時間：2023-07-12 16:34:06
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【關鍵詞】農業現代化，農業現代化的意義，金融支持，途徑
一、農業現代化的概念
農業現代化是相對于傳統農業而言的，可以說是對傳統農業的全面完善和深度變革、概括地說農業現代化表現為基礎設施技術裝備的現代化、各種科學技術研究成果在農業生產過程中的廣泛應用，完全顛覆了傳統的農業的現代化農業。現代化的管理模式和經營方式。農業生產向企業化、地區化、專業化方向發展。農業生產過程同加工銷售以及生產資料的制造供應緊密結合、農-工-商一體化，產-供-銷一條龍。生產由原始傳統分散粗放低效益的自由農業向科學現代專業集約化高效能的外向型農業發展。在生產和經營理念上注重環境保護和可持續發展。
耕耘機、聯合收割機、農用汽車、農用飛機、等現代技術設備及植物學、動物學、遺傳學、物理學、化學等科學技術成果廣泛應用于育種、栽培、飼養、土壤改良、植保、畜保等農業生產過程中。現代農業精細化、專業化、集約化，注重環保和可持續。
根據不同的氣候土壤等物理環境發展不同的農業如：綠色農業、物理農業、休閑農業、特色農業、觀光農業、立體農業、訂單農業等運作模式，有外向創匯型、龍頭企業帶動型、農業科技園型、山地園藝型等各種不同的特色農業。
二、當前我國農業的基本國情及發展現代農業的意義
我國是一個農業大國，農業、農村、農民在人口和面積上占有絕對的比重，如何利用、組合、開發、挖掘好我國的農業資源，提高農產品的質量數量，豐富“三農”的內涵，提高農民的生活水平，提高農民收入，減少農民向城市的涌入、縮小城鄉差別、提升農民素質，通過發展現代農業這一鏈條帶動就業，促進工業以及科學技術的發展，提高國民經濟的增長速度，走可持續發展的道路，增強綜合國力，強化國際競爭的能力，對我國的未來發展具有相當大的現實意義和深遠的歷史意義。發展農業現代化是百年大計，千年大業，立國之本，興盛之基。
三、我國目前農村農民農業發展現狀及面臨的主要問題
簡要地說，從我國目前農業農村發展現狀來看，有利因素不少，但不利因素也相當多，特別是在農業資源不斷減少，生態環境面臨惡化的趨勢下，農民的文化素質較之以前雖有一定的程度的提高，但綜合起來全面的看文化素質還是偏低，在全國各個地區農民農業農村三農的發展水平也極為不平衡，基礎設施（道路、通訊、水利配套工程）技術裝備現代化的程度還很低，與農村生產相配套的農用機械設備研發制造工業和生物化學科技水平有待進一步的快速提高，農民分散經營，個體農戶在整個農業生產中占有相當大的比例。集約化和規模化的的程度還很低。相應的管理模式，管理學有待建立，急需大量的管理人才與實踐的結合打造一支知識化年輕化懂科學會管理的農業現代化隊伍以及有知識能夠適應現代化農業需要的新一代的農民，整個農業要想進一步發展，面臨著一定的瓶頸、要突破這一瓶頸需要大量的資金投入，除卻財政撥款等其他形式的投資，最終離不開金融的大力支持。
四、金融究竟應該怎樣來切實有效地支持我國的農業現代化發展
金融應如何來支持農業現代化的發展是我們從事金融工作研究現代金融的學者不可退卻義不容辭亟待解決的課題。
（一）研究這一問題首先要了解一下我國現在農業金融體系運行的現狀
1.農村地域廣需求高農業金融投入少。銀監會數據顯示，2010年農戶貸款只有2.6億元，占全部貸款總額的5.1%。從貸款種類上看，農業貸款只占貸款總額的5%.截至9月末全國金融機構空白鄉鎮依然高達2087個。
有研究指出，農村金融市場極為廣闊，覆蓋7.5億人口和日益增長的中小企業，地域4萬個鄉鎮和大約40萬個村。
2.農村金融機構投資風險大、收益少、缺少有效的風險擔保。農業生產面臨自然因素和市場因素的雙重影響，風險高，由于農業保險體系不健全，往往造成金融機構投入貸款難以收回的結果，損失無以彌補。這種現狀制約了金融向農業投入資金的積極性。
3.農業生產區域廣，種類多，金融需求大多為小額信貸，客觀上要求農村金融必須設立密集的網點。由于目前農村地域廣闊，農場和農業企業所占比重較低，農民多為零星分散經營，農村的農業是一個廣義的概念包括種植養殖及簡單加工業。由此造成小額信貸的需求量較高而農村金融網點少，投入低這一樣一種客觀現實的矛盾。
4.農村金融機構可持續性不盡理想。由于農村金融投資風險大，收入少，效益低，資金有限造成農村金融的可持續性較弱，呆滯呆賬貸款，所占比重大。對于這個問題對癥下藥：應該是進行金融產品的創新，盤活資金增加再保險。建立各種保險互助互補的保險創新機制。（政府+農村合作社合作基金+農產品收購預付+關聯農業互保）。
5.政策性金融作用尚未得到有效發揮。現階段，我國對農村政策性金融的支持并不少，但目前我國政策性金融定位不清，運行機制不健全，因此影響了政策性金融作用的發揮。作為主要支持農業經濟的金融機構，農業發展銀行的政策性支農作用僅局限于糧棉油收購；國家開發銀行主要負責大型建設項目的投資；對于急需資金支持的農業基礎設施和農業綜合開發等，缺乏政策性金融的支持；農業銀行政策性金融業務與商業金融業務并存，職責不清，政策性資金運營績效較差；對農村信用社的支持很多用于彌補虧損和促進其機制轉換，支農再貸款很難收回。更重要的是，目前政策性金融以對特定機構的特定業務進行直接補貼為主，對商業金融機構的擔保、抵押、保險、減免稅等措施缺乏，吸引金融資金及社會資金進入農業領域的機制沒有建立起來。因此需要我們借鑒一下農業現代化程度比較高的現代化水平領先的國家金融支持現代農業發展的成功經驗，結合我國的國情探討一條適合我國農業向現代化發展的金融運行之路。
五、外國農業發展的金融支持實踐
（一）美國對農業發展的金融支持
美國農業金融機構在20世紀初才開始建立，經過幾十年的發展已形成了比較完備的農業金融體系，它主要由政府農業金融機構、農場主合作金融的農業信貸系統、商業金融機構及私人信貸組成。這些金融機構分工協作、互相配合、共同為美國的發展提供資金支持及其他服務。
1.政府農業信貸機構由政府所有，專門為農業發展服務，如農民家計局、商品信貸公司、小企業管理局、農村電氣化管理局等。
一是農民家計局的貸款對象主要是那些難以從其他金融機構獲得資金的資力薄弱或新創業的農民，貸款以中長期為主，利率明顯低于市場利率，因此大部分貸款均有貼息。另外，它還對遭受洪水、干旱等自然災害而造成種植面積減少或較大減少給予災害補貼，對市場價格低于目標價格的差價給予差價補貼。為各種特定設備提供貸款等。
二是農村電氣化管理局主要對農村電業合作社和農場等借款人發放貸款，用于組建農村電網、購買發電設備等。小企業管理局是1953年為了針對小企業提供貸款而設，其主要職能是向那些不能從私人信貸機構獲得貸款的小企業提供貸款。
2.美國的合作金融是在20世紀大蕭條時期由政府倡導建立的，它主要包括聯邦中期信貸銀行、合作社銀行、聯邦土地銀行，由農業信用管理局管理。聯邦土地銀行的貸款業務經過聯邦土地銀行合作社認購至少相當于本人貸款5%的有投票權的股票，成為合作社社員，取得一人一票權。償還全部貸款后，社員資源決定是否退回股金而合作社必須認購同等數額的股票而成為該區聯邦土地銀行的股東。
3.美國保險業在支持農業發展方面也發揮了重要作用。聯邦農作物保險運作包括三個層次：第一層次為聯邦農作物保險公司，第二個層次為有經營農業保險聯邦資格的私營保險公司，第三個層次為保險人和農業查勘核損人。
（二）日本農業發展的金融支持
在日本既有政府辦的政策性金融，又有強大的合作金融來支持農業的發展，還有一部分其他金融機構，這對二次世界大戰后日本農業的發展起到了極為重要的作用。也正因為如此，雖然日本人多地少，自然環境又比較差，但是它的農業現代化卻得到了很好的發展。
日本支持農業發展的政策性金融機構是農林漁業金融公庫（簡稱農林公庫）。它建立的目的是在農林漁業者向農林漁業金庫和其他金融機構發生困難時，給它提供利率較低、償還期限較長的資金。農林漁業金融公庫主要是把資金用于土地改良、造林、建設漁港等基礎設施的融資，同時還用于農業現代化投資、對國內大型農業產品批發市場及交易市場提供市場設施貸款等。農林公庫的貸款利率要比民間金融機構優惠，而且貸款償還期限從10～45年不等。
日本支持農業發展的合作金融組織主要是農協系統。農協系統是按照農民自愿、自主的原則登記成立的。它主要有三級組成：最基層的是農業協同組合，為市町村一級，直接與農戶發生關系，不以盈利為目的，農協還兼營保險、供銷等其他業務。
中間層是信用農業協同組合聯合會，簡稱信農聯，為都道府級，幫助基層農協進行資金管理，并在全縣范圍內組織農業資金的結算、調劑和運用。它在基層農協和農林中央金庫之間起橋梁和紐帶作用，以它的會員為服務對象。
最高層的是農林中央金庫，為中央一級，是農協系統的最高層機構，是各級農協內部以及農協組織與其他金融機構融通資金的渠道。他在全國范圍內對系統內資金進行融通、調劑、清算，并按國家法令營運資金，同時，它還指導新農聯的工作，并為它提供咨詢。
日本現行的農業保險制度于始1948年，采用“三級”制村民共濟制度，形成政府與村民共濟組合相結合的自上而下的農業保險組織體系。
（三）印度農業發展的金融支持
印度從20世紀60年代開始，實施綠色革命，以各種措施來支持農業的發展。它的措施以推行現代農業技術為中心，輔之以農業信貸、財政補貼、價格支持等。隨著這些措施的實行，印度支持農業發展的金融體系逐漸發展和完善。現在印度既有合作性質的農業信貸機構，又有政策性金融機構以及商業銀行來支持農業的發展。印度的農業保險充分發揮了保險在分散農業經營中風險的中重要作用。
綜上可以總結出以下外國農業發展的金融支持經驗：
各國為支持農業發展都建立了比較發達的農村金融體系，支持農業發展的金融機構都得到了政府的大力支持，并通過各種渠道籌集資金，為農業的發展提供了比較寬松優惠的貸款條件。都通過立法來保障支持農業發展的金融機構正常運行，基本都建立了農業保險制度。
六、借鑒國外金融支持現代化農業發展的成功經驗結合我國當前農業發展現狀
我國金融支持農業現代化需要解決的具體問題是：
（一）政府應下大力量支持加快建立為現代農業提供全方位服務的農村金融體系
一切從實際出發盡快出臺各種具體的政策措施來保障和支持多種農業金融機構的建設和持續快速的發展.成立多種形式的支農金融機構，相互配合互相補充.改革和創立全新的農村金融支持制度，建立多種形式并存優勢互補的農村金融體系并在擴大農業保險基礎上全面實行農業風險化解機制。使農業發展所需的各種資金都有途徑取得。
（二）支持農業發展應允許金融機購從各種渠道籌集資金
支持農業發展的各種資金要通過各種手段在利率市場化的大背景下從社會各個層次聚攏資金，允許其根據實際情況對支農資金的存貸款實行差別利率。
（三）建立完備的法律體系是金融支持農業發展的主要保障
我們現在是法制的社會，依法治國，一切都要有完整完備的法律體系來保障我們生活秩序和生產建設的快速持續發展。因此要通過立法來保障農業發展所需的金融支持。
（四）充分發揮農業保險在農業發展中的重要作用
農業是一個高風險的產業，種類多，地域廣，受自然因素的影響大，為了保證支農金融資金的安全回收和持續性增長必須大力發展農村保險業，通過互保和再保險，進行風險的轉移和分散。
【關鍵詞】農業；保險；現代化；創新
一、農業現代化與農業保險
我國農業現代化的建設尚處于起步階段，可供利用的資源較為匱乏，技術水平還未跟上，要保證農業現代化的順利進行，必須在政策經濟等方面對農業給予支持。作為國際公認的“綠箱政策”的重要內容，農業保險是保障農業現代化穩步發展的重要手段。同樣，隨著農業現代化的進程，新的保險需求的出現以及總的風險保障需求的增加，也給保險業帶來巨大的機遇。但是，近年來農業保險發展出現的一些問題也逐漸體現出我國現有的農業保險體系已不適應農業現代化發展的要求，面對農業現代化對農業風險保障更多方面更多層次的需求，保險業應當抓住時機不斷創新、不斷調整改進、迎接挑戰，與農業現代化建設共同進步，為農業現代保駕護航。
二、制約我國保險業支持農業現代化的問題
（一）嚴重的逆選擇造成投保率低、賠付率高、費率高
近年來，我國農業保險呈現出投保率低、賠付率高、費率高的特點，并逐漸形成了惡性循環。首先，部分農業生產者不了解、不相信或認為沒有必要購買農業保險，造成投保率較低。選擇購買農業保險的生產者通常面臨發生頻率較高、造成損失較大的風險，從而造成農業保險賠付率高。面對低投保高賠付，保險公司為維持盈虧平衡不得不選擇提高費率，這時，一部分面臨低頻低損風險的投保人會退出購買，投保率將降低，而面臨高頻高損風險的投保人會留下來，下一年的賠付率必然不會下降，之后費率也不會降低，再次進入循環。這種逆選擇的出現極大的打擊了保險公司經營農業保險的積極性，是制約我國保險業支持農業現代化的主要問題。
（二）風險保障單一
伴隨著農業現代化的進程，農業生產經營將會趨于專業化和規模化。除了傳統的生產和銷售外，加工、存儲和運輸等環節也進入農業生產經營的過程中，這使得農業風險也從單一的自然風險轉變為來自自然、技術、市場的風險的集合。同時，在農業現代化環境下，農業產品的種類也會呈現出多樣化的趨勢，例如同一類農業產品，改良前和改良后遭受同一風險事故可能會有不同結果。所以，單一自然風險的保障范圍已經不能滿足農業現代化生產經營的保險要求。
（三）農業保險區域特色性不強
農業所面臨的風險具有明顯的區域性，不同地區的地理環境、生產技術水平不同，從而農業風險類型、發生頻率和所能造成的損失程度都不相同，因此，不同地區的費率厘定應當有所差異。隨著農業現代化的發展，農業生產將會趨于集約化和規模化，不同地區農業產品區域性差別將會更大。雖然我國開辦農業保險的公司已經著力在不同省份推出特色農業保險，但很少有考慮到同一省份不同縣市的種植情況和歷年降雨情況也會有很大的差別。
（四）新型險種推廣緩慢
近年來，通過借鑒國外經驗和自主創新，我國出現了諸如天氣指數保險、價格指數保險等一系列指數保險，其風險分散能力強，核保和理賠過程簡單透明，運行機制可以較好的規避道德風險和逆向選擇問題。但這些指數保險在我國的推廣卻較為緩慢。
三、支持農業現代化，創新農業保險產品建議
（一）農業保險險種創新與推廣
1、設計地區特色保單
（1）設計地區差異化保單
我國地大物博，各地區的氣候條件、生產技術水平、風俗文化各有不同，造成氣候風險、承保和理賠情況有差異，因此，因地制宜，出售差異化保單勢在必行。保單設計可以以統一的農業保險保單內容為基礎，根據各農業地區農作物特點、種植或畜牧環境情況增減保險責任，差異化厘定保險費率和保險金額，滿足不同風險狀況的投保人的保險需求。
（2）個性化定制保單
為發展農業經濟，我國各地區鼓勵發展片區種植和蓄養，形成規模化農業生產經營的情況。保單設計人員可以調查各地區農業生產情況，為有保險需求的規模化經營的農業產品設計保單，提供個性化定制服務，同時，要注意適當的通過再保險等渠道進行風險分散。這種個性化定制服務可以滿足不同的保險需求，提高農戶投保積極性，分散農業風險、穩定農民收入，使其能夠更加放心大膽地投入更多的生產資料進入農業現代化生產經營。
2、推廣指數保險
農業指數保險具有金融衍生品的特性，合同標準化且運作透明，可以在二級市場中交易，是農業保險的一個巨大的創新。發展指數保險可以為農業生產提供穩定的風險保障，有助于生產者及時獲得資金進行再生產，廣泛推行指數保險是保險業服務農業現代化的重要途徑。
（二）農業保險保單內容創新
1、擴大覆蓋范圍，提供鏈式服務
針對農業現代化集約化、規模化生產帶來的風險增加，保險業可以將農業保險和其他財產保險結合起來，為具有生產鏈條的農業合作社或企業提供覆蓋整個生產經營過程的全套保險服務。這種打包發售的方式一方面有助于保險公司掌握投保人的生產流程信息，減少管理成本，有助于保險人吸引更多農業生產企業的大額保單，快速提高保費收入；另一方面，也有助于農業生產企業獲得保費折扣，縮短風險管理過程、減少風險管理成本。
2、借鑒車險條款，采用浮動費率
機動車輛保險保單中大多規定當年未發生保險事故，則下一年續保可享有保險費率折扣，這種方式可有效降低小事故理賠成本、鼓勵投保人續保的積極性，一定程度上減少了道德風險。存在嚴重逆選擇和道德風險的農業保險也可以借鑒費率浮動的方式，給予該年內沒有出險或該地區保險事故損失較小的投保人在下一年享有保費優惠的權利。一方面可以鼓勵投保人在發生保險事故時積極采取措施挽回損失，防范道德風險；另一方面，鼓勵投保人繼續投保，防范逆選擇，有效降低賠付率，進而降低費率、提高參保比率。
參考文獻：
改革開放也給我國信息產業發展創造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產業發展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發展給各行各業提供了發展新機遇，利用信息產業的發展去武裝我國傳統農業，就可以為我國傳統農業注入新的技術活力，使我國傳統農業得到超常的發展。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
作為世界上較為典型的農業大國，農業現代化的發展關系到中國農業、農村經濟的快速增長，關系到農民生活水平的進一步提高，關系到社會主義新農村的建設，甚至關系到綜合國力提升以及國家長治久安。近年來，雖然農業現代化水平在不斷提高，但是我國各地區農業現代化發展水平還存在著較大差異，有些地區的農業技術裝備還較為落后，農業現代化水平處于初級階段。分地區對農業現代化發展的影響因素進行實證研究，有利于認清問題的癥結所在，促進我國各地區農業現代化的均衡發展。近年來國內有很多學者開始著眼于研究農業現代化的影響因素。杜江、王雅鵬認為農業機械化是農業現代化的中心環節，可以給農業生產力帶來質的飛躍。他們認為大量剩余勞動力的存在、農民人均收入過低、農業經營規模狹小等阻礙了農業機械化的發展［1］。王國敏詳細分析了中國農業現代化的瓶頸，如大量的農業剩余勞動力、農業勞動生產率低等，并提出了相應的政策建議［2］。丁謙、孟衛東從內生增長理論入手，利用協整檢驗法對1990—2007年的相關數據進行了分析，得出農村財政支出對農業發展有促進作用的結論［3］。
綜上所述不難發現，針對農業現代化發展的影響因素，前人很少進行分地區的詳細研究，可能會使結論有些模糊。另外，對于各地區農業現代化發展慣性效應進行實證研究的現有文獻甚少，有待充實。本文運用靜態分析和動態分析相結合的方法，具體分析各地區農業現代化發展的影響因素及所產生的慣性效應，為農業現代化發展提供政策參考。
二、各地區農業現代化發展的影響因素
通常情況下衡量農業現代化的發展程度應該綜合各方面指標來對其進行評價，但是有些衡量指標難以量化，有些指標量化后難以整合起來綜合反映農業現代化的發展水平，同時考慮數據的可獲得性等原因，本文選取農業現代化的一個重要標志性指標———機械化水平作為研究對象。農業機械化是建設現代農業的物質技術基礎，是農業現代化的主要內容和標志，綜觀世界農業發達的國家，無一不是機械化程度很高的國家，因此農業機械化在很大程度上反映農業現代化的發展程度［4］。影響地區農業現代化發展的因素源于諸多方面，但是考慮到數據的可得性以及本文的研究特點，我們將選取以下對農業現代化發展發揮直接或重要作用的五方面因素進行分析。
(一)地方政府的財政支農政策及力度
1994年中國實行分稅制改革后所確定的財政分權體制給地方政府在財政事務處理上以較大的自由空間，改變了以往中央經常隨意變更與地方政府分享財政收入比例的做法［5］。地方政府可以根據自身情況更自由的分配各項財政支出。對于以農業經濟為主且農業發展緩慢的省份來說，可以通過提高財政支農支出來推進現代農業的發展。從2004年開始我國已經連續幾年實行惠農政策，不斷加大對“三農”的財政投入，其中農業生產資料綜合補貼金額、農機具購置補貼金額等在逐年增加。這些政策使各地區農業機械化程度不斷提高，農業基礎設施建設得到保障，確保了農業經濟的穩定增長［6］。因此各地方政府的財政支農政策及力度會對本地區農業現代化水平的提高發揮重要的促進作用。(二)地方政府的稅收政策一般來說，經歷過發達農業現代化進程的國家，對農業投資者的征稅都是很低的，而其國內的總體福利水平都較高，只有這樣才能調動人們投資農業的積極性，促進現代農業的快速發展。因此對于我們這類農業大國來說，政府通過相應的政策扶持增加農民的收入、減少農民的稅收負擔，無疑會調動農業生產者利用先進設備的積極性，加快農業現代化發展［7］。
(三)地區農業人力資本的豐裕程度
一個地區農業人力資本的豐裕程度對于其農業現代化的發展也發揮著重要的作用。如果一個地區農業人力資本越豐裕，其對現代化的機械設備運用就更嫻熟，甚至一些優秀的設計人員會發明并生產一定量新型機械以用于農業生產，提升農業現代化水平。在這里我們以農村勞動力文化程度來反映一個地區農業人力資本的優劣情況［8］13。
(四)農產品出口占地區總出口比重
通常情況下，一個地區總出口貿易中的農產品出口份額能夠反映其農業發展水平的高低，但是對于中國各地區所出口的農產品來說，大部分是仍處于低附加值的初級農產品或中間產品，相反大部分地區進口的是經過精深加工的高附加值產品，這種情況反映了我們的農業發展及農產品加工技術還處于較低的水平，精深加工還是我們的薄弱環節，因此農產品出口占地區總出口的比重較高的地區，恰恰是以第一產業為主，而第二、三產業發展滯后，農業現代化水平不高，傳統農業生產方式居于主導地位的地區。因而農產品出口占地區總出口的比重可能對一個地區的農業現代化水平產生負面影響。
(五)地區農村經濟的相對發展規模和實際發展水平
一個地區的農業現代化建設不僅要依靠公共資金的注入，還要依賴于本地區農村經濟的相對發展規模和實際經濟發展水平。本地區農村經濟收入相對于該地區總產值的水平越高，表明農業經濟對該地區的經濟發展所發揮的作用越大。而農村相對經濟發展水平的高低是一個地區農業機械化水平的基礎，只有農村相對經濟規模不斷壯大，農業物質裝備水平才能有所提升，農業現代化才能不斷發展。在這里我們以農村相對經濟收入來反映一個地區的農村相對經濟發展規模。
另外，一個地區的農業現代化建設還要依賴于本地區農村經濟的實際發展水平而不斷推進。只有農村經濟充分發展，農民才能有一定的物質基礎去購置先進的設備并學習先進的科學技術，促進農業機械化水平的提高，因而我們以農村每人實際年純收入來反映農村經濟的實際發展水平，試圖檢驗這一指標對農業現代化建設的作用是否顯著。
三、數據說明及模型的構建
(一)數據來源及說明
由前面的分析我們可以得到，農業機械化水平能夠充分反映農業現代化發展程度，可作為本文實證模型中的被解釋指標。而財政支農力度、農村勞動力文化程度、各地區出口的農產品比重、農村相對經濟收入、農村每人實際年純收入、農村可分配凈收入中國家稅金所占比重和農林牧漁業產值占地區總產值比重是影響本地區農業現代化(機械化)水平的相關因素。本文選取2004—2009年的各相關指標數據進行實證分析。各種指標的選取、數據來源及相應處理過程如下:
第一，各地區農業機械化水平以該地年末農業機械擁有量來表示，其原始數據來源于《中國農業年鑒》。
第二，我們利用各地區財政支出中農業支出所占比例來反映該地區的財政支農力度。這一指標我們是通過《中國農業年鑒》和《中國區域經濟年鑒》查得的各地區財政支農金額與該地區總財政支出金額作比算得。其中各地區財政支農以財政支出中農林水事務支出金額來衡量。
第三，各地區農業人力資本的豐裕程度以農村勞動力文化程度來反映，具體來說是通過《中國農業年鑒》查得的各地區農村教育水平處于高中及中專以上的勞動力占總勞力比重來衡量。
第四，一個地區總出口貿易中的農產品出口份額是由《中國農業年鑒》獲得的各地區農產品出口額與通過《中國統計年鑒》查得的各地區總出口額作比算得。
第五，農村相對經濟收入和農村每人實際年純收入兩個指標的原始數據均來源于《中國農業年鑒》，其中農村相對經濟收入這一指標是由各地區農村經濟總收入與地區生產總值作比求得，地區生產總值的原始數據來源于《中國經濟年鑒》。
第六，農村可分配凈收入中國家稅金所占比重是由各地區農村可分配凈收入中國家稅金金額與農村可分配凈收入作比算得，二者數據均來源于《中國農業年鑒》。第七，農林牧漁業產值占地區總產值比重是由各地區農林牧漁業產值與地區生產總值作比求得，其中農林牧漁業產值的原始數據來源于《中國農業年鑒》，而地區生產總值的原始數據來源于《中國經濟年鑒》。
(二)靜態和動態面板模型的構建
由于面板數據模型含有橫截面(個體)、時間和指標三維的信息，因此利用面板模型可以構造和檢驗比以往單獨使用橫截面數據或時間序列數據更為真實的行為方程。因此本文首先利用上述指標構建靜態面板數據模型，其一般形式可表示為:Yit=αit+X/itβit+μiti=1，2，…，N;t=1，2，…，T(1)其中:Xit是k×1維解釋變量向量(k表示解釋變量個數)，βit表示對應于解釋變量向量Xit的k×1維系數向量，αit為常數項向量，μit是隨機擾動項向量。這里假設隨機擾動項相互獨立，且滿足零均值、等方差為σ2μ的條件，i、t表示面板數據的兩個維度(橫截面和時間)。
根據所選擇的被解釋變量及解釋變量的相關指標，結合靜態面板數據模型的一般形式，所建立的模型具體可表示為:LAMit=αit+β1FSAit+β2ERLit+β3APEit+β4RRIit+β5PIPit+β6RTSit+β7APSit+μit(2)式(2)中，LAMit表示第t期地區i的農業機械化水平;FSAit表示第t期地區i的財政支出中農業支出所占比例;ERLit表示第t期地區i的農村勞動力文化程度;APEit表示第t期地區i的總出口貿易中農產品出口份額;RRIit表示第t期地區i的農村相對經濟收入;PIPit表示第t期地區i農村每人實際年純收入;RTSit表示第t期地區i的農村可分配凈收入中國家稅金所占比重;APSit表示第t期地區i的農林牧漁業產值占地區總產值比重。
一個地區農業現代化的過程中往往存在慣性效應，因為物質資本的積累能夠促進以后各期物質資本更加豐富。這樣一來我們綜合考慮時期數和慣性效應，把滯后一期因變量加入模型中作為解釋變量，構造動態面板數據模型來研究以上幾種因素以及慣性效應對我國各地區農業現代化的影響。模型的具體形式可表示為:LAMit=αit+β1FSAit+β2ERLit+β3APEit+β4RRIit+β5PIPit+β6RTSit+β7APSit+β8LAMit－1+μit(3)其中，LAMit－1表示滯后一期因變量，其他變量同靜態模型中各變量。
四、模型的估計及結果討論
由于我們的面板數據中包括30個橫截面和6個時間點，屬于“寬而短”的面板數據類型。一般情況下，對于這種數據結構，大多不進行單位根檢驗，偽回歸現象基本不存在。但是為了保證模型設定的準確性，我們仍然對模型中的變量進行單位根檢驗。面板單位根檢驗的目的是為了考察面板數據殘差序列的平穩性，不存在單位根的情況表明變量之間的關系是協整的，構建回歸模型的合理性得以驗證。變量的檢驗結果如表1所示，在各檢驗方法中，所得到的統計量相伴概率都比較小，通過了顯著性水平檢驗，因此本文面板模型中變量的殘差序列是平穩的，不存在共同單位根和個體單位根問題，變量之間是協整的關系。
在我們所建立的面板數據模型中，由于解釋變量數超過時期數，不具備采用變系數模型的條件。下面，根據F檢驗來確立變截距模型與等截距模型的選擇問題。在等截距模型中，通過計算得到殘差平方和RSS*=7．11E+08，而在變截距模型中，殘差平方和RSS=8293659，故F=(RSS*－RSS)×(NT－N－K)/RSS×(N－1)=4.18E+02，其中，N－1表示受約束回歸的約束個數，T表示面板數據的時期數，NT是截面數和時期數的乘積，即觀測量的總個數，K為模型中變量的個數。F統計量在1%的顯著性水平下的臨界值為F0．01(29，143)=1.8463，故拒絕原假設，采納變截距模型。
我們可以進一步通過固定效應模型冗余性檢驗和隨機效應模型Hausman檢驗來判斷應采用固定效應模型還是隨機效應模型(具體結果見表2)。固定效應冗余性檢驗的零假設為固定效應模型是冗余的，由表中的P值可以看出，在1%的顯著性水平下原假設被拒絕，于是摒棄混合模型，即認為固定效應模型優于混合模型。而由Hausman檢驗的結果可以判定應采用固定效應模型。最終可以確定所應建立的模型為固定效應變截距模型。
對固定效應變截距模型(靜態面板模型)采用OLS估計方法，得到各參數的估計結果見表3中的第二列。表3顯示，一個地區財政支農程度、總出口貿易中農產品出口份額、農村可分配凈收入中國家稅金所占比重幾個變量的系數估計值在1%的顯著性水平下拒絕了解釋變量系數為0的原假設，而農村每人實際年純收入在5%的水平下通過了顯著性檢驗，由此可以判斷這四個指標是影響一個地區農業現代化水平的重要因素。由各變量的系數估計符號可以得出，在其他條件不變的情況下，一個地區財政支農力度越大，農村每人實際年純收入越高，該地區農業機械化(現代化)水平越高;而一個地區總出口貿易中農產品出口份額和農村可分配凈收入中國家稅金所占比重越高，地區農業機械化(現代化)水平越低。其中農產品出口份額對農業現代化發展的負向影響可能是我國出口的農產品中大多集中于初級產品，高附加值的制成品出口所占比例很低，這種現狀同時反映了農產品出口份額較大的省份，也正是以農業為主而第二、第三產業很不發達的農業大省和貧困地區，其傳統的農業生產方式反映出農業現代化水平的落后，這些地區應加強經濟發展來促進農業實現現代化。
在動態面板模型中，由于以因變量的滯后項作為解釋變量，這可能引起解釋變量與隨機誤差項的相關性和解釋變量的內生性問題。如果仍然使用傳統的估計方法，將會導致參數估計的非一致性。Arellano和Bond建議采用一階差分矩估計方法(first-differencedGMM)來克服上述兩個問題。DIF-GMM估計方法的優點在于通過差分來控制未觀察到的時間和個體效應，同時利用被解釋變量的滯后項作為工具變量克服內生性問題［9］。但由于在很多情況下變量的滯后值并不是一階差分方程的理想工具變量，因此我們選擇Blundell和Bond提出的系統GMM估計(systemGMM)方法對模型進行估計。估計結果見表3中的第三列［10］。
表3中第三列AR(2)的P值反映出，在采用系統GMM估計動態模型時，均不存在二階序列相關。而Sargan檢驗為過度識別約束檢驗，測定了動態面板估計中工具變量選擇的適宜性，由Sargan檢驗得到的P值(0．6618)可知，工具變量的選擇是合理的，不存在過度識別問題。同時我們給出了Wald檢驗，它常用來檢驗聯合系數是否有效，表中Wald統計量設定檢驗顯示該假設不被拒絕，即解釋變量對被解釋變量的聯合影響具有統計意義。由各變量系數估計的結果可以看出，一個地區財政支農程度越大，農林牧漁業產值占地區總產值比重和滯后一期農業機械量幾個變量的系數估計值在1%的顯著性水平下拒絕了解釋變量系數為0的原假設，而農村可分配凈收入中國家稅金所占比例在10%的水平下通過了顯著性檢驗，由此可以得到這三個指標對一個地區農業現代化水平的提升具有重要作用。由各變量的系數估計符號可以得出，在其他條件不變的情況下，一個地區財政支農力度越大，農林牧漁業產值占地區總產值比重越高，該地區農業機械化(現代化)水平越高;而一個地區農村可分配凈收入中國家稅金所占比重越高，該地區農業機械化(現代化)水平越低。對于一個地區來說，其前一期農業機械化水平對當期農業機械化發展的影響證實了慣性效應的確發揮了重要作用，因為前一期物質資本的積累能夠為當期資本的擴大奠定基礎，使物質資本更加豐富。
綜合以上兩種模型的分析可以得到，一個地區財政支農力度、農村可分配凈收入中國家稅金所占比例和滯后一期農業機械量幾個變量對一個地區農業現代化的發展具有重要影響。在其他條件不變的情況下，一個地區財政支農力度越大，該地區農業現代化水平越高;一個地區農村可分配凈收入中國家稅金所占比重越高，該地區農業現代化水平越低。而對于一個地區來說，其前一期農業機械化水平對當期農業現代化的發展發揮了重要作用，前一期物質資本的積累能夠為當期資本的擴大奠定基礎，使物質資本更加豐富。
五、結論及政策含義
本文使用靜態和動態面板模型對農業現代化發展的影響因素進行了研究，考察了影響各省(市)農業現代化發展的綜合因素。由系數估計結果所得到的結論為:一個地區財政支農力度、農村可分配凈收入中國家稅金所占比例和滯后一期農業機械量幾個變量對一個地區農業現代化的發展具有重要影響。在其他條件不變的情況下，一個地區財政支農力度越大，該地區農業現代化水平越高;一個地區農村可分配凈收入中國家稅金所占比重越高，該地區農業現代化水平越低。而對于一個地區來說，其前一期農業機械化水平對當期農業現代化的發展產生了重要影響，前一期物質資本的積累能夠為當期生產條件的改善提供一定基礎，使相應物質條件得到進一步改善。
【關鍵詞】農產品期貨 農業現代化
一、期貨市場在現代農業中的作用
現代農業是對農業最新發展的一種表述，指利用現代工業力量、科學技術、管理理論和方法經營的、生產效率達到現代世界先進水平的農業，具有以下幾個特點：一是資本化，現代農業是用知識、技術、信息、人才、管理、資本等要素整合的企業群或企業體系，實質上是資本化了的農業；二是商業化，農業發展和農業商業化水平有關，憑借發達的現代農商體系，即農產品市場和農業生產資料市場的建設，以及高效率的農業物流體系，現代農業得到快速發展；三是機械化，機械化是現代農業的重要標志，沒有機械化不僅難以真正改變傳統農業的形象，也不利于農業生產效率的提高。
很明顯，現代農業是由生產效率高、產量巨大的、以盈利為目的企業或企業體系組成的，若利潤低就阻礙其對現代農業的投入，反過來又影響農業的現代化。因此，要想加快農業現代化，就要為這些企業提供工具使其能夠有效規避經營中的風險，而在市場經濟條件下他們所遭遇的最大風險就是價格風險。所以要提供一個合理的價格風險規避工具，來為農業現代化服務。
期貨市場就具有此功能 ：發現價格，規避風險。原因在于期貨市場是一個信息加工廠，投入的是信息，產出的是價格。在期貨交易所內，眾多交易者根據各自收集到的信息通過判斷形成決策，在對農產品期貨合約集中競價后，形成農產品期貨價格。有了這個價格，供應者和需求者就可根據它進行生產經營，最終使各方均滿意。如我國小麥以普通小麥為主，優質小麥要依賴進口。2004年鄭州商品交易所推出強筋小麥后，強筋小麥與普通小麥的期貨價格價差擴大至幾百元一噸，盡管如此，鄭州商品交易所的強筋小麥仍比同品質進口小麥價格低。在農產品期貨市場價格信號的引導下，不少面粉企業成功利用強筋小麥期貨，發展訂單農業，使農村種植業結構調整步伐逐漸加大，農產品主產區積極推廣優良品種種植技術，農民通過調整種植結構，收入明顯增加；主產區糧食企業也積極開展套期保值業務，減少價格風險，保持生產經營健康發展。
二、我國農產品期貨現狀及其對農業現代化的影響
1990年10月12日，鄭州糧食批發市場經國務院批準，以現貨交易為基礎，引入期貨交易機制，作為我國第一個商品期貨市場正式開業，邁出了中國農產品期貨市場發展的第一步。目前我國有三家商品期貨交易所，即上海期貨交易所、大連商品交易所和鄭州商品交易所，交易農產品品種有玉米、黃大豆1號、黃大豆2號、豆粕、豆油、小麥、棉花、白糖、菜籽油、天然橡膠等10個品種。應該說我國農產品期貨市場取得了不錯的發展，但與國外發達國家相比，就有較大差距，目前美國僅芝加哥期貨交易所上市農產品期貨交易品種就有二十余個，在交易量方面更是差距巨大。我國小麥、稻谷和豬肉總產量世界第一，玉米世界第二，大豆世界第四，可以說發展農產品期貨市場是有很強現實支撐的，但這種狀況已經成為制約期貨市場發展、農業現代化的主要原因之一。
比如目前我國豬肉價格的波動，除了成本原因外，就有缺少可減少價格波動機制――期貨市場――的原因。1985年生豬價格放開后，其價格波動劇烈，近年來波動周期明顯縮短，一般周期為2至3年，有時甚至一年，農戶養豬基本是賺兩年虧一年。一些肉食品企業也想擴大生豬收購和加工規模，為農民分憂，但市場風險很大，企業無法擴大生產規模。這種周期性表明我國生豬生產已陷入“蛛網定理”所描述的怪圈之中：生豬賣難――價格下跌――宰殺母豬――生豬減少――供應短缺――價格上漲――養殖增加――生豬賣難。如此反復循環，不僅造成價格、市場供求關系的周期性波動，給生豬生產者帶來巨大損失，同時還嚴重制約了我國生豬的品種改良、規模化、標準化養殖和大市場流通，制約了豬肉深加工增值產業化的推進。
但是，如果推出生豬期貨，就會緩解這種狀況，起到以下幾方面作用：一是有助于增加養豬農民收入。利用生豬期貨的價格發現功能，可以引導農民合理確定飼養規模，科學把握銷售時機，降低生豬飼養和銷售的盲目性，穩定與增加農民收入；二是為相關企業提供價格風險管理工具。上市生豬期貨后，豬肉加工商、貿易商通過開展套期保值業務，提前鎖定其銷售或采購價格，有效應對市場化條件下豬肉價格波動，回避豬肉價格不利變動所帶來的風險，保證企業收益的穩定；三是有效提高中國生豬產業化程度。開展生豬期貨后，可以通過推行“公司農戶、期貨訂單”的模式，引導我國生豬產業轉換生產、流通和銷售模式，切實提高生豬產業化程度。
可見，我國要實現農業現代化，必須發展、壯大農產品期貨市場，為農業參與者提供發現價格、規避風險的良好渠道。
三、加快發展農產品期貨 促進農業現代化
1、加大新品種的研發力度。我國農產品期貨品種不足，而且沒有為農產品期貨品種規避風險的期權，投資者的選擇空間較小，其吸引力和影響范圍有限，這大大影響和制約了農產品期貨市場功能的發揮。隨著我國市場化進程的加快和市場化范圍的加大，農產品價格波動風險將日益突顯，農戶和農產品相關企業利用期貨市場規避風險的需求將更加強烈。因此，我們應盡快上市交易一些大宗農產品期貨品種如雞蛋、生豬等品種及有關農產品期權，為更多的農戶和企業提供規避風險的機會。
2、加大期貨知識宣傳。雖然農產品期貨在國際上已經開展了150余年，但對于我國農民來講仍然是一個新鮮事物。我國的期貨市場經過十幾年的試點運行，普及面遠遠不及證券市場，更多的人只是知道“期貨”這個名詞。隨著國內期貨市場的逐漸規范、成熟，農產品期貨市場功能發揮對農業發展、農民增收的作用逐漸顯現出來，社會各方面也逐漸開始正視對期貨市場的認識。因此，應該緊緊抓住這個時機，通過電視、報紙和網絡等各種渠道對期貨市場做正面的宣傳，要確保宣傳深入到縣、鄉基層之中。對那些利用期貨市場取得良好收益的單位和個人，要樹立典型進行宣傳。而且我們要對期貨市場做全面的宣傳，不能一味夸大期貨市場的收益，而回避它所存在的風險。通過宣傳，擴大農產品期貨市場的影響力，以讓更多的農民、糧食企業了解和正視期貨。
3、培育和發展期貨市場的投資主體。在國外發達的農產品期貨市場上，最活躍的參與者是各種形式的農戶、企業及中介組織，而在我國則難覓這些實體的蹤影。我國應該鼓勵農產品期貨市場最主要的參與者和使用者，即國有糧食企業（包括購銷企業、加工企業、飼料企業、產業化經營企業等），根據自身實際情況，選擇期貨套期保值交易的市場手段，這一方面能使農產品期貨市場增加一個可使它發揮更大作用的重要市場主體，另一方面可促使國有糧食企業加大改革力度，使其通過參與期貨套期保值業務，在回避價格風險的同時提高經營和管理水平。
對于農戶，在西方發達國家，農戶參與期貨市場的方式很多。那些資金實力雄厚、信息來源充足的大農場主可以直接參與期貨市場，而大多數農民則是通過合作社的形式間接參與期貨市場的。借鑒國外經驗，我國可以根據不同地區的實際情況，鼓勵農民成立各種類型的農民合作組織，把分散的農戶組織起來，集中產品、資金，進入期貨市場回避價格風險。
4、加強風險控制。期貨市場是規避風險的有效渠道，但由于杠桿效應它自身的風險也是十分巨大的，處理不好，不僅不能規避風險，而且將嚴重影響實體經濟的發展和期貨市場的壯大。比如國內期貨市場出現最早、成交量一度最大的農產品期貨――綠豆期貨，在經歷了上個世紀末期一輪跌宕起伏后，于2000年陷于“冬眠”狀態至今，“無疾而終”的根本原因在于期貨市場起步階段交易所臨時性政策較多，市場潛在的人為的風險很大。
可見，推出農產品期貨的風險是相當大的，要在推出新品種前做好充分準備，尤其是期貨價格形成機制和交割環節，要對保證金比例、倉位規模、漲跌幅、交割地點和方式等進行嚴格監控。當然今天的期貨市場已經不同以往，交易所會認真按照中國證監會頒布的《期貨暫行管理條例》、《期貨交易所管理辦法》等開展工作，經過前段時期的整頓和規范，交易所控制風險的能力也有了長足的提高，但還是要注意新品種帶來的風險。
【參考文獻】
農業的發展有較強的資源依賴性，農業現代化過程中的農業資源如土地、農業勞動力、淡水資源等經常起著決定性的作用，不同國家的資源稟賦不同，優勢和缺點各異，因此不同的國家農業現代化表現為不同的發展模式，在已經實現農業現代化的既有模式中，具有典型意義的農業現代化模式主要有三種即北美模式、東亞模式和西歐模式，對三者的對比分析有利于我們的農業現代化發展的道路選擇。
(一)北美模式北美模式屬于資源豐富型的發展模式，以美國農業現代化為主要代表。美國農業資源特點是人少地多，劣勢在于勞動力資源相對稀缺，優勢在于擁有強大的工業優勢和能源優勢。因此美國農業現代化主要借助工業機械化優勢，開展大規模家庭農場的機械化耕作，以機械力替代人力為主要手段，以提高勞動生產率為基本目標的節約勞動型發展模式。這一模式的主要特點是高度機械化、高裝備、高效率和高度規模化經營。加拿大、澳大利亞、新西蘭等都屬于這種發展模式。
(二)東亞模式東亞模式基本屬于資源短缺型的發展模式，以日本農業現代化為主要代表。日本農業資源的特點是人多地少，劣勢在于可耕種土地資源短缺，優勢在于有比較先進的生物科技和小型機械。因此日本農業現代化主要借助高度農業科技優勢，開展較小規模家庭經營的精耕細作，以農業科技彌補資源短缺為主要方式，以提高土地生產率為基本目標的節約土地型發展模式。這一模式的主要特點是高科技、高投入和高度集約化經營。韓國、以色列、中國臺灣等都屬于這種發展模式。
(三)西歐模式西歐模式在很大程度屬于中度資源稟賦的發展模式，以英國農業現代化為主要代表。在既不缺乏勞動力又不缺乏土地資源的中度發展條件下，西歐農業現代化屬于中間類型模式，這一模式以提高勞動生產率和土地生產率并重為主要目標，以綜合性為主要特點，即機械技術和生物技術并進，物質資本和人力資本并舉。既重視現代工業裝備農業，又重視現代科技應用于農業生產。法國、荷蘭等屬于這種發展模式。三種農業現代化發展模式有一些共同的經驗值得學習和借鑒。
第一，所有國家的農業現代化都是保護和養護的現代化，每個國家都保持著對農業持續的高投入。認為農業現代化不是以市場和經濟為價值導向的，而是以政治和穩定為價值導向的，在此基礎上才考慮經濟效益的因素。
第二，政府的主導性地位和作用。政府是農業現代化的主要推手，在科技推廣、農業政策、農民教育、基礎設施建設等各個環節，政府都是主導性力量。市場機制在農業現代化過程中的調節機制受到政府力量的規范和制約。
第三，農業科學技術的推廣和應用是農業現代化的重要內容和動力，現代農業的內涵式發展必須依靠農業科技的貢獻。
第四，農業基本生產經營方式是不同規模的家庭農場，以家庭為基礎進行農業生產和經營。培養高素質的農民是家庭農場推進現代化發展的重要人力途徑。第五，每個發展模式都采用差異性和彌補性方式，揚長避短。節約短缺資源，利用豐富資源是共同的選擇方式。
在這些共同經驗中，沒有一個國家的農業現代化是從土地資源的規模集中開始的，更多是從技術、資金、基礎設施建設開始的。比較而言，我國現在進行的規模經營正好與這些共同的經驗有所背離，規模經營，沒有利用我國勞動力資源豐富的優勢，反而以機器替代人力，沒有避免土地資源缺乏的劣勢，反而以機械化耕種替代精耕細作。盡管規模經營作為一種長期的發展趨勢有現實價值和合理意義，但是其中的盲目性和危險性值得更深層次的分析和反思。對比三種典型的農業發展模式，可見基于不同的資源稟賦、生產技術和發展水平，農業現代化的發展道路有不同的選擇，所謂發展道路的必由性或者唯一性是一種絕對化的判斷。
從更長時段而言，規模經營是不是一種可取的發展道路都需要考察，現階段把規模經營作為農業現代化的必然選擇顯然也不符合我國的農業基礎性資源條件，更何況，三種模式共同采用家庭式農業經營，陳錫文先生曾指出:“不是家庭選擇了農業，而是農業選擇了家庭，世界各國概莫能外。”規模的大小只是依據既有資源的一種合理化選擇，家庭經營保證了農民與土地的利益直接關聯，這樣，農民的利益和土地的穩定使用都得到保證。而土地的規模化經營則是伴隨技術、政策、市場的發展而逐漸實現的，并不能一躍而成。我國現時段的規模經營改變了家庭經營的基礎，農民被人為地從土地上擠出，短時間的契約關系有可能導致土地的被濫用而導致土壤質量下降。事實上，讓農戶家庭自己控制并獲得農業剩余是中國農業改革獲得成功和改革后生產率大大提高的主要原因之一。因此認為規模經營是農業現代化的必由之路的思想存在邏輯性錯誤。
二、農業規模經營的實踐困境
農業現代化的根本目的在于提高農業的綜合生產能力，實現高效率生產、高產量產出和高收益回報等“三高”目標。高效率、高產量和高收益在本質上表現為生產效益和投入成本的利潤空間，在事實上表現為農業產量增加，農民收入提高。如果有較好的利潤則可以促進農業生產，反之則導致生產要素外流，農業生產降低。以“三高”目標為基本標準審視衡量規模經營，如果規模經營可以在很大程度上實現效率、產量和收益的明顯提高則證明規模經營的可行性和可取性，反之，則需要對規模經營的發展道路進行深刻反思。規模經營在事實上主要表現為土地的規模化集中，基本上規模經營的推進是把大量土地集中到少數種糧大戶或者農業企業手中。而這些新的經營主體的經營活動在本質上都遵循資本增值和利潤最大化。而資本逐利的基本邏輯就是以規模經營實現規模效益，其基本假設是土地規模化經營可以開展機械化耕種，節約投入成本，提高勞動效率，實現較高的規模效益。事實上，經濟效益并不完全取決于規模效益，還受到結構效益和技術效益的影響。經濟學理論表明，規模經營并不總是導致規模經濟，還可能導致規模不經濟的后果。有關規模經營與效益之間的正負相關關系存在相反的文獻證明，至少說明兩者的關系并不十分確定。在我們的實際調查中發現，現有規模經營的實踐并不完全支持規模經營帶來規模效益的行動假設。
三、重新認識規模經營與農業現代化的關系
規模化經營只是一種數量意義上的提升，是農業低層次、表面化的發展，而農業現代化需要的是一種質量意義上的提高，是農業高層次、內涵式的發展，從歷史長時段的視野來看，農業的現代化發展需要或者會催生農業的規模經營，但是采用反邏輯的方式認為現在可以以規模經營的途徑更快更好的實現農業現代化是一種急功近利的短視行為，至少不符合我國人多地少，資源短缺的事實狀況。既然是工業化、城鎮化和農業現代化的“三化”協調發展，那么在現在工業化和城鎮化還無法消化吸收更多農村剩余勞動力的情境下，家庭經營土地就承載著經濟功能與社會保障功能，農業現代化試圖依靠規模經營實現跨越式發展思路的可行性需要更為理性的分析和判斷，中國特色的農業現代化的特色不應該表現為數量意義的規模，而應該表現為質量意義的發展。不應該是規模經營導致的“擠出”和“解放”，而應該是農業發展形成的“保護”和“養護”。
【關鍵詞】農業現代化 河南省 投入產出
一、前言
河南省是產糧大省，在全國各省的糧食產量排行中，河南一直位居榜首，肩負著國家糧食安全的重任。同時，河南也是人口大省，農業人口所占比例高，農業發展的好壞對農民的生活存在著巨大的影響。王元福在《產業關聯與農業現代化：基于河南省投入產出表的分析》中基于河南省1997、2002、2007年投入產出表分析，但只通過投入產出分析對農業現代化進行分析不免有些片面，不能充分體現農業現代化的狀況。本文在其基礎上進行了完善與發展，對所分析產業部門進行了調整，并加入了對農業生產現狀的分析。對河南省農業現代化存在的問題提出改進意見。
二、河南省農業產業關聯分析
本文從2007、2010、2012三年的河南省投入產出表中的數據為原始數據，利用投入產出相關理論，對數據進行運算，計算結果如下所示：
（一）直接消耗系數。通過計算可知，農業對通用、專用設備制造業的直接消耗系數在逐年遞增，農業對通信設備、計算機和其他電子設備以及信息傳輸、計算機服務和軟件業的直接消耗系數基本穩定，從2010開始，兩產業部門都保持小幅上升趨勢，說明農業信息化的改革正在逐步推進；農業對金融業的直接消耗系數也基本保持不變，說明對農業的投資仍舊沒有引起金融業相關人士的興趣，也從側面反應了農業的發展情況并不是十分理想；科學研究和綜合技術服務業對農業的投入逐年遞增，且上升幅度逐年增大，表明農業科技化正在逐步推進；教育對農業的投入也從2010年開始上升，隨著培養的農業相關人才不斷增多，這將能有效的保證農業科技化的進程不斷加快。
（二）完全消耗系數。與直接消耗相比，完全消耗系數更全面的反映了農業對相關產業的消耗情況。根據完全消耗系數數據可知：每個行業完全消耗系數都在逐年增加，而且從2010年開始出現了大幅度的增加。與直接消耗系數構造的折線圖相比，在直接消耗系數中系數較穩定，未出現大幅增長的產業在完全消耗系數構造的折線圖中都出現了大幅度的增長，表明農業雖然與這些行業沒有較大的直接消耗，但其他消耗較大的產業與這些產業的關聯度較大，在間接上這些產業對農業現代化起著積極的推進作用，且越來越大。整個折線圖表明，以上六個產業都對農業現代化起著直接或間接的促進作用，農業現代化的建設已經初見成效。
三、河南省農業生產存在的問題
（一）土地問題。由于土地目前的流轉機制尚不完全，土地承包難以大規模進行，所以無法對土地進行大規模連片耕作。所以使得科技化生產、智能化管理、大規模機械化生產的推進困難重重。同時，單一農戶作為農業生產經營主體，沒有統一的組織體系，缺乏與市場體系聯接的渠道和方式，不能有效預防市場風險、議價能力弱；與科技機構銜接的缺乏，造成農業科技化進程緩慢。這種小而散的生產經營方式，使得農業生產很難抗御來自市場和自然的雙重風險，尤其是日益增加的市場風險。
（二）環境污染問題。當前糧食產量主要依靠化肥的大量使用來維持，化肥的使用量已經是發達國家農業化肥使用量的數倍之多，不利于農業的可持續發展。除了化肥的過量使用，農藥使用也大幅超標。造成了水污染，淺層地下水已然無法引用；產生了糧食污染，糧食農藥殘留值高，作為人們的食物來源，這無疑會造成人體健康的損害；造成空氣污染，直接影響人體健康。
（三）勞動者素質較低。由于農村生活條件較差，造成農村對現代人才的吸引力較弱，外面的人才不愿意到農村去，農村的人才不愿意留在農村，最后留在農村從事農業生產的都是年邁的老人、婦女，文化程度較低，使得農業生產科技化的推進較慢；造成了農業生產的因循守舊，沒有創新與進步。
（四）農業現代化進程慢。由于農業生產資金不足，且農業生產以家庭為主，所以農業生產對大型機械的購買力不足，不利于推進農業機械化的進行；農村現存農業生產者文化素質較低，且農村生活現狀較差，對人才吸引力弱，導致農村只有極少的人才留存。由于缺乏農業相關科技人才，使得農業科技化的進行緩慢；由于生產經營人才的缺乏，造成農業生產產業化程度低；由于信息人才的缺乏，使得農業信息化的進展較為緩慢。
（五）農業基礎設施基礎差。農業生產的基礎保障設施在廣大地區缺乏，即使擁有的基礎設施，大多還是老久的設施，可使用率低。這造成了部分地區“靠山吃山，靠水吃水”的情況，使得農業生產的成本高，產出率低。
四、研究啟示
今后農業應大力促進產業化的發展，通過農業經濟組織把農民組織起來，在堅持土地公有制和嚴格尊重農民的土地使用承包權的基礎上，實現土地連片聯合耕作，以更好的推進農業機械化、科技化，降低成本，改善當前小農生產方式帶來的問題。通過農業產業化，使農產品生產、加工、流通諸環節有機結合，形成一體化的經營格局，提高農業的經營效益，增強農業抵御自然風險和市場風險的能力。
鑒于此，筆者從二者協同發展的角度出發，創新性地運用耦合理論中關于容量耦合的理論，以2009—2013年數據為樣本，構建川西地區經濟發展水平與農業現代化發展水平耦合協調度模型，定量分析二者之間的協同發展關系，以期為政府相關部門提供決策參考。
1研究方法
在物理學中，耦合是指2個或2個以上的電路元件或電網絡的輸入與輸出之間存在緊密配合與相互影響，并通過相互作用從一側向另一側傳輸能量的現象[2]。從協同性的角度看，耦合作用及其協調程度決定了系統在達到臨界區域時的走向，即決定了系統由無序走向有序的趨勢。系統由無序走向有序機理的關鍵在于系統內部序參量之間的協同作用，它左右著系統相變的特征與規律，耦合度正是反映這種協同作用的度量。因此，本研究構建經濟發展-農業現代化耦合模型，分析經濟發展與農業現代化2個子系統通過各自的耦合元素產生相互影響的程度，最后通過協調度函數計算2個子系統的協調發展情況。
1.1耦合度模型借鑒物理學中容量耦合（Capacitivecoupling）概念及容量耦合系數模型，得到n維系統相互作用耦合度原始模型。定義C2為經濟發展與農業現代化的耦合度，由公式（2）可知，C2介于0和1之間。當C2趨向于0時，則認為經濟發展與農業現代化的耦合系統處于耦合失諧狀態，即經濟的快速發展并未能有效地促進農業現代化水平的提高；當C2趨向于1時，則認為經濟發展與農業現代化水平的耦合系統處于高效耦合狀態，即伴隨著經濟的高速發展，農業現代化水平不斷提高，二者高度耦合。
1.2權重確定計算權重通常采用的方法有專家咨詢法、層次分析法，但這2種方法的主觀性較強，往往會使評價的結果發生偏差。本研究采用熵權法計算各指標的權重。熵權法的基本思路是根據指標變異性的大小來確定客觀權重。信息熵是指事物屬性及標識的集合或反映事物信息量的集合。一般來說，若某個指標的信息熵Ej越小，表明指標值的變異程度越大，提供的信息量越多，在綜合評價中所能起到的作用也越大，其權重也就越大。相反，某個指標的信息熵Ej越大，表明指標值的變異程度越小，提供的信息量也越少，在綜合評價中所起到的作用也越小，其權重也就越小。
1.3協調度函數根據前述模型可計算出經濟發展與農業現代化的耦合程度，它對于判斷經濟發展與農業現代化耦合作用的強弱有著十分重要的意義。但耦合度并不能反映2個子系統之間的整體協同發展情況。因此，需要引入耦合協調度函數，通過計算2個子系統之間的協調程度，真實反映2個子系統間的協同發展情況。耦合協調度函數計算公式如下。式中，D為耦合協調度；T為經濟發展與農業現代化的綜合調和指數，反映了經濟發展與農業現代化的整體協同效應；a，b為待定系數，考慮到經濟發展與農業現代化對整個社會發展而言同等重要，因此，a，b同取0.5。參照相關研究成果，根據經濟發展與農業現代化耦合協調度D以及2個子系統之間的關系，將耦合系統按照協調度的高低劃分為4個一級分類層次和12個二級分類層次（表1）。
2指標體系的構建
根據川西地區的實際情況以及歷年的相關統計資料，遵循科學性、實用性、多層次、連續性、獨立性、系統性等原則，兼顧方便在GIS中存取表達和計算，本研究從區域經濟增長、區域經濟結構、區域經濟效益、區域可持續發展4個方面共計11個指標衡量經濟發展水平（U1），從農業投入水平、農業產出水平、農村社會水平、農業可持續發展水平4個方面共計11個指標衡量農業現代化水平（U2）。具體指標體系列于表2。
3結果與分析
根據信息熵理論，求得指標體系的權重（表3）。再根據耦合度函數、協調度函數求得2個系統耦合度（C）、綜合調和指數（T）、耦合匹配度（D）（表4）。將2009—2013年川西4個市（州）的耦合協調度導入ArcGIS，分析5a來川西地區經濟發展水平與農業現代化水平耦合協調度的時空變化特征（圖1）。從表4和圖1可以看出，川西地區的阿壩州、甘孜州、涼山州、雅安市2009—2013年中經濟發展水平與農業現代化水平的耦合協調度跨越了幾個類別，可以從地區及時間跨度2個方面進行分析。從地區上來看，雅安市、涼山州的經濟發展與農業現代化耦合協同發展的程度要明顯好于甘孜州與阿壩州。2012年以后，雅安市與涼山州的耦合協同發展的水平達到了優質協調發展的程度。從具體協調類型上可以看出，涼山州除2012年外，其他年份的數據表明，經濟發展要快于農業現代化建設，而雅安市正好相反，5a間農業現代化建設都要略超前于經濟發展水平，說明雅安市對農業現代化建設的重視程度要高于涼山州、甘孜州和阿壩州。甘孜州與阿壩州截止到2013年，經濟發展與農業現代化仍然處于瀕臨失調的狀態，從具體協調類型上來看，都是經濟發展嚴重超前，而農業現代化發展相對滯后。從時間跨度上來看，2009—2013年5a間，耦合協調度上升最快的是雅安市，涼山州略有上升，甘孜州與阿壩州則基本維持在同一水平。雅安市在2009年處于失調發展階段，經過5a的發展2013年已達到優質協調發展階段；涼山州雖然上升幅度較緩，但除2009年處于勉強調和階段外，其他年份都處于優質協調發展階段；甘孜州與阿壩州5a來基本維持在同一階段，耦合協調程度并未有明顯的改善。
4結論
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術，但就信息技術本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產業，只有和其他產業結合，才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容：農業技術信息化：如精準農業信息；農業環境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農業經營信息化：如農產品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現農業機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主，一個人經營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業，使之在有限的土地上大幅度地提高生產率，所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質也低，技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平，提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化，要實現農業現代化，就必須提高農業信息化水平，用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平，使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化，必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知，信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50％以上產值來源于信息業，信息產業在農業上應用，一方面可以使農業生產效率大幅度提高；另一方面，農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設，它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設，還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動，既可以創造一大批就業機會，又可真正通過信息化提高農業現代化水平，提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中，農業通過信息化可以獲得倍增效益，信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業，最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務，農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農業信息服務的各環節都會有效益產生，在這里由于農業信息效益市場價值的體現，起到了促進農業信息向產業發展的推動作用，從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平，發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系，農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成：
信息量：包括單位面積內人口的通話次數、E－mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備：包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平：如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平，就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較，尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡，西北地區相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經濟已經比較發達，農民已經向富裕小康水平轉化，初步具備了推進農業信息化的條件，有了建設農業信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關人才隊伍建設，完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄，希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計，逐步建立起農業信息化指標體系，以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中，強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求，嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式，開拓了為農業服務的新領域，通過網上交易、網上服務，確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網，短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易，涉及200多種農產品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線，所有商戶都可以進入因特網，網址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農業信息化建設，順應了農民需要，也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講，發達地區信息化建設，優于落后地區，城市優于農村。雖然浙江省和全國相比，農業屬于較發達地區，農業信息建設也取得了一定成績，但農業信息化建設目前仍顯不足，農業信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態，說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農業信息產業業搭臺，唱戲還應讓企業去唱，政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中，政府要扶持，要給予優惠、引導，最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發展農業信息產業。
