時間：2023-07-18 16:36:04
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1、經營機制創新，有利于激發企業活力
建筑業屬高度競爭的服務行業，根據十六大和中央經濟工作會議精神，積極推行以“國腿民進”優化產權為核心的國旗第二輪改革，將公有資產逐步從建筑企業中退出，引入民營資產或其他優良資產，實行投資主體多元化，盤活存量資本，擴大增量資本，是進一步煥發企業活力的有效途徑。
改革股權結構，調整企業內部股金比例，提高經營者和經營層的持股比重和責任意識，實行管理要素和技術要素入股，鼓勵經營、管理、技術骨干持大股，把其利益與企業的利益緊密結合起來。改進員工持股計劃，打破人人持股格局，大力培育內部股權交易市場，通過股權交易，使員工股向經營骨干集聚；改變目前職工持股會的持股方式，待條件成熟時取消職工持股會，真正體現出資人到位，形成股權流動機制，并逐步完善股權管理制度；通過吸收外資和有實力的民營企業資本，引進其先進的理念、經營機制和內部管理方式。
以產權制度改革為切入點，按照現代企業制度要求，進一步規范法人治理結構，嚴格規范企業內部運作，提高企業管理、決策的科學性、正確性。按照《公司法》、《公司章程》規定，建立一系列議事規則及監督機制，股東會、董事會、監事會、經理層等機構相互獨立、相互制衡、權責明確、協調運轉。股東會是建筑施工企業的最高權力機構，應充分行使其權力來決定重大問題，選舉產生董事會、修改公司章程，審議批準董事會、監事會的報告等。加強董事會建設，董事會處于公司法人治理結構的樞紐地位，制定《董事會決策制度》等一系列具體的管理制度和方法，發揮董事會在制定發展戰略、中長期規劃、資本經營、內部組織結構調整，借助外腦，吸收專家的意見來提高企業的經營管理檔次；加強對董事會的監督、評估，提高董事會的決策功能。監事會是股東會領導下的公司監督機構，建全監督制度，強化監事會的功能，依法對董事、總經理及其他高級管理人員的經營、管理行為行使監督職權，保障股東權益和公司利益不受侵犯。
國有施工企業改革創新的重心要放在激活機制上。當前國有施工企業仍不同程度地存在機構臃腫、人浮于事的弊端，不斷深化勞動人事分配制度改革，就要現從改革管理機構入手，按照精干高效原則，采取“定員、定編、定崗、定薪”，實行全員公開競爭上崗，擇優選聘，分流人員，精簡機構。在慎重穩妥地清理不在崗人員的勞動關系的同時，進一步加大勞務作業層與企業的分離力度，組建具有獨立法人資格的勞務公司，通過市場化的辦法，促使其走上自主經營、自我發展之路；全面理順勞動關系，管理人員也實行勞動用工市場化運作；在控股或參股子公司建立起市場經濟相適應的新型勞動關系，逐步松卸企業多年的包袱，促使企業輕裝上陣。
分配是激活企業經營機制的主要手段。分配制度改革的重點是進一步與市場接軌，體現績效第一的原則，獎勤罰懶，獎優罰劣。拓寬分配的思路與方式，重新設計企業的薪酬體系，按照效率優先的原則，充分拉開分配差距，實行貢獻與薪酬掛鉤，也給與薪酬掛鉤，效率與薪酬掛鉤，探索工資、獎金、津貼、股權期股、學習培訓等多種形式相結合的分配方式。
2、組織機制創新，可以增強企業發展動力
組織機制創新是保證企業持續發展的不竭動力。以調整組織機構和整合優勢為主線，著力在經營管理體制上改革創新，從而建立與市場化經營完全對接，并同施工企業相適應的科學的經營管理體制。
創新經營承包方式，本著加大激勵與加大風險相結合，放開經營與強化管理相結合的原則，界定責權利關系，實行利益與風險對等，權力與義務并存的經營權租賃承包，在各單位承包班子足額交納風險抵押金，并對其加強監管的前提下，明確承包基數和承包時間，實行獨立核算、確保上交、超額歸己、虧損自負、調動各方經營的積極性。實行經濟責任追究制，凡因管理不善造成虧損的，嚴肅追究承包者的經濟責任直至法律責任。
企業內部全面推行工作和經濟責任制，按照“全面責任制，徹底市場化”的要求，將一切可以按照市場化運作的管理部門推向市場，不能按市場化運作的部門強化經濟責任制，并把指責目標細化，總經理與各部門分別簽訂目標管理責任書，以提高工作責任和工作效率。
不斷調整產業結構，通過出售、租賃、兼并等多種方式，大力推進第三層面的歸并、重組、剝離等改革工作。分別按照培育新的經濟增長點、減員增效、激活機制的不同要求，對現有專業分公司采取不同的思路、途徑與方式進行改革，理順其產權關系，明晰市場主體，整合企業資源，組建“專、精、尖、特”，適應性強、機制靈活的各類專業公司。對涉及企業產業布局及發展全局的，如對裝飾、市政、安裝、鋼構等經濟塊進行控股，組建成為獨立的法人實體和市場主體，增強其獨立運作和自我發展能力，從而在突出工程建筑這一傳統主業的同時，加快這些領域的發展，以提高企業抵御風險能力，全面提升企業綜合競爭實力。對企業發展影響不大，且體塊較小的，實行優惠扶持政策，鼓勵經營者和技術業務骨干持大股放開搞活，減人增效。
強化主業，分流副業，主動適應市場，積極慎重地推行生活后勤系統的改革剝離，妥善分流原有職工，促使其面向社會自主經營、自食其力，同時將企業有關職能與社會化管理對接。
3、管理制度創新，壯大企業經濟實力
創新管理制度，是企業提高經濟效益、夯實發展根基的有效手段。為適應市場競爭形勢，針對企業新的經營管理體制，按照《公司法》及國家、地方、行業法律、法規，重新制定各部門層次的職能標準，理清相互間的經濟關系和管理關系，對原有的生產、經營、財務、資金、質量、安全、文明、設備等各項管理標準和管理制度進行全面檢查疏理，建立符合企業發展新形勢的管理制度，確保企業各項工作有章可循、有規可依、職責分清、賞罰分明，營造以制度管人，以規章管事的良好氛圍，全面提升企業管理水平。
突出資金管理。強調資金管理在企業管理中的地位與作用，資金運用和管理的好壞，直接關系到企業的正常運行和整體效益。在企業內部成立資金結算中心，對資金運作進行集中管理、統一調配、監督控制，所有資金進出均通過結算中心辦理，實行資金計劃調度使用，規范內部資金市場，提高資金的運行效率；制定嚴格的用款制度，大額資金使用采取報批制，重點掌握工程項目資金的來龍去脈。積極推廣網上銀行系統，對企業內部資金運行進行實時監控，動態管理，與規范化的資金流程管理接軌，從而優化資金投向結構，提高資金宏觀調控和整體運作能力。
深化成本管理。堅持“企業是利潤中心，項目是成本中心”的原則，企業內部成立成本管理中心，制定成本管理辦法，形成一套完整的成本核算和成本控制系統。加強項目成本的監管工作，落實成本控制責任制，實行材料采購和勞務隊伍公開市場競爭制；對項目部實行分段考核，定期開展經濟分析，將實際成本與目標成本進行對比，分析存在的差異，及時發現問題進行調整，控制和降低各項費用開支；加強監管審計，形成有效的檢查監督機制，以目標成本為依據，從預算收入、主要實物量、價格、分項成本和資金等方面入手，開展對項目成本的稽查工作；嚴格工程項目的事前、事中和竣工審計，采取有效措施，制止項目虧損。
落實項目管理。施工項目管理是企業效益的源泉、信譽的窗口，也是企業一切管理的落腳點。企業的管理重心應轉移到項目管理上，實行項目經理授權經營，建立起科學的在建工程施工管理組織體系，推行工程項目強制性標準和項目經理考核獎懲辦法；強調過程控制，加強檢查監督，加大對項目部的運作控制及服務監督力度?？傊椖抗芾響院贤芾頌辇堫^，以質量、進度、安全為核心，以成本管理為手段，以經營和社會效益為最終目的，實現管理的科學化、規范化、專業化、制度化。
實行質量安全目標管理。健全完善質量安全體系的運行保障機制，貫徹實施三大管理標準，實行體系的一體化，通過三大管理體系的整合，將三大管理體系認證與企業的基礎管理有機結合起來，逐步解決兩張皮現象，進一步增強三大管理體系的系統性、針對性和有效性，提升企業管理水平。全面落實安全質量責任制，結合開展創優奪杯和創建文明標化工地活動，加強安全質量的監督考核。
加強合同管理。落實相關責任部門和人員，建立完善的合同管理體系，對合同進行分級、分層、分類管理；建立合同簽訂前的申報備案制度和合同執行過程中信息反饋制度，并對簽約、履約進行過程監控，實行規范化、程序化管理。加強合同的索賠管理，凡因對方違約造成的損失，落實領導責任和工作責任，組織索賠。
嚴格聯營承包。實行分包聯營隊伍資格準入制度，加強對分包聯營隊伍的管理與控制，杜絕“一包代管”、“包而不管”現象，同時，收編經多年合作信譽良好、基礎扎實的聯營隊伍，擴大市場份額與整體競爭力。
關鍵詞：建筑安裝；施工企業；經營管理；創新舉措
對于建筑安裝施工企業來說，其經營管理的模式和方法必須與時俱進才能在市場中立于不敗之地，而不能墨守成規，安裝施工也是一個較為復雜的系統，從準備到實施再到竣工，都需要有健全的組織領導，完善的組織機構，相關的組織管理制度等等，這是提升經營管理效率的主要因素。實踐中，經營管理的創新有很多種，諸如：管理方式的創新、管理目標的創新、管理對象的創新等等，但所有的這些創新都是傳統經營管理向授權經營管理的轉變，都是企業追求眼前利益向追求長遠利益的轉變，實現安裝施工企業利潤最大化的終極目的。
1建筑安裝施工企業經營管理存在的主要問題
（1）經營管理成本控制不好。主要表現是：員工成本控制的意識不強，在進行安裝施工管理過程中，管理層對于財務責任不夠清晰，各部門的相關人員對于自身職責范圍內的成本不夠關注，認為成本控制僅僅是財務部門和成本控制部門的事，缺乏全員參與成本控制的強烈意識。另一個是成本控制的體系不夠完善，主要受傳統經濟發展模式的影響，缺乏科學的評估體系，對于成本控制的重要性認識不足，在其制度與機制建設上，也不夠健全和完善，現階段還停留在體系內容上，從具體實際出發以及規范成本控制上做得還不夠；此外，對于成本控制的監理做得也不夠好，不同程度出現了浪費現象，降低了企業的經濟效益；成本管理方式上，目前技術和方法還比較傳統，已經不能滿足當今施工企業經營管理的要求。（2）安裝施工材料管理不夠到位。建筑安裝施工企業在材料方面有著與其他企業不同的特點：①所需材料不管從品種和數量來說，均日益增多；②對于材料質量的要求越來越高，用量也越來越多；③涉及到的行業和專業越來越多；④施工現場的地點變化不定，對于配送和倉儲的要求較高。根據以上特征，結合日常建筑安裝施工企業的存在的問題，現闡述如下：①在材料采購方面，由于計劃制定的不完整，導致一些采購員多跑路，增加了不必要的成本運費；②在采購員方面，還存在素質不夠或是吃回扣、受收禮金的腐敗問題，后續還會導致一些質量不合格材料的進場，這些必將給企業帶來巨大損失；③材料運輸環節，還存在裝配不到位、不完整的現象，導致反復運輸的現象，同時由于運輸人員責任心不強也會導致對于材料的把關不夠，增加了工程質量方面的問題；④在材料使用和存儲方面，還存在一些倉儲管理員對于材料管理不能做到底數清楚，責任心不強導致物資的檢查和清點不到位，發生領取材料隨意，登記不認真不仔細的問題，導致浪費現象嚴重，此外就是對于防火防盜舉措采取不到位，流于形式現象不同程度存在。（3）對于施工安全重視不夠。這方面還存在：一些安裝企業為了一味的趕工程進度而出現了忽視施工安全的問題，對于施工人員安全教育不夠的問題，此外安全教育培訓設施不夠健全，風險防范和控制不夠到位，安全教育形式單一等問題均不同程度影響了安全教育的質量，這也是安裝企業要求按照規范實施施工，但實際工作中，卻落實不力的主要原因。安裝企業在安全上有著自身的特殊性，最典型的就是用電安全和高空作業安全，安裝施工高空作業是經常性的工作，所以高空掉落就是安裝企業需要重點關注的問題，也是安全防范的重中之重。此外，建筑安裝施工企業一般均在戶外作業，環境也較為惡劣，外界干擾因素較多，用電線路和設備均會受到不同程度的損壞，如果一些施工人員用電安全意識不強，極易發生觸電事故，引發用電安全隱患。（4）對于經營管理的意識不強?，F階段，對于建筑施工企業管理層而言，對于企業經營管理的認識還存有一定的偏差，有的在實際工作中，將其經營管理等同于其他一般企業的經營管理，看不到建筑施工企業在經營管理上的特殊性，不能做到針對企業實際情況做出形式上的改變；有的企業對于自身認識不夠，導致企業在從事經營管理工作中的偏差，有的認為管理僅僅是企業材料、人工和設備方面的管理，看不到安裝企業的特殊性。比如在企業工作時間、地點、食宿、工作待遇以及施工安全，與一般企業均有很大的差別。所以在看待建筑施工企業經營管理上，觀念不能出現局限性。（5）施工技術力量不足?，F階段建筑施工企業施工工人流動速度較快，所以關于其技術水平也處于非常不穩定的狀態，實踐證明，工齡在10年以上，歲數在40歲以上的施工技術人員才具備較強的技術實力，目前隨著人們生活水平的提升和科技的發展，越來越多的年輕人不愿意從事建筑安裝施工這個行業，這一情況將會導致建筑安裝行業的人才斷茬和“后繼無人”，而一些具有豐富經驗的工作人員為了獲取較高的工資，將會在各企業之間不?！疤邸?，這也加劇了建筑安裝行業技術人員的短缺和人才的流失。（6）關于工程款拖欠的情況仍有發生。近年來，國家非常重視工程款拖欠的問題，也相繼加大了打擊力度，綜合治理的效果較好，但隨著時間的推移，這一現象又有所抬頭和反復，這主要是一些建筑安裝施工企業的責任，只片面追求企業利潤的最大化，對于施工人員利益不管不顧，完全不顧企業的社會責任和形象。一些政府部門在這方面監管也不夠有力，作為政府職能部門要加大對工資發放的檢查，確保施工人員足額將工資拿到手，對于那些惡意拖欠工資的，要加大打擊力度，進行行政處罰。一些地區實行了施工人員支付金預壓制度，較好的確保了工程施工人員的利益，這一做法值得推廣和借鑒。
2創新建筑安裝施工企業經營管理的舉措
筆者結合多年工作實踐，將經營管理區分細化為管理中設備的管理、體制的管理以及經濟效益管理三個部分分別作一闡述。2.1加強建筑安裝施工企業的成本經營管理經營管理不管采取什么方法，都必須緊緊圍繞企業利潤展開，所以成本的管理也至關重要，這其中既有制度不完善、不健全的問題，也有執行力不夠的主觀原因，這些都會導致企業經營成本的增加。為此，筆者認為：①必須具備一個好的管理形式，讓每個人有權利、責任和義務，最大限度調動工作人員積極性；②對于安裝施工工期和成本的關系要正確看待，在工期符合合同的前提下，降低工期成本，不能為了工期縮短而搶工，降低了工程質量，也不能因為材料等方面的因素，造成在規定的工期內完成不了任務，這兩種極端均是不可取的，這就要求安裝施工企業加強合同管理，防止不必要的官司和矛盾；加強成本預算管理，認真制定和嚴格落實開支計劃，關于成本管理的主要內容具體如圖1所示，這里不再贅述。為此，技術舉措方面，要制定科學的施工方案，主要技術方案要認真論證，確保工程質量和工期，避免不必要的成本增加。經濟舉措方面，要嚴格不必要的支出，同時提升機械設備使用效率，提升工人勞動效率，合理使用材料，杜絕浪費。組織領導層面，就是要做到責權利的統一，做到責任清晰，一崗一責，避免出現部門責權的“打架”和“掣肘”，造成不必要的成本的增加。2.2加強經營管理中的設備管理設備的管理不僅僅包含著設備的保養維護等方面，這里著重研究的是設備的統籌配置問題，這關乎著企業的經營管理，對于安裝企業來說，機械設備一般均落實集中統管，使用時一般進行綜合配置，但隨著研究的深入，這一指導可以變革為專業配置與綜合配置并重，這樣做的優點是：人隨機走，設備的管理比較穩定，比如目前市場上的隧道企業、基礎企業、架橋企業等等，這些企業就是專業化的施工安裝團隊，自身有著較好的設備管理體系，安裝項目工程可以和其采取完全的合同關系進行經營管理，單獨承擔工程施工任務。在設備使用方面，要注重加強操作人才的培訓，目前存在這個群體科文素質和技術素質較低的現狀，對于設備的一些常見故障不會排除，不會維護和保養的問題還比較突出，這些無疑也會導致企業經營成本的增加。要實行設備成本控制責任制，對于機械設備每一臺均要做到細化量化成本指標，嚴格單機核算，促進個人利益與設備效益的掛鉤。要盡可能的提升機械的利用率和完好率，提升設備的使用效益。2.3加強建筑安裝施工企業的經濟效益的管理（1）要對安裝施工企業的結構進行適時調整。企業的機構必須跟上時展的步伐，適應時展的需要，這方面每一個企業對于自身均要有一個準確的定位，作為建筑安裝施工企業來說，每個項目也有每個項目的特征，不管從大的項目方面來說，還是從小的項目管理方面來說，都要找到符合自身特征的項目，使其進一步符合自身特征以及現有設備、操作人員和管理人員的現狀，不管出現“小馬拉大車”還是“大馬拉小車”的現象對于建筑安裝企業來說均是不夠科學合理的。（2）要對安裝施工企業傳統技術加快科技革新。作為深處在科技大爆炸的年代，必須更加深刻的認識到“科技是第一生產力”這句話的真正含義，提升科技含量是取得經濟效益的捷徑，建筑安裝施工企業也不例外，必須堅決走出傳統的人力密集型向智力密集型的轉變，必須緊緊盯住建筑安裝市場，以市場需求為導向，不斷提供越來越具體、深入、優質的服務。
3結束語
綜上所述，建筑安裝施工企業的經營管理是一項較為復雜和綜合的課題，作為其所涉獵的內容來講，包含的內容還有很多，比如人才管理的問題，經營管理意識方面的問題等等，還需要大家一起加強研究，相信只要認清建筑安裝施工企業的特征，并以此為基礎加強針對性研究，必定會將建筑施工企業經營管理的水平層次推上一個新的臺階。
作者:陳醒剛 單位:十一冶建設集團有限責任公司
參考文獻
[1]楊建平.關于建筑施工企業創新經營管理的思考[J].河南科技，2013，11：222~223.
[2]尹穗.論建筑施工企業的經營管理[J].河南科技，2013，11：222~223.
采取措施，提高企業經濟效益，確保持續發展。
關鍵詞：施工企業經營管理；經濟效益；措施
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A
前言
隨著我國不斷深入進行經濟體制改革，與此同時，我國的市場經濟也在高
速發展，建筑施工行業遇到了前所未有的競爭與挑戰，內部競爭就顯得日趨激
烈。只有以施工經營管理為中心,對實施的工程進行高效的運作和合理的組織,
有效的考核、跟蹤及控制項目成本，增強競爭力,才能夠獲得最大經濟效益。
一、建筑施工企業管理中存在的問題
我國的建筑施工企業想要在當今競爭激烈的市場環境中生存壯大，就必須
注重自己的經營管理活動。企業應當從思想上重視人力配置問題、經營方法問
題、人才培養問題等等。
1、.在企業建筑工程過程中，企業往往認為成本管理就是對人工、材料、
機械以及間接費用的管理控制，忽視了工程整理的統籌管理，對施工過程中重
點環節，以及容易增加成本的工序沒有預見性，缺乏一套有效地整體控制成本
的管理制度。
2、施工技術力量不足，施工技術人員的缺乏是導致企業經濟效益降低的重
要原因。雖然我國近年來比較重視建筑技術人員的培養，鼓勵建筑企業職工學
習技術，但是大多數建筑施工企業在人才培養政策方面相對滯后，難以適應基
本建設發展的速度和市場對企業管理標準化規范要求。同時人才結構失衡也是
導致管理人才缺乏的原因。
3、材料管理是促進施工企業各項經濟指標取得利益的根本環節，但現今企
業往往是出現問題最嚴重的環節，成為當今建筑施工企業虧損的重要原因。
建筑施工企業在建立和完善科學合理的承包體系的同時，應進一步加強企
業內部生產經營管理，挖掘內在潛力、降低消耗，這是當前提高建筑施工企業
經濟效益的重要問題。
二、采取建筑施工企業經營管理措施，提高企業的經濟效益
1、經營過程中的人員配置
企業經營部門人員配置一定要合理，人員配置是否能夠適應現階段發展情
況以及日后企業的發展所需。同時可以和各大建筑類院校簽訂輸送用工協議，
保證人才不斷涌入，施工建筑企業，既要有建筑經濟方面人才，又要有施工技
術方面人才，既要有土建工程人才，又要有其他相關專業的人才。建筑施工企
業領導職對經營是否高度重視、人員配置是否合理、經營人員是否具有專業化
水平，是企業可以開展良好經營活動的基礎，企業的興旺發達靠的就是人才，
提高人員優化配置，以及提高人員綜合素質，鼓勵他們大膽工作，敢于創新，
通過學習交流等活動提高管理人員綜合素質，對于提高建筑施工企業的經濟效
益至關重要。
2、進行建筑企業的專項管理，最大限度地利用企業自身的資源。
在建筑施工企業的內部強調專項管理也是十分重要的，專項管理并不是針
對各個工作的分割，而是企業內部的一種針對性的管理，它不是一個封閉的空
間，而是具有很大的開放性。在建筑施工企業的管理中，有很多種類的工作都
需要進行專項管理，例如，對機械設備、施工環境、施工人員、施工技術、財
務、施工安全、等等，都需要進行專項管理。建筑行業由于在人員的流動上非
常迅速，在生產上非常分散，這些建筑行業的特殊性導致了建筑施工企業在管
理上比普通的企業更加復雜。雖然許多其他的企業設置了很多不同的科室，配
備了不同的管理人員，但是在實際的建筑行業中，這樣的管理模式的效果并是
不理想。而專項管理就不同，遇到重大事情時，有專門的部門或人員負責，達
到了義務和權利的統一，改變了以前的設置模式中，各個部門的全責不明，各
個部門互相推諉的情況。例如在討要工程款時，就可以采用這種方法，可以成
立專門的要債部門或者讓專門的人員負責此事，這樣可以使他們集中精力，利
用一切可以利用的條件和手段，在較短的時間內，取得較大的成績，提高了辦
事的效率。但是必須要注意的是，專項管理工作并不意味著放棄了工作的系統
性和綜合性，有些工作是長時期內才能夠做好的，需要很長的一段時間才能見
效。所以，我們在進行專項管理時，必須注意到工作的性質，根據實際情況，
作明智的分析，是人力、物力、財力得到最大限度的發揮，并最終使企業的經
濟效益得到提高。
3、實現建筑施工企業全面預算管理體系建設
建筑施工企業財務管理部門務必要緊緊圍繞企業預算管理“責任有主體，
預算有依據，執行有控制，調整有程序，評價有標準，考核有獎懲”六個方面
總體要求，從“編制、審批、執行、控制、分析、評價、監督、考核”八個環
節確定目標，并注重做好三個方面的工作。一是體現企業戰略管理與戰略決策
要求。編制預算充分考慮企業的戰略導向，合理高效配置資源。二是實現全面
預算管理的一體化與模式化，努力形成公司與各項目部預算管理“內容、要
求、流程、方法”統一。三是促進基礎管理工作提升。把全面預算管理與對標
工作、信息化建設、“良好業績創建年”活動相結合，堅持分級歸口管理、按
事項編制預算、落實預算責任、明確編制依據、強化過程控制、健全內控體
系，努力促進各項工作上水平。同時，強化預算管理，制定嚴格的監控措施，
密切跟蹤其實施進度及完成情況。對總部確認的重大事項，各業務主管部門要
制定相應的預算管理規定，實施例外管理。各部門應根據分工明確責任，確保
重大預算項目在預算控制及監控范圍內，有效防范及降低企業經營風險。與此
同時，擴大預算考核范圍，加強考核力度。預算管理考核范圍涵蓋預算管理的
全過程，不僅對預算完成情況進行考核，對預算編制過程、預算完成準確率以
及預算執行狀況分析等也納入考核范圍。建立全面預算考核機制，以考核促管
理，將各層預算組織全部納入考核體制，促進各預算成員建立預算管理意識，
提高全面預算管理水平。
4、經營過程中的成本管理
工程的質量就是企業的信譽，降低生產過程中的成本就是增加經濟效益。
企業想要在競爭激烈的市場競爭中掌握主動權，就應當建造出具有自己代表性
的優質工程，正確的處理好質量、方案、設計、預算、等各項工作的關系，實
現最佳優化防范，達到節約成本，建造高質量工程，提高經濟效益的目的。把
成本的管理由生產經營決定成本向成本干預生產經營型轉變。加強樹立新的成
本管理理念是搞好企業成本管理的基礎。建立健全內部成本激勵機制，明確各
崗位的工作責任、目的以及成本控制內容，將工作責任與個人經濟利益掛鉤，
激勵員工在日常工作中積極實現目標，使得企業經濟利益提高。
正確處理成本與工期的關系，在確保工期達到合同要求前提下降低工期成
本，在工程質量方面要防止因質量低下造成的成本增加，又要避免生產質量過
剩造成的成本增加。建筑施工企業的經營管理是以合同或協議的形式確定的，
加強合同管理，根據自己實際情況制定合理的合同條款，防止合同條款遺漏造
成的不必要經濟損失。工程項目成本管理采取的措施主要有：（1）制定經濟合
理的施工方案，對主要的技術方案進行經濟審核，以達到合理的質量與工期，
在施工方案實施中要加強控制防止表面工程。（2）嚴格控制各項費用支出，提
高人員生產效率，壓縮非生產開支，合理使用材料，杜絕工程材料浪費。提高
機械設備的完好率以及使用效率，降低機械使用費用。（3）部門組織合理，一
項工程由多個機構組成，其各部門職責不同，有項目經理統一協調，合理安排
工作，避免部門之間競爭影響到整個工程的成本。
結束語
建筑施工企業的經營管理是巨大的體系工程，必須調動一切可利用資源，
扎實的開展工作，實現管理目標。企業應當以市場開發為導向，不斷提高服務
質量，誠實守信，贏得市場。有好的管理策略并且可以真正的貫徹實施，提高
施工過程中資源的合理利用，降低不必要的成本，才可以不斷提高企業的經濟
效益，加強企業的競爭力。
參考文獻
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新時期我國電力市場競爭加劇，電力施工企業面臨更多的挑戰，因此要加強企業的經營管理。電力施工企業經營管理過程中，要協調企業的各方面，提高電力施工企業的深入發展。目前，我國電力施工企業的經營管理要對思路、方式以及管理的內容記性創新，根據電力施工企業的實際情況，對企業的管理工作進行總結，并從總結的經驗和教訓中改革和創新，制定完善的管理體制，為電力施工企業的發展和改革提供良好的管理基礎。
二、電力施工企業經營管理中存在的問題
1.管理模式陳舊
目前，我國大部分的電力施工企業經營管理模式較為陳舊。電力施工企業過于注重產值，忽視了企業內部的經營管理水平的提升，企業存在搶占市場、趕工期等現象。過于陳舊的經營管理模式以及淡薄的經營管理理念，難以滿足新時期電力施工企業的發展需求。例如，電力施工企業只有年度產值考核目標，但沒有成本控制的目標；只規定了項目的完成時間，但對竣工決算沒有具體的實踐考核等。
2.缺乏激勵機制
目前，我國大部分電力施工企業對工程項目的管理采取粗放式的管理，同時缺少合理的績效考核機制以及激勵機制。大部分電力施工企業沒有構建完善的績效考核體系，企業經營的效果沒有與管理人員的收入進行有效的掛鉤，缺乏科學的約束激勵體系，企業的經營管理人員不能夠以積極熱情的態度投入到工作中，在經營管理過程中也較為簡單粗放，電力施工企業的成本核算時出現不準確的現象，企業的經濟效益得不到保障。
3.人員配置難以滿足企業的需求
目前，我國電力施工企業經營管理中存在著人員配置的問題。首先，企業各部門都存在著人員冗雜的問題，實際具備管理職責的人員少；其次，電力施工企業中缺乏高水平的專業化管理人才，很少有員工具備創新能力，企業整體的人才儲備量較少。主要原因是目前大部分的大型電力施工企業都是根據傳統電力系統的要求進行員工的安排，而小型的電力施工單位僅僅配置簡單的內部管理機構，電力施工企業的人員流動性較大，難以留住高素質的專業化人才，同時有著冗員的問題。這些都影響了電力施工企業的經營管理，不利于企業的發展。
4.竣工結算滯后
目前，我國電力施工企業的竣工結算較為滯后，影響了電力施工企業的經濟運行，帶來了經營風險。電力施工企業承包的項目大多數為投資大、周期長、涉及廣、技術先進的工程。該類項目施工管理較為復雜，經常出現竣工結算延遲的問題，施工竣工結算滯后、工程進度沒有及時確認，導致賬務不清楚，不能夠及時的進行損益結轉，給企業的運行帶來了巨大的風險。
5.流動資金周轉困難
目前，我國大部分的電力施工企業回款較慢，流動資金周轉較為困難。大多數的電力施工企業都面臨著賬款回收不及時的問題，嚴重的影響了企業的運行和周轉，由于資金難以回收，墊付了大量的資金在項目中，影響了企業的資金循環，企業的資金周轉率低下，企業難以正常的生產和運作，不利于企業穩定發展。
三、提升電力施工企業經營管理的對策
1.完善電力施工企業的激勵機制
人力資源是電力施工企業發展的重要因素，培養并且挖掘員工的潛能和創造能力，能夠有效的促進企業的經營管理水平，最終促進企業的發展。因此，要完善電力施工企業的激勵機制，培養員工的責任感，從物質和精神兩個方面鼓勵員工參與到企業的管理中，以敬業愛崗的精神服務企業，促進企業與員工的共同成長。
2.健全資金管理制度
新時期，信息技術快速發展，電力施工企業要借組新技術提升企業的資金管理水平。企業可以通過財務和資金管理、監督制度的實施，來保證企業資金的周轉效率，保障企業的正常運行和安全生產。資金是企業運行的重點，通過對預算、執行以及施工情況的管理，對資金的使用效益進行評估，加強對資金的監督管理。同時，要提升企業財務管理人員的專業水平和綜合素質，確保企業資金的安全周轉。
3.樹立正確的經營管理理念
電力施工企業靜音管理中，管理人員要對以往的管理理念進行改革創新，樹立風險意識。提升電力施工企業的競爭力必須要加強企業的經營管理質量，通過對經營管理水平的提升，將企業的經營管理理念融合到企業的管理結構和組織管理中，貫穿到企業經營的各個方面。電力市場不斷改革發展，電力施工企業要根據時代和市場的需求，正確認識不斷進步的市場，結合企業的實際發展情況，加強企業的經營管理，控制成本，對企業中不合理的業務流程和管理模式進行變革，提高企業的經營管理水平。
關鍵詞：建筑施工企業；經營管理
Abstract: The construction enterprise to its economic benefits continue to improve as the management goal, analyzing the present situation of the enterprise management in the problem, find, analyze the problems and the formulation and implementation of effective improvement measures, based on establishing the modern management ideas and concepts, norms the enterprise management system and standard, make each department function into full play. At the same time, also the modern information and technology into the management process, so as to make the economic benefits of the enterprise to maximize.
Keywords: construction enterprise; management
中圖分類號：TU71
引 言
新的歷史時期，建筑施工企業面臨著新的機遇和挑戰。在激烈的競爭中，需要企業不斷轉變觀念和思想，在對本企業經營管理現狀進行分析的基礎上，結合實際、借鑒經驗，強化自身的經營管理，從而使施工企業的各項經營管理活動得以順利進行，使自身的經濟效益得以大幅度提升，進而促使企業在加劇的競爭中取得勝利。
1經營管理現狀
通過調查研究發現，我國建筑施工企業在進行經營管理活動時，主要存在以下問題：
（1）觀念落后，思想陳舊。很多企業在制定其生產經營決策時仍然按照傳統的觀念和思想，對創新意識和開拓意識的缺乏，使其難以面對和參與市場競爭。另一方面，其經營管理思想陳舊，致使其工作效率低下，難以對競爭中瞬息萬變的機會及時把握。
（2）素質低下，能力稍差。一些企業的經營管理人員層次較低，素質較差，對現代企業經營管理理念和模式接受較慢，對新工藝、新技術難以及時引進。對現代競爭意識的缺乏使其難以根據社會需求準確定位，對人際關系協調和處理能力的缺乏，使其難以有效發揮各個部門和員工的作用。
（3）機構臃腫，分工不明。對經營機構的陳舊、重疊設置，使建筑施工企業分工和上下關系不明；各員工和部門難以清晰認知自身職責，使面臨的重大事宜難以快速有效解決；臃腫的機構設置和不統一的思想，使企業在增加成本的同時難以科學迅捷的制定和執行各項決策。
（4）目標不明，動力不足。企業對科學有效目標和激勵措施的缺乏，致使員工難以形成強有力的戰斗力和團結精神，不嚴格的勞動紀律和不信任的工作氛圍，致使實際工作中推諉扯皮、消極怠工現象較為嚴重，相互間溝通交流的缺乏致使積極向上工作氛圍和融洽和諧工作關系難以形成。
2應對現狀的有效對策
針對建筑施工企業在經營管理活動中出現的各種問題，特提出以下有效應對策略：
2.1組織機制，增強動力
作為競爭激烈的服務行業，根據國家有關文件和精神指示，對建筑施工企業實行多元化的投資主體和增加資本，能夠有效提高其經營管理活力。
（1）經營承包方式的創新。建筑施工企業要將風險較大與激勵較大的思想相結合，遵循管理強化和經營放開的原則，通過對利、權、責三方關系進行明確界定，實現風險與利益對等的目標。可以實行經營權租賃承包，使義務與權利并存，在各單位下屬承包班子將風險抵押金足額繳納的基礎上，在強化自身監管職能的前提下，對工程的承包時間和承包基數進行明確。另一方面，還要積極推進獨立核算的實行，在虧損自負、超額歸己、確保上繳、獨立核算中，實現對經營各方積極性的充分調動。同時，還要建立經濟責任追究制，對于因承包單位經營管理不善導致的虧損現象，要對其經濟責任或法律責任進行嚴肅追究。
（2）經濟工作責任制的實行。根據國家“徹底市場化、全面責任制”的要求，建筑施工企業還要重視將經營管理部門的一切遵循市場化的原則向市場推進，而對于難以市場化運作的相關部門則要系統全面。
（3）產業結構的不斷調整。企業可以利用兼并、租賃、出售等形式，促使第三層面的剝離、重組和兼并等改革工作得以大力推進，可以根據激活機制、減員增效及新的經濟增長點的培育等差異要求對傳統企業進行不同方式、不同途徑及不同觀念的改革，在對相互間的產權關系理順脈絡的同時，使市場主體得以明晰，使企業資源得以整合，使機制靈活、適應性強“、專、精、尖、特”人才充足的企業得以組建。另一方面，通過對與企業發展全局和產業布局相關的經濟主體，如：裝飾、市政、鋼構、安裝等專業公司進行控股，使獨立的市場主體和法人實體得以組建，使其自我發展能力和獨立運作能力得以增強。
（4）主業的強化與副業的分流。施工企業在經營管理的過程中，要重視與市場的主動適應，在對后勤生活系統剝離改革的積極慎重推進中，實現對原有職工的妥善分流，在促使員工面向社會自食其力、自主經營中，使社會化管理與企業相關職能得以對接。
2.2嚴格管理，規范行為
在市場經濟環境的新形勢下，建筑施工企業要想持續生存和發展，就要對自身的經營活動予以特別的重視，要從經營方法角度重視，要從人力配置角度重視，更要從人才培養和經營思想的角度重視。一方面，企業在對內部管理體制積極進行改革的同時，還要及時全面的清理現有的規章制度。對于規章制度中難以適應的、過時的內容，要在對先進企業經驗借鑒的基礎上及時進行修訂和廢止，在狠抓落實規章制度建設的同時，要對企業內部的管理關系進行分析和理順；通過內部標準體系的建立和完善健全，使各類定額得以修訂和完善，在嚴格的管理標準和管理制度中使全體員工的各種行為得以規范，使企業的管理得以有章可循。
2.3成本管理，提高效益
建筑施工企業良好信譽的形成和維護要靠高質量的工程項目，而其效益的增加則要靠較低的工程成本。施工企業要想在激烈的市場競爭中占據主動權，就需要對代表性較強的名牌精品工程進行建造，在對成本、決策、方案、設計、預測、規模、質量等各項工作關系的正確處理中，通過最優結合實現其最佳效益的成本管理。在對員工的創造性和積極性進行最大限度調動的同時，還要善于采用新材料、新技術、新工藝，在精打細算中實現成本與質量的有機統一。通過將對生產經營進行干預的開拓型管理理念代替由生產經營決定的管理理念，使企業的成本管理工作得以高效順利進行。另一方面，還要對成本的內部激勵機制進行健全和完善，實現員工獎金、工資與企業成本內容、工作目標和崗位責任掛鉤的制度，在上下浮動中確保員工努力實現自身目標的同時也使企業的各項利潤目標得以實現。同時，還要將市場競爭機制積極引入成本管理中，在全過程、全方位、全員的動態立體成本管理中，使企業的經濟效益得以提高。
2.4現代管理，提高效率
為滿足現代企業進行經營管理工作時高效工作效率的要求，企業還要重視將現代化的信息和技術手段運用入經營管理過程。
（1）現代化的信息收集和傳輸手段。建筑施工企業在進行經營管理時，為便于其語言、信號、圖表和文字等管理信息快速、準確、完整的收集和傳輸，企業可以將自動記錄裝置、自動收錄裝置、自動顯示裝置、工業電視、電腦控制系統及電傳設備等現代化技術和手段靈活合理的運用入經營管理過程。
（2）現代化的信息處理手段?，F代意義上的信息處理手段主要是指對電子計算機和互聯網的系統運用?，F代化的企業經營管理理念包括四個方面，即管理思想現代化、管理組織現代化、管理方法現代化和管理手段現代化，這四個方面相互依存、相互聯系，共同組成了一個整體。其中，手段現代化是經營管理的工具，方法現代化是其措施，組織現代化是其保證，而思想現代化則是其核心。同時，作為國家四化實現的基礎，現代化的科學技術和現代化的經營管理是我國高度物質文明建設中不可或缺的條件，兩者相互促進、密不可分。
3結束語
綜上所述，隨著建筑行業的發展，施工企業面臨著越來越激烈的競爭，在其利潤空間日益縮小的形勢下，強化企業經營管理，使自身盈利能力得以最大限度的提高成為各企業經營管理的目標。然而，通過調查研究發現，建筑施工企業在進行經營管理時也存在著一些問題。本文在分析其管理現狀的基礎上，提出新形勢下對其經營管理的探討。
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經濟的全球化給我國各個行業帶來了新的機遇，也帶來更多的挑戰，對于建筑項目管理這一行業，必須積極應對全球化的趨勢，把握好發展的新趨勢，積極采取措施應對挑戰。建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭，這種競爭不僅體現在建筑企業的技術力量和工程業務上，而且更重要的是體現在建筑企業內部的管理理念和管理水平上。能否在強手如林的競爭中立于不敗之地，關鍵在于是否擁有自身的核心競爭力。其中經營管理水平高低是衡量企業核心競爭力的重要標志，企業只有不斷提高經營管理水平，不斷改革和完善企業經營管理模式，現企業內部資源優化配置和最佳效益來提高企業的競爭能力。才能為持續、健康、快速發展提供有力的保障。
二、建筑企業經營管理的現狀
建筑企業管理就是指對建筑企業生產經營活動而進行的管理。建筑企業的生產經營有兩大方面：一方面是指建筑企業自身的建設活動，它企業的生產為中心，包括項目施工過程、輔助施工過程、施工技術準備過程等等；另一方面指的是建筑企業對外交流的活動，它是建筑企業與其他企業單位機關進行來往周旋的活動，包括建筑工程項目招標投標、施工材料的選擇和企業員工的招聘、考察等。
目前來說，我國建筑企業尤其是一些比較大型、資歷比較老的企業，實際上技術力量還是比較強大的，具有招攬、建造大型工程項目的實力。但由于這些企業在前期計劃經濟的影響，許多大型企業以及大部分的中小企業并未按照國際慣例，在企業內部建立和市場自由競爭相符合的企業管理制度。企業的分配制度、人事關系及運作模式等基本建設方面不能夠適應日益激烈的市場競爭，因而企業缺乏創造性，很難適應市場經濟發展的需要。
從經營模式上來說，當前很多的建筑企業依舊是勞動密集型產業鏈，采用粗放式和外延式的發展方式，雖然有一定的技術力量，但技術因素在建筑施工中的作用沒有能夠體現出來。此外此模式的發展容易受到資源的拘束，和國外先進企業相比，仍然存在很大的差距。因此，我國大部分建筑企業工程管理水平較低。
三、當前建筑企業經營管理中存在的主要問題
（1）當前多數建筑企業仍采用粗放式發展模式。建筑企業重視施工、獲取盈利，重視產值，忽視投入，忽視實際的效益。這些企業產出的提高幾乎完全依賴與增加各種資源的投入，像是手頭項目的數量搭與從業人員數量的變化呈現正向關系，在一定程度上，企業盈利的實現與增加是靠從業人員數量的增加來保障的。另一方面，實際技術因素在建筑施工過程中的作用沒有實現。因此，受到資源的很多限制，而要達到不增加或少增加資源投入的前提下，通過依賴科技進步取得更高的產出的內涵式發展，尚有很多需要努力的。
（2）尚未形成真正公開、公平、公正的競爭環境。由于一直以來受到一些地方保護主義、大型企業行業壟斷的影響，許多中小企業發展并不充分。建筑項目施工過程中，無論是大型項目還是小型項目，建設的規?？傁喈?，施工的方式雷同。此外，許多企業有機構臃腫、職權不清、人力資源浪費等問題，一方面使得相應的基礎技術工作、技術裝備、人才培訓等方面的多次建設；另一方面使得建筑企業“大而不強、小而不專”。大企業對外很難有足夠的競爭了，小企業則沒有其特色來增加其競爭力。
（3）大部分建筑企業項目管理水平較低。依然存在著許多的問題，如質量安全、工期延誤、費用超出等問題始終存在，尤其是這兩年來出現的較多的重大工程質量事故，給社會財產、人民生命安全造成重大的影響，具體表現為沒有專業的負責人員，各個項目都是開始了就組織建立班子，完成之后就散伙，沒有一個始終負責的人員，對項目的后果承擔責任，而責任不完善，后期管理就很難繼續進行；法律、法規不完備，對現有的法律、法規執行不到位，相關監管制度不完善；沒有進行可行性分析；相關管理軟件不夠先進。另一方面建筑從業人員素質參差不齊。很多一線生產人員主要是來自農村的多余勞動力。由于自身文化水平不高，又沒有得到企業的崗前培訓，因此人員素質普遍不高。管理也難以進行。
四、建筑施工企業經營管理的創新思考
要在激烈的競爭中掌握主動，克服目前經營管理中存在的弊端，關鍵是緊緊抓住改革創新這條主線，牢牢把握經營管理機制中的關鍵環節，立足內外環境，結合組織特點，明確市場定位，揚長避短地制定出適合自身長期發展的經營戰略，堅持組織機構創新、體制機制創新和制度創新。
（1）經營戰略創新。建筑施工一定要樹立堅持做大做強的原則，高度重視項目經營開發工作，做到在企業范圍內加大項目建設開發力度以及優化配置項目建設班子和項目建設隊伍。在項目建設方面要做到三要：一要把握市場趨勢，不斷調整和完善本企業的發展戰略。二要把技術開發工作和資本運營有機結合起來，形成主業專業化、適度多元化的發展。三要重視發揮管理創新和人才效應在經營開發中的作用。
（2）組織結構創新。為順應多元化發展需求，企業要將管理的要點放在上，減少行政上去多層次，及時裁減冗員，提高效率；在橫向組織結構中逐漸推進綜合化管理，變更部門工作重復的現狀，實行專業化分工，強調團隊合作以及綜合管理部門統領全局的作用；尋求分權化方式進行管理，實現合理的集權和分權，對于有關部門授予足夠的決定權，調動起各部門、各層級的智力和管理的激情；將市場機制納入企業管理中，把分工協作變為契約關系，企業內各部門都在內部市場競價交易、自選調節、自行運轉、相互制約，員工行為由被動執行轉向創新與創造。
（3）管理體制創新。建筑施工企業的管理體制十分重要，必須做好企業層次、項目層次和勞務作業層次三者的關系。經營決策層是公司管理層，施工管理層是項目部，勞務作業層是施工隊伍。企業管理層次與項目管理層次的相同之處在于二者都是企業管理的范疇內，都是為了促進企業進行自主經營、主動發展、承擔盈虧、加強約束，二者都必須遵循市場規律。不同之處主要是企業層次對項目的管理主要是一種整體的把握，是通過設計和規范企業章程和運營模式來實現管理的目的，而項目管理是通過對一個具體的施工項目進行設計實、組織施工人員、監管、指揮是對項目實施過程的直接管理。
（4）管理制度創新。管理是調整企業各部門、各組織有序運行、步調一致的好方法。科學的管理，是企業內部各部門和人員有效工作的關鍵。管理制度創新的關鍵就是要利用市場機制對企業內部進行管理，使得各個部門成員的收入和項目的收益直接掛鉤，實現單個項目的責任制，從而把施工企業自身面臨的市場競爭轉化為所有員工追求收入的內在動力，從而建立起一個把企業各個形態的資產和生產要素相互結合，共同運作，以謀求最大綜合效益的良性的企業經營管理模式。
（5）管理手段創新。主動推進企業管理技術化的運用，尤其是要把信息化管理全面覆蓋到投融資、經營、進度、質量、技術、安全、資產、設備、物資、成本、項目、現場、資料、辦公自動化、檔案、人事、勞資、績效、招聘應用等各項企業項目施工管理和基礎行政管理的工作中；并且把會計工作、管理、經營、審計監督納入到線上記錄，并且將其公開，實現有效管理與控制。
五、結語
關鍵詞：建筑企業、管理機制、管理理念、管理制度、改革方案
施工企業經營管理是建筑施工單位根據自身經營發展戰略和企業內外條件，按照現代企業的運行規律，通過對生產要素的優化和動態管理，以實現工程項目的合同目標、工程經濟和社會效益。從最本質上來說，要想改革首先得從企業的價值觀的轉變入手，因為思想是實踐的基礎和方向。再加上社會價值觀不斷變化，建筑施工企業也只有對自己的價值觀進行革新，才能創造性地滿足需求，由被動地適應外界形式的變化轉變為主動地、創造性地適應外部的變化。
隨著經濟全球化發展，建筑施工企業面臨的市場環境正在發生深刻的變化，建筑市場競爭日趨激烈，業主的需求日趨苛刻，墊資、壓價的幅度越來越大，工期越來越短，質量要求越來越高，傳統的經營管理機制已經很難適應，一些影響建筑施工企業長遠發展的深層次矛盾不斷暴露出來。下面簡要說明幾個比較突出的問題。
一 建筑施工企業經營管理機制中存在的問題
1.項目目標偏離企業戰略目標
項目目標定位與企業目標不一致，偏離企業發展戰略框架，本位主義嚴重，重項目利益輕企業整體利益。項目經理部企業化，生產資料固化。企業協調控制能力逐漸弱化，企業的整體實力嚴重削弱。然而在實際中卻出現了項目是利潤中心，施工企業是成本控制中心的畸形發展狀況，導致了項目是盈利的但企業卻虧損的局面。企業欠項目的資金無法兌現，只好掛在賬面上 ，甚至直接打白條。職工收入很低，怨聲載道。這對企業是不負責任的行為，也是對社會的一種不負責任的行為。
2.管理模式不合理
我國建筑企業經濟效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我國建筑工程的管理模式沿襲的是之前的計劃經濟的管理模式。具體表現為以行政手段和硬性指令代替科學的管理方法，建筑施工企業按固定建制組織生產，違背了工程建設的客觀規律，使的建筑施工企業無法根據工程項目的具體情況優化配置生產要素，不可避免地造成資產利用率低下。
3.對資源的管理相對薄弱
就目前國內各大建筑施工企業的實際情況，它們在人力資源管理這一塊還是比較薄弱的。有的施工企業人力資源管理還停留在對勞動者工資管理的層面上。深入分析會發現，很多施工企業缺乏專業的人力資源管理人才，此外還缺乏相應的經營管理機制和制度。如今人才外流的現象越來越嚴重，在建筑施工企業中也體現的比較明顯。很多國有施工單位中的中、高層骨干被民間私人施工企業挖走，這已經不僅僅局限于人才的流失這一個方面了，它還造成一連串的不利后果，因為他們帶走的除了他們自己，還有他們豐富的工程實踐經驗以及人脈和產品市場。
4.建筑施工隊伍整體素質低
據權威統計，在我國目前從事建筑施工行業的從業人員中，有將近八成的人是從農村進城務工的農民工。由于建筑施工企業主要需要的體力勞動，對高素質人才的需求并不像其他行業那樣高。這一行業特性也在一定程度上影響了施工人員的整體素質的提高，當然也不能吸引更多專業性高、素質高的管理人才的加入。還有一點就是企業不具備與同行業的巨頭抗衡的競爭力，使得企業施工項目不連續，影響企業的效益，造成企業的員工流動性大，人才的大量無序的流動也對提高建筑施工隊伍的素質的提高起到了抑制作用。
二 經營管理機制的改革方案
1.改革管理理念
商場如戰場，建筑施工行業也不外乎于此。要想在激烈的行業競爭中得以生存與發展，在行業中占得一席之地，就必須加強對施工項目的管理，確定合理的成本目標、工期目標、質量目標。明確處理好這三者的關系，這是管理理念改革的關鍵所在。在實際操作中不可能一下子就能做到使三者最優化，因為使其中一個最優的同時勢必會對其他的兩個方面造成影響。因此我們需要在確定每點時考慮到該點對另外兩個方面的影響，進行全方位的分析比較，反復權衡，力爭做到使三個方面都達到最優化。需要注意的是，施工安全和工程質量是前提，在這兩者得到保證的情況下才能夠去考慮利益問題，滿足目標值的相對滿意。企業管理者的管理理念的改革創新，必然會極大地推動整個企業經營理念的改革，形成一種不換理念就換人的良好氛圍。此外還有一點很重要，那就是在矛盾中妥善處理好項目多重目標的關系，施工企業為了在競爭中謀求生存，與業主的合同條款中的承諾必須兌現。所謂做人做事需以誠信為本，只有兌現了承諾，才能贏得業主的信任，在業主中樹立良好的口碑，當然這就是對企業最好的宣傳和廣告了。
2.制定適應市場的戰略發展規劃和經營策略
市場戰略發展規劃和經營策略是企業經營管理機制中起決定性的因素。企業經營管理必須適應市場發展的需求，管理不能偏離企業的戰略發展規劃的框架，必須遵循經營策略。因此需要針對當前建筑市場行情進行認真分析，同時考慮同行業的競爭態勢，本著將企業做大做強的宗旨，合理選擇企業經營項目的分布，使得企業的項目覆蓋范圍與市場需求相銜接同時也要與自身資源配置相匹配，盡量減少經濟宏觀調控對建筑施工企業帶來的不利影響。要認真調研業主的資信、項目的前景，不盲目出擊。爭取有利的合同條件，處理好規模擴張與利益增長的關系。
3.改革經營管理制度
企業必須要依靠制度來規范和約束其管理行為。制度建設，一是企業管理者和職能部門對項目的管理和控制要規范化、制度化，要盡可能地統一項目管理模式，處理好企業經理與項目經理的關系。項目經理是企業經理在項目上的全權代表，代表企業對外履行合約上的內容。二是對企業本身的職能結構要在現有的基礎上不斷的改革優化，分清楚企業和項目直接的不同之處，理清兩種之間的關系。同時對于發展戰略、服務職能等要不斷深入，對于那些行政方面指令或者命令要逐漸弱化。三是要引入績效考核制度，在制定考核制度的時候要秉著公平性、合理性、人性化的宗旨。對于工作成績突出的人員進行精神和物質的獎勵，提高從業人員的工作積極性，更好地完成好既定的施工目標，最大限度地提高建筑施工企業的利潤。
4.改革人才管理機制
人才管理機制的核心是項目經理的管理機制，因此改革人才管理機制就需要做到以下幾點：第一點，在社會對優秀的項目經理都求知若渴的大背景下，需要重視項目經理，同時也可以從自身擁有的人員中選擇資質較高的有意識地對他們進行培養，培養成自己企業的優秀的項目經理，形成自己企業內部項目經理的人才市場。對項目經理實施動態管理模式，用市場機制進行宏觀調控，促進項目經理隊伍的職業道德建設；第二點，要賦予項目經理適當的權利，在施工現場遇到一些突發事情時，能及時有效地進行處理，提高他們的信心。讓他們把握好責任、權利以及利益這三者的關系，從而保證項目經理的穩定性，使其能夠把職責履行到底。第三點，建立優勝劣汰的機制，在企業人事中引入市場化的管理模式。能者上位，庸者退之，為有真才實學的人提供發展的平臺，讓他們大顯身手，從而更好地促進企業的不斷發展，加快企業朝著職業化、經濟市場化方向發展的步伐。帶動各種生產要素的市場化，提高企業的核心競爭力，真正實現建筑施工企業又好、又快地可持續發展。
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關鍵詞：施工企業；經營管理；策略
Abstract: the effective strategic management in the current fierce competition in the environment is very important, for construction enterprises are no exception. This paper discusses the new economic situation, construction enterprises should adopt the management strategy, hope to be helpful to the readers.
Key words: construction enterprise; The operation and management; strategy
中圖分類號：F279.23文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
當前,金融危機最困難時期已經過去,世界經濟開始出現回緩勢頭，也就是人們常說的“后金融危機時代”已經到來，國內經濟也步入了回升的時期。作為經濟主體的企業組織，在后金融危機時代將面臨異常復雜，甚至比金融危機時代更為復雜的經營環境。一方面，國內外經濟發展進入調整期，市場需求大幅萎縮；另一方面，普遍經濟刺激后出現全球性產能過剩，企業生存壓力空前，形勢非常嚴峻。要在這樣激烈的競爭時代中生存與發展，僅僅靠組織好企業內部的生產經營已遠遠不夠了。因此，高效的企業戰略管理在當前異常激烈的競爭環境中，顯得尤其重要。企業要生存，要持續成長，必須深謀遠慮，必須有戰略眼光，確定戰略定位，明確戰略重點，抓好戰略策劃，并加以有效地實施。
然而，有了明確的戰略目標還不夠，重要的是如何將其落實并轉化為實際行動并確保實現。筆者認為，在當前形勢下，建筑施工企業要增強市場競爭力，提高經濟效益，就必須轉變傳統的企業經營管理理念和經營方向、方針以及經營管理方式，由單一的、小規模的生產型、生產經營型向多元化的規模經營型、資本經營型轉變，由勞動密集型向資本密集型、技術密集型轉變，由國內經營型向國際經營型轉變。具體來說，可從以下幾方面進行策劃。
1、可持續發展戰略
加強企業內外部環境、市場和顧客的研究，動態地監控市場和顧客情況，充分收集國內外宏觀信息、建筑行業信息、微觀信息、競爭對手和標桿企業的信息，利用戰略制定的分析工具對信息進行加工、處理，同時加強內部診斷，定期和不定期地進行企業與內外部環境的動態分析，根據企業外部環境的變化及時調整企業的內部條件，適應瞬息萬變的企業外部環境。實施市場前導策略，將外部環境信息研究作為引導企業發展的方向、動態調整產品結構、產業結構和市場結構、調整企業資質和施工能力、改進開拓和占領市場策略、提高市場響應速度和競爭能力、建立未來競爭優勢的先導。
2、外向帶動戰略
我國建筑業要獲得持續穩定的發展，就需要加大步伐走出去，在更廣的空間里規劃戰略布局，拓展企業“版圖”。究其原因，一是目前國內建筑市場競爭極其激烈，許多建筑企業的效益不斷下降，需要通過國際業務來支持其未來的發展。二是隨著國內建筑市場逐步對外開放，國外先進的大型國際建筑企業逐步進入我國國內市場，我國建筑企業將面臨嚴酷的考驗，必須通過發展國際業務，帶動、提升我國建筑企業各方面的水平，才能在外國建筑企業進入我國以后持續發展。目前，大量發展中國家和不發達國家與地區，經濟發展水平與我國相當或落后于我國，因此，我國建筑施工企業更應該堅定實施“走出去”戰略，這樣既可以避開國內建筑市場的惡性競爭，又能創造更多的時間和空間融合吸收更為先進的技術工藝和管理措施，實現國際國內相互促進、良性循環的局面。
3、多元經營戰略
隨著科技發展和經濟全球化速度的加快，對建筑企業的要求越來越高，再加上國際建筑市場工程承包方式發生變化，擴大了業務范圍，傳統的承包方式已不適應當前形勢。例如BOT在國際市場中已普遍推行，要求承包商參與工程項目的融資活動。因此，在傳統建筑施工基礎上，我國建筑施工企業應通過項目管理方式、融投資方式的逐步改變，不斷延伸擴大服務內容，將項目設計、維護、運行結合起來，為企業多元化經營打下基礎。同時，在多元化經營、延伸式服務縱向開拓的基礎上，通過實施規模經營戰略，實行戰略聯盟，建立戰略合作伙伴，達到強強聯合，優勢互補的效果。這樣，我國建筑施工企業就可以開拓更大的建筑市場和發展空間，發揮更強的融資優勢和管理優勢，來適應國際市場承接任務的需要。
4、履約經營戰略
嚴格履行合同規定的義務，充分維護合同賦予的權利，追求最大經濟效益和社會效益。要進一步提高施工主業管理能力，加強過程控制，只有嚴格履行合同義務，提高履約率，企業才有市場競爭力。但在簽訂合同時，也要充分注意到企業利益，尤其要明確索賠條款。索賠是國際慣例，是在合同履行過程中發生的應由對方承擔的實際損失的一種補償。施工企業應在履約過程中嚴格管理，降低失誤，正確行使索賠權利，保證企業經濟效益的實現。當前，建筑施工企業要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須隨著建筑市場的發展變化不斷提升企業的施工生產能力。一方面，要根據企業發展規劃，引進急需的工程技術及管理人才，并有計劃地對員工進行新技術、新規范培訓，使之適應企業發展規劃的需要；另一方面，要對企業現有施工能力進行優化、調整，并根據企業發展規劃的要求，研制、添置施工設備，以滿足新工程建設項目的需要。
5、企業形象戰略
企業形象戰略，通常又稱CI戰略，即適應市場競爭要求，著意塑造企業形象，把企業綜合實力、技術優勢、名牌工程，乃至優秀的企業經營者和優秀的項目經理全面展示于市場。筆者認為建筑市場發展到今天，只有名牌工程加企業形象，才是企業獲得成功的奧秘。因而，當前建筑施工企業應重點從以下三方面著手實施形象戰略。
(1)推進施工現場項目管理?！吧厦媲l線，下面一根針”，建筑企業實施形象戰略離不開施工現場管理，現場的“窗口”概念已日益顯現。如今，業主選擇承包商，先要察看現場，給項目經理提幾個問題答辯，這已成為選擇優秀項目管理者的慣例。因此，現場如戰場，要抓好過程質量控制，提高施工現場管理水平，抓好安全生產，多創文明樣板工地。
關鍵詞：火電施工企業；經營管理；法制化；工程招投標；工程索賠
由于歷史原因以及火電廠建設復雜性，火電建設招標歷來是以初步設計階段說明、設計原則、圖紙（系統圖紙、布置圖紙）、措施等為依據，而作為招標階段中主要依據的施工圖紙，在后期的施工過程中才逐步到位，由此埋下隱患，在項目執行過程中各種矛盾凸顯。
1施工圖紙未到位，招標階段埋隱患，合同簽訂不科學
第一，火電建設招標階段，建設方以初步設計階段說明、設計原則、圖紙（系統圖紙、布置圖紙）、措施等為參考，予以招標，并附以嚴苛的條件和意想不到的風險。由于現階段建設市場的不對等性，為響應招標文件，防止廢標，施工企業不得不接受。如西北某一2×660MW工程中的升壓站絕緣材料表面涂敷RTV涂料項目，在雙方簽訂的合同中無此施工項目，并在建設方提供的初步設計中，只有“本工程電氣設備選型暫按Ⅳ級污穢條件選型，電氣設備外絕緣爬距均按3.1cm/kV（最高運行電壓為基準）選擇”，我方也按照此規定采購相關設備或材料，施工完成后，建設方在不追加合同價款情況下，強行要求涂刷RTV涂料。據了解，升壓站絕緣材料表面涂敷RTV涂料屬于新工藝，當時在建火電廠很少涂刷，僅在標準要求高的無人值守變電站中使用，作為施工企業僅從初步設計和當時經驗根本無法預計。第二，未按國家相關規定簽訂工程量清單合同，且合同中霸王條款較多。按照中華人民共和國電力行業標準《電力建設工程工程量清單計價規范火力發電工程》（DL/T5369-2011），全部使用國有資金投資或以國有投資為主的火力發電工程項目，必須采用工程量清單計價。而在現場實際操作過程中，因為具體施工圖紙未到，編制清單工作量較大，編制精準度不高，實際執行過程中爭議較大，扯皮較多，有時甚至影響現場工程進度的推進，竣工結算因爭議較大，久拖不結等原因，實際采用工程量清單計價的工程非常少，大多采用總價包干形式。合同中除涉及變更外，其他涉及合同價款調整的條款幾乎沒有。與之相比，在工程量清單計價模式下涉及合同價款調整的有法律法規變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化、暫估價、計日工、現場簽證、不可抗力、提前竣工（趕工補償）、誤期賠償、索賠、暫列金額等，能更好地解決與之相關的風險，管控相關分歧，更能有效約束雙方。更有甚者，總包方在概算費用與業主簽訂的合同中，將涉及的預備費作為其既得利益，剛性控制，不論你現場發生多大的不可預計、漏項，一概不予支配，未能起到應有作用，是一種變了味的預備費。合同中霸王條款比比皆是，如“本合同價格不會因為任何未預見的外界條件、困難、風險和成本而進行調整”，在“變更”定義的解釋后面增加“合同價格不作調整”等。
2非施工方原因造成非正常工期（拖延、趕工）無補償費用
非施工方原因，造成非正常工期（拖延、趕工）無補償費用，且在合同中關于工期的考核只有施工企業每推遲一天的處罰。隨著國家在環境保護方面力度的不斷加強，綠色發展、節能發展、創新發展方面的提倡和要求，結構性和供給側改革不斷深入，電力需求減少，火力發電產能過剩，投資方對其投資意愿不足，使已立項未開工、已開工中途停工以及未審批立項已開工中途環保升級改造致使整體工期拖延火力發電項目不斷增多。有中途停建四年的項目，有整體工期推遲比原合同工期還長的項目。而這種推遲非施工企業造成，施工企業只能被動承受，造成成本不可控，如現場機械租賃費、腳手架管租賃費、剛性管理人員的人工費、看護維保人員的人工費、人工降效費等。而合同中對施工企業的誤期賠償約定非常詳細，具體到每個里程碑節點、具體日期、考核標準、處罰金額；相反，合同中對業主方/總包方的誤期賠償約定含糊其辭、隱隱約約，如某一總包項目合同約定“業主發出的暫停指令非由于乙方原因引起的，乙方應協助甲方向業主提出相應的工期延長和費用補償的索賠，甲方在收到索賠款項后及時向乙方支付應付給乙方的部分”。這種約定在實際操作中很難得到補償，（1）業主方為避免索賠，暫停指令幾乎不會發；（2）乙方得到補償前提是甲方得到補償，換句話說甲方得不到補償乙方根本得不到補償，典型的為規避自己風險，強加于施工企業的霸王條款。
3設計不嚴謹，變更設計和設計變更隨意
設計是工程造價控制的關鍵，設計應該是非常嚴謹的，設計變更更不應該隨意。而實際實施過程中，因為總價包干合同約定設計變更的調整額度起點較高（如某項目設計調整起點為50萬元，50萬元以內不作調整）以及合同中其他霸王條款協同，設備廠家與設計院之間提資差錯，設計院受建設方付款的制約，設計院部分員工素質不到位、責任心不夠，以及把關和審查不嚴，造成變更設計和設計變更的隨意。如某項目除氧器吊物孔電動葫蘆（型號規格CD3-24），現場安裝完后，建設方要求改為起吊高度為33m的電動葫蘆；某項目腹肌冷卻水泵安裝完成后，設計院以“由于廠家要求輔機冷卻水管上二閥門間距不小于780mm（原設計間距為744mm），現對輔機冷卻水泵出水管上二閥門進行調整”，造成現場重新拆除和安裝。
4工程索賠異常困難，工程結算久拖不結，工程尾款遙遙無期
工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償和（或）時間補償的要求。為保證雙方公平，加強各自責任建設，風險的管控非常有利，而且是雙向的，在工程建設環節起非常重要作用。而在實際過程中作為施工企業很難得到應有索賠，實現起來非常難，原因有三條：（1）合同中關于建設方（業主/總包）的約束或責任幾乎沒有；（2）強加于施工企業關于責任、風險相關的霸王條款比較多；（3）業主方設置關卡較多，要么部分過程資料很難取得，要么不按程序接收。為了維護建設市場秩序，規范建設工程價款結算活動，財政部和建設部于2004年10月20日出臺了《建設工程價款結算暫行辦法》，在實際操作過程中未嚴格執行，工程結算久拖不結，原因有三個：（1）誤把交付使用后質保期的消缺工作當成工程驗收前的消缺工作，工程遲遲不能通過驗收和交付；（2）結算資料中涉及費用方面雙方爭議較大（主要是上述所講不公平條款所致），很難達成一致；（3）實際工程中關于工程竣工結算審查期限約束力不強，無具體監管單位，無具體處罰細則。工程尾款遙遙無期，附加不合理額外條件，如某工程約定“甲方在與業主辦理完相關質保手續并取得相關款項后，按以下原則辦理質保金支付和質保保函的返還”，把“甲方在與業主辦理完相關質保手續并取得相關款項后”作為收款方收回質保金的前提，（1）收款方無從知曉甲方需要與業主辦理哪些相關質保手續；（2）收款方怎么知道甲方與業主方已經辦理完相關質保手續；（3）收款方怎么知道你是否已經盡最大努力辦理與業主方相關的質保手續，使收款方既看不到希望也不知道怎么能看到希望。更有甚者，不但延期付款，也不按雙方合同約定付款方式“支票、電匯或承兌匯票”予以支付，強迫收款方以甲方房子作為抵押或房屋租金作為支付方式，因為如果按合同約定的付款方式執行，收款方根本不知道什么時候能執行到位。
5相關建議
第一，強力推行行業標準《電力建設工程工程量清單計價規范火力發電工程》（DL/T5369-2011），完善和加強過程監督體系，出臺實施細則，真正使行業標準落地，從源頭上解決相關分歧的發生，風險的管控。以問題為導向，倒逼設計的深入、合同的完善、清單的規范、實施的標準。第二，規范合同的簽訂，維護合同當事人的法律地位平等，權利責任義務的對等，健全強有力的措施，嚴厲打擊霸王條款。建議全部使用國有資金投資或以國有投資為主的火力發電工程項目，在招標前，合同文本一定要監管備案、審核批準，凡有霸王條款合同不予批準招標。第三，細化工程價款結算和付款相關規定，加大對責任方的處罰力度，使責任方不能為，更不敢為。同時有利于從源頭上解決欠薪資金來源，更有利于資金流動，增強企業活力，助推經濟發展。
作者:馬天亮 單位:中國能源建設集團湖南火電建設有限公司
參考文獻:
[1]中華人民共和國合同法[S].
[2]電力建設工程工程量清單計價規范——火力發電工程（DL/T5369-2011）[S].
[3]建設工程價款結算暫行辦法（財建[2004]369號）[S].
