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第1篇

[關(guān)鍵詞]海洋經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；舟山；制約因素

[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)概念

1.1海洋

海洋指的是地表由陸地分隔成并且相互連通的廣大水域，它占地球表面積的30%以上，約3.6億km2。海洋中含水量占地球上總水量97%，其中可用于人類飲用占2%。地球主要有5個(gè)大洋，它們分別是北冰洋、南冰洋、印度洋、大西洋、太平洋。目前為止，人類對(duì)海洋的認(rèn)知十分有限，已探索的海洋只有5%，還有95%的海洋是未知的。

1.2海洋經(jīng)濟(jì)

海洋經(jīng)濟(jì)是開(kāi)發(fā)利用海洋的各類產(chǎn)業(yè)級(jí)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，即人們對(duì)海洋中各類資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)活動(dòng)和與之相關(guān)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如海洋捕撈業(yè)、海洋油氣業(yè)、船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)等。

1.3可持續(xù)發(fā)展

在開(kāi)發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，需要依靠現(xiàn)代科技手段，在對(duì)海洋資源進(jìn)行科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)、對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效地保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使海洋資源滿足后代人發(fā)展的需求，使海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有可持續(xù)性。

2海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1世界海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

海洋可以為人類生存與發(fā)展提供大量資源，因此人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)保護(hù)，人類文明正在以全新姿態(tài)向海洋發(fā)展，國(guó)際間以海洋為中心的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，包括以尖端技術(shù)為核心的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。目前海洋領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)主要分為海洋漁業(yè)、海洋能源工業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)，隨著時(shí)代的發(fā)展，全球的海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)力資源粗放型向技術(shù)資金密集型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)海洋資源的高效利用成為今后海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)。在這個(gè)新形勢(shì)下中國(guó)政府高度重視對(duì)海洋的開(kāi)發(fā)利用，并制定了建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。自上個(gè)世紀(jì)90年代以后，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的影響力不斷向各個(gè)領(lǐng)域延伸，表現(xiàn)出了迅速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)總量不斷增長(zhǎng)，其發(fā)展速度大大高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展速度，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性變得顯著，區(qū)域布局逐漸形成。目前以珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)為中心的海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速發(fā)展，同時(shí)，沿海各綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮各自區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，已基本形成以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)為中心構(gòu)成的海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，海洋產(chǎn)業(yè)在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。

我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡仍制約著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性差異十分明顯，同時(shí)，我國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的需求和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展導(dǎo)致對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用的層次不斷拓展。廢棄物排放過(guò)多、海洋資源消耗過(guò)多的粗放型海洋經(jīng)濟(jì)會(huì)導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和對(duì)海洋資源的大量浪費(fèi)，造成并加劇海洋經(jīng)濟(jì)及資源環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的矛盾，影響海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，因此，妥善處理好海洋經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的環(huán)境、資源問(wèn)題，對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展非常重要。

3對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的分析

3.1漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展分析

從漁業(yè)資源的特性看漁業(yè)資源屬于可再生生物資源。魚(yú)類通過(guò)自身不斷的生長(zhǎng)、繁殖，實(shí)現(xiàn)自我更新，使種群數(shù)量維持在在一定范圍內(nèi)。但要實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用必須要實(shí)行適度的捕撈。如果捕撈不當(dāng)，嚴(yán)重超過(guò)自我更新的速度，將會(huì)嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源。

目前我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展面臨著極大的挑戰(zhàn)，面臨著海洋漁業(yè)環(huán)境破壞嚴(yán)重、海洋漁業(yè)資源驟減、海洋水產(chǎn)品安全性降低等一系列問(wèn)題。這其中，最為嚴(yán)重的表現(xiàn)為：最近幾年，不少地方出現(xiàn)了較大規(guī)模的赤潮，對(duì)海洋生物的生存構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，也對(duì)我國(guó)海洋漁業(yè)造成了巨大的負(fù)面影響。黃渤海區(qū)由于缺少餌料性魚(yú)類，使經(jīng)濟(jì)性海洋魚(yú)類生長(zhǎng)緩慢。對(duì)海洋魚(yú)類生產(chǎn)量造成一定影響，導(dǎo)致魚(yú)群數(shù)量減少，嚴(yán)重影響著漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2海洋生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展分析

隨著我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)保問(wèn)題日益突出。目前海洋污染主要來(lái)自海洋的污染、船舶油污的污染、陸源污染物污染。海洋是所有污染物質(zhì)的最終積聚地，而海洋本身強(qiáng)大的自凈能力也使它成為污染物的天然處理場(chǎng)所，海水的流動(dòng)和海洋生物、化學(xué)、物理過(guò)程的作用，污染物通過(guò)稀釋、氧化、還原等一系列反應(yīng)被分解為無(wú)害物質(zhì)，但是這種潔凈的能力不是無(wú)限的，一旦進(jìn)入海洋的污染物質(zhì)數(shù)量和速度超過(guò)了海洋自凈的能力，海洋就會(huì)被污染，海水水質(zhì)必然受到破壞。

4舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及分析

4.1舟山的海洋區(qū)位優(yōu)勢(shì)

舟山市在舟山群島上，具有較為優(yōu)越的地理位置，處于杭州灣外緣，面朝太平洋，海域遼闊，開(kāi)發(fā)利用潛力很大，離上海、杭州和寧波等大中城市較近，是長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的重要海上門戶。舟山還具有非常豐富海洋資源，海洋生物資源與港口資源為舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要保障。舟山擁有全國(guó)最大的漁場(chǎng)，漁業(yè)年產(chǎn)量居浙江省第一位，約有120萬(wàn)t，種類也非常豐富，約有500多種。舟山還擁有2447.87km的港口岸線，其中超過(guò)三分之二的港口岸線水深在10m以上。

4.2舟山的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

海洋經(jīng)濟(jì)在舟山經(jīng)濟(jì)中占有很高的比重。目前，舟山的海洋經(jīng)濟(jì)正在由“涉漁型小產(chǎn)業(yè)”向“臨港型大產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，初步形成水產(chǎn)加工、船舶機(jī)械制造等臨港工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈、海洋生物和海洋旅游等協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大大提高。但是，舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中存在著這一些問(wèn)題，仍有很多因素制約著舟山經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.3制約舟山海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素

在舟山海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過(guò)程中，海洋生態(tài)環(huán)境的變化制約著舟山海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前主要有兩個(gè)問(wèn)題制約著舟山海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是海洋生物資源日趨枯竭。對(duì)魚(yú)群的過(guò)度捕撈大大超出了魚(yú)群的繁殖速度破壞了海洋生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了海洋生物的多樣性，很多魚(yú)群的退化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成大規(guī)模的魚(yú)汛，很多被破壞的海洋生物資源難以恢復(fù)，海洋生態(tài)平衡受到嚴(yán)重威脅。二是海水污染嚴(yán)重。由于工業(yè)排放得不到有效處理、海洋資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、油污無(wú)法得到及時(shí)清除等原因，海水污染影響著舟山經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

此外，舟山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著一定問(wèn)題，第一產(chǎn)業(yè)占有的比重過(guò)高，二、三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)薄弱。舟山漁業(yè)較發(fā)達(dá)，但是第二產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)船舶工業(yè)，附加值不高，結(jié)構(gòu)單一，海洋生物醫(yī)藥、新能源開(kāi)發(fā)、海水生物等高新產(chǎn)業(yè)的比重較低，產(chǎn)值不高。第三產(chǎn)業(yè)中的對(duì)外貿(mào)易、港口物流和海洋旅游等還需進(jìn)一步完善。

5舟山海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的建議

5.1產(chǎn)業(yè)方面

現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系的建立，需要以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，這是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)升級(jí)的關(guān)鍵。為了實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面對(duì)接，一定要以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，建立新的管理模式。發(fā)展高效率、低消耗的海洋新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于舟山來(lái)說(shuō)十分重要，可以開(kāi)拓海洋相關(guān)設(shè)備制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等等。比如，水下檢修系統(tǒng)、海洋防污系統(tǒng)、海洋電子技術(shù)等等。這些都是和海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，能夠從新的角度來(lái)拓展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間，為海洋地質(zhì)、海洋信息、海洋藥物等等領(lǐng)域的需求提供新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立系統(tǒng)化海洋結(jié)構(gòu)，完成高效益技術(shù)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展。

5.2資源方面

漁業(yè)捕撈行業(yè)的管理需要從強(qiáng)度方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，漁業(yè)資源保護(hù)與修復(fù)要共同維護(hù)、同步推進(jìn)。舟山漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展核心要從“拼資源”轉(zhuǎn)移到“拼技術(shù)”。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，海洋資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的提升，就意味著海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可升級(jí)空間擴(kuò)大。對(duì)于非資源型海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要用可持續(xù)觀點(diǎn)來(lái)維護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舟山海洋產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)新的漁業(yè)技術(shù)升級(jí)來(lái)尋找現(xiàn)代“綠色漁業(yè)化”的方向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以資源為基礎(chǔ)，積極發(fā)展科技含量更高的海洋產(chǎn)業(yè)。尤其是海洋捕撈漁業(yè)更要向著保護(hù)近海資源方向發(fā)展，通過(guò)遠(yuǎn)洋漁業(yè)、外海漁業(yè)來(lái)提高產(chǎn)品的隱性附加價(jià)值，促進(jìn)海洋漁業(yè)效益型的轉(zhuǎn)變。

5.3環(huán)境方面

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)需求來(lái)完成低污染、低消耗的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，在推廣高新技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，用清潔生產(chǎn)示范工程來(lái)強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境資源的保護(hù)方式。在大力發(fā)展海洋環(huán)保產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，需要根據(jù)新技術(shù)的推廣和使用來(lái)提高企業(yè)對(duì)污水、廢氣的處理能力，將污染物排放壓縮到最低程度。在進(jìn)行海洋災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)時(shí)，需要根據(jù)海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康、安全、全面發(fā)展。舟山市組織的“碧海生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，就是將河口、海灣為治理重點(diǎn)，以海洋生物資源保護(hù)作為目標(biāo)，利用新技術(shù)對(duì)灘涂等等海洋環(huán)境進(jìn)行保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)。著重開(kāi)發(fā)無(wú)居民海島的海岸沿線資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度能夠與環(huán)境承載能力相匹配，這是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

[參考文獻(xiàn)]

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[2] 楊美麗，吳常文.淺析我國(guó)海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題——從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度[J].中國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（3）：12-15.

第2篇

雖然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，最重要的是立足國(guó)內(nèi)需求，但世界經(jīng)濟(jì)的變化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。目前全球經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但一些不穩(wěn)定、不確定因素也在不斷累積，潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。下面將從利用外商投資、對(duì)外貿(mào)易、境外投資、能源供給、價(jià)格傳導(dǎo)等方面分析對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性的影響。

（一）利用外商投資雖穩(wěn)步增長(zhǎng)但也帶來(lái)威脅產(chǎn)業(yè)安全、環(huán)境污染等問(wèn)題

2006年，我國(guó)實(shí)際利用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%，但我國(guó)仍是利用外資最多的發(fā)展中國(guó)家。2007年1～2月，我國(guó)實(shí)際利用外資金額97.09億美元，增長(zhǎng)13.04%。外資的不斷進(jìn)入對(duì)保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)揮著重要作用，但也帶來(lái)了不容忽視的問(wèn)題：一是外資并購(gòu)給我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)影響。目前，外資企業(yè)在我國(guó)并購(gòu)的對(duì)象已重點(diǎn)轉(zhuǎn)向一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和成長(zhǎng)力的重點(diǎn)企業(yè)，如裝備制造業(yè)企業(yè)等。而且眾多屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如交通運(yùn)輸、電力、公共設(shè)施等，也越來(lái)越多地成為外資企業(yè)并購(gòu)的對(duì)象。可以看出，外資企業(yè)開(kāi)始謀求對(duì)我國(guó)工業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈上的全面控制。二是部分地方政府為吸引外資不計(jì)成本。在我國(guó)目前以GDP為主的官員考核機(jī)制下，一些地方政府對(duì)跨國(guó)公司投資采取過(guò)于積極的態(tài)度，把擴(kuò)大招商引資作為保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制、擴(kuò)大就業(yè)、體現(xiàn)政績(jī)的重要途徑，甚至通過(guò)行政手段，以國(guó)有資產(chǎn)流失為代價(jià)強(qiáng)行推動(dòng)。三是跨國(guó)公司帶來(lái)不容忽視的環(huán)境污染問(wèn)題。隨著發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的日益提高，跨國(guó)公司不斷將橡膠、塑料、制革、造紙、電池以及五金礦產(chǎn)等污染密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家。治理這些外資企業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染，將加大我國(guó)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的成本。四是吸引外資面臨其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。如日本、越南、印度等國(guó)家利用外商直接投資額的增加可能會(huì)分流部分跨國(guó)資本，成為導(dǎo)致我國(guó)利用外商直接投資額下降的因素之一。

（二）外貿(mào)依存度過(guò)高引發(fā)貿(mào)易摩擦、產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等

2006年，我國(guó)外貿(mào)依存度為67.5%左右。2007年1～2月，我國(guó)出口總值1687.1億美元，增長(zhǎng)41.5%，同比提高16個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口總值1291.0億美元，增長(zhǎng)20.6%，同比減緩6.8個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差396.1億美元，增長(zhǎng)2.3倍。強(qiáng)大的出口需求有力地增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，但也蘊(yùn)含諸多風(fēng)險(xiǎn)：一是巨額貿(mào)易順差引發(fā)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦。針對(duì)我國(guó)過(guò)快增長(zhǎng)的貿(mào)易順差，發(fā)達(dá)國(guó)家制造和濫用多種形式的貿(mào)易壁壘，使貿(mào)易摩擦逐步從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面向宏觀經(jīng)濟(jì)政策、體制和制度層面延伸。截至2006年，我國(guó)已連續(xù)13年成為世界上遭遇反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家，因此而導(dǎo)致巨額損失。二是高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口雖較快增長(zhǎng)但蘊(yùn)含不良因素。2006年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)5287.8億美元，比上年增長(zhǎng)27.1%，占全國(guó)外貿(mào)總額的30%。近年來(lái)以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成了以我國(guó)為加工中心、以東亞為原材料和零部件供應(yīng)方、以歐美為技術(shù)研發(fā)和主要市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，這決定了我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口只能以加工貿(mào)易方式為主，生產(chǎn)多集中在增值較少的裝配環(huán)節(jié)，再加上國(guó)內(nèi)出口企業(yè)為擴(kuò)大市場(chǎng)份額而競(jìng)相壓價(jià)，從而造成出口產(chǎn)品附加值較低。同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行出口管制在很大程度上阻礙了我國(guó)急需產(chǎn)品的進(jìn)口。三是我國(guó)出口企業(yè)面臨巨額壞賬風(fēng)險(xiǎn)。目前我國(guó)眾多出口企業(yè)由于缺乏外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)，面臨海外應(yīng)收賬款無(wú)法收回或不能按時(shí)收回的狀況。據(jù)有關(guān)部門預(yù)計(jì)，我國(guó)出口企業(yè)的壞賬率高達(dá)5%~30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家平均僅為0.25%～0.5%；我國(guó)海外應(yīng)收賬款總額約達(dá)1000億美元，而且以每年150億美元的速度遞增。四是對(duì)外依存度過(guò)高誘發(fā)產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。一方面，我國(guó)部分出口產(chǎn)品對(duì)外依存度過(guò)大；另一方面，部分資源性產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度不斷加深。對(duì)外依存度過(guò)高將使我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不確定因素增加，加重產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)成為短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)

截至2007年2月底，我國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額達(dá)11573.72億美元，比上年底增加910.28億美元，位居世界第一位。雖然外匯儲(chǔ)備是一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，但如果外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)超出適度區(qū)間，且結(jié)構(gòu)不盡合理，將不可避免地給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不良影響：一是降低貨幣政策有效性，加重金融調(diào)控難度。我國(guó)國(guó)際收支不平衡的矛盾持續(xù)累積，外匯大量流入導(dǎo)致外匯占款不斷增加，使貨幣政策難以保持較大的自主性和靈活性，在相當(dāng)大的程度上陷入減輕人民幣升值壓力與抑制貨幣供給增長(zhǎng)難以兼顧的兩難境地，加重了金融調(diào)控難度。二是引發(fā)通貨膨脹和投資膨脹風(fēng)險(xiǎn)。巨額外匯儲(chǔ)備在央行賬目上的對(duì)應(yīng)項(xiàng)是外匯占款，外匯占款是構(gòu)成基礎(chǔ)貨幣投放的主要組成部分。盡管政府會(huì)采取“對(duì)沖”政策來(lái)吸收過(guò)多的貨幣，但囿于金融工具短缺的限制，難以對(duì)沖過(guò)多的外匯占款。如果對(duì)沖量不足，基礎(chǔ)貨幣的投放速度加快，將進(jìn)一步構(gòu)成通貨膨脹的潛在威脅。同時(shí)，基礎(chǔ)貨幣投放所導(dǎo)致的大量流動(dòng)性，給銀行信貸擴(kuò)張?zhí)峁┝速Y金條件，可能會(huì)引發(fā)信貸規(guī)模的膨脹和固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)。三是造成人民幣升值壓力，不利于形成穩(wěn)定的外部環(huán)境。外匯儲(chǔ)備的激增將會(huì)引起國(guó)際上對(duì)我國(guó)人民幣升值和貿(mào)易狀況的高度關(guān)注，容易引發(fā)爭(zhēng)端，造成更多的貿(mào)易摩擦，引起反傾銷等一系列問(wèn)題。人民幣升值反過(guò)來(lái)會(huì)助長(zhǎng)外匯儲(chǔ)備增加，二者形成惡性循環(huán)。四是以美元為主的外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備的60%為美元資產(chǎn)。這種過(guò)于單一的儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)使我國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的安全性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（四）我國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力亟待增強(qiáng)

2006年，我國(guó)企業(yè)境外投資規(guī)模保持快速增長(zhǎng)，全年中方協(xié)議投資額約156.2億美元，比上年增長(zhǎng)44.2%，投資領(lǐng)域和方式不斷拓展，但油氣和礦產(chǎn)資源類投資仍是我國(guó)對(duì)外投資的重點(diǎn)，約占投資總額的73.6%。我國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)主要在于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和較低的勞動(dòng)力成本，但也存在缺乏世界性品牌與自主核心技術(shù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足、公司治理結(jié)構(gòu)缺陷等劣勢(shì)。目前我國(guó)企業(yè)總體上仍處于轉(zhuǎn)換機(jī)制、學(xué)習(xí)和適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的階段，缺乏經(jīng)營(yíng)全球業(yè)務(wù)的管理技巧；對(duì)市場(chǎng)前景缺乏應(yīng)有的調(diào)查和評(píng)估，缺乏可行性分析，盲目投資現(xiàn)象較為普遍；大部分企業(yè)對(duì)所在東道國(guó)的法律缺乏應(yīng)有的了解和掌握，導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)；由于政府補(bǔ)貼和金融配套措施的缺乏，部分“走出去”企業(yè)處于資金不足的窘境。同時(shí)部分“走出去”的民營(yíng)企業(yè)囿于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的限制，難以承受國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的強(qiáng)烈沖擊，導(dǎo)致收益水平難盡人意。

（五）巨大的能源消耗使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受限于世界政治、軍事形勢(shì)的變化

由于高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍沒(méi)有根本改變，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)。目前我國(guó)GDP大約只占世界GDP總量的5.5%，而能源消耗卻占到了世界能源消耗總量的15%左右；2006年能源消耗系數(shù)高達(dá)0.87，比發(fā)達(dá)國(guó)家水平高出4～8倍。由于龐大的能源消耗，2006年我國(guó)石油進(jìn)口量超過(guò)1.8億噸，對(duì)外依存度達(dá)到47.0%。這種過(guò)高的對(duì)外依存度將會(huì)使我國(guó)的石油供給在很大程度上受世界政治、軍事形勢(shì)變化的影響。目前，我國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系建設(shè)尚處于起步階段，三大國(guó)有石油公司的商業(yè)儲(chǔ)備量加上第一批國(guó)家儲(chǔ)備基地的儲(chǔ)油量，也僅夠全國(guó)30天的消費(fèi)。由于我國(guó)進(jìn)口石油的60%來(lái)自海灣地區(qū)，因此，如果伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生且超過(guò)一個(gè)月，我國(guó)將可能減少近50%的石油供應(yīng)，這會(huì)使正在高速增長(zhǎng)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)難以承受。而且如果石油供給大幅減少，將會(huì)導(dǎo)致從上游的石化產(chǎn)業(yè)到下游的化纖、紡織、服裝以及塑料、家電乃至汽車等與石油相聯(lián)較密切的產(chǎn)業(yè)都受到影響而可能會(huì)放慢增長(zhǎng)速度，從而引發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的全面下滑。

（六）國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化可能使我國(guó)產(chǎn)生輸入性通貨膨脹

目前,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響主要是通過(guò)貿(mào)易的方式得以實(shí)現(xiàn),即通過(guò)影響進(jìn)口價(jià)格水平,最終對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格水平產(chǎn)生影響。以國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格為例，據(jù)國(guó)際能源署研究表明，如果國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格持續(xù)上漲10美元，將導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩0.8個(gè)百分點(diǎn)。尤為值得關(guān)注的是，國(guó)際油價(jià)猛漲可能會(huì)使我國(guó)產(chǎn)生輸入性通貨膨脹，將深入影響我國(guó)油品以及化工、電力、鋼鐵、造船等相關(guān)生產(chǎn)資料的價(jià)格，增加公路、水路、航空等交通運(yùn)輸行業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，帶動(dòng)服務(wù)價(jià)格上漲，進(jìn)而影響居民消費(fèi)價(jià)格上漲，波動(dòng)我國(guó)整個(gè)價(jià)格體系，最終對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性帶來(lái)不良影響。由于目前市場(chǎng)格局的變化，這種傳導(dǎo)影響的最終程度可能有限，但仍值得給予重視。

二、對(duì)策建議

（一）構(gòu)建內(nèi)外需均衡的發(fā)展戰(zhàn)略

如果能成功地將過(guò)多的外部盈余轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)需求，那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持持續(xù)性，因此要力爭(zhēng)把持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的動(dòng)力更多地建立在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)自身和企業(yè)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需均衡發(fā)展。要培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促使消費(fèi)升級(jí)；穩(wěn)步提高農(nóng)村居民收入水平，不斷開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)；完善社會(huì)保障制度，增加低收入居民的收入水平；完善消費(fèi)信貸品種，健全與完善消費(fèi)信貸的擔(dān)保與保險(xiǎn)制度；繼續(xù)改革和規(guī)范公務(wù)員工資制度，推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革；加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的力度，堅(jiān)決制止侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的市場(chǎng)行為，保持消費(fèi)者食品安全知情權(quán)，為居民消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）轉(zhuǎn)變粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)方式，不斷優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)

調(diào)整粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)方式，促使外貿(mào)出口從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)向效益導(dǎo)向。提高出口產(chǎn)品科技含量，既要保持中低端產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，又要提高和實(shí)現(xiàn)中高端產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)嚴(yán)格控制資源性、高耗能、高污染產(chǎn)品的出口。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰增值比例低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的加工貿(mào)易企業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)和完善對(duì)名牌產(chǎn)品的扶持措施，加大對(duì)名牌企業(yè)提高研發(fā)能力、產(chǎn)品自有科技含量和培育國(guó)際營(yíng)銷隊(duì)伍的支持力度。健全重要商品出口預(yù)警和貿(mào)易摩擦協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，妥善解決與主要貿(mào)易伙伴國(guó)之間的貿(mào)易摩擦。強(qiáng)化出口企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)控制。進(jìn)一步擴(kuò)大有關(guān)節(jié)能環(huán)保等方面資本設(shè)備的進(jìn)口比重。

（三）進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平

加強(qiáng)利用外資的法律體系建設(shè)，建立健全跨國(guó)公司投資，特別是與跨國(guó)并購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)體系，同時(shí)注重其可操作性。探索以產(chǎn)業(yè)基金、投資基金等方式利用外資的新途徑。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在我國(guó)建立研發(fā)中心，積極參與我國(guó)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究以及和國(guó)內(nèi)科研單位、企業(yè)研發(fā)中心合作研發(fā)。積極探索有效方式，逐步拓寬合格境外機(jī)構(gòu)投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)改革的范圍以及使其參與金融資產(chǎn)管理公司處置和重組不良資產(chǎn)的途徑與管理辦法。利用好國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)外資政策和國(guó)家的區(qū)域與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司大型并購(gòu)?fù)顿Y的審查和監(jiān)督，以維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和產(chǎn)業(yè)安全。進(jìn)一步規(guī)范地方政府的招商引資行為，嚴(yán)禁引進(jìn)高耗能、高污染企業(yè)。

（四）改善外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，拓寬外匯儲(chǔ)備使用范圍

通過(guò)多元化來(lái)增強(qiáng)其安全性，增加除美元外其他國(guó)家貨幣比重，鑒于與其他國(guó)家相比，我國(guó)黃金儲(chǔ)備占比過(guò)低的狀況，應(yīng)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，適度增加黃金儲(chǔ)備，逐步形成以美元、歐元和日元等世界三大貨幣和黃金為主體的多元外匯儲(chǔ)備體系。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)對(duì)部分外匯儲(chǔ)備進(jìn)行分散投資，提高其他資產(chǎn)如長(zhǎng)期國(guó)債、公司債券或優(yōu)質(zhì)證券的投資組合比例，通過(guò)有效的管理獲取合理的預(yù)期回報(bào)，減少持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本。發(fā)揮國(guó)家外匯儲(chǔ)備對(duì)促進(jìn)國(guó)家能源戰(zhàn)略的實(shí)施和確保經(jīng)濟(jì)金融安全的積極作用。加大原材料進(jìn)口及對(duì)國(guó)外資源的開(kāi)發(fā)力度，對(duì)境外資源開(kāi)發(fā)給予相應(yīng)鼓勵(lì)。考慮運(yùn)用部分外匯儲(chǔ)備，用于東北等老工業(yè)基地建設(shè)等和國(guó)有大中型企業(yè)的技術(shù)改造。

（五）繼續(xù)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)境外投資健康快速發(fā)展

鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不僅是產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要，也是緩解高額外匯儲(chǔ)備壓力的一個(gè)重要舉措。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略必須建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)東道國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，建立健全涉外經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)監(jiān)管力度。明確“走出去”的目標(biāo)，完善投資決策程序，引入健全的法律咨詢與審查意見(jiàn)。完善激勵(lì)和約束制度，注重積累海外市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)和人力資源，實(shí)行人才本土化戰(zhàn)略，吸引東道國(guó)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀人才。采取有效措施，保護(hù)“走出去”企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第3篇

【關(guān)鍵詞】循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)性發(fā)展 制約因素

改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速并全面地發(fā)展，中國(guó)振興計(jì)劃全面展開(kāi)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展得到了強(qiáng)有力地推進(jìn)。政府加大了政策引導(dǎo)、資金扶持以及社保推進(jìn)的力度，三農(nóng)問(wèn)題得到不斷的完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐得到再次推進(jìn)。但是隨著農(nóng)村結(jié)構(gòu)的巨大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，抑制新農(nóng)業(yè)的巨大問(wèn)題不斷浮出水面。主要由于在生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的不斷暴露，一些學(xué)者，一些學(xué)者在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出比率、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)設(shè)施完善、體制保障對(duì)新農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探討。希望通過(guò)探索找到一條有利于提升新型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展、促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的壯大的道路。

一、中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概況

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想最早出現(xiàn)在20世紀(jì)的美國(guó)。經(jīng)濟(jì)循環(huán)指是在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的整個(gè)過(guò)程中，通過(guò)用生態(tài)型資源循環(huán)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的形式來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，即物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。遵循可持續(xù)發(fā)展的理念，對(duì)能源及其廢棄物進(jìn)行充分利用的生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程，以低開(kāi)采、高利用、低排放為特征，通過(guò)“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)捆綁。

我國(guó)在以國(guó)家環(huán)保與管理部門“以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的號(hào)召下，社科研究與環(huán)境保護(hù)部門加大了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論探索及集中于工業(yè)與社會(huì)領(lǐng)域?qū)嵤Ｑh(huán)農(nóng)業(yè)也隨之提出，其以低投入、高產(chǎn)出、低排放、高循環(huán)為特點(diǎn)的生產(chǎn)方式，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的多級(jí)循環(huán)利用，來(lái)打破產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、制約因素，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)與農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。

（二）中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著現(xiàn)代科技成果的提高及不斷的生產(chǎn)實(shí)踐，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中逐步得到運(yùn)用與發(fā)展，已經(jīng)形成了一系列的農(nóng)村能源生態(tài)模式，例如北方“四位一體”模式。遵照生物學(xué)規(guī)律，圍繞物質(zhì)能量的循環(huán)模式，將單一的養(yǎng)殖、種植生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變成了符合生態(tài)模式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源和開(kāi)發(fā)之間關(guān)系的不斷惡化，在以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以及農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、人均土地資源有限的中國(guó)，資源和環(huán)境問(wèn)題將不斷得到關(guān)注，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也將日益得到重視。

二、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的制約因素分析

我國(guó)現(xiàn)在處于一個(gè)農(nóng)業(yè)尚不發(fā)達(dá)的上升期，較低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性意識(shí)及環(huán)境保護(hù)意識(shí)，帶來(lái)的是資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題。

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力的匱乏

改革開(kāi)放后農(nóng)民的溫飽問(wèn)題得到解決，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距裂痕不斷擴(kuò)大，渴望小康的農(nóng)民紛紛涌入城市尋找更好的機(jī)會(huì)與更大的利益。大批的勞動(dòng)力移向城市，留下來(lái)的都是些不具備勞動(dòng)力的老弱者，務(wù)農(nóng)人數(shù)急劇下降。由于大量勞動(dòng)力流向城市，農(nóng)村出現(xiàn)大量的荒地，良田耕地由于長(zhǎng)時(shí)間的荒廢不能更好進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣嚴(yán)重破壞了農(nóng)耕輪作。這種棄農(nóng)的思想很大程度上的阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，抑制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）過(guò)量的使用農(nóng)藥

中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，本應(yīng)在加入世貿(mào)組織后有更好的前景，但是隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)“綠色消費(fèi)”意識(shí)的日益增強(qiáng)，而國(guó)內(nèi)“綠色生產(chǎn)”意識(shí)尚未普遍建立起來(lái)，滯后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系導(dǎo)致加工粗糙、包裝簡(jiǎn)陋、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品難以出口的問(wèn)題。在綠色食品意識(shí)極強(qiáng)當(dāng)今，農(nóng)產(chǎn)品上殘留著的農(nóng)藥嚴(yán)重制約這農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大量的使用農(nóng)藥甚至導(dǎo)致了硝酸鹽聚集產(chǎn)生酸雨嚴(yán)重破壞了耕地、水源和大氣環(huán)境。生產(chǎn)管理技術(shù)手段落后和產(chǎn)品技術(shù)處理不高的問(wèn)題導(dǎo)致再出口農(nóng)產(chǎn)品是受到國(guó)外市場(chǎng)的打壓，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展壯大。

（三）被破壞的耕地

我國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥導(dǎo)致了嚴(yán)重的土壤污染，氮肥、磷肥的使用過(guò)程中常伴有大量的重金屬元素，這些元素的堆積嚴(yán)重影響了食用者的生命健康安全。地膜的使用為農(nóng)作物產(chǎn)量帶來(lái)巨大的提高，但是由于長(zhǎng)期的使用，降低了土壤的滲透功能、土壤含水量及抗旱能力，這些都不利于長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)的“三廢”污染嚴(yán)重，城市來(lái)及的堆積占用了大面積農(nóng)田，戶而非、農(nóng)藥的濫用都影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在發(fā)達(dá)國(guó)家的輸出。

（四）種植結(jié)構(gòu)的單一化

由于傳統(tǒng)的種植模式，農(nóng)村難以改變的傳統(tǒng)思想不敢在種植方面嘗試新的方法。這種思想導(dǎo)致了我國(guó)單一的農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)和難以上升的農(nóng)作物產(chǎn)量。難以變革的種植方法減緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的思想與理念應(yīng)該走進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，改變陳舊的思想與生產(chǎn)方式，使原本單一的種植結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，網(wǎng)絡(luò)化。

（五）社保體系與市場(chǎng)運(yùn)作的漏洞

由于農(nóng)村社保體系與城市社保體系在農(nóng)村沒(méi)有形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之前，尤其是在醫(yī)療衛(wèi)生，教育資源均衡，社會(huì)服務(wù)保障體制的缺點(diǎn)也暴露無(wú)遺，很多企業(yè)都不愿意涉足農(nóng)村。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無(wú)法發(fā)展的前提下，又無(wú)法打開(kāi)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形成惡性循環(huán)，貧富差距日益增長(zhǎng)。與此同時(shí)，官員的情況在我國(guó)的官員中還是比較普遍存在的，中央等上級(jí)制定的一系列社保政策無(wú)法深入到農(nóng)村，農(nóng)民們的基本生活無(wú)法的到很好的保障，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等根本的保障政策無(wú)法實(shí)施，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村人民的文化程度，身體健康狀況與城鎮(zhèn)差距日益加大。留農(nóng)村的只剩下一些受教育水平低，勞動(dòng)能力低的婦孺和年邁的老人，嚴(yán)重的社保問(wèn)題導(dǎo)致的勞動(dòng)力流失抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。

改革開(kāi)放初期的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度顯然已經(jīng)不適宜今天農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，種植結(jié)構(gòu)單一的制度不能在成為眾多農(nóng)村家庭模仿學(xué)習(xí)的榜樣，但是由于缺乏健全的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)指導(dǎo)體系，這種局面難以改善。一些地區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，期望通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣的現(xiàn)狀，但是全面的形成高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式還欠缺專業(yè)的科學(xué)技術(shù)支持和正確的理論體系。這些農(nóng)村合作社形式的小規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品集中圈是一種對(duì)當(dāng)前形式的探索，但是這種不確定的闡釋不僅沒(méi)能帶來(lái)效益，反而不能及時(shí)的扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，并不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行更好的加工。

三、中國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的體制建設(shè)

當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是綠色、生態(tài)、觀光、園藝等農(nóng)業(yè)的循環(huán)模式，通過(guò)打造循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)構(gòu)建科學(xué)的發(fā)展體系。中國(guó)農(nóng)業(yè)更應(yīng)該有一個(gè)更高的戰(zhàn)略角度，通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究及對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理開(kāi)發(fā)使中國(guó)能與發(fā)達(dá)國(guó)家在對(duì)外輸出農(nóng)產(chǎn)品的平臺(tái)上平起平坐，加速將我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。政府應(yīng)該從各個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村，農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的重視程度，及扶持力度。以農(nóng)民循環(huán)利益最大化為中心，堅(jiān)持社會(huì)主義農(nóng)村小康經(jīng)濟(jì)的全面及堅(jiān)持社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展。

（一）政府的扶持及制度建設(shè)

基層政府是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心力量和中堅(jiān)力量，對(duì)于基層政府的建設(shè)應(yīng)該加大投入經(jīng)濟(jì)和人員力量，以確保在基層的中心有一些明智，前瞻，實(shí)干的政府力量。基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，讓基層真正起到為人民服務(wù)的作用，完全的投入去想人民、為人民，讓中國(guó)最基礎(chǔ)的力量得以發(fā)展壯大。堅(jiān)持“五個(gè)務(wù)必”、實(shí)現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)服務(wù)制度上“四個(gè)健全”，圍繞逐步形成大農(nóng)業(yè)、大發(fā)展、大進(jìn)步的三農(nóng)新格局奠定基礎(chǔ)。

（二）“龍頭”產(chǎn)業(yè)鏈條帶動(dòng)

在我國(guó)農(nóng)村有這樣一個(gè)普遍現(xiàn)象，由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)缺乏強(qiáng)勁的帶動(dòng)能力，從而導(dǎo)致農(nóng)民的增收支撐產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民的組織化程度及發(fā)展力量較低的現(xiàn)象。因此，建設(shè)具有很強(qiáng)帶動(dòng)能力的龍頭企業(yè)也就成了改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重中之重。通過(guò)建設(shè)龍頭企業(yè)改善農(nóng)業(yè)的單一化、低效率的現(xiàn)象，這樣就能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲得巨大的提高，這種改變也將在我國(guó)的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路上起到重要而深遠(yuǎn)的影響。

（三）重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)，生態(tài)，有機(jī)農(nóng)業(yè)

加快轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式能有效的改善我國(guó)人均土地少，及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低的問(wèn)題。通過(guò)完善回收再利用的體系及節(jié)約型的增長(zhǎng)方式，來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。才能保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境同時(shí)，協(xié)調(diào)人與自然的相處關(guān)系。通過(guò)合理的開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，來(lái)使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)增長(zhǎng)。并且通過(guò)加強(qiáng)科學(xué)研究，降低農(nóng)作物的危害，來(lái)沖破貿(mào)易壁壘，增加我國(guó)農(nóng)業(yè)的對(duì)外輸出。通過(guò)工業(yè)發(fā)展改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)解決農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的制約，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)也無(wú)疑是一個(gè)解決現(xiàn)有問(wèn)題的正確選擇。

四、總結(jié)

縱觀我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)中占了不可或缺的一部分，如何解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，提高我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)水平，成為我國(guó)刻不容緩的事務(wù)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈與能量梯次的一個(gè)封閉的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在根本上促進(jìn)了其可持續(xù)發(fā)展的理念，而且改善了其農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)模式和消費(fèi)的習(xí)慣。農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)有著積極地作用和非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉帥.低碳經(jīng)濟(jì)視角下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式探析[J].遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011.

第4篇

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；發(fā)展動(dòng)力；可持續(xù)性

中圖分類號(hào)：F13 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2011）02－0004－02

改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)、平穩(wěn)、高速的增長(zhǎng)勢(shì)頭，并發(fā)生了翻天覆地的變化，從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。中國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，基本實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，由低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家的過(guò)渡，進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段。但是，總體來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是一種高投入、高消耗的粗放型的發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源承載能力之間的矛盾日益凸現(xiàn)，內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。因此，中國(guó)能否處理好這些問(wèn)題，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否保持可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其特征

自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了30多年的高速增長(zhǎng)，在世界經(jīng)濟(jì)史上創(chuàng)造了又一個(gè)“奇跡”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3 645億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)1.8％，居世界第10，提高到2009年的33.535萬(wàn)億元人民幣，占世界經(jīng)濟(jì)的份額超過(guò)6％，居世界第3位。1979―2008年間，中國(guó)的GDP年均實(shí)際增長(zhǎng)為9.8％，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史著實(shí)是極為罕見(jiàn)的。中國(guó)的人均國(guó)民收入也由1978年的190美元，提高到2008年的3 266美元，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小。中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額，從1978年的206億美元，上升到2008年的25 616億美元，居世界第3位。實(shí)際使用外商直接投資，由1978年的0，增長(zhǎng)到2008年的924億美元，居世界第2位。國(guó)家的外匯儲(chǔ)備，也由1978年的1.67億美元，增長(zhǎng)到2009年的23 992億美元，居世界第1位。

但是，在經(jīng)濟(jì)取得高速增長(zhǎng)的過(guò)程中，也產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)失衡這一事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為以下特征。

第一，需求結(jié)構(gòu)失衡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴于出口需求來(lái)維系，而內(nèi)需卻嚴(yán)重不足，導(dǎo)致外需和內(nèi)需失衡。

第二，投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)失衡。國(guó)內(nèi)的擴(kuò)大需求，主要是通過(guò)擴(kuò)大投資的需求，而居民消費(fèi)所占的比重卻不斷下降。

第三，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力的失衡。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所付出的資源、環(huán)境代價(jià)過(guò)大。

二、影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根源

（一）粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式長(zhǎng)期以來(lái)都是以粗放型為主，主要依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種依靠高投入、高消耗、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式顯然是難以持續(xù)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999―2003年間，投資拉動(dòng)GDP從1.8%上升到6.4％；2004―2007年，也維持在4.9個(gè)百分點(diǎn)。2009年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為92.3%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)。而從1999―2006年，我國(guó)最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從74.7%快速降為38.7%。中國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源是美國(guó)的3倍、德國(guó)的5倍、日本的6倍。而我國(guó)一噸煤所產(chǎn)生的效益僅相當(dāng)于美國(guó)的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于長(zhǎng)期以來(lái)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本高于世界平均水平的25%。這種“高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效益、低回收”為特征的粗放型發(fā)展模式直接制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

（二）收入分配結(jié)構(gòu)失衡

當(dāng)前在收入分配結(jié)構(gòu)中，國(guó)民收入分配重點(diǎn)向壟斷性資源、資本收益和政府傾斜，而勞動(dòng)者報(bào)酬收入?yún)s不斷降低。據(jù)人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前，電力、電信、金融、保險(xiǎn)、煙草等壟斷性行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際差距可能更大。在居民勞動(dòng)者報(bào)酬上，在1983年達(dá)到56.5%的峰值后就持續(xù)下降，2005年已經(jīng)下降到36.7%；而在1990―2005年，企業(yè)的營(yíng)業(yè)余額所占GDP的比重從21.9％上升到29.6%。造成這種收入分配結(jié)構(gòu)失衡的原因主要是：（1）城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展不平衡。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，所以城市居民的收入要高于農(nóng)村居民的收入；而沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速，居民擁有更多的貿(mào)易機(jī)會(huì)，所以沿海地區(qū)居民的收入要高于內(nèi)地居民的收入。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)供給結(jié)構(gòu)之間失衡。一般來(lái)說(shuō)，知識(shí)性、高技術(shù)等人員的報(bào)酬要高于一般簡(jiǎn)單勞動(dòng)所獲得的報(bào)酬。（3）資源、資本等生產(chǎn)要素的稀缺，造成壟斷性資源、資本要素報(bào)酬偏高。

（三）全球經(jīng)濟(jì)失衡

全球經(jīng)濟(jì)失衡主要表現(xiàn)為：一是美國(guó)利用美元作為全球儲(chǔ)備貨幣向世界征收鑄幣稅，不斷向全球注入流動(dòng)性保持逆差，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)際收支中的經(jīng)常性項(xiàng)目逆差不斷加大。二是中國(guó)、日本等東亞國(guó)家對(duì)美國(guó)持有大量的貿(mào)易盈余，積累了大量的外匯儲(chǔ)備，支撐了美國(guó)的逆差。這種全球經(jīng)濟(jì)失衡加劇了中國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易摩擦，導(dǎo)致了新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，同時(shí)對(duì)中國(guó)這種嚴(yán)重依賴投資、出口的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式產(chǎn)生重要的影響，加大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。由于內(nèi)需不足和對(duì)出口的過(guò)分依賴，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴國(guó)際市場(chǎng)，而一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)震蕩，必將造成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的蕭條，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，嚴(yán)重威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的對(duì)策建議

目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期、改革的攻堅(jiān)時(shí)期和社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)時(shí)期。這要求我們必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的常規(guī)發(fā)展軌道。

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，這種主要依賴于高投入、高消耗的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式給中國(guó)資源、環(huán)境帶來(lái)極大的破壞，必將制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以煤炭的消耗為例，2000年，中國(guó)的燃煤消費(fèi)量占世界燃煤消費(fèi)總量的27%，成為世界第一大煤炭消費(fèi)國(guó)；2007年，中國(guó)消耗了21億噸煤炭，如果按照這個(gè)速度發(fā)展，未來(lái)10年中國(guó)的煤炭消費(fèi)量將在此基礎(chǔ)上翻番，在40年內(nèi)用光所有的煤炭?jī)?chǔ)量。同時(shí)，大量的高耗能、高污染的工業(yè)給環(huán)境也帶來(lái)了嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全世界20個(gè)污染最嚴(yán)重的城市中，中國(guó)就占了16個(gè)；中國(guó)70%的河流和湖泊都受到不同程度的污染，近一半的人口缺乏干凈的飲用水。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)就是要用新的發(fā)展思路，切實(shí)轉(zhuǎn)變粗放型的發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，在合理、充分利用自然資源、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以人為本，理順經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系

“本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危”，科學(xué)發(fā)展觀的核心就是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)讓廣大人民群眾能夠共享發(fā)展的成果，只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。因此，調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，理順各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系是維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的核心所在。當(dāng)前，中國(guó)的中低收入者所占比重過(guò)大，分配結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型，制約了中國(guó)國(guó)內(nèi)的有效需求，使消費(fèi)疲軟。因此，一方面，需要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中低收入群體的消費(fèi)需求；另一方面，政府要為社會(huì)各成員提供均等的機(jī)會(huì)和公平的結(jié)果，使人與人之間的利益關(guān)系及調(diào)整利益關(guān)系的原則、制度、行為等合乎社會(huì)發(fā)展的需要。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變

在總需求結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定、最長(zhǎng)效、最為可持續(xù)的手段。以美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為例，其最終消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率普遍在70%以上。而長(zhǎng)期以來(lái)，出口和投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)60%，而消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足40%，形成了典型的投資與出口驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。因此，要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資和出口的協(xié)調(diào)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要政府采取積極引導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)外需驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力源和決定性力量。特別是在全球經(jīng)濟(jì)衰弱的背景下，中國(guó)外貿(mào)出口風(fēng)險(xiǎn)加劇，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)成為保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

（四）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)發(fā)展，走可持續(xù)性發(fā)展道路

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)走的是“高投入、高污染、高能耗、低效益”的發(fā)展道路，顯然，如果不能很好地解決這些問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)將難以為繼。這表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。在社會(huì)發(fā)展方面，縮小城鄉(xiāng)間、地區(qū)間貧富差距，健全和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障體系，重視社會(huì)的公平和正義，保持社會(huì)的政治穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。在環(huán)境方面，必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)和資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，倡導(dǎo)環(huán)境文化、生態(tài)文明，追求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)體系，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 顧巧明，胡海鷗.危機(jī)背景下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡新特征研究：邏輯與對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2009，（6）.

第5篇

關(guān)鍵詞：水利運(yùn)行機(jī)制 可持續(xù)性發(fā)展 水市場(chǎng)

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會(huì)最為珍貴的自然資源。我國(guó)是一個(gè)水資源分布極不均衡的國(guó)家，總的來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問(wèn)題，國(guó)家制訂了南水北調(diào)工程，將長(zhǎng)江流域的充沛的水資源通過(guò)人工渠道或改道輸送到北方嚴(yán)重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來(lái)看，黃河流域的中原大地曾是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對(duì)能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問(wèn)題更是使得黃河水患連年不覺(jué)。水利工程項(xiàng)目能夠有效的對(duì)水資源進(jìn)行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時(shí)，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水利運(yùn)行機(jī)制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運(yùn)行機(jī)制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失更是不可計(jì)數(shù)。正是由于水資源的巨大社會(huì)影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運(yùn)行機(jī)制中，為了眼前利益而忽視了水利運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運(yùn)行投資體系缺失。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利項(xiàng)目都是國(guó)家重點(diǎn)投入、重點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)項(xiàng)目，也由此造成了水利項(xiàng)目完全國(guó)家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運(yùn)行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國(guó)家政府預(yù)算，水利運(yùn)行一直難以真正發(fā)揮實(shí)際效用，大型水利工程項(xiàng)目涉及面廣、施工周期長(zhǎng)、維護(hù)成本高，如果沒(méi)有民間資本的投入，很難真正正常營(yíng)運(yùn)。

2）水利運(yùn)行市場(chǎng)化程度不高。從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目一直是公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營(yíng)中也具有明顯的公益性和計(jì)劃性，水利項(xiàng)目預(yù)算中很少涉及到水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方案，缺少市場(chǎng)操作的水利工程項(xiàng)目很難真正在水價(jià)調(diào)控、水利市場(chǎng)管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價(jià)波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)觀念落后。目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價(jià)，甚至在用水高峰時(shí)段還會(huì)出現(xiàn)議價(jià)環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機(jī)構(gòu)，它對(duì)于水價(jià)的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運(yùn)行管理機(jī)制中，沒(méi)有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒(méi)有體現(xiàn)出水利運(yùn)行在水環(huán)境保護(hù)、水資源合理運(yùn)用、水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值保障上的重要價(jià)值，這些都是水利運(yùn)行市場(chǎng)化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運(yùn)行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，并且要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定水利運(yùn)行可持續(xù)性機(jī)制，造福于后世。因此，針對(duì)當(dāng)前在水利運(yùn)行管理中暴露出來(lái)的主要問(wèn)題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運(yùn)行的市場(chǎng)管理機(jī)制。水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，建立健全水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化管理十分必要。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建立符合我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。從水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)招標(biāo)開(kāi)始，明確水利工程項(xiàng)目的社會(huì)責(zé)任、公益性目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案，使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)兼顧社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，保障其日常運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。

2）水價(jià)合理調(diào)控。水資源對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場(chǎng)穩(wěn)定性，就必須制定水價(jià)的合理調(diào)控機(jī)制。其一是要保障正常的水需求，通過(guò)水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對(duì)水資源的有效利用進(jìn)行控制，對(duì)于水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲處理；再者是要對(duì)水污染問(wèn)題進(jìn)行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上述三個(gè)功能，可以在水價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)階梯性水價(jià)和附加水價(jià)，對(duì)于水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行水價(jià)處罰機(jī)制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投資渠道。要真正發(fā)揮水利項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須擴(kuò)大水利項(xiàng)目中市場(chǎng)資本的份額，建立起一個(gè)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過(guò)引入民間資本和強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的市場(chǎng)化行為，擴(kuò)大水利運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，提高水利運(yùn)行的市場(chǎng)投資吸引力。政府要重視對(duì)水利項(xiàng)目的政策扶持，提高水利項(xiàng)目的銀行貸款額度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立水利項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)管理資金，并對(duì)水利運(yùn)行施行高效的股份制管理，擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國(guó)傳統(tǒng)的水利運(yùn)行機(jī)制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場(chǎng)功能單一、水利市場(chǎng)意識(shí)淡薄和水價(jià)調(diào)控混亂的局面。本文針對(duì)上述問(wèn)題，針對(duì)性的提出了在水利運(yùn)行機(jī)制中合理優(yōu)化水市場(chǎng)分配機(jī)制，實(shí)行水價(jià)市場(chǎng)調(diào)控制，透過(guò)明確水利項(xiàng)目的具體要求，擴(kuò)展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

第6篇

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本；制度安排

中圖分類號(hào)：FO61．3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-2104(2008)01-0045-06

降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本的分析是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。從這一基本認(rèn)識(shí)出發(fā)，可持續(xù)發(fā)展的主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境損害和自然資源利用所形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本達(dá)到合理狀態(tài)。因此，可持續(xù)發(fā)展就是要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本降低到合理范圍內(nèi)，依據(jù)這一基本思想，本文研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本分析的基本模型建立問(wèn)題。

1 可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本最小化

1．1　經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本是不可避免的

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有代價(jià)，無(wú)代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否有可能取決于四個(gè)方面：“一是人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否必然干預(yù)自然生態(tài)系統(tǒng)，這種干預(yù)行為是否危及生態(tài)的平衡?二是人類在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收益時(shí)，他們所支付的成本與他們之間所得收益之間合理的度如何確定。三是資源具有稀缺性的特征，在資源稀缺的狀況下，人類能否超越‘零和博弈’關(guān)系的限制，從而實(shí)現(xiàn)‘代內(nèi)公平’與‘代際公平’的統(tǒng)一。四是人類是否可以充分預(yù)見(jiàn)到自己的行為后果。”

從第一個(gè)條件來(lái)看，人類對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的干預(yù)是不可避免的，為了維持生存，人類一刻也不能停止消費(fèi)，也必然不可能停止生產(chǎn)。只要人類存在，就必須不斷的向外部自然界進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換，以維持人類自身的生存。在農(nóng)牧?xí)r代，人類為了維持自身的生存，人類要不斷地從自然界采集各種地上動(dòng)植物，當(dāng)人口增長(zhǎng)到一定程度，地上動(dòng)植物不能滿足生存需要時(shí)，就開(kāi)始農(nóng)牧生活，開(kāi)墾土地發(fā)展種植，利用天然資源進(jìn)行放牧。到工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人類在技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，加快了向自然界掠奪的深度與廣度。因此，在人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人類對(duì)自然的干預(yù)是不可避免的，因而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本也是必然存在的。

第7篇

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟(jì)；必要條件；可持續(xù)發(fā)展性

一、國(guó)內(nèi)外分享經(jīng)濟(jì)概覽

早期，分享經(jīng)濟(jì)以“協(xié)同消費(fèi)”或“合作式消費(fèi)”為人所知，最早出現(xiàn)于1978年的《美國(guó)行為科學(xué)家》雜志上，而其背后的經(jīng)濟(jì)理念在于“人們需要的是產(chǎn)品的使用價(jià)值，而非產(chǎn)品本身，即使用所有權(quán)，而不占有所有權(quán)”，這種經(jīng)濟(jì)模式被稱為“協(xié)同消費(fèi)”，并列為未來(lái)影響世界的十大理念之一。

Benita Matofska女士對(duì)分享經(jīng)濟(jì)做出了如下定義，分享經(jīng)濟(jì)，也被稱為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)即P2P模式，也稱協(xié)作經(jīng)濟(jì)、協(xié)同消費(fèi)，是一個(gè)建立在人與物質(zhì)資料分享基礎(chǔ)上的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。它包括不同人或組織之間對(duì)生產(chǎn)資料、產(chǎn)品、分銷渠道、處于交易或消費(fèi)過(guò)程中的商品和服務(wù)的分享。這個(gè)系統(tǒng)有多種形態(tài)，一般需要使用信息技術(shù)賦予個(gè)人、法人、非營(yíng)利性組織以冗余物品或服務(wù)分享、分配和再使用的信息。一個(gè)通常的前提是，當(dāng)物品的信息被分享了，這個(gè)物品對(duì)個(gè)人或組織的商業(yè)價(jià)值將會(huì)提升。

隨著國(guó)際市場(chǎng)上房屋共享服務(wù)Airbnb估值超過(guò)10億美金、汽車共享服務(wù)Zipcar等提供租賃服務(wù)的公司在納斯達(dá)克陸續(xù)上市，分享經(jīng)濟(jì)即“協(xié)同消費(fèi)”為眾人所知，得到業(yè)界和學(xué)術(shù)界各方的關(guān)注，并且“協(xié)同消費(fèi)”的風(fēng)潮也由國(guó)際市場(chǎng)吹入了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滋生了不少借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)而兼有中國(guó)市場(chǎng)特色的提供各類租賃服務(wù)的企業(yè)。日前，國(guó)內(nèi)提供專車服務(wù)的企業(yè)有滴滴專車、一號(hào)專車、易到用車、Uber等等，有關(guān)“專車”是否為“黑車”也引發(fā)輿論熱評(píng)，最終交通部表態(tài)：“‘專車’服務(wù)對(duì)滿足運(yùn)輸市場(chǎng)高品質(zhì)、多樣化、差異化需求具有積極作用。各類‘專車’軟件公司應(yīng)當(dāng)遵循運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)則，禁止私家車接入平臺(tái)參與經(jīng)營(yíng)，讓使用‘專車’服務(wù)的乘客更加安心，放心出行”，這意味著國(guó)內(nèi)專車服務(wù)叫停社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，其構(gòu)成中很大部分是租賃體系內(nèi)的車輛，排除了有“違法”風(fēng)險(xiǎn)的私家車。那么，爭(zhēng)論的新一番焦點(diǎn)就集中于“法律”和“經(jīng)濟(jì)”，那么到底是選擇保守穩(wěn)定出租車市場(chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者消費(fèi)權(quán)益還是打開(kāi)共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)大門，加強(qiáng)管制，最大化利用社會(huì)閑置資源重新整合再分配，關(guān)鍵看時(shí)勢(shì)。

二、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件

（一）存在足夠量的有待提升使用價(jià)值的資源――社會(huì)閑置資源

所謂社會(huì)閑置資源是指暫時(shí)沒(méi)有使用起來(lái)的對(duì)象，如空余時(shí)間、空閑資產(chǎn)、名稱、邊角余料、廢物垃圾等。此類事物都處于閑置狀態(tài)，對(duì)人們沒(méi)有產(chǎn)生效用，其使用價(jià)值沒(méi)有得到充分利用。被閑置的原因在于社會(huì)閑置資源的價(jià)值沒(méi)有被認(rèn)知，其利用價(jià)值達(dá)不到商業(yè)化要求，人們習(xí)慣忽視閑置資源而非另尋門道重新整合分配利用。

分享經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)第三、四產(chǎn)業(yè)的主要行業(yè)有一定沖擊，尤以對(duì)服務(wù)業(yè)沖擊最大，目前分享經(jīng)濟(jì)風(fēng)入國(guó)內(nèi)后，首先異軍突起的是“滴滴專車”“易到用車”等專車服務(wù)提供商，其次是“途家”“小豬短租”等提供短租房、日租房住宿服務(wù)的在線交易平臺(tái)，還有在城市間“人人快遞”“跑腿幫”利用個(gè)人空余時(shí)間提供同城快遞的服務(wù)平臺(tái)。分享經(jīng)濟(jì)理念的深刻性，在于它深深觸及了財(cái)產(chǎn)權(quán)、財(cái)富制度這一核心問(wèn)題，在分享經(jīng)濟(jì)里，人們支付購(gòu)買的不再是商品本身，而僅僅是一次性的使用價(jià)值，用更加低廉的價(jià)格滿足個(gè)人需求，雖然此種模式無(wú)法涉及全部商品，但卻能對(duì)社會(huì)閑置資源重新整合再分配。目前，全球已有100萬(wàn)人通過(guò)Airbnb將自己的房子分享出去，這些房東遍布190個(gè)國(guó)家近3.4萬(wàn)個(gè)城市，有超過(guò)2000萬(wàn)人成為住客，2014年的夏天，通過(guò)Airbnb訂房的人數(shù)，單晚最高超過(guò)了40萬(wàn)人。Task Rabbit利用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的勞動(dòng)力雇傭模式曾在美國(guó)失業(yè)群體增長(zhǎng)的市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)轉(zhuǎn)優(yōu)良，雇傭者和被雇傭者之間達(dá)成交易關(guān)系，利用空余時(shí)間做活動(dòng)打雜跑腿等工作，甚至企業(yè)也開(kāi)始雇傭跑腿工來(lái)完成重復(fù)性高專業(yè)性低的簡(jiǎn)單工作以降低人力成本。

只有當(dāng)社會(huì)上存在一定量的社會(huì)閑置資源時(shí)，資源的所有權(quán)擁有者贊成并支持P2P模式時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)的大門才算是真正叩響了。

（二）交易支付第三方平臺(tái)――信用體系

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾評(píng)論在15年前，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程有點(diǎn)像網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，起初，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的安全性存在質(zhì)疑，但當(dāng)人們成功在Amazon上買到稱心如意的東西后，他們就覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的安全性是可以信賴的。馬云曾說(shuō)：“我高興的是571億，幾億筆交易背后意味著信任。然而一開(kāi)始淘寶網(wǎng)面臨的質(zhì)疑也是鋪天蓋地的，辛苦難以言表。

Airbnb一開(kāi)始花了2年多時(shí)間重點(diǎn)培養(yǎng)種子房東和市場(chǎng)，尤其是短租市場(chǎng)，并設(shè)立淘汰機(jī)制過(guò)濾優(yōu)質(zhì)房東和房客，這一淘汰機(jī)制基于信用體系。所以，在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物領(lǐng)域，陌生人之間相互交易，需要的是一整套有效可控機(jī)制包括支付、評(píng)價(jià)、客服、溝通等。“每次預(yù)定的信息――預(yù)約、支付、房東與客人之間的溝通，以及評(píng)價(jià)――都在Airbnb的平臺(tái)上，公司能夠完整追蹤每一單交易”。在中國(guó)國(guó)內(nèi)，作為Airbnb的模仿者“愛(ài)日租”卻忽視了種子用戶的培養(yǎng)、信用體系的建立以及法律風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避等等最終導(dǎo)致失敗。

國(guó)外在線交易系統(tǒng)已經(jīng)成熟，直接與信用卡掛鉤，最終找到真實(shí)用戶，但是國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的信任感普遍偏低，所以在移植過(guò)程中，第三方需要做到對(duì)房東和房客雙方的保障。為此，小豬短租設(shè)立《房客體驗(yàn)保障計(jì)劃》以及《個(gè)人房東財(cái)產(chǎn)保障暫行方案》規(guī)定賠償方案，以保障房東和房客的利益。

（三）有交易需求和支付經(jīng)濟(jì)能力的交易雙方――人

分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者Benita Matofska女士曾評(píng)論道：“人是分享經(jīng)濟(jì)的核心，分享經(jīng)濟(jì)的參與者可以是個(gè)人、社團(tuán)、企業(yè)、組織、聯(lián)盟等任何一個(gè)可以深入高效參與分享的組織形態(tài)。分享經(jīng)濟(jì)的參與者向這個(gè)分享系統(tǒng)貢獻(xiàn)，并從中獲益。在這個(gè)系統(tǒng)中，人權(quán)受到尊重并被保護(hù)。人不僅是產(chǎn)品和服務(wù)的供給者，也是創(chuàng)造者、協(xié)作者、生產(chǎn)者、合作生產(chǎn)者、分配者和再分配者。在分享經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式中，企業(yè)主、雇員和消費(fèi)者都得到充分重視，他們的想法和觀點(diǎn)受到尊重并被融入到具體的企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中去。”

分享經(jīng)濟(jì)不將所有權(quán)納入考量范圍內(nèi)，只是專注對(duì)社會(huì)閑置資源進(jìn)行再利用，釋放其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的潛力，使得社會(huì)閑置資源的所有權(quán)擁有者與社會(huì)閑置資源的利用者實(shí)現(xiàn)“雙贏”。即在有交易需求，需要相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的使用價(jià)值時(shí)，需求方從閑置資源供應(yīng)方處“租賃”以滿足個(gè)人需求，實(shí)現(xiàn)P2P的交易，避開(kāi)所有權(quán)的爭(zhēng)奪，只談使用價(jià)值。

只有當(dāng)市場(chǎng)上存在有交易需求的供應(yīng)方和有支付經(jīng)濟(jì)能力的需求方時(shí)，分享經(jīng)濟(jì)的供求雙方才會(huì)一拍即合，所以交易過(guò)程中“以人為本”的觀念需要滲透到分享經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)：“第一，提供有使用價(jià)值“物有所值”的東西；第二，交易過(guò)程盡量簡(jiǎn)化；第三，必須有趣。”

（四）強(qiáng)大的信息技術(shù)做背后支撐――社會(huì)化媒體

分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者Benita Matofska女士曾評(píng)論道：“在分享經(jīng)濟(jì)中，信息和知識(shí)是開(kāi)放的、可分享的、易獲取的。而良好的、開(kāi)放的交流溝通方式是知識(shí)和信息流動(dòng)的關(guān)鍵，是分享經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)高效、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心，技術(shù)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)溝通和知識(shí)分享”。

一開(kāi)始，Airbnb在歷時(shí)2年培養(yǎng)種子用戶的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)每個(gè)能提供房源的房東都有著自己的社區(qū)關(guān)系和社交關(guān)系，而在出租房子時(shí)也會(huì)更多依托口碑傳播在親戚好友圈中擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，房東傾向于將房子租給自己熟知的人而非陌生人。但由于強(qiáng)大的信息技術(shù)作背后支撐將本地化分享經(jīng)濟(jì)推向社會(huì)化分享經(jīng)濟(jì)，由超一線大城市為試水先驅(qū)逐漸向一二三線城市開(kāi)枝散葉，使其擁有共同競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，分享經(jīng)濟(jì)也對(duì)提升城鎮(zhèn)化水平造成一定影響。當(dāng)然，并非所有分享經(jīng)濟(jì)都具有跨區(qū)域大規(guī)模整合的復(fù)制性，諸如人人快遞、跑腿幫、友友租車等分享經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對(duì)時(shí)間限制要求高的業(yè)務(wù)可以與社區(qū)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)合，依賴社區(qū)媒體，深耕社區(qū)用戶。

“互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)的發(fā)展，給了諸如云計(jì)算這樣的技術(shù)一個(gè)重新解讀從‘分享’到‘分享經(jīng)濟(jì)’的機(jī)會(huì)”。云技術(shù)把同類資源匯聚一地 ，用戶按需索取相應(yīng)資源并為之付費(fèi)，用完后資源歸檔重復(fù)利用，不斷獲取經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，給“分享經(jīng)濟(jì)”以有力支點(diǎn)。

國(guó)外與分享經(jīng)濟(jì)對(duì)接的社會(huì)化媒體有Facebook賬號(hào)，LinkedIn賬號(hào)、谷歌賬號(hào)、學(xué)校edu賬號(hào)及身份證賬號(hào)驗(yàn)證等，其背后是一整套的信用體系，國(guó)內(nèi)與分享經(jīng)濟(jì)對(duì)接的社會(huì)化媒體有新浪微博、微信、騰訊微博等，但其背后的制約力度還是無(wú)法媲美直接綁定信用體系，仍需突破改進(jìn)。

三、分享經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展方向

（一）健全法律法規(guī)保障體系

分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐者Benita Matofska女士曾評(píng)論道：“在分享經(jīng)濟(jì)中，法律的制定機(jī)制是民主的、公開(kāi)的、公平參與的。規(guī)則、政策、法律和標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)民主的系統(tǒng)制定。這個(gè)民主的系統(tǒng)最大程度上鼓勵(lì)各個(gè)階層的參與者參與民主政治。法律和行政政策支持并鼓勵(lì)居民間、企業(yè)間的分享行為，如汽車分享、P2P借貸以及各種形式的資源分享。法律、政策、社會(huì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施形成一個(gè)以保險(xiǎn)、信任、社會(huì)評(píng)分、聲譽(yù)資產(chǎn)為基礎(chǔ)的龐大體系”。而在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，民主系統(tǒng)決策分享經(jīng)濟(jì)保障基礎(chǔ)還有待考量，法律和監(jiān)管落后于業(yè)務(wù)發(fā)展，如何爭(zhēng)取官方力量的政策法規(guī)傾斜成為必經(jīng)之道。

羅杰斯的“創(chuàng)新擴(kuò)散傳播的S形曲線”是指創(chuàng)新擴(kuò)散的傳播過(guò)程呈現(xiàn)“S”形曲線，開(kāi)頭人數(shù)少，擴(kuò)散過(guò)程很慢，但當(dāng)人數(shù)增加到居民的10%～25%時(shí)會(huì)突然增快呈曲線上升。分享經(jīng)濟(jì)著實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)思維下借力“分享”創(chuàng)新的新模式，雖然其前途是光明的，但道路卻注定是曲折的。日前北京按照《北京市汽車租賃管理辦法》、《北京市汽車租賃經(jīng)營(yíng)備案管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，用于租賃的車輛應(yīng)當(dāng)由汽車租賃經(jīng)營(yíng)者所有，且經(jīng)過(guò)車輛備案才可提供專車服務(wù)，“私家車”只有通過(guò)車輛備案才算洗清“黑車”之名。在中國(guó)作為新事物的分享經(jīng)濟(jì)，要邁向“S”形發(fā)展曲線，仍需突破重重，一旦突破，就能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)尾的供給。

（二）養(yǎng)成“分享”消費(fèi)習(xí)慣

艾瑞咨詢認(rèn)為：“完全的分享經(jīng)濟(jì)是建立在高度發(fā)展成熟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系之上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有兩點(diǎn)要求：一是處于分享經(jīng)濟(jì)中的人必須具有較高的教育水平和道德素養(yǎng)或經(jīng)過(guò)良好的‘分享’習(xí)慣的培養(yǎng)；二是人類通過(guò)信息系統(tǒng)已經(jīng)建立了可靠、可追溯的數(shù)據(jù)閉環(huán)，并借助跨行業(yè)的數(shù)據(jù)互通，構(gòu)建了強(qiáng)大的信用體系，人和人之間的關(guān)系基于有效數(shù)據(jù)而實(shí)現(xiàn)基于理性的相互信任。”

德國(guó)漢諾威信息與通訊技術(shù)博覽會(huì)負(fù)責(zé)人弗蘭克?玻爾施曼說(shuō)：“當(dāng)分享成為一種新的生活、生產(chǎn)和消費(fèi)方式時(shí)，‘使用’將代替‘占有’，‘消費(fèi)者’將變成‘使用者’或‘分享者’。”在巴黎倫敦兩地舉辦的LeWeb大會(huì)的聯(lián)合創(chuàng)始人企業(yè)家盧瓦克?勒?默爾曾說(shuō)：“我喜歡將他們成為數(shù)字嬉皮。擁有一輛車并不算酷，借來(lái)一輛車才算時(shí)髦。”在千禧一代的價(jià)值觀中‘占有’不再是唯一的價(jià)值準(zhǔn)則，互聯(lián)網(wǎng)思維中的‘分享’則逐漸嶄露頭角，并且在中國(guó)這樣一個(gè)崇尚社區(qū)鄰里關(guān)系、追求節(jié)約型和諧社會(huì)的巨大市場(chǎng)中，分享經(jīng)濟(jì)有著生存與發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（三）挖掘真實(shí)市場(chǎng)需求

分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展初期，以“租賃”服務(wù)為特點(diǎn)的方式方法確實(shí)在一定意義上動(dòng)搖了酒店、汽車以及出租車服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，分享經(jīng)濟(jì)這種P2P的新模式究竟將在多大程度上顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，尚不明晰。分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨的威脅來(lái)自四面八方，傳統(tǒng)行業(yè)的聯(lián)合抗議封殺，國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的漸行漸遠(yuǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)初創(chuàng)企業(yè)收入部分的虎視眈眈，分享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)處于勢(shì)單力薄的境況。

“有求有應(yīng)”的最佳收?qǐng)霾⒎悄敲慈菀祝瑢?duì)這類服務(wù)的真實(shí)市場(chǎng)估計(jì)也存在爭(zhēng)議。Airbnb的一位租房房東表示來(lái)到她家里的租客主要是國(guó)際旅行者，他們希望獲得一種真正的、而非觀光客的經(jīng)歷。他們希望知道在舊金山生活是何種感覺(jué)，喜歡坐著巴士觀光，他們最希望的是住宿比傳統(tǒng)酒店便宜。Priceonomics的一項(xiàng)研究表示，在美國(guó)大多數(shù)主要城市里，Airbnb的公寓價(jià)格平均要比酒店便宜21%，龐大的吸引力會(huì)讓越來(lái)越多的房主開(kāi)始樂(lè)意在線出租自己的房子，這意味著租客們需要在海量的租房信息中篩選自己心儀的房子，當(dāng)Airbnb培養(yǎng)了種子用戶和種子房東后，利用社會(huì)化媒體進(jìn)行口碑營(yíng)銷也成為可持續(xù)性挖掘真實(shí)市場(chǎng)需求的一種方法。但對(duì)其他利用同樣原理照搬照抄的跟風(fēng)企業(yè)來(lái)講，比如經(jīng)營(yíng)園藝工具和自行車出租業(yè)務(wù)是否具有能力簡(jiǎn)化繁復(fù)的交易過(guò)程成為用戶選擇分享經(jīng)濟(jì)的首要因素，因?yàn)閭鹘y(tǒng)租賃業(yè)務(wù)已經(jīng)將最簡(jiǎn)便的方式提供給用戶，“分享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)要如何體現(xiàn)”這一問(wèn) 題成為挖掘真實(shí)市場(chǎng)需求的攔路虎。

（四）注重“分享”文化的多樣性

分享經(jīng)濟(jì)模式的多元化，源自于文化的多樣性。文化不同，社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的分享消費(fèi)趨勢(shì)就有所區(qū)別。交通孕育私家車分享、旅游孕育住宿地分享、城市功能分區(qū)孕育停車位分享，“DIY”文化孕育家庭工具分享，“綠色出行”孕育自行車分享，“健康環(huán)保”孕育本地種植分享，“量力消費(fèi)”孕育服飾品分享，“美食文化”孕育食物分享。

資深互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)觀察者提姆?賴?yán)u(píng)論道：“傳統(tǒng)租賃與分享經(jīng)濟(jì)式的租賃，將不可避免地相互融合。”出租自行車、“拼小飯桌”等傳統(tǒng)租賃形式早已存在，但如今分享經(jīng)濟(jì)與之不同的地方在于“文化”氛圍。人是情感動(dòng)物，不喜冰冷“有距離感”的東西，更趨向接近與自己發(fā)生情感交流磨合的東西。就像美國(guó)拼車服務(wù)商Lyft的廣告語(yǔ)一樣“你的朋友有輛車”，每一次交易對(duì)象都是獨(dú)具特色的個(gè)性體，而每一次交易就是一次社交行為。Lyft的聯(lián)合創(chuàng)始人和首席執(zhí)行官洛根?格林曾說(shuō)：“生活中人與人之間的交往越來(lái)越少，每個(gè)人都在更努力地工作，而科技到目前為止使個(gè)體之間變得更為孤立。社會(huì)上對(duì)真實(shí)可靠、個(gè)性化的產(chǎn)品需求很高。這些穿梭于城市之中的短途旅程，能在人與人之間建立起極為難得的聯(lián)系。”美國(guó)Plenry試圖用家庭代替餐館提供食物分享，“去別人家吃飯”滿足當(dāng)下年輕人喜歡社交尋友的需求，按照個(gè)人興趣愛(ài)好來(lái)吸引志同道合的“陌生人”，重點(diǎn)在于創(chuàng)造一個(gè)好的用餐氣氛。

英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾發(fā)表文章評(píng)論：“即便早期理想主義的共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)會(huì)失敗，但向個(gè)人而不是一個(gè)公司租東西的主意不會(huì)消亡。目前規(guī)則制定者、稅收收取者和大公司所不屑的模式，反而受到數(shù)百萬(wàn)大眾的歡迎，這足以說(shuō)明共享經(jīng)濟(jì)的價(jià)值和增長(zhǎng)潛力。”

參考文獻(xiàn)：

[1]呂福玉.分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)對(duì)策略[J].商業(yè)時(shí)代，2014（10）.

[2]陳啟臨.P2P租車的共享經(jīng)濟(jì)理念[J].3S咨詢，2013（12）.

第8篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 能源經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 策略

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必備物質(zhì)基礎(chǔ)就是能源，它與人們的生產(chǎn)和生活息息相關(guān)。隨著新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)全球化、城市化、工業(yè)化等進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越受到能源資源的約束。因此，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是值得人們深入探究和實(shí)踐的重要課題。

一、可持續(xù)發(fā)展與能源經(jīng)濟(jì)

可持續(xù)發(fā)展是新型的發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、資源以及環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。而能源資源是人們生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，跟經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，所以能源經(jīng)濟(jì)廣泛涉及能源的各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，包括能產(chǎn)生能量的物質(zhì)的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此，能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，還不能損害人們賴以生存的環(huán)境，不可對(duì)人們的生命健康及生態(tài)帶來(lái)不可挽回的破壞；不僅要滿足當(dāng)代人提出的能源需求，還不能對(duì)后代人滿足自身能源需求的能力產(chǎn)生消極影響，更不能構(gòu)成危害。換言之，能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅指對(duì)一次能源的開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸、加工、轉(zhuǎn)化、分配、使用等，還需將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等因素視為其重要的一個(gè)部分，保證實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略

（一）積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

由于長(zhǎng)時(shí)間追求單純的產(chǎn)品數(shù)量增加及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益等往往被忽視，形成效益低、投入高、消耗高的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，且能耗高的產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)較大比重，導(dǎo)致能源結(jié)構(gòu)不合理，能源利用率低下，阻礙能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以應(yīng)及時(shí)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，盡早形成節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。如加快發(fā)展三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即生物工程、電子信息、新材料，通過(guò)清潔生產(chǎn)技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)的輕工、化工、建材、機(jī)械、冶金等產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)，突出污染小、消耗低、效益高的產(chǎn)品的發(fā)展。同時(shí)還需對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行合理調(diào)控，確保其增長(zhǎng)速度適中，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上不斷提高產(chǎn)業(yè)的集中程度，并積極制定、實(shí)施對(duì)發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)有利的政策，合理限制高污染、高耗水、高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展，對(duì)那些不破壞生態(tài)環(huán)境、能減少資源消耗的高科技、高市場(chǎng)占有率的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等給予大力的扶持，有效提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中占據(jù)的比重，為實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供條件。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化配置能源資源

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能促進(jìn)能源發(fā)展，具體表現(xiàn)為資源的配置與市場(chǎng)的調(diào)節(jié)、競(jìng)爭(zhēng)等功能。而作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)投入的一項(xiàng)重要要素，能源經(jīng)濟(jì)只有依靠市場(chǎng)機(jī)制才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，才能提高能源資源的利用效率，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)發(fā)展[1]。優(yōu)化配置能源資源涵蓋兩層意義：產(chǎn)出的能源要按照社會(huì)的實(shí)際需求來(lái)分配，要以合理的比例分配到各個(gè)生產(chǎn)與生活部門；將能源配置到利用率最高、成本最低的地方。而對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)說(shuō)，能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要表現(xiàn)為能源價(jià)格信息的傳遞。能源經(jīng)濟(jì)要想在新形勢(shì)下走市場(chǎng)化的發(fā)展道路，就需建立能充分反映市場(chǎng)供需情況的價(jià)格機(jī)制，通過(guò)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合理制定價(jià)格機(jī)制，促使相互獨(dú)立的能源投資經(jīng)營(yíng)主體能跟不同需求的消費(fèi)者之間形成一種風(fēng)險(xiǎn)、利益高度對(duì)稱的內(nèi)在機(jī)制，從而通過(guò)市場(chǎng)的能源價(jià)格變動(dòng)來(lái)引導(dǎo)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)，以便雙向調(diào)節(jié)能源的供需關(guān)系，優(yōu)化配置能源資源，堅(jiān)持提高利用能源的效率。

（三）合理構(gòu)建能源開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)

實(shí)現(xiàn)能源資源的合理開(kāi)發(fā)是促進(jìn)環(huán)境與資源協(xié)調(diào)發(fā)展、確保能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等的基本出發(fā)點(diǎn)，這就要求在開(kāi)發(fā)能源資源的過(guò)程中按照各區(qū)域資源與環(huán)境的承載能力及開(kāi)發(fā)潛力，對(duì)當(dāng)?shù)匚磥?lái)的經(jīng)濟(jì)布局、人口分布、城鎮(zhèn)化格局、國(guó)土利用等進(jìn)行綜合考慮，明確哪些區(qū)域可以開(kāi)發(fā)或要優(yōu)化開(kāi)發(fā)，哪些區(qū)域不能開(kāi)發(fā)或要限制開(kāi)發(fā)，依據(jù)主體功能定位來(lái)規(guī)范能源資源的空間開(kāi)發(fā)秩序，合理構(gòu)建開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)。一是能源資源的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域，即國(guó)土開(kāi)發(fā)密度較高，環(huán)境與資源的承載能力逐漸減弱，只有及時(shí)改變以大量消耗資源、占用土地、排放污染物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將質(zhì)量與效益擺在首位，才能提升區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)層次，促使能源資源繼續(xù)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)的龍頭；二是能源資源的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，即區(qū)域的人口聚集、經(jīng)濟(jì)等條件較好、環(huán)境承載能力較強(qiáng)，需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變投資環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)集群，加快區(qū)域的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，承接禁止開(kāi)發(fā)與限制開(kāi)發(fā)區(qū)域的人口轉(zhuǎn)移，確保能源經(jīng)濟(jì)能慢慢成為支撐整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體；三是能源資源的限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，即環(huán)境承載能力較弱、人口條件欠佳、經(jīng)濟(jì)大規(guī)模集聚的區(qū)域，只有適度開(kāi)發(fā)、保護(hù)優(yōu)先，因地制宜發(fā)展特色能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)，才能引導(dǎo)人口有序轉(zhuǎn)移，使其逐漸發(fā)展成為生態(tài)功能較強(qiáng)的重要區(qū)域，增加能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的可能性。

（四）落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

環(huán)境影響評(píng)價(jià)指的就是通過(guò)評(píng)估經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等對(duì)環(huán)境可能造成的破壞，及時(shí)提出相應(yīng)的預(yù)防、遏制措施，其核心在于分析經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，宗旨在于找出經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳方案，是有機(jī)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的主要途徑[2]。所以在能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)完善建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)的監(jiān)督機(jī)制，在實(shí)施能源經(jīng)濟(jì)重大發(fā)展項(xiàng)目時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境影響論證、核查、審批等工作，同時(shí)依據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生活的可持續(xù)性，通過(guò)分析、綜合得出最佳的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策，并提出行之有效的能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的預(yù)防改進(jìn)措施。針對(duì)那些確定性不明顯、代價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)較大的能源經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)徹底杜絕，避免因決策失誤導(dǎo)致能源資源、環(huán)境等遭受嚴(yán)重的破壞、污染，嚴(yán)格控制能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

雖然人類面臨嚴(yán)重的能源危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步從未停止，只要人們能用智慧向自然界發(fā)起挑戰(zhàn)，堅(jiān)持走能源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路，能源危機(jī)必將被成功化解，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將繼續(xù)下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖新輝.如何實(shí)現(xiàn)能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014（17）：385

第9篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)管理 法律行為 可持續(xù)理念 發(fā)展 實(shí)施

一、相關(guān)概念的理論界定

經(jīng)濟(jì)管理法律行為是經(jīng)濟(jì)管理行為法律層面的范疇。其主要特征是經(jīng)濟(jì)管理行為受到法律的制約，并經(jīng)過(guò)了法律的調(diào)整。經(jīng)濟(jì)管理的范圍包含了國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)事務(wù)的公共管理，同時(shí)也包含了對(duì)個(gè)人、家庭以及企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)物管理。在文中主要論述公共經(jīng)濟(jì)管理和因社會(huì)化而導(dǎo)致內(nèi)部關(guān)系外部化具有公性質(zhì)的私的經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)內(nèi)容。公共經(jīng)濟(jì)管理行為可以定義為政府相關(guān)職能部門、非營(yíng)利組織等公共部門對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)施管理的行為。其顯著的特征是在管理過(guò)程中突出以社會(huì)的整體利益作為管理的基本原則。管理內(nèi)容包含相關(guān)規(guī)章制度的建立、實(shí)施、組織協(xié)調(diào)等多個(gè)方面的內(nèi)容。

可持續(xù)發(fā)展是上世紀(jì)80年代出現(xiàn)的新的發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展對(duì)于世界上各個(gè)國(guó)家地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)法律行為制度是為了保證國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)管理行為的實(shí)施，是其管理的重要法律保障。因此在管理過(guò)程中，相關(guān)的法律制度要能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷變化，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)法律現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)，法律要能夠滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，要能夠?qū)⒖沙掷m(xù)發(fā)展作為發(fā)展的基本理念，作為在經(jīng)理管理法律行為過(guò)程中的行動(dòng)指南、行為標(biāo)尺，最終形成經(jīng)濟(jì)管理法律行為的可持續(xù)發(fā)展理念。

二、經(jīng)濟(jì)管理法律行為的基本特征

（一）持續(xù)性特征

經(jīng)濟(jì)管理法律行為中的首要基本特征就是經(jīng)濟(jì)管理法律行為的可持續(xù)發(fā)展。在此特種中要求法律管理行為能夠兼顧當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合，避免各種短視行為對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)不利的影響。可續(xù)行在經(jīng)濟(jì)管理法律行為中堅(jiān)持以和諧型內(nèi)涵作為基本的方向，可持續(xù)性的核心要求就是要能夠保證人類的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展不能夠超越資源以及自然環(huán)境可承受的能力。經(jīng)濟(jì)管理的法律行為持續(xù)性特征人類的經(jīng)濟(jì)體系與生態(tài)體系之間相互關(guān)系的基本特征，生態(tài)體系較為穩(wěn)定、變化較慢，而人類的經(jīng)濟(jì)體系則變化較快，呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的基本特征。因此人類的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要能夠滿足持續(xù)性的特征，保證不破壞生命支持系統(tǒng)的多樣性，復(fù)雜性及其功能，人類活動(dòng)的影響應(yīng)該保持在一定的范圍之內(nèi)。

（二）和諧型特征

經(jīng)濟(jì)管理法律行為要能夠體現(xiàn)出人與自然之間的和諧統(tǒng)一。在此基本特征下人與自然界之間不是二元對(duì)立的關(guān)系，不是能夠?qū)ψ匀贿M(jìn)行隨機(jī)支配的主人，而應(yīng)該更為關(guān)注自然界的獨(dú)立意義和對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值。在經(jīng)濟(jì)管理法律行為中藥能夠給予自然充分的尊重，不能夠安排超越自然承受能力，經(jīng)濟(jì)管理法律行為要能夠適應(yīng)和諧性的要求，要能夠超越人類中心主義，不斷吸收生態(tài)中心主義的合理科學(xué)因素。

（三）系統(tǒng)性的特征

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，其發(fā)展的特征不是孤立的，在經(jīng)濟(jì)管理的法律行為中不能夠存在孤立發(fā)展的觀點(diǎn)，簡(jiǎn)單的方法也不能夠解決經(jīng)濟(jì)管理中諸多復(fù)雜的問(wèn)題。局部發(fā)展或者某一個(gè)方面的發(fā)展不能夠形成真正意義上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，單純追求經(jīng)濟(jì)效益和微觀效益的方案對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展都是不利的，是不可持續(xù)的發(fā)展，也是在管理過(guò)程中缺乏整體系統(tǒng)觀念的體現(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能

（一）經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，市場(chǎng)是實(shí)施資源配置最為有效的手段，社會(huì)主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是最有效率、最為成功的經(jīng)濟(jì)制度之一。但是市場(chǎng)不能夠有效解決人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展所有重要的問(wèn)題，因此經(jīng)濟(jì)管理的法律行為的可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)于市場(chǎng)可以實(shí)施有效的管理，糾正市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中的不正確走向，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。其主要實(shí)現(xiàn)方案主要有反壟斷、消除不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；采用稅收、補(bǔ)貼及法律規(guī)制等各種手段，增加外部的收益和負(fù)外部的成本，使外部性內(nèi)在化以及提供公共用品等，通過(guò)經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念，有助于糾正市場(chǎng)失靈，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念有助于整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)管理的法律行為主要體現(xiàn)的持續(xù)性、和諧性等方面的特征要求社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各個(gè)群體之間能夠協(xié)調(diào)運(yùn)作，健康發(fā)展。因此可持續(xù)性發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志就是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中各個(gè)群體、不同階層要能夠保持一種共贏與和諧競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。公共利益的存在是個(gè)人利益存在的重要保證。個(gè)體的理性是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力，但是缺乏合理的格局，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)不利的影響。因此堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理法律行為來(lái)糾正個(gè)人理性所導(dǎo)致的偏差，實(shí)現(xiàn)個(gè)體理性和公共理性和諧相處，達(dá)致個(gè)體利益和公共利益的共贏。

四、經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貫徹實(shí)施

經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中首先要能夠倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，要能夠發(fā)展綠色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保證經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及在此過(guò)程中培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的重要作用。在管理中要能夠體現(xiàn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的地區(qū)合理布局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境社會(huì)發(fā)展的協(xié)同效果，在進(jìn)行相關(guān)制度的建立的社會(huì)要能夠進(jìn)行正確引導(dǎo)，避免避免惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩，規(guī)范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

主管部門同時(shí)也可以通過(guò)財(cái)稅管理手段推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要能夠建立穩(wěn)定的資金對(duì)于可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程進(jìn)行合理的補(bǔ)助，并采用稅收等行政手段對(duì)于不同類型的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行有差別的稅率，提高能耗、高物耗、高污染、低效率的資源產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率，使得經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要的引導(dǎo)的作用。最后還可以通過(guò)金融手段為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供必要的支持，在當(dāng)前階段，信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展急切需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理法律行為進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

五、結(jié)論

經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有重要的意義。在缺乏管理的機(jī)制下，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是無(wú)序混亂的，對(duì)形成可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有不利的影響。經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念具有可持續(xù)性、公平性以及整體性的特征，通過(guò)制度的建立實(shí)施，以管理的手段以及各種調(diào)控方案對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行正確引導(dǎo)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展起到了不可替代的重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]史際春.經(jīng)濟(jì)法[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社.2005.