時間：2023-08-08 16:51:20
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與此同時，一大批有知識、眼光和技能的創業者紛紛投身農業領域，他們以不同于傳統農民的姿態，掀起了“新農人現象”。什么是新農人？新農人的出現對農業農村發展意味著什么？本刊就此獨家專訪了省社科院副院長、研究員郭曉鳴。
新農人就是新型職業農民
記者：您眼里的新農人是如何定義的？
郭曉鳴：新農人是相對于戶籍意義上的傳統農民而言的，新農人定義有廣義和狹義之分。
狹義的新農人是指來自農村以外的新的農業投資經營人，他們來自城市和異鄉，租地務農為生，把農業收入作為主要收入來源。
廣義的新農人就是新型職業農民。他們具有較高的農業種養技術技能和經營農業的能力，規模化地從事現代種養業。他們既可以是城里人，也可以是返鄉農民工，更可能是來自農村內部的種養大戶。
新農人的基本特質是他們的身份與戶籍無關，職業是經營現代農業，他們是一群重信息、重資源、重互利、重創新的農業投資者、經營者、服務者，他們是有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。他們的出現將改變傳統農業小、散、多、弱的先天不足，帶動農業向信息化、市場化、現代化邁進。
記者：可見，新農人是農民的新群體、農業的新業態、農村的新細胞，那么新農人是在什么背景下產生的？
郭曉鳴：黨的十以來，政策環境變化更加利好，農業產業面臨重大歷史機遇，中國正處于從“傳統農業”向“現代農業”轉型的加速期。基于中國農業結構轉型的現實需求，傳統小農生產方式已經無法適應現代農業向規模化發展的需求，伴隨著現代農業生產和經營管理技術日益廣泛進入農業領域，現代農業規模化和專業化發展的需求不斷增強，將催生出越來越多的新農人群體。
新農人帶動新農業發展
記者：您曾經帶領專業調研隊伍深入三個縣進行了新農人的專題樣本調研，調研表明新農人的構成比例如何？
郭曉鳴：調研表明，70%以上的新農人是以當地農村社區的農民為主的，這是一個很重要的特點。這些人當中，有種糧大戶、專業大戶、家庭農場主等等，其中，也包含了打工返鄉的農民工、當地農技員等，他們的出生地都在本地，本土性和穩定性俱強，他們是固守農業的鄉土精英，這些留下來的人，將成為中國未來農業發展最可靠的主力軍。
調查中的新農人，還有20%―30%是純粹的外來人口，這是一個極具意義的積極變化，表明在農村要素繼續向城市流動的同時，以人為主的城市要素也在由城向鄉逆向轉移，這是前所未有的，城鄉要素流動呈現了開放式、多元化的特點。
除了人口流動開放性增大的特點外，調查顯示，新農人的平均年齡只有44歲，比傳統農民60歲以上是大大降低了。同時，他們的知識水平和文化程度更高，普遍具有初中以上文化程度，甚至有20%左右是大專以上文化程度，這個結果更有現實意義，表明人們普遍擔憂的“誰來種地”的問題并不是無解之難題，隨著新農人源源不斷地產生或進入，“誰來種地”的問題將可能逐步迎刃而解。
記者：從我們調查采訪來看，新農人中有很多人就是跨界，都是從不同的行業過來的。帶著新的模式、新的資金、新的人才來到農村，經過創業，很有可能培育出一個新的產業。隨著新農人這個群體的產生和不斷發展壯大，您覺得它對農村發展的作用和意義何在？
郭曉鳴：新農人代表農業經營主體和經營方式所發生的深刻變化，新農人是一個未來中國農業發展的新常態，是農村發展的必然趨勢，因此它的出現和發展壯大是合理的，并且也是積極的。
更深刻的意義在于，新農人的出現，構成“傳統農業”向“現代農業”轉型期的新的人力資源。這將從根本上優化中國農村內部創業和就業結構，為中國現代農業發展提供極其重要的基礎性支撐。
同時，我們也需要厘清兩種重要認識：
一是不能籠統地用戶籍來定義新農人。二是不能以新農人排斥傳統農民。盡管老齡農業有明顯局限性，但仍有其存在空間，新農人不可能完全取代老農民，在政策層面，應該給予老齡農民應有的政策支持。
給新農人的成長和發展更多陽光雨露
記者：您提到政策支持，那么未來對于新農人這個群體該如何發展，您有哪些對策建議？
郭曉鳴：四個方面是最為重要的：
第一，消除不合理的政策限制。新農人不斷涌現，這表明城鄉之間的涇渭分明的界限開始消失，各種要素流動更加頻繁，各種進入壁壘也更加松動。因此，應該取消對城里人進入農村從事農業的政策限制，讓他們能夠同等享受發展農業的各項扶持政策。讓農民進城、城里人下鄉成為一種常態。
第二，進行針對性的技術培訓。新農人在農業專業技術方面是有缺陷的，應當據此提供更多的針對性培訓，應設立農業培訓基金，精準鎖定對象，加大培訓力度，提高培訓效率。
第三，突出支持政策重點。新農人從事的規模化現代種養業，生產性基礎設施、融資和保險、社會化服務是其發展中面臨的主要瓶頸，應瞄準其主要政策需求，給予更具針對性的政策支持。
第四，建立有效的約束機制。主要設定一定的進入門檻，保證新農人采取合理的經營行為，防止隨意改變土地用途，防止短期化的破壞性生產方式。
綠色飼料是指以青綠色植物莖葉為基本組分的飼料。其“綠色”的涵義是指在生產過程中不受化肥、農藥的污染，對人體和畜禽的健康不構成威脅，對環境無污染，對生態無影響。近年來，環境惡化和生態系統遭破壞等問題日益嚴重，如何減輕生態環境負擔，實現可持續發展已經被提上議事日程。在我國農業現代化發展的新時期，抓住機遇，發展綠色飼料產業是實現現階段目標的必然選擇，是時代賦予的責任。
1 發展綠色飼料產業的必要性
1.1 發展綠色飼料產業是農業現代化建設的必然要求
我國是地域大國和人口大國，經濟日新月異的發展和人口的不斷增長都對養殖業提出了更高的要求。擴大養殖規模，提高動物產品總量成為必然的課題[1]。養殖業的發展壯大又能解決很大一部分人的就業問題，對增加農民收入、發展農村經濟都具有重要的作用。目前我國的農業現代化建設已由單純追求經濟效益向長遠的可持續發展的生態功能方向轉變。綠色飼料產業的興起正是新歷史時期農業現代化建設的切入點，標志著我國農業現代化建設進入全新發展時期。
1.2 我國精飼料資源總量不足問題將長期存在
研究表明，我國的精飼料資源總量長期存在不足，存在多達5000萬t左右的缺口[2]。如何解決這一問題是未來幾年面臨的主要難題。綠色飼料資源豐富、品質好、適口性好，適用于絕大多數畜禽的養殖，這提供了綠色飼料生產發展的可能性。事實和經驗證明，只有大力發展綠色飼料產業，才能解決我國飼料資源不足的問題。
1.3 綠色飼料產業示范建設工作初見成效
近年來，在一些地區已經開展了綠色飼料產業化示范建設的初步工作，并已取得不錯成效，這就為在全國范圍內廣泛開展綠色飼料產業建設提供了可行性。
2 綠色飼料產業的發展現狀
2.1 種類逐漸增多，生產消費持續增長
最初用作綠色飼料的是主要為紫花苜蓿，到20世紀末其它種類的綠色飼料產品總量已遠遠超過紫花苜蓿。隨著綠色飼料影響力的擴大及生產技術的日新月異，越來越多的綠色飼料作物被開發利用。隨著需求的持續增大，世界綠色飼料生產消費總量也在持續增加。四川等長江中下游農戶養豬生態系統中，50%左右的飼料能量和蛋白質是由綠色飼料提供的。歷史上我國綠色飼料生產與利用基本是以戶種戶用為基礎的。近年來得益于國內養殖逐漸規模化，綠色飼料產業也將得到進一步發展。
2.2 科學化程度逐漸提高
綠色飼料最初主要是青干草，后來產品類型逐漸增多，存儲方式也不斷改進。綠色飼料的育種、栽培、加工、抗病、除蟲等都成為了研究的重點。
2.3 可持續發展觀念逐步增強
最初發展綠色飼料產業主要是為了獲取更多的經濟效益。但隨著環境惡化和生態系統遭破壞等問題日益嚴重，如何減輕生態環境負擔，實現可持續發展已經被提上議事日程。在注重經濟效益時，更應該重視生態效益和社會效益。這一原則必須嚴格遵守，才能實現健康的可持續發展。
3 發展綠色飼料產業的幾點建議
3.1 提高綠色飼料產業科技含量
綠色飼料產業大都建立在相對差的生態環境地區，必須依靠先進的科學技術才能充分利用自然資源，擺脫以往傳統、落后的耕種方式。要想擴大綠色飼料生產規模，實現真正的產業化經營，就更離不開先進的科學技術的支撐。種種因素決定了應用現代化科學技術的必要性。需要注意的是，在吸收先進技術和經驗的時候必須結合自身實際情況，因地制宜，切忌囫圇吞棗。
3.2 完善產品質量標準與質檢體系
應加快相關綠色飼料產品標準的制修訂工作，同時加強標準化知識的宣傳培訓，幫助綠色飼料生產者、經營者正確理解運用標準，保障生產和經營的有序進行。隨著綠色飼料質量標準的出臺，應當配套建立各級質量監管體系，負責質量抽查與產品合格發放，以維護市場秩序，保證有序發展。
農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之，在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段，加強綠色生態循環農業的發展，對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性，加大農業發展支持投入力度，包括資金和技術等各個方面，實現我國農業經濟的良好發展，為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
農業經濟是我國立國的根本，目前農業經濟的發展面臨著巨大的挑戰，為了實現我國現代化農業的發展目標，各地農業部門應積極探索加快綠色生態循環農業發展的思路，從而有效促進我國農業經濟的綠色化、現代化以及技術化發展。
一、增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識
由于我國大部分的農民群眾受教育程度水平偏低，整體的農業資源的利用和環保等公共意識較為淡薄，因此在增強農民群眾的農業綠色生態循環經濟意識時，可通過展示一部分典型示范項目等形式，指導農民群眾進行實地參觀、考察，從中進行相關內容的培訓，使農民群眾親身感受和掌握農業資源和環境對農業生產的重要性，提高其對綠色生態循環農業的認知度。同時，還可以積極宣傳發展生態循環農業給農業發展帶來的經濟效益，運用可預見的經濟收益以激發出農民群眾的積極性，增強其發展生態循環農業的主觀能動性，做到自覺了解循環經濟原理，積極主動的參與到生態循環農業的建設過程中來，從而營造發展生態循環農業的良好氛圍，進而取得理想的經濟成效。
二、立足農業生態環保推進綠色生態循環農業的建設
首先，加大生態循環農業建設方面的投入力度，一要制定有利于綠色生態循環農業發展的財政政策，安排生態循環農業發展的專項資金，規劃好生態建設、技術培訓、經驗交流和試驗示范的補助方案，同時減免相應的稅費，提高發展綠色生態循環農業的補貼;二要拓寬投入渠道，建立多種形式的投入機制，積極引導、鼓勵社會資本對發展生態循環農業進行投資，以此來保障綠色生態循環農業的發展具備充足的資金;三是金融部門加大政策支持力度，金融部門應制定優惠的生態循環農業信貸政策，增加對生態循環農業的政策保險險種和覆蓋面，在有效解決農戶發展生態循環農業的資金需求的同時，全面提高抗御自然災害的能力。此外，建立健全綠色生態循環農業建設發展的激勵體系以及獎懲機制，要積極倡導、鼓勵開展植樹綠化與水土保持等農業領域的綜合性開發，加大對大型農業生態工程以及農業資源保護區的投入。
其次，強化農業生態環境的保護。當地農業部門要綜合分析、研究本地區的實際情況，積極倡導、引領農民群眾依據當地生態資源環境來有效發展綠色生態循環農業，嚴格控制化肥、農藥等各類化學物質的使用，加強有機肥、無毒性生物肥料的引進和施用力度，進而有效降低各類農業生產污染源，同時還要注重對水土流失的治理。此外，綠色生態循環農業的發展還必須強化農業領域的標準化建設，充分發揮標準化建設的導向作用，從而保證綠色生態循環農業朝著正確的方向發展。
三、加強農村生態環境管理體系的建設
加強農村生態環境管理體系的建設，明確農村生態環境建設與管理之間的關系及職能，做到管理和建設同行。故此，應當建立健全引領機制，有效指導農村生態環境的建設發展，積極引導各地方政府以及農民群眾的行為，有效配置及重新組合城鄉資源，并不斷進行改進與優化，全力扶持與鼓勵環境友好型措施的具體實施。與此同時，還要建立政府資金與金融資金之間的相互聯動體系，并充分發揮市場的積極作用，有效形成社會資本引領機制，拓寬農村生態環境建設所需資金的投資渠道。另外，各地政府要設置綠色生態循環農業發展專業機構并組織與協調農業生態環境取得可持續發展，做好農村生態環境建設和農村經濟發展統籌兼顧工作。
四、強化農業技術體系建設以提供有力的技術支撐
(一)加大生態循環農業技術開發力度并加以支持，有效提高生態循環農業的技術水平。目前我國不斷加大對生態循環農業技術發展的財政投入，各地政府在此基礎上應不斷地吸引社會各方資金，形成多元化生態循環農業科技投入機制，致力于生態循環農業科學技術體系的建設和研發上，逐步形成投資與收益相掛鉤的新機制，這在一定程度上也為我國生態循環農業的技術創新提供了相應的基礎。一是為了進一步促進生態循環農業經濟效益的有效提升，要加快生態循環農業科技成果的應用率和轉化率;二是加強推廣應用無公害標準化生產、測土配方施肥、畜禽排泄物治理、秸稈還田等行之有效的技術措施，促進生態循環農業的可持續發展;三是深入發展生態循環農業示范點和示范工程，推廣立體養殖、生態種植以及物質循環多級利用的生產養殖模式，擴大生態循環農業的發展空間，達到資源循環發展以及節約的目標。
(二)現階段我國農業種植的間作套種、休耕輪作以及精耕細作等技術與經驗已十分成熟和豐富，因此綠色生態循環農業技術的創新應在充分汲收傳統農業技術之精華的基礎上有效進行。但現代社會是新技術、新設備層出不窮的時代，生態循環農業的發展還需要高新技術的支持，部分發達國家生態循環農業的發展已開始廣泛應用生態工程技術、生物技術、現代信息技術以及遙感技術等，有效實現了生態循環農業的信息化、技術化以及標準化生產，這需要我們學習和借鑒。
五、結束語
總之，在我國農業資源不斷緊缺、農業環境不斷惡化的現階段，加強綠色生態循環農業的發展，對促進我國農業經濟的發展具有不可或缺的作用。各地農業部門應積極宣傳綠色生態循環農業發展的重要性，加大農業發展支持投入力度，包括資金和技術等各個方面，實現我國農業經濟的良好發展，為我國綜合國力的增強奠定堅實的基礎。
1.自然概況
沈北新區地處沈陽市區北郊，處于東經123°16'～48'，北緯41°54'～42°11'之間，區域面積1098km2。氣候屬暖溫帶半濕潤氣候區，年平均氣溫7.7～9.1℃，年降水量500毫米左右，境內兼有山地、丘陵、平原，以平原為主。土地資源比較豐富，總面積為126hm2，境內流經河流19條，分屬遼河、渾河兩大水系。
2.交通狀況
新區地處東北走廊的樞紐重地、遼寧中部城市群的核心區域。長大鐵路、哈大專客，沈哈、沈環高速公路，101、102、203國道穿境而過，距桃仙機場僅30km，沈陽地鐵2號線和3號線直達新區。
3.農業發展現狀
新區農業歷史發展悠久，果品、優質米、花卉、中草藥、乳品、肉禽、生豬、飼料等高效特色農業發展迅速，都市型現代農業產業格局初步形成。薰衣草、向日葵、稻田畫、果樹溝等農業觀光項目正在有條不紊地推進。稻田藝術節、香草藝術節、寒富蘋果采摘節等鄉村旅游、觀光于一體的旅游休閑產業已經形成。
4.生態農業旅游資源狀況
沈北新區自然旅游資源豐富，主要有：怪坡、棋盤山、沈陽國家森林公園、七星山等；人文旅游資源主要有：凈居院舍利塔、石佛寺、馬剛鄉農家樂旅游等。全區居住著滿、蒙、朝鮮、回、錫伯等十余個少數民族，素有"錫伯之鄉"的美譽。
二、2011年沈北新區生態農業旅游新亮點
1.薰衣草公園
薰衣草莊園位于沈北新區馬剛鄉馬泉村，是沈陽北部旅游區山地、濱水休閑帶的重要節點，占地面積5000余畝，核心區域1600畝，栽種全國最大的觀賞性薰衣草花田，種植了薰衣草、波斯菊等數十種香草和花卉植物，全景展現了浪漫，如普羅旺斯的花海樂土。茫茫花海中，分布著婚禮廣場、音樂廣場、清澈湖泊、向日葵迷宮、森林氧吧、藏寶地帶、小動物樂園、拓展基地、咖啡屋、香草餐廳、露營地等設施，是親近自然、舉辦婚禮、影視拍攝、田園觀光、游藝娛樂、團隊訓練、科普教育、休閑度假的理想旅游目的地。
2.稻田藝術畫
沈北新區稻田畫位于興隆臺街道興隆臺村，緊鄰興隆臺錫伯族中學。最佳觀賞時間在6月末至8月初。是沈北新區優質水稻主產區，先后獲得全國綠色食品原料標準化生產基地和國家地理標志保護產品“清水大米”榮譽，也是沈北新區重點打造的特色名片之一。稻田畫共四幅圖案，分別為錫伯騎射、華強恐龍、影星夢露、酷貝拉卡通女孩。稻田畫項目是探索現代農業與旅游服務業有效結合的一個平臺，也是現代農業重要的轉型升級項目。由于是全國首例，目前已經委托相關部門進行了專利申請。
3.新亮點的巨大經濟效益
馬剛紫煙薰衣草莊園2011年7月正式對外開放后，已接待游客32萬人次，日均接待游客4000人次，單日最高接待量1.2萬人次；藝術稻田畫7月初對外開放后，已接待游客6萬人次，單日最高接待量1000人次；怪坡東北虎園項目9月28日正式對外營業后，已接待游客11萬人次，“十一”期間，還創造了有史以來近6萬人次的最高接待量。2011年沈北新區的旅游收入實現了7.1億元，超過了過去10年的總和。僅國慶期間旅游門票收入就達2100萬元，占到全市的60%。
三、沈北新區生態農業旅游發展應注意的問題
1.加強旅游資源的宣傳
到沈北新區的主要游客仍是本市，其次是省內周邊城市，外省市較少，故應采取立體式全方位的宣傳工作。
2.旅游產業鏈內部結構關聯度低，需提高競爭力
沈北新區的游客大多是短途游，一般都是一天至二天，主要是一日游為主，收入中以怪坡、沈陽國家森林公園兩個景點旅游占有絕對優勢，并沒有充分帶動生態農業旅游，輻射作用不夠明顯，銜接不夠緊密。
3.產品結構單一，需深度開發
沈北新區的旅游花費主要是一日游的人均花費。在住宿和餐飲方面，游客支出最多，但都是旅游團統一安排，沒有一定的自主選擇權，在購買紀念品和土特產方面，沈北新區推出的種類和款式較少，不能滿足游客需要，另外結合本地區特色打造的購物點還很缺乏，尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產業體系。
4.周邊旅游對沈北新區的影響
由于旅游資源類似，區位相近，沈北新區與周邊各城市之間既是合作伙伴，又是競爭對象。例如丹東大梨樹、本溪的小市羊湯及關門山，新民市的溫泉及小西湖，蘇家屯地區的馬爾山草莓采摘等旅游項目，對沈北新區來說，既是旅游開發的競爭，也是旅游品牌的爭奪，這對沈北新區旅游帶來一定影響。
5.旅游特色不鮮明，科技含量不高
從整體來看，這樣一個龐大而技術難度又較大的產業開發，技術儲備薄弱，科技含量不夠。新區不少生態農業旅游景點還停留在“春天看花，秋天看果”的傳統低層次上。花開過了，果結過了，游人少了，生態農業旅游也就失去了生命力，許多具有開發價值的資源未得到很好的利用。
6.旅游資源需全年統籌安排
旅游資源季節性變化很明顯，尤其是對生態農業旅游活動的影響非常大，淡旺季反差十分明顯。如采摘節、賞花節前后僅持續十幾天或幾天的時間，旅游旺季特別短，不少旅游點一年只火一次，造成了資產的閑置浪費。因此，如何延長旅游時間、減小季節性影響是生態農業旅游急需解決的問題。
四、沈北新區生態農業旅游發展對策及建議
1.農產品加工企業與旅游產業的有機結合
未來五年，新區要與全國大型企業聯合，重點發展玉米、小麥、大豆、水稻等系列農產品深加工產業體系。并完善游客基本接待設施，開辟游客觀光通道，建立講解員隊伍，將游客關心、感興趣的加工程序展現出來，滿足游客的好奇心理。同時要把新區建成小學、中學、大學的科普教育基地，這些科普教育活動將成為沈北新區生態農業旅游巨大的市場資源。
2.建立建全相關法律法規，提供政策環境保障
目前我國生態農業旅游的發展缺少一個統一的、專門的、系統的法律規范和保障體系，沈北新區應該結合自身生態農業旅游的發展特點，在現有的法律基礎上，形成一套促進和保障沈北新區生態農業旅游發展和健康運行的政策體系，來保障生態農業旅游發展和升級。
3.加大宣傳，擴大知名度
利用網絡、電視、廣播、報紙、汽車、火車、書籍、地圖等媒介進行宣傳。舉辦大型旅游節，或采取制作專題片在央視等主流媒體播出，在《中國旅游報》、《遼寧日報》、《沈陽日報》等報刊做旅游專題宣傳，擴大社會知名度。
4.需完善交通、住宿、設施建設
沈北新區要加快旅游交通建設，增開旅游專線，實現公路、鐵路、地鐵、公交系統立體化格局，為旅游產業提供良好的交通環境。加強住宿及餐飲建設，為旅游者提供一個環境優美、價格合理的住宿條件，打造沈北特色美食及旅游產品，讓游客來了不想走，走了還想來。
5.引進資金和人才
新區的生態旅游產業想要獲得發展，必須保證資金的持續投入，首先要保障政府的公益性投入，其次積極創造良好的政策環境，吸引外來資金和社會資金的投入力度，采取多種經營方式和融資方式，通過集資入股、建立制度等積極吸引社會閑散資金投入沈北新區的生態旅游建設。第三，要引進一批既懂得經營管理、旅游管理開發及策劃的專業人才。
6.確保旅游市場良性運行
要營造良好的旅游環境和氛圍，禁止宰客、哄抬物價、欺詐等不良形為，在服務態度及出租車運營等方面要嚴格監控，在沈北新區人民心中樹立人人是旅游形象的觀念，時刻把自身的形象作為沈北的形象，給來沈北新區的游客心中留下良好的印象。通過他們積極宣傳沈北的優良環境和旅游心得，擴大潛在游客范圍，保證旅游市場良性運行。
7.重視環保教育，開發與保護并重
生態農業旅游經營企業的角色行為具有“雙刃劍”的功能，一方面為觀光農業旅游系統注入新的人流、物流、資金流、信息流及能量，另一方面，追求經濟利益效益最大化的原則，造成環境資源的破壞甚至是恢復的不可逆轉性。因此，生態農業旅游企業應該處理好經濟收益和環保補償的關系，保證兩者互利互惠，良性循環。
8.挖掘市場潛力，擴大游客來源
近年來老年人旅游人數不斷持續增加，逐漸成為旅游的主力軍，并呈不斷上升趨勢。尤其在春秋兩季，除開黃金周，就是老年人的旅游旺季。因此沈北新區應開發一些適應老年人的生態農業旅游項目，充分抓住這個潛力巨大的旅游群體。
對于新聞事業來講，滿足群眾的需要是其生存的基礎和改革的動力。而縣級電視臺的主要受眾為農民，所以首先需要關注農民的需求，以便取得更好的發展。作為縣級廣播電視管理單位，縣級電視臺需要播報一些關注“三農”問題的新聞，以便使當地的農業基礎地位得到加強，繼而確保全縣經濟的穩定發展。而農業科技新聞就是為大多數農民和基層干部而制作的新聞報道，在縣級臺新聞節目中有明顯的優勢。所以，注重農業科技新聞的發展，才能滿足廣大農民群體的需求，并發揮縣級電視臺的重要作用。就拿廣東縣級電視臺來講，受眾主要分成兩類，即本地區農民和文化層次較高的知識份子。而知識份子群體顯然更樂于收看香港電視臺的新聞和娛樂節目，當地農民群體則更加關心當地發生的事物和農業發展問題。此外，農業人口的數量要遠遠多于知識份子。因此，縣級電視臺應該注重發展農業科技新聞，以便獲得更好的收視率，并取得可持續的發展。
2農業科技新聞在縣級電視臺的發展原則
2.1科學性原則
在制作農業科技新聞時，需要遵循科學性原則。從本質上來講，農業科技新聞內容首先需要注重的就是科學性，其次才需要按照新聞報道的方式進行內容的編排。一方面，農業科技新聞的策劃需要將科技成果的特征和意義準確反映出來，并且精準的引用專業術語和科研數據。比如應用范圍、增產幅度和科研水平等科技成果特征，都需要在新聞中一一羅列出來。此外，要盡量避免使用國際先進等詞語。另一方面，在進行新聞的通俗化處理時，修辭手法的應用不能夠脫離科技成果，以便使報道顯得更加客觀。
2.2通俗化原則
就目前來看，縣級電視臺的受眾大多數是文化素質有著較大差異的農民，所以通俗易懂就是農業科技新聞策劃的基本原則之一。利用通俗的語言進行報道，可以使大眾更容易掌握需要傳播的農業知識，繼而實現新聞報道的制作意義。而為了遵循這一原則完成農業科技新聞的制作，則需要新聞策劃人深入到民間學習更多的民俗文化，繼而將復雜的農業知識通俗化。
2.3新聞性原則
作為新聞報道的一種，農業科技新聞也需要具有一定的新聞性。具體來講，就是根據實際對近期發生的新聞事實進行報道。但是，農業科技成果的研發時間較長，所以很難在短時間內獲得具體的新成果、新品種或是新技術。因此，在進行農業科技新聞策劃時，需要及時進行階段性的科研成果的報道，以便使農業科技新聞的內容得到不斷的更新。此外，為了及時將全國范圍內的農業科技成果播報出來，還需要對涉及農業新成果的問題進行追蹤和報道，以便使農業新聞報道具有鮮活的生命力。
2.4適宜性原則
就實際情況而言，不同的地區的農業發展程度有著較大的差異。所以，在進行農業科技新聞的策劃時，需要遵循適宜性的原則。一方面，農業科技新聞的采編需要與當地的農業發展情況相適應，并且需要指明科技技術的適用范圍，繼而避免給當地農民帶來誤導。另一方面，農業生產是季節性的，所以報道應該與當地的氣候變化相適宜，以便滿足農民的需要。在每個農耕季節到了之前，縣級電視臺都可以預先報道一些農業生產經驗和技巧，以便為發展當地農業做出一定的貢獻。此外，不同地區在農業發展方面有不同的政策法規，所以農業科技成果的報道需要以相關政策法規為依據。
3農業科技新聞在縣級電視臺的發展策略
3.1增強新聞的科技含量
對于縣級電視臺來講，需要承擔起幫助農民樹立科技理念的責任。而為了達成這一目的，縣級電視臺則需要增強農業科技新聞的科技含量。一方面，縣級電視臺需要播報新型的農業科學技術，并報道一些當地的農業大戶豐產豐收的經驗，以便加強新聞報道對農民群體的影響。比如，韶關市曲江區廣播電視臺報道的一則新聞《曲江區花生分段機械化收獲試驗成功》，預計5年內，曲江區花生機械化收獲水平將追上水稻收獲機械化水平。不僅對農民產生不小的影響，同時也成功傳播推廣了農業科技，收到良好的反響。另一方面，縣級電視臺需要定期邀請有關的農技專家對最新的農業科技成果進行講解，以便使報道的針對性得到增強。此外，在農耕時期，縣級電視臺還可以聯系專家進行現場報道，繼而更好的普及農業生產知識。
3.2迎合當地農民的喜好
想要使稍顯枯燥的農業科技新聞獲得更多的農民的支持，縣級電視臺就需要采取迎合當地農民喜好的播報方式。在進行專業知識的播報時，需要盡量使用通俗語言，并利用比喻等手法將數字形象的表達出來，以便為農民提供能夠看得懂的農業科技新聞。就拿廣東來講，白話、客家話是當地流行的地方語言，并且有著豐富的民俗文化。所以，廣東縣級電視臺可以適當使用地方方言進行播報，并加入一些民俗文化的內容，以使新聞信息的交流更加方便，繼而獲得當地農民的支持。
3.3采取快捷的播報模式
在對農業科技新聞進行采編時，應該采取快捷的播報方式。一方面，對于農民來講，長篇大論的農業科技新聞將顯得格外枯燥，并且難以突顯出文章的重點。所以，為了幫助當地農民掌握有用的農業知識和內容，需要將新聞報道的篇幅盡量縮小，并且完成對文章核心內容的高度概括。另一方面，農民群體的作息十分規律，不可能花費大量的時間觀看農業科技新聞。因此，采用農業科技新聞的時間最好控制在一定時段之內，以便及時將有用的信息傳播出去。
3.4增強新聞報道的實用性
由于受眾對象是農民，所以農業科技報道需要與該地區的農業密切相關，以便增強報道的實用性。一方面，新聞記者需要到生產一線了解生產實際，以便了解農民的切實需求，繼而結合生產實際完成新聞的編寫。另一方面，在采訪農業科技專家之前，需要先了解相關的農業知識，以便使采訪的內容更加符合實際。此外，需要播報一些與當地生產，特別是與現在流行的農業生態旅游等有著緊密聯系的農業科技內容，以便切實為當地的農業生產增收、家庭農場果園轉型發展提供指導。
4結論
1、外向型農業是現代農業發展的標桿。外向型農業以市場為導向，實現了產品外向化、基地規模化、技術標準化、管理規范化，并主動融入了國際健全的農產品進出口法制環境。從這個意義上講，外向型農業是現代農業發展的標桿。
2、外向型農業是現代農業示范區的高地。《南通國家現代農業示范區發展規劃》要求建成江蘇沿海農產品加工和出口集聚區，南通市因濱江臨海的區位優勢和優質資源稟賦，外向型農業有良好的產業基礎且多年保持全省領先，理應成為南通國家現代農業示范區建設的高地。
3、外向型農業是“一帶一路”戰略的載體。敢為人先的南通市農業企業主動融入“一帶一路”國家戰略，加強同“一帶一路”沿線國家和地區合作，邁開了農業走出去的堅實步伐，已占據全省農業對外投資的重要份額，必將通過建立新品種、新技術、新裝備及農業貿易和資本的交流互通機制，實現互利共贏、共同開發。
二、新常態下外向型農業的特點
1、農業利用外資減速將成新常態。南通市農產品出口企業中45%為三資企業，56%的農產品出口是通過三資企業出口的。但世界經濟的震蕩，使跨國公司投融資能力下降，外商對投資預期降低，投資下行態勢短期內難以根本改變。南通市作為開放型經濟大市，一方面土地資源供應更緊、原材料價格和勞動力成本上升更明顯，吸引外資難度進一步加大，另一方面招引項目單體規模大、附加價值高、外資集聚的態勢日益顯現。
2、勞動力成本提高將成新常態。隨著人口老齡化和勞動力的成本不斷攀升，依賴勞動密集型產業驅動的外向型農業企業發展難以持續，依靠勞動力成本低的低端農產品加工品國際競爭力趨于下降。少數企業將外流至勞動力成本較低的地區，但更多企業通過產業結構的調整，實現轉型升級。
3、傳統產業擴張減慢將成新常態。蔬菜、腸衣、海水產品及繭絲產品是南通市傳統的出口農產品。隨著國際市場的變化和國內生產過剩，供求矛盾突出，量的擴張不再是提高出口額的唯一選擇，需要進一步改進生產加工工藝，提高農產品附加值，只有技術上領先，才能占領市場。同時品牌和銷售網絡也是農產品出口的要件。
4、環境保護約束強化將成新常態。隨著人們環保意識的增強和國家鐵腕治污力度的加強，從短期看，環境保護約束強化會帶來出口農產品成本增加、出口量減少和企業利潤降低；但從長遠看，環境保護約束強化帶來的綠色效益、創新效益和形象效益會對農產品出口價格競爭力、綠色競爭力和競爭潛力帶來正面效應。如皋市多年前將數百家分散的腸衣加工作坊進行集中，按照歐盟標準設計建造綠色環保的中國腸衣城就是一個很好的例證，去年腸衣城直接出口腸衣超億美元。
5、農業對外投資加速將成新常態。農業走出去，對外投資農業，對于充分利用國際國內兩個資源、兩個市場，保證國家外匯的保值增值具有重要意義。截至去年底，南通市5家企業累計對外投入達1.25億美元，占全省農業對外投資總額的67.4%，保證了企業原料供應，傳播了先進適用的農業技術，增進了與投資國人民的友誼，樹立了南通市走出去企業的良好形象。
三、新常態下外向型農業企業發展對策
1、加大出口基地建設力度，夯實農產品出口第一車間。新常態下外向型農業企業應主動出擊，在政府引導下與農民合作組織、家庭農場、鄉鎮等組織和機構合作、對接，要充分發揮自身優勢，利用南通市豐富的農業資源，形成合力，按照日本、美國和歐盟等主要目標市場質量標準加大出口基地建設，建立健全全程質量控制體系、產品質量追溯體系、技術標準化體系等，全面提升出口農產品原料基地技術與管理水平。
2、加大出口市場開拓力度，拓展農產品出口后備空間。新常態下外向型農業企業應有所作為，強力推進農產品境內外促銷，拓展農產品出口市場空間。每年要組織人員參加國際知名農交會、農洽會、展覽會和廣交會。在穩定日本、歐美、東盟等傳統出口市場的基礎上，加大開拓新興市場的力度，實施市場多元化戰略，避免出口市場過分集中帶來的風險。
3、加大產品轉型升級力度，提升農產品出口附加值。新常態下外向型農業企業要結合技術創新與結構升級，學習、引進發達國家和地區的優良品種、食品加工技術、營銷模式、國際經營的先進經驗，實現出口產品從初級產品和初級加工品向精深加工、附加值高的產品轉型；外向型農業企業從分散的小規模生產向規模化、集約化、標準化生產轉型；出口能力從資源要素驅動向創新驅動、技改驅動和品牌驅動轉型。
4、加大服務體系建設力度，建立農產品出口行業組織。新常態下外向型農業企業要選擇一批優勢農產品、優勢行業，如紫菜、蔬菜、腸衣等優勢行業，抱團取暖，建立出口農產品行業協會等中介服務組織，充分發揮農產品行業協會的信息引導、科技服務、市場開拓、價格協調、行業自律等作用，推動農產品生產與出口。加強建立農產品出口保護和救助機制，幫助農產品出口企業積極應對技術壁壘、貿易磨擦等國際貿易爭端，維護出口企業公平競爭地位，增強對外銷售的話語權。
5、加大企業對外投資力度，拓展農產品后備發展空間。新常態下有實力的企業要策應國家“一帶一路”發展戰略，加大農業走出去步伐。在充分論證的基礎上，把產品、資源層面的合作與資本、服務、技術、勞務等層面合作緊密結合；在防范自然、政治和市場的三個風險的基礎上，實現先進適用農業技術、農業產業和農產品市場的三個轉移；在與國家對外農業合作戰略、企業核心競爭力和對象國迫切需求三個結合的基礎上，將農產品生產與市場納入全球產業鏈中，進一步拓展農產品后備發展空間。
四、新常態下外向型農業發展應對措施
1、營造外向型農業發展環境。外向型農業工作是一項系統工程，涉及的部門多、范圍廣，需要各有關部門相互配合、協調工作。要通過做好“大服務”，營造管理有序、服務周到的大環境。要協調農業、商務、海洋漁業、財政、海關、檢驗檢疫等部門，建立健全外向型農業聯席會議制度，因地制宜確定外向型農業的發展思路、目標任務和工作重點，找準特色優勢產業和市場定位，培育外向型農業龍頭企業，要幫助企業協調土地流轉，配套基礎設施建設，強化出口基地建設。要著力在科技、信息、金融等方面加強服務，幫助農產品出口企業在新常態下爭取新的發展。
2、搭建農業招商引資平臺。發展外向型農業，項目是抓手、園區是載體。盡管新常態下農業利用外資趨緩，但各級政府部門要組織力量認真調查研究和進行充分論證，明確農業利用外資的政策導向。利用外資要與當地的特色農業和區位優勢相結合，注重把資金引向最能發揮資源優勢、能較好較大面積地帶動區域農業經濟發展的產業，引向各地農產品加工集聚區。同時，要加強招商引資的基礎工作，編制好招商引資項目，改善招商方式，開展網上招商、招商、“以外引外”、走出去、引進來等多層次、多渠道、多形式的招商引資活動。
3、打造外向型農業新載體。要以南通市創建國家陸海統籌綜合配套改革試驗區為契機，按照產品外向化、基地規模化、技術標準化、管理規范化的要求，引導相關產業關聯度大、國際競爭力強、出口規模大、帶動農民就業增收明顯的農產品出口企業和基地進行整合，積極申報國家級出口食品農產品質量安全示范區，打造南通市外向型農業新的品牌。
多彩藍莓節，莊河藍莓產業發展新機遇
大連市地處北緯39度，水土、氣候等自然條件十分適宜藍莓生長。2003年大連莊河市在遼南地區率先進行藍莓人工栽培，面積至今已達1.8萬畝，其中結果面積為0.5萬畝，年產量2500多噸，年產值1億多元，栽培面積、栽培品種均居東北地區縣市首位。經中國果品流通協會、中國果品之鄉暨果品產業先進典型評選組委會評定，授予大連市“中國藍莓之鄉”榮譽稱號。近年來，莊河加快推進產業融合，深度挖掘自然、人文、農耕等優勢資源，利用旅游穿線，在公路沿線建設了一條別具特色的藍莓觀光帶，全力推進藍莓項目發展的同時，實實在在為農業增效，為農民增收。
大連莊河國際藍莓節如今已經成為市級節慶活動，每年都會吸引國內外大量游客前來觀光體驗，是大連市精心打造的又一獨具產業優勢、區域特色和節慶特點的城市品牌。本次藍莓節將充分展示莊河市精品農業的良好生態環境，通過開展藍莓采摘、藍莓知識講座、經貿洽談等豐富多彩的節日文化經貿活動，讓游客愛上藍莓的同時達到推介莊河藍莓，推動莊河藍莓產業發展的目的。藍莓產業與旅游業有機結合，將極大地促進了藍莓采摘游、莊河農家游、冰峪溝休閑度假游等周邊特色旅游業的發展。
藍莓采摘，都市休閑新選擇
采摘帶給我們的感覺不僅僅是回歸田園，重要的是那一份真切而原始的收獲喜悅。近幾年，隨著人們生活水平的日益提高，大家越發喜歡走出家門，到市郊呼吸一下新鮮的空氣，感受大自然的躍動脈搏，采摘游便由此應運而生。在眾多品類繁多的采摘項目中，藍莓采摘可謂獨樹一幟。藍莓屬于灌木，高叢藍莓也不過一米多，十分適合老人小孩進行采摘，不像櫻桃有的結得高，還需要爬樹。而且藍莓無核，不用擔心小孩子會連核一起吃掉。加之藍莓本身所蘊涵的豐富營養，使得藍莓采摘受到越來越多都市人群的追捧。而大連這座鑲嵌于山海之間的浪漫城市所孕育出的藍色果實勢必會為藍莓帶來更多的浪漫元素。
《藍莓花開》，藍莓文化傳播新動力
由莊河藝術團創作的大型現代遼劇《藍莓花開》，在2010年9月25日遼寧省第八屆藝術節上榮獲文化藝術政府獎文華獎，這是建國以來大連市專業藝術團體獲得的最高政府獎，也是大連市演出規模最大、排練時間最短、影響最大、質量最高的一個劇目。該劇使藍莓文化受到社會各界的廣泛關注，提升了“藍莓之鄉”的知名度和美譽度。
大連市藍莓主要產區
莊河桂云花鄉藍莓園
莊河市桂云花鄉是國際藍莓節的舉辦地，這里地處碧流河上游，風景秀麗，桂云花鄉藍莓產業已經發展近lO年，幾百畝藍莓已進入成熟期，每棵樹可產藍莓八九斤。藍莓采摘可以持續一個多月，在7月初大櫻桃過季后，藍莓正好進入成熟期，目前大規模藍莓采摘可以持續到月末，一些晚熟品種可以采到8月中旬。
莊河吳爐光華村藍莓園
莊河市光華村地處莊河市吳爐鎮北，距201國道3.5公里。光華村藍莓基地有1000多畝藍莓園，但這兒的藍莓剛進入結果期，產量不太大。
莊河大營鎮四家村
莊河市大營鎮旅游資源豐富，并且該鎮位于去往冰峪旅游景區的必經之地。大營鎮四家村有800多畝藍莓，這兒的藍莓也剛進入結果期，但可以和采摘歇馬杏和其它旅游資源互為補充。
廣西恭城瑤族自治縣的生態農業建設從1983年起步，經過20多年的努力，取得了豐碩的成果，形成了“養殖+沼氣+種植”三位一體的生態農業體系。但成績只代表過去，該縣面對加快發展的新形式與新要求，充分解放思想，按照十七大精神，圍繞財政增收、農民增收的目標，不斷創新生態農業發展思路。
該縣強調綜合發展和全面建設，改變以往“養豬―沼氣―種果”比較單一的生態鏈，因地制宜，在全面規劃的基礎上，以調整養殖結構、種植結構為突破口，綜合開發農、林、牧、漁、工、貿，帶動山、林、水、渠、路以及小城鎮的全面發展。采取配套措施，使經濟發展與生態建設達到更為理想的良性循環。畜牧業改變了單一的生豬養殖結構，大力種草改草，發展牛、兔、鵝等草食動物，并向立體養殖發展。能源建設突破沼氣能源的束縛，充分利用太陽能、小水電等能源，實現多能互補。種植業從平地向坡地發展，結合退耕還林工作，抓好毛竹、速生豐產林等經濟林種的種植。同時，充分利用沼氣池處理污水的功能，在小城鎮大力推廣運用沼氣凈化池來處理生活污水，保護環境，進一步提高人民的生活環境質量。
其次，加快農業產業化經營步伐。該縣大力改變目前農業生產農戶分散的現狀，使農業生產的布局合理化，向集約化經營方向發展。實施以特色水果基地、品種改良示范點為“據點”，加強輻射，采取連片綜合開發利用或是集團聯營方式，在穩定農村土地延包政策不變的前提下，由單位或經濟能人進行大規模經營，走集約化之路，實現農業產業經營的規模化、管理的現代化、勞動的技能化、產品的市場化，憑借強大的實力抵御市場風險，規劃和發展農業。不斷豐富和完善生態農業循環鏈條，推進“養殖+沼氣+種植”三位一體生態農業向“養殖+沼氣+種植+加工+旅游”五位一體現代化生態農業方式轉變。加快農業產業化經營步伐，重點是抓好“兩個結合”：發展生態農業與發展加工業結合，培育和壯大農產品加工產業，重點抓好水果深加工，以匯源、匯坤等農產品加工企業落戶恭城為契機，抓好水果品質的提高，增強水果的市場競爭力；發展生態農業與發展旅游業結合，積極開發集休閑度假、領略民族風情、體驗勞動情趣為一體的農業旅游觀光項目，拓展生態農業發展空間。
優化水果種植業結構。該縣以提高水果品質為中心，依靠科技進步，加快水果品種調整步伐，大力引進名優特新水果品種，提高水果科技含量，增強市場競爭力。充分利用生態能源優勢，建立一批無公害水果科技示范園，引導和鼓勵水果生產向綠色水果、有機水果方向發展，拓寬發展空間。加強水果管護，抓好農業科技的研究開發，實行標準化栽培。加大科技投入的力度，加快建立農產品質量和標準體系，提高水果品質和市場競爭力。培育森林資源，改善生態環境。該縣以退耕還林為契機，對25°以上的陡坡地段及江河源頭等生態地位重要地區全部還林還草。對不易造成水土流失的地方，在保證整體生態效益的前提下，適當發展用材林、薪炭林和柑橙、桃、柚等經濟林，大力發展生態林與經濟林兼用樹種，爭取生態效益與經濟效益雙豐收。
