時間：2023-07-17 16:28:35
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目前國有企業普遍實行的工程項目內部承包制就是一個較好的手段。這項制度的核心是發揮項目部和項目經理的主觀能動性，以達到降低工程成本，提高經濟效益的目的。
實行工程項目內部承包制并不等于以包代管，在項目的實施過程中企業必須對項目的成本嚴格管理，以監督和幫助項目部完成指標。具體的辦法如下：
一、通過項目成本預測確定成本責任目標
企業首先組織工程、設備、物資等部門，審核項目部申報的施工組織設計，然后成本管理部門根據經審核后的施工組織設計，深入工程所在地現場全面了解周邊環境和施工條件，并且在核算責任目標成本時不受任何人的干擾條件下，客觀、科學、公正的核算包括直接費用、其他直接費用、現場經費在內的完成該項目所必須的成本費用總和，確定成本責任目標。企業要與項目經理簽訂工程項目內部承包合同，保證項目在實施工程中所發生的實際成本必須控制在成本責任目標范圍內。
二、在項目實施階段進行成本管理
公路施工具有周期長、野外施工的特點，受當地環境和氣候等影響很大，影響成本的因素很多。雖然項目指標已經確定，但能否按計劃完成還是未知數，因此必須由企業對項目部實施監控。監控手段如下：
（一）成本傳遞
企業應要求項目部必須配備成本管理員，由其負責在項目開工后每五日匯總各業務口的統計數據，向企業成本管理部門傳遞項目實際成本及完成工程量情況。由于公路施工具有分布范圍廣的特點，項目所在地與企業所在地往往相隔較遠，所以項目部向企業傳遞成本信息主要利用網絡。
（二）現場核查
企業組織成本檢查組定期到項目部進行核查，檢查組應由成本、工程、設備、物資和財務等業務部門人員組成。檢查內容主要包括：1、施工管理：檢查施工質量和實際完成工程量；現場的施工組織安排；工料機的配置；項目部的計量批復情況及與實際完成量的對比。2、人員管理：核查職工的構成以及各崗位工資的標準；臨時工的構成以及各崗位工資的標準，并進行橫向對比，以給項目部提供一定的參考依據。3、設備管理：外租設備的型號、數量、單價，及是否與臺賬相符；內部設備和外租設備之間的租價、付款方式等有何區別及原因；上報的燃油消耗臺賬的真實性；運輸車輛的油耗；管理車輛的保險、油耗等。4、物資管理：各種材料的產地、底價和運費等價格組成情況；材料進場數量和庫存數量；檢查材料數量時要求項目部的砂石等必須碼方，每個水泥垛的量必須提供；進行資產清查。5、財務管理：成本費用分配是否準確；檢查項目部資金的流量和流向。6、成本管理：檢查其他直接費和現場經費的構成，然后綜合以上結果檢查其實際成本是否與成本傳遞的數據相符，及時指出并糾正項目部未按責任目標成本執行或突破責任目標成本的行為，如果責任目標成本與實際情況出入較大時，成本管理部門要及時修訂。
三、成本分析
企業成本管理部門根據項目的責任目標成本推算出項目每一個分項工程的每一道工序的工序單價，以此作為成本分析的對比依據。再通過月度、半年度或年度及階段的經濟活動分析來找到項目成本偏差的原因及降低項目成本的具體的方法，用于指導項目部的成本管理。對于相差較大，影響到整個項目成本的要分析原因，加以糾正。
（一）月度經濟活動分析
企業在成本檢查所獲得的數據的基礎上，根據當月項目部完成的工程量和發生的成本推算各分項工程的工序單價，與目標成本的工序單價進行對比，再結合項目部所作的經濟活動分析材料，找出異同點，然后組織項目部召開當月的經濟活動分析會，結合實際分析項目當月盈虧的具體原因，并制定行之有效的方法解決存在的問題，用于指導下月的施工生產并確定成本控制目標，所形成的分析材料和解決辦法應上報企業主管領導并獲得批準。
（二）半年度或年度經濟活動分析
每半年和一年末根據項目完成的施工產值作半年或年度的成本分析報表，再對項目半年和一年發生的成本作具體的分析，分析盈虧的原因，總結經驗，并找出降低成本的方法和杜絕虧損的方法。
（三）階段經濟活動分析
階段性的經濟活動分析一般指每一分項工程的經濟活動分析，例如路基土石方工程、基層工程等。每一階段的完工標志著這一階段成本的截止，必須作詳細的分析，通過分析項目成本盈虧的原因，找出項目贏利點及虧損點，為企業以后的項目成本測算及項目承包積累經驗和知識。
關鍵詞： 工程項目管理 ，成本管理 ，招標投標
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
前言
隨著我國經濟的發展，以及相關法律法規的健全，工程建設項目實施招投標采購制度愈來愈為相關部門所接受和采用。招投標是建筑施工領域最富競爭力的一種采購方式，但在實施過程中還有相當一部分人群把招投標僅當成一個過程，并沒有認識到招投標對工程建設管理中的成本管理其實起了相當重要的作用，筆者從下文對此進行了闡述。
一、實施工程項目管理的意義
隨著我國經濟的發展，工程項目管理日益為人們所重視。工程項目管理是以盡可能有效的方式取得預期成果的過程。工程項目管理強調的是預期成果，但更重視的是為實現這個結果而形成的整個過程。在整個工程項目管理的實施過程中，為了取得預期成果 ，會綜合運用各種現代化管理方法，使工程項目管理的整個過程處于受控狀態，從而確保工程項目管理目標的實現。
工程項目管理的目標是完成工程項目任務。主要體現在如下三個方面：①、 按時--確保工程項目如期實現；②、在預算范圍內--確保工程項目投資處于受控狀態；③、 按性能指標的要求--確保工程項目質量實現.
其中的項目成本管理是在保證滿足工程質量、工期等合同要求的前提下，對項目實施過程中所發生的費用，通過計劃、組織、控制和協調等活動實現預定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學的管理活動，它主要通過技術（如施工方案的制定比選）、經濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規章制度等）活動達到預定目標。
二、工程項目成本管理的目標
工程項目的成本管理是需要從多方面和多個階段考慮的，建設工程項目成本的有效控制就是在投資決策階段、設計階段、工程發包階段、合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內。隨時糾正發生的偏差，保證項目投資目標的實現，以求在建設項目中合理的地使用人力、物力、財力取得較好的投資效益，最終實現使竣工決算控制在審定的概算額內。
三、招標投標的發展歷程
招標投標，是在市場經濟條件下進行大宗貨物的買賣、工程建設項目有發包與承包，以及服務項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。在這種交易方式下，通常是由項目采購(包括貨物的購買、工程的發包和服務的采購)的采購方作為招標方，通過招標公告或者向一定數量的特定供應商、承包商發出招標邀請等方式發出招標采購的信息，提出所需采購的項目的性質及其數量、質量、技術要求，交貨期、竣工期或提供服務的時間，以及其他供應商、承包商的資格要求等招標采購條件，表明將選擇最能夠滿足采購要求的供應商、承包商與之簽訂采購合同的意向，由各有意提供采購所需貨物、工程或服務的報價及其他響應招標要求的條件，參加投標競爭。經招標方對各投標者的報價及其他的條件進行審查比較后，從中擇優選定中標者，并與其簽訂采購合同[1]。
四、招標投標在項目管理各個階段中對項目成本管理的作用
1、招標準備階段
招標準備階段造價控制應做的工作內容主要有組織對標書的編制、招標圖紙的審核、合同條款的擬定。對招標圖紙的審核是十分重要的，也就是說在招標圖紙發放之前，招標方就應組織各專業工程師對圖紙進行一次嚴格的審核。提出圖紙中存在的問題，與設計單位進行一次兩方的圖紙會審，把問題解決，力爭招標圖紙完整、準確。不應在工程招標圖紙中明顯發現圖紙設計不能達到后期的生產能力要求，而因為設計圖紙出圖時間的問題而倉促上馬，導致后期工程變更屢屢增加。也不應因后期產品生產的需要，來不及仔細核對圖紙而匆忙開始進行招標建設，在項目的建設后期又開始重新調整，從而導致整個項目的工程造價上升。
又在工程建設項目中，工程變更和現場簽證是不可避免的，但要進行有效的控制，為防止在施工圖設計中產生漏洞，除在審核時把關外，還應在招標文件的討論過程中明確此部分的調整規定或調整幅度以及還應在建設單位、施工單位、監理單位、設計單位四方圖紙會審中發現并消除?？傊?，應盡量消除在開工之前。
招標文件中的合同條款的擬定是十分主要的，它一直貫穿于項目建設管理過程的始終直到合同終止。合同制定的是否嚴緊對工程造價的控制也是十分關鍵的因素，因為合同所涉及到的不僅僅是經濟方面的內容，同時也涉及到施工技術、施工工藝、工程質量要求等多方面的技術問題。在招標投標公告前就應組織所有和合同項目管理有關的人員都對合同的初稿進行審核，包括造價管理人員、現場各專業管理工程師，各專業管理人員應從各自專業管理的角度對一些合同專用條款提出一些建議，匯總后進行最終決策。這樣便于所有參與合同項目管理的所有人員了解合同內容，增強合同管理的意識，可以有效的控制索賠事件的發生。合同審核過程中還應特別注意合同條款前后邏輯關系是否有矛盾，用詞是否規范嚴緊。
招標文件的編制的目的就是為了后期工程施工中更好的管理，為后期工程施工的管理奠定法律基礎依據。招標文件涵蓋了后期施工期間的合同要求、圖紙內容及工程量清單等內容。同時在合同執行期間，招標文件又是組成合同的一部分。在合同簽訂期間，雙方合同談判的依據是招標文件和投標文件，依據相關法律，招標文件為要約邀請，投標文件是要求，一旦發出中標通知書即為承諾，可視為合同基本成立。故在前期招標文件編制階段應慎之又慎。
3、投標報價及評標階段
在評標階段招標方應對投標人的投標報價進行認真、仔細的審查。對商務標書的審查不能只看報價的高低，更主要的是要看報價范圍有無漏項、項目是否齊全、工程量計算是否差異過大、計算是否合理、材料單價是否合理。這需要我們提前做大量的準備工作。要做到自己心中先有個底數，特別是主要的工程量、子項的列項、材料單價信息、總造價的額度及相關取費費率等。只有做到有了“基本數據底數”，才能做到知自知彼，在評標和合同談判中才能沉著應對。
當前市場上有不少的軟件能實現清單報價文件的比對功能，在開標后，招標人可以采用軟件供應商所提供的清標分析軟件將所有合格的投標人的投標報價的清單子項做逐一對比，如此可以直觀的發現各投標文件中投標人的報價是否合理。通過對某些主要材料的報價分析對比，并逐一統計，最終提進行決策。便于其在評標時或評標后對投標人的不合理投標報價進行修正和進行合同談判時要求投標人對上述清單子項進行承諾或說明，以避免在后期施工中承發包雙方產生糾紛。
在審查投標文件和評標時要注意以下幾種投標人慣用的投標手段：
①、巧立名目，高套定額。
②、提高計費標準，擴大取費范圍。
③、一般投標時時間比較緊，投標人一般對招標人所提供的工程量一般都不復核或僅對重要的或量大的工程量進行復核，一旦發現圖紙顯示量大而清單工程量小或圖紙顯示量小而預計工程量將會有所增加的子項目，將會在投標報價中會刻意提高項目單價，以期在后期施工中對所增加的工程量進行索賠。
④、有些投標人不計成本報價，中標后或與建設單位扯皮，或通過賄賂買通建設方，或通過變更施工圖追加投資、偷工減料降低工程質量等方式獲取暴利。
⑤、投標人采用不平衡報價法①將能夠在早期能獲得收入的項目的單價定高，有利于資金周轉，對后期實施的項目的單價定低。②對預估后期會增加工程量的項目，其單價提高，而對工程量可能會減少的項目單價定低。③圖紙中不明確或有錯誤的，預計后期會修改的項目，單價報高。④沒有工程量只填單價的項目，其單價報高，這樣做既不影響投標報價，以后發生時又可多獲利。⑤零星用工（計日工作），一般會稍高于工程單價中的人工單價，因為它不屬于總包單價的范圍，發生時實報實銷，到時也可多獲利。
⑥、暫估價部分。投標人降低所選擇材料或設備的品質，以此充好或抬高總包配合費。
無論是哪種招標形式，對報價合理性的審核均十分重要。這對招標人所提供的工程量清單工程量的準確性和分析投標人的投標報價能力提出了很高的要求。
4、合同簽訂階段
經過前期招標投標階段的詳細準備，基本上會將后期所有的漏洞都會堵上。但是還是要對重視合同的簽訂起來。合同是整個工程項目成本管理的起始依據，效力是第一位的，要確保在合同簽訂時延續前期招標投標階段的成果而不違背。合同條款不能籠統和含糊，要嚴禁并方便操作。
但在實際操作過程中，有些項目如在前期約定的履約保函、付款條件等等在實際簽訂合同中又以各種理由取消或改變的情況屢屢會發生，這就要求我們的合同談判人員堅持好立場，確保原則實施的延續性。
5、施工階段
經過合同談判，在工程實施階段需要我們的現場管理人員嚴格按照相關的合同文件照章執行，并在項目管理內部制度好各方面的管理制度如：工程質量、工程投資（含洽商、變更等）的制度規定，以避免相關的制度漏洞造成相應的成本損失。
施工階段盡管節約投資的可能性很小，但浪費的可能性很大。要把好每一個關口，一環緊摳一環的控制投資。
5.1 認真進行設計交底和圖紙會審，做好詳細記錄，將工程變更控制在施工之前。避免施工過程中變更的費用隨著施工進度的深入呈雪球式的滾動，使之越來越偏離預期的目標。處理的越早，偏離的越少，代價越小。
5.2 加強設計變更的管理，合理處理設計變更。對設計變更根據變更的性質、金額規定審批權限。
5.3 對設計變更所發生的費用，要嚴格根據合同和有關協議分清責任方和費用的承擔方。
5.4 嚴格控制材料用量，合理確定材料價格。引進競爭機制，開展設備材料采購招投標工作，保證產品質量，降低工程造價。在施工中對施工單位供應的設備和材料要進行認真檢查，檢查其規格和質量，并將其與投標書內所列材料相比較，防止以次沖好。
5.5 嚴格控制現場簽證?，F場簽證是工程結算的重要依據，也是施工單位向建設單位索賠的重要依據。建設單位應制定良好的現場簽證管理制度，明確簽證權限及效力，不符合相關制度和文件規定的簽證不予認可。
5.6 嚴格控制進度付款，嚴格遵照合同規定實施工程進度款的撥付。
6、竣工結算階段
地質條件的變化、規模較大的設計變更、業主提供的施工條件（供水、供電、施工現場、施工道路）等等，任何不正常的變更和提供都可能導致承包商的索賠。整體工程管理實施不利的情況下容易導致后期竣工結算價遠超中標價和預算價，給后期的竣工結算和審計工作帶來很大的麻煩。尤其體現在后期結算時談判的艱苦性。
這要求我們如果在前期能夠將所有的事項在招標投標過程中充分考慮，那么到后期出現索賠的事項基本就可以避免了，能夠出現的也就是一些零星用工等方面的索賠，或某些突發事件的費用調整和設計變更的費用變化了。在現有的暫列金額的考慮下，基本上可以避免后期結算價款超概算的情況出現。
同時建設單位負責預算的人員，不但要經常深入施工現場，了解掌握情況，對各項工程及變更都要做到心中有數。首先要要熟悉前期的招標投標階段的招標文件，投標文件，以及合同談判階段所達成的合同條款意向，要堅持以依據說話，不要講究合理，要貫徹合法的理念。其次要核對合同條款，應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條件等。最后要收集竣工圖，施工合同和與之有同等效力的協議、文件、信件、傳真、現場簽證等，收集設備材料的市場信息，收集整理變更單，檢查變更是否有違規簽證，是否有相關單位的公章，變更單數量是否齊全。
結論：從上述分析可以得出建設單位進行工程項目成本管理，控制工程造價，必須全過程進行控制。工程建設項目的招標投標階段是整個工程項目施工成本管理的基礎和依據。在工程項目管理中積極推進招標投標可以降低工程造價和促進廉政建設。
在當前的市場經濟條件下,建設單位考慮的是以最合理的投資建成項目,獲得最佳的投資效益。工程建設項目在招投標過程中各施工企業根據自身的技術水平、管理能力并結合市場實際情況自主報價，采用了評審的最低投標價中標,對建設單位來說,最大的好處是能在保證工程質量、工期的前提下,最大限度地降低了造價。
推行工程建設項目的招投標，杜絕了違法違紀,保證了建設單位內部的廉政,根本上維護了建設單位、施工單位雙方的利益。
隨著國際化程度的進一步深化,招標投標的進一步推進,并在項目建設中通過對工程項目成本管理進行必要的造價控制,能在市場競爭的前提下，使建設單位和施工企業均獲得最大的利益。
參考文獻：
工程項目設計階段對后期施工影響的成本管理，針對性地提出了酒店工程項目設計階段成本管理的研究。
關鍵詞：酒店工程項目；設計階段；成本管理
如何以最少的成本投入獲得最大的利益，投資者只有加強工程項目成本管理，才能增強市場競爭的能力。作為工程項目實施過程中及其重要的環節-設計階段更是對工程的造價起著至關重要的作用。
一、工程項目成本管理的重要性
1．工程項目作為一次性投資的特殊產品， 它的生產過程是具有很明顯的單件性的， 這是工程項目區別于其他項目活動的最主要特征。同時， 工程項目實施階段是一種不可逆的過程，也不可能被重復，這樣必然是工程項目產生了與生俱來的風險性和項目管理所具有的特殊性。
2．工程項目都具有其明確的目標，主要的目標分為安全、成本、進度和質量，而實現每一個目標都需要成本的投入。因此，投資者應及時掌握和了解工程項目目標的完成情況和進度，能夠做到及時發現問題，及時拿出整改措施，保證工程項目的成本管理的及時和可行，從而保證整個工程項目的造價在可控制范圍之內。
3．現代項目管理系統理論上是投資者提供科學的方法來認識項目的系統屬性，幫助投資者從根本上掌握項目的自身規律。項目成本控制不單是一個簡單的資金管理問題， 而且還是一個牽扯到經濟、技術和管理的綜合問題。也就是說， 項目系統內部各種各樣工作的質量高、低、好、壞都直接影響到工程項目的造價， 不能只重視局部不重視整體性。
4．工程項目的實施過程中同樣具有其自身的特殊性，例如：工程項目地點固定、體型龐大、結構復雜、直接導致項目實施過程中生產要素的流動性、施工組織復雜的結果。這些因素會直接對工程項目的成本造成直接的影響，給工程項目成本管理和控制增加難度。
二、工程項目設計階段對后期施工影響的成本管理
1、工程項目設計階段是整個工程的核心階段，因為整個項目的施工都必須圍繞在設計方案上，整個工程的選材、施工方案都必須按照設計方案來制定，因此設計階段的成本管理對整個項目的造價控制起著決定性的作用。
（1）建筑結構設計
建筑物的設計包括建筑設計、結構設計、給排水設計、暖氣通風設計和電氣設計。每一部分的設計都應圍繞設計的4個基本要求：也就是功能要求、美觀要求、經濟要求和環保要求。
功能要求是指建筑物必須符合使用要求；美觀要求是指建筑物必須滿足人們的審美情趣；經濟要求是指建筑物應具有最佳的技術經濟指標；環保要求是指建筑物應符合可持續發展，成為綠色建筑。
建筑結構是一個建筑物發揮其使用功能的基礎，結構設計是建筑物設計的一個重要組成部分。由于建筑物的主體施工費用在項目整體造價中占有很高的份額，所以結構設計對整個工程的造價會造成很大的影響。結構設計中最重要的部分就是結構選型。結構選型包括上部結構選型和基礎選型，不同建筑物的選型也都不是單一的，主要依據建筑物的功能要求、抗震要求、場地土的工程地質條件、現場施工條件、工期要求和當地的環境要求，經過方案比較和技術經濟分析在加以確定。方案的選擇應體現科學性、先進性、經濟性和可實施性。
科學性要求結構受力合理；先進性要求采用新技術、新材料、新結構和新工藝；經濟性要求盡可能降低材料的消耗量和勞動力使用量以及建筑物的維護費用；可實施性要求方便施工。因此，建筑結構設計人員在工程項目設計階段就必須綜合考慮以上的因素，科學的、合理的選擇建筑物的結構形式，為整個項目后期的施工盡可能的節約成本。
（2）功能布局
工程項目功能布局的設計對建筑物后期運營會產生很大的影響。功能布局設計的主要原則是合理性和科學性的布局，讓建筑物內部每個部分在后期的運營中都可以發揮它應有的作用，努力做出充分和合理的運用空間。以酒店工程為例，酒店客房是一個封閉起來的私人專用空間，從設計上看它比大廳、餐廳、宴會廳等的空間都要狹小很多，但是房間內部配備的用品卻異常繁多，家具、家電、衣柜、洗漱用品要一應俱全?？头康脑O計，如同是點叫一桌飯菜一樣，尤其是床的安放，同浴室、衛生間和設備豎井相鄰房間的搭配方式，要有巧妙的組合，此外還有地板、地毯、墻面頂棚、貼墻紙等都要考慮。因此，客房在酒店建筑中是最需要多方面注意的部分。客房的基本條件是確保安全、舒適、清潔、安靜和隱私。但無論是在設計上還是技術上，要完全滿足這些條件，是一件非常不容易的事情。另外，最重要的是酒店客房的運營成本最低，是酒店收入最主要的來源。因此，設計師如何在有限的空間內既要考慮到合理的、美觀的擺布客房內的用品，又要使房間總體數量盡可能的滿足投資方要求就顯得尤為的重要。設計方案不科學、不合理的話，就會造成大面積的空間浪費，使投資方的后期運營無法達到預想的目標，同時也會大大降低整個酒店的裝修檔次，直接影響酒店的后期經營。因此，合理和科學的功能布局設計，對工程項目的后期運營起著決定性的作用。
（3）選擇材料
工程項目的裝修檔次和裝修風格與裝修選用的材料有直接的關系，但是決不是選用貴的裝修材料就是可以提高裝修檔次了，選擇裝修材料時要結合設計師的裝修風格和整體建筑物的風格，做到美觀性與經濟型相結合，這樣才可以有效地控制工程項目的成本。
2、設計階段是整個酒店建設過程中的重要環節，是酒店建設前期的主要工作，設計工作的合理程度、科學程度和細致程度會直接影響到整個酒店工程的造價和后期運行的成本。由于設計單位更多的是一種被動的接受業主要求，從技術的角度來滿足業主的需求，而不會太注重設計質量、進度和成本的平衡意識。因此，業主在酒店工程設計階段的成本管理對整個酒店工程的造價控制起著決定性的作用。業主在酒店工程設計階段的成本管理應從以下幾個方面開展：
（1）．搞好前期市場調研，確定酒店的規模和建筑形式
酒店項目經濟評價是在項目決策前的可行性研究和評估中，采用現代化經濟分析方法，對擬建項目計算期（包括建設期和生產期）投入諸多因素進行調查、預測、研究、計算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項目的重要依據。項目經濟評價是項目可行性研究和評估的核心內容，目的是在于最大限度地提高投資效益。
（2）．合理選擇材料
加強材料管理是項目成本控制的重要環節，在酒店工程項目中材料成本占工程總造價的 60％左右，因此在酒店工程中對材料的成本控制尤其重要，如果忽視了材料管理，項目成本管理也就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程的管理。作為酒店工程項目初期的設計階段，要完成對整個酒店工程項目的材料選擇工作，只有材料的選擇具備了合理性、經濟性和實用性，后期施工過程中的材料管理才可能具備可控性。因此，酒店工程項目設計階段的材料選擇工作，對整個項目的造價控制起著不可忽視的作用。拿酒店的后勤區域來說，因為這里是酒店內部管理部門的辦公場所，因此在裝修檔次的選擇上可以以經濟性為主，裝修材料可以選用一些質量良好的二線品牌，這樣既節約了建設成本，又可以降低日后的維修成本。在酒店燈具的選擇上最好選用節能燈，這樣雖然會增加一部分初投入，但是從后期運營角度考慮還是非常值得的。
【關鍵詞】 項目管理；現代信息技術；應用歷程；利好之處；應用概況
1 現代信息技術應用歷程
從某種程度講，現代信息技術的應用水平甚至已被視為衡量工程項目管理現代化水平的標準?，F代信息技術在工程項目管理中的應用前期歷經曲折。直至后期才獲重視并逐步長足發展。在發展過程中，現代信息技術與工程項目管理二者的關系可謂相輔相成、相互促進，逐步衍生為工程項目管理和實踐應用的重要內容。按階段劃分，現代信息技術應用后期的第一階段主要為網絡技術。網絡應用實現了理論研究向實際應用的過渡，使得工程項目管理內容得以系統詳細開展，便于工期的調控。現代信息技術應用后期的第二階段主要為數字信息處理技術，并隨之開發出工程項目管理信息系統，實現了工程所涉及資源及工程成本的優化和平衡?，F代信息技術應用后期的第三階段主要為計算機技術，計算機的普及與計算機技術的推廣應用，為工程項目管理開辟新思路并帶來諸多便捷，如增強項目管理功能、降低項目管理成本等。此外，各種信息處理工作也因計算機技術的應用而趨于簡單化，無形之中大幅提升工程項目管理水平和管理效率。
特別強調，近段時期計算機技術在工程項目管理中的應用深度拓展。具體表現為：（1） 基于網絡平臺的工程項目管理得以實施?，F代互聯網技術、現代通信技術和現代計算機技術的應用，推動工程項目管理的變革，從新視角為項目管理提供更為高效的工具手段和理念方法。細分來說，現代信息技術在工程項目管理中發揮著多重作用，①保障信息以網絡形式流通；②實現工程項目實施的遠程控制和工程項目信息的快速實施采集傳輸；③同時進行大型項目群得計劃、控制、優化和綜合管理；④為工程項目管理系統集成提供強大技術平臺，促成項目信息系統的集成化；⑤實現多渠道信息共享；⑥促使工程項目管理中虛擬組織的運作形成，便于實時交流傳遞項目信息，克服因地域性分散而引發的溝通障礙。（2） 開發出集成化項目管理系統軟件并成功應用。可以說，項目管理系統集成化是計算機技術應用研究和開發的重點內容。其既視為多項功能的有機集合，又充當提供全面項目管理功能的有機整體，比如通用集成化的工程項目管理系統軟件、面向專門工程的項目開發管理軟件等。
2 現代信息技術利好之處
現代信息技術的愈漸深度應用和深層次滲透，為工程項目管理帶來諸多利好之處，有力推動工程項目管理的發展進程。具體而言，如下：（1） 現代信息技術因信息儲存量足、資源涵蓋面寬且廣、可實現信息數據的快速傳輸和處理，賦予工程項目信息系統能高效運轉的特性，便于實現快捷化管理。借助現代信息技術，工程項目管理工作者可實時查詢最新市場信息（包含工程所需原材料的市場報價、工程招標情況等），亦可間接了解其它部分信息。由此實現了工程項目的高透明度和工程涉及信息的高可靠度，非但利于減少工程項目信息的加工和處理速度，同時能避免信息失真，從而為項目管理提供高質服務。（2） 運用現代信息技術能開展諸多工程線性規劃、工程成本和工程資源優化，以及工程網絡分析等復雜工作，并能嫻熟應用復雜系統優化方法或現代管理方法（如模擬技術、預測決策方法和系統控制方法等）。（3） 現代信息技術的應用，實現了工程項目參與者間、各工程項目間、工程項目管理部門間以及工程項目與社會間的互聯，利于更新項目管理理念和項目組織觀念。同時加速了項目管理系統反應速度和反饋速度，便于實時超找漏洞，彌補不足并做出正確決策，為降低項目管理成本創造利好前提。（4） 現代信息技術使得工程項目管理更趨高精度、高效率且低耗費，減輕管理工作量的同時節省管理時間，以投入至更具價值且難以替代的工作中。此外，為工程項目風險管理提供良好工具和方法手段，便于迅速且較為準確預測分析項目潛在風險，并針對性采取措施加以防范控制，以間接提升項目風險管理水平和對項目風險的掌控能力。（5） 現代信息技術的應用，為國際遠程項目（如國際工程和國際投資項目）的控制、為多工程項目的同時管理、為復雜及特大型群體項目的科學管理，創造便利。
3 現代信息技術應用概況
截至目前，現代信息技術在我國工程項目管理中已獲得一定程度應用，并發揮出愈漸完善的固有優勢。但受制于軟硬件水平，致使現代信息技術在工程項目管理中的應用耗費昂貴，因而造成管理上存有較大差距?？偟膩碚f，現代信息技術的應用概況不容樂觀。
從理論層面言，現代信息技術的應用依賴于堅實的基礎條件和較強功能的管理系統，而這些，恰是我國工程項目管理的不足所在?，F今盡管已具備多樣化的項目管理軟件（其中不乏國外先進軟件），但軟件難合國情需要、難與項目管理系統完美融合等問題，依然突出且亟待解決。究其原因在于，（1） 工程項目基礎管理工作薄弱。整體管理水平偏低，嚴重制約計算機技術的應用以及計算機軟件功能的最佳化發揮。（2） 管理工作尚未系統完善。較為零散且未成標準的現狀，使得管理工作開展面臨諸多困難，難以實現信息數據的實時傳輸以及多方位分享。（3） 管理隨意性。受多方面因素及非程序化工作的干擾，諸多先進管理方法和控制措施難獲應用，因而難以發揮預期效果。（4） 管理工作者素質參差不齊。正因素質參差不齊，造成現代信息技術和現代項目管理方法手段尚未真正掌握并嫻熟運用。
參考文獻
[1] 胡明. 信息技術在我國建筑工程管理中的應用[J]. 福建建材， 2007（6）： 111-113
[2] 袁永博， 張明媛. 信息技術在工程項目管理中的應用[J]. 燕山大學學報， 2004， 28（6）： 55-57
關鍵詞:中小河流;治理;工程項目;建設與管理
我國幅員遼闊，擁有960萬平方公里的土地，其地理條件相對復雜，河流縱橫交錯，數量更是不可計算，其中以中小河流為主。為了支撐治理工作，諸多大型的治理工程項目被相繼建成，其在河流治理工作扮演著重要的角色，為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證，防洪效果大大提升，保證中小河流的穩定運行。如今，中小河流治理工程建設與管理工作還處于待成熟階段，諸多問題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設與管理的現狀分析
1、規劃設計問題
通過對現階段中小河流治理工程建設與管理的現狀分析，治理工程在規劃設計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區，河流坡降大，匯流時間段，容易發生洪澇災害，轄區內重要河流已基本列入國家及省專項規劃范圍。在項目規劃與設計之中，容易產生工程設計變更問題，在發生設計變更時，前期設計過程中未對治理區域的實際情況予以掌控，照搬照抄現象很是嚴重，缺乏因地制宜的理念，是規劃設計中存在的主要問題。
2、土地糾紛問題
如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項目工程建設需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當地的群眾或村民產生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設置在集鎮或縣城區域，該區域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當地群眾產生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發生會遺留很多問題，是治理工程建設的重要因素。
3、項目施工問題
除了諸多外部因素的影響，治理工程項目在實施與建設的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣，其所持續的戰線也相對較長，是項目實施的重要特點，其在施工過程中會受到外部自然環境、施工工藝、材料和設備等因素的影響，引發工程問題的因素很多，是當前項目建設中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項目施工所處的環境相對復雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節因素的影響，惡劣天氣的出現，會在一定程度上推遲工期，制約項目的正常進度。
二、中小河流治理工程建設及管理的優化策略
1、加強對項目的規劃與設計
中小河流治理工程的建設與管理，應做好前期的勘查設計工作，通過合理的招標，從中選擇優質的設計單位，勘查與設計單位應具備足夠的行業資質與條件，具備專業性、合理的單位編制，是保證項目設計質量的關鍵。設計工作的開展，必須具備充足的設計依據與材料，設計文件必須與水利工程建設的相關法律法規相統一，具備規范性勘測與設計技術。設計人員要充分將安全因素、效果因素以及質量因素等考慮其中，嚴格遵循水利部、財政部的相關條文，盡量避免發生工程設計變更的情況，而引起諸多的設計問題。因此，在設計階段，應加深勘查設計的力度與深度，彌補諸多可能存在的設計缺陷，提高治理工程建設水平。
2、加強對項目質量的有效控制
治理工程項目建設的過程中，項目質量控制一直是一項重要的問題，治理工程的建設質量直接決定著項目的治理效果，關乎著工程進度、工程質量和工程進度，對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質量控制方面，水利局等部門應與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴格按照協議的要求履行義務，對工程材料、設備以及施工工藝等的使用予以規范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據治理工程的實際效果而定［4］，根據項目工程量的大小來確定材料的型號與規格，可大大提升項目的質量與效果。工程監理人員應及時對材料的質量與規格予以確認，禁止出現施工方肆意抬高價格的情況，一旦發生偷梁換柱、以次充好的情況，應對相關人士予以規范與懲處，以達到警示的效果。此外，為保證施工質量，設計人員應對施工過程中的各項參數予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關鍵的工序予以監理，對各部分的數據進行規范化的記錄。同時，還應對施工合同予以嚴格的規范，將工程質量作為合同簽訂的主要內容，將各項權責均可在工程項目中予以規范，是提高工程質量的關鍵。
3、做好項目后期的養護與管理
治理工程項目建成后，后期的養護與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設完畢就萬事大吉，若不加強后期的管理與養護，發生嚴重的破壞現象，治理項目的應用價值會大大降低，會造成嚴重的損失，且治理效果也相對較差現。針對此項問題，為了發揮項目的應用價值，項目建成后，后期的管理與養護也是必要的。為此，政府的相關部門應在河流治理工程周圍設置工程保護中心，專門針對項目進行合理的管護，加大在工程養護與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養護與管理，能充分發揮工程項目的使用價值。
結束語
綜上所述，通過對中小河流治理工程項目建設與管理的情況來看，其在規劃設計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題，應做好工程項目的規劃與設計工作，強化對項目實施過程中的管理，保證工程施工質量，強化對項目環境的管理與規范，工程項目建成后應強化管護工作，加大工程管護的資金投入，能保證治理工程的正常運營。
參考文獻:
［1］紀少德，李岷．中小河流治理工程建設管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加強中小河流治理工程建設管理的措施探討［J］．治淮，2012，05:39－40．
［3］賀翠華．湖南省中小河流治理工程建設及建后管護對策研究［J］．湖南水利水電，2014，02:41－42+46．
關鍵詞:中小河流;治理;工程項目;建設與管理
我國幅員遼闊，擁有960萬平方公里的土地，其地理條件相對復雜，河流縱橫交錯，數量更是不可計算，其中以中小河流為主。為了支撐治理工作，諸多大型的治理工程項目被相繼建成，其在河流治理工作扮演著重要的角色，為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證，防洪效果大大提升，保證中小河流的穩定運行。如今，中小河流治理工程建設與管理工作還處于待成熟階段，諸多問題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設與管理的現狀分析
1、規劃設計問題
通過對現階段中小河流治理工程建設與管理的現狀分析，治理工程在規劃設計中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看，由于地處粵北山區，河流坡降大，匯流時間段，容易發生洪澇災害，轄區內重要河流已基本列入國家及省專項規劃范圍。在項目規劃與設計之中，容易產生工程設計變更問題，在發生設計變更時，前期設計過程中未對治理區域的實際情況予以掌控，照搬照抄現象很是嚴重，缺乏因地制宜的理念，是規劃設計中存在的主要問題。
2、土地糾紛問題
如今，為了保證中小河流治理工作的全面展開，開展項目工程建設需要一定空間與土地，在占用這些土地資源的過程中，會與當地的群眾或村民產生一定的土地糾紛。通常情況下，治理河道主要設置在集鎮或縣城區域，該區域的土地資源價值相對較高，其中涉及到很多群眾利益［2］，會與當地群眾產生一系列的牽扯與糾紛，會為拆遷工作帶來難度。土地糾紛問題的發生，其會制約工程的正常開展，拆遷征地問題的發生會遺留很多問題，是治理工程建設的重要因素。
3、項目施工問題
除了諸多外部因素的影響，治理工程項目在實施與建設的過程中也存在著諸多的問題［3］。治理工程項目所涉及的范圍相對較廣，其所持續的戰線也相對較長，是項目實施的重要特點，其在施工過程中會受到外部自然環境、施工工藝、材料和設備等因素的影響，引發工程問題的因素很多，是當前項目建設中面臨的重要問題。拆遷征地的工程量相對較大，群眾因素的干擾較多，項目施工所處的環境相對復雜，解決施工問題是王道。河道治理中很多工程項目的實施會受到季節因素的影響，惡劣天氣的出現，會在一定程度上推遲工期，制約項目的正常進度。
二、中小河流治理工程建設及管理的優化策略
1、加強對項目的規劃與設計
中小河流治理工程的建設與管理，應做好前期的勘查設計工作，通過合理的招標，從中選擇優質的設計單位，勘查與設計單位應具備足夠的行業資質與條件，具備專業性、合理的單位編制，是保證項目設計質量的關鍵。設計工作的開展，必須具備充足的設計依據與材料，設計文件必須與水利工程建設的相關法律法規相統一，具備規范性勘測與設計技術。設計人員要充分將安全因素、效果因素以及質量因素等考慮其中，嚴格遵循水利部、財政部的相關條文，盡量避免發生工程設計變更的情況，而引起諸多的設計問題。因此，在設計階段，應加深勘查設計的力度與深度，彌補諸多可能存在的設計缺陷，提高治理工程建設水平。
2、加強對項目質量的有效控制
治理工程項目建設的過程中，項目質量控制一直是一項重要的問題，治理工程的建設質量直接決定著項目的治理效果，關乎著工程進度、工程質量和工程進度，對整個工程項目的實施具有重要意義。在治理工程項目質量控制方面，水利局等部門應與施工單位簽訂合同，簽訂合同后施工方必須嚴格按照協議的要求履行義務，對工程材料、設備以及施工工藝等的使用予以規范。在材料控制方面，鋼筋、混凝土、水泥、砂石等材料必須根據治理工程的實際效果而定［4］，根據項目工程量的大小來確定材料的型號與規格，可大大提升項目的質量與效果。工程監理人員應及時對材料的質量與規格予以確認，禁止出現施工方肆意抬高價格的情況，一旦發生偷梁換柱、以次充好的情況，應對相關人士予以規范與懲處，以達到警示的效果。此外，為保證施工質量，設計人員應對施工過程中的各項參數予以審核和檢查，對治理工程的隱蔽工程、主體工程、關鍵的工序予以監理，對各部分的數據進行規范化的記錄。同時，還應對施工合同予以嚴格的規范，將工程質量作為合同簽訂的主要內容，將各項權責均可在工程項目中予以規范，是提高工程質量的關鍵。
3、做好項目后期的養護與管理
治理工程項目建成后，后期的養護與管理工作也是不容忽視的，若僅僅是建設完畢就萬事大吉，若不加強后期的管理與養護，發生嚴重的破壞現象，治理項目的應用價值會大大降低，會造成嚴重的損失，且治理效果也相對較差現。針對此項問題，為了發揮項目的應用價值，項目建成后，后期的管理與養護也是必要的。為此，政府的相關部門應在河流治理工程周圍設置工程保護中心，專門針對項目進行合理的管護，加大在工程養護與管理上的投資與重視，對河道治理工程的防洪效果、排污能力等予以全面的審核，通過后期的合理養護與管理，能充分發揮工程項目的使用價值。
結束語:
綜上所述，通過對中小河流治理工程項目建設與管理的情況來看，其在規劃設計、土地使用糾紛問題以及施工問題等相對嚴重，制約著中小河流治理工作的開展。針對此項問題，應做好工程項目的規劃與設計工作，強化對項目實施過程中的管理，保證工程施工質量，強化對項目環境的管理與規范，工程項目建成后應強化管護工作，加大工程管護的資金投入，能保證治理工程的正常運營。
參考文獻:
［1］紀少德，李岷．中小河流治理工程建設管理措施探討———以寧夏同心縣為例［J］．中國水利，2015，20:54－55．
［2］宋文．加強中小河流治理工程建設管理的措施探討［J］．治淮，2012，05:39－40．
［3］賀翠華．湖南省中小河流治理工程建設及建后管護對策研究［J］．湖南水利水電，2014，02:41－42+46．
關鍵詞：工程；造價；疑難問題；解決方法
中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01
伴隨著我國社會經濟的快速發展，大型工程項目的建設規模也在不斷增加，尤其是投資成本高、施工周期長的工程也越來越多。由于大型工程項目涉及到的利益主體較多，且造價管理也會受到各種因素的影響。因而，為了提高工程項目的經濟效益，相關單位必須解決各方面的疑難問題，加強工程造價控制。
一、工程造價中的疑難問題
1.項目投資預算失真
工程項目投資預算失真主要表現在兩個方面：一是在工程造價管理工作中，可行性方案、施工方案還不能確定，因而其施工設計圖紙、項目預算等也無法確定。而且還有可能出現預算與實際造價偏離的問題。另外，缺乏專業的工造工程師、缺乏對設計方案的深入研究也會造成造價管理問題。二是管理人員比較關注施工質量、技術等，而忽略了設計預算。
2.招標與施工問題
市場競爭的日益激烈使得很多企業在投標時一味地壓低價格，以求中標。這樣就會影響到后期的工程造價管理。而且有些設計單位會為了降低工程成本，一味地減少企業投資，使得項目實際施工與項目設計存在較大的偏差，最終造成工程項目的投資逐漸增加。
3.工程施工變更隨意性大
工程項目的施工非常嚴謹，需要先經過嚴格的把控確定項目設計方案、施工方案，而后才能施工。這也是減少工程變更，降低工程投資的重要途徑。但是部分企業在準備工作沒有齊全的背景下，就盲目進行施工，致使項目不斷的變更，給工程造價管理造成了嚴重的影響。
二、解決工程造價中疑難問題的方法
1.做好工程造價預算工作
工程項目的造價涉及到的內容較多，其影響因素也較多。但是在施工準備階段，最主要的是要做好工程造價預算工作，以合理控制工程造價。
首先，企業應當科學編制工程造價預算表，明確各項經濟開支，并以此為基礎在后續的施工中盡可能地合理控制工程成本投入。一般情況下，預算內容包括編制依據、圖紙變更情況、執行定額問題、工料匯總表等。在編制預算時盡量確保能夠將工程項目所消耗的投資資金使用項目全部納入其中。其次，企業要盡量做好準確預估工程施工成本。通常成本預估是要依據工程項目設計方案的，除卻考慮設計方案外，企業還應當綜合考慮市場、政策等因素的影響，盡可能地提高成本預估的準確性，減少后期工程資金追加幾率。最后，企業應優化設計方案，明確施工重點，并結合工程實際、技術、資金等條件確定施工方案。另外，為了進一步加強造價控制，企業還應當在預算階段實行限額設計，合理控制每個施工環節的施工成本?？偟膩碚f，工程造價預算是建立科學的設計方案、準確的成本預估等工作之上的。企業應當綜合考慮影響工程造價的內外部因素，最終確保工程造價預算工作的合理性、科學性。
2.加強全過程的工程造價管理
企業只有認真分析造價管理中存在的問題，并從電力工程全過程入手完善每個環節的造價管理，最終提高電力工程的整體造價控制水平，實現電力工程經濟效益和社會效益的最大化。
首先，就招投標而言是確定工程項目投資成本的最初階段，企業有必要加強招投標工作的管理和控制，凡是不符合市場行情、不合理的招投標價格都要舍棄。只有這樣才能選擇合理的中標價格，才能有效控制工程造價，從而避免出現刻意壓低價格、惡意競標的現象。另外，還需要注意的是避免出現不公平競標的問題， 真正規范招投標工作。其次，如要減少工程變更，就要從工程施工的全過程入手。在前期科學確定施工方案，在施工中不斷加強每個施工環節的管理，在后期做好工程質量的驗收，最大限度地發揮出工程的最大經濟效益，提高工程造價管理水平。最后，在施工階段，企業要做好材料、設備、人力等成本控制工作。畢竟高能耗的工程項目，材料、設備的費用占到了總費用的70%左右。只有合理控制才能提高企業造價管理水平。
3.加強設計變更管理
大部分工程項目在后期的施工中，會受到各種外界因素的影響，而出現設計變更問題。企業若要降低工程投資成本，減少后期設計變更問題，就要圍繞著工程項目施工做好全方位的設計變更管理工作。
首先，當出現方案變更時，企業應做好業主、設計單位、施工單位、分包商、政府部門等相關部門的協調工作，將單位之間的利益沖突降到最低點，從而實現工程造價的合理控制。然后企業還要做好變更設計的分析工作，選擇經濟、合理的變更方案，最大限度地減少工程造價成本。其次，企業還應當完善工程項目變更管理制度，要求技術人員與施工人員能夠團結協作，科學確定施工量。同時還應當落實工作人員的崗位職責，確保在變更設計發生時能高效、迅速地解決變更問題。另外，企業要嚴格落實工程變更控制制度，比如針對一般性設計變更、重大設計變更采取不同的監督、審計方法。最后，企業應做好工程管理工作，盡可能減少設計變更問題的發生。比如在最初階段依據招投標文件合理制定工程造價編制預算，將需要的各種材料、各種設備等資源的價格、種類以及其它信息進行整理，保證電力工程造價工程的精細化、科學化。又如在工程的設計圖紙完成后，審計人員要進行嚴格的審計，保證工程設計盡量與施工情況相符合。如果不可避免的出現設計變更問題，那么企業應該提前進行設計變更，這樣能最大限度的降低企業投資成本。
綜上所述，做好工程造價管理工作是實現資源優化配置，降低工程項目成本投資的重要途徑。因而，企業要深入工程項目實際，及時發現工程造價管理中的疑難問題，而后結合現代化的造價管理方法、理念，采取針對性的解決方法，最K企業的工程造價管理水平，實現工程項目經濟效益的最大化。
參考文獻：
[1]李丹，張志浩，劉金營，王亮.淺議工程造價中的疑難問題及解決辦法[J].科技資訊，2014，4：237.
[2]王雅蘭.工程造價中的疑難問題與解決辦法[J].山西建筑，2014，33：277-278.
農村水利水電工程是直接關系到農村民生的一個重要問題，不僅僅對于農業的發展具備極強的現實價值，在較大程度上還能夠促進整體農村的發展和進步，因此，加強對于農村水利水電工程項目的管理極為必要，但是就當前我國現在很多農村水利水電工程項目的管理現狀來看，其中存在的問題和不規范之處是比較多的，必須要采取相應的措施進行控制和解決才能夠提升其管理的水平，進而充分發揮農村水利水電工程的價值。
1、農村水利水電工程建設管理的必要性
對于農村水利水電工程項目的建設和管理來說，其必要性是極為明顯的，并且體現在很多的方面，具體來說，這種必要性主要體現在以下幾個方面：（1）首先，在農村進行水利水電工程項目的建設和管理能夠在較大程度上保障其農業的發展穩定性，避免一味的靠天吃飯，減少不良天氣對于農業的不良影響，提高農業收成；（2）其次，農村水利水電工程項目的建設管理還能夠為農村居民提供必要的電力支持，進一步的促進當地農村居民生活水平的提升；（3）最后，農村水利水電工程項目的建設和管理還能夠在養殖業等方面提供給農村居民以便利的條件。
2、農村水利水電工程特征
對于當前農村地區的水利水電工程項目來說，其主要的特征有以下幾點：（1）首先，其最為主要的作用和價值就是進行蓄水和泄洪，這也是水利水電工程項目普遍的一個特點所在；（2）其次，對于農村水利水電工程項目來說，其自身的技術要求比較高，尤其是對于相應的規范要求比較嚴格；（3）再次，對于農村水利水電工程項目來說，其抗凍性和抗沖擊性要求也比較嚴格，必須引起足夠的重視，加強該方面的控制和管理；（4）最后，從農村水利水電工程項目的建設位置來說，一般應該選擇在沿海或者是河道附近，進而才能夠充分發揮其應用的價值和作用。
3、農村水利水電工程項目管理現狀分析
3.1使用不規范
對于農村水利水電工程項目的管理來說，最為關鍵的一個目的就是為了充分實現其應有的價值和作用，而從這一點上來看，當前的農村水利水電工程項目使用現狀并不理想，仍然存在著很多的不規范之處，嚴重的制約著價值和作用的體現，尤其是在相應的灌溉使用過程中表現的最為明顯，很多漏水和跑水問題的出現嚴重的影響著灌溉得效率，也影響著農村水利水電工程項目管理的水平，此外在具體的供水和蓄水等調節方面也存在著較為明顯的問題和缺陷，制約著應用價值的充分展現。
3.2管理不善
所謂的管理不善其實體現在農村水利水電工程項目的各個方面，首先是在具體的農村水利水電工程項目建設過程中，管理的不到位現象比較明顯，進而嚴重的影響著農村水利水電工程項目的質量，導致其無法在后續的使用中發揮應有的價值，甚至還有可能會導致一些安全隱患的出現，另外，對于后期具體的農村水利水電工程項目使用來說，存在的管理不善現象也是比較明顯的，尤其是從管理技術水平上來看，這種管理不善問題更為突顯。
3.3效益低下
針對當前的農村水利水電工程項目管理現狀來看，其在后期的效益表現上仍然存在著較大的問題很不足，尤其是在后期管理過程中因為也需要大量的資金投入，因此，如果資金投入力度不夠的話，必然會在較大程度上影響到農村水利水電工程的效益，這也是其問題的一個重要表現形式。
3.4管理效率低下
農村水利水電工程項目管理水平的高低在很大程度上還表現在管理的效率方面，這種管理效率的問題也就成為了當前農村水利水電工程項目管理的一大問題表現，尤其是在具體的運營管理中，這種管理效率的低下是極為明顯的，管理的方式和手段都比較落后和單一，進而制約了管理水平的提升。
4、加強農村水利水電工程管理發展的措施
4.1在建設中加強管理
對于農村水利水電工程項目管理發展水平的提升來說，重點針對建設環節進行是極為關鍵的一環，做好建設階段的管理也是保障其最終應用價值實現的基本前提條件，而這種建設階段的管理主要就是盡可能的提升其建設的質量，避免質量問題的出現影響其后期的使用效率和使用安全，具體來說，這種建設階段的管理和控制應該把握好以下幾點：（1）首先，必須要明確農村水利水電工程項目建設的目的和任務，以此為根本目標來進行相應的管理和控制；（2）其次，重點加強招投標階段的控制和管理，選擇恰當的合作伙伴是保障其建設效果的重要條件，也是保障其建設質量的重要措施；（3）再次，必須要加強對于施工材料的控制和管理，尤其是對于防凍和抗沖擊要求比較嚴格的施工環節來說，更是應該加強相應的材料控制和管理；（4）最后，還應該從技術手段的管理入手來保障其建設的可靠性，確保其技術手段的應用具備著極強的實效性。
4.2優化管理制度
對于農村水利水電工程的管理工作來說，還應該重點從制度方面入手，切實保障相應的制度能夠針對具體的管理工作進行約束和指導，尤其是能夠針對其具體的管理流程進行相應的明確劃分，針對每一個管理流程的具體任務和責任人進行明確，確保其每一個管理環節都具備較強的實效性，避免出現任何的混亂，在提升其管理效率的同時，優化管理程序，減少無用工作量的出現。
4.3創新管理技術
對于農村水利水電工程項目的管理工作來說，技術手段也是保障其管理水平提高的重要條件，相當于當前的農村水利水電工程項目管理現狀來看，必須要針對其具體的管理技術手段進行創新，充分引入一些新型的技術來提升其管理的水平，比如對于信息技術以及網絡技術的應用就能夠在較大程度上提升其原有的管理效率，解決以往管理中遇到的麻煩和困擾，保障其應用價值的實現。
5、結語
【關鍵詞】 建筑施工管理；現場管理；管理創新；后期管理
【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123（2011）04-014-01
建筑施工是建筑得以實現的唯一途徑，解決建筑施工問題不僅是建筑施工者的問題，也是所有人為共同關心的問題。目前，我國建筑施工企業在工程項目施工管理方面，逐步形成具有現代管理意義的建筑工程項目施工管理。在實際工程項目中，新結構、新材料及各種新技術新工藝不斷出現，因此，相應的施工管理也在不斷發展中。以下談談個人的認識。
1 施工現場管理問題
現場施工管理是建筑施工管理中的基本問題。一般來說，對于現場施工管理，需從以下幾方面做好工作。
1.1 從技術上做好管理工作。工程項目往往施工工藝復雜，各施工工種班組多，在技術上做好管理工作非常重要。首先，應熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優化，同時考慮資源、氣候等自然條件，認真、合理做好施工組織計劃，在具體的施工工藝上作好技術準備，特別是高新技術要求的施工工藝。技術儲備包括技術管理人員，技術工人，新技術新工藝培訓，施工規范，技術交底等。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，各種情況的處理準備方案。
1.2 做好材料管理工作。不合格的建筑產品充斥建筑材料市場。材料的管理工作，應從材料供應、材料采購、材料進場、材料發放等幾方面進行。材料購銷中，運到現場的材料、配件與訂貨前的樣品不符是常遇到的事。在材料質量控制方面要掌握材料的質量標準、材料性能、材料抽樣、試驗方式和施工要求。主要裝修和建設配件到貨后應及時開箱檢驗、不合要求，應及時更換或退貨。主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證和材料化驗單，各種構件必須具有廠家批號和出廠合格證?？傊瑖栏癜押貌牧详P，絕不能讓不合格材料用在工程中。
1.3 做好人員管理工作。施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵作用。要加強思想政治教育、職業道德教育，調動人的積極性和主觀能動性，加強專業技術培訓，提高人員的技術素質。要有強制性的管理措施，健全崗位責任制，對引起工程質量事故，破壞產品保護的人要實施處罰，要本著適才知用，揚長避短的原則，控制人的使用，不能安排操作快速運行、動作復雜的機械設備。同時又須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責，權利明確，做到令出必行。
1.4 做好施工安全工作。安全工作的重點要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術措施和安全操作規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工過程中的安全檢查和安全監督，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進行管理。建立完善的安全制度有建立安全管理體系和安全檢查兩方面，建立安全體系至關重要，工程項目部建立以項目經理部為現場安全生產文明施工管理體系的第一負責人的安全管理體系。在建立安全體系后各部門要適時安全檢查，發現隱患，及時補救。
2 項目施工管理的創新問題
工程項目的施工管理需在實踐中不斷創新，才能適應市場經濟需要和生產力發展。施工管理創新需從觀念、技術及組織機構等方面進行創新。觀念創新，是據建筑施工企業的實際情況和項目施工管理內在要求不斷尋求符合實際的模式并進行完善，探索符合市場規律的施工管理模式。觀念創新是施工管理創新的關鍵所在。技術創新的實質是企業應用創新的知識和新技術、新工藝、新裝備，采用新生產方式和經營管理模式，提高產品技術含量、附加值和市場競爭力，占據市場并實現市場價值。工程項目施工由建筑企業承擔，因此，建筑企業的組織機構對項目施工管理具有重要影響。一些組織機構仍沿襲舊的做法，即在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經理部隨合同簽訂而誕生，隨著合同終止而完結。項目部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部運作與企業發展聯系起來，給企業留下潛在隱患；建筑施工企業一般同時進行數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者間的利益關系很難協調，這些是需要不斷創新加以解決的問題。建筑工程項目施工管理的創新對建筑施工企業的生存與發展起著越來越重要的作用，因此項目施工管理方案的不斷創新是建筑施工企業發展的根本方法。
3 后期施工管理問題
建筑工程后期管理對整個項目管理具有重要影響。后期施工管理面臨工期緊，工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規格品種多，各工種交叉多，配套工作的涉及面廣，工作量大，專業性強等問題。做好后期施工管理，確保整個項目保質保量按期交工，是工程總承包單位常遇到和需不斷解決的問題。為此，可從組織、技術、管理、經濟幾方面采取措施。建立有權威、有組織能力、效率高的項目領導機構，組織機構據項目特點、規模、專業性質等要求設置，做到因崗設人、辦事高效、結構科學合理，并層層分解目標，落實責任，訂立規章制度保證目標的實現，都是實際中有力的組織措施。管理措施方面，要求項目管理者統一思想，各參與方管理目標保持統一，在實現目標的過程中應采取動態控制。此外，還可采取適當的經濟措施促進管理工作。
