時間：2023-08-07 17:19:04
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一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
1、根據省司法廳及宣城市、寧國市司法局的文件精神和工作部署。今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動，XX司法所在深入領會這一活動的實質后，成立了活動領導組，印發了XX司法所“實戰大練兵”活動實施方案，并將“實戰大練兵”活動融入到司法所的各項基礎工作當中。
2、扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村調委會及相關部門及時進行依法調解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛32起，全部進行了調處，目前調結27起，5起正在調處中。制定調解協議書的均得到了很好的履行。
3、建立健全社區服刑人員的教育矯正工作制度，扎實開展社區矯正工作。今年上半年我所接收了4名社區矯正對象，期滿解除2名社區矯正對象，目前我所共有11名社區矯正對象，均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照社區矯正的相關規定對其進行教育改造。
4、立足本職，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于XX鎮的社會和諧穩定關系重大，目前XX司法所的在幫人員共有33人，全部建立了幫教檔案，并在各村確定有專人負責跟蹤幫教，層層落實責任制，在做好定期走訪的同時，在重大節日及敏感時期及時對其進行走訪，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩定。今年無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
2、結合2011年的法律援助服務能力提升年，有針對性地對法律援助工作進行宣傳。按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。通過我們的廣泛宣傳，使轄區內的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的了解。目前我鎮已辦理十件非訴訟法律援助案件，為推進我鎮法律援助工作奠定了良好的基礎。
三、做好信息報送及資料歸檔工作。
在做好各項工作的同時，積極做好信息報送及資料歸檔工作。將司法行政、人民調解、社區矯正、安置幫教、矛盾排查、法律援助、普法宣傳、綜合治理、日常工作種類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
根據市委辦、市政府及關于開展法治特色品牌創建活動的要求，結合我街道實際，現就開展2011年法治特色品牌創建活動提出如下實施意見。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導，以深化三項重點工作為著力點，按照法治城市創建的要求，以依法行政、公正司法、法制文化建設為重點，扎實推進基層基礎建設，全面提升法治建設工作整體水平，努力打造一批法治特色品牌，把我街道建成法治理念深入人心、法規規章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規范、社會環境安全穩定的法治先進區域。
二、工作目標
各社區結合實際，努力打造具有特色、便于操作、營造氛圍、標準較高、可以推廣的法治亮點品牌，力爭到2011年底，在全街道形成一批法治建設的新典型、新經驗，使我街道法治創建工作繼續保持領先地位。
三、具體內容
（一）街道法治建設特色：以“法治河埒合格機關”創建為載體，深入開展依法行政，加強法治建設，規范執法行為，以依法治理領導小組制度為抓手，不斷推進法治河埒建設的規范化和制度化。
（二）社區法治建設品牌
各社區：社區“法治老娘舅”——整合人民調解員、法制宣傳員、治安樓組長等基層力量，加強法制宣傳和依法管理，在2010年開展試點的基礎上，各社區進行全面推廣。
四、推進措施
一是明確目標，落實責任。社區法治老娘舅這個品牌要確定實施目標，制定實施方案，落實責任領導、具體責任部門、責任人和完成時間。把品牌項目實施作為“法治社區”創建的重要內容，列入年度法治建設的計劃和考核之中，并作為社區法治建設必成指標，作為社區主要領導干部述法的重要內容。
二是分段實施，強化監督。按照立項、推進、完成三個階段的要求，把社區“法治老娘舅”實施過程進行細分，明確各階段的具體要求和實施進度。3月中旬前，完成立項和方案制定；3月中旬至10月中旬，通過組織開展活動、形成制度規范等，完成整體推進；10月下旬進行檢查考核。街道法治辦各階段組織一次以上的督查，通過督查通報、落實整改等措施，確保品牌項目的實施。
三是科學考核，完善獎懲。街道法治辦制定具體考核細則，街道依法治理領導小組通過對品牌項目實施述職評議、領導干部述法報告、品牌項目評估等形式，對品牌項目實施情況進行考核，并作為創建“法治社區”的必成指標和評比先進的重要依據。
五、工作要求
一是高度重視，目標化管理。各社區要高度重視法治建設品牌項目的實施工作，明確分管領導負責協調解決品牌項目實施過程中出現的問題、聽取實施情況報告等工作，明確專人負責方案制定、自我評估、情況報告和臺帳整理等工作，確保法治建設品牌項目管理機制的有效性和規范性。
20xx年上半年司法所在天湖街道辦事處黨委、政府的堅強領導下和寧國市司法局的精心指導下，緊緊圍繞年初制定的工作目標，積極開展工作，不斷開拓進取，較好的完成了司法所的各項工作，現將我們的工作匯報如下：
一、緊緊圍繞“實戰大練兵”活動扎實開展三項重點工作
一是根據寧國市司法局的文件要求，今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動，天湖司法所在深入領會這一活動的實質后，印發了天湖司法所實戰大練兵活動實施方案，并將“實戰大練兵”活動融入到司法的各項基礎工作當中。
二是建立健全社區矯正工作制度，扎實開展社區矯正工作。今年三月份我們所又接收了一名社區矯正對象，目前我們所共有兩名社區矯正對象，均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象，我們都根據其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格按照市司法局社區矯正的相關規章制度對其進行教育改造。
三是立足本職，做好回歸人員的安置幫教工作。安置幫教工作對于天湖整個社會的和諧穩定關系重大，目前天湖司法所的在幫人員共有13人，司法所為每個人都制定了檔案，根據每個人的特點、專長情況進行分類幫教，并有專人負責跟蹤教育，層層落實責任制，司法所在開展平時的基本工作時，定期對其進行回訪，找其談心，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面幫助解決其生活上的困難，確保其生活穩定。因工作認真細致，現無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
四是扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查，對排查出來的矛盾糾紛，逐一建立臺賬，會同村委會及相關部門及時進行依法調解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協同處理。今年以來，我所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛25起，上半年共調解糾紛18起，制定的調解協議書均得到了很好的履行。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作。
根據上級主管部門的要求，制定了20xx年普法依法治理工作要點，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午政治業務學習時間，每月安排1—2次學法內容；認真組織各中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容；積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動；通過以上措施的落實，使我辦普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。除了這些基本工作以外，在“三八”婦女節、“315權益保護日”等一些特殊的日子，司法所還聯合婦聯、工商、團委等部門積極的到轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳。在進行普法宣傳的同時，按照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式進行廣泛的宣傳動員。通過我們的工作，目前轄區內的居民對法律援助都有了基本的了解，下一步我們將進行更加廣泛深刻的宣傳，更加完善我們的法律援助工作。
三、積極參與綜合治理，為黨委政府分憂
(三)市社區衛生服務工作領導小組進行工作督查。在市社區衛生服務工作領導小組(擴大)會議上，印發了《哈爾濱市社區衛生服務工作領導小組關于對XX年全市城市社區衛生服務工作進行督查的通知》(哈社衛發〔XX〕2號)。按照《通知》要求，市社區衛生服務工作領導小組成員單位將分3個組深入到各區(市)，對XX年社區衛生服務工作進展情況進行督查。
二、積極推進標準化建設，力爭機構建設三年達標
按照全市城市社區衛生工作會議的部署和《哈爾濱市城市社區衛生服務發展規劃》的要求，從XX年起連續3年，市政府每年安排3000萬元專項資金，用于支持全市社區衛生服務機構標準化建設工作。此項工作任務已經列入市委、市政府“惠民行動”項目，強力推進。
為落實好市委、市政府XX年“惠民行動項目”提出的年內完成45個社區衛生服務中心(站)新建、改擴建和部分社區衛生服務機構維修任務，完成71個社區衛生服務中心(站)基本設備裝備任務，局長慕瑩和副局長李若奇多次深入到各區(市)衛生局進行調研論證和實地考察。在堅持充分利用現有衛生資源的前提下，社區衛生服務機構標準化建設，采取能轉型的轉型、能整合的整合與新建、改建相結合的方式，實現了社區衛生資源的優化配置。目前，各區已經擬定了XX年及XX-XX年建設計劃，并通過了初審。為確保社區衛生服務機構標準化建設項目順利實施，我處配合計財處制定了《哈爾濱市社區衛生服務機構標準化建設方案》(哈衛基發[XX]79號)、《哈爾濱市社區衛生服務機構建設項目治理指導意見》(哈衛計發[XX]91號)和《關于社區衛生服務機構房屋建設項目投資補助及工程投標有關事宜的通知》(哈衛聯發[XX]29號)等配套文件，使建設項目工作做到有章可循。
三、強力推進內涵建設，實行“十統一”規范化治理
為加強我市社區衛生服務規范化治理工作，加強內涵建設，著重做了以下工作：一是以市社區衛生服務工作領導小組的名義印發了《關于對全市社區衛生服務機構實行“十統一”治理(試行)的通知》(哈社衛發[XX]3號)，要求全市社區衛生服務機構實行以布點規劃、建設標準、標識標牌、基礎裝備、制度規范、信息治理、公示內容、醫學文書、慢病防治模式和考核評估辦法為主要內容的“十統一”治理。二是研究設計了全市社區衛生服務機構牌匾、燈箱、科室標牌、形象板和各種展板的樣式，并印發了《哈爾濱市衛生局關于統一全市社區衛生服務機構標識標牌的通知》(哈衛基發[XX]116號)，要求各地在規定的時限內完成標識標牌更換工作。三是印發了《關于轉發道里區社區衛生工作治理制度和人員崗位職責的通知》(哈衛基發[XX]99號)，要求各區(市)衛生局和社區衛生服務機構進行學習借鑒，并結合各自的實際工作情況需要，建立健全社區衛生工作治理制度和人員崗位職責，使全市社區衛生服務規范化治理工作得到進一步加強。
四、啟動大醫院支援社區，提升社區衛生服務能力
為充分發揮全市大中型醫療機構對社區衛生服務機構的技術支援與指導作用，迅速提升全市社區衛生服務機構服務能力，促進分級醫療和雙向轉診制度的落實，按照哈爾濱市衛生局《關于公立醫院支援社區衛生服務工作的實施意見(試行)》(哈衛發[XX]390號)、《關于社區衛生服務雙向轉診的實施意見(試行)》(哈衛發[XX]389號)和《關于公立醫院支援社區衛生服務工作實施方案》(哈衛醫發[XX]33號)要求，我局適時啟動了“大醫院支援社區與社區衛生服務中心結對子”活動。
一是在全市社區衛生服務工作推進會上重點部署了大醫院支援社區工作。4月11日，道里區等8個城區衛生局局長、主管局長和市第一醫院等部分市直醫療機構負責同志參加了推進會。李若奇副局長要求大醫院要確定支援社區的專家人選、出診時間，并進行公示，方便社區居民選擇利用。社區衛生服務機構要為大醫院選派的專家開展服務提供條件。慕瑩局長傳達了張顯友副市長的指示。張市長要求市直大醫院在支援社區方面要帶個好頭，根據社區居民和社區衛生服務機構的需要，選派優秀專家到社區工作，讓社區居民在家門口就享受到專家級的服務。
隨著時代的發展，當前我國的社會結構、社會行為規范和價值觀念發生了深刻的改變，經濟發展和社會發展極不平衡，社會問題與矛盾凸顯，不穩定因素增加，現有的社會管理模式已無法滿足當今社會的管理需求，社會管理創新迫在眉睫。檢察機關作為法律監督機關，是廣義的社會管理者，面對著越來越難以滿足的各種利益訴求和法律服務體系，必須加大創新力度，尋求司法理念轉變和執法監督手段的創新。
2009年中央政法委做出了“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”這三項重點工作的重大部署；2010年10月最高人民檢察院提出了延伸法律監督觸角、促進檢力下沉的要求，由此上海檢察機關將設立社區檢察室作為社會管理創新、探索檢力下沉的一項具體措施進行落實。
本文主要就設立社區檢察室，探索參與社會管理創新，尋找與社區建設和基層管理要求相適應的監督途徑和方法作如下思考：
一、社區檢察室設立的意義所在
1.設立社區檢察室是檢察機關執法理念創新的體現。
社會轉型時期，活躍的社會生產、開放的社會生活和多元思維方式，對檢察機關強化法律監督，參與社會管理創新提出了前所未有的挑戰。理念是行動的先導，社區檢察室的設立正是為了實現檢力下沉、職能延伸，使檢察工作扎根于基層，踐行檢察機關服務大局、保障民生的理念。基層和社區是當前社會矛盾集聚最前沿的地方，社區檢察可以把矛盾糾紛解決在基層，方便群眾、強化法律服務、切實保障人民群眾的根本利益，從而維護社會和諧穩定。
2.設立社區檢察室是檢察機關職能延伸的體現。
社會管理手段、方式以及技術等載體的創新，是啟動檢察機關社會管理創新的良好契機。檢察職能的延伸和下沉，是對法律監督內涵的深化和外延的拓展，它要求向矛盾源頭延伸，向社區、鄉鎮、企業、學校等基層部門延伸。執法載體創新，是檢察機關社會管理創新的基礎條件，社區檢察室正是由此孕育而生。
3.設立社區檢察室是檢察機關工作機制創新的體現。
積極推進社區檢察室建設，包括承擔起對公安派出所刑事執法活動的監督，對監外刑罰執行和社區矯正活動的監督，接受群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來訪，發現、受理職務犯罪案件線索，參與社會治安綜合治理和法制宣傳、職務犯罪預防工作等等工作。從而建立起一系列與公安派出所、司法所、辦、社區矯正機構等組織的工作聯系機制，整合社區各方面的資源，強化法律監督實效，擴大監督影響力。
二、社區檢察室設立的現實背景
1.社區檢察室設立是貫徹落實中政委關于深化司法體制和工作機制改革的要求。
2008年《中央政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見》中指出，要改革和完善對偵查活動的法律監督，進一步建立檢察機關對公安派出所、看守所的監督機制，充分發揮檢察機關的法律監督作用。社區檢察室的設立是認真貫徹落實中央政法委關于深化司法體制和工作機制改革意見，探索檢力下沉、法律監督職能延伸的重要創新舉措。通過在基層社區設立檢察室，有利于加強對公安派出所、司法所、辦、社區矯正組織等基層組織的立案、偵查、刑罰執行和社區矯正、綜合治理等活動的監督，更好地履行檢察職能，擴大檢察效果及其影響力。
2.設立社區檢察室是貫徹落實中政委推進三項重點工作的要求。
2009年底，中央政法委做出了深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作的重大部署。檢察長在全國檢察長會議上強調要完善和推行在農村、社區設立鄉鎮檢察室、檢察工作站、聘請檢察聯絡員等措施，使檢察工作更好地深入基層、貼近群眾、服務社會，促進社會管理創新的要求。積極推進社區檢察室建設是貫徹落實三項重點工作，探索社會管理創新，延伸檢察工作職能、拓寬監管領域的一項重要措施，通過在街鎮（社區）設立百姓身邊的檢察室，使檢察工作更好地服務基層、貼近群眾，更好地滿足人民群眾的利益訴求。
3.設立社區檢察室是貫徹落實高檢院加強檢察機關延伸法律監督觸角促進檢力下沉工作的要求。2010年10月，高檢院印發《關于進一步加強和規范檢察機關延伸法律監督觸角促進檢力下沉工作的指導意見》。該指導意見對規范延伸法律監督觸角、促進檢力下沉作出明確規定：“各地經濟社會發展水平不同，基層檢察院基礎、條件各異。因此，向基層延伸法律監督觸角，必須因地制宜、量力而行，要充分考慮基層檢察機關現有人力、物力、財力和基層當前的執法環境、群眾認可程度等多方面因素，實事求是，逐步推進。”
三、當前社區檢察室的職能定位和功能
探索檢力重心下沉、檢察工作延伸、社會管理創新，切不可脫離檢察機關自身的職能。根據本市檢察機關派駐（社區）檢察室工作職責（試行）的規定，當前派駐（社區）檢察室主要職能定位和功能如下：
1.業務范圍。派駐（社區）檢察室主要承擔對公安派出所刑事執法活動監督、非監禁刑罰執行（社區矯正）活動監督、受理社區群眾來信來訪、接受違法犯罪人員的自首、參加社會治安綜合治理工作，并開展法制宣傳和其他適宜在社區（街鎮）開展的相關檢察工作。
2.工作職責及相關建議。
⑴對公安派出所刑事執法活動監督。
對公安派出所應當立案而不立案、不應當立案而立案、案件立而不偵、久偵未結等情況的監督；刑事偵查活動中的刑訊逼供、暴力取證等違法行為，體罰、威脅誘騙等非法收集證據手段，以及違法使用拘傳、拘留、取保候審等強制措施，違法使用搜查、查封、扣押、凍結等財產性偵查等措施實施監督。
一要明確監督定位。根據市院文件精神，當前社區檢察室對公安派出所的監督，定位于工作監督、場所監督，區別于以往傳統的個案監督。二要確立監督范圍。社區檢察室監督范圍限定在對公安派出所的刑事執法活動，主要是對刑事立案活動、偵查活動和刑罰執行活動的監督。三要明確監督方式。主要通過入所巡查、信息通報、適時介入、工作例會、專項檢查等形式開展。四要增強監督的實效。社區檢察室在監督工作中，對公安派出所執法中的違法不當行為，雖然可以通過口頭糾正、書面通報、檢察建議等方式糾正，但法律未明確規定公安機關拒不糾正違法或者拒不執行檢察機關所作的決定的法律后果，檢察機關對公安派出所的監督缺乏剛性。所以，監督措施實施以后，一定要做好跟蹤督促的工作。五要加強與院內各職能部門的溝通協作，建立內部信息共享機制，對公安派出所的刑案受理、立案、強制措施適用等實現信息共享。
⑵對非監禁刑罰執行活動的監督。
對人民法院、公安機關、監獄、看守所、司法行政機關在罪犯交付、變更監外執行活動實施等環節的監督；對公安派出所、司法所、社區矯正組織對監外執行罪犯的日常管理、矯正與監管情況的監督；受理監外執行人員及其家屬的控告申訴，維護社區服刑人員合法權益等。
一要加強工作聯系、排摸掌握重控對象。社區檢察室會同當地派出所、司法所、社區矯正機構建立信息溝通機制和協同機制，對所在的社區監外服刑人員進行排摸，做到底數清，重點明，通過參與宣告、談話、教育等方式，預防其重新犯罪。二要搭建信息平臺。社區檢察室應當與當地公安派出所、司法所、社區矯正機構這些職能部門搭建起信息平臺機制，實現監管信息的暢通和交換。三要明確社區檢察室和派出院監所部門之間的工作職責、分工，相互銜接、形成工作合力。四要強化執行的監督。對不服管教、脫管、漏管、違法相關法律規定、重新違法犯罪的，及時提出檢察建議或者糾正意見。
⑶接待及法律咨詢。
受理社區群眾對國家工作人員職務犯罪的舉報線索；對不服人民檢察院處理決定和人民法院生效判決、裁定的申訴；對公安機關、監獄、勞動教養部門干部的違法行為的控告；對加強、改進檢察工作和隊伍建設的建議和意見等。
一要明確受理的范圍。限定在“舉報國家工作人員職務犯罪的線索；不服人民檢察院處理決定和人民法院生效判決、裁定的申訴；反映公安機關、監獄、勞動教養部門工作人員違法違紀行為的控告；加強、改進檢察工作和隊伍建設的建議和意見；其他依法應當由人民檢察院處理的事項等”。二要嚴格依照法律規定，統一受理社區群眾的舉報、報案、控告、申訴，對發現、受理的職務犯罪案件線索等舉報件，不得自行辦理，一律移送本院控告申訴檢察部門統一分流。三要注重與院控申部門的聯動，做好涉檢，擴大檢察宣傳，通過參與所轄地政府接待日活動、召開群眾座談、分發宣傳資料、公布聯系方式等，宣傳檢察職能和法律法規，充分發揮“聯系群眾橋梁”的作用。
⑷參與社會治安綜合治理和法制宣傳、犯罪預防工作。
了解社區基本情況，掌握當地社會治安狀況，發現不利于穩定的違法犯罪苗頭性問題，及時配合解決；建立溝通渠道，積極收集各類犯罪線索，拓寬案件線索的來源；深化檢務公開，增強檢察工作的透明度，加強法制宣傳，拓寬社區群眾了解檢察工作的渠道。
在社會治安綜合治理方面，筆者建議要發揮檢察建議的作用。要努力尋找案件背后隱藏的深層次社會問題和矛盾，運用檢察建議預防違法犯罪、化解矛盾糾紛、監督執法活動。
四、當前探索社區檢察工作應注意的問題
1.準確定位，認真履職
社區檢察室是檢察機關行使監督職能的一種延伸，是實現檢察監督的關口前移，其職能承擔應與人員配置、經費保障和所轄區域人口、經濟、社會發展狀況等相適應。要結合檢察工作特性，突出法律監督作用，體現服務民生、執法為民的理念。通過合理設置社區檢察室的工作職責，并予以積極履行。比如，對當地執法部門司法活動進行法律監督；接受群眾舉報、控告、申訴，接待群眾來信、來訪；發現受理職務犯罪案件線索；開展職務犯罪案件預防；受理執法不嚴，司法不公問題，開展法制宣傳，參與社會治安綜合治理等活動。對社區檢察室的工作實行目標管理，明確任務、分解責任。另外需要注意的是，在開展日常社區檢察職能過程中需要地方黨委和政法委的支持和協調，在重大問題上，應該建立溝通和協調機制，使鎮街（社區）政權真正能維護社會穩定，保護人民群眾合法權益。
2.理順關系、形成合力
社區檢察室是本院派駐社區檢察工作的窗口，要真正搞好社區檢察室工作，發揮其作用，就必須賦予其一定的職責，檢察室的職能雖然不會與院內部業務部門產生沖突，但是一定會發生部分業務重疊，所以一定要理順檢察室與檢察機關內部業務部門之間的關系，兩者分工合作、相互配合和銜接，才能形成工作合力。
一、存在的問題
（一）辦事激情不足，責任未落實
（二）服務意識不強，激情沒調動
（三）行政執法不嚴，規矩沒守起來
（四）周遭環境不佳
二、整改措施
（一）加強組織領導。及時調整充實鎮治理社會經濟發展軟環境工作委員會成員，鎮黨委、政府把軟環境建設工作作為年度重點工作來抓。
（二）增進干群關系。與群眾交流，聽取意見，帶領群眾現場參觀，算好經濟效益、生活效益、社會效益賬，讓群眾主動參與到重點項目建設。
（三）強化干部教育。通過黨委會、行政辦公會、重點建設項目推進會、職工例會等方式加強對鎮、村（社區）、組干部及職工的教育力度，引導干部職工全身心的投入到新型工業集聚區的建設中去。
（四）落實工作責任。部門聯動抓好軟環境整治工作，鎮級各部門要根據工作責任細化治理舉措有效推進專項整治工作。各村（社區）負責本轄區的專項整治工作，各村（社區）書記為專項整治工作的第一責任人，要親自負責該項工作，切實履行職責，抓好專項整治任務的落實。
三、下步工作打算
一是轉變工作作風。重點解決機關紀律松弛，作風松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優等問題。
街道機關各部門、各社區：
為深入推進作風建設深化年活動，進一步加大監督檢查工作力度，全力保障街道重大決策和重點工作落實，現制訂街道作風建設深化年督查工作方案。
一、目標任務
認真貫徹中央、省市有關作風建設新規定和全區“作風建設深化年”工作部署要求，聚焦中心任務，強化監督檢查，嚴格執紀問責，扎實推進作風效能提升，為街道經濟社會發展提供作風保障。
二、組織實施
按照區《2014年作風建設深化年明查暗訪工作方案》部署和街道黨工委的要求，街道成立作風建設督查小組，在街道黨工委領導下，紀工委牽頭組織，街道相關部門、社區紀檢委員共同參與。監督檢查以明查、暗訪、交叉檢查等為主要形式，定期或不定期開展督查，具體實施中結合工作實際確定，督查情況納入街道年度考核。
三、督查工作重點
1、執行“八項規定”情況。重點檢查厲行節約、反對浪費情況，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展“”問題“四查四治”情況，社區臺帳清減規范工作情況，以及上級部署開展專項治理工作執行落實情況等。
2、作風效能建設情況。重點檢查工作部署推進情況，工作紀律執行情況，請假制度落實情況，機關內部管理制度執行情況，窗口單位服務態度、辦公秩序、服務標準化建設情況，行政權力網上透明運行和政務公開情況等。
3、街道（社區）考勤情況。重點開展對街道項目建設、征地拆遷等重點工作考勤情況的跟蹤督查，推動街道全年目標任務的完成。
四、有關要求
1、加強組織領導。在街道黨工委統一領導下，街道紀工委牽頭負責督查工作的組織實施，做好資料收集和匯總，針對督查中發現的問題提出整改意見和建議。
連日來，公安部機關各部門、各警種、各單位在認真學習全國政法工作電視電話會議精神的基礎上，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，緊緊圍繞深入推進三項重點工作和深化“三項建設”，深入研究貫徹落實的意見，提出進一步加強和改進公安工作的思路、措施。各地公安機關高度重視，迅速通過各種形式組織傳達學習全國政法工作電視電話會議精神，研究部署貫徹落實的措施。目前，三項重點工作和“三項建設”的各項工作正在全國各地公安機關穩步、深入地推進。
一、以深化“大走訪”愛民實踐活動為載體，深入推進社會矛盾化解，積極構建和諧警民關系
治安管理部門提出，要充分發揮治安民警特別是派出所社區民警觸角廣、接觸面大的優勢，組織廣大民警深入社區、村莊、企業、單位、學校、家庭，全面了解掌握社會動態，著力排查化解各類矛盾糾紛。要積極參與人民調解、行政調解、司法調解三位一體的“大調解”工作體系建設。要更加注重在治安案件辦理中運用調解手段，努力實現定分止爭、案結事了。
經偵、刑偵、治安管理、交管、消防等部門提出，要緊密結合本警種工作實際，切實把接訪、走訪與下訪、回訪等各種形式有機結合，認真做好涉及本警種積案的消化處理工作，認真做好矛盾隱患排查整治工作。邊防管理部門決定，從1月1日起到2月底，在全國公安邊防部隊集中開展擁政愛民實踐活動，以深入開展“大走訪”為載體，集中打一場矛盾糾紛排查調處攻堅戰，進一步深化“愛民固邊”戰略。據了解，公安部三項重點工作暨“三項建設”辦公室會同人事訓練部門，在全國公安機關開展了“愛民模范”評選活動，并將于近期集中推出一批扎根基層一線、排查化解矛盾、服務人民群眾的“愛民模范”予以表彰。
二、以公安信息化建設為抓手，深入推進社會管理創新，著力提升公安機關對動態社會的管控能力和水平
治安管理部門提出，要把健全完善社會治安防控體系作為推進“三項建設”的重要載體和平安建設的基礎工程來抓，全面建成社會治安防控網絡和警務運行機制。大力創新和加強以實有人口管理為重點的治安管理工作；進一步嚴密對槍支彈藥、爆炸物品等危險物品的安全監管；大力推動社會治安重點地區排查整治工作，努力創造良好的社會治安環境。刑偵部門提出，要認真總結行之有效的“網上作戰”工作機制，積極構建打擊犯罪新機制。經偵部門提出，要加強與派出所在打擊經濟犯罪方面的協作機制建設，積極探索建立刑事執法與行政執法銜接協作機制。出入境管理部門提出，要重點推進外國人納入實有人口管理工作；加強證件簽發工作，嚴防違法違規辦證；全面加強制證中心建設。消防部門提出，要大力加強應急救援機制建設，積極建立聯系會議制度，著力提高應急救援現場指揮能力。交管部門提出，推動交通管理服務進社區、進企業、進鄉鎮；進一步完善應急指揮處置機制，切實提高應急交通保障和應急交通處置能力。
三、進一步深化執法規范化建設，深入推進公正廉潔執法，切實提高公安機關執法公信力
法制部門提出，要研究制定公安機關執法規范化建設標準；抓好執法規范化培訓工作和典型示范帶動工作；強化對執法流程的監督管理，制定推行法制員制度和提高公安執法信息化水平的指導意見，落實對重大案件和移送審查、定罪量刑案件統一審核把關的要求；推進執法制度建設，完成“建立完善執法辦案質量考評制度”司法體制改革項目任務。監所管理部門提出，要不斷創新執法監督機制，擴大監所警務公開的范圍和層次，將監管場所的執法依據、執法程序和執法結果公之于眾，充分借助信息化手段，實現對監管民警執法工作的全程監督。督察部門提出，要進一步強化對日常執法活動的實時動態監督，下大力氣對接處警、調查取證等執法領域存在的執法不規范、不文明和侵犯群眾利益等突出問題進行重點督察治理。紀委監察部門提出，要抓好工程建設領域突出問題的整治工作和懲防體系落實檢查工作，最大限度地預防和遏制公安隊伍腐敗問題的發生。
四、強化基層基礎工作，加強公安隊伍建設，切實提高維護國家安全和社會穩定的能力和水平
經偵部門提出，要在全國開展“廉潔從警、公正執法”主題實踐活動，不斷提高經偵隊伍
思想政治建設和廉政建設水平。治安管理部門提出，要大力強化治安系統教育培訓，使“理性、平和、文明、規范”的執法理念深入警心。
邊防部門提出，要加強邊防業務基礎建設、海上執法基礎建設和邊檢業務基礎建設，大力推進教育訓練體系建設。刑偵部門提出，要進一步樹立“人民群眾最親、犯罪分子最怕”的新時期刑警形象。要大力加強專家人才和專業隊伍建設。出入境管理部門提出，要將20__年定位為“規范管理年”，努力實現服務更加到位、執法更加規范、保障更加有力。
消防部門提出，要以“努力建設一支‘忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻’的消防隊伍”的總要求為統領，全面加強消防工作和隊伍建設。監所管理部門提出，要加強監管場所保障建設，積極落實將監管場所經費納入各級財政保障的要求。
交管部門提出，要深入開展社會主義法治理念教育、執法為民教育、職業道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育。督察部門提出，要進一步加大督導力度，全力推動公安部黨委一系列重大決策部署的落實。
五、迅速研究貫徹落實措施，深入推進三項重點工作
全國政法工作電視電話會議結束后，各地公安機關高度重視，迅速通過各種形式組織傳達學習會議精神，研究貫徹落實的意見。各地公安機關以進一步深化“大走訪”愛民實踐活動為載體，抓源頭，積極開展社會矛盾糾紛排查化解攻堅戰；以加強和改進人口管理為重點，抓基礎，積極推進公安機關社會管理工作創新；以加強公安執法規范化為抓手，抓根本，深入推進公正廉潔執法。
山東省公安廳以“走進村居（企業）、深入群眾、服務民生”為主題，部署全省公安機關開展了“大走訪”活動，為群眾、企業辦好事實事2.7萬件，收集意見建議1.6萬條。遼寧省公安廳創新接訪工作模式，每月10日啟動省市縣三級公安機關遠程視頻實時接訪，為群眾提供了方便快捷的民意表達途徑。廣東省公安廳提出，全力推行以居住登記和居住證制度為核心內容的流動人口服務管理“一證通”制度，積極探索對城鄉結合部、城中村、出租屋和旅業的管理新機制。
上海市公安局提出，要把完善社區警務管理作為強化社會管理的重要平臺，通過深化責任區警種聯動、警民溝通、警社合作、科學考核等四項機制建設。
湖北省公安廳提出，要把教育訓練放在更加突出的位置，深入開展“輪訓輪值”工作。江蘇省公安廳提出，要在全省推廣開展“說理執法”，引導民警在執法中向當事人說明事理、說透法理、說通情理，真正融法理情于一體。
六、切實履行好公安機關職責進一步推進三項重點工作
當前，我國正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，維護社會和諧穩定的任務繁重艱巨———新世紀第二個十年，正在這樣的背景下向我們走來。公安機關是維護國家安全和社會穩定的專門力量，在新世紀新階段，依然重任在肩。
公安部黨委審時度勢，緊密結合“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，對20__年公安工作進行了總體布局，為各級公安機關切實履行好職責指明了方向。深刻領會全國政法工作電視電話會議精神，認真貫徹公安部黨委的工作部署，是當前全國公安機關的一項重要任務。
切實履行好公安機關職責，進一步推進三項重點工作，首先要統一認識。三項重點工作是在深刻剖析當前形勢和政法工作特點的基礎上提出來的。廣大公安民警要認真學習、充分領會三項重點工作的本質要求，深刻認識當前維護社會穩定工作面臨的新形勢新任務，增強憂患意識，保持清醒頭腦，切實把思想認識統一到中央和公安部的決策部署上來，扎扎實實做好維護國家安全和社會穩定的各項工作。
切實履行好公安機關職責，進一步推進三項重點工作，必須結合實際。全國公安機關要認真研究本地、本部門的實際情況和工作特點，找準推進三項重點工作的切入點和著力點，認真謀劃具體可行的貫徹措施。近日，公安部機關各部門提出了一系列加強和改進公安工作的方法，各地公安機關也突出抓源頭、抓根本、抓基礎，出臺了一批有針對性的措施，這些都是很好的開始。
2019社區世界環境日活動方案一
為紀念2019年“六·五”世界環境日，努力推進生態文明建設，倡導全社會共同行動，努力改善環境質量，貫徹普及新《環保法》，現制定我局2019年“六·五”世界環境日宣傳活動方案如下：
一、指導思想
以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，以不斷提高全民環境意識、努力推進生態文明建設為目標，以新《環保法》宣傳培訓年為契機，以學習貫徹新《環保法》為主題，緊緊圍繞環保中心工作，通過形式多樣的環境宣傳教育活動，普及環保知識、宣傳政策法規、動員公眾參與，凝聚社會合力，向環境污染宣戰。
二、宣傳主題
世界主題：可持續消費和生產
世界環境日口號：“七十億人的夢想: 一個星球，關愛消費。”
中國主題：踐行綠色生活
陜西主題：學法、守法、執法，山綠、水清、天藍
三、活動重點
1、圍繞新修訂出臺的《中華人民共和國環境保護法》及《配套辦法》、《水污染防治行動計劃》、市政府及市環保局出臺的環保相關文件進行宣傳;
2、對環保重點工作進展情況進行宣傳。
四、活動時間
2019年5月26日至7月30日
五、活動內容
(一)環保大講堂
活動內容：利用大講堂的形式，邀請專家就新《環保法》做專題講座。通過大講堂形式宣傳新法。
時 間：6月
參加人員：縣級領導、各鎮(中心)負責人、相關部門負責人、重點企業負責人、環保局全體人員。
(二)縣級領導發表電視講話
時 間：6月5日
具體安排：縣級領導圍繞環保工作發表電視講話。
(三)環保新聞宣傳
時 間：5月26日至6月30日
活動內容：
1、充分運用電視、網絡、報刊等載體，對環保重點工作的進展和成效及新《環保法》執行情況進行集中、連續報道。
2、通過環保門戶網站、懸掛橫幅等方式環保公益宣傳廣告。
3、六·五環境日當天，在縣城中心廣場通過懸掛橫幅、設立展板和咨詢臺、發放環保資料及環保購物袋的形式，提倡廣大市民“踐行綠色生活”。
(四)積極選拔隊員參加新《環保法》知識競賽
時間：6月
具體內容：加強對新《環保法》的學習，以新《環保法》等法律法規、環境監察業務技能為主要內容，選拔優秀隊員組隊參加環保系統干部職工知識競賽。
(五)開展新《環保法》“五進”活動。
時 間：5月26日至6月30日
活動內容：按照市局《關于貫徹落實新〈環保法〉及配套辦法宣傳培訓工作方案》要求，通過制作新法案件宣傳展版、公益宣傳牌，發放宣傳海報、宣傳手冊，舉行現場法律咨詢等形式，開展“送法”進機關、進企業、進學校、進社區、進農村活動。設立大型環保公益宣傳牌，不少于2塊，利用電子屏幕或懸掛宣傳標語不少于10條。
六、幾點要求
1、切實加強對“六·五”世界環境日系列宣傳活動工作的領導。成立以局長為組長，分管副局長為副組長，監察大隊、監測站及各科室負責人為成員的“六·五”世界環境日系列宣傳活動工作領導小組。
2、要充分利用網絡、電視、廣告欄、社區宣傳欄等新聞媒介，多視角、多層次、多渠道營造濃厚宣傳氛圍，使新《環保法》人人知曉，使環保理念深入人心。
3、要把開展“六·五”世界環境日系列宣傳活動與我縣環保重點工作有效結合起來，全面推動“兩富兩美新武功”建設。
2019社區世界環境日活動方案二
6月5日是第45“世界環境日”。為做好我社區今年環保宣傳教育活動，在轄區營造全民參與、支持環保工作的濃厚氛圍，按照上級部門的部署，結合我社區實際，特制訂本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞市委X屆X次全委(擴大)會議精神，以創建國家衛生城市、國家環保模范城市為契機，以節約低碳、綠色消費“六進”(進社區、進學校、進企業、進機關、進醫院)為切入點，大力宣傳環保法律法規及相關政策、環境質量狀況和環保知識，進一步激發社會公眾關心環保、支持環保的理念，促進公眾環保意識普遍提高，使保護環境成為全民的自覺行動，為打造和諧之區、生態示范區而努力奮斗。
二、活動主題
今年世界環境日的中國主題是“向污染宣戰”，旨在倡導全社會共同行動，打一場治理污染的攻堅戰，努力改善環境質量，保衛我們賴以生存的共同家園。
三、活動安排
(一)世界環境日宣傳月： 6月
(二)宣傳重點
環境保護法、烏魯木齊市大氣污染防治條例、揚塵污染控制管理規定、PM2.5知識;創建國家環保模范城市標準;節約低碳、綠色消費及農村生態保護知識;環保常識等。
(三)開展環保宣傳進社區宣傳活動
主辦單位：XXX辦事處XXX社區，協辦單位：區環保局;
宣傳內容：重點宣傳揚塵污染治理、餐飲業管理規定、
電磁輻射知識及創建全國環保模范城市具體要求。
時間：6月5日(星期四)上午10：00-13：00時(北京時間)。
地點：XXX社區XX小區。
五、活動要求
1、參加活動工作人員應提前做好準備工作，確保活動正常有序進行。
2、工作人員應提前1小時到達活動場所，確保會場干凈整潔。
3、工作人員應統一著裝，并佩戴工作證。
