時間：2023-07-11 16:30:49
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關(guān)鍵詞：合同管理成本控制 核算
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
一、工程概述
洛欒高速洛嵩段路面2標路線全長16.9km，另含互通式立交及停車區(qū)各1處。主要工程量為：4cm AC-13C改性瀝青混凝土上面層44萬平方，6cm AC-20C中粒式改性瀝青混凝土中面層44.8萬平方，8cm ATB-25粗粒式瀝青混凝土下面層40萬平方，乳化瀝青透層44萬平方，SBS改性熱瀝青碎石封層44萬平方，PCR改性乳化瀝青粘層87.9萬平方,橋面防水層5.65萬平方,18cm水泥穩(wěn)定碎石基層41.8萬平方，34cm水泥穩(wěn)定碎石基層43.8萬平方，根據(jù)洛嵩段路面2標項目工程的概況進行了簡要的闡述。
二、提高成本合同意識
1. 成立成本核算小組
根據(jù)公司項目管理的有關(guān)要求，項目進場后，立即成立了成本核算領(lǐng)導小組及成本核算辦公室，明確了相關(guān)崗位職責，并制定了成本核算管理辦法。組織項目全體管理人員認真學習公司與業(yè)主簽定的施工合同，項目經(jīng)理與公司法人簽定的項目經(jīng)營合同，局項目管理手冊及公司成本合同管理有關(guān)制度、文件，進一步理清了管理思路，提高了項目管理團隊的成本合同意識。
2.必須做到施工合同交底
必須嚴格做到合同交底，項目一進場，合同管理人員首先向項目經(jīng)理及項目領(lǐng)導班子及各部門負責人進行了合同交底，全面陳述合同工期，合同范圍，合同中對各部門的有關(guān)要求，共同對合同做了分析，并留有書面交底記錄，合同中與各部門相關(guān)條款單獨下發(fā)，由各部門負責人再向本部門人員進行交底，陳述合同基本情況及與本部門相關(guān)責任條款，執(zhí)行要點，存在的風險，防范措施等。
本項目總結(jié)有以下幾點：第一，主合同風險：①清單工程量的減少；②單價中包含工作內(nèi)容未做到單價費用中并且不能重新報價；③合同工期業(yè)主如提前或延后不得索賠，路基標進度較慢，一直影響著路面標段施工，存在工期風險；④合同中的包干項目，變更難度較大。第二，材料的風險：①價格風險，材料價格的大幅上漲，材料調(diào)差的限制；②材料量差的風險，在進料過程中要經(jīng)常核算剩余設(shè)計量，注意超量，本項目由于前期的合同分析在材料數(shù)量上控制較好，工程結(jié)束，材料也全部消耗完。
三、加強勞務(wù)合同及勞務(wù)分包管理
1.合同管理方面
嚴格按照合同范本起草合同，每份合同都嚴格按照公司要求組織評審，上報公司審評，并按評審審批后結(jié)果簽訂，合同評審小組由項目領(lǐng)導班子及相關(guān)部門負責人組成，共同評審減少合同漏洞及風險。
2.勞務(wù)分包單價
由合同部測算，領(lǐng)導班子根據(jù)測算單價、經(jīng)驗價，共同商議、會簽，最終確定合同簽訂單價，合同簽訂后給相關(guān)部門都進行了交底。
3.勞務(wù)結(jié)算方面
制定了勞務(wù)結(jié)算管理辦法，嚴格按照公司規(guī)定辦理結(jié)算，采取局成本合同處制定的勞務(wù)結(jié)算單，按月辦理結(jié)算，嚴格按合同及合同單價辦理結(jié)算，加強結(jié)算量的現(xiàn)場量測和設(shè)計圖紙工程量對比，結(jié)算量都小于計量工程量，并做好結(jié)算量與合同總量及計量量對比臺賬，做到結(jié)算不超限價限量。
四、路面工程，材料成本重點控制
（一）進場后對影響成本較大的材料，多方調(diào)查市場及周邊價格，比較出較低價格，選擇多家供應(yīng)商，形成競爭，使我方占據(jù)主動，再見機選擇最優(yōu)價格。
（二）對于不易協(xié)商價格的材料，特別是柴油、重油等都采用招標采購形式，使供應(yīng)商互相不摸底細，形成競爭感，從而自己首先降低價格，最后一局競標價格再協(xié)商訂立合同采購價格。
（三）抓住了年初價格比較低，大量儲備材料，完成了業(yè)主所要求的備料節(jié)點計劃，得到業(yè)主獎勵，一舉兩得。
（四）周轉(zhuǎn)材料和小型機具都與勞務(wù)隊簽訂使用協(xié)議，土工布全部調(diào)撥給勞務(wù)隊，由經(jīng)理部核算出最低的周轉(zhuǎn)次數(shù)，由勞務(wù)隊自行管理，減少了不合理耗費。
（五）優(yōu)化底基層、基層配合比，在不影響質(zhì)量的前提下，通過試驗驗證后，由原設(shè)計碎石變成價格較低的礫石，平均每噸節(jié)約差價貳拾多元，實現(xiàn)材料價差200余萬元。
（六）此外，項目還嚴格對瀝青、重油每車檢驗，杜絕以次充好，保證了材料質(zhì)量，減少了材料使用數(shù)量；每月由材料部、合同部、財務(wù)部、測量隊一起進行盤點，算出盈虧并分析原因等，都取得良好的成本管理效果。
五、加強設(shè)備管理
（一）設(shè)備的管理措施
項目在設(shè)備管理上也下足功夫，按照公司規(guī)定落實管理措施，有效控制了成本，在設(shè)備的配置上精打細算，力求少而精。公司管理人員要加強學習，補充設(shè)備的管理知識 ，不但管理者要理解，還要做好一定的宣傳，使每個員工都要懂得管理設(shè)備的重要性，做好一定的管理工作。
（二）設(shè)備的改造，創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益。
在對設(shè)備的改造或整理中，也會有所收獲。例如：項目采用的邊寧荷夫瀝青拌合樓是公司2003年購置的設(shè)備，原值1632.12萬元，累計已計提折舊1538.42萬元，2012年12月底，凈值93.70萬元。該設(shè)備歷經(jīng)山東黃新路、陜西禹閻路15、16標、山東濟萊路等7個項目路面工程，在進入洛嵩路面2標前，該設(shè)備未進行過大修，設(shè)備老化嚴重，經(jīng)濟性能較差。項目果斷對重油燃燒系統(tǒng)進行改造，設(shè)備運轉(zhuǎn)飽滿，特別是在10月份未怠工一天，創(chuàng)下了單月產(chǎn)量超過10萬噸的記錄。通過項目于之前項目使用效率評估確定，此項改造總計節(jié)約成本34.78萬元。其中系統(tǒng)改造節(jié)約成本11.88萬元，使用重油節(jié)約成本22.90萬元。以上介紹為公司創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟效益。
成本控制其實還有質(zhì)量控制和安全控制，質(zhì)量不合格，返工造成的成本，可想而知。安全控制，如項目工程出現(xiàn)安全事故，不但要增加成本還會影響名譽。
六、強化成本核算
根據(jù)項目的施工特點，由合同部與各相關(guān)部門及現(xiàn)場密切配合，采取日核算、月核算、季度核算及不定期的標后預(yù)算核算。
特別是通過日核算，有效加強了混合料的使用控制。重點在現(xiàn)場控制攤鋪厚度、寬度，控制成品料的使用量，每天施工完成工程由現(xiàn)場工程師上報施工位置、項目及工程量，拌合樓樓長上報拌合樓當日各種材料使用量，磅房上報成品料過磅數(shù)量，合同部根據(jù)匯總的數(shù)據(jù)，核算每日的材料成本，實際攤鋪厚度，每日核算完以短信形式將核算情況發(fā)送給項目經(jīng)理、總工、副經(jīng)理及工程部長，工程部長根據(jù)核算情況通知拌合樓調(diào)整配合比，通知現(xiàn)場及時調(diào)整偏差或保持最佳施工狀態(tài)。由于大干期間24小時連續(xù)作業(yè)，為了能及時控制成本，日成本核算改為由現(xiàn)場工程師根據(jù)到場成品料收料單過磅數(shù)量，每300米左右核算一次，及時控制攤鋪厚度及寬度。由于項目管控有效，在各項指標合格的情況下，材料的使用沒有超用顯現(xiàn)。
七、提前完成工程，額外增加合同工程量，獲得業(yè)主獎勵也是開源
表現(xiàn)出色、獲得獎金，也是項目的一筆收入。我標段合理組織安排施工計劃，加強自身管理，不斷獲得業(yè)主嘉獎。特別是在阻工嚴重的情況下，率先完成路面基層、面層施工，獲得了業(yè)主的高度評價，并被要求幫扶路面三標，超額完成公司下達的施工計劃產(chǎn)值1800余萬元，增加了效益收入，贏得了榮譽獎勵。
總之，路面工程的成本管理主要以節(jié)流為主，開源為輔，根據(jù)經(jīng)驗，路面工程變更索賠的難度較大，開源的項目較少，但不能把開源單單放到變更索賠上，本項目的變更索賠一直進展較慢，沒有成效，但按時完成業(yè)主節(jié)點工程，提前完成工期，以獲得業(yè)主獎勵及增加合同工程量也能達到一定的開源。路面項目的節(jié)流才是重點，主要是控制材料成本和機械成本，并且要做到全過程控制，達到“事前控制”、“事中控制”、“事后控制”。
總結(jié)：對于洛欒高速洛嵩段的項目來說，加強合同成本管理，對每個環(huán)節(jié)都會起到積極促進的作用。以合同成本管理為突破口，進行成本管理，既有利于項目部進行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對其進行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導和服務(wù)，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的整體提高。成本管理也需要對合同進行規(guī)范，科學合理的合同管理有助于實現(xiàn)對工程成本控制的最終目標。
作者簡介：
姓名：武靜出生日期：1977.6.6性別：女民族：漢
關(guān)鍵詞：合同管理；成本管理；目標成本管理全過程系統(tǒng)控制
1工程概況
某高速公路某合同段，總長10.5km，路基寬28m，橋梁75m/2座、大橋2026m/6座；蓋板涵及通道11道。合同凈價16488.7681萬元；主要工程量：路基挖方:78.7萬m3；路基填筑:56萬m3；砼及鋼筋:鋼筋7980t；砼:27萬m3；漿砌片石工程:6萬m3；碎石穩(wěn)定層:83857m3；級配碎石底基層:40500m2；水泥穩(wěn)定碎石墊層:78594m2；水泥混凝土路面:17340m2。本施工項目根據(jù)本合同段施工內(nèi)容，建立了以項目經(jīng)理為核心的項目經(jīng)理部。成本控制貫穿于施工的全過程，項目經(jīng)理及全體員工都要按照分工不同各負其責，所有科室及人員要協(xié)同平衡地進行聯(lián)動管理，方可實施成本控制目標。
2高速公路合同段成本預(yù)測
（1）充分撐控項目的具體情況，以招標文件及其附件等為依據(jù)，合理評估各類風險；（2）以工程量清單為基準，搜集成本信息，對大宗材料、人工、機械價格趨勢要有足夠關(guān)注；（3）編制好施工圖預(yù)算，作為投標報價的基準，同時可根據(jù)預(yù)算，明確成本管理的關(guān)鍵點；（4）編制合同段成本預(yù)測分析表，見表1。根據(jù)這個成本預(yù)測分析結(jié)果，這1.6個億的項目是“虧損”的項目。根據(jù)這個成本預(yù)測分析結(jié)果，說明此項目存在較大的經(jīng)營風險。
3高速公路合同段成本計劃
3.1建設(shè)項目成本計劃的主要工作
根據(jù)該項目做的預(yù)算成本，編制成本計劃其工作內(nèi)容為分解合同款—編寫說明—決定計劃指標—確定成本計劃—落實子單元成本責任：①首要工作是做好成本分解工作，一般采用工程量清單作為分解的依據(jù)，運用工作結(jié)構(gòu)分解法，來表現(xiàn)成本管理單元的功能及構(gòu)成；②選擇成本計劃最合適的表達方式，繪制“成本一時間”曲線，及“累計成本一時間”曲線；③制定成本計劃說明，對工程范圍、合同條件、責任成本目標、等內(nèi)容作具體說明；④形成成本計劃表：與成本預(yù)測相比，成本計劃要進行更為科學的預(yù)測分析；⑤按職能部門和管理人員層級落實各項成本責任。
3.2制定高速公路合同段的目標成本
該項目部根據(jù)各施工隊分包單價情況，按照單價法測算項目成本并對整個項目進行了綜合成本分析。經(jīng)過初步分析結(jié)果為:施工預(yù)算總額16389萬元，經(jīng)過成本預(yù)測之后預(yù)算成本為1473萬元，利潤率為-2.93%是虧損項目；但企業(yè)領(lǐng)導層提出此項目經(jīng)營一定要采取一切措施降低成本，確保達到最低利潤率5%，因此目標成本必需減少1135萬元。
4高速公路目標成本的實施與控制
4.1建設(shè)項目成本計劃分析
分析項目成本的因素：①骨料價格對成本影響的情況：細砂單價由投標時的60元/m3上漲到了135元/m3；中粗砂單價由投標時的60元/m3上漲到了155元/m3；碎石單價由投標時的28元/m3上漲到了61元/m3；骨料如果全部外購僅這一細目就虧損1000萬元；②實際配合比情況要比定額高，僅這一情況虧損378萬元；③合同要求項目部管理員超標屬于局部不適用條款，需精減人員，降低管理費用；④履約保證金交納的數(shù)額比較大；⑤根據(jù)項目經(jīng)營風險和現(xiàn)場實際情況，必須對施工方案進行優(yōu)化、實施合理的變更策略、降低施工成本、增加凈收益、防范經(jīng)營風險。
4.2建設(shè)項目目標成本控制具體措施
針對成本預(yù)測和分析，該項目部組織工程人員、管理人員進行施工圖紙會審，認真研究合同文件及技術(shù)規(guī)范，認為如果采取一系列有效的控制措施，能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期利潤率為5.26%的效果。經(jīng)過項目部全員共同努力，實際實施了如下控制成本的措施:（1）建立了砂石骨料生產(chǎn)廠：采用項目部自行開采部分石材，然后自行加工砂石，降低成本達到了459萬元，見表2。（2）C20,C25,C30砼優(yōu)化實際配合比降低了成本25萬元，見表3。（3）C15、C20片石砼通過優(yōu)化配合比減少了成本支出368萬元，見下表4。（4）在計量過程中詳細分析了合同文件中的不完善；發(fā)現(xiàn)200章部分工程量缺項臺帳，重新申請單價，實際增加了利潤225萬元。（5）項目部調(diào)整了管理人員數(shù)量，精減了機構(gòu):精減職員20人節(jié)約工資及工資附加費小計:124萬元；實際節(jié)省了管理費支出60萬元；爭取到提早返還履約保證，減少財務(wù)費用40萬元；綜上所述以上幾項合計減少成本1301萬元；通過在實施階段采取一系列具體措施控制成本，確保了目標成本控制指標的實現(xiàn)。
5考核項目部成本管理績效
5.1高速公路成本核算工作
成本核算是將成本數(shù)據(jù)輸入計算機，運用軟件生成各類報表以及其他成本費用表，通過實際成本與目標指標對比，核算出成本差異情況；成本核算另一項工作內(nèi)容是編制結(jié)算，經(jīng)過業(yè)主單位審核后的施工結(jié)算，作為最終支付款；該項目的合同價款為16388萬元，最終結(jié)算價款為16988萬元，成本控制效果的第一部分(即結(jié)算價款一合同價款)為600萬元。在成本控制效果第二部分方面，應(yīng)當盡可能降低實際成本，使第二部分效果明顯。
5.2項目成本考核的體系和內(nèi)容
施工企業(yè)和各項目經(jīng)理部應(yīng)當建立建全一個全員化、動態(tài)化的成本管理體系，應(yīng)當將成本責任落實到各責任單元。
5.3施工企業(yè)成本考核評價
（1）該企業(yè)的成本考核上沒有嚴格按成本管理規(guī)定程序操作，各責任單元獎懲不明，全員對施工成本沒有高度重視。（2）應(yīng)當要做好以下改進工作：①要依照合同文件，落實各責任單元的成本責任；②健全成本績效考核的運行機制；③細化分解各成本責任，對全員實施成本績效考核，推動全員控制成本、節(jié)約成本。
6成本控制與合同管理之間的相互關(guān)系
一個工程項目的管理包括質(zhì)量、進度、成本、安全等方面，而整個項目管理工作的主干和核心是合同管理和成本管理:
6.1項目合同管理之中的成本控制
首先施工項目的合同價格決定了企業(yè)的利潤空間，另合同管理工作直接影響到施工成本的高低，這充分說明在合同管理中要有較強的成本控制意識。在投標和訂合同階段，要靈活運用談判技巧拓展企業(yè)的利潤范圍。在合同履行階段，要充分降低施工過程中的各項消耗，保證各細目的成本控制在合理區(qū)間。在項目的完工階段，要做好索賠工作，維護合法權(quán)益。合同管理控制成本的方法主要有：“一調(diào)兩審法”、“不平衡報價法”、“成本分解法”。
6.2項目成本控制之中的合同規(guī)范
工程項目成本控制的范圍可以納入項目的內(nèi)外合同體系，合法有效的合同文本有利于成本控制，從這方面來看合同管理是提升成本管理的關(guān)鍵點。合同的履約事實上就包括了成本發(fā)生和成本控制的過程。總包合同是項目管理的最高綱領(lǐng)，各分包合同的條款都要與總包合同不相違背。只有規(guī)范各級別合同實際內(nèi)容，才能為成本控制打下過硬的基礎(chǔ)。施工合同一但簽訂，成本計劃的概數(shù)也就成定數(shù)。
6.3成本控制與合同管理協(xié)同工作流程
根據(jù)已論述成本管理和合同管理工作流程，經(jīng)過分析和總結(jié)得：詳見圖1成本控制與合同管理協(xié)同工作流程。
7結(jié)語
本文按成本預(yù)測、計劃（目標成本設(shè)定）、控制、分析、核算和考核幾大方面，以項目成本管理基本理論為基礎(chǔ)，結(jié)合某高速公路成本控制的實際案例分析，對成本管理和合同管理之間關(guān)系進行了歸納；系統(tǒng)分析了項目合同管理中施工成本全過程系統(tǒng)控制論以及項目在成本控制上關(guān)鍵環(huán)節(jié)；經(jīng)過分析和總結(jié)得成本控制與合同管理協(xié)同工作流程；本文的分析能為我國路橋施工企業(yè)，從全過程系統(tǒng)管理角度把握項目成本控制工作提供一定借鑒。
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關(guān)鍵詞：電力行業(yè)；工程建設(shè)；合同管理；成本控制；項目管理；競投標過程
合同管理是電力工程建設(shè)單位的重要管理內(nèi)容之一，嚴格規(guī)范的合同管理對于提升電力企業(yè)的良好社會形象、監(jiān)控工程建設(shè)風險、降低建設(shè)成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業(yè)工程建設(shè)的重要管理內(nèi)容，也是貫穿整個建設(shè)項目從招標到項目竣工驗收的重要管理手段。成本控制已經(jīng)成了全面成本管理的重要內(nèi)容，在實際工程建設(shè)過程中，合同管理與成本控制有著密切的聯(lián)系，做好合同管理，對于工程建設(shè)的成本控制也有十分重要的作用。
1合同管理在電力行業(yè)工程建設(shè)中的作用
1.1合同管理與招標工作的聯(lián)系
對于電力工程建設(shè)單位來說，在工程建設(shè)過程中，要做的就是編寫項目招標文件，根據(jù)現(xiàn)階段招標合同要求規(guī)范，招標合同包括報價清單、項目預(yù)算以及具體施工組織設(shè)計等，同時也設(shè)定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括電力建設(shè)項目工程的總工期，工期的開始時間、結(jié)束時間以及一些細分項目工程的建設(shè)時間等，其中施工進度計劃應(yīng)該包括在內(nèi)；第二，價格，合同中關(guān)于價格的條款，應(yīng)當列明工程建設(shè)的總價款以及各項目的單項價格；第三，工程項目的建設(shè)質(zhì)量、規(guī)模和范圍，都應(yīng)當在合同文本或附件中明確表示，而合同管理其主要就是對項目施工過程中的具體活動進行管理，從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時，要綜合考慮建設(shè)項目的實際情況，提高對項目建設(shè)每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制水平，對合同中一些特殊事項，要做出明確的說明，防止出現(xiàn)招標合同的不嚴謹、不規(guī)范的情況，做好招標風險防范，可以說合同文件的編寫是招標工作的重點基礎(chǔ)內(nèi)容，科學合理的合同文件有利于招標工作的順利進行。
1.2合同管理與工程項目管理的關(guān)系
合同管理工作是整個工程項目管理的核心工作，工程項目管理圍繞著合同管理而進行。合同管理是整個工程項目管理的立足點，是招標企業(yè)對一個工程項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的依據(jù)。工程項目管理是合同管理的具體實踐，工程項目管理要嚴格按照合同條款來執(zhí)行。合同管理對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用，工程項目實施的全過程和各方面都需要與之配合。
2電力行業(yè)工程建設(shè)中合同管理及成本控制存在的問題
2.1合同管理不規(guī)范、不夠科學
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些電力企業(yè)對于工程建設(shè)合同的管理，存在很多不規(guī)范、不科學、不嚴謹?shù)牡胤?。合同的相關(guān)條款，與實際工程建設(shè)情況不符或者是一些政策法規(guī)方面的文件，由于實際原因做了調(diào)整，但是在合同中，沒有得到及時的糾正。一些紙質(zhì)文本合同的資料信息，記錄比較粗糙，條款中對于技術(shù)方面的內(nèi)容不是很明確，建設(shè)工程項目的數(shù)據(jù)資料不全面，一些建筑材料施工工藝參數(shù)不夠精確，合同及相關(guān)文件的管理，沒有科學規(guī)范的程序。
2.2對工程成本管理認識上的誤區(qū)
一般電力企業(yè)對于成本管理，就認為只是企業(yè)計劃部門與財務(wù)部門的事情，但是我們知道，電力行業(yè)的工程建設(shè)，管理人員與一線生產(chǎn)人員都是成本管理者?？梢哉f，施工項目經(jīng)理對成本管理發(fā)揮的作用要比財務(wù)人員大的多。另外，一些技術(shù)負責部門，對成本管理也認識不到位，認為技術(shù)部門只負責技術(shù)研究即可，對施工項目的成本管理，沒有形成正確的認識。工程成本管理其實是貫穿在整個施工過程中的重要管理內(nèi)容，沒有正確的成本控制意識，對于電力企業(yè)來說，不利于其降低施工成本。
2.3企業(yè)體制不夠健全和完善
由于電力企業(yè)相關(guān)體制機制的不夠健全、不夠完善，導致在工程建設(shè)過程中，出現(xiàn)一些不規(guī)范的合同管理，最終會反映到實際項目建筑質(zhì)量上，導致項目工程質(zhì)量不合格，影響電力企業(yè)的形象和經(jīng)濟效益。不健全的管理體制，對于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及時糾正，相關(guān)的施工作業(yè)行為沒有得到有效的監(jiān)督。
2.4對建設(shè)工程項目的成本重視不足
電力行業(yè)的建設(shè)工程，一般以規(guī)模較大的國有建筑企業(yè)施工較多。在激烈的市場競爭中，一些企業(yè)為了拓展自身業(yè)務(wù)規(guī)模，就故意壓低投標價格來中標，而后期實際施工過程中又找理由增加工程量，導致最終的結(jié)算金額超出了合同價款，這些也導致了電力企業(yè)工程建設(shè)成本的增加。建設(shè)單位在招標工作中，對項目的整體成本不夠重視，合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。
3加強電力行業(yè)工程建設(shè)合同管理與成本控制的對策
3.1健全制度，規(guī)范工程建設(shè)管理
電力企業(yè)工程建設(shè)要轉(zhuǎn)變管理方式，突出對建設(shè)主體的引導和服務(wù)，在引導中形成共識，在服務(wù)中改善管理；強化建設(shè)工程基礎(chǔ)管理；堅持行業(yè)標準，樹立行業(yè)標桿，擴大標準化知識宣傳，增強標準化意識；堅持源頭管理，樹立系統(tǒng)思維，把好建設(shè)工程各環(huán)節(jié)，實施全程動態(tài)監(jiān)管；堅持問題導向，以安全隱患為重點，把握建設(shè)工程管理難點的根源和本質(zhì)，提升工作實效；堅持制度先行，適應(yīng)改革發(fā)展新常態(tài)，完善建設(shè)工程管理的制度框架，確保制度的系統(tǒng)性、嚴密性和權(quán)威性，實現(xiàn)規(guī)范化管理的制度化、長效化。要落實責任制，在試點項目中推行施工總承包負責制，要求施工總承包企業(yè)對工程質(zhì)量、安全及人員管理負總責，分包企業(yè)對所招用的農(nóng)民工工資負直接責任，并實行社會公開承諾制，要求施工總承包單位和建設(shè)單位在項目開工建設(shè)前公開承諾履行責任，接受社會監(jiān)督。落實實名制，全面實行施工人員實名制管理，要求施工企業(yè)依法與農(nóng)民工先簽勞動合同后進場，建立完善用工臺賬。在試點項目配備勞資專管員進行臺賬管理，督促施工企業(yè)加強對施工人員的培訓，普及“三級教育”，嚴格特種作業(yè)要求，做到持證上崗、人證合一。落實備案制，依法建立完善用工臺賬，辦理勞務(wù)用工備案。試點推行工資分賬管理，要求分包企業(yè)負責為招用的施工人員申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核施工人員工作量并發(fā)放工資。
3.2抓好合同管理，減少工程索賠
在上文的分析中可知，電力建設(shè)合同管理，對成本控制有著非常重要的影響。所以要想進一步降低施工建設(shè)的成本，在合同管理環(huán)節(jié)，一定不能忽視。對于電力工程項目的施工企業(yè)來說，要安排專業(yè)的法律人士對相關(guān)合同進行審查，同時結(jié)合施工技術(shù)人員提供的工程建設(shè)情況報告，進行綜合分析，提前發(fā)現(xiàn)合同管理過程中出現(xiàn)的漏洞，及時采取彌補措施，降低因為合同管理造成的工程價款索賠。
3.3加強施工單位競投標過程監(jiān)管
競投標是工程項目建設(shè)的起點，在這個過程中存在很多地方容易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞，一些別有用心的企業(yè)或者個人為了實現(xiàn)利益最大化，往往在競投標過程中，使用一些技巧和策略，但更有甚者是弄虛作假，這種行為嚴重違反了競投標的市場公平性，也不利于合格的競標者入選。因此，對于電力項目工程建設(shè)來說，一定要建立完善的競投標過程監(jiān)管，包括從競投標企業(yè)資質(zhì)、社會信譽、技術(shù)水平、項目建設(shè)成本等多方面，加強對競標過程的監(jiān)管，制定有效的監(jiān)管程序，運用公眾信息平臺，切實讓不法競投標分子無處藏身。確保整個評標過程的公平、公正，同時也是企業(yè)堅守公開、公平、公正和誠實守信公共資源交易原則的重要舉措，嚴肅了招投標紀律，確保電力工程項目招投標在陽光下運行。加大信用信息公開范圍，建立信用信息共享機制，大幅提高失信行為成本，同時在更廣領(lǐng)域內(nèi)對招投標失信行為依法實施聯(lián)合懲戒措施。
3.4做好直接和間接成本控制
控制成本的關(guān)鍵在于選擇性價比高的施工企業(yè)，電力工程建筑招標單位需要從以下方面入手做好直接和間接成本的控制：第一，電力工程建筑招標單位要選擇性價比高的施工企業(yè)來參與工程項目建設(shè)，當然招標單位也要控制采購物資的成本。物資在電力工程施工中占據(jù)重要的地位，基于現(xiàn)實中存在的以次充好、虛報建筑材料價格的現(xiàn)象，招標單位要在保證物資質(zhì)量的基礎(chǔ)上選擇報價低、質(zhì)量高的供應(yīng)商；第二，完善招標機制，增加招標透明度，以此提高電力工程建筑管理效能。提高招標管理工作制度的透明度可以避免一些違背企業(yè)利益行為的出現(xiàn)。當然在互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，招標單位也要積極推廣網(wǎng)絡(luò)招標技術(shù)，以此提高工作效率，降低人力資源成本支出，從而為電力企業(yè)節(jié)省經(jīng)濟費用；第三，編制招標項目預(yù)算。標的預(yù)算是工程招標中重要的環(huán)節(jié)，只有明確了工程預(yù)算費用，才能對投標價格的合理與否進行正確的判斷，才能實現(xiàn)電力工程建筑項目效益的最大化。
4結(jié)語
總之，在經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，基于電力建筑市場競爭程度的日益激烈，如何提高電力企業(yè)經(jīng)濟效益是當前電力工程建設(shè)施工所考慮的主要問題之一。實踐證明通過加強對電力行業(yè)工程建設(shè)合同的管理及成本控制是提升電力企業(yè)經(jīng)濟效益，降低國家能源消耗的重要舉措，因此基于電力行業(yè)建設(shè)規(guī)模的需要，應(yīng)該從合同管理及成本控制入手，以更加有效的舉措實現(xiàn)我國電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者:潘紅 單位:山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司
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項目管理承包合同范文一為全面推進公司領(lǐng)導層的管理水準，減少開支，降低成本，激發(fā)員工生產(chǎn)力，進一步開拓和占領(lǐng)業(yè)務(wù)市場，保證企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新和長期興旺發(fā)展，提高公司員工的薪酬福利待遇及工作積極性，公司法人(以下簡稱甲方)授權(quán) 為有限公司 公司負責人(以下簡稱乙方)，承包該分公司的經(jīng)營、工程等所有管理工作。甲乙雙方堅守“創(chuàng)百年企業(yè)，造民族品牌” 的共同目標，本著平等互利，公平公正，誠實守信的原則，經(jīng)充分協(xié)商，簽訂本協(xié)議，以資共同遵守。
一、授權(quán)職責：
乙方負責 分公司的經(jīng)營、生產(chǎn)、工程、客戶服務(wù)及人財物等資源的所有管理工作;對 、 分公司所發(fā)生經(jīng)營、工程項目及各項管理工作的結(jié)論，承擔全部責任。
二、承包區(qū)域：
乙方在發(fā)展業(yè)務(wù)、開拓市場，搞好分公司各項工作的同時，總公司 、 、 、 等工程項目部和客戶單位的業(yè)務(wù)經(jīng)營和工程施工等各項管理工作歸乙方全權(quán)管轄負責。
三、承包費用：
1、乙方每年以完成產(chǎn)值總金額 %的現(xiàn)金交付甲方，作為甲方的應(yīng)交稅款和管理費;乙方所交款項，有甲方全權(quán)支配使用。
2、余留乙方的 %款項由乙方支配使用。其所支配的款項包括分公司在經(jīng)營、工程及各項管理工作中發(fā)生的業(yè)務(wù)費、材料費、機具等成本費，稅金、管理費、不可預(yù)見費及人員工資、獎金等。
3、甲方對乙方所有款項的分配使用等過程和結(jié)論，擁有審查、監(jiān)督、修正等權(quán)利。
4、乙方交付甲方的費稅，在乙方日常的款項收入中，由總公司財務(wù)部按照本協(xié)議規(guī)定比例，隨機扣除。
5、乙方在本年度的安全管理和質(zhì)量管理(質(zhì)量評定：以滿足質(zhì)保期規(guī)定期限和質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量狀況為依據(jù))工作過程中，沒有較大安全、質(zhì)量事故缺陷發(fā)生的，對本協(xié)議規(guī)定乙方支付給甲方的管理費稅率，甲方各讓利嘉獎一個百分點。對大于伍仟元的安全事故和大于壹萬元或關(guān)鍵性設(shè)備及給客戶造成損失并影響甲方信譽的質(zhì)量事故，均由乙方負責處理并承擔發(fā)生的全部費用外，甲方在本協(xié)議規(guī)定乙方交付管理費稅率 %的基數(shù)上，再各懲罰增收零點五個百分點。
6、雙方承包費的結(jié)算于當年由總公司財務(wù)部負責組織實施完成。
四、承包期限：自20xx年1月1日至20 年12月31日止
五、協(xié)議條款：
1、甲方為強力支持乙方工作，主動向乙方承諾如下優(yōu)惠條件：主動承擔辦理乙方管理團隊中主要人員的社會保險;籌集50萬元人民幣無償付給乙方，作為乙方分公司的啟動資金;將本《協(xié)議書》“承包區(qū)域”內(nèi)工程項目部現(xiàn)有屬總公司的機動車(牌號： )獎勵給乙方分公司。
2、乙方與甲方具有相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)歷、業(yè)績和能力的在崗工程項目負責人和工程管理 人員自愿組合，雙向選擇，組成管理隊伍;同時建立不少于三人的管理團隊，負責本公司各項工作目標策劃和過程實施完成等管理工作。
3、乙方所有的資金來往，必須進入甲方指定賬戶，由甲方財務(wù)部統(tǒng)一負責管理;分 公司在甲方財務(wù)部的所有費用支出和在經(jīng)營、采購、工程等工作中發(fā)生的所有票據(jù)手續(xù)等報賬憑證，經(jīng)本《協(xié)議書》簽字的乙方同意認可后，由甲方財務(wù)部負責辦理付款或入帳。
4、分公司發(fā)生的主要或大宗材料、機具等物資的采購供應(yīng)工作，由乙方根據(jù)甲方 ISO9001:20xx體系的《合格供方檔案》文件和市場信息，確定《采購指令》;交由甲方供應(yīng)部和乙方工程項目部組織實施完成。
5、自《協(xié)議書》生效起，乙方承包區(qū)域范圍內(nèi)工程項目地實有的材料和小型機具， 甲方?jīng)]有跨年度或余留工程的，材料機具根據(jù)現(xiàn)狀作價，費用計入乙方成本;甲方正在施工的工程項目庫存物資，歸甲方所有，工程結(jié)束，庫存材料等物質(zhì)費用轉(zhuǎn)入乙方成本。
6、分公司在經(jīng)營工作中發(fā)生的《投標文件》等業(yè)務(wù)文檔，由乙方負責組織編制完成。 也可委托甲方服務(wù)完成;但乙方對文檔的適宜性、準確性負責。
7、所有需經(jīng)甲方簽章或以總公司名義出具的合同、協(xié)議、公文及商務(wù)、技術(shù)等文件 文檔，均由主辦人提出、校對，交總公司辦公室審核通過，最后呈請董事長同意批準后，方可簽章行文。
8、甲方與乙方共同投入或甲方為乙方投入大量資源，獲得豐厚利潤的單項合同業(yè) 務(wù)結(jié)算，乙方在上交甲方稅款管理費率時，要做出大于百分之二十八的上浮調(diào)整。
9、乙方在總公司副總經(jīng)理職務(wù)不變，繼續(xù)享受副總級薪酬待遇;在分公司為董事長 指定的唯一授權(quán)委托人;分公司領(lǐng)導團隊民主表決和個人績效評定、利益分配時，本《協(xié)議書》簽字人享受不低于4人(倍、份)的權(quán)利。
10、乙方在本《協(xié)議書》履行過程中，有嚴重的失職、瀆職、重大安全質(zhì)量事故發(fā) 生和嚴重違反總公司利益，違反本《協(xié)議書》條款規(guī)定，給甲方造成重大經(jīng)濟損失的，除乙方承擔相關(guān)損失責任外，甲方可隨時宣布撤銷本《協(xié)議書》，同時收回對乙方的所有授權(quán)委托。
五、雙方責任
甲方責任
1、制定和修正公司的戰(zhàn)略目標及發(fā)展方向;負責總公司所有資金的運作管理;適時 對乙方提出指導性建議和修正指令。
2、對乙方提出的合理請求，盡量提供支持和幫助。
3、對乙方或代表分公司簽批審核認可的借據(jù)、票據(jù)、工資、獎金等所有費用憑證， 履行檢查、監(jiān)督，指示財務(wù)部接收入賬。
4、組織實施對分公司人員的行為自律和生產(chǎn)、工程、技術(shù)、安全、質(zhì)量、供應(yīng)、材 料、機具、工資、財務(wù)等管理工作的實施及過程，進行指導、檢查、監(jiān)督和修正。
乙方責任
1、服從甲方管理，維護甲方信譽，遵守甲方的各項管理制度，接受甲方的檢查監(jiān)督， 積極完成甲方交付的各項臨時中心任務(wù)。
2、負責主持分公司人員、物質(zhì)、財務(wù)、經(jīng)營、供應(yīng)、工程、技術(shù)、安全、質(zhì)量等的 全面管理工作。培養(yǎng)和造就一個優(yōu)秀的管理團隊;通過各項工作過程的優(yōu)質(zhì)實施，致力于甲方戰(zhàn)略意圖和發(fā)展目標的實現(xiàn)。
3、搞好經(jīng)營、生產(chǎn)、工程等管理的創(chuàng)新工作。積極學習注重“新材料、新技術(shù)、新 工藝、新裝備” 的推廣應(yīng)用工作。
4、負責分公司各種資金投入、花費控制和費用的審查、簽批工作。
5、負責本《協(xié)議書》第二條“承包區(qū)域”規(guī)定的工程項目部經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展、工程項 目開發(fā)等的各項管理工作。
6、負責本《協(xié)議書》第二條“承包區(qū)域”屬地原總公司所有客戶欠工程款的催討要 款工作。
7、負責材料生產(chǎn)廠家、價格、質(zhì)量標準、采購數(shù)量、供貨時間、付款方式等的審核 確認工作。
8、負責施工隊伍、參建人員的審核確認工作;乙方保證分公司用人時做到以下標準： 年齡大于六十的不用;有社會前科的不用;有慢性病和傳染病的不用，不夠十八周歲的不用;在華美有前科或經(jīng)教育不改的不用。
9、負責組織收集分公司發(fā)生的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)信息，并準確及時的呈報給董事長。
10、負責組織實施分公司《投標文件》的編制、審核、批準工作。保證分公司委托 總公司制作《投標文件》和各類文書文檔使用的適宜性和準確性。
11、負責組織、落實分公司具有相應(yīng)能力和足夠數(shù)量的人員，積極按時參加總公司舉行的各種學習、教育、培訓、會議等活動。
12、負責領(lǐng)導、組織、整理、保存分公司在經(jīng)營、工程工作中發(fā)生的所有合同、協(xié) 議及商務(wù)、技術(shù)、工程資料等文件文檔和移交總公司檔案室的存檔工作。
13、負責教育、監(jiān)督分公司人員搞好總公司和分公司各種商務(wù)、技術(shù)、專利信息的 保密工作。
14、自覺配合甲方，接受甲方對分公司各項管理工作的檢查、監(jiān)督。對甲方指出的 任何缺陷，都應(yīng)及時制定措施，并得到改正完善。
六、未盡事宜，雙方友好協(xié)商解決。
七、本《協(xié)議書》條款的解釋權(quán)和各分公司之間糾紛、爭議的裁決，歸總公司董事 長;董事長的裁決或答復，即為執(zhí)行的最終結(jié)論。
八、本《協(xié)議書》自雙方簽字即生效。
甲方： 乙方：
簽訂時間：
項目管理承包合同范文二(以下簡稱公司)
(以下簡稱項目經(jīng)理)
為強化項目管理，更好地建設(shè) 工程，確保工期、安全、質(zhì)量、效益目標的實現(xiàn)，根據(jù)公司實行項目管理的有關(guān)要求，本
1、工程概況：
1.1 工程名稱：
1.2 工程地點：
1.3 主要工程量：
1.4 工程總投資：合同總額 元，其中暫定金額為 元，
2、承包期：從項目組織上場之日起，至竣工決算、工程款回收及上交款完成，項目審核結(jié)束之日止。
3、承包經(jīng)營指標：
3.1 承諾利潤：完成產(chǎn)值的 15%(國鐵)、12%(地鐵)、9%(高速公路)、7%(一級及以下公路)、6%(房建)、8%(水電)12%(專業(yè)工程)筑1.5 工程工期： 天(日歷工天)。 年 月 日 至 龍扣除暫定金后合同額為 元。 著雙方平等、自愿、公平和誠信的原則，經(jīng)協(xié)商簽訂本合同。
(合計 元)
3.2 質(zhì)量要求：以與業(yè)主簽訂的合同要求為準
3.3 安全：無人身重傷及以上事故
3.4 工期： 天
3.5職工工資: 平均每人 元/年，確保不拖不欠。
4、項目經(jīng)理薪金：
4.1.1 項目經(jīng)理薪金基數(shù)：
(1) 完成產(chǎn)值的 0.5‰(20xx萬以上項目)、1%(20xx萬以下項目);
(2) 承諾利潤的 3 %(該項薪金在工程結(jié)束后兌現(xiàn));
(3) 超額利潤的10 %;
項目經(jīng)理薪金基數(shù)=(1) +(2) +(3)
4.1.2 項目經(jīng)理薪金的變更(達不良工點等級的合并處罰)：
(1)每受業(yè)主投訴，項目經(jīng)理薪金在原定基數(shù)基礎(chǔ)上(下同)扣減10%;算)(降低額=項目經(jīng)理薪金基數(shù)×工期滯后天數(shù)/合同工期總天數(shù))。
(3)在項目竣工前
A、機關(guān)考評一票否決的，項目薪金在原定基數(shù)的基礎(chǔ)上扣減10%(與以下B、C、D 出現(xiàn)情況相同時不重復扣減)。
B、每出現(xiàn)一次1000元以上質(zhì)量事故，項目薪金扣減5%，出現(xiàn)重大質(zhì)量事故，損害公司信譽的，加重扣減，扣減數(shù)額由公司總經(jīng)理辦公會筑(2)工期滯后(非允許的)，其對應(yīng)的項目經(jīng)理薪金同比降低(按天數(shù)計龍每受業(yè)主、建設(shè)主管部門不良通報，項目薪金扣減15%。 網(wǎng) 4.1 項目經(jīng)理薪金的確定
C、施工中出現(xiàn)安全事故,每亡1 人，扣減項目經(jīng)理薪金10%。
D、達不到承諾的工程質(zhì)量指標，扣減項目經(jīng)理薪金10%。
(4)實現(xiàn)承諾利潤達不到80%時，按承諾利潤與實現(xiàn)利潤差額的5%扣減其項目經(jīng)理薪金,扣完為止。承諾利潤實現(xiàn)在50%-80%(含50%)范圍內(nèi)時，每降低10%，項目經(jīng)理薪金基數(shù)中的承諾利潤部分提取額降取比率為零，同時按二級不良工點進行另行處罰。
(5)對承諾職工工資拖欠超過三個月不發(fā)放，職工反映強烈的，按三級不良工點處罰。
4.2 項目經(jīng)理的特殊貢獻獎
4.2.1 有關(guān)工程質(zhì)量方面的獎勵及處罰，除按公司有關(guān)規(guī)定進行獎罰外，獲國家級優(yōu)質(zhì)工程的，減收6%的承諾利潤;獲省部(含總公司)級優(yōu)質(zhì)工程的，減收3%的承諾利潤，獲市、總公司、集團公司級優(yōu)質(zhì)
4.2.2 業(yè)主、公司直接發(fā)放給項目經(jīng)理本人的階段性工程進度獎、工程質(zhì)量獎等，在達到承諾的利潤指標后，可一次兌現(xiàn)給本人。
4.2.3 項目在全線年度評比時，獲綜合評價前三名的，每獲一次按1%核減承諾利潤。
5、公司的權(quán)利、義務(wù)
5.1公司有權(quán)對項目的工期、質(zhì)量、財務(wù)、安全及規(guī)范化管理進行指筑級以上獎時，只取最高獎)。 龍工程的，減收1%的承諾利潤，作為項目經(jīng)理和相關(guān)人員獎勵。(獲兩網(wǎng) 低30%同時按三級不良工點進行另行處罰。利潤實現(xiàn)率小于50%時，提
5.2公司負責指定項目部專職書記(兼工委主任)、副經(jīng)理、總工程師、財務(wù)主管人員。
5.3 項目經(jīng)理在經(jīng)營管理中如出現(xiàn)較大失誤或偏差、員工反映強烈、公司認為其難以履行承包合同時，有權(quán)予以解聘,不得再用。
目上交利潤中的承諾利潤指標部分的10%和超額利潤的20%作為項目經(jīng)理獎勵資金，用來獎勵項目部相關(guān)人員，其中獎項目書記、副經(jīng)理、總工程師各不低于總額的30%，其余的人員由項目經(jīng)理自行分配。
6、項目經(jīng)理的權(quán)利、義務(wù)
6.1 遵守國家、地方有關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行集團公司和公司各項規(guī)定及辦法，對項目進行規(guī)范管理，自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位、集團公司和公司的監(jiān)督檢查。在法人代表的授權(quán)范圍內(nèi)，對工程施工、隊伍
6.2 負責項目部本級其他人員(不含委派會計)的工資發(fā)放，其工資標準由項目經(jīng)理參考集團公司相關(guān)的規(guī)定，依據(jù)承諾平均工資標準自行制定，負責制定各項獎罰分配標準，一并報公司審批、備案。
6.3 項目經(jīng)理有權(quán)依據(jù)公司有關(guān)規(guī)定組建項目部人員(公司指定人員除外);自行設(shè)置項目組織機構(gòu)及項目部人數(shù);可在公司范圍內(nèi)通過雙向選擇挑選項目部其他人員，也可根據(jù)需要臨時聘任外部管理人員筑和各項指標的實現(xiàn)。 龍管理及兩個文明建設(shè)的各方面負全責，確保工期、質(zhì)量、效益、安全網(wǎng)5.4 在項目竣工決算后，完成承諾利潤指標100%及以上時，公司將項
(計劃、財務(wù)等關(guān)鍵崗位人員不允許外聘)，同時報經(jīng)公司審批、備案。
6.4 項目部可根據(jù)需要招標選擇內(nèi)外部隊伍。
6.5 項目班子集體研究的生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大事項，項目經(jīng)理有最終決定權(quán)。
6.6 項目經(jīng)理必須在用人、工程外包、物資采購、對外撥款問題上，
6.7 項目部行政、黨委(總支)公章，由項目部書記按公司有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用，并做好用章登記。
6.8 項目經(jīng)理必須自覺維護職工的合法權(quán)益，按時發(fā)放職工工資和上繳各項工資附加費。
6.9 項目部的人員，由項目經(jīng)理直接管理。項目經(jīng)理有權(quán)辭退項目部組建時選定的人員，有權(quán)建議調(diào)換公司確定的人員。
6.10 項目經(jīng)理必須積極支持員工培訓工作，認真執(zhí)行上級的員工培
7.1 項目管理混亂被中途解聘的項目經(jīng)理的薪金發(fā)放，不執(zhí)行項目經(jīng)理薪金制，工資按每月340元計發(fā)。
7.2項目經(jīng)理因職務(wù)提升、身體不適等正當理由提出解除合同的，可根據(jù)審計結(jié)果，按階段兌現(xiàn)其項目薪金。
7.3業(yè)主獎給項目的單項獎金，分配標準由項目經(jīng)理制定。
7.6 工程出現(xiàn)較大的變更(增加大于原合同價值的20%)時，超出部分筑7、中途變更 龍訓計劃，重視對大學生的培養(yǎng)，為企業(yè)發(fā)展做好智力儲備。 嚴格按有關(guān)規(guī)定及程序辦事。
的利潤指標由公司評估小組重新評估確定;有重大方案變更時,利潤指標由公司評估小組重新評估確定。
8 其它
8.1公司可提供設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料供項目部租賃，雙方按市場現(xiàn)行價格簽訂租賃合同，設(shè)備和材料的上下場費用在租賃合同中約定。
8.2 合同書簽訂后，任何一方不得擅自變更或解除其中的內(nèi)容。未盡
8.3 合同書經(jīng)雙方簽字后生效。
8.4 本合同一式二份，雙方各執(zhí)一份。
總經(jīng)理：
項目部
項目經(jīng)理：
簽 約 日 期： 年 月 日
項目管理承包合同范文三甲方：
乙方：
為提高工程建設(shè)管理水平，有效保證工程進度、質(zhì)量、安全和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序，根據(jù)國家建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》大力推進項目管理的要求，在深入調(diào)研分析政府投資公益性項目各種組織實施模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本公司特點，決定公司所有承包項目管理承包實施。為明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，本著平等互利，公平公正，誠實守信的原則，經(jīng)雙方充分協(xié)商，簽訂本合同，以資共同遵守。
一、項目管理范圍及要求
1.工作模式
項目采用管理責任制的方式實施，甲方將整體工程的項目管理工作一次性委托乙方進行，乙方按合同約定成立專業(yè)的項目管理組，承擔項目設(shè)計管理、施工管理、資料及系統(tǒng)試運行管理、組織竣工驗收等服務(wù)，代表甲方對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、合同、信息等的管理和控制，承擔相應(yīng)的管理責任。 所有項目所涉及的施工、采購等決策事宜包括重大合同的審定以及重大變更事項，由公司領(lǐng)導研究決定，特別重大的事項由公司領(lǐng)導協(xié)調(diào)審定。
2.工程范圍
所有項目工程范圍：所有項目施工管理、資料及現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作 (以最后審計價格為準)。
3.工作內(nèi)容
3.1 施工前期工作安排、材料計劃及相關(guān)手續(xù)的辦理。
3.2 施工管理，組織施工隊、和施工圖設(shè)計的管理、修改、會審、批準等管理工作?！督ㄔO(shè)工程施工合同》。
3.3 施工全過程的管理，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等有關(guān)單位之間的關(guān)系，并對施工質(zhì)量、進度、安全、成本控制和竣工驗收等工作負責。
3.4 負責施工、材料組織實施工作。
3.5 在項目實施過程中，編制工程施工組織計劃，按工程的進度依據(jù)相關(guān)合同進行人工工資支付管理。
3.6 其他與本項目工程有關(guān)的管理工作。
4.工作要求
4.1 工程進度控制：所有項目工程自公司簽訂合同移交乙方、規(guī)劃施工、施工隊安排、材料計劃及相關(guān)資料至竣工驗收合格日止，具體進度安排根據(jù)公司簽訂合同。
4.2 質(zhì)量要求：按照現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》和國家、地方驗收標準有關(guān)規(guī)定，確保所有分項工程質(zhì)量驗收一次性驗收合格，爭創(chuàng)優(yōu)良。
4.3 安全要求：嚴格遵守國家和地方有關(guān)的安全規(guī)定，按照安全規(guī)范作業(yè)，對整個工程安全負責，確保安全文明施工，杜絕發(fā)生重大安全事故，杜絕重大機械設(shè)備損壞事故及負主要職責的重大交通事故，杜絕重大火災(zāi)事故。
4.4 投資控制：要從優(yōu)化設(shè)計。材料控制及加強施工管理等各方面著手，嚴格將項目總投資控制在投資預(yù)算范圍內(nèi)。
4.5 人員配備要求：乙方必須根據(jù)工程需要派出精干力量進行管理工作，乙方承諾將充分調(diào)動公司綜合力量，利用公司資源，樹立安徽寶利建筑裝飾工程有限責任公司品牌形象。具體人員名單需經(jīng)公司認可，工期內(nèi)不得撤換，各階段配備的人員必須及時到位，因工程需要增加管理人員時，乙方必須保證。
三、雙方的權(quán)利和義務(wù)
1.甲方的權(quán)利和義務(wù)
1.1 權(quán)利
(1)決策權(quán)：公司對工程規(guī)模、設(shè)計標準、材料采購、工程款項支付以及建設(shè)過程中的重大事項享有決策權(quán)及調(diào)整決策權(quán)。
(2)監(jiān)督權(quán)：公司享有對工程施工過程的監(jiān)督權(quán)，可隨時派員檢查工程質(zhì)量、進度、安全、材料使用等項目有關(guān)的所有情況并有權(quán)對乙方提出改進意見。
1.2 義務(wù)
(1)指派現(xiàn)場代表作為聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)人，按合同約定，及時向乙方提供所需指令、批準。
(2)按合同和工程實施的進度要求組織資金到位。
(3)協(xié)助乙方協(xié)調(diào)外部關(guān)系，為項目順利實施提供條件。
(4)公司應(yīng)當按合同規(guī)定就乙方書面提交應(yīng)由公司決定的項目一切事宜作出書面決定。
(5)公司應(yīng)當在工程竣工時間參加工程驗收、辦理移交手續(xù)。
(6)向乙方提供現(xiàn)場辦公用房和住房。
(7)公司所有工程指令，必須通過乙方。
2.乙方的權(quán)利和義務(wù)
2.1 權(quán)利
乙方在公司委托的工程范圍內(nèi)，代表甲方進行工程管理，享有以下權(quán)利：
(1)選擇工程施工隊及人工工資發(fā)放權(quán)力。
(2)對項目建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計和材料使用功能的要求，向公司的建議權(quán)。
(3)按照公司的授權(quán)以及國家的規(guī)定，完成施工、安裝、材料、設(shè)備工作及合同談判，與施工隊簽訂合同，并對合同進行管理。
(4)核查工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向施工隊交底，并向公司匯報。
(5)主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當事先向公司報告。
(7)有權(quán)要求施工隊將安全施工專項費用單列用監(jiān)督管理該專項費用的使用情況，在施工隊未使用時予以沒收;根據(jù)施工隊安全管理及與其合同的約定處置履約保證金。
(8)工程上使用材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)。
(9)工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)。
(10)按規(guī)定關(guān)于工程變更。
2.2 義務(wù)
(1)按合同約定，辦理項目所有報批手續(xù)，需要甲方提供相關(guān)資料或工作支持的，需提前向甲方提出。
(2)對施工全過程進行管理，全面實現(xiàn)本合同規(guī)定的工作要求目標。具體管理任務(wù)見公司審定修改后的《項目管理方案》，包括開工前準備工作、施工過程
(3)第一時間向公司通報項目及與項目有關(guān)的重要信息;按月向甲方提交工程進度款報告、質(zhì)量記錄及安全情況反映。
(4)組織對施工隊伍和供貨商的工作要求，負責推薦可供選擇的施工隊伍供甲方?jīng)Q策。
(5)督促施工隊嚴格履行合同義務(wù)。
(6)接受甲方對項目管理的監(jiān)督。
(7)本工程竣工驗收后，乙方向甲方移交符合規(guī)定的項目工程竣工文件、合同和其他資料等項目工程檔案材料并移交項目資料。
四、合同價款及支付
1.費用組成
所有工程管理承包采用基本工資+項目管理費，具體定義如下：
1.1 基本工資：按公司現(xiàn)有工資發(fā)放。
1.2 項目管理費：所有工程總造價取4%(取費按決算后的總造價)。
1.3項目管理費：項目管理費內(nèi)包括現(xiàn)場施工員、資料員工資、現(xiàn)場招待費和交通費、通訊費。
2 項目管理費
經(jīng)充分協(xié)商，雙方確定公司所有項目全年不少于二千萬，如少于二千萬按二千萬計算。管理費按項目決算總造價的4%計取。
2.1 獎罰
2.1.1 工期獎罰金
(1)如乙方通過科學管理，合同工程提前通過竣工驗收，則根據(jù)本工程合同
2.1.2 質(zhì)量考核獎勵
如果乙方經(jīng)過科學管理，合同工程獲得___省獎___，則甲方給予乙方一定獎勵，如獲得____國家獎____，甲方給予乙方一定獎勵。
3.價款支付
管理費用支付方式由甲、乙雙方本著有利于工程實施、提高管理水平的目的，按相關(guān)工程合同造價的百分比，根據(jù)工程進度支付相應(yīng)管理費，工程竣工驗收后按合同價款比例付清，最后等工程決算結(jié)束后支付尾款。
3.1 獎罰金：
(1)工期獎罰金在工程竣工后七日內(nèi)結(jié)算;
(2)質(zhì)量獎罰金在工程竣工后七日內(nèi)結(jié)算;
五、合同生效
本合同一式4份，雙方各持兩份。本合同自各方簽字且蓋章之日起生效。 本合同未盡事宜由雙方協(xié)商解決或簽訂本合同補充協(xié)議。本協(xié)議的附件、變更協(xié)議等均為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
關(guān)鍵詞：施工過程；合同管理；成本管理控制；研究分析
前言
在當前的社會中，各類建設(shè)事業(yè)在飛速的發(fā)展，施工企業(yè)也逐漸發(fā)展起來。在施工工程中，合同的管理對于工程的經(jīng)濟效益有著直接的影響，同時它關(guān)系著施工工作是否能夠順利進行。而成本的管理是施工管理最基本的內(nèi)容，它是工程管理中的核心工作。因此，做好合同管理和成本控制對于施工工程具有極為重要的意義。如何做好相應(yīng)的合同和成本管理，是相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點關(guān)注的問題，本文根據(jù)當前的施工過程合同和成本的管理現(xiàn)狀，分析了工程合同管理和成本控制的具體方法，并提出了相關(guān)的建議。
一、施工中工程的合同管理
1.施工中的合同
在工程管理中，要規(guī)范合同管理，最重要的是做好合同的文本管理。隨著計算機技術(shù)和各項新技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的文本格式已經(jīng)不滿完全滿足合同的需求，且如今我國建筑市場對外開放的程度在加深，對合同文本的要求也與從前有所不同。而目前很多企業(yè)都是使用的傳統(tǒng)的文本格式，這就無法有效的與國際接軌，滿足市場的需求。在施工企業(yè)中，只有不斷的改革與發(fā)展，積極的推行能夠適應(yīng)市場發(fā)展與需求的合同文本，才能真正的適用于我國的建筑市場。
2.基礎(chǔ)的管理工作
工程合同管理中，管理的質(zhì)量與合同的基礎(chǔ)管理工作有著直接的聯(lián)系，因此首先要做好基礎(chǔ)的管理工作，才能做好相應(yīng)的合同管理工作。在合同的管理中，首先要不斷的加強對建筑合同的管理，保證在建筑合同管理的過程中能夠全面的執(zhí)行相關(guān)的制度，并結(jié)合財務(wù)部門對相關(guān)的數(shù)據(jù)等進行控制，準確的計算出合同的收入，從而反映出企業(yè)經(jīng)營的真實業(yè)績。此外，需要提高企業(yè)預(yù)測成本和控制成本的能力，做好科學的監(jiān)督，對目標成本進行規(guī)范的管理?？偠灾?，要做好對合同的基礎(chǔ)管理工作，合理的預(yù)算和控制成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.財務(wù)的核算管理
建筑合同執(zhí)行過程中，給予工程化的核算程序，結(jié)合會計準則的基礎(chǔ)方法，在建筑合同的執(zhí)行過程中體現(xiàn)核算程序的全面強化，基于施工企業(yè)的合理應(yīng)用，不僅僅在當前采取核算對合同收入控制，同時也要做好費用的控制，對會計年度核算結(jié)果進行全面的分析，并在數(shù)據(jù)的整理分析中，結(jié)合市場經(jīng)濟對合同行為進行全面規(guī)范，在施工企業(yè)會計制度應(yīng)用中，注重結(jié)算和收入的綜合性核算和分析。
二、施工工程中企業(yè)的成本控制建議
1.完善相關(guān)的質(zhì)量管理體系
要對企業(yè)的成本進行有效的控制，首先需要有完善的管理體系，以對成本進行規(guī)范性的管理。完善的質(zhì)量管理體系，主要是指施工企業(yè)在施工之前根據(jù)相關(guān)的質(zhì)量標準制定的要求，并在工程的設(shè)計中對其進行指導，使工程的一切環(huán)節(jié)變得規(guī)范、有序。這樣能夠在一定程度上加強管理的質(zhì)量，使施工過程井然有序。在具體的管理工作中，要由專門的管理人員來負責各項事務(wù)，并明確相關(guān)人員的責任，通過層層的把關(guān)，真正的落實制定的各項制度和政策。
2.做好成本核算管理
在成本的管理中，成本核算工作的重要性是不言而喻的，它在很大程度上關(guān)系著工程的實際成本。在成本的核算工作中，最主要的就是對成本的均衡性及那些合理的控制。如果是在分包工程的成本核算中，可以通過自主完成工作量的形式來進行核算，同時也可以選擇不自行完成工作量的形式。如果在成本核算中可能會遇到與實際產(chǎn)生差異的，那么成本的預(yù)算控制就必須加強，全面的考量實際成本，再開始進行預(yù)算，防止在實際施工的過程中超出預(yù)算的成本。
3.提高企業(yè)的管理水平，和人員的素質(zhì)
在任何管理工作中，人都是作為主體而存在的，因此在管理中要以人為本，堅持對施工人員進行綜合性管理。在管理中要堅持質(zhì)量第一的原則，提高企業(yè)的管理水平。只有當企業(yè)的管理人員素質(zhì)有所提升，管理的質(zhì)量才能得到提升。企業(yè)在管理人員的選拔上，一定要選擇專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)較高的人來擔任，提高選拔的標準，任用專業(yè)的管理人才。在管理人員上崗之前，要開展相關(guān)的培訓工作，提高其道德素質(zhì)和文化素質(zhì)，提高管理人員的管理水平。在任職期間，要定期的進行抽查，保證管理人員在管理上盡量的不出現(xiàn)問題，使企業(yè)的成本管理質(zhì)量有所提升，從而提高企業(yè)的效益，促進企業(yè)的發(fā)展。做好用戶服務(wù)觀念的合理應(yīng)用，在以數(shù)據(jù)說話觀念的結(jié)合中，體現(xiàn)出社會效益和企業(yè)效益的綜合獲取。
三、結(jié)束語
在施工企業(yè)的項目管理中，需要在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，做好合同管理與成本控制，才能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。其中，企業(yè)需要全面的分析工程的狀況和合同的條款，有計劃的對合同中的內(nèi)容進行管理，控制住工程的成本。只有當合同的管理科學合理，且項目成本得到有效的控制，才能保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。在這個控制過程中，需要對影響成本的因素進行全面的分析，了解相關(guān)的材料、勞動力的費用，使項目的成本能夠最大限度的受到控制，這樣不僅為企業(yè)帶來了更多的社會效益和經(jīng)濟效益，同時也大大的推動了企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞:工程項目管理 成本管理 合同管理 互相滲透
工程項目管理是把“通過項目經(jīng)理和項目組織的努力，運用系統(tǒng)理論和方法對組織的資源進行計劃、組織、指揮、控制，旨在實現(xiàn)項目的特定目的的管理方法體系”用于工程項目。當前工程項目的規(guī)模越來越大，組織越來越復雜，任何一個工程項目往往都會涉及到安全、質(zhì)量、進度、成本、合同等諸多方面。相應(yīng)地，安全管理，質(zhì)量管理，進度管理，成本管理，合同管理構(gòu)成了工程項目管理的主要部分。上述這些方面的管理的核心和主干就是成本管理和合同管理。
成本是為過程增值和結(jié)果有效已付出或應(yīng)付出的資源代價。成本管理是指在滿足質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。獲取效益是企業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)表現(xiàn)，成本管理影響著其項目盈利空間的大小。由此，成本管理在工程項目管理中具有非常重要的地位，它不僅是項目管理的本質(zhì)，更是項目管理的核心。可以說，安全管理、質(zhì)量管理，進度管理、合同管理都是為了防范由于片面強調(diào)減小成本而忽視合同管理成本投入，盲目追趕進度，忽略施工安全和工程質(zhì)量而導致法律代價的激增，進而從長遠的整體性角度提升項目的盈利空間。
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理是指在法律對合同的規(guī)范與指引下，從合作方的初步選定開始到合同談判、合同簽訂、合同履行直至終止的全過程的、系統(tǒng)的管理。履約管理、變更管理、索賠管理爭議的解決等都是合同管理的主要內(nèi)容?？茖W規(guī)范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當?shù)暮戏?quán)益，使合同雙方愉快地履行各自的義務(wù)，建立良好的協(xié)作關(guān)系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現(xiàn)工程成本的控制目標。
合同管理則是上述其他項目管理組成部分的依據(jù)和保證。工程項目管理的主要要素如質(zhì)量、進度、安全、范圍、成本等因素往往都是通過合同進行規(guī)范的，對整個工程項目的管理就是對相關(guān)合同的管理。所以，應(yīng)該認識到合同管理對于工程項目及其成本控制的重要意義，運用合同規(guī)范成本管理。通過關(guān)注工程項目管理中的成本管理和合同管理這兩個核心要素，合理處理好成本管理與合同管理的關(guān)系，既注重合同管理的成本控制，又注重成本管理的合同規(guī)范，從而提升工程項目管理的水平。
1 合同管理中的成本控制
合同價格水平直接影響工程造價的高低。在合同管理中也需要有成本意識，尤其是在項目初期和項目收尾階段。在訂立合同的時候，要靈活運用各種談判技巧和合同價格確定方法，提高工程項目合同管理效益，在項目收尾階段，要提高索賠意識，拓寬利益空間。
1.1 掌握項目前期階段的合同價格方法，降低價款成本 “招標談判”法是很多合同項目的價格都采用的常見方法。尤其是對于一些市場資源相對寬松，可供選擇廠家較多，需要較大而消耗穩(wěn)定集中的材料、配件，可充分利用買方市場的優(yōu)勢，實行招標采購，利用供方的競爭，實行“貨比三家”達到質(zhì)優(yōu)價廉的目的，同時也可避免由于獨家供應(yīng)而帶來在資源價格、貨款上被牽著走的被動局面。[1]
“一調(diào)兩審”法一調(diào)指的是需要簽訂合同的項目確定后組織人員有針對性地開展市場調(diào)查;兩審中的一審是指合同具體承辦單位與對方的初談，二審是指由合同管理科召集有關(guān)單位與對方正式談判。這樣通過一次調(diào)研兩次審價，可以將合同價款壓低到最低限度。
“成本分解”法在實踐中，工程項目合同簽訂時，經(jīng)常會出現(xiàn)這種情況:對方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，提交自己認為很合理的預(yù)算報價，當進行洽談時，對方以依據(jù)國家規(guī)定作為理由，而我們又沒有充分的證據(jù)，對方是不會同意降價的。在這種情況下，對于標的技術(shù)含量低，成本構(gòu)成比較明確的合同，應(yīng)采用“成本分解”的辦法與對方談判。具體做法是:先讓對方將標的分解報出價格構(gòu)成明細，將人工、材料、設(shè)備、管理費等分開計算，然后逐項審查，每一項均給對方合理的價格，以審查后的價格作為基礎(chǔ)，對照市場價與對方確定合理的價格。采取此種方法，可以取得充分的理由使對方同意把價格降下來。[2]
“權(quán)力限制”法指的是在合同價格談判中，對合同管理人員所擁有的可自主決定的范圍予以一定的限制，在此范圍內(nèi)，合同管理人員可以自主決定，超過這個范圍則須經(jīng)主管領(lǐng)導同意后方能決定。所謂權(quán)力限制法就是將相關(guān)部門認定的價格，作為領(lǐng)導授予的最高價格與對方攤牌，有意避開人情關(guān)系和技術(shù)工藝問題，與對方巧妙周旋，達到對方接受相關(guān)部門認定價格的一種合同價格談判方法。對于高科技含量較高的專業(yè)性和壟斷性較強的項目合同，由于進行成本分解很困難或因承攬單位沒有選擇的余地，合同價格談判往往非常被動。在這種情況下，可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時，一方面要取得領(lǐng)導的支持，另一方面應(yīng)廣泛收集信息，確定一個實際可行的價格。在洽談過程中，多做耐心細致的說服工作，利用本單位的實力和市場優(yōu)勢打動對方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。[3]
“不平衡報價”法是指在總報價基本不變的情況下，調(diào)整內(nèi)部各子項的單價，爭取實現(xiàn)既不影響總報價、中標后又可以獲得好的經(jīng)濟效益。對先施工的子項單價可適當提高，后施工的子項單價適當降低，以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時間效益;估計今后工程量可能增加的子項單價可適當調(diào)高，而工程量可能減少的子項單價可適當降低，從而增加工程項目總收入。[4]
1.2 樹立項目收尾階段的索賠意識，拓寬利益空間 索賠是指由于合同一方違約而使對方遭受損失時的由無違約方向違約方提出的費用補償要求。許多工程項目中成功的索賠成為項目管理獲取收益的重要途徑。很多有經(jīng)驗的項目管理者非常熟悉“中標靠低價，贏利靠索賠”的策略，因而索賠應(yīng)在工程項目合同管理中受到高度重視。所以，合同管理者應(yīng)該熟悉索賠的類型，積極拓寬合同的利益空間。索賠按不同的標準有不同的分類。按索賠依據(jù)分類，可分為合同內(nèi)索賠、合同外索賠、道義索賠。合同內(nèi)索賠是可以直接在合同條款中找到依據(jù)。這種索賠處理容易一些;合同外索賠是索賠的依據(jù)難以在合同條款中找到但可從合同條款推測出引伸含義或從適用的法律法規(guī)中找到依據(jù);道義索賠是指在合同內(nèi)外都找不到依據(jù)或法律根據(jù)但從道義上能夠獲得支持而提出的索賠，這種索賠成功的前提一般是業(yè)主對項目承擔方的工作非常滿意，項目承擔方損失很大，業(yè)主預(yù)期雙方將來會有更長遠的合作。按索賠目的分類，可分為工期索賠和費用索賠。其中工期索賠是對因非項目方自身原因造成的工程拖期，項目方有權(quán)要求業(yè)主延長工期避免后續(xù)的違約和誤期罰款。費用索賠是由于業(yè)主的違約責任給項目方造成經(jīng)濟上的損失，項目方要求業(yè)主給予經(jīng)濟補償?shù)乃髻r。
當然，索賠必須有合理的動因才能獲得支持。一般來說只要是業(yè)主的違約責任造成的工期延長或工程項目費用的增加。工程項目承擔方都可以提出索賠。常見的業(yè)主違約包括業(yè)主未及時提供施工圖紙、未提供合格場地、業(yè)主指令錯誤、延遲付款等。
索賠也必須有相應(yīng)的證據(jù)支持。合同或工程程序中對索賠的依據(jù)也應(yīng)有明確的規(guī)定。提出索賠的主要依據(jù)應(yīng)該是充分的證據(jù)和詳細的記錄，缺少任何一項材料，業(yè)主都有權(quán)拒絕項目方的索賠。索賠的證據(jù)包括業(yè)主指令、會議紀要、來往信件、備忘錄、工程進度計劃表、技術(shù)文件、施工圖紙、照片、施工記錄、各種采購發(fā)票、業(yè)主工程師簽字的日工單和施工方案等。[5]所以，充分利用業(yè)主合同中留下的“開口”點，依據(jù)施工過程中收集的證明資料，利用業(yè)主變更設(shè)計等時機，在結(jié)算中爭取主動，必要時進行索賠，可以拓寬利益空間，從而實現(xiàn)另一種意義上的合同管理中的成本控制。向業(yè)主索賠以及業(yè)主對項目方的反索賠是合同賦予雙方的合法權(quán)利。但發(fā)生索賠事件并不意味著雙方一定要訴訟或仲裁。索賠是在合同執(zhí)行過程中的一項正常的合同管理活動，大多可以通過協(xié)商談判和調(diào)解等方式得到解決，這樣，也可以節(jié)約一定的訴訟精力和相關(guān)索賠成本的投入。
2 成本管理中的合同規(guī)范
2.1 成本管理中合同規(guī)范之必要性 合同管理則是深化成本管理的突破口，項目成本管理中的成本項目都可納入項目的內(nèi)外合同體系，成本管理需要恰當?shù)暮戏ㄓ行У暮贤?guī)范。
隨著經(jīng)濟活動中合作的多元化，根據(jù)企業(yè)推行項目管理的要求及“算管結(jié)合、算為管用”的原則，企業(yè)注重內(nèi)部勞務(wù)市場、機械設(shè)備租賃市場、材料市場等內(nèi)部市場的建設(shè)。項目經(jīng)理部與這些內(nèi)部市場主體發(fā)生的是租賃買賣關(guān)系，一切都以經(jīng)濟合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場通行的市場規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運行，構(gòu)成輻射型項目成本核算體系。項目內(nèi)外的經(jīng)濟活動，都直接或間接地影響項目的成本。[6]合同履約的過程，實際上就是成本發(fā)生和成本控制的過程。而項目管理要求以總包合同為行動綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項經(jīng)濟條款要服從于總包合同，同時必須滿足成本控制的要求。為此，有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，各級合同的簽訂必須滿足成本控制的總要求，通過強化合同管理，以加強和完善成本管理來進行工程管理。
2.2 成本管理中合同規(guī)范之具體措施
2.2.1 加強合同條款簽訂管理，做好成本預(yù)測預(yù)控 無論從合同管理的角度出發(fā)，還是從成本預(yù)控預(yù)測的角度出發(fā)，都必須簽訂好合同，合理確定合同需要的各項指標。成本管理的首要工作是搞好成本預(yù)測。各種合同(包括各作業(yè)層施工合同、勞務(wù)合同、材料合同、機械設(shè)備租賃合同、構(gòu)件加工合同等)一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實，計劃成本就成定數(shù)，因此，項目實施前各種合同的簽訂直接地體現(xiàn)成本預(yù)測的結(jié)果。
2.2.2 強化合同履約過程管理，全時段有效控制成本 成本控制的過程實質(zhì)就是合同的履約過程。加強合同的履約管理，可以提高成本控制的質(zhì)量，使成本的預(yù)控預(yù)測落到實處。為此，要根據(jù)各類合同中體現(xiàn)的成本預(yù)測結(jié)果及自身管理水平，編制詳細的成本計劃及切實可行的降低成本措施，細化管理責任，落實到人。要以項目經(jīng)理牽頭，項目核算員為主，項目其他人員共同參與，各負其責，建立健全成本管理的各項基礎(chǔ)工作。要建立以落實責任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析與考核體系。[7]
2.2.3 建立合同履約考察機制，有效掌握項目的成本結(jié)果 為確保通過加強嚴格的合同管理實現(xiàn)有效控制成本的目的，在合同履約終了時，要對合同履約結(jié)果進行全面考核，真正落實各個崗位管理人員的責、權(quán)、利。對管理者、責任人進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，以便對項目的成本結(jié)果了然于胸。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】暖通工程；施工管理；成本控制
前言
暖通空調(diào)工程施工因其施工工藝非常復雜，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，進而影響到整個建筑工程的施工質(zhì)量和實用性。因此，在施工前要做好充分的準備，對施工過程各個環(huán)節(jié)真抓實干，加強施工管理，合理安排進度，進行成本管理，提高企業(yè)的競爭力。
一、暖通空調(diào)施工管理存在的問題
第一，材料問題。在采購過程中對材料的質(zhì)量審查不嚴格，施工單位為了節(jié)約工程施工成本，在施工過程中采用價格低廉、質(zhì)量差的暖通材料，從而導致出現(xiàn)施工質(zhì)量問題。
第二，施工技術(shù)問題。首先，在暖通空調(diào)工程施工中，沒有嚴格按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準進行施工。例如，制冷風管沒有事先進行調(diào)直，設(shè)置支架位置時，支架之間的距離以及標高出現(xiàn)較大的偏差，或者在堵穿墻洞的時候?qū)︼L管的設(shè)置把握不準確，導致風管局部拱起或者下陷，甚至形成局部的反坡現(xiàn)象，造成水汽聚積，對系統(tǒng)的正常運行產(chǎn)生了嚴重的影響。其次，固定、活動的支架混用現(xiàn)象。有時由于管道靈活度低，不能隨著方向的轉(zhuǎn)換實現(xiàn)伸縮作用，容易導致管道和支架受損。如果用立管的卡子來取代橫管的支架，也很容易使管道下墜。最后，填充保溫材料時，由于填充較疏松，導致了空調(diào)末端設(shè)備的不美觀，同時也影響了其保溫效果。
第三，冷凝水管道安裝坡度測量計算問題。表現(xiàn)為對空調(diào)制冷系統(tǒng)冷凝水管的坡度計算不準確，沒達到設(shè)計及施工規(guī)范要求的坡度，導致空調(diào)末端制冷設(shè)備冷凝水排放不暢，更嚴重的甚至出現(xiàn)冷凝水倒灌現(xiàn)象。
第四，施工圖會審問題。設(shè)計出圖時，一般只會標明暖通空調(diào)設(shè)備安裝的平面位置，沒有標明各種水管以及風管的標高尺寸和走向定位，在此前提下，施工單位往往對圖紙會審不夠重視，會審前沒有認真翻閱消化圖紙，也沒有對管道的綜合布置進行深化，導致施工過程中各專業(yè)管道發(fā)生沖突。
二、加強施工的管理
1. 強化施工圖會審工作
現(xiàn)實中，暖通空調(diào)工程的設(shè)計深度不足導致設(shè)計圖紙往往會出現(xiàn)遺漏或者矛盾問題，所以施工前要先對圖紙進行會審。項目建設(shè)單位、設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員等共同參與會審，對于會審中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時提出。只有按照會審合格之后的施工圖紙進行施工，才能保證施工質(zhì)量，避免工期的延誤，減少施工中的浪費，節(jié)約成本。同時，還需要建立完善的技術(shù)檔案管理制度。完整的施工技術(shù)檔案對施工技術(shù)和施工材料的運用在檔案上面都有記錄，對施工中出現(xiàn)的問題及整改都有詳細的記錄；這些內(nèi)容詳細、完整的技術(shù)檔案資料是暖通空調(diào)工程竣工資料的重要組成部分。所以，必須加強管理工作，建立完善的管理制度，配置相關(guān)的管理人員，以方便將來的資料查找。
2.加強暖通空調(diào)施工中材料的質(zhì)量管理
暖通空調(diào)施工的過程中，對于施工材料的質(zhì)量管理工作非常重要。在施工過程中，要根據(jù)施工進度進行采購材料。首先，在采購材料時必須注意嚴格檢查三證以及規(guī)格、性能、材質(zhì)等是否符合國家標準并且滿足設(shè)計圖紙的要求，對于質(zhì)量不符合國家標準或者設(shè)計圖紙要求的材料，一律不準投入工程中使用。其次，暖通空調(diào)設(shè)備的正常運行，需依靠電動閥門的穩(wěn)定工作。所以在施工過程中要嚴格保證電動閥門等關(guān)鍵部位的材料質(zhì)量，并且保證施工過程的質(zhì)量符合設(shè)計標準。同時還必須保證閥門強度與密閉性，保證閥門在檢查合格之后，再投入工程使用。再次，在對鍍鋅鋼板的施工應(yīng)用上，要保證鋼板本身平整，沒有缺陷，并且厚度均勻?？傊?，在施工過程中，必須要重視施工材料的質(zhì)量管理，并且加強施工環(huán)節(jié)的驗收工作。
3. 加強暖通空調(diào)工程施工技術(shù)控制
暖通空調(diào)工程施工技術(shù)控制主要是控制暖通作業(yè)的施工工序，是保證施工過程中對原材料、相應(yīng)零部件、各分項與分部工程施工質(zhì)量的具體工作。第一，施工中務(wù)必要結(jié)合已經(jīng)復審后的暖通空調(diào)工程設(shè)計圖紙以及相應(yīng)技術(shù)文件，按照相關(guān)施工規(guī)范去開展施工。第二，在施工過程中，如果發(fā)現(xiàn)圖紙與實際施工中出現(xiàn)矛盾時，未經(jīng)設(shè)計單位和建設(shè)單位批準同意，不得擅自變更圖紙設(shè)計。另外，要及時收集與整理技術(shù)資料，尤其是關(guān)鍵工序的驗收記錄等，每道關(guān)鍵工序未經(jīng)過相應(yīng)檢驗人員驗收簽字，不得進行下一道工序，避免監(jiān)督職能僅流于形式。同時施工過程的施工日志要記錄詳細，為將來出現(xiàn)問題復查提供依據(jù)。
三、暖通空調(diào)工程的成本控制
暖通工程施工階段是整個暖通工程項目實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。是暖通工程項目建設(shè)的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該階段成本支出占項目總支出的90%以上。所以在項目實施階段的成本控制是整個項目成本控制的核心和重中之重。要在實施階段做好實施階段的造價控制需要在以下幾個方面加強。
1.對物資采購進行嚴格的控制管理
在建設(shè)工程施工階段，材料及設(shè)備質(zhì)量直接關(guān)系到施工質(zhì)量，且材料和設(shè)備的投入資金大，成本開支大，所以要對物資采購進行嚴格的控制管理。首先，對材料的選購要選擇物美價廉的，盡可能的在當?shù)剡M行材料選購，降低運輸費用。其次，要對設(shè)備進行養(yǎng)護，保證能正常運行。最后，材料在進入施工現(xiàn)場時，要進行嚴格的驗收。
2.嚴把現(xiàn)場簽證和工程變更關(guān)
工程變更和現(xiàn)場簽訂必然會影響到工程造價，因此要嚴格現(xiàn)場簽證和工程變更關(guān)。在進行施工之前，要對工程設(shè)計圖紙進行嚴格的審核，嚴格按照計劃執(zhí)行，不能隨意更改方案，施工中如果出現(xiàn)意外情況需要更改設(shè)計圖紙等，要經(jīng)多方協(xié)商后方可進行調(diào)整，并做好相關(guān)記錄。再者任何單位或個人不能隨意更改設(shè)計方案，若必須進行更改，須由設(shè)計單位和施工單位協(xié)商后，報主管領(lǐng)導批準后方可進行。最后，加強現(xiàn)場簽證審查。對變更內(nèi)容進行現(xiàn)場抽查，根據(jù)合同等相關(guān)文件對定額或相關(guān)綜合單價進行計算，避免出現(xiàn)重復計價現(xiàn)象。
3.嚴格控制設(shè)計環(huán)節(jié)
設(shè)計圖紙是建設(shè)工程施工的主要依據(jù)，所以要嚴格控制設(shè)計環(huán)節(jié)，盡量減少設(shè)計變更，降低不必要的成本開支。由于建暖通工程施工工藝復雜，涉及的管道系統(tǒng)較多，造成設(shè)計變更的因素多種多樣，故要加強對設(shè)計的審核。建設(shè)單位要組織設(shè)計單位監(jiān)理單位施工單位等多方對設(shè)計進行嚴格的審核，減少施工中設(shè)計變更次數(shù)。
在建筑工程項目建設(shè)過程中，合同管理是項目管理的重要組成部分，通過科學化、現(xiàn)代化管理理念的引入，以及制定合理的、完善的合同管理制度，能夠有效確保工程項目整體質(zhì)量，而做好成本控制工作，還可在保證項目經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，為工程質(zhì)量提供堅實的保障。此背景下，本文對建筑工程項目合同預(yù)算管理與成本控制相關(guān)內(nèi)容進行了詳細的闡述，以供參考。
關(guān)鍵詞:
建筑工程項目；合同預(yù)算；管理；成本控制
近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的迅速增長，人民生活水平逐漸提升，促進了我國建筑工程的進一步發(fā)展，但在實際發(fā)展過程中，建筑工程預(yù)算方面還存在諸多問題，已經(jīng)對我國當前建筑行業(yè)的良好發(fā)展造成了嚴重的影響。建筑工程合同是施工建設(shè)順利開展的重要依據(jù)，并且還是項目驗收的憑證，對項目合同預(yù)算管理與成本控制進行深入的分析研究，可促進整體建筑工程管理與施工過程管理工作的順利進行。
1建筑工程合同預(yù)算管理中存在的問題
1．1企業(yè)缺乏相應(yīng)的法律意識
在大多數(shù)建筑工程施工企業(yè)實際運營過程中，依舊存在諸多不規(guī)范的行為，例如沒有明確的合同意識，并且也沒有真正落實相應(yīng)的合同管理策略與制度，導致合同管理混亂現(xiàn)象日益嚴重。就目前情況來看，雖然國家工商總局與建設(shè)部門已經(jīng)制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但在其實際落實過程中，大部分企業(yè)的施工方與發(fā)包方均未嚴格遵循有關(guān)制度與政策執(zhí)行相關(guān)事項，對于有關(guān)的責權(quán)利，也沒有進行明確的分配，而合同的撰寫方面也存在一些不規(guī)范的問題。在建筑工程項目施工過程中，許多企業(yè)簽訂的各項合同僅存在于形式，并沒有嚴格依據(jù)相關(guān)法律政策與程序簽訂合同，同時也沒有對項目合同進行有效的管理，最終給整體項目施工與審核工作的順利進行帶來了諸多影響與限制。
1．2合同預(yù)算的制定缺乏科學性
通常情況下，在建筑工程項目實際施工過程中，工程造價與建設(shè)過程中存在的一些問題都會對建筑工程合同經(jīng)預(yù)算管理造成一定的影響。例如在項目施工過程中，由于意外現(xiàn)象的發(fā)生而增加建設(shè)的建筑物的估價。建筑工程合同預(yù)算的制定與工程造價控制之間存在較為緊密的關(guān)聯(lián)，以有效避免項目結(jié)算過程中諸多問題的出現(xiàn)。此外，在制定建筑工程的合同時，應(yīng)當將原材料可能漲價的因素納入考慮范疇，這就需要雙方在制定合同時進行合理的交流與溝通。建筑工程合同預(yù)算的調(diào)整主要是建筑材料的調(diào)整，此過程中，如果調(diào)整幅度不低于10%，則費用的89%應(yīng)由建設(shè)單位承擔，建筑單位還需要承受漲幅的19%。
1．3缺乏科學完善的合同管理體制
近年來，隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，現(xiàn)有工程合同工管理的示范文本已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化企業(yè)與承包商間合同需求，并且也無法滿足市場經(jīng)濟發(fā)展需求，進而無法對企業(yè)與承包商進行有效的約束。一旦合同關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)問題，再加上有關(guān)示范文本中沒有對其進行較為明確的規(guī)定，以及沒有相應(yīng)的處理措施，必定無法對合同進行有效的約束。同時，發(fā)包方在進行合同的簽訂時，往往不會對各種意外因素進行全面的考慮，導致合同中的權(quán)利義務(wù)無法獲得有效的約束與規(guī)范，最終引發(fā)各種紕漏問題。此外，合同分級管理與授權(quán)機制方面也較不明確，給合同管理帶來了許多風險，再加上執(zhí)行力度不足等問題的普遍存在，以及有效監(jiān)督的缺乏，導致合同管理中存在許多漏洞與風險，對合同預(yù)算管理的順利開展與完成造成了非常嚴重的影響。
2增強建筑工程項目合同預(yù)算控制措施
2．1加強合同管理，加強法律意識
建筑工程項目合同的簽約流程主要是發(fā)包商在招標基礎(chǔ)上制定相對應(yīng)的文件，然后依據(jù)文件的細節(jié)內(nèi)容進行相應(yīng)的談判的過程。因此，在項目正式開展之前，必須對其進行有效的管理與控制。合同是工程項目建設(shè)過程中最為重要的依據(jù)，其直接影響著項目施工時間、施工工期、施工成本與各方面目標控制，是項目后期施工管理的重要依據(jù)。要想確保項目施工的科學性，必須重視合同管理事項，并以招標為基礎(chǔ)，落實相關(guān)管理程序，并在充分考慮建筑施工企業(yè)自身實際情況的前提下，不斷增強企業(yè)法律意識，在企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量與目標的基礎(chǔ)上，對項目合同進行嚴格的管理與控制。同時，還要對合同事項實施過程中可能會出現(xiàn)的問題進行全面的考慮，并采用各種有效的因素保證合同的順利實施，避免一切可能出現(xiàn)的影響合同執(zhí)行的各種不利因素，導致合同簽訂延誤現(xiàn)象的發(fā)生，最終對工程施工造成嚴重的影響。此外，在未簽訂合同的前提下，施工企業(yè)嚴禁先行施工，以避免各種不必要法律與經(jīng)濟糾紛問題的出現(xiàn)，進而對工程合同預(yù)算產(chǎn)生一定的影響。
2．2要重視項目實施階段的預(yù)算控制
建筑工程項目的建設(shè)階段是資金投入最多的階段，并且也是建筑工程合同履行與制定的重要階段，極容易導致工程支出超預(yù)算情況的發(fā)生。在建筑工程項目施工過程中，為了確保項目建設(shè)質(zhì)量合格，該階段基本無法節(jié)約資金，但該階段建設(shè)對資金的需求也是非常大的，資金超預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生的概率也較大，針對此，在擬定項目合同時，必須不斷增強對該階段的預(yù)算管理，這就要求預(yù)算管理人員進入施工場地進行實地考察，以確保預(yù)算制定的科學性與準確性。
2．3完善合同管理體制
工程項目合同管理是施工企業(yè)運營過程中一項具有重要意義的工作，其中，合同預(yù)算管理具有關(guān)鍵性作用，其直接影響著整體項目的造價控制。因此，必須重視項目施工合同的預(yù)算管理，并且還要在嚴格遵循合同內(nèi)容、施工質(zhì)量標準進行項目施工建設(shè)，以確保內(nèi)容與形式的統(tǒng)一。這就要求企業(yè)基于企業(yè)自身與項目實際需求，制定較為完善的合同管理機制，并嚴格按照合同管理體制來執(zhí)行，不斷提高工程合同管理質(zhì)量與水平，進而保證項目施工質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)營效益。
3強化建筑工程項目成本控制的措施
3．1制定項目成本計劃，明確目標成本
通常情況下，項目成本計劃主要由施工項目直接成本計劃與間接成本計劃構(gòu)成，因此，在進行項目成本計劃的制定時，應(yīng)當在充分考慮企業(yè)實際情況、分部分項工程量、勞動定額、材料消耗定額、技術(shù)節(jié)約措施的情況下，以優(yōu)化的施工方案為指導，編制明確的、具體的成本核算計劃。
3．2搞好項目成本控制，保證成本計劃實施
3．2．1提高施工技術(shù)管理水平
(1)在充分考慮施工場地實際情況的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場平面位置進行合理的規(guī)劃，最大限度的減少浪費;(2)嚴格落實技術(shù)規(guī)范，確保項目質(zhì)量，避免工程質(zhì)量事故與返工現(xiàn)象的發(fā)生，有效降低質(zhì)量成本;(3)積極運用實用的、有效的技術(shù)措施與合理的建議，以及企業(yè)自身具備的技術(shù)優(yōu)勢，從而全面提升企業(yè)經(jīng)濟效益。
3．2．2嚴格材料管理制度
(1)嚴格控制材料用量。首先，在嚴格遵循定額規(guī)范的情況下，明確材料消耗量，并積極實施限額領(lǐng)料制度，以此來對材料消耗進行有效的控制。一旦出現(xiàn)了超過領(lǐng)料限額的情況，必須對其發(fā)生的原因進行詳細的分析，并及時采取有效的措施糾正與調(diào)整。其次，不斷強化項目現(xiàn)場管理，合理堆放材料，減少材料搬運次數(shù)，降低堆放與倉儲損耗。最后，做好項目余料的回收利用工作;(2)嚴格控制材料價格。①對買價進行嚴格的控制，并通過詳細分析市場行情的調(diào)查與研究，在保質(zhì)保量的情況下，貨比三家，選擇優(yōu)質(zhì)的、低廉的材料。②對運費進行嚴格的控制，這就要求對項目的運輸進行合理的組織，就近購料，選用最為經(jīng)濟的運輸方式，全面降低項目材料運輸成本。③依據(jù)建筑工程項目施工組織計劃與進度，明確合理的進貨數(shù)量與時間，最大限度的減少材料積壓現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面減少資金占用。④強化對施工任務(wù)單與限額領(lǐng)料單的管理力度，逐條核對有關(guān)資料與成本計劃，計算分部分項工程成本差異，詳細分析問題發(fā)生的原因，及時采取有效措施糾正偏差。
3．3搞好成本的核算分析
在完成項目施工之后，還需做好成本核算與分析工作。成本核算是成本計劃得以落實的最后檢驗，核算形成的資料經(jīng)過分析之后，能夠為日后施工項目成本計劃的制定提供幫助，并且還可從中揭示成本的變動規(guī)律，從而尋求降低成本的途徑，以確保建筑工程項目成本控制工作的有效開展。
4結(jié)語
綜上所述，在建筑工程項目建設(shè)過程中，工程合同預(yù)算具有十分重要的意義。通過對建筑工程項目進行科學的、合理的預(yù)算，能夠有效控制工程建設(shè)成本，提升資金利用效率與招標方經(jīng)濟利益，從而在保質(zhì)保量的前提下獲得最高的經(jīng)濟效益。這就要求必須對建筑工程項目的合同預(yù)算管理工作投入高度的重視，以確保項目成本控制的有效進行，推動我國建筑行業(yè)的良好發(fā)展。
作者：張朔 單位：重慶市城租房建設(shè)有限公司
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1．設(shè)定有效的成本核算管理小組。
按照公路工程的相關(guān)項目管理要求，進場施工后成立核算管理小組，提高成本核算的崗位管理過程，制定有效的成本管理核算。組織開展公路管理人員認真學習業(yè)務(wù)簽訂公路工程的施工合同，制定法人、項目經(jīng)理核算合同管理制度，設(shè)置項目管理手冊，完善合同成本管理制度，逐步提升合同管理的思路，以清晰路線逐步提升整體成本核算管理。
2．施工合同技術(shù)交底。
項目工程進場后，公路工程的合同管理人員需要經(jīng)項目經(jīng)理同意后，與各個部門負責人進行合同技術(shù)交底，全面分析合同施工工期，合同管理范圍，提前做好合同技術(shù)分析工作，記錄好書面的技術(shù)交底，及時規(guī)范合同條款，由各個管理部門的負責人完成與本部門之間條款要點的執(zhí)行工作，注意風險評估，制定有效的防范措施。工程項目中需要注意合同管理風險，逐步降低工程量清單輸出，合同工期出現(xiàn)延誤或提前不可要求索賠，路基的基礎(chǔ)地標進度較慢直接影響整體路面的施工，存在工期風險;公路工程合同中包含的相關(guān)可能出現(xiàn)材料價格風險，材料差異質(zhì)量直接影響工程施工的好壞程度，材料價格差異風險過大，造成進料核算成本的時候，容易出現(xiàn)超量現(xiàn)象。通過工程項目的前期合同材料調(diào)整，可以很好的控制材料的數(shù)量，確保材料可以正常使用，損耗控制到最低范圍內(nèi)。
二、提高公路工程中勞務(wù)合同的分包管理
1．合同管理方面。
按照合同規(guī)范這頂合同，組織企業(yè)管理組織人員進行審核，逐級上報公司領(lǐng)導，經(jīng)過審核通過后方可以簽訂合同。合同評審管理成員由投資方、企業(yè)內(nèi)部各部門負責人共同組成，共同評審逐步減少審核漏洞。
2．勞務(wù)的單價分包工作。
按照合同進行測算，根據(jù)單價商議驗價，會簽后，最終確定合同簽訂價格，簽訂合同后提交有關(guān)部門進行技術(shù)交底。
3．工程勞務(wù)結(jié)算管理方面的問題。
制定工程勞務(wù)核算和結(jié)算的管理處理辦法，嚴格按照公司的有關(guān)規(guī)定進行預(yù)結(jié)算，采用公路工程管理局制定的勞務(wù)結(jié)算單，按月完成結(jié)算管理，按照合同單價完成合同結(jié)算。加強公路工程現(xiàn)場技術(shù)測量方案，對設(shè)計圖紙進行工程測算對比分析，確保結(jié)算量小于計算的工程量，對比結(jié)算量與合同總量之間的臺賬問題，防止出現(xiàn)結(jié)算造成限價限量的問題。
三、公路路面的材料成本管理
進場后需要對公路路面施工的材料成本進行管理控制，通過多方面的市場調(diào)查分析周邊價格水平，及時測定預(yù)計的最低價格，選擇合適的供應(yīng)商，組建良性競爭模式環(huán)境，保證工程施工我方可以占據(jù)主動活動先手，提高主動權(quán)和選擇權(quán)。對于無法協(xié)商價格的公路工程材料，可以采用招標采購的形式，以競爭的方式公平競價，從而選擇性價比最高的、價格最合理的材料采購價格。年初是公路工程材料價格較低的時候，大量的儲備材料急需出貨，合理的控制材料的采購量和采購價格，逐步減少費用消耗量比。逐步優(yōu)化地層次基本價格，通過驗證后，將設(shè)計使用材料進行替換，在保證工程材料施工質(zhì)量的前提下，逐步降低工程材料成本。加強公路工程瀝青混凝土、重油的檢驗，杜絕以次充好的問題，逐步提高材料的產(chǎn)品質(zhì)量，減少材料的施工量比，由工程設(shè)計部、材料采購部、合同法律管理部、財務(wù)部共同測算，計算盈虧比例，完善綜合企業(yè)成本管理效果。
四、公路工程的設(shè)備管理
1．公路工程的設(shè)備管理。
公路工程在施工過程中，按照規(guī)定設(shè)定有效成本管控方案，在設(shè)備配置上精打細算，精益求精，加強公路工程的學習，補充公路工程的相關(guān)知識，加強安全施工、設(shè)備操作技術(shù)知識學習、做好公路操控技術(shù)相關(guān)的設(shè)備操作管理。
2．改造設(shè)備、提高公路工程施工效益。
在公路工程施工中，提高設(shè)備的維護和改造，可以提高公路工程的施工效益。例如，加強公路工程施工前，對設(shè)備進行維護修理，核定工程設(shè)備經(jīng)濟效益，果斷對重油燃燒系統(tǒng)進行改造，提高設(shè)備的運行飽和程度，提高設(shè)備的產(chǎn)量，實現(xiàn)成本的節(jié)約。在山東黃新路段二期工程施工中，因?qū)υO(shè)備進行設(shè)備升級，實現(xiàn)了成本節(jié)約12萬多，重油節(jié)約20多萬。五、提高成本核算工程管理按照施工項目的特點，以工程施工中各個部門之間的密切協(xié)調(diào)，制定預(yù)算設(shè)計、日核算、月算算和季度核算管理。同時采用不定期招標預(yù)算管理的方案，逐步加強公路工程圖混合料施工的使用控制比例，重點在現(xiàn)場控制攤鋪的寬度、長度、厚度，控制成本使用比例。每日施工完畢后，有施工人員現(xiàn)場進行工程量核算，確定項目工程比例，按照合同匯總的成本數(shù)據(jù)，每日進行成本核算。實際的攤鋪設(shè)計厚度，核算價格可以采用短信通知或微信通知的方法，告知項目管理經(jīng)理、總工、部長。工程部長根據(jù)核算情況對材料拌合量進行配合，現(xiàn)場調(diào)整偏差量比，逐步控制勞動成本。每日的成本核算由現(xiàn)場工程師材料核算確定后，及時控制攤鋪寬度和厚度，確定其施工管理的有效性。
五、結(jié)語
