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價值工程作為一種工程經(jīng)濟(jì)理論,在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動中被廣泛地得以應(yīng)用。其所主張的以最低成本實現(xiàn)滿足產(chǎn)品必要功能的思想,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動具有普遍的指導(dǎo)意義。財會管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵因素,直接決定了企業(yè)的興衰。會計管理通過投入產(chǎn)出分析來指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,其與價值工程的理論內(nèi)涵是彼此想通的。以價值工程理論指導(dǎo)會計管理活動,采用價值工程對成本、決策等會計活動進(jìn)行控制和應(yīng)用,具有重要指導(dǎo)意義和現(xiàn)實可行性。
1價值工程原理及其內(nèi)涵
價值工程的基本思想是以最小成本實現(xiàn)必要的功能,公式表示為V=F/C。其中V為價值;F為功能;C為成本。從上式可以看出,價值工程體現(xiàn)了系統(tǒng)性、辯證性和動態(tài)性的內(nèi)涵。
其中“價值”不是單一的價值,而是產(chǎn)品的功能與其所耗全部費(fèi)用之比,它是一種比較價值,V、F、C三者之間是相互聯(lián)系和相互制約的。F與C彼此的動態(tài)變化,決定了價值高低。因此在價值分析時,必須以系統(tǒng)的視角和辯證的思維綜合進(jìn)行評價。
“功能”是指產(chǎn)品所具有的功效,即性能。其本質(zhì)為“有用性”,也就是我們常說的“使用價值”。它不僅體現(xiàn)為物理意義上的功能,還應(yīng)包括其他形式的功能,比如社會功能、生態(tài)功能、文化功能等。因此在進(jìn)行評價時應(yīng)考慮到各種功能,并將其統(tǒng)一成總體功能進(jìn)行分析。
“成本”一般指產(chǎn)品壽命周期內(nèi)的總成本,包括直接成本和間接成本。同功能一樣,也應(yīng)該包含相應(yīng)的隱性成本,如社會成本、生態(tài)成本、信息成本等。成本內(nèi)涵既包括經(jīng)濟(jì)類型的成本,也包括非經(jīng)濟(jì)類型成本等多種形式。
2傳統(tǒng)成本會計存在的不足
傳統(tǒng)成本會計中的成本不能反映產(chǎn)品的全部成本。一般來講,產(chǎn)品的成本僅指生產(chǎn)成本或制造成本,而對設(shè)計、服務(wù)等成本以及生態(tài)、知識及信息等成本并未計入到全部成本中,或?qū)ζ浜怂氵^于簡單。
傳統(tǒng)成本會計往往注重成本的事后核算,忽視了事前成本核算。成本會計只注重成本,而不是將成本-功能綜合考慮進(jìn)行系統(tǒng)分析,在滿足合理功能的前提下進(jìn)行成本管理。這勢必造成成本管理的不科學(xué)性和片面性,導(dǎo)致成本會計的作用不能得以全面的發(fā)揮,影響企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。
3價值工程原理對成本會計管理的啟示
價值工程對成本會計管理的啟示,可以從如何提高產(chǎn)品的價值來分析。要使價值升高,可采用以下5種方式:①在不改變產(chǎn)品功能的情況下降低壽命周期費(fèi)用;②在保持產(chǎn)品原有壽命周期費(fèi)用的情況下提高產(chǎn)品功能;③既提高產(chǎn)品功能,又降低產(chǎn)品壽命周期費(fèi)用;④產(chǎn)品壽命周期費(fèi)用有所提高,但產(chǎn)品功能有更大幅度的提高;⑤產(chǎn)品功能雖有降低,但產(chǎn)品壽命周期費(fèi)用有更大的降低。可以看出,價值、功能、費(fèi)用是相互影響相互制約的,因此成本的管理并不是簡單地著眼于降低費(fèi)用,而是應(yīng)深刻理解功能、成本的內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上,著眼于在價值提升的前提下進(jìn)行成本管理。
3.1全生命周期的成本管理
傳統(tǒng)成本會計進(jìn)行成本管理時側(cè)重于生產(chǎn)或施工階段,僅對生產(chǎn)成本或施工成本進(jìn)行核算。價值工程思想是對功能進(jìn)行分析,保留合理功能,舍棄不必要功能,以最低成本實現(xiàn)滿意功能,從而節(jié)約費(fèi)用。因此成本管理并不僅僅在生產(chǎn)、制造或施工階段,設(shè)計、規(guī)劃、施工、驗收、運(yùn)維等各階段都需要進(jìn)行管控,即應(yīng)對產(chǎn)品的全壽命周期進(jìn)行成本管理。
設(shè)計階段對整個項目成本的影響約為75%-95%,成為整個產(chǎn)品或項目成本控制的關(guān)鍵。價值工程原理首先注重產(chǎn)品的功能分析,以實現(xiàn)必要、滿意功能為前提,進(jìn)行成本控制。而決策、設(shè)計階段恰恰是對產(chǎn)品的用途、功能進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化過程,因此基于價值工程的成本管理不是簡單計算產(chǎn)品成本,而是通過功能分析計算功能成本。在成本管理時,必須重視決策和設(shè)計階段的成本控制,基于功能分析的成本管控是成本管理的關(guān)鍵。
生產(chǎn)或施工階段的成本控制重點(diǎn)已發(fā)生改變,功能分析已不是關(guān)鍵前提,而是如何實現(xiàn)設(shè)計要求,保質(zhì)保量高效完成任務(wù)成為重點(diǎn),組織施工方案及其效率成為成本控制的關(guān)鍵。因此應(yīng)在對施工組織方案進(jìn)行優(yōu)化論證、部署前提下,對生產(chǎn)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制,以實現(xiàn)節(jié)約費(fèi)用的目標(biāo),這階段正是傳統(tǒng)成本管理通常所關(guān)注的。
項目的竣工驗收或產(chǎn)品的銷售、服務(wù)等后期階段的成本管理常常被忽略,而這階段的成本也是構(gòu)成總成本的重要部分,在進(jìn)行成本預(yù)算及成本核算時,應(yīng)對該階段發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行條目梳理分析,對其進(jìn)行成本管控。
3.2全方位進(jìn)行成本管理
在成本管理中通常對經(jīng)濟(jì)意義上的成本進(jìn)行度量,而對非經(jīng)濟(jì)類型的成本并未進(jìn)行分析。基于價值工程原理對成本的理解應(yīng)該是類型廣泛的。不僅包括經(jīng)濟(jì)類型的,還包括政治、文化、生態(tài)、信息等各種形式的成本,而成本會計對上述各類成本并未涉及或?qū)ζ浜怂氵^于簡單。這就要求在成本會計活動中應(yīng)該根據(jù)不同類型的費(fèi)用重新劃分費(fèi)用類別,增加成本項目。比如,增加生態(tài)成本項目、質(zhì)量成本項目等,從而對由于生產(chǎn)外部性造成環(huán)境問題的社會成本、對因質(zhì)量問題造成的附加成本進(jìn)行核算等。尤其是在可持續(xù)發(fā)展理念下,將HSE(健康、安全、環(huán)境)、知識、信息等方面納入成本核算,是成本管理的必然趨勢。
3.3成本會計向管理會計的轉(zhuǎn)變
經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,使會計管理的內(nèi)容、作用和功能都發(fā)生了相應(yīng)的變化,成本管理從關(guān)注事中(生產(chǎn)、制造、施工)階段的成本控制,發(fā)展到事前(決策、設(shè)計)和事后(運(yùn)維、服務(wù))階段的成本管控。對成本會計進(jìn)行的項目重劃與項目增加,要求會計管理要與技術(shù)管理相結(jié)合,成本管理貫穿設(shè)計制造以及運(yùn)維全過程,涵蓋多種類型成本形式,使得成本會計的內(nèi)涵和外延發(fā)生相應(yīng)的擴(kuò)展,這就要求傳統(tǒng)意義上的成本會計向決策會計,進(jìn)而向管理會計進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而與其相配套的是會計信息系統(tǒng)要進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn),提供全過程、全方位會計信息,以滿足會計人員對成本會計和管理會計信息的需求。
4結(jié)束語
價值工程作為一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論具有豐富的理論內(nèi)涵和實際應(yīng)用的指導(dǎo)價值,用其指導(dǎo)會計管理活動,可以進(jìn)一步提升會計管理水平,有助于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展,它所帶來的啟示作用,為會計改革提供了理論依據(jù)和新的思路與途徑。
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 成本會計 管理 對策
在新形勢下,隨著新醫(yī)改政策的逐步實施,醫(yī)院要想求得長足發(fā)展,就必須不斷增強(qiáng)經(jīng)營意識,調(diào)整服務(wù)結(jié)構(gòu),其中最為重要的是降低服務(wù)成本。醫(yī)院成本會計工作不僅是簡單的資金節(jié)約問題,更重要的是如何實現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的管理機(jī)制。成本會計工作的真正執(zhí)行者是全體員工,所以要營造出一種全員參與、全員管理的濃厚氛圍,使得每一位員工都能認(rèn)識到成本會計工作在整個醫(yī)院管理工作中的重要性。本文著重分析了當(dāng)前我國醫(yī)院會計部門成本會計工作所存在的一些重要問題,并提出了建設(shè)性實施對策。
一、我國醫(yī)院成本會計管理中所存在的問題
(一)醫(yī)院對經(jīng)營成本的意識相對不足
在我國醫(yī)療行業(yè)中,公立醫(yī)院的比例是相當(dāng)高的,由政府撥款來投資醫(yī)療設(shè)備和進(jìn)行建設(shè)改造等活動,其經(jīng)營管理體制和競爭意識與私立醫(yī)院有很大的不同。有政府的大力支持,使得公立醫(yī)院沒有正確看清自己在市場經(jīng)濟(jì)中的身份,成本管理范疇片面化,在產(chǎn)出過程中不計效益,盲目創(chuàng)收,加劇了醫(yī)療成本隨收入增長而迅速膨脹的情形。
(二)醫(yī)療制度建立相對不完善
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制形式為市場經(jīng)濟(jì),在這種經(jīng)濟(jì)背景之下,醫(yī)院的競爭尤為激烈,醫(yī)院的經(jīng)營模式也發(fā)生了根本性的改變,主要為自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。在這種經(jīng)營模式下,“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)象凸顯,所以醫(yī)院往往將重點(diǎn)放在藥品管理上,而忽視了對醫(yī)療成本的管理。
(三)醫(yī)院會計人員專業(yè)水平相對不高
隨著醫(yī)院經(jīng)營模式的改變,對醫(yī)院會計人員的專業(yè)水平也提出了更高的要求,但目前許多醫(yī)院都存在著會計人員的工作能力與醫(yī)院發(fā)展明顯不協(xié)調(diào)的矛盾。導(dǎo)致這一矛盾出現(xiàn)的原因很多,比如會計人員的整體素質(zhì)相對不高,缺乏新的管理理念、管理方法,部分會計人員安于現(xiàn)狀,缺乏再教育與再培訓(xùn),不能及時更新知識體系與學(xué)習(xí)新的業(yè)務(wù)操作技巧,導(dǎo)致在實際工作中停滯不前。
(四)醫(yī)院會計人員對成本會計工作認(rèn)識相對不足
由于醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)及會計人員參與了醫(yī)院全部的財務(wù)項目,所以他們錯誤地認(rèn)為對醫(yī)院的收支情況了如指掌,無需再做深入地分析,只需要做好記賬、算賬、報表、簡單核對數(shù)據(jù)等表面工作即可。但是在實際工作中,在這些看似正常的數(shù)據(jù)后面往往隱藏著財務(wù)風(fēng)險,所以若不及時發(fā)現(xiàn)、糾正及處理,勢必影響到醫(yī)院的正常運(yùn)行和發(fā)展。
二、加強(qiáng)醫(yī)院成本會計管理工作的對策
(一)加強(qiáng)成本理論的研究,提高醫(yī)院成本會計水平
醫(yī)院必須與時俱進(jìn)地建立符合新時期的會計理論研究體系,這就要求醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先端正態(tài)度,樹立正確的成本管理理念,提高自身管理意識;其次,成本會計管理者應(yīng)深入醫(yī)院調(diào)查研究,同一線會計人員緊密合作,在實際工作中,可以采取案例分析法和歸納總結(jié)法,從實際案例中提煉成功經(jīng)驗,并將這些成功經(jīng)驗巧妙靈活地運(yùn)用到實際工作中去。另外,醫(yī)院還需要建立成本管理會計理論研究成果的考核、評價和激勵機(jī)制。通過這些管理制度的完善,目的是創(chuàng)造一種約束與激勵并存的環(huán)境,旨在充分調(diào)動醫(yī)院會計人員的積極性和創(chuàng)造性,提高醫(yī)院成本會計水平。
(二)樹立會計人員的成本管理意識,實行全員成本管理
醫(yī)院會計人員的素質(zhì)、技能對醫(yī)院成本的高低起著重要的影響作用,其中影響最大的莫過于會計人員的成本意識與降低會計成本的主動性。何為會計成本意識?它指的是節(jié)約、控制成本的觀念,是執(zhí)行節(jié)約成本并了解成本控制的結(jié)果。會計成本意識主要包括控制成本,即努力使成本降到最低水平并設(shè)法保持。在實際工作中,首先要樹立會計人員的成本意識,使大家牢記成本是可以控制的,并且時刻注意節(jié)約成本;其次,調(diào)動全員參與的積極性,培養(yǎng)全員成本意識。
(三)建立會計成本管理保障措施,保證成本管理順利實施
為了保證會計成本管理方法的有效性及可實施性,許多醫(yī)院都建立了會計成本管理保障措施。建立該管理保障措施的目的是保證醫(yī)院內(nèi)的各項活動都是遵循降低成本這一原則來實施的,從而有利于進(jìn)行醫(yī)院會計成本管理。需要注意的是,這些保障措施并不是隨便建立的,需要考慮醫(yī)院的組織結(jié)構(gòu)、職能的劃分與分工等諸多因素。
(四)完善成本會計職能機(jī)構(gòu),提高會計人員基本素質(zhì)
建立科學(xué)的成本會計組織框架和健全的職能機(jī)構(gòu),是順利開展成本會計工作的前提。與此同時,還應(yīng)該建立嚴(yán)格的成本會計規(guī)章制度,實行全方位、全過程、全員成本管理。其次,要提高會計人員的基本素質(zhì)。要求醫(yī)院成本會計人員不僅懂會計和財務(wù)管理,更要懂經(jīng)營管理,并且能夠運(yùn)用現(xiàn)代化的方法和手段進(jìn)行創(chuàng)新工作。在工資分配機(jī)制上,也要不斷完善,可以實行將績效工資與工作效率、經(jīng)濟(jì)效益等環(huán)節(jié)掛鉤,充分調(diào)動會計人員的工作積極性。
三、小結(jié)
成本會計管理在整個醫(yī)院的財務(wù)管理中扮演著十分重要的角色,盡管其工作瑣碎,但也必須緊跟醫(yī)院財務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展步伐。成本會計管理工作能夠體現(xiàn)出醫(yī)院成本及耗費(fèi)狀況,所以一個醫(yī)院的生存和發(fā)展,離不開科學(xué)的會計成本管理。實現(xiàn)醫(yī)院成本會計的精細(xì)化管理是我們今后努力的方向,需要醫(yī)院各科室、全體員工的積極協(xié)調(diào),共同努力,這樣才能更有效地提升醫(yī)院財會成本控制管理水準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:園林;施工管理;成本控制
中圖分類號:K928文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,園林工程是城市基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分,并且已經(jīng)發(fā)展到日益成熟的地步。
園林工程的施工特點(diǎn)
園林工程項目是工程項目分類中的一種,而園林工程建設(shè)又是集建筑學(xué)、生物科學(xué)、社會科學(xué)于一體的綜合性科學(xué)。園林工程施工項目可能是一個園林建設(shè)項目的施工,也可能是其中一個單位工程的施工。
園林工程施工項目具有如下特點(diǎn):即單項工程或單位工程的施工任務(wù)隸屬于建設(shè)項目。它的任務(wù)范圍是由工程承包合同界定的;它的產(chǎn)品具有多樣性、固定性、體積龐大、生產(chǎn)周期長等特點(diǎn);它以園林施工企業(yè)為管理主體;園林工程施工管理生命性強(qiáng),養(yǎng)護(hù)時間較長且需要在一定時期內(nèi)才會達(dá)到預(yù)先設(shè)計的效果。
二、施工現(xiàn)場管理
1、施工項目部設(shè)置的原則
施工項目部設(shè)置的原則:其一,高效、精干的原則;其二,責(zé)、權(quán)一致的原則;其三,命令一致的原則;其四,協(xié)調(diào)原則。
2、施工項目部組建形式
2.1 對于小型的園林工程,采用直線式的組織形式,整個組織結(jié)構(gòu)自上而下實行垂直領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。由公司下屬分公司組建施工項目部,分公司經(jīng)理即為現(xiàn)場施工項目經(jīng)理,分公司下設(shè)多個施工隊。這種形式適用于小型的園林工程。其特點(diǎn)是施工項目部相對穩(wěn)定,任務(wù)下達(dá)后,很快即可運(yùn)轉(zhuǎn),工作易于協(xié)調(diào),而且職責(zé)明確,職能專一易于實現(xiàn)一元化領(lǐng)導(dǎo),但是,不能適應(yīng)大型項目管理的需要。
2.2 對于大型綜合園林工程,適合矩陣制,施工項目部的組織機(jī)構(gòu)可由企業(yè)各職能部門中抽調(diào)專業(yè)人員組成,從而使多個項目與各職能部門有機(jī)結(jié)合。該形式的特點(diǎn)是:不同部門專業(yè)人員匯集在一個施工項目部內(nèi),可以充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的作用,集思廣益,密切合作,有利于工程施工難題的解決;矩陣制中的每個成員雖然接受雙重領(lǐng)導(dǎo),但是強(qiáng)調(diào)施工項目經(jīng)理的綜合管理,有利于目標(biāo)實現(xiàn);可充分發(fā)揮專業(yè)人才的作用,使施工項目部具有彈性;發(fā)揮職能部門的縱向優(yōu)勢的同時,可發(fā)揮項目部的橫向優(yōu)勢,使決策問題集中,管理效率高;企業(yè)各職能部門保持穩(wěn)定,施工項目部隨項目施工完畢而結(jié)束,是臨時性的組織,各職能部門人員在施工項目結(jié)束后,便回到原來的職能部門,有利于施工項目部的優(yōu)化組合和動態(tài)管理。
園林施工成本控制中存在的問題
1、園林施工的現(xiàn)場管理比較混亂
園林施工現(xiàn)場的成本預(yù)算需要很強(qiáng)的執(zhí)行能力,但其在這一方面還是有所欠缺,園林工程施工現(xiàn)場沒有受到重視,園林工程并沒有規(guī)劃為市政工程從而得到足夠的重視,而且園林工程項目的財務(wù)會計人員往往會忽略了施工現(xiàn)場的成本管理,園林企業(yè)缺少監(jiān)督機(jī)制,以致施工現(xiàn)場的管理秩序混亂,例如現(xiàn)場的施工材料隨地胡亂擺放,加大了材料的損耗,同時也增加了施工企業(yè)的管理成本,使得成本管理與控制更為困難。加之施工過程中的成本預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng),使得成本管理不能進(jìn)行有效的控制。
2、園林工程企業(yè)的財務(wù)工作人員欠缺專業(yè)技能,業(yè)務(wù)水平不高
園林施工的財務(wù)會計管理人員在財務(wù)操作上的業(yè)務(wù)水平不夠,且企業(yè)對財務(wù)人員的管理監(jiān)督力度不夠,管理技術(shù)水平比較落后,財務(wù)工作人員要具備國家會計資格,這樣才能從事會計工作。在財務(wù)會計預(yù)算時,理論水平與實際業(yè)務(wù)能力有很大的差距,在處理會計問題時缺乏必要的依據(jù)。
3、園林施工企業(yè)成本核算不重視
一些園林施工企業(yè)對階段性成本核算都不夠重視,這是長期積累下來的問題,這一問題使得施工企業(yè)在成本管理與控制上存在著成本不均衡的現(xiàn)象。成本核算要體現(xiàn)在園林施工的各不同施工階段,根據(jù)每個施工階段的特點(diǎn),對各方面的成本支出會有所不同。
園林施工成本控制的措施
材料數(shù)量控制
各施工單位處理數(shù)量的材料控制,環(huán)境美化工程也不例外。要確保符合設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),材料的合理利用和節(jié)約使用材料定額管理、計量管理,施工質(zhì)量控制的手段,避免返工,有效地控制材料的消耗物質(zhì)。材料供應(yīng)范圍和供應(yīng)一般通過工程承包。通常根據(jù)石圖預(yù)算,交付的施工進(jìn)度,施工單位按照固定數(shù)量進(jìn)行預(yù)算。然而,在結(jié)構(gòu)中,由于設(shè)計變更等原因,會發(fā)生種數(shù)量和工程造價的增加或減少。因此,該項目的材料,必須根據(jù)最終工程結(jié)算調(diào)整。
2、材料費(fèi)控制
項目的材料成本在成本控制中是重頭戲,一般占了工程總成本地50%-60%。要想做好工程成本的控制,在材料成本這一環(huán)節(jié)上必須要控制好。由于市場波動,供貨的渠道很多,在選購材料的時候要堅持“貨比三家,價比三家”原則,以信譽(yù)好且最優(yōu)惠的單位來作為交易的對象。各層次的責(zé)任人根據(jù)公司及項目部采購的權(quán)限要分別的來承擔(dān)各自責(zé)任,建立材料單價的逐級審核制度。預(yù)算員在整個工程的施工預(yù)算及工料分析完成的基礎(chǔ)上,按照詳細(xì)施工計劃來編制和下達(dá)定額的任務(wù)單,項目的負(fù)責(zé)人在核實和簽字后交會計、工長、保管員和材料員各一份,定額的任務(wù)單在工作日、耗材的規(guī)格和種類方面要明確的完成。材料員按照工料的分析表、材料的匯總單以及定額的任務(wù)單計劃的采購,以確保工地用料的需要。 材料的大批量采購必須項目的負(fù)責(zé)人、材料員、預(yù)算員、會計共同的來把關(guān),共同的來簽訂合同,堅持按照出廠價格來采購,并按照工程的進(jìn)度來分期分批的送貨,要盡量的減少庫存,以免造成損公肥私、資金積壓、中飽私囊情況發(fā)生。材料進(jìn)庫的時候,材料員、工長、質(zhì)檢員和保管員要共同的來核對數(shù)量,檢查質(zhì)量并辦理入庫的手續(xù)。材料領(lǐng)用需要經(jīng)過工長的同意,使用的人員憑出庫的存單簽字來領(lǐng)用,保管員要嚴(yán)格的按照任務(wù)單的限額領(lǐng)料。若材料的需用量超過任務(wù)單的用量,要由項目的負(fù)責(zé)人、工長、預(yù)算員查明原因,補(bǔ)單且審批以后才可發(fā)放。每月終或部分工程結(jié)束,保管人員要把材料的消耗表和任務(wù)單一同交財務(wù),若出現(xiàn)出庫的數(shù)量超過了任務(wù)單的定額數(shù)量,保管人員要負(fù)責(zé)賠償。
機(jī)械設(shè)備成本控制
園林工程中,機(jī)械設(shè)備費(fèi)用約占工程總造價的5%-7%,雖然不多,但是卻顯得尤為重要,特別是在不重視的情況下容易導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備所占費(fèi)用比例大幅上升。合理選擇施工機(jī)械設(shè)備。合理使用施工機(jī)械設(shè)備對工程項目的施工及其成本控制具有十分重要的意義。在確定采用何種機(jī)械設(shè)備時,首先應(yīng)滿足施工需要,同時還要考慮到費(fèi)用的高低和是否有較好的綜合經(jīng)濟(jì)效益。在具體選擇機(jī)械時,應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工條件,按照參數(shù)合理、生產(chǎn)率充分滿足需要和費(fèi)用少、經(jīng)濟(jì)效益高的原則進(jìn)行。
在工程施工過程中,由于流水施工和工序搭接的需要,往往會出現(xiàn)某些必然或偶然的施工間隙,影響施工機(jī)械設(shè)備的連續(xù)作業(yè);有時,又因為加快施工進(jìn)度和工種配合的需要,造成施工機(jī)械設(shè)備日夜不停地運(yùn)轉(zhuǎn)。因此,必須以滿足施工為前提,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的平衡調(diào)度,提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。此外,機(jī)械利用率的提高,還會受到機(jī)械設(shè)備完好率的制約。因此,除加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備的合理使用和平衡調(diào)度以外,還要提高機(jī)械的完好率,實施施工項目的目標(biāo)成本。
結(jié)束語
綜上所述,園林施工的管理和成本控制工作在園林施工過程中是非常重要的,只有把握好園林施工過程中的管理,才能有效地杜絕工程管理漏洞給園林施工帶來的損失,保證整體景觀質(zhì)量、降低工程施工成本,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)
[1]武巧民.淺談園林工程施工成本控制方法與措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè).2008(08).
關(guān)鍵詞:以生產(chǎn)為中心;科學(xué)發(fā)展;嚴(yán)格管理;質(zhì)量第一;確保安全;爭創(chuàng)效益
市政工程建設(shè)是基本建設(shè)的重要組成部分,它所提供的“產(chǎn)品”是城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,也是社會生產(chǎn)、人民生活和其他社會活動所必需的公共設(shè)施。為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,需進(jìn)一步加快市政工程建設(shè)和提高市政施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,而加強(qiáng)施工組織與管理既是全面完成施工任務(wù)的保證,也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。
應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)施工組織與管理:
一、以生產(chǎn)為中心,全面完成國家計劃和企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)
市政建設(shè)的基本任務(wù)是滿足城市交通、用水、排放雨水、污水、改善環(huán)境等方面的要求,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活和社會活動的需要。即按照國民經(jīng)濟(jì)持久的、按比例的高速度發(fā)展的要求,根據(jù)規(guī)劃的部署,有計劃、有步驟地進(jìn)行市場建設(shè)。為此,市政施工企業(yè)必須始終堅持以生產(chǎn)為中心,把全面完成和超額完成國家計劃放在首位;同時市政施工企業(yè)作為物質(zhì)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)組織,亦必然要受社會基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和價值規(guī)律的制約,因此市政施工企業(yè)不但必須制定自己的經(jīng)營目標(biāo),還須在保證完成國家計劃的前提下,積極參與投標(biāo)競爭,實現(xiàn)企業(yè)的自我改造,自我更新,自我武裝,以全面履行各項承包合同作為提高企業(yè)自身素質(zhì)的推動力,保證企業(yè)的合法盈利和成本降低指標(biāo),為國家提供積累,為企業(yè)發(fā)展提供資金,為改善職工生活創(chuàng)造條件。
二,尊重科學(xué),嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序
實踐證明,基本建設(shè)程序是對建設(shè)順序規(guī)律性的基本正確的反映,因此,一般地講,一個建設(shè)項目確定后,勘察、設(shè)計、施工準(zhǔn)備、工程實施等等都必須循序進(jìn)行,環(huán)環(huán)緊扣,否則會欲速不達(dá)或造成難以彌補(bǔ)的損失。但是,我們也不能因此就把基本建設(shè)程序絕對化。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是:第一,堅決執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定;第二,積極參與建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制的改革,為完善基本建設(shè)程序內(nèi)容、合理簡化審批手續(xù)、減少非必要環(huán)節(jié)、提高管理效率提供必要條件。
三、積極采用先進(jìn)技術(shù),提高施工機(jī)械化水平
凡是有條件的建設(shè)項目,都要采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。要加強(qiáng)具有中國特色的市政建設(shè)的科學(xué)研究,抓緊研制并適當(dāng)引進(jìn)適用的、高效率的市政施工機(jī)械設(shè)備。
在現(xiàn)有條件下,則必須因地制宜,充分挖掘潛力,盡量做到機(jī)械化施工方面的成龍配套,加快工程進(jìn)度、縮短工期,提高工程質(zhì)量,降低工程造價。
四、嚴(yán)格計劃管理,努力做到均衡生產(chǎn)與集中力量保證重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合
在組織施工時,要嚴(yán)格遵守上級有關(guān)計劃管理規(guī)定,不搞計劃外工程,不擅自變更工程內(nèi)容。在安排生產(chǎn)計劃時,要從全局出發(fā),保證重點(diǎn),照顧一般,合理安排,要做好施工生產(chǎn)與資源、勞動力、運(yùn)輸、機(jī)械和材料供應(yīng)諸因素的平衡工作,以使施工生產(chǎn)計劃有可靠的基礎(chǔ)。
要努力做到均衡生產(chǎn)與集中力量保證重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。既要避免生產(chǎn)間斷或突擊趕工所造成的浪費(fèi)或質(zhì)量低、成本高的問題,又要防止戰(zhàn)線拉得過長,重點(diǎn)沒保障或延誤工期的嚴(yán)重后果。
五、提高工程質(zhì)量,確保施工安全,搞好文明施工
工程質(zhì)量問題,直接關(guān)系到國家財產(chǎn)與人民生命安全,更關(guān)系到投資效益和企業(yè)信譽(yù),正所謂“百年大計,質(zhì)量第一”。
安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動人民的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的基本原則,必須堅持在安排生產(chǎn)任務(wù)的同時安排安全工作,制定符合工程實際的安全措施,防患未然。
文明施工是施工和管理中的重要內(nèi)容,對從事在繁華市區(qū)修建大型市政設(shè)施的市政施工企業(yè)來講尤為突出。為此,除必須堅決執(zhí)行現(xiàn)已頒布有關(guān)法規(guī)外,還需加強(qiáng)安全日常教育,制定措施并切實貫徹。
六、講求經(jīng)濟(jì)效果,實行科學(xué)管理
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 計價模式 工程造價
一、引言
隨著本土企業(yè)數(shù)目的不斷增加以及國際資本的涌入,國內(nèi)工程市場的競爭愈演愈烈。在這樣一個激烈的競爭環(huán)境之下,我國建筑企業(yè)要想在競爭中得以生存和發(fā)展,就必須從提高自身的生產(chǎn)建設(shè)能力與水平的角度著手,通過對自身的強(qiáng)化和建設(shè)來適應(yīng)開放型、競爭型的市場環(huán)境。同時要通過加強(qiáng)管理,控制工程企業(yè)的施工成本。而在對造價進(jìn)行控制的過程中,采用更加準(zhǔn)確與合理的工程計價模式是強(qiáng)化造價控制,提高管理水平的一個重要途徑之一。
二、定額計價模式
1、定額計價模式的基本定義
定額計價模式在我國使用的時間相對較長,我們可以用一個公式――價格=定額+費(fèi)用+文件價格來對之予以解釋。在得到相應(yīng)的價格之后,以政策性、強(qiáng)制性的方式予以執(zhí)行。在工程的建設(shè)過程中,從工程標(biāo)底的編制,到投標(biāo)過程中預(yù)先確定好的報價都是以上面這個式子進(jìn)行定額計算之后得到的,然后以這個標(biāo)準(zhǔn)作為唯一的定價依據(jù)進(jìn)行定價。這種定額計價模式是建立在將政府定價作為主要方式的計劃經(jīng)濟(jì)時代,體現(xiàn)的主要是政府部門對工程價格的管理意志。
2、定額計價模式所遵循的基本原理
國家在頒布一個統(tǒng)一的概、估算指標(biāo)以及一個統(tǒng)一的概、預(yù)算定額之后,根據(jù)自己的預(yù)定規(guī)劃來對整個市場上的建筑產(chǎn)品價格進(jìn)行一個統(tǒng)一而有規(guī)劃的管理,這是定額計價模式的基本原理。同時,政府將工程單位所建設(shè)的、且達(dá)到了相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品作為計價的對象,進(jìn)而制定出一個統(tǒng)一的預(yù)、概算定額。在這個基礎(chǔ)上再加上各個子項所耗費(fèi)的費(fèi)用,最終形成工程價格。建筑工程的定額計價基本程序如下圖1所示。
圖1 建設(shè)工程造價定額計價程序
三、工程量清單計價模式
1、工程量清單計價模式概述
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的不斷加快,改革的深度進(jìn)一步加深,我國的經(jīng)濟(jì)開始融入到全球經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中,受到全球經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響不斷增加,不再是過去那種相對獨(dú)立、封閉的經(jīng)濟(jì)體。與此相對應(yīng),我國企業(yè)也開始了走出去的步伐,到海外開始投資、拓展。為了能讓建設(shè)工程企業(yè)更進(jìn)一步的適應(yīng)這種市場對外開放的格局,首先要保證工程的計價模式與國際通行的計價模式接軌,為在國內(nèi)建立起一個能與國際化的計價模式打好基礎(chǔ)。正是基于這種客觀形勢,工程量清單計價模式開始在我國推廣和運(yùn)用。其本質(zhì)的思路是通過對建筑工程企業(yè)的自主報價進(jìn)行積極引導(dǎo),在此基礎(chǔ)上形成一個統(tǒng)的計價規(guī)則,徹底的開放價格,最終形成一個有序、合理的市場價格。
2、工程量清單計價模式遵循的基本原理
工程量清單計價模式是基于整個建設(shè)工程的招投標(biāo)過程,招標(biāo)方按照相關(guān)的計價規(guī)則(諸如國家規(guī)定的計價范圍)等對工程的具體數(shù)量等信息進(jìn)行公布,也就是所謂的工程量清單。之后,投標(biāo)方以公布的工程量清單結(jié)合自身的情況進(jìn)行自主報價,得到工程標(biāo)書,投遞給招標(biāo)方進(jìn)行評審,招標(biāo)方以合理低價中標(biāo)為基本原則來對工程造價進(jìn)行定價。其根本的計算過程如下圖2所示。
圖2 工程量清單計價程序
四、定額計價模式與工程量清單計價模式對比分析
1、計價原理不同
工程量清單計價模式采用市場來形成工程產(chǎn)品的價格,但定額計價原理體現(xiàn)的是國家對建筑產(chǎn)品價格的控制意志,體現(xiàn)的時國家利益,從本質(zhì)上來講是一種 “量價合一”的方式。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不管是資本主義的市場經(jīng)濟(jì)還是具有中國特色的市場經(jīng)濟(jì),繼續(xù)讓國家作為商品價格的主導(dǎo)者將對生產(chǎn)力的發(fā)展起到阻礙作用。市場經(jīng)濟(jì)體制要求充分的發(fā)揮出各個企業(yè)的個體能力因素,通過市場競爭機(jī)挑選功能來提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低產(chǎn)品的市場價格,使得建筑業(yè)科學(xué)、穩(wěn)步的向前發(fā)展。從這個層面上來講,工程量清單計價模式比定額計價模式能更加適應(yīng)我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
2、費(fèi)用組成的基本劃分不同
工程量清單計價模式之下的費(fèi)用由以下幾個方面組成:分部分項工程費(fèi)用、措施項目費(fèi)用、其他項目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)以及稅金五個主要部分構(gòu)成。而定額計價模式之下的費(fèi)用主要由直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、利潤和稅金四個主要部分構(gòu)成。其中的分部分項工程費(fèi)具體又由人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)用等構(gòu)成;直接費(fèi)用由人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械費(fèi)用等構(gòu)成;間接費(fèi)用主要是指規(guī)費(fèi)、管理費(fèi)用。
從根本上來講,清單計價模式是將建設(shè)過程中的實體性消耗與措施性消耗相互分開的。其中的措施性消耗費(fèi)用可以根據(jù)投標(biāo)方的招標(biāo)文件與要求,結(jié)合具體情況來自行確定,這是影響工程造價的主要因素之一。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程估價;課程定位;內(nèi)容擴(kuò)展;教學(xué)方法
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)37-0207-03
工程估價課程是工程管理(工程造價)專業(yè)必修課程之一,全國凡開設(shè)工程管理專業(yè)的院校按專業(yè)指導(dǎo)委員會的要求均開設(shè)了這門課程,而且在土木工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、給排水、建筑環(huán)境等建工類專業(yè)也開設(shè)了這門課程。由于各校對這門課程的內(nèi)容理解不一樣,導(dǎo)致了課程名稱、開課學(xué)時、選用教材的五花八門。就工程估價課程定位、內(nèi)容擴(kuò)展及教學(xué)方法等問題,筆者結(jié)合我校進(jìn)行的工程估價精品課程建設(shè),提出一些個人見解,供同行參考。
一、工程估價課程的基本內(nèi)容
“工程估價”應(yīng)是一個有特別含義的專有名詞,來源于過去常用的“工程概預(yù)算”,其目的在于有效的確定和控制建設(shè)項目的投資額度,進(jìn)行人力、物力、財力的準(zhǔn)備,以保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行。自國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》出臺后,應(yīng)當(dāng)界定一個新的專有名詞叫“工程計價”,其含義是工程造價的計算。工程計價過程包括工程估價、工程結(jié)算和竣工決算,其中工程估價是開工前的預(yù)先計算,工程結(jié)算和竣工決算是竣工后的實際計算。由于工程估價過程包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,所以工程計價全過程就包括了投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算。全國高等學(xué)校工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會于2013年10月制定的《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中規(guī)定,工程估價課程是工程管理專業(yè)的主干課,歸屬在“管理學(xué)理論和方法”知識領(lǐng)域內(nèi),建議開設(shè)48學(xué)時,課程的知識單元和知識點(diǎn)要求為:工程估價基礎(chǔ)知識2學(xué)時,內(nèi)容包括工程估價的含義、工程估價過程、工程估價依據(jù);工程費(fèi)用結(jié)構(gòu)4學(xué)時,內(nèi)容包括工程項目投資組成、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用的構(gòu)成、建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成、工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成、預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期利息;工程定額6學(xué)時,內(nèi)容包括工程定額概念與原理、工程定額的編制方法、建安工程人、材、機(jī)定額消耗量確定方法、建安工程人、材、機(jī)單價的確定方法、計價定額的編制;工程量清單8學(xué)時,內(nèi)容包括工程量清單計價規(guī)范的編制原則及指導(dǎo)思想、清單工程量計算規(guī)則;投資估算2學(xué)時,內(nèi)容包括投資估算的基本原理、投資估算的特點(diǎn)、投資估算的作用、投資估算的常用編制方法;設(shè)計概算4學(xué)時,內(nèi)容包括設(shè)計概算的基本原理、設(shè)計概算的特點(diǎn)、設(shè)計概算的作用、設(shè)計概算的內(nèi)容、設(shè)計概算的編制與審查;施工圖預(yù)算5學(xué)時,內(nèi)容包括施工圖預(yù)算的基本原理、施工圖預(yù)算的特點(diǎn)、施工圖預(yù)算的作用、施工圖預(yù)算的內(nèi)容、施工圖預(yù)算的編制與審查;工程招標(biāo)控制價與工程投標(biāo)報價5學(xué)時,內(nèi)容包括工程招標(biāo)控制價的編制方法、工程投標(biāo)報價的編制方法;工程結(jié)算8學(xué)時,內(nèi)容包括工程變更與合同價調(diào)整、工程索賠、建設(shè)工程價款結(jié)算、資金使用計劃的編制和應(yīng)用、工程結(jié)算的方式、工程結(jié)算的方法;竣工決算4學(xué)時,內(nèi)容包括竣工決算的內(nèi)容、竣工決算的編制方法、新增固定資產(chǎn)價值的確定、保修費(fèi)用的處理。從上述文字不難看出,《工程管理專業(yè)規(guī)范》規(guī)定的工程估價課程內(nèi)容已突破其定義的范疇,實際涵蓋了工程計價全過程。但其中面向具體工程對象,如房屋建筑和裝飾工程、建筑安裝工程的計量計價問題沒有明確要求,也就是應(yīng)體現(xiàn)“讀圖、列項、算量、套價、計費(fèi)”這樣一系列環(huán)節(jié)在操作上的技術(shù)方法問題沒有明確要求。
二、工程估價課程的作用定位
《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》中明確,工程管理的主干學(xué)科為管理科學(xué)與工程,工程管理專業(yè)人才應(yīng)綜合掌握與工程管理相關(guān)的技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、法律方面的理論和方法,具備在土木工程或其他工程領(lǐng)域進(jìn)行設(shè)計管理、投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)的基本能力,具備發(fā)現(xiàn)、分析、研究、解決工程管理實際問題的綜合專業(yè)能力。從上述文字中不難看出,工程管理專業(yè)培養(yǎng)的是管理類人才,應(yīng)具備“投資控制”的管理能力。所以工程估價課程對于工程管理專業(yè)的要求僅只是形成一種管理能力,而不是形成能夠計量與計價的技術(shù)能力。根據(jù)2012年新的本科專業(yè)目錄,原工程管理專業(yè)已分拆為工程管理、工程造價、房地產(chǎn)開發(fā)與管理三個專業(yè)。筆者認(rèn)為:工程造價專業(yè)意在重點(diǎn)培養(yǎng)具備工程技術(shù)及工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識,掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法與手段,能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事工程造價全過程確定與控制的復(fù)合型高級技術(shù)人才。該專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具有以下能力:①應(yīng)用工程技術(shù)知識解決工程實際問題的能力;②應(yīng)用建設(shè)法規(guī)的能力;③應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行工程計量計價的能力;④從事工程項目全過程造價管理的能力;⑤初步的科學(xué)研究能力;⑥完成注冊造價工程師基本訓(xùn)練,獲得相應(yīng)崗位從業(yè)資格證書的能力;⑦應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段獲取信息和進(jìn)行信息管理的能力。工程造價專業(yè)其核心能力是工程計量計價的能力,所以工程造價專業(yè)相對于工程管理專業(yè)來講更具有專業(yè)性和應(yīng)用性,因而工程估價課程對于工程造價專業(yè)來講是一門具備核心競爭力的主干專業(yè)課程。
三、工程估價課程的內(nèi)容擴(kuò)展
工程造價專業(yè)面向的工程領(lǐng)域應(yīng)是一個寬泛的概念,即可以是大土木工程的一切領(lǐng)域,按國家《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》對專業(yè)工程的劃分,可能涉及房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程構(gòu)筑物工程城市軌道交通工程、爆破工程等九大工程領(lǐng)域。一般在土建院校開設(shè)的工程造價專業(yè),至少也應(yīng)當(dāng)涉及房屋建筑與裝飾工程、通用安裝工程、市政工程、公路工程等工程領(lǐng)域。鑒于此,筆者認(rèn)為工程估價課程對于工程造價專業(yè)來講不是一門單一的課程,而是一組系列課程。工程估價的基本理論和方法可定名一門“工程估價基礎(chǔ)”的課程,用32學(xué)時來講授前述《工程管理專業(yè)規(guī)范》規(guī)定的工程估價課程內(nèi)容,而將面向不同工程領(lǐng)域的計量計價問題分別設(shè)置“建筑工程計價”、“建筑安裝工程計價”、“市政工程計價”、“公路工程計價”等專業(yè)課程,據(jù)此構(gòu)成工程造價專業(yè)的主干專業(yè)課程體系。對于工程管理、土木工程、建筑學(xué)、城市規(guī)劃、給排水、建筑環(huán)境等專業(yè),只須開設(shè)“工程估價基礎(chǔ)”一門課程。建筑工程計價課程基本內(nèi)容為土石方工程、樁基工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋工程、木結(jié)構(gòu)工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、屋面及防水工程、樓地面裝飾工程、墻柱面裝飾及幕墻工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、門窗工程及其他裝飾工程的計量計價;建筑安裝工程計價課程基本內(nèi)容為房屋建筑配套的給排水工程、電氣照明工程、采暖通風(fēng)工程、消防工程、管道及機(jī)電設(shè)備安裝工程的計量計價;市政工程計價課程基本內(nèi)容為城市范圍內(nèi)的土方工程、道路工程、橋涵護(hù)岸工程、隧道工程、市政管網(wǎng)工程、路燈工程、綠化工程、城市軌道交通工程的計量計價;公路工程計價課程基本內(nèi)容為城市范圍外的路基路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程、安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程、綠化及環(huán)境保護(hù)設(shè)施工程的計量計價。
四、工程估價課程的教學(xué)方法
工程估價課程是涉及多種工程技術(shù)綜合應(yīng)用的復(fù)合性課程。前期一般應(yīng)開設(shè)工程制圖、房屋建筑學(xué)(含建筑構(gòu)造)、土木工程材料、施工技術(shù)、工程結(jié)構(gòu)、建筑設(shè)備基礎(chǔ)、道路橋梁工程概論、市政工程概論、建設(shè)法規(guī)等課程,后續(xù)一般也應(yīng)開設(shè)造價軟件應(yīng)用課程和相應(yīng)計價的課程設(shè)計。
作為具有工程技術(shù)綜合應(yīng)用特點(diǎn)的復(fù)合性課程,工程估價的教學(xué)應(yīng)當(dāng)樹立“理論與實踐相結(jié)合”、“計量與計價相結(jié)合”的教學(xué)理念,教學(xué)過程要針對具體的工程對象,按照“讀圖―列項―算量―套價―計費(fèi)”的“五步法”展開教學(xué),教會學(xué)生計量計價的基本技能。而要做到這一點(diǎn),教師最好具備造價工程師資格,具有一定的工程實踐經(jīng)驗。教學(xué)中不能只滿足于講授知識要點(diǎn)和規(guī)范條文,應(yīng)結(jié)合適當(dāng)?shù)墓こ虉D紙,從讀圖到列項,再到算量并套價的全過程,一點(diǎn)一滴教會學(xué)生學(xué)習(xí)方法與技能。教學(xué)中還要做到“講”與“練”結(jié)合,課后布置適量作業(yè),在學(xué)生獨(dú)立完成后,安排出一定時間專門講如何解題,將起到溫故知新的效果。
參考文獻(xiàn):
[1]張建平,吳賢國.工程估價[M].北京:科學(xué)出版社,2008.
[2]全國高等學(xué)校工程管理學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)委員會.高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范[Z].2013-10.
關(guān)鍵詞:工程量清單;清單計價;基本原理;特點(diǎn)
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1工程量清單計價的基本原理來源
1. 1工程量清單計價的基本方法與程序
工程量清單計價的基本過程可以描述為:在采用統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上,制定出工程量清單項目編制規(guī)則,根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量,再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息、企業(yè)定額和經(jīng)驗數(shù)據(jù)匯總計算得到工程造價.工程量清單的編制過程可以分為兩個階段:工程量清單格式的編制階段和利用工程量清單來編制投標(biāo)報價階段.投標(biāo)報價是在業(yè)主提供的工程量計算結(jié)果的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料,結(jié)合企業(yè)定額編制得出的.
(1)分部分項工程費(fèi):
∑分部分項工程量×分部分項工程單價
其中,分部分項工程單價由人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等組成,并考慮一定的風(fēng)險費(fèi)用.
(2)措施項目費(fèi):
∑措施項目工程量×措施項目綜合單價
其中,措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目,措施項目綜合單價的構(gòu)成與分部分項工程單價構(gòu)成類似.
(3)單位工程報價:
分部分項工程費(fèi)+措施項目費(fèi)+其他項目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金
(4)單項工程報價:
∑單位工程報價
(5)建設(shè)項目總報價:
∑單項工程報價
1. 2工程量清單計價的操作過程
工程量清單計價作為一種市場價格的形成機(jī)制,主要使用在工程的招投標(biāo)階段.因此工程量清單計價的操作過程可以簡要地從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)三個階段來進(jìn)行闡述.
1.2. 1工程招標(biāo)階段招標(biāo)單位在工程施工方案、初步設(shè)計或部分施工圖設(shè)計完成后,即可委托標(biāo)底編制單位(或招標(biāo)單位)按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,再以單位工程為對象,計算并羅列出各分部分項工程的工程量清單,作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位.在分部分項工程量清單中,項目編號、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量等項由招標(biāo)單位根據(jù)全國統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和計量規(guī)則填寫.單價與合價由投標(biāo)人可以根據(jù)自身施工組織設(shè)計(如工程量的大小、施工方案的選擇、施工機(jī)械和勞動力的配備、材料供應(yīng)等情況)以及招標(biāo)文件中對工程的質(zhì)量要求、施工工期等各種因素綜合評定后認(rèn)真填寫.
1.2. 2投標(biāo)單位作標(biāo)書階段投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后,首先要對招標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)的研究,主要抓住工程量和工程項目特征的描述這兩個方面進(jìn)行研究.如果招標(biāo)單位允許對工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整,則投標(biāo)單位就應(yīng)該對工程量清單內(nèi)所列的各工程項目的工程量詳細(xì)審核,對有較大誤差的,可以在招標(biāo)單位答疑會提出調(diào)整意見,征得招標(biāo)單位同意后方可進(jìn)行調(diào)整;如果不允許調(diào)整工程量,則不需要對工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核,只需對主要項目或工程量大的項目進(jìn)行審核,發(fā)現(xiàn)這些項目有較大誤差時,可以利用調(diào)整這些項目單價的方法解決.
工程量套用單價及匯總計算.工程量單價的套用有兩種方法:
一種是工料單價法,即工程量清單的單價,按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價格確定.其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價;風(fēng)險金、稅金等費(fèi)用計入其他相應(yīng)標(biāo)價計算表中.
一種是綜合單價法.即工程量清單的單價綜合了直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價格差價、利潤、風(fēng)險金、稅金等一切費(fèi)用.綜合單價法的優(yōu)點(diǎn)是當(dāng)工程量發(fā)生變更時,易于查對,能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力.根據(jù)我國現(xiàn)行的工程量清單計價辦法,單價采用的是綜合單價.
1.2. 3評標(biāo)階段在評標(biāo)時招標(biāo)方應(yīng)堅持傾向于合理低標(biāo)價中標(biāo)的原則.當(dāng)然,在評標(biāo)時仍然可以采用綜合計分的方法,一方面考慮報價因素,另一方面還要對投標(biāo)單位的施工組織設(shè)計、企業(yè)業(yè)績和信譽(yù)等因素按一定的權(quán)重分值分別進(jìn)行計分,再根據(jù)總評分的高低確定中標(biāo)單位.或者采用兩階段評標(biāo)的辦法,即先對投標(biāo)單位的技術(shù)方案進(jìn)行評價,在技術(shù)方案切實可行的前提下,再以投標(biāo)單位的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素,這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量,又有利于業(yè)主選擇一個合理的、報價較低的單位中標(biāo).
2工程量清單計價法的特點(diǎn)和作用
2. 1工程量清單計價法的特點(diǎn)
工程價格形成的主要階段是招投標(biāo)階段,在工程量清單計價方法的招標(biāo)方式下,由業(yè)主或招標(biāo)單位根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則和工程量清單計量規(guī)則編制工程量清單,鼓勵企業(yè)自主報價,業(yè)主根據(jù)其報價,結(jié)合質(zhì)量、工期等因素綜合評定,選擇最佳的投標(biāo)企業(yè)中標(biāo).工程量清單計價實現(xiàn)了工程交易的市場定價,打破了長期以來在招投標(biāo)階段實行“逐項計算定額規(guī)定的分部分項子目工程量,套取定額單價,確定直接費(fèi),再按規(guī)定計算其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金,再加上材料調(diào)差,匯總后得到工程預(yù)算或標(biāo)底”的模式.在工程量清單計價的這種模式下,標(biāo)底不再成為評標(biāo)的主要依據(jù),甚至可以不編標(biāo)底.由市場的參與雙方主體自主定價,符合價格形成的基本原理.
2. 2工程量清單計價法的作用
(1)工程量清單計價法是規(guī)范建設(shè)市場秩序,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要. (2)工程量清單計價法是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和有序競爭的需要.(3)工程量清單計價法有利于轉(zhuǎn)變造價管理政府職能. (4)工程量清單計價法是適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織,融入世界大市場的需要.
2. 3工程量清單計價與工程招投標(biāo),工程合同管理的關(guān)系
(1)工程量清單計價與工程招投標(biāo)的關(guān)系:工程量清單計價方法又時常被稱為工程量清單招標(biāo).
(2)工程量清單計價與合同管理的關(guān)系:
工程量清單計價制度要求采用單價合同的合同計價方式.單價合同分為固定單價合同和可調(diào)單價合同兩種.
固定單價合同.在設(shè)計或其他建設(shè)條件不太落實的情況下,以后增加的工程內(nèi)容或工程量可以按照單價相應(yīng)的增減來進(jìn)行結(jié)算.可調(diào)單價合同.合同單價可以調(diào)整,例如當(dāng)工程中的材料價格發(fā)生變化或者因某些不確定因素在合同中暫定的單價,在結(jié)算時根據(jù)實際情況和合同的約定對合同單價進(jìn)行調(diào)整,從而確定實際的結(jié)算單價.
單價合同中各工程細(xì)目的單價約定明確,承包商只需根據(jù)完成的實際工程量來計量確定,同時單價合同一方面便于處理工程變更,另一方面便于開展施工索賠的,且合同的公正性及可操作性相對較好.工程量清單計價制度必須配套單價合同的合同計價方式,當(dāng)然最常用的還是固定合同單價的形式,即在工程結(jié)算時,結(jié)算單價按照投標(biāo)人的投標(biāo)價格確定,而工程量依照實際完成的工程量結(jié)算,這是因為工程量清單中的工程量是由招標(biāo)人提供的,因此,工程量變動的風(fēng)險應(yīng)該由招標(biāo)人承擔(dān).
工程量清單計價制度中工程量計算對合同管理的影響.由于工程量清單中所提供的工程量是投標(biāo)單位投標(biāo)報價的基本依據(jù),因此其計算的準(zhǔn)確性要求相對比較高,在工程量的計算過程中,要做到不漏不重,否則會造成以下后果:工程量計算的錯誤一旦被投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)和利用,則會給招標(biāo)方帶來經(jīng)濟(jì)損失;工程量計算的錯誤會引發(fā)其他施工索賠.承包商除通過采用不平衡報價獲取超額利潤外,還可能提出索賠,例如,由于工程量的增加,承包商的開辦費(fèi)會相應(yīng)地超支,就很有可能要求業(yè)主賠償;工程量計算的錯誤還會增加工程變更的處理難度.由于承包商采用了不平衡報價,所以當(dāng)合同發(fā)生設(shè)計變更而引起工程量清單中工程量的增減時,會使得工程師不得不和業(yè)主及承包商協(xié)商確定新的單價,對變更的工程進(jìn)行重新計價;工程量計算的錯誤會造成投資控制和預(yù)算控制的困難.由于合同的預(yù)算通常是根據(jù)投標(biāo)報價加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留費(fèi)后確定的,工程量計算的錯誤還會造成項目管理中預(yù)算控制的困難和預(yù)算追加的難度.
2. 4投標(biāo)報價中工程量清單計價
工程量清單計價辦法:
(1)工程量清單計價.工程量清單計價包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、合同價款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等.
招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底,標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法進(jìn)行編制.
(2)投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計,應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息,并參照建設(shè)行政主管部門的先行消耗量定額進(jìn)行編制.
(一)建筑制圖是一門既有理論又有實踐的技術(shù)基礎(chǔ)課。它培養(yǎng)學(xué)生的讀圖、制圖技能,空間想象能力和空間構(gòu)思能力,能為學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)課程和完成課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計打下必要的基礎(chǔ)。通過該課程的學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)掌握各種投影法的基本理論和制圖方法;能正確應(yīng)用投影作圖方法解決空間度量問題和定位問題,應(yīng)具有圖解空間幾何問題的基本技能;能正確地使用繪圖工具和儀器,掌握用儀器作圖和徒手作圖的方法和技能;能正確地閱讀和繪制一般的建筑工程圖;掌握計算機(jī)繪圖的基本內(nèi)容,并能上機(jī)繪制簡單的圖形。
(二)建筑材料是一門專業(yè)基礎(chǔ)課,為建筑施工和建筑工程造價與管理等專業(yè)課程提供建筑材料方面的基礎(chǔ)知識,并為今后從事專業(yè)技術(shù)工作時,合理選擇和使用各類建筑材料打下基礎(chǔ)。課程的任務(wù)是使學(xué)生獲得有關(guān)建筑材料的技術(shù)性質(zhì)及應(yīng)用的基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)理論,并獲得主要建筑材料的試驗方法的基本技能訓(xùn)練。學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程后,應(yīng)能夠掌握常用建筑材料的成分、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造與技術(shù)性質(zhì)關(guān)系,外界因素對材料性質(zhì)的影響及各主要技術(shù)性質(zhì)的內(nèi)容及相互關(guān)系,同時學(xué)會常用建筑材料的質(zhì)量鑒定方法,并在此基礎(chǔ)上初步培養(yǎng)學(xué)生根據(jù)工程特點(diǎn)合理地選用材料,能正確使用及運(yùn)輸、保管材料,此外對相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范也應(yīng)有一定的了解。
(三)建筑力學(xué)是一門專業(yè)基礎(chǔ)課。通過建筑力學(xué)的學(xué)習(xí),要求學(xué)生掌握三個部分的內(nèi)容:第一部分,掌握質(zhì)點(diǎn)、質(zhì)點(diǎn)系和剛體機(jī)械運(yùn)動的基本規(guī)律,為學(xué)習(xí)下一步的內(nèi)容準(zhǔn)備必要的基礎(chǔ);第二部分,要求學(xué)生對桿件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性問題有明確的基本概念,必要的基礎(chǔ)知識和一定的計算能力;第三部分,使學(xué)生了解桿系結(jié)構(gòu)的組成規(guī)律、靜定結(jié)構(gòu)的內(nèi)力與位移的計算方法和原理。學(xué)習(xí)本課程的基本要求是學(xué)生對建筑力學(xué)的基本概念和基本分析方法有明確的認(rèn)識,能分析桿件的應(yīng)力、位移,進(jìn)行強(qiáng)度和剛度計算,同時能選擇桿系結(jié)構(gòu)的計算簡圖,并能分析其幾何組成,了解力法、位移法的基本原理,能分析簡單壓桿的臨界荷載,并進(jìn)行穩(wěn)定性校核。
(四)在測量學(xué)教學(xué)中,理論與實踐并重是本課程的突出特點(diǎn),該課程的主要任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的實際測量能力,掌握簡單的繪圖技巧,具備一定的繪圖能力,使學(xué)生具備解決實際工程測量問題的能力。該課程通過課堂講授、課間實習(xí)、教學(xué)實習(xí)等教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生掌握測量學(xué)的基本知識、基本概念、基本理論、基本技術(shù)和基本方法,能正確使用常規(guī)測量儀器,并對測量學(xué)的新理論、新技術(shù)、新儀器和新方法有所了解,從而能勝任施工建設(shè)、運(yùn)營管理諸階段的工程測量工作,并能運(yùn)用已掌握的知識解決生產(chǎn)實踐中相關(guān)的工程測量問題。
(五)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),這門課程所講述的是鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土拉、壓、彎、扭各類構(gòu)件的理論,這些構(gòu)件幾乎可以應(yīng)用于目前工業(yè)與民用建筑所廣泛采用的各類結(jié)構(gòu)中。所有建筑工程類專業(yè)的畢業(yè)生,無論他將來從事設(shè)計、科研或施工工作,還是從事工程管理工作,都將時刻與之接觸,因此,它是一門非常重要課程。通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生應(yīng)熟悉鋼筋及混凝土的力學(xué)性能,能夠分析在靜力荷載所引起的不同內(nèi)力作用下,拉、壓、彎、扭各類構(gòu)件的性能,能對簡單結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計和計算,了解各類結(jié)構(gòu)變形及裂縫的基本理論。
(六)鋼結(jié)構(gòu)這門課程的學(xué)習(xí),主要是學(xué)生理解、掌握鋼結(jié)構(gòu)基本構(gòu)件的結(jié)構(gòu)原理。對學(xué)生提出的要求是弄懂鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的基本原則,了解鋼材的力學(xué)性能、相應(yīng)指標(biāo)、影響因素及如何地使用鋼材,正確理解疲勞問題的基本概念,懂得焊接和螺栓連接的構(gòu)造,了解鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計計算。
(七)土力學(xué)與地基基礎(chǔ)是一門技術(shù)基礎(chǔ)課,這門課程的任務(wù)在于使學(xué)生掌握建筑工程專業(yè)范圍內(nèi)所必需的土力學(xué)基本理論,基本知識及基本技能。在學(xué)習(xí)本課程之前,學(xué)生應(yīng)先學(xué)習(xí)工程地質(zhì)、建筑力學(xué)等基礎(chǔ)課;同時,本課程又為后續(xù)的專業(yè)課服務(wù)。學(xué)習(xí)該課程的基本要求是,掌握土的各種力學(xué)性質(zhì)的變化規(guī)律及其指標(biāo)的實驗確定方法,土中應(yīng)力分布、土體最終變形量、地基沉降過程的計算方法以及填土壓實原理,此外還需掌握土體各類強(qiáng)度問題的分析方法和土體加固措施,這里包括土壓力理論、土坡穩(wěn)定性分析、天然地基承載力以及擋土墻與滑坡整治等內(nèi)容。
(八)建筑施工與施工組織是一門專業(yè)課,其內(nèi)容龐雜,理論面廣、實踐性強(qiáng),屬于綜合應(yīng)用科學(xué)。本課程的任務(wù)是研究一般的工業(yè)與民用建筑工程各主要組成部分、分項工程的施工技術(shù)的基本規(guī)律,研究施工組織的基本原理、基本方法和基本規(guī)律。學(xué)習(xí)本課程應(yīng)熟練掌握土方工程、鋼筋混凝土工程、結(jié)構(gòu)安裝工程的施工工藝、施工方法和施工要求,并以此掌握建筑施工的基本規(guī)律和基本原理。熟悉各常見分項工程的施工機(jī)械的選擇和使用、施工方法的具體操作內(nèi)容和要求。掌握施工組織設(shè)計的內(nèi)容和編制方法,掌握施工進(jìn)度計劃的編制方法,熟練掌握流水作業(yè)的基本原理和組織方式。通過該課程的學(xué)習(xí),要求學(xué)生具備一定綜合應(yīng)用能力,能結(jié)合具體單位工程進(jìn)行施工方案的選定和施工組織設(shè)計的編制,掌握組織生產(chǎn)及科學(xué)管理的基本方法。
關(guān)鍵詞: 工程量清單, 定額, 計價, 差別
一、 前言
隨著我國工程造價從傳統(tǒng)的定額計價方式逐步向國際上通行的工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變,工程造價體制改革的逐漸深入, 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003) 也反映出了一些不足之處,例如, 規(guī)范主要側(cè)重于工程招標(biāo)投標(biāo)中的工程量清單計價, 對工程合同的簽訂、 工程計量與價款支付、 工程變更、 工程價款調(diào)整、 工程索賠和工程結(jié)算等方面缺乏相應(yīng)的內(nèi)容,不適應(yīng)深入推行工程量清單計價改革工程等。
二、 工程量清單基礎(chǔ)知識
1、工程量清單的概念
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、 措施項目、其他項目、 規(guī)費(fèi)項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。 工程量清單包括分部分項工程量清單、 措施項目清單、其他項目清單、 規(guī)費(fèi)項目清單和稅金項目清單。
(1)工程量清單應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制, 若招標(biāo)人不具有編制工程量清單的能力,則可根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》(原建設(shè)部第 149號令)的規(guī)定, 委托具有工程造價咨詢性質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?/p>
(2) 采用工程量清單方式招標(biāo), 工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部份,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
(3) 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ), 應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、 投標(biāo)報價、 計算工程量、 支付工程款、 調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。
2、 工程量清單的編制依據(jù)
(1) 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)
(2) 國家或省級、 行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法。
(3) 建設(shè)工程設(shè)計文件。
(4) 與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、 技術(shù)資料。
(5) 招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、 答疑紀(jì)要。
(6) 施工現(xiàn)場情況、 工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。
(7)其他相關(guān)資料。
3、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》主要內(nèi)容。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 的頒布實施, 是建設(shè)市場發(fā)展的要求,為了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)計價活動健康、有序的發(fā)展提供了依據(jù),在 “計價規(guī)范” 中貫穿了由政府宏觀調(diào)控、 企業(yè)自主報價、 市場競爭形成價格的原則。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》主要由兩大部分構(gòu)成: 第一部分由總則、 術(shù)語、 工程量清單編制、 工程量清單計價和工程量清單計價表格組成。 第二部分為附錄, 包括建筑工程、 裝飾裝修工程、 安裝工程、 市政工程、園林綠化工程、 礦山工程的工程量清單項目及計算規(guī)則。附錄以表格形式列出每個清單項目的項目編碼、 項目名稱、 項目特征、計量單位、 工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。
三、 工程量清單計價與定額計價的差別
1、編制工程量的單位不同
傳統(tǒng)定額預(yù)算計價辦法是:建設(shè)工程的工程量分別由招標(biāo)單位和投標(biāo)單位分別按圖示計算。 工程量清單計價是: 工程量由招標(biāo)單位統(tǒng)一計算或委托有工程造價咨詢資質(zhì)單位統(tǒng)一計算, “工程量清單”是招標(biāo)文件的重要組成部分, 各投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)人提供的 “工程量清單” , 根據(jù)自身的技術(shù)裝備、 施工經(jīng)驗、 企業(yè)成本、 企業(yè)定額、管理水平自主填寫報單價。
2、 編制工程量清單時間不同
傳統(tǒng)定額預(yù)算計價法是在發(fā)出招標(biāo)文件后編制(招標(biāo)與投標(biāo)人同時編制或投標(biāo)人編制在前, 招標(biāo)人編制在后) 。工程量清單報價法必須在發(fā)出招標(biāo)文件前編制。
3、 表現(xiàn)形式不同
采用傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法一般是總價形式。工程量清單報價法采用綜合單價形式, 綜合單價包括人工費(fèi)、 材料費(fèi)、 機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、 利潤, 并考慮風(fēng)險因素。 工程量清單報價具有直觀、 單價相對固定的特點(diǎn), 工程量發(fā)生變化時, 單價一般不作調(diào)整。
4、 編制依據(jù)不同
傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價法依據(jù): 圖紙、 人工、 材料、 機(jī)械臺班清耗量依據(jù)建行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額, 人工、 材料、 機(jī)械臺班單價依據(jù)工程造價管理部門的價格信息進(jìn)行計算。 工程量清單報價法,根據(jù)原建設(shè)部第 107 號令規(guī)定,標(biāo)底的編制根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、 施工現(xiàn)場情況、 合理的施工方法以及按建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價計價辦法編制。企業(yè)的投標(biāo)報價則根據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息,或參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額編制。
5、 費(fèi)用組成不同
傳統(tǒng)預(yù)算定額計價法的工程造價由直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、 利潤、 稅金組成。 工程量清單計價法工程造價包括: 分部分項工程費(fèi)、 措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、 規(guī)費(fèi)、 稅金, 完成每項工程包含的全部工程內(nèi)容的費(fèi)用, 完成每項工程內(nèi)容所需的費(fèi)用 (規(guī)費(fèi)、 稅金除外),工程量清單中沒有體現(xiàn)但施工中又必須發(fā)生的工程內(nèi)容所需費(fèi)用,因風(fēng)險因素而增加的費(fèi)用。
6、 評標(biāo)所用的方法不同
傳統(tǒng)預(yù)算定額計價投標(biāo)一般采用百分制評分法。采用工程量清單計價法投標(biāo),一般采用合同低報價中標(biāo)法,即要對總價進(jìn)行評分,還要對綜合單價進(jìn)行分析評分。
7、 項目編碼不同
采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額項目編碼,全國各省市采用不同的定額子目, 采用工程量清單計價全國實行統(tǒng)一編碼, 項目編碼采用 12 位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一至九位為統(tǒng)一編碼, 其中, 一、 二位為附錄順序碼,三、 四位為專業(yè)工程順序碼, 五、 六位為部分部工程順序碼。 七至九位為分項工程項目名稱順序碼, 十至十二位為清單項目名稱順序碼。 前九位碼不能變動, 后三位碼, 由清單編制人根據(jù)項目設(shè)置的清單項目編制。
8、 合同價調(diào)整方式不同
傳統(tǒng)的定額預(yù)算計價合同價調(diào)整方式有變更簽證、定額解釋、 政策性調(diào)整。 工程量清單計價法合同價調(diào)整方式主要是索贈。 工程量清單的綜合單價一般通過招標(biāo)中報價的形式體現(xiàn),一旦中標(biāo), 報價作為簽訂施工合同的依據(jù)相對固定下來,工程結(jié)算按承包商實際完成工程量乘以清單中相應(yīng)的單價計算。 這樣減少了調(diào)整活口。 采用傳統(tǒng)的預(yù)算定額經(jīng)常有定額解釋及定額規(guī)定, 結(jié)算中又有政策性文件調(diào)整。工程量清單計價單價不能隨意調(diào)整。
9、 工程量計算時間前置
工程量清單, 在招標(biāo)前由招標(biāo)人編制。 也可能業(yè)主為了縮短建設(shè)周期, 通常在初步設(shè)計完成后就開始施工招標(biāo),在不影響施工進(jìn)度的前提下陸續(xù)發(fā)放施工圖紙,因此承包商據(jù)以報價的工程量清單中各項工作內(nèi)容下的工程量一般為概算工程量。
10、 投標(biāo)計算口徑達(dá)到了統(tǒng)一
因為各投標(biāo)單位都是根據(jù)統(tǒng)一的工程量清單報價,達(dá)到了投標(biāo)計算口徑統(tǒng)一。 不再是傳統(tǒng)預(yù)算定額招標(biāo), 各投標(biāo)單位各自計算工程量, 各投標(biāo)單位計算的工程量均不一致。
11、 索賠事件增加
因承包商對工程量清單單價包含的工作內(nèi)容一目了然,故凡建設(shè)方不按清單內(nèi)容施工的, 任意要求修改清單的, 都會增加施工索賠事件的發(fā)生。
四、 工程量清單計價特點(diǎn)及費(fèi)用組成
1、 工程量清單計價的特點(diǎn)
工程量清單計價的特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個方面:“統(tǒng)一計價規(guī)則” ―― ―通過制定統(tǒng)一的建設(shè)工程工程量清單計價方法、 統(tǒng)一的工程量計量規(guī)則、 統(tǒng)一的工程量清單項目設(shè)置規(guī)則,達(dá)到規(guī)范計價行為的目的。 這些規(guī)則和辦法是強(qiáng)制性的, 建設(shè)各方面都應(yīng)該遵守, 這是工程造價管理部門首次在文件中明確政府應(yīng)管什么,不應(yīng)管什么。“有效控制消耗量” ―― ―通過由政府統(tǒng)一的社會平均消耗量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供一個社會平均尺度, 避免企業(yè)盲目或隨意大幅度減少或擴(kuò)大消耗量, 從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。“徹底放開價格” ―― ―將工程消耗量定額中的人工、 材料、 機(jī)械價格和利潤、管理費(fèi)全面放開, 由市場的供求關(guān)系自行確定價格。“企業(yè)自主報價” ―― ―投標(biāo)企業(yè)根據(jù)自身的技術(shù)專長、材料采購渠道和管理水平等, 制定企業(yè)自己的報價定額, 自主報價。企業(yè)尚無報價定額的,可參考使用造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。“市場有序競爭形成價格” ―― ―通過建立與國際慣例接軌的工程量清單計價模式, 引入充分競爭形成價格的機(jī)制, 制定衡量投標(biāo)報價合理性的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),在投標(biāo)過程中,有效引入競爭機(jī)制, 淡化標(biāo)底的作用,在保證質(zhì)量、 工期的前提下, 按國家 《招標(biāo)投標(biāo)法》 及有關(guān)條款規(guī)定, 最終以 “不低于成本” 的合理低價者中標(biāo)。
2、 工程量清單計價的基本原理
工程量清單計價的基本原理就是以招標(biāo)人提供的工程量清單為平臺, 投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、 財務(wù)、管理能力進(jìn)行投標(biāo)報價, 招標(biāo)人根據(jù)具體的評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行優(yōu)選,這種計價方式是市場定價體系的具體表現(xiàn)形式。
工程量清單計價的基本過程可以描述為,在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則的基礎(chǔ)上, 制定工程量清單項目設(shè)置規(guī)則, 根據(jù)具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量,再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價信息和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算得到工程造價國。
3、 工程量清單計價模式的費(fèi)用構(gòu)成
工程量清單計價模式的費(fèi)用構(gòu)成包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi), 以及規(guī)費(fèi)和稅金。
(1) 分部分項工程量清單
(2) 措施項目清單
(3)其他項目清單
(4) 規(guī)費(fèi)項目清單
(5) 稅金項目清單
五、 結(jié)語
通過以上的論述,工程技術(shù)人員對工程量清單計價與定額計價的差別便有了基本的認(rèn)識。
參考文獻(xiàn)
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輔導(dǎo)教材[M].中國計劃出版社.2003.P18-35
預(yù)計1-3個月審稿 部級期刊
中鐵二局股份有限公司科學(xué)技術(shù)部主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中國人民解放軍軍事科學(xué)院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
廣東省模具工業(yè)協(xié)會主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
廣東省科技廳主辦
預(yù)計1-3個月審稿 統(tǒng)計源期刊
中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主辦