一小時(shí)的人身安全和施工安全培訓(xùn)教育工作。并在上崗前進(jìn)行考核，合格者方可進(jìn)場施工。營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工或施工安全防護(hù)員等工種，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員，必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全措施：

1.嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行保休制度，班前充分休息，嚴(yán)禁班前、班中飲酒；嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班，不得做與工作無關(guān)的事情。 2.新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行單位、車間、班組三級(jí)安全教育及其它規(guī)定的安全教育，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。 3.行車、特種作業(yè)人員，機(jī)械設(shè)備、工具操作人員．須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后，方準(zhǔn)持證上崗。 4.作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

5.橫越線路時(shí)，必須做到“一站、二看、三通過”，嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙，嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走．嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。

6.上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具，在設(shè)有來車報(bào)警設(shè)奮的區(qū)段作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來車通知后，必須停止作業(yè)，迅速撤離到安全地帶待避車輛。

7.電氣化區(qū)段作業(yè)人員除落實(shí)上述措施外，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電氣化鐵路有關(guān)人員電氣安全規(guī)則》。

8.不得在軌道上行走，如在兩旁路肩行走時(shí)，所扛工具不得侵入限界。

9.橫過車站股道或通過無人看守道口時(shí)，應(yīng)止步望，確認(rèn)兩端均無列車開來時(shí)方準(zhǔn)通過。

10.不得在車底下避雨乘涼、從車底下鉆過或遞送工具材料

11.嚴(yán)禁作業(yè)人員跳車、抓車、鉆車、扒車

12.冬季施工不得戴無孔遮耳防寒帽。

13.特快旅客列車到達(dá)施工地點(diǎn)前10 min，必須停止影響列車安全運(yùn)行的施工，且人員、設(shè)備等應(yīng)撤至距鋼軌頭外側(cè)2m以外，施工機(jī)械、物料堆碼必須放置牢固。

14.不得利用特快旅客列車與前行列車的間隔進(jìn)行施工。

15.在區(qū)間或站內(nèi)正線作業(yè)來車時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)在距離本線不少于800m，鄰線不少于500下道避車。

16.在區(qū)間或站內(nèi)正錢作業(yè)來車時(shí)，慢行條件下可距離本線來車500m下道避車．鄰線可不下道，但必須停止作業(yè)并注意本線來車。

17.在站內(nèi)其他線作業(yè)來車時(shí)．作業(yè)人員應(yīng)距離本線列車不少500 m下道避車；鄰線可不下道．但必?zé)┩Ｖ棺鳂I(yè)。

18.休息時(shí)不準(zhǔn)坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊坡。繞行停留車輛時(shí)其距離應(yīng)不少于5m，并注意車輛動(dòng)態(tài)和鄰線開來的列車。

19.施工時(shí)佩戴安全護(hù)具，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套等。

20.嚴(yán)禁超范圍施工。

三、工程細(xì)分

每次天窗作業(yè)施工前組織現(xiàn)場施工管理人員、技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、施工勞務(wù)隊(duì)、特種工作人員等開施工組織會(huì)議。明確各部分、各崗位的工作職責(zé)和負(fù)責(zé)項(xiàng)目內(nèi)容。

在單次天窗時(shí)間內(nèi)明確施工目標(biāo)，合理安排工程量。對施工工序要科學(xué)、合理、有效，對施工人員和機(jī)械的安排做到細(xì)致有序，制定天窗時(shí)間內(nèi)工序時(shí)間表。對施工進(jìn)度及防止施工延時(shí)有重要作用。根據(jù)站場給出的天窗作業(yè)時(shí)間合理安排工程量，天窗作業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)預(yù)留0.5-1小時(shí)時(shí)間作為突發(fā)狀況解決時(shí)間。

例如：封閉到發(fā)線施工項(xiàng)目的步驟及內(nèi)容

步驟一：封閉到到發(fā)場1、2道（147#道岔岔尾至K171+450段站線），進(jìn)行脫軌器（“脫1-2”、“脫2-2”）安裝；DN40 鋼管“管西1-2”埋設(shè)；相應(yīng)位置試風(fēng)執(zhí)行器安裝及電纜埋設(shè)施工。

車站給出的天窗時(shí)間：14:00-20:00。下表為天窗時(shí)間工序時(shí)間表。

天窗時(shí)間工序時(shí)間表的制定并非是盲目的制定，需與施工勞務(wù)隊(duì)、現(xiàn)場施工管理人員、特種工作人員等多方面的溝通了解。對各方面的施工能力，人員配備，機(jī)械狀況及效率等做多方面的調(diào)查，合理的分配時(shí)間，能夠在施工時(shí)高質(zhì)量、高速度、高效率的完成作業(yè)。

對于施工時(shí)的個(gè)人職責(zé)安排的清晰到位，使每個(gè)人清楚自己工作內(nèi)容，目的明確。防止因人員多、工作量大、職責(zé)不明確而導(dǎo)致管理混亂、耽誤工時(shí)造成施工延時(shí)或完不成施工內(nèi)容。

對于施工時(shí)的細(xì)節(jié)充分考慮周全，對于能在施工時(shí)提高工作效率的任何施工方法和準(zhǔn)備工作都要提前討論其可行性并使之實(shí)施。

在天窗時(shí)間工序時(shí)間表內(nèi)部分施工工序具有時(shí)間彈性空間，但是總體時(shí)間上除非遇到重大險(xiǎn)情是不可更改的。所以我們在施工時(shí)在前期需要快速施工搶時(shí)間，為下一步工序在時(shí)間上做充分的保留。

對于在施工時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)狀況做出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

四、施工準(zhǔn)備和安全防護(hù)

1、天窗時(shí)間作業(yè)前施工管理人員、安全員、防護(hù)員、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)人員全部提前60-90分鐘到場準(zhǔn)備。施工管理人員現(xiàn)場指揮施工準(zhǔn)備工作，對施工場地范圍設(shè)置警戒線。與施工無關(guān)人員清場。機(jī)械設(shè)備調(diào)試正常，可以正常工作，并備有相關(guān)配件或備用機(jī)械可以天窗時(shí)間內(nèi)連續(xù)施工，不因機(jī)械設(shè)備問題造成費(fèi)時(shí)誤工。如有大型機(jī)械，例如吊車、挖掘機(jī)等需有專人負(fù)責(zé)防護(hù)，并且提前尋找支設(shè)地點(diǎn)，需支設(shè)穩(wěn)定，無坍塌、倒塌等安全隱患。勞務(wù)人員和施工工具齊備，在指定地點(diǎn)集結(jié)等待施工命令。嚴(yán)禁無命令施工和提前施工。勞務(wù)人員不得在天窗作業(yè)前進(jìn)入鐵路線施工場地。安全員現(xiàn)場查看安全隱患。

2、在天窗作業(yè)中安全防護(hù)工作是人身安全和施工安全的保障。施工防護(hù)工作好壞，直接關(guān)系到既有線的行車安全和作業(yè)人員人身安全。在行車線上或緊靠既有線施工，為了確保行車和施工安全，必須按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)。未設(shè)好防護(hù)，不得進(jìn)行施工作業(yè)。在施工中我們配備駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電話防護(hù)員、施工工地防護(hù)員和中間防護(hù)聯(lián)絡(luò)員。要求防護(hù)員必須由鐵路正式職工、年滿18周歲、思想品德好、組識(shí)紀(jì)律性強(qiáng)、身體健康、視力和聽力良好、說話吐詞清楚、能作正確記錄的人員擔(dān)任。防護(hù)員必須具有高度的事業(yè)心和工作責(zé)任感，應(yīng)具備擔(dān)任防護(hù)工作的基本知識(shí)和技能，熟悉鐵路行車有關(guān)規(guī)章制度和施工作業(yè)情況。防護(hù)員必須經(jīng)過鐵路運(yùn)輸部門、建設(shè)管理部門或過程處一級(jí)的安全管理部門進(jìn)行有關(guān)規(guī)章業(yè)務(wù)、本職工作基本技能和技術(shù)安全規(guī)則培訓(xùn)考試合格并取得上崗作業(yè)合格證書方可上崗作業(yè)。禁止指派未經(jīng)過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未取得上崗合格證的職工擔(dān)任安全防護(hù)工作。施工安全防護(hù)員由段（隊(duì)）領(lǐng)導(dǎo)依照有關(guān)基本條件批準(zhǔn)的職工擔(dān)任。一經(jīng)派定后不得任意調(diào)換。施工時(shí)要求防護(hù)員在工作中認(rèn)真履行自己的職責(zé)。上崗前按照規(guī)定帶齊防護(hù)信號(hào)和通訊設(shè)備、備品，確保使用性能良好。工地防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知作業(yè)負(fù)責(zé)人，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車。作業(yè)中集中思想，認(rèn)真燎望，堅(jiān)守崗位，密切注意工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況。在任何情況下，如施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時(shí)，防護(hù)員應(yīng)立即向列車顯示停車手信號(hào)，使列車停車。認(rèn)真注意觀察檢查線路的變化情況。對頂進(jìn)橋涵施工，路基坍塌，線路扣軌架空作業(yè)等重點(diǎn)危險(xiǎn)地段，要做到一列一檢查。發(fā)現(xiàn)危及行車安全時(shí)，要及時(shí)設(shè)置停車信號(hào)防護(hù)，并通知有關(guān)部門迅速進(jìn)行處理。認(rèn)真記錄列車通過慢行處所的速度如發(fā)現(xiàn)超速現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。按規(guī)定設(shè)置停車或慢行防護(hù)信號(hào)。封鎖施工終了時(shí)．按施工負(fù)責(zé)人的命令．及時(shí)撤除停車防護(hù)信號(hào)。駐站聯(lián)絡(luò)員上班前點(diǎn)名時(shí)．必須認(rèn)真聽取工長布置的安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、生產(chǎn)任務(wù)、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、人員分工情況等。帶齊應(yīng)帶的信號(hào)用品，并認(rèn)真檢查信號(hào)用品是否良好，不良者立即修復(fù)或更換。在開始防護(hù)前，負(fù)責(zé)核對鐘表，做到車站運(yùn)轉(zhuǎn)室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地電活員三者時(shí)間一致。不得隨意離開運(yùn)轉(zhuǎn)室（信號(hào)樓）。負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)。按規(guī)定向車站值班員辦理輕型軌道車出車、返回或機(jī)具轉(zhuǎn)移時(shí)的要點(diǎn)手續(xù)，填寫“輕型軌道車使用承認(rèn)書”一式兩份（一份交車站，一份自用）。區(qū)間要點(diǎn)時(shí)，車站、工地雙方分別填寫“輕型車輛使用承認(rèn)書”，事后補(bǔ)辦簽認(rèn)手續(xù)，要確認(rèn)機(jī)具下道后再由值班員消點(diǎn)，在值班員未簽認(rèn)前，不得通知機(jī)具、車輛上道。辦理封鎖施工時(shí)，在施工前按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，及時(shí)準(zhǔn)確地向工地電話防護(hù)員傳達(dá)調(diào)度命令內(nèi)容。及時(shí)了解車姑值班員辦理區(qū)間閉塞或接到鄰站發(fā)車及辦理本站發(fā)車前、開車后等手續(xù)以及臨時(shí)變更情況確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)，確報(bào)或變更通知。為了確保行車及施工安全，利用列車間隔施工時(shí)．必須執(zhí)行預(yù)報(bào)、確報(bào)制度。駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，如因事暫時(shí)離開時(shí)應(yīng)有人代替。防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好。與工地防護(hù)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄內(nèi)容。臨近施工擠終止時(shí)間．提前詢問施工負(fù)責(zé)人能否按時(shí)開通。如果需延長施工時(shí)間或限速運(yùn)行，必須提前通知車站值班員辦理手續(xù)。 封鎖施工完畢．根據(jù)施工負(fù)責(zé)人或工地電話防護(hù)員的匯報(bào)，向車站值班員辦理線路開通手續(xù)。

在西寧東貨站試風(fēng)管和脫軌器的安裝工程中我們在40天的天窗作業(yè)中沒有發(fā)生行車事故。其中對勞務(wù)人員的安全培訓(xùn)教育，提高勞務(wù)人員自身的安全意識(shí)，方便施工管理人員的管理；施工時(shí)的工程技術(shù)準(zhǔn)備、施工方法工藝工序的細(xì)分、人工機(jī)械安排使之高質(zhì)量、高效率的完成施工內(nèi)容；安全防護(hù)工作的盡心盡責(zé)令施工人員放心工作；使避免行車事故起到了重要作用。

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