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第1篇

根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委工作會(huì)議部署，今年我省“三農(nóng)”工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《實(shí)施意見》，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，以建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制為主線，圍繞“穩(wěn)糧食、促增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、保民生”的要求，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，強(qiáng)化惠農(nóng)政策，加快改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證我省糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力支撐，努力在建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制上取得新突破，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新進(jìn)展。

（一）以貫徹落實(shí)省委《實(shí)施意見》為抓手，著力在強(qiáng)化農(nóng)村改革發(fā)展的合力上取得新進(jìn)展。以中央《決定》和省委《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，努力形成各方合力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。一是要切實(shí)加大宣傳教育力度。充分利用各種新聞宣傳輿論工具，加強(qiáng)對(duì)中央《決定》和省委《實(shí)施意見》精神的宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委文件精神。從去年12月起由省委組織部、省農(nóng)辦和省委黨校一起對(duì)全省1200名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分4批進(jìn)行集中培訓(xùn)。同時(shí)，要抽調(diào)人員分赴農(nóng)村開展宣講活動(dòng)，真正把中央和省委文件精神迅速傳送到農(nóng)民群眾手里。二是切實(shí)明確職能分工。以最快的速度把《實(shí)施意見》逐條分解給省級(jí)各個(gè)部門，督促各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)分工抓緊制訂好階段性目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際工作方案。三是推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)好有關(guān)配套政策。省里要重點(diǎn)抓好促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)加快流轉(zhuǎn)推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)村宅基地整理開發(fā)、農(nóng)村金融體系建設(shè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)力量參與新農(nóng)村等方面的政策調(diào)研，并就土地制度改革、農(nóng)村金融制度創(chuàng)新等方面積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上出臺(tái)單項(xiàng)性政策文件。

（二）以促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手，著力在拓展農(nóng)民增收門路上取得新進(jìn)展。圍繞到2012年全省農(nóng)民收入要達(dá)到11000元、城鄉(xiāng)居民收入差距得到有效遏止的目標(biāo)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村的投入，以更大的力度來推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和就業(yè)增收。一是加大有關(guān)政策的研究和扶持力度。充分運(yùn)用好國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松的信貸政策，在改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入等方面選取一些投資項(xiàng)目，以有效拉動(dòng)內(nèi)需、刺激農(nóng)村消費(fèi)和增加農(nóng)民收入。在刺激農(nóng)村消費(fèi)需求方面，今年中央進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼并積極推動(dòng)家電下鄉(xiāng)（今年中央對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的專項(xiàng)資金將從去年的40億元增加到100億元），我省既要積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，同時(shí)也要根據(jù)實(shí)際采取一些具體措施。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，進(jìn)一步加大農(nóng)村宅基地整理的力度，以改善農(nóng)民居住條件、探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，直接促進(jìn)農(nóng)民增收就業(yè)。在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的服務(wù)方面，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的信息、金融、技術(shù)等服務(wù)，特別是會(huì)同人行落實(shí)好縣域銀行存款的70%用于“三農(nóng)”的規(guī)定。在財(cái)政投入方面，要圍繞重點(diǎn)工作和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛運(yùn)用財(cái)政貼息的辦法，來引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)資金投向“三農(nóng)”，特別要借鑒工業(yè)的做法，制定出臺(tái)相關(guān)政策，把工商企業(yè)貼息政策延伸到農(nóng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目。目前考慮至少可覆蓋4個(gè)方面：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等開發(fā)項(xiàng)目，包括休閑觀光農(nóng)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)家樂項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目等。二是全面拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、家庭工業(yè)、來料加工、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新領(lǐng)域。當(dāng)前尤其要把大力推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，把推進(jìn)村莊整治、宅基地整理與發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)很好地結(jié)合起來，以村莊整治帶動(dòng)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)加快發(fā)展。三是繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的變化，積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過聯(lián)合和合作的方式開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)村能人“二次創(chuàng)業(yè)”和“走出去”創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)稅支持，扶持農(nóng)村中小企業(yè)加快成長(zhǎng)。四是要全面提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。實(shí)施農(nóng)村成人“雙證制”教育，大力開展先進(jìn)實(shí)用技能和公民素質(zhì)教育。開展靈活培訓(xùn)，探索項(xiàng)目化培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多樣化培訓(xùn)，努力提升農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)用性、針對(duì)性和時(shí)效性。

（三）以培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，著力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從我省已全面進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)力度。一是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)。落實(shí)賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的相關(guān)政策。加緊制定實(shí)好促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，尤其要積極鼓勵(lì)工商企業(yè)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民、生產(chǎn)能手、合作社社長(zhǎng)等的培訓(xùn)，為促進(jìn)土地加快向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中創(chuàng)造條件。二是深入推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。充分利用我省優(yōu)勢(shì)自然資源，做大做強(qiáng)有比較優(yōu)勢(shì)的10大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村。實(shí)施低質(zhì)低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品提升工程，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，使優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的重要來源。把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能化作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓，扶持發(fā)展一批加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，著力形成農(nóng)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。三是著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，全方位推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，有效整合農(nóng)業(yè)科技資源和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)資源，促進(jìn)農(nóng)科教與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，全面實(shí)行責(zé)任農(nóng)技員制度，充分發(fā)揮責(zé)任農(nóng)技員在農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用。抓好“三位一體”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大政策扶持力度，健全協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，使農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作和信用合作成為服務(wù)農(nóng)民的重要平臺(tái)。四是全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年水利投資要達(dá)到230億元，5年內(nèi)將達(dá)到1100億元，到2012年全面完成錢塘江等主要江河309公里干堤建設(shè)任務(wù)。實(shí)施1000萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)中低產(chǎn)田改造、漁業(yè)和氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）以深入實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程為抓手，著力在推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上取得新進(jìn)展。按照城鄉(xiāng)“一盤棋”和新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的要求，以更大力度、在更大范圍全面推進(jìn)以中心鎮(zhèn)和中心村為載體的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使全省城鄉(xiāng)人口和村莊布局得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是進(jìn)一步完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。科學(xué)編制和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。在中心鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)一批新型農(nóng)民居住小區(qū)；搞好中心村規(guī)劃布局，引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心鎮(zhèn)和中心村集聚。并結(jié)合我省低丘緩坡資源量大面廣的特點(diǎn)，會(huì)同有關(guān)部門和市、縣（市區(qū)）探索開展緩坡村落建設(shè)的思路。二是積極推進(jìn)投入機(jī)制創(chuàng)新。在充分利用國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度的有利時(shí)機(jī)，會(huì)同省發(fā)改委等有關(guān)部門與中央有關(guān)項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取中央有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金支持，并要求省級(jí)今后幾年用于村莊整理和下山搬遷專項(xiàng)資金提前到以后兩年增加使用。三是加快推進(jìn)村莊整治建設(shè)。全面完成4000個(gè)待整治村的建設(shè)任務(wù)，提升1000個(gè)已整治村的生活污水治理水平，新增開展農(nóng)村生活污水治理的農(nóng)戶96萬(wàn)戶，垃圾收集處理的行政村覆蓋面提高到80%以上，新增衛(wèi)生廁所58萬(wàn)戶，新增村內(nèi)主干道路6500公里以上，提升全省村莊綠化水平，并探索建立農(nóng)村道路和村莊環(huán)境維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是加快推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城市公共服務(wù)加快向農(nóng)村社區(qū)延伸，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)組織，理順和健全農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體制，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能完備的服務(wù)中心。

第2篇

“三農(nóng)”工作需抓大顧小

方法問題制約“三農(nóng)”工作

一些地方在抓“三農(nóng)”工作中，只顧埋頭苦干，不注意方式方法，結(jié)果往往是浪費(fèi)了資源，空耗了精力。有兩種錯(cuò)誤的方法值得警惕。

其一，抓整體不注重具體，缺乏操作性。這主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是力求“高”。目標(biāo)高遠(yuǎn)，不顧本地區(qū)情況提出不切實(shí)際的目標(biāo)，不顧市情、縣情盲目照搬照套外地經(jīng)驗(yàn)；二是力求“大”。習(xí)慣于“運(yùn)動(dòng)式”地抓“三農(nóng)”，一項(xiàng)工作全民參與、轟轟烈烈，表面上每個(gè)部門都在抓，但實(shí)際上職責(zé)并不明確，沒有抓總牽頭部門，沒有細(xì)化目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，工作往往流于形式；三是力求“全”。工作部署面面俱到，既沒有重點(diǎn)也體現(xiàn)不出亮點(diǎn)。這些都是當(dāng)前基層“三農(nóng)”工作方法上存在較為普遍的問題。這使一些地方“三農(nóng)”工作的舉措僅僅停在口頭上，寫在文件里，無(wú)法落實(shí)到行動(dòng)上，不僅浪費(fèi)了資源，也空耗了精力。

其二，抓一點(diǎn)不計(jì)其余，缺乏統(tǒng)籌性。一是部門缺乏協(xié)作性。不僅農(nóng)口的農(nóng)林水牧漁等部門工作上互動(dòng)少，而且農(nóng)口之外的部門在涉農(nóng)工作上也缺乏與農(nóng)口部門的互動(dòng)，以至于“你敲你的鑼”、“我唱我的戲”，造成工作互不協(xié)調(diào)、各不配合。二是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三項(xiàng)工作之間缺乏互動(dòng)。在研究問題、制定政策時(shí)，缺少系統(tǒng)的思維和聯(lián)系的觀點(diǎn)，結(jié)果往往是解決一個(gè)老問題，而產(chǎn)生一個(gè)或多個(gè)新問題。比如各地在成功解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問題的同時(shí)，又帶來了農(nóng)村田地?zé)o人耕種、土地難以流轉(zhuǎn)、留守兒童健康和教育問題突出等諸多新難題。三是“三農(nóng)”與工業(yè)化的矛盾問題。許多地方把財(cái)力、人力、注意力都放在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程上，不僅市縣講工業(yè)化，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣的農(nóng)村基層政府也在埋頭搞工業(yè)化。四是城鎮(zhèn)化帶來的“留守”問題。農(nóng)村中的“精英”大量涌向城市、集鎮(zhèn)，留守的都是所謂的“386199部隊(duì)”（婦女、兒童、老人），農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展面臨著生存的危機(jī)。

抓“三農(nóng)”工作需要辯證法

克服形而上學(xué)的最好辦法，就是辯證系統(tǒng)地分析問題、解決問題。因此，必須善于運(yùn)用辯證的思維、系統(tǒng)的觀點(diǎn)來把握“三農(nóng)”工作。

“三農(nóng)”工作的統(tǒng)一性和差異性，決定抓“三農(nóng)”工作既要堅(jiān)持整體抓也要堅(jiān)持分開抓。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者是一個(gè)互相聯(lián)系、互相作用的有機(jī)體。將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、相互影響的整體，去謀劃、去推動(dòng)，才能真正抓住“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)。作為一個(gè)整體的“三農(nóng)”，并不是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的簡(jiǎn)單疊加，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相互之間各有特性。不僅彼此的工作重點(diǎn)、工作對(duì)象不同，而且工作規(guī)律也不一樣。抓農(nóng)業(yè)不等于抓了農(nóng)村，抓農(nóng)村不等于抓了農(nóng)民。如果我們?cè)诠ぷ髦衅娴貍?cè)重某一個(gè)方面，就會(huì)像盲人摸象一樣，整個(gè)工作視野停留在小圈子里，造成局限性、孤立性。

“三農(nóng)”工作的聯(lián)系性和多樣性，決定抓“三農(nóng)”工作既要注重內(nèi)涵又要顧及外延。農(nóng)業(yè)是農(nóng)民從事的主要事業(yè)，是農(nóng)民增收的主要來源，是農(nóng)民開展農(nóng)村建設(shè)的資金來源；農(nóng)村是農(nóng)民工作生活的家園，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土壤，它為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供環(huán)境和條件；農(nóng)民是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的主體，是農(nóng)村的建設(shè)者、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為單個(gè)個(gè)體事物而存在，同時(shí)又獨(dú)自對(duì)外發(fā)生復(fù)雜多樣的聯(lián)系。抓“農(nóng)民”問題，就不能僅僅局限于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，而應(yīng)站在更廣闊的視野中，跳出固有思維，可以把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為職工、商人、經(jīng)紀(jì)人、市民；抓“農(nóng)村”問題，決不僅僅是解決農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的問題，還有一系列諸如農(nóng)村環(huán)境整治、村鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村組織建設(shè)等問題。

“三農(nóng)”工作的系統(tǒng)性和聯(lián)動(dòng)性，決定抓“三農(nóng)”工作既要相互配合又要各司其職。“三農(nóng)”工作部門的區(qū)別，僅僅在于業(yè)務(wù)主管部門、工作牽頭部門、相關(guān)涉農(nóng)部門，各部門在“三農(nóng)”工作中都有各自的職責(zé)，缺一不可。例如，組織部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，如何配備好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村委領(lǐng)導(dǎo)班子、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的效能、調(diào)動(dòng)村級(jí)組織的積極性等，都是重要課題。農(nóng)工部作為“三農(nóng)”工作的主管部門，不僅要制定本區(qū)域“三農(nóng)”工作發(fā)展規(guī)劃，還要協(xié)助黨委、政府做好“三農(nóng)”政策的制定和落實(shí)，尤其是要協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌涉農(nóng)部門的工作，工作量大，責(zé)任重。因此，在“三農(nóng)”工作中，各部門都要調(diào)動(dòng)起來，形成相互支持、共同參與的工作局面。流通行業(yè)要負(fù)責(zé)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，科技部門要負(fù)責(zé)科技推廣，教育部門要注重提高農(nóng)民工素質(zhì)等等。

在實(shí)際工作中抓大也要顧小

抓大，主要是抓“三農(nóng)”路線方針政策和原則的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)。比如統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展政策，比如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面的政策，比如“多予、少取、放活”方針，以及“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民”的投入政策。

抓大，重在抓部門、工作和上下的協(xié)調(diào)。比如農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要農(nóng)口的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧等部門的協(xié)調(diào)，需要農(nóng)口內(nèi)扶貧、移民、綜合開發(fā)、農(nóng)墾、土地等部門的配合，需要財(cái)政、發(fā)改委、工商、物價(jià)等綜合部門的支持和參與。比如農(nóng)村建設(shè)，需要協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、土管等部門，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)，需要協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生等部門。總之，抓大，就是要抓重點(diǎn)工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓各級(jí)干部，抓工作典型。

顧小就是要細(xì)化和分解各方面的工作，比如農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、常規(guī)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，還要抓防火防汛防蟲，要抓農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。

顧小就是要抓群眾工作，要宣傳群眾，動(dòng)員群眾，組織群眾，既要抓在村的人口和勞力，也要抓外出務(wù)工的，既要為群眾解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的難點(diǎn)，也要為群眾生活上的困難分憂，包括子女上學(xué)、農(nóng)民看病、打官司等問題。

第3篇

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

受大環(huán)境因素的影響，茭道鎮(zhèn)一季度以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體表現(xiàn)為：“存量企業(yè)總量下降，增量企業(yè)未及體現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)投資增速，預(yù)計(jì)后期增長(zhǎng)可期”。

3、今年以來新開工建設(shè)企業(yè)4家，共占地59644平方米，全鎮(zhèn)一季度固定資產(chǎn)投資3053萬(wàn)元，同比增9.51％。實(shí)施轉(zhuǎn)型提質(zhì)，輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實(shí)施技改，新增項(xiàng)目有5個(gè)。

4、加強(qiáng)服務(wù)，配套政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)大會(huì)后召開了全鎮(zhèn)黨員干部大會(huì)，鎮(zhèn)政府拿出54.6萬(wàn)元對(duì)符合鎮(zhèn)出臺(tái)的2012年工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策相關(guān)企業(yè)進(jìn)行兌現(xiàn)，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)共渡難關(guān)的信心。根據(jù)縣委辦“千名干部進(jìn)千企”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，鎮(zhèn)干部紛紛走訪企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，聽取企業(yè)當(dāng)前存在的困難，宣傳涉企扶持政策。鎮(zhèn)政府還投資60多萬(wàn)元完成了主干道兩邊的綠化工程，召開了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會(huì)，對(duì)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制進(jìn)行了完善，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯轉(zhuǎn)變。

從一季度運(yùn)行情況看，主要問題表現(xiàn)在：一是受國(guó)際環(huán)境影響，企業(yè)出口下降迅速，出貨值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同期比去年還略有增長(zhǎng)。二是招商引資勢(shì)頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業(yè)實(shí)施意向洽談外，其余企業(yè)主在洽談中表現(xiàn)平淡。三是受各種因素制約，我鎮(zhèn)新增部分增量，雖實(shí)際已投產(chǎn)多時(shí)，但一直未能在我縣得以體現(xiàn)，某種程序上影響了效益的實(shí)現(xiàn)。四是我鎮(zhèn)近250畝工業(yè)用地，2008年已完成報(bào)批，2009年已完成政策處理，但受各種因素制約，至今尚未能實(shí)施場(chǎng)地平基和招商引資，一定程度上減緩了后續(xù)潛在的發(fā)展速度。

對(duì)此，下步工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)：

2、抓政策推進(jìn)。針對(duì)金融危機(jī)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)積極運(yùn)用好縣級(jí)各項(xiàng)政策扶持杠桿，苦練內(nèi)功，在轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫，化“危險(xiǎn)”為“機(jī)遇”。同時(shí)鎮(zhèn)黨委、政府也將積極配套相應(yīng)政策，與企業(yè)一起共渡難關(guān)。

3、抓持續(xù)發(fā)展。充分利用義烏公路擬將興建之契機(jī)，以及土地總規(guī)調(diào)整的機(jī)遇，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，提前規(guī)劃和準(zhǔn)備，為茭道鎮(zhèn)及全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜寫新的篇章。

4、抓環(huán)境建設(shè)。企業(yè)越是困難的時(shí)候，越要給予最大的關(guān)心。一方面加強(qiáng)服務(wù)，特別是在企業(yè)員工培訓(xùn)上下功夫，為企業(yè)解決一些遺留問題和配套服務(wù)事宜；另一方面加大園區(qū)配套服務(wù)，在環(huán)境衛(wèi)生、亮化、美化上下功夫，進(jìn)一步提升企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的外圍環(huán)境，努力做到留得住廠，留得下人。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目及“三農(nóng)”工作情況

1、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況：

第4篇

強(qiáng)化存貸業(yè)務(wù)

去年以來，宿松縣農(nóng)村信用聯(lián)社克服“非典”影響，多渠道全方位，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)效增收。

一是強(qiáng)化存貸營(yíng)銷。切實(shí)提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，各項(xiàng)存款穩(wěn)步持續(xù)增長(zhǎng)。2003年5月份，聯(lián)社召開了城區(qū)信用社專題貸款營(yíng)銷工作座談會(huì)，統(tǒng)一了營(yíng)銷觀念，增強(qiáng)了貸款營(yíng)銷工作的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。二是加大支農(nóng)力度。全縣信用社堅(jiān)持以創(chuàng)建金融安全區(qū)為依托，不斷總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，積極主動(dòng)抓好信用村的創(chuàng)建和農(nóng)戶小額信貸支農(nóng)工程，進(jìn)一擴(kuò)大支農(nóng)面。“三農(nóng)”服務(wù)主動(dòng)進(jìn)村入戶，促進(jìn)了農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)收入與農(nóng)民收入同步增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)戶信用意識(shí)和農(nóng)村信用環(huán)境也得到明顯改善，農(nóng)村信用社的發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。三是開發(fā)中間業(yè)務(wù)。一年來，聯(lián)社與人壽公司簽訂了協(xié)議，各社均增加了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和國(guó)稅代征業(yè)務(wù)，形成了聯(lián)社中間業(yè)務(wù)的兩大支柱。四是加大旺季“三收”力度。建立收貸收息和代收代辦業(yè)務(wù)考核機(jī)制，確保效益明顯提高。這一系列措施，直接推動(dòng)了全縣業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)在困境中出現(xiàn)彈性式發(fā)展。

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展崗位警示活動(dòng)，嚴(yán)格整頓聯(lián)社機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和農(nóng)村信用社行業(yè)風(fēng)氣，大力開展思想政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律知識(shí)學(xué)習(xí)、崗位警示教育、內(nèi)控制度教育、職業(yè)誠(chéng)信教育。

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。聯(lián)社進(jìn)一步加大制度落實(shí)力度，增強(qiáng)了各基層信用社合法經(jīng)營(yíng)，合規(guī)操作，規(guī)范管理的經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，著實(shí)提高了農(nóng)村信用社管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制處置能力，使基礎(chǔ)管理得到強(qiáng)化。員工的業(yè)務(wù)操作行為基本達(dá)到了制度化、規(guī)范化、合理化，內(nèi)控制度和管理監(jiān)控能力明顯增強(qiáng)。到目前，無(wú)一例安全責(zé)任事故和經(jīng)濟(jì)案件發(fā)生。

強(qiáng)化稽核工作。一是建立專門的稽核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和稽核辦公室，強(qiáng)化稽核監(jiān)督職能，細(xì)化稽核管理辦法，及時(shí)整改和落實(shí)存在的實(shí)際問題，形成了稽核工作例會(huì)和通報(bào)查糾機(jī)制。二是重點(diǎn)整治監(jiān)控內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)行基礎(chǔ)工作目標(biāo)化管理。聯(lián)社以重點(diǎn)崗位為重點(diǎn)，加大員工的輪訓(xùn)力度，先后組織力量舉辦各類培訓(xùn)班6期，組織基礎(chǔ)工作和雙達(dá)標(biāo)大檢查4次，有力地推進(jìn)了基礎(chǔ)管理工作的進(jìn)一步扎實(shí)鞏固。

優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)社總結(jié)倉(cāng)社改革的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步確定在許嶺、二郎等五個(gè)社推行用工分配制度改革，同時(shí)做好“雙定”“雙考”和“競(jìng)聘”工作，優(yōu)化組合。嚴(yán)格按崗位績(jī)效計(jì)酬，多勞多得。聯(lián)社與取得上崗資格的職工簽訂用工合同，明確工作任務(wù)和質(zhì)量，統(tǒng)一掛牌上崗。強(qiáng)化試點(diǎn)社監(jiān)控，確保不出現(xiàn)負(fù)面問題和影響員工考核的準(zhǔn)確性、真實(shí)性。目前，新試點(diǎn)的五個(gè)社各經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均超過去年同期。

增強(qiáng)小額信貸

該信用聯(lián)社主任齊潤(rùn)勃告訴記者，近年來，聯(lián)社不斷加大小額信貸的推廣力度，全面發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用，從規(guī)范小額信貸操作程序入手，強(qiáng)化支農(nóng)意識(shí)，擴(kuò)大支農(nóng)面，準(zhǔn)確定位于服務(wù)“三農(nóng)”，使支農(nóng)工作步入了一個(gè)新的臺(tái)階。

一是全面啟動(dòng)信用村和信用農(nóng)戶的創(chuàng)建工作，加大誠(chéng)信宣傳力度，完善農(nóng)戶小額信貸工作機(jī)制，規(guī)范農(nóng)戶小額貸款操作程序，切實(shí)讓農(nóng)戶真正享受小額信貸所帶來的實(shí)惠。二是對(duì)農(nóng)戶小額信貸實(shí)行公開、公正、公平操作管理，接受廣大農(nóng)戶監(jiān)督，使支農(nóng)資金真正用在支農(nóng)上。三是主動(dòng)進(jìn)村入戶，一改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。同時(shí)，在全縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)村工作。到2003年底，農(nóng)戶小額信貸推廣面由32個(gè)村擴(kuò)大為70個(gè)村，農(nóng)戶小額信貸經(jīng)濟(jì)檔案達(dá)41930戶，已評(píng)定信用等級(jí)52400戶。

第5篇

首要任務(wù)是“穩(wěn)糧”

中央農(nóng)村工作會(huì)議確定，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是2011年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。會(huì)議提出了確保穩(wěn)住糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，加快實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等一系列工作重點(diǎn)。

“糧食產(chǎn)量‘七連增’，很大程度得益于這幾年播種面積恢復(fù)性增加，今后播種面積增加的空間很小。氣候條件和自然災(zāi)害也有不確定性，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收任務(wù)繁重。”農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說。

韓長(zhǎng)賦表示，2011年繼續(xù)推動(dòng)強(qiáng)化生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善糧食最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施。

“農(nóng)業(yè)部將增加粳稻生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大玉米、雜糧等短缺品種種植面積。大力推廣防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效等關(guān)鍵技術(shù)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。”韓長(zhǎng)賦說。

重要信號(hào)：加快水利建設(shè)

系統(tǒng)部署今后一個(gè)時(shí)期水利發(fā)展與改革，是這次會(huì)議傳遞的一個(gè)重要信號(hào)。這意味著中央開始著手解決水利等影響全局的薄弱環(huán)節(jié)和重大問題。

水利部部長(zhǎng)陳雷表示，要從黨和國(guó)家事業(yè)全局高度對(duì)水利工作進(jìn)行科學(xué)定位、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面部署，凝聚全社會(huì)力量，形成治水興水合力，為推動(dòng)水利跨越式發(fā)展提供難得的歷史機(jī)遇。

2010年，我國(guó)干旱、洪澇、山洪災(zāi)害覆蓋范圍之廣、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、災(zāi)害損失之重，為1998年以來之最。“洪澇災(zāi)害頻繁仍是中華民族的心腹大患，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷。”陳雷說。

據(jù)陳雷介紹，“十二五”期間，水利部將突出抓好四件大事：加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快解決民生水利問題、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面推進(jìn)水利改革。加大投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

此次會(huì)議提出，2011年三農(nóng)投入要做到“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”――財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高；預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總量和比重進(jìn)一步提高；土地出讓收益重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保足額提取、定向使用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說，“三個(gè)重點(diǎn)”進(jìn)一步明確了中央支農(nóng)資金的投入方向，而“三個(gè)確保”則表明了支農(nóng)資金如何落實(shí)到位的具體手段。這些表述體現(xiàn)了國(guó)家支農(nóng)政策的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和針對(duì)性。

宋洪遠(yuǎn)解釋說，這些表述進(jìn)一步明確了支農(nóng)投入的重點(diǎn)和方向，在堅(jiān)持方向不變、力度不減的同時(shí)，更加注重強(qiáng)農(nóng)政策，大幅度增加生產(chǎn)性投入，并突出政策的針對(duì)性。

征地力保農(nóng)民權(quán)益

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要完善農(nóng)村土地管理制度，擴(kuò)大征地制度改革試點(diǎn)。

國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，此次會(huì)議有關(guān)耕地問題的表述，根本立足點(diǎn)是嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障國(guó)家糧食安全，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

這位負(fù)責(zé)人說，目前在四川、廣東等地設(shè)立耕地保護(hù)專項(xiàng)資金的試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民每年給予每畝200元到500元的補(bǔ)貼，為我國(guó)探索構(gòu)建耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)造了鮮活經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)介紹，國(guó)土資源部門將抓緊落實(shí)“按照節(jié)約用地、保障農(nóng)民權(quán)益的要求推進(jìn)征地制度改革”的措施，縮小征地范圍，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)同地同價(jià)原則，保護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

到2010年9月，我國(guó)已有28個(gè)省份公布實(shí)施了新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償水平普遍提高了20％至30％。今后，各地將建立征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L(zhǎng)幅度等情況，每二至三年對(duì)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整一次。

這位負(fù)責(zé)人分析，在深化征地制度改革方面，陸續(xù)選擇天津、重慶、沈陽(yáng)等11個(gè)城市作為新一輪征地制度改革試點(diǎn)城市。重點(diǎn)在縮小征地范圍、完善征地補(bǔ)償機(jī)制、拓展安置途徑等方面進(jìn)行深入的改革探索，逐步建立征地補(bǔ)償安置長(zhǎng)效機(jī)制。

“菜園子”“菜籃子”“菜攤子”都要抓

此次會(huì)議提出，下大力氣抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。加大銷區(qū)就地生產(chǎn)和就地供應(yīng)力度。同時(shí)，大力改善農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)調(diào)控，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦解釋說，農(nóng)業(yè)部2011年將推動(dòng)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，建設(shè)好“菜園子”，提高大中城市蔬菜自給能力。

農(nóng)業(yè)部還提出，“十二五”時(shí)期將重點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化生產(chǎn)基地，扶持批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈系統(tǒng)、質(zhì)量安全檢測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品有效供應(yīng)和質(zhì)量提升。

商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司司長(zhǎng)常曉村表示，今后將鼓勵(lì)更多的流通企業(yè)參與“農(nóng)超對(duì)接”，到農(nóng)產(chǎn)品基地直接采購(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接政策效果，提高訂單農(nóng)業(yè)比重，繼續(xù)支持建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈設(shè)施，完善農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施。

加大氣象服務(wù)，提高防災(zāi)能力

中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐。

中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)矯梅燕表示，2010年我國(guó)極端天氣氣候事件頻發(fā)，農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨風(fēng)險(xiǎn)不可低估。氣象部門將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作。

矯梅燕說，今后努力提高氣象預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)手機(jī)短信、電子顯示屏、預(yù)警廣播平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)至少有一種手段能將氣象預(yù)警信息送達(dá)到農(nóng)村每一個(gè)地區(qū)，延伸到每一個(gè)村鎮(zhèn)，傳遞到每一位農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)氣象信息的“進(jìn)村入戶”。

第6篇

一、健全合同服務(wù)指導(dǎo)站工作機(jī)制，明確合同服務(wù)工作職責(zé)。

各所合同服務(wù)指導(dǎo)站要配備若干名合同扶農(nóng)指導(dǎo)員，通過上門指導(dǎo)、蹲點(diǎn)服務(wù)等方式，幫助企業(yè)建立、完善合同管理機(jī)構(gòu)和制度，開展合同法規(guī)政策宣傳，通過簽約介入、跟蹤指導(dǎo)、事后回訪，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品訂單，防范合同糾紛；并在調(diào)研的基礎(chǔ)上，推出農(nóng)業(yè)訂單典型企業(yè)，利用媒體的宣傳，起到典型引路的作用。城區(qū)工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況選擇1—2家涉農(nóng)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)；藤橋、仰義、黎明、水心工商所合同服務(wù)指導(dǎo)站主要對(duì)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖（種植）戶、涉農(nóng)食品加工企業(yè)、浙南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)人作為聯(lián)系點(diǎn)。

各合同服務(wù)指導(dǎo)站要加強(qiáng)合同監(jiān)管工作人員的合同法律法規(guī)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高合同監(jiān)管人員的工作能力；還要組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識(shí)培訓(xùn)，提高合同雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)和誠(chéng)信履約意識(shí)，并積極為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供合同法律知識(shí)咨詢、合同簽約指導(dǎo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為，維護(hù)公平、公正的合同農(nóng)業(yè)市場(chǎng)交易秩序，推動(dòng)合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步明確合同服務(wù)工作職責(zé)，合同指導(dǎo)服務(wù)站工作職責(zé)為：1、宣傳與合同相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)；2、監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人依法簽約、變更合同，及時(shí)提出對(duì)主合同缺欠條款的糾正意見；3、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人依法履約；4、受理轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同糾紛、投訴工作；5、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同爭(zhēng)議的調(diào)解工作；6、向當(dāng)?shù)卣峁?zhǔn)確的“涉農(nóng)”合同信息，配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實(shí)各項(xiàng)“涉農(nóng)”合同補(bǔ)貼政策；7、開展涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)訂單合同樣本備案工作。

二、制定推廣訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本，為實(shí)現(xiàn)合同農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

目前省局已收集篩選實(shí)際使用的十三類159種農(nóng)產(chǎn)品合同文本，編印了《省訂單農(nóng)業(yè)合同文本指引》，各所要通過合同指導(dǎo)服務(wù)站做好農(nóng)業(yè)合同示范文本的宣傳工作，積極做好推廣應(yīng)用工作。各指導(dǎo)站要根據(jù)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)情況，認(rèn)真征集相關(guān)部門和涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和農(nóng)戶的意見，為制定完善切合實(shí)際、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的“涉農(nóng)”合同示范文本提出意見和建議。通過“涉農(nóng)”合同示范文本的制定和推廣使用，規(guī)范合同簽約行為，防止危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。

同時(shí)，要及時(shí)監(jiān)督、糾正“涉農(nóng)”格式合同中的不平等條款。監(jiān)督、指導(dǎo)“涉農(nóng)”合同要堅(jiān)持以下基本原則，即合同條款要合法、合理、公平；權(quán)利和義務(wù)要分明；專業(yè)術(shù)語(yǔ)要表述準(zhǔn)確；遵循互惠互利原則，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。其主要條款包括以下方面內(nèi)容：1、當(dāng)事人約定支付價(jià)款的方式，規(guī)定最低保護(hù)價(jià)制度；2、當(dāng)事人在約定價(jià)款支付方式時(shí)要明確支付期限，支付方式和拖欠支付的違約責(zé)任；3、合同中約定的產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確地表述質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，對(duì)農(nóng)藥殘留指標(biāo)和施用化肥標(biāo)準(zhǔn)的約定，要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；4、“涉農(nóng)”合同中約定的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)內(nèi)容，要依據(jù)合同標(biāo)的（種植或養(yǎng)殖）特點(diǎn)和需求，科學(xué)準(zhǔn)確地約定其階段性（時(shí)間）的技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)項(xiàng)目、收購(gòu)時(shí)間；5、“涉農(nóng)”合同中要公平合理地約定違約金和保證金的金額，維護(hù)雙方的合法權(quán)益；6、“涉農(nóng)”合同中要約定對(duì)標(biāo)的的保險(xiǎn)條款；7、“涉農(nóng)”合同中要對(duì)合同標(biāo)的是否已經(jīng)設(shè)置擔(dān)保抵押作出明確的約定。

三、開展涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶“守合同重信用”的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)主體的信用建設(shè)。

各合同服務(wù)指導(dǎo)站要加強(qiáng)對(duì)“涉農(nóng)”合同主體的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)合同幫農(nóng)制度，將涉農(nóng)合同主體納入信用建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。在認(rèn)定“守合同重信用”單位時(shí)向涉農(nóng)企業(yè)適度傾斜，加大對(duì)涉農(nóng)企業(yè)特別是農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建“守合同重信用”活動(dòng)的培育力度，積極推薦涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參與“守合同重信用”認(rèn)定，做好涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”培育認(rèn)定工作。同時(shí)，做好轄區(qū)內(nèi)開展“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的公示活動(dòng)。要將“守合同重信用”活動(dòng)的參與主體向廣大訂單農(nóng)戶、專業(yè)合作社延伸，提高廣大農(nóng)戶的合同意識(shí)和信用水平，倡導(dǎo)農(nóng)戶依法簽約、誠(chéng)信履約。分局將根據(jù)認(rèn)定的結(jié)果提請(qǐng)區(qū)政府和相關(guān)部門對(duì)“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶給予政策優(yōu)惠和信貸扶持。

四、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的規(guī)定，支持農(nóng)民專業(yè)合作社從商業(yè)銀行融資，幫助解決融資難、貸款難問題。凡屬農(nóng)民專業(yè)合作社將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品進(jìn)行抵押登記的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以辦理抵押登記。

五、建立“涉農(nóng)”合同案件上報(bào)制度，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。

各所要加強(qiáng)對(duì)“涉農(nóng)”合同的監(jiān)督工作，加大打擊利用“涉農(nóng)”合同違法行為的力度，及時(shí)處理利用“涉農(nóng)”合同侵害當(dāng)事人權(quán)益的行為。對(duì)利用“涉農(nóng)”合同的欺詐行為，要及時(shí)立案查處，依法維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。一是要建立“涉農(nóng)”合同欺詐行為的預(yù)警制度，在農(nóng)產(chǎn)品的采收期、交易期、農(nóng)資供需旺盛期及時(shí)作出預(yù)警提示；公布利用“涉農(nóng)”合同侵害農(nóng)戶利益的典型案例和警示信息，提高涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的防范意識(shí)。二是要建立“涉農(nóng)”合同案件上報(bào)制度，各所要在當(dāng)日內(nèi)將發(fā)生的重大“涉農(nóng)”合同違法案件上報(bào)市場(chǎng)規(guī)范管理一科。應(yīng)及時(shí)上報(bào)的案件有：涉案罰沒金額在萬(wàn)元以上的“涉農(nóng)”合同案件；在本地區(qū)影響較大、性質(zhì)惡劣的“涉農(nóng)”合同案件；“涉農(nóng)”合同當(dāng)事人違約并造成重大損失的案件。

第7篇

在福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社，員工們都習(xí)慣親切地尊稱他們的理事長(zhǎng)池靜芳為“大姐”。這位已過不惑之年、在金融行業(yè)苦斗20余載的“大姐”，給記者的印象是待人和氣，動(dòng)中有靜，談吐儒雅。

據(jù)記者調(diào)查，福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社下轄29個(gè)信用社、1個(gè)營(yíng)業(yè)部、1個(gè)分社，共計(jì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)31個(gè)，遍及全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。池靜芳自2000年主持福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社工作以來，信用社總資產(chǎn)達(dá)到186727萬(wàn)元，所有者權(quán)益凈值11270萬(wàn)元，各項(xiàng)存款余額120874萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)4487萬(wàn)元。她豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，以及較強(qiáng)的公關(guān)協(xié)調(diào)能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，贏得了全社同仁們的肯定和好評(píng)。采訪中，社里的同仁告訴記者，幾年來，池靜芳為福安市農(nóng)村合作聯(lián)社金融事業(yè)嘔心瀝血、任勞任怨，使福安市農(nóng)村信用聯(lián)社從虧損重、風(fēng)險(xiǎn)大，發(fā)展成為閩東地區(qū)員工素質(zhì)最高、業(yè)務(wù)總量最大、經(jīng)營(yíng)實(shí)力最強(qiáng)，并躋身全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展最佳的縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。2008年1～6月，全聯(lián)社各項(xiàng)存款余額144266萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)14.54％；“三農(nóng)”信貸100344萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)9.56％。

該聯(lián)社連續(xù)六年被評(píng)為福建省農(nóng)村信用合作聯(lián)社“先進(jìn)單位”和“全省農(nóng)村信用支社業(yè)務(wù)發(fā)展最佳單位”稱號(hào)，2007年被授予“全省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)增長(zhǎng)十佳聯(lián)社”和“經(jīng)營(yíng)管理十強(qiáng)”聯(lián)社。

二

“存款歷來是農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的工作中心，是農(nóng)村信用社發(fā)展的基礎(chǔ)。”池靜芳理事長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)如是說。

商家競(jìng)爭(zhēng)講的是謀略和素質(zhì)。如今各大商業(yè)銀行為了贏取更多的存款套餐，紛紛開辟理財(cái)資金、股票投資來吸引更多投資者的注意力，為了提高聯(lián)社各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的存款率，克服市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶給信用社不利的影響，池靜芳帶領(lǐng)她的領(lǐng)導(dǎo)班子，積極調(diào)整籌資策略，充分發(fā)揮點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，延伸融資觸角，加大組織資金力度。

池靜芳告訴記者，要提高聯(lián)社在各個(gè)商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)中的存款率，首先是加大自身各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的考核力度，對(duì)全年存款任務(wù)按各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的所在地的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行分類協(xié)調(diào)，量化下達(dá)指標(biāo)，并按月對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的存款進(jìn)度情況進(jìn)行考核評(píng)比，增強(qiáng)基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的組織資金工作積極性，努力增強(qiáng)資金組織能力。其次是加強(qiáng)文明規(guī)范服務(wù)，在全聯(lián)社開展“銀行禮儀”示范教育，增強(qiáng)服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)言行，堅(jiān)持做到“五常”(常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自立)，努力提高競(jìng)爭(zhēng)能力。其三是大力宣傳農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，積極做好“萬(wàn)通卡”的宣傳和發(fā)行工作，至2007年末，全聯(lián)社已發(fā)行“萬(wàn)通卡”1.4萬(wàn)多張，余額1.4億萬(wàn)元。其四是聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，充分利用政策優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促使有關(guān)單位和企業(yè)的資金轉(zhuǎn)到農(nóng)村信用社，擴(kuò)大了融資渠道，從而促進(jìn)各項(xiàng)存款的穩(wěn)步發(fā)展。

據(jù)悉，2007年全聯(lián)社各項(xiàng)存款余額130874萬(wàn)元，是建社以來首次超過13億元大關(guān)。

三

在提高存款率的同時(shí)，服務(wù)“三農(nóng)”是池靜芳和她的領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持的支農(nóng)方向。她說：“近年來，福安農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，形成了糧食、茶葉、綠竹、水果、水產(chǎn)、畜禽、蔬菜、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)服務(wù)‘三農(nóng)’，支持‘三農(nóng)’發(fā)展生產(chǎn)，投放有效的信貸資金，為農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)，是我們信用社的亮點(diǎn)。”

據(jù)中國(guó)人民銀行福安市支行的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，截至2007年底，福安市農(nóng)村信用合作聯(lián)社共投放“三農(nóng)”短期貸款余額116289萬(wàn)元，占全市金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”短期貸款余額比例的100％，支持農(nóng)戶78635多戶，占全市農(nóng)戶數(shù)的63.93％，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主渠道和聯(lián)系農(nóng)民紐帶的作用。

池理事長(zhǎng)在破解服務(wù)“三農(nóng)”信貸焦點(diǎn)上回答了記者的提問：

首先，在信貸資金投向上，重要放在支持“三農(nóng)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，在優(yōu)先滿足農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的資金需要的前提下，對(duì)農(nóng)民子女上學(xué)、農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)用車等消費(fèi)性資金需求和農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)村個(gè)體工商戶、“計(jì)生三戶”小額貼息貸款、農(nóng)村能人誠(chéng)信專業(yè)戶貸款的資金需求也及時(shí)給予重點(diǎn)支持。

其次，在支持種植業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中，做好支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)支持高優(yōu)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。目前已形成溪柄、賽岐、灣塢、甘棠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)4萬(wàn)多畝巨峰葡萄生產(chǎn)基地；社口、曉陽(yáng)16.3萬(wàn)畝的茶園；坂中400多畝的反季節(jié)蔬菜基地和穆陽(yáng)1萬(wàn)多畝優(yōu)質(zhì)玉露水蜜桃生產(chǎn)基地以及5000多畝生姜種植基地，從而提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。

再次，在支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展生產(chǎn)中，重點(diǎn)支持沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民發(fā)展海水灘涂養(yǎng)殖，至2007年累計(jì)發(fā)放海水?dāng)偼筐B(yǎng)殖貸款10380萬(wàn)元，年底余額3870萬(wàn)元。如支持下白石鎮(zhèn)本斗坑村5s戶農(nóng)戶發(fā)展海水灘涂養(yǎng)殖，今年共投放貸款98萬(wàn)元，支持該村發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖大黃魚5000多箱，以及養(yǎng)殖其他魚類等，該村農(nóng)民僅養(yǎng)殖一項(xiàng)，年收入預(yù)計(jì)可達(dá)5200萬(wàn)元，原本貧窮的村，現(xiàn)已成為下白石鎮(zhèn)的首富村。

記者在深入農(nóng)村采訪中了解到，福安松羅信用社向滿洋村投入農(nóng)戶小額信用貸款88戶，金額82萬(wàn)元，支持該村農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，特別是茶果生姜種植業(yè)和家庭副業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)重點(diǎn)支持松羅鄉(xiāng)滿洋養(yǎng)豬場(chǎng)，帶動(dòng)該村養(yǎng)豬業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)已形成名副其實(shí)的養(yǎng)豬專業(yè)村。全年累放小信貸款9746萬(wàn)元，年底農(nóng)戶小信貸款余額9119萬(wàn)元。

還有，甘棠農(nóng)村信用社自2002年以來開展農(nóng)戶聯(lián)保貸款業(yè)務(wù)，并以該鎮(zhèn)嶺尾村為工作重點(diǎn)，開展四登門信貸服務(wù)活動(dòng)，即登門了解農(nóng)戶資金需求情況、登門辦理信貸業(yè)務(wù)手續(xù)、登門送款、登門收貸。 “四登門”信貸服務(wù)工作，極大方便了該村農(nóng)戶。2007年，甘棠信用社共投放該鎮(zhèn)嶺尾村衣戶聯(lián)保貸款84戶，貸款金額53.8萬(wàn)元，支持該村農(nóng)戶發(fā)展茶果苗木生產(chǎn)300多畝，年產(chǎn)值達(dá)250萬(wàn)元，戶均收入3萬(wàn)多元。

第8篇

2013年科技工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，圍繞縣委縣政府“四新”建設(shè)目標(biāo)，貫徹“自主創(chuàng)新、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，以科技富民強(qiáng)縣為宗旨，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。爭(zhēng)取上級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)；申報(bào)省市科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。

（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家；建好科技型企業(yè)2家；培育產(chǎn)學(xué)研合作示范企業(yè)1-2家、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)1家，開發(fā)新產(chǎn)品2-3個(gè)，高新技術(shù)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。

（三）抓好科技興農(nóng)工程。培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，村4個(gè)，戶10戶。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種15項(xiàng)以上。

（四）增加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，力爭(zhēng)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年增加。

（五）加速奶業(yè)、筍竹林、藥材和草山開發(fā)。辦好1個(gè)奶牛、飼草科技示范點(diǎn)；建好1個(gè)筍竹林示范基地。

（六）防震減災(zāi)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更趨法制化、規(guī)范化。創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校1-2所；完成專利申請(qǐng)12件以上。

（七）信息化建設(shè)。繼續(xù)辦好科技服務(wù)熱線、《科技信息》和科技網(wǎng)站，科普工作有新的亮點(diǎn)。

（八）科技特派員工作。選派20名以上，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益明顯。

三、工作思路

（一）圍繞一個(gè)中心。圍繞科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這一中心，以科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為主線，加強(qiáng)科技中介服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果供需對(duì)接，實(shí)現(xiàn)科技資源的集成。

（二）突出一個(gè)重點(diǎn)。把解決“三農(nóng)”問題作為工作重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)成套的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。著力推廣農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村資源加工技術(shù)，提高農(nóng)村勞力科技素質(zhì)，加快相關(guān)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。

（三）實(shí)現(xiàn)一個(gè)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與自然資源、人力資源、信息資源的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

四、具體措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把抓科技進(jìn)步作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵和正確政績(jī)觀的重要內(nèi)容，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)的科技意識(shí)，提高我縣科技工作在黨委、政府工作中的地位。

（二）以項(xiàng)目為抓手，提升自主創(chuàng)新能力。一是充分利用資源優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的支持，組織實(shí)施一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，支持企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)新產(chǎn)品。二是針對(duì)我縣特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供一系列配套技術(shù)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是牽線搭橋，鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展科技合作與交流。四是建立激勵(lì)機(jī)制，支持企業(yè)和個(gè)人開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和專利發(fā)明。

（三）狠抓農(nóng)村科技推廣工作。以促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效為目標(biāo)，以新品種培育、高效種養(yǎng)技術(shù)等先進(jìn)適用技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣為重點(diǎn)，搞好科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶建設(shè)，引進(jìn)推廣示范以奶業(yè)、竹業(yè)、菜業(yè)、藥業(yè)為主的新品種、新技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民致富奔小康。

第9篇

經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，讓大家認(rèn)清當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，正視存在的差距，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，自我加壓，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，陳書記、張林縣長(zhǎng)分別通過了城區(qū)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上半年工作情況，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，都講得很好，我完全贊同，等下，縣委韓書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見，供同志們參與。

一、肯定成績(jī)但不可高估，更重要的是必須凝神聚力，加快發(fā)展

今年以來，我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城，加快發(fā)展，奮起趕超”的戰(zhàn)略部署，按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路，圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，加壓奮進(jìn)，工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-6月份，預(yù)計(jì)全縣GDP可實(shí)現(xiàn)26.53億元，同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元，同比增長(zhǎng)28.6%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.92億元，同比增長(zhǎng)38%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成7.13億元，同比增長(zhǎng)20.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2481元，同比增長(zhǎng)12.5%。具體主要體現(xiàn)在以下“六個(gè)方面”：

一是財(cái)政收入順利過半。

二是工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

1、工業(yè)三大指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng);

2、工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好;

3、園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

三是項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。

1、招商引資有突破。

2、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)有實(shí)效。

3、重大項(xiàng)目有亮點(diǎn)。

四是重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

在園區(qū)，12項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn);

在城區(qū)，20項(xiàng)重點(diǎn)工程加快推進(jìn)。

五是三農(nóng)工作扎實(shí)開展。(張華)

六是民生工程落實(shí)有力。

以上成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委定目標(biāo)、把大局、建機(jī)制、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)的結(jié)果，是幾套班子共識(shí)共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果。可以說，同志們做了大量工作，吃了苦，流了汗。同時(shí)，也充分說明了縣委的決策是科學(xué)的、正確的，是切合**的需求，契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的，找準(zhǔn)了加快發(fā)展的方向，抓住了趕超進(jìn)位的關(guān)鍵，只要我們按照既定的正確思路走下去，趕超、進(jìn)位的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的;充分說明了在核心黨委的統(tǒng)攬下，幾套班子合心合力、共為善為，合力是強(qiáng)大的，營(yíng)造了一個(gè)風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍，為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅(jiān)決的，操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學(xué)校建設(shè)過程中，面對(duì)周邊村民無(wú)理阻工情況，分管領(lǐng)導(dǎo)與一線的同志直面困難，化解矛盾，保障了四個(gè)標(biāo)段同時(shí)開工建設(shè)。沿河路拓寬改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、包片單位不畏任務(wù)之重、壓力之大、矛盾之多，深入一線，迎難而上，依法拆遷，有情安置，僅用2個(gè)月時(shí)間，就完成了拆遷164戶、征地50余畝，遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)多次親臨一線，多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，既化解了征地過程中的矛盾隱患，又確保了工程順利推進(jìn)。

二、正視挑戰(zhàn)但不可低估，更重要的是必須齊心協(xié)力，共克時(shí)艱

雖然上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)可喜、勢(shì)頭良好，但要看到，這些成績(jī)，還是過程中的、階段性的、暫時(shí)性的、充滿變數(shù)的，甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日，我們參加了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，通過聽取**區(qū)、共青城、**開發(fā)區(qū)、**縣的情況通報(bào)，參觀**開發(fā)區(qū)、市本級(jí)的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這幾個(gè)地方重大項(xiàng)目之多，建設(shè)速度之快，發(fā)展勢(shì)頭之猛，令人震憾，可以說是有場(chǎng)面、有看點(diǎn)、有規(guī)模，紅紅火火，熱火**。看完、聽完之后，感覺壓力很大，心情可以用坐立不安來形容。

一是財(cái)政增收的壓力前所未有。

二是財(cái)政支出的壓力前所未有。

三是爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力前所未有。

1、從國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)來看;

2、從重大項(xiàng)目建設(shè)來看，

四是完成目標(biāo)任務(wù)的壓力前所未有。

1、從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看;

2、從園區(qū)12項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來看;

3、從城區(qū)20項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)情況來看：

三、堅(jiān)定信心但不能掉以輕心，更重要的是搶抓機(jī)遇，奮力趕超

在看到差距的同時(shí)，我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件，盯緊全年的奮斗目標(biāo)，抓住機(jī)遇，搶抓發(fā)展，奮起趕超。

1、有一支作風(fēng)硬朗的干部隊(duì)伍。

2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎(chǔ)。

3、有趕超發(fā)展的空間和機(jī)遇。

4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。

四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力，更重要的是突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過半，我們沒有退路。完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，不可動(dòng)搖，必須全力以赴。

一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路，不動(dòng)搖。20xx年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是：進(jìn)一步加大強(qiáng)工力度，保持興城勢(shì)頭，咬定發(fā)展目標(biāo)，奮力進(jìn)位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移，一以貫之，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二是要牢牢把握年初確定的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，不放松。按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，今年我們要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)控制”，即財(cái)政總收入突破7個(gè)億、固定資產(chǎn)投資突破100個(gè)億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破140個(gè)億;GDP增長(zhǎng)15%、達(dá)到62.49億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%、達(dá)到39億元，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%、達(dá)到5888元;人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，單位GDP能耗下降5%，力爭(zhēng)所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)擺脫后三進(jìn)入中三，核心指標(biāo)全部進(jìn)入前三。

三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點(diǎn)，不懈勁。突出是打好“四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化“兩條保障線”。

1、要千方百計(jì)抓收入，打好財(cái)稅攻堅(jiān)戰(zhàn)。財(cái)政是總閥門，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。要堅(jiān)持財(cái)稅工作“一周一分析，半月一督查，一月一調(diào)度”，力求均衡入庫(kù)，確保全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入7.2億元的奮斗目標(biāo)。第一，依法治稅強(qiáng)征管。第二，培植財(cái)源增后勁。第三，科學(xué)理財(cái)保運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、要堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入決戰(zhàn)140億元的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“三大帶動(dòng)”。第一，實(shí)施平臺(tái)帶動(dòng)。第二，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。第三，實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

3、要搶抓進(jìn)度建新區(qū)，打好城市攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一，開發(fā)湖東區(qū)。第二，完善湖西區(qū)。第三，改造老城區(qū)。

4、要不遺余力促增收，打好“三農(nóng)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，多年來，“三農(nóng)”工作在全市有位子，在全省有名次，要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢(shì)，不斷加大“三農(nóng)”工作力度。第一，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二，做美農(nóng)村環(huán)境。第三，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。

5、要不折不扣抓落實(shí)，強(qiáng)化民生保障線。