時間：2023-08-17 17:41:45
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論文摘要：知識經濟時代是市場競爭時代。公共圖書館要在競爭中取勝，必須實施知識管理，公共圖書館實施知識管理無論從自身的職能，社會對信心的要求，觀念的轉變，還是從已具備的技術支持等各個方面來看，不僅必要而且可行。
知識經濟時代仍是市場競爭時代，公共圖書館來自兩方面的挑戰。
一方面，由于信息技術革命，以計算機技術和通訊網路技術的廣泛運用，拓展了人們獲取知識信息的手段和范圍，豐富了文獻信息資源，降低了知識信息的成本，面臨眾多具有競爭力的信息服務單位的有力挑戰。另一方面，公共圖書館內部條件，如技術設施、人員素質、服務質量、管理水平等問題，不適應經濟時代的要求。
1．提高公共圖書館人員自身素質的要求
公共圖書館長期以來忽視人的作用。把公共圖書館館員當作執行任務的工具，不重視人員素質，普遍存在專業知識缺乏、學歷偏低、能力不高、人才流失嚴重等問題。相當多的公共圖書館對采訪、編目、驗收、流通、閱覽和咨詢服務等管理都是人工進行的，管理成本、差錯率、拒借率都高，服務質量、工作效率、流通率都低。目前，許多公共圖書館介入了計算機管理，登錄、編目、、典藏等，做到了手工與計算機并用，但編目自動化水平低，實現聯機編目仍需時間，資源數字化和活動網絡化有待進一步完善。總之，館員的知識和能力都有待于提高。
2．知識經濟時代需要圖書館實施知識管理
農業經濟時代的公共圖書館以藏書為主，重藏不重用，以館藏要素居中；工業經濟時代的公共圖書館藏用并舉，以讀者為中心，一切為讀者服務；知識經濟時代的公共圖書館其館藏和服務實現了數字化、虛擬化、網路化，管理應以館員要素為中心，充分發揮館員的創造性。注重信息的選擇、歸類、合成、重組，形成新的知識信息，實施知識管理，高度發揮館員的分析、推理、綜合的創新能力。
3．知識經濟時代要求公共圖書館業成為智業
所謂智業，指為政府、企業及其他社會組織，提供策劃、咨詢、項目論證、調查研究、人員培訓等各種智力服務的總稱。知識經濟時代，競爭激烈、信息量大、分工過細、變化多端，客觀上要求有專門的產業部門提供智力服務。智業必將成為本世紀的朝陽產業。公共圖書館若想成為智業，必須實施知識管理，造就高素質的開發型人才。
二、公共圖書館實施知識管理的可行性
公共圖書館工作的本質屬性就是知識性，公共圖書館從產生就與人類的知識活動有著內在的、本質的聯系。公共圖書館的主要職能不是自身去創造知識，也不是自身去利用知識，其根本任務是把知識與社會需求聯系起來，起到知識交流的中介作用，成為社會知識生產和社會知識利用的橋梁把知識與社會需求結合起來，這是公共圖書館學基本的哲學思想，圖書館通過應用現代技術和加強服務來解決“信息爆炸”與“知識饑渴”這一矛盾。人類的知識活動包含三個環節知識創造、知識交流和知識利用。知識交流是聯系知識創造和知識利用的紐帶。對于公共圖書館來說，一方面要將已有的編碼化知識傳遞給其使用者，以達到知識共享的目的；另一方面，要充分發揮其員工的集體智慧，不斷開發知識附加值高的信息產品，滿足社會需求，這為公共圖書館實施知識管理提供了可能性。公共圖書館實施知識管理的可行性表現在觀念的轉變、職能的更新、信息需求的變化以及各項技術支持等。
1．觀念的轉變為公共圖書館實施知識管理提供了條件
社會已經充分認識到知識信息的重要功能和作用，并且全社會都在有效地開發和利用各種信息資源。人們從更廣泛、更快捷、更全面的途徑中去吸收和獲取這些信息，主動去接受和應用知識信息的意識也在不斷加強，形成一種普遍的高度信息敏感性。人們對知識信息的渴求從來沒有像今天這樣強烈，人們的學習、生活和工作都離不開知識信息的參與人們對信息需求的產生，一方面表現為人們生活環境日趨復雜化，需要人們更加充分地認識和利用相關因素，使自身的行為更加符合社會發展規律；另一方面，表現為為了處理和分析日趨復雜的工作對象，人們只有如饑似渴地追求知識信息、獲取知識信息，才能促進知識信息的利用和再利用。“我們都被淹沒在信息的海洋中，但是我們渴求新的信息”，正是這種執著的知識信息需求使得知識管理理念深入人心，并為公共圖書館實施知識管理提供了條件。
2．社會職能的更新為公共圖書館實施知識管理提供了保證
公共圖書館的社會職能是公共圖書館與外界環境相互作用的產物，是其基本功能的社會表現形式。國際圖聯(I—FLA)于1975年在法國里昂召開的圖書館職能科學討論會，大家一致認為，公共圖書館的社會職能應包括四個方面：一是保存人類文化遺產；二是開展社會教育；二三是傳遞科學情報；四是開發智力資源。后來，有人認為，這種概括不盡全面，又添加了“文化娛樂”功能。圖書館的發展歷史就在其各種職能的不斷發揮完善中逐步走向未來。現今，面對信息化浪潮的迅猛推進和知識經濟的悄然興起，公共圖書館的社會職能也有了新的內容和活力。隨著環境的變化和對公共圖書館信息人員素質要求的提高，開發信息產品并發展信息產業已是公共圖書館所面臨的重要議題；同時，南于網絡進人了普通人的生活，如何幫助用戶在浩瀚的信息網絡中迅捷地尋找所需信息資源已成為公共圖書館不可推卸的一項任務，因而現代公共圖書館的社會職能將增加“開發信息產品”和“開展網絡導航”兩項內容。公共圖書館職能的演化體現了其服務功能的擴展和服務內容的轉變，這兩項職能的實現需要圖書館對知識信息資源進行加工、研究，為用戶提供具有高附加值的知識信息產品，從而為公共圖書館實施知識管理提供了職能上的保證。
3．信息需求的變化為公共圖書館實施知識管理創造契機
社會信息需求決定著公共圖書館的生存，早期圖書館之所以產生是因為出現了以精神生活為主業的神職人員及與此關系密切的王室統治者，他們的信息需求規定著早期圖書館的存在。一部圖書館發展史，可以說是一部人類信息需求演變史。對于公共圖書館而言，只有順應人類的信息需求并隨之動態發展，才能夠生存下去并獲得發展。用戶的信息需求是隨時代變遷、文明程度的提高以及科技進步的要求而改變的，當以知識創新為目標的知識管理誕生以來，人們不再滿足于對文獻本身或只有文獻外在特征描述的書目信息的需求，而是要求公共圖書館為其提供細致到知識單元嗍艮務，這種需求層次的改變為公共圖書館實施知識管理再創契機。
4．各項技術支持為公共圖書館實施知識管理提供幫助
關鍵詞：采伐限額制度；森林資源；管制強度
1實施森林采伐限額管理制度的必要性分析
充足的森林資源具有強大的環境保護功能，可以調節氣候、凈化空氣，同時防止水土流失現象的發生。而我國是一個人口大國，隨著人口的不斷增長和社會經濟的快速發展，在居民生活和城市建設方面對木材資源的需求越來越大，在經濟利益的驅使下，濫砍亂伐現象屢禁不止，由此造成了對森林資源的嚴重破壞。從保護生態環境的角度出發，必需采取有效的措施以控制肆意砍伐對森林資源造成的不良影響，從而減少對生態環境的破環。森林采伐限額管理制度為我國森林資源的有效管理提供了執行依據，通過科學的資源配置和合理的資源利用，規范林業市場的經營，有效杜絕森林資源的大量消耗，保證生態環境的整體平衡。
2閩清縣基本概況
福建省閩清縣，地處福州市西北部，介于北緯25°55′～26°33′，東經118°30′～119°01′之間。東鄰閩侯縣，西毗尤溪縣，南接永泰縣，北與古田縣交界。地貌類型復雜多樣，山丘廣布，平原狹小，層狀地貌明顯。閩中大山帶戴云山脈和閩北山帶鷲峰山脈在此地交接。閩清縣境內屬于中亞熱帶季風氣候區，年平均氣溫14．8～19．5℃，年降水量1200～2100mm，多年平均降水量為1673．9mm。該縣土地總面積149489．80hm2，林地面積114467．69hm2，占土地總面積的76．57％。林地中有林地面積98486．02hm2，占林地面積86．04％；疏林地3798．75hm2，灌木林地8706．30hm2，未成造林地1586．81hm2，苗圃地76．92hm2，無林地1812．89hm2。到2016年末全縣森林蓄積量700．29萬m3，竹林株數137．42萬根。全縣森林覆蓋率66．42％，林地綠化率93．64％。
3森林采伐限額管理制度具體實施方案
2014年，閩清縣政府根據國家林業局《關于編制“十三五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》（林資發［2014］62號）和《福建省林業廳關于開展福建省“十三五”期間年森林采伐限額編制工作的通知》（閩林資［2014］5號）文件的要求，開展了“十三五”期間年森林采伐限額編制工作。編制工作的主要技術參數和測算方法按照《福建省“十三五”期間年森林采伐限額編制實施細則》的相關要求進行。
3．1指導思想和基本原則
閩清縣政府“十三五”期間年森林采伐限額的編制基于科學的發展觀，以合理承載森林資源能力為基礎，本著遵循分區施策、分類經營以及總量控制、分項管理的原則進行相關工作的開展，旨在實現森林資源可持續的經營目標，科學協調森林的生態環境，逐步建立穩定高效的森林生態系統，從而為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展奠定堅實的基礎，實現生態、經濟、社會三大效益的最大化。編制工作中，國家所有的森林和林木以國有林場為基本編制單位，集體、個人所有的森林和林木以縣為基本編制單位。編制依據以2014年森林資源年度更新數據、補充調查數據、森林經營方案調整數據為測算的主要基礎數據。
3．2編限范圍
縣內凡采伐胸徑5cm（含5cm）以上的林木，必須編制年森林采伐限額。竹林和農村居民自留地、房前屋后個人所有的零星林木以及非林業用地上種植的林木不編制采伐限額。
3．3測算成果
經測算，閩清縣“十三五”期間年森林采伐限額為18．6303萬m3，其中集體林計14．3800萬m3，國有林場計4．2503m3。具體情況詳見表1。
4森林采伐限額管理制度實施作用分析
近年來，為社會經濟的發展加快了城市建設的步伐，興辦很多竹木加工廠，林木的供應量相對不足，有的地方存在無證采伐，少批多砍現象，對生態環境造成影響。此次閩清縣政府實施完善采伐限額管理制度的目的，正是為了逐步提高森林覆蓋率和森林木蓄積量。通過有效執行采伐限額管理制度，自2014年以來的三年時間里，閩清縣堅決實行憑證采伐的政策，確保了每年的森林采伐數量都控制在了森林年采伐限額內，2014年閩清縣森林采伐皆伐約束性指標面積10705畝，實際森林采伐皆伐面積10585畝，采伐蓄積59861m3。2015年閩清縣森林采伐皆伐約束性指標面積10000畝，2015年森林采伐皆伐面積9992．1畝，采伐蓄積50353．88m3。2016年福建省統一采用年采伐限額控制年森林采伐量，2016年閩清森林采伐限額14．858萬m3蓄積，實際采伐面積10562．5畝，采伐蓄積量54199m3。三年時間里，森林資源逐步穩步上升，2014年閩清縣森林覆蓋率為66．02％，森林蓄積650．32萬m3，到2016年閩清縣森林覆蓋率為66．42％，森林蓄積量達700．29萬m3，森林覆蓋率增加0．4％，森林蓄積量增加49．97萬m3。不僅保證了年度木材生產計劃的順利完成，又保證了森林資源的合理、有序利用，同時也為縣內生態系統的休養生息，尤其是生態公益林得到了較好的管理。目前，閩清縣省級以上生態公益林地總面積35499．87hm2，占林地面積的31．00％。按生態級別分：國家級生態公益林地面積26548．20hm2，占74．78％，省級生態公益林地8951．67hm2，占25．22％。以上數據表明，閩清縣在執行森林采伐限額制度后，取得了較好的成績，嚴格控制了森林資源的無節制消耗情況，對當地的生態環境和森林資源的保護起到了一定的作用。由于林業資源的生產周期較長，存在毀損易恢復難的問題，因此需要進一步加強采伐限額管理制度的實施力度，并將這一制度長期堅持下去，這樣才能更好的發揮林業資源的經濟效益、社會效益和生態效益。
5完善森林采伐限額管理制度的對策及建議
目前，閩清縣的總人口數為35萬人，主要以農業生產為經濟基礎，林業為地方經濟的發展和當地居民的生產生活提供了較為優越的資源，森林資源擔負了閩清縣的社會、經濟、生態發展的重任。
5．1加強公益林建設
公益林在生態環境的保護方面起到了重要的作用，是森林采伐限額制度重點執行的對象。在采伐管理中，只可進行更新采伐、撫育采伐、低產林改造和其他采伐幾種類型的采伐。撫育采伐必需堅持去除病、腐、朽株，以及砍小留大、砍密留疏、砍彎留直的原則，嚴格控制采伐的強度。對于生態效益低下的公益林，可通過補植補造等手段對其進行改造，以使其達到更有效的生態效益。
5．2提高公益林生態效益補償標準
在進行公益林的管護工作時，由于政府投入公益林界定的補償資金較少，使得公益林補償的標準明顯較低，這使得部分群眾對于公益林管護方面的熱情難以被調動起來。為提高生態環境的質量，相關部門應對公益林生態效益補償標準進行調整，使相關標準達到與同質量商品林年收益率基本持平的水平，讓群眾在保護社會生態環境中受益，這樣才能有效提高其參與熱情，自覺將自己處在重點區位的商品林界定為公益林，并對其進行有效管護。
5．3放活商品林管理
商品林的作用是創造經濟效益，但商品林在生態環境保護和社會效益的實現方面也具備較高的價值。將商品林的管理納入到更開放的管理環境中，不令有利于商品林經濟效益的實現，同時也能通過促進商品林的發展實現生態建設的目的。
5．4落實采伐管理新模式
森林采伐限額管理制度的有效實施離不開相關經營者的支持。在進行實際的采伐管理時，應充分尊重森林經營者的自主經營權，對已批復的經營方案應保證相關經營者的合理執行權利，由經營者自行決定采伐的方式、面積、蓄積等，同時對其造林方式和樹種的選擇也應給予其自。這樣可以保證經營者的收益，使其在造林護林方面投入更大的積極性。
5．5轉變采伐方式
為使閩清的天更藍、山更綠、水更清，提倡主伐皆伐向主伐擇伐轉變，這樣既增加林農的經濟效益，又避免因采伐森林造成水土流失。
6結語
森林采伐限額管理制度是受《森林法》保護的法律制度，對于保證森林資源的可持續發展具有重要意義。從保護生態環境、實現社會、經濟效益的角度出發，應積極的落實相關制度，并不斷改進其中存在的弊端，這樣才能更好地發揮森林資源生態、社會、經濟作用。
參考文獻：
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生存與發展是一切組織的基本目標，作為職業教育領軍者的高職院校也不例外。為了達到這個目標，就必須發現并設法滿足他人的需要和欲望，就必須通過交換，也必然存在營銷。營銷雖然起源于企業管理領域，但并不僅僅是企業的專利，隨著市場經濟的發展，高職院校的教育營銷意識也在不斷增強。作為一個與市場緊密聯系的特殊教育群體，高職院校應積極融入到市場經濟的大潮中去，不斷增強教育營銷意識，實行營銷管理，提升自身的核心競爭力。
一、高職院校實行營銷管理的必要性
（一）高職院校實行營銷管理是營銷的本質要求。市場營銷是與市場有關的人類活動，它以滿足人類各種需要和欲望為目的，通過市場變潛在交換為現實交換的活動。從這一概念上來看，營銷并不是企業所獨有的，凡是存在市場交換的地方都需要營銷。因此，對企業來說，如果不懂得營銷就很難在競爭中取勝。同樣，對于高職院校，如果不重視營銷管理也無法更好地生存和發展。營銷管理的實質是需求管理，在營銷活動中只有充分了解顧客的需求才能提供適銷對路的產品。高職院校作為一個組織，從營銷的角度來看待高等職業教育市場的話，那么高職院校的“顧客”就是學生，其提供的“產品”就是教育，雙方通過交換滿足各自的需要。
在經濟全球化、信息化日趨深化的今天，傳統的高職院校管理理念與方式已不適應新時期高等職業教育發展的要求，為了更好地生存和發展，高職院校需要加強營銷管理，以營銷的理念來分析學生的需求，引導他們選擇適合的專業，滿足他們學習知識、技能的需要，并最終滿足學生與學校雙方面的需求。
（二）高職院校運營自主性的擴大催生營銷管理。隨著我國市場經濟的不斷完善、高等教育體制改革的不斷深化，高職院校的辦學自主權也在逐漸擴大，其作為特殊商品的生產者已成為自主辦學、自我管理的經濟主體和法人實體，已具備了開展市場營銷的主體資格。因此，高職院校運營自主權的擴大是高職院校實現營銷管理的催化劑，促使高職院校根據自身利益的要求，自主地開展營銷活動，實行營銷管理。
（三）高職院校運營的市場性呼喚營銷管理。在市場經濟社會，一切經濟活動都在市場的調節下進行，所有經濟組織的運營無不具有市場性。高職院校存在于市場經濟社會中，其經營活動自然也不可避免地受到來自市場各方面力量的影響和制約，具有一定的市場性。
市場的本質是競爭，競爭的結果是優勝劣汰，高職院校運營的市場性決定了高職院校必須實行營銷管理。競爭是市場經濟的基本法則，在高等教育大眾化及多樣化的今天，高職院校間日趨激烈的競爭已成為一個不爭的事實。如何在激烈的競爭中謀求生存與發展，是每個高職院校都在思考的問題，而這一問題就體現在對優秀教師資源、學生資源及社會資源的爭奪上，并最終歸結為對顧客的爭奪問題。高職院校的顧客就是學生，是受教育者，他們的學習不僅僅是一種單純的消費，更是一種投資，而投資的就依據就是教育投入與產出的性價比，即能否用較合理的價格“買”到符合自身今后發展需要的、優質的教育質量與教育服務。因此，高職院校為了競爭到更多的顧客，就必須重視顧客需要的滿足，必須加強營銷管理。
二、高職院校實行營銷管理的價值
（一）實現顧客滿意。創辦人民滿意的職業教育一直是各高職院校奉行的辦學宗旨，為了實現這一目標，高職院校實行營銷管理可以運用市場營銷的理論和方法研究顧客的需要和欲望，確定其所能提供最佳服務的目標市場，并設計適當的產品和服務，以滿足顧客的需要，實現顧客滿意。
（二）增強核心競爭力。伴隨著計劃生育政策的持續執行，近年來我國人口出生率逐年下降，高職院校生源的絕對數量也相應下降。生源危機的到來，使得高職院校之間的競爭更為加劇，“馬太效應”勢將出現。因此，高職院校通過實行營銷管理，可以增強辦學實力、突出專業特色、強化品牌效應，從而增強核心競爭力，吸引更多的生源，進入良性循環發展。
（三）獲得多方支持。高職院校雖然在經營方面擁有一定的自主權，但其辦學經費的主要來源仍然依靠政府主管部門的撥款，許多建設項目會因為經費問題而流產。因此，高職院校可以通過營銷策劃樹立品牌形象，宣傳其辦學的宗旨與效果，以獲得政府、企業、社會等多方面的認可與支持。
（四）提高管理效率。我國高職院校普遍存在運營低效的情況，通過實行營銷管理，可以實現由粗放型管理方式向集約型管理方式的轉變，通過市場調節各種資源，提高管理效率和辦學效益，適應經濟發展的需要。
三、高職院校營銷管理現狀分析
計劃經濟時代，中國并沒有市場營銷，隨著改革開放政策的實行，企業界和學校等非營利組織才逐漸引入營銷機制，開展營銷活動，但目前高職院校的營銷管理仍然處在摸索階段，還存在著不少的問題。
（一）高職院校營銷管理水平偏低，營銷觀念淡薄。由于我國職業教育改革起步較晚，故高職院校引入營銷管理理念也相對較遲，高職院校的營銷管理水平整體偏低，還處在摸索階段，許多高職院校的營銷管理實踐可以說是“摸著石頭過河”，缺乏系統的理論研究和指導。同時，由于長期在計劃經濟體制下形成的國家統包統攬的思想，高職院校的領導與教師教育營銷意識普遍淡化，許多人還抱著“鐵飯碗”的思想不放，沒有市場競爭意識和危機感，仍然奉行生產導向觀念，只是一味地關注自己的“生產能力”，而忽視了“顧客”的需求。
（二）高職院校營銷目標市場不確定，市場定位不清晰。大部分高職院校沒有根據“顧客”和自身的特點進行市場細分，沒有明確自己所面對的目標顧客群，認為所有學生和家長的需求都是相同的，不存在差異性，教育營銷活動缺乏針對性。在市場定位上，許多高職院校也較為模糊，沒有突出自身的辦學特色和競爭優勢，沒有與其他高職院校區別開來，沒能在“顧客”心中樹立與眾不同的形象。
（三）高職院校營銷策略單一，營銷活動缺乏系統性。高職院校的營銷策略較為單一，缺乏營銷策略組合的整體運用。營銷手段僵化，大部分高職院校的營銷活動僅停留在學校新聞和招生廣告上。這些營銷活動零星的分布在學校的相關部門，缺乏統一的指揮和協調，各部門各自為政，沒有從整體上發揮營銷的作用。
四、高職院校實行營銷管理基本策略
（一）明確目標市場，進行有效的市場定位。高職院校的顧客群的需求是具有差異性的，即便是規模最大、實力最強的高職院校也無法滿足所有顧客的所有需求。因此，高職院校實行營銷管理時首先要明確自己的目標市場，即高職院校準備以自身的教育產品為其服務、滿足其需求的那一類顧客群。目標市場是高職院校開展營銷活動的中心，一切教育營銷活動都圍繞著目標市場進行。高職院校目標市場的選擇主要是生源市場的選擇，因為招生是高職院校生存的關鍵，也是其存在和發展的基礎。生源目標市場選擇時必須首先從市場調查著手，發現人才需求的現期和預期趨勢，確定專業設置和專業方向，進而明確高職院校想要吸引以及有能力吸引進來的學生類型和人數。
此外，還要考慮如何吸引目標顧客群，如何在高職院校林立的招生市場中凸顯自己，在目標顧客群心目中樹立怎樣的形象等問題，這些問題即市場定位問題。市場定位就是明確或凸顯高職院校自身的形象、地位及特色，且與其他高職院校區別開來，在目標顧客心目中留下特殊的印象，幫助目標顧客更好地認識和識別高職院校。高職院校的市場定位一定要明確、有效、切合實際，切勿盲目求大、虛假夸張，否則將會適得其反。市場定位一旦確定，應保持一定的穩定性，這樣才能在競爭中保持一定的優勢。
（二）強化營銷管理，整合教育營銷策略
1、強化“人本管理”營銷策略。正如企業強調“顧客至上”的策略一樣，高職院校也應以學生為中心，樹立“人本管理”思想，確立“以學生為中心”在高職院校管理中的指導地位，將為學生服務真正落實在行動上，而不僅僅是一句口號、一種宣傳手段。高職院校應積極建立與學生溝通的渠道，了解他們的需求，在學校內部形成上至校領導下至每一位教職工、從招生、教學到后勤、財務、人事等部門都為學生服務的觀念。
“人本管理”策略還要體現在教學內容和教學方式的改革上，努力營造師生平等交流的課堂氛圍，改變傳統的教學模式，體現“以學生為中心”，變“被動學習”為“主動學習”，變“聆聽式學習”為“參與式學習”，教師也從“傳道授業解惑”者轉變為學生學習的幫助者、促進者。
2、強化專業設置營銷策略。專業是高職院校的生命線，是教育營銷管理中不可缺少的細胞。高職院校的專業設置應緊扣時代脈搏，以社會經濟發展的需要為依據，以自身的資源條件為基礎，通過市場調研、市場分析，把握市場變化趨勢、發現市場機會，及時調整、完善專業設置。
3、強化“名師”營銷策略。教師是教育服務的生產者與提供者，其素質的高低直接影響著學生需要的滿足程度及對學校的滿意程度。高職院校應重視師資隊伍的建設，著力打造一批深受學生歡迎、社會認可的“名師”。“名師”具有較高的聲望和品牌效應，能夠引起社會關注、吸引學生報考，宣傳效果較為顯著。
4、強化公共關系策略。“酒香也怕巷子深”，高職院校除了練好以上內功外，還要充分運用公共關系策略，發揮各種媒體的宣傳作用。公共關系是高職院校擴大社會影響力，提升品牌形象、彰顯獨特地位，增強市場競爭力的有效手段。高職院校應根據其在目標市場上的定位，樹立在公眾心目中的獨特形象，利用各種傳播媒介和手段向社會公眾宣傳、介紹學校，贏得公眾對高職院校的了解與信任，提高公眾的認可度。宣傳的手段可以是學校自己的網站，也可以是校外的各種媒體；可以介紹學校的校園文化、專業設置、就業渠道，也可以報道學校的一些大型活動、教學改革成果、優秀學生事跡。通過各種公關手段的運用，實現與公眾的雙向溝通，提高學校的知名度與美譽度。
五、結論
關鍵詞：建筑業; 施工; 安全
Abstract: No matter in developing countries or in developed countries, the construction industry is an important production sectors of the national economy. However, for a long time, construction has been one of the national occupational safety accident, the highest rate of industrial sector, construction safety incidents In addition to causing a large number of casualties, but also led to a huge direct and indirect economic losses, but also may lead to adverse consequences for all aspects of productivity, cost, quality, construction period, and the environment, therefore, how to effectively prevent and reduce such damage and loss, we need to urgently solve the problem.
Key Words: construction; construction; security
中圖分類號：S782.15文獻標識碼：A 文章編號：
施工安全管理在建筑業中已占據了舉足輕重的地位，安全工作的成敗決定企業的前途和命運，隨著現代化建設的不斷深入與發展，建筑業在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能與科學的辦，才能在市場競爭中占據一席之地。同時，創造良好的安全環境，也可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。
一、安全管理的現狀 1政府法律和監管 （1）缺乏適合市場經濟的建筑安全管理體制 我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。 （2）法律法規多而不全，執行力不夠 我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本-造價-質量-工期”體系，轉向“成本-造價-質量-工期-環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。 （3）管理部門職能轉變滯后，管理出現真空 隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者，國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。 （4）建設工程安全生產管理與專業建設工程安全生產管理分開 目前我國建設工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態，并未真正做到行業管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。 2企業安全管理 （1）建筑單位安全管理問題 將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。 （2）勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題 勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。 （3）施工單位的安全問題 隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展，施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、完善建筑業施工安全管理的對策 1. 加強國家對建筑施工企業的監管 我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。 2. 加強企業內部安全管理 安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。
鐵路工程項目建設是國民經濟的重要組成部分，是社會物質文明建設的重要基礎。長期以來，我國在計劃經濟體制下，工程建設采用建設單位、設計單位、施丁單位、物資供應單位分工協作的體制，對國民經濟的建設和發展做出了積極貢獻。然而，隨著經濟全球化和科學技術的迅猛發展，現代工程建設項目的規模越來越大，工程內容越來越復雜，建設要求越來越高，涉及的方面越來越廣。傳統的以工程建設單位為主體的工程項目管理體制日益顯示出其各主要環節設計、施工、物資供應之間互相分割與脫節，工程建設周期長，工作效率不高，投資效益低下等缺點。鐵路建設是帶動我國國民經濟十分重要的部分，而鐵路工程項目管理在鐵路基礎建設中發揮著巨大作用。然而，隨著經濟的不斷發展，尤其是我國加入wto組織之后，原來鐵路工程管理傳統體制開始出現無法適應的情形。這些不相適應具體體現在以下兩個方面：
1.1建設隊伍臨時組建，專業性不強。大部分鐵路工程項目建設的隊伍均為臨時組建，這樣就造成施工隊伍穩定性差，專業性不強。因為建設工人臨時組建，所以對鐵路建設的方法、程序和相應法規了解不夠，專業水平不夠，缺少相關經驗。另外，使用單位臨時組建，將工程建設與人員使用混為一談。特別是，指揮部門臨時組建，項目完成后撤散或轉移，無法進行經驗的積累和傳遞，對后續建設是極大的資源浪費。
1.2工程建設指揮管理不當，專業度不夠。鐵路工程建設指揮部專業水平不高，經驗不足，缺乏相應的項目把控能力和人員管理能力，管理人員的素質不均勻。鐵路工程項目管理的領導將整個項目管理視為行政管理，采用行政管理的手段進行項目組建和管理，這樣就導致指揮管理與項目內部運行規律不符合。而且，工程項目管理指揮部門也會將專業的工程管理或工程承包公司排除在外。這些管理體制不適應現代工程項目管理的一系列問題，要求我國鐵路項目管理體制需要進行改革，并且持續創新，不斷提升自身的項目管理水平，不斷走向國際，與國際水平接軌。
2、鐵路工程項目管理體制方面的改革與創新的具體措施
2.1實現鐵路工程項目管理的多樣化和規范化。傳統經濟環境下，項目主體和項目本身性質的不同致使鐵路工程項目管理存在管理方式的多種形式，多樣化明顯。國有企業與民營企業的經營各有利弊。順應市場經濟環境成長起來的民營企業則采用項目經理的管理形式，而且各民營企業的管理形式也有所差別。國有企業推行工程項目管理時，需要轉換經營的機制，對傳統管理體制有所優化。民營企業進行市場化資源分配進行項目建設管理和作業，不對作業進行分層管理，組織和運行方式比較獨立和固定，對市場的適應能力強。但是，這種管理模式對鐵道部實行的大標段造價額來講，很難適應，這正是民營企業無法做大做強的根源所在。
2.2加強對項目管理效果和項目管理策略的研究。總的來講，項目管理除了有一套科學化和規范化的運行機制和系統之外，還需要有經營者和管理者不斷的激勵與有效的約束，以及與這些內容相配套的組織架構和運營管理方法。項目管理模式從一開始的利用方法和利用工具的定位，逐漸向項目管理策略進行轉變，在項目建設中發揮很大作用。工程項目管理，是進行項目高效運作機制構建的良好平臺，也是內部管理水平不斷提升的尖刀和基石。
2.3加大鐵路工程項目代建制的推行力度。工程項目規模不斷擴大，建設內容日益復雜，工程項目管理開始發生過渡，也就是從業主自行管理向委托咨詢機構管理，由施工委托監理向施工全過程委托的“代建制”管理。鐵路工程項目管理應采用代建制，鐵道部組織投資公司，確保其投資主體地位，對項目建設全過程進行資金管理;將具有建設單位資質的公司確立為項目管理單位，負責對項目開展的可行性研究、工程監督和項目管理;鐵道部主要對投資、市場和監管進行評估，其它部門通過市場競爭機制進行價值體現。
2.4體現鐵路工程項目管理主體的明晰性。隨著我國經濟體制改革的不斷深化，鐵路工程項目管理在施工程序、管理制度、法人制度、合同制度、監理制度等各方面不斷完善，日趨嚴密化、規范化和科學化。但是，由于鐵路建設和施工單位長期經受計劃經濟體制下的束縛，短時間內難以從計劃經濟體制下管理中脫離出來，致使鐵路工程項目從勘探、設計到施工等各個環節，存在行政力量的強勢介入，沒有足夠的科學的監督，難以保證整個工程施工質量。
2.5加強對項目管理人員的專業培養。在鐵路工程項目管理中，需要加強對項目管理效果和策略的研究，這就相應對項目管理人員提出了更高要求，要求項目管理人員的眼光從單純的項目管理上升到戰略發展的全局角度。因此，需要加強對項目管理人員的專業培養和戰略提升。管理人員需要對整個系統工程有全局把握，探明項目運行內在規律，對相應的功能、方法、技術、程序以及人員、資金各個方面，有較為專業的了解，同時具備項目創新能力，爭取為項目建設創造最高效益。
關鍵詞：計算機；低值耗材；管理系統
中圖分類號：G647
實驗室工作是高校教學管理的日常性工作，具有時間性強、頭緒多、內容雜等特點。隨著高校管理變革取得實質性的進展，實驗室管理工作的許多問題逐漸也在顯現出來，并具體到實驗室工作的方方面面。就當前而言，許多過去認為行為有效的管理方法與管理制度，已不能滿足實驗室發展需要，不能適應高校建設的發展需求。在這種情況下，如何在高校師生、實驗室、管理部門之間建議一套快速響應的低值損耗管理系統，實現快速、有效地溝通，不斷提高學校的信息化管理水平顯得尤為重要。
1 高校實驗室低值耗材管理的問題提出
幾乎所有的高等學校的實驗室的管理，現在也是滯留有傳統管理模式的影子。具體表現為沒有真正利用計算機網絡技術進行管理，管理效率低下。
1.1 缺少科學的采購流程，不利于人力及資金的統籌。長期以來，高等學校對對低值消耗材料管理重視不多，管理手段也不夠科學。在耗材購買方面，有的院校采用雙重管理，先審批、后購買、再庫里用。今天，這種采購和管理相對落后，手續復雜、效率低。
1.2 實驗室功能單一，實驗設備利用率不均衡，難以發揮教學科研雙重優勢。建立實驗室只考慮局部利益爭奪盲目使有限的資金不能有效地削減預算，導致重復購買同類設備試驗設備造成實驗。實驗室的過度使用和閑置使用常有發生。
1.3 不利于實驗管理部門對消耗材料的整體用量的控制和存檔管理。隨著高校招生規模的擴大，專業結構的不斷優化，專業之間的聯系越來越密切，如果繼續保持傳統的做法，不僅造成資金分配不合理、購買力下降，同時也會造成資金損失，而且對管理部實驗管理控制和提交材料總消耗量。
因此，可以針對我國現行高等院校實現室現狀，利用計算機來進行輔助管理，建立實驗室耗材管理系統，對實驗耗材進行動態管理，提高工作效率。
2 低值耗材管理系統的實現
要實現計算機對消耗材料的管理，我們需要對所研究的管理事務進行分析，利用計算機的邏輯和數據處理特性抽象出數據類型，從而建立起相應的管理系統，將抽象的問題最終達到物理實現，使復雜的問題簡單化。
總的來說，我們知道，購買的材料要有采購部發放材料，倉庫管理人員再次對買方的訂單，如果需要的話，計算機必須提交下列資料：姓名、訂單號、材料數量、目前價格、庫存臨界值，并這些數據上傳到倉庫，倉庫管理員通過終端CRT把相關信息報告給定貨系統。其物理實現的最終目標是，當庫存是一種材料是小于臨界值的庫存，訂貨系統通過局域網將信息傳遞到采購部門，采購部門應重新決定是否再次定貨。上述的采購部財務報表是倉庫管理人員根據材料實際領取的情況，電腦輸入后，對發生報表處理。同時，還應包括供應管理、統計查詢、低值產品管理、低值變化管等子模塊。
耗材管理子模塊負責實現對耗材接收、驗貨、儲存、取消、領用、統計等業務流程及實驗室自行耗材采購登記與報賬管理；耗查詢模塊主要擔負耗材庫存及庫存經費統計查詢；耗材收、驗貨、儲存、取消、領用明細及相關經費查詢；并可實現賬目查詢與打印等功能。
對上述模塊進行分析，這類問題的計算機處理是完全可能的。。如果倉庫管理人員將庫存變更錄入計算機，則相應的數值就會發生變化，一旦存儲數據和材料庫存閾值達到預設的邏輯關系，計算機就會進行提示處理。同時生成報表通知采購部，采購部結合物資消耗情況，根據價格比較系統進行合理的比較，實現網上采購。采購部對擬進行采購的信息輸入計算機，并通過網絡反饋到與之對應的數據庫，則此時計算機會對庫存數據進行變更，對相關數據進行更新和補充，并重新通過網絡把庫存情況發送到各個使用單位，方便各個實驗中心領取使用。整個耗材的管理、申報、比對、采買流程如圖1所示。
圖1 低值耗材管理系統的數據流程結構圖
3 利用計算機對高校實驗室低值耗材管理的意義
3.1 滿足高校實踐教學質量的需要。高校實驗室是教學和科研的重要發展中心和創新實踐能力人才的搖籃。。因此，實驗室建設、管理、設備配置、實驗內容、實驗教學和管理水平，都直接影響著學校的教學和科研水平。如何在新形勢下，有效利用購買設備，建立一個共享資源，環境和服務開放實驗教學已成為一個亟待解決的問題。加強實驗室管理有效提高高校實踐教學質量的重要步驟，是提高教學質量的有效管理和實驗室高效運作的重要保障。因此，開發設計一套可操作性強的大學實驗室耗材管理系統，為高校實踐教學的正常秩序穩定，加強實踐教育教學，提高教學水平和質量等意義重大。
3.2 加強低值耗材的監管力度。從上述功能的實現可以證明，實現對高校實驗室消耗材料的日常管理是可行的，它不但實現了對龐雜瑣碎的消耗材料科學化、規范化管理，而且杜絕了管理中的一些漏洞，它可對家用性極強的一些消耗材料實行統一的系統管理，只有各實驗室在真正需要時才能領取，使倉庫管理人員隨時跟蹤家用性消耗材料的去向，以便控制其使用時間和范圍，隨時了解其使用情況。
3.3 幫助提高實驗室的管理水平。大學實驗室耗材管理系統，實現了一種新的信息交換方式，充分利用校園計算機網絡，實現信息和傳遞信息的收集、整理和，將工作人員從煩瑣的手工計算和手工復制等日常工作，多次釋放，大大減少工作量，節省大量人力，降低勞動強度，減輕管理人員的工作負擔，從而提高工作效率整體管理水平。
4 結束語
隨著科學技術特別是信息技術的迅猛發展，充分利用計算機手段進行教學管理活動已成為不可阻擋的趨勢。與高校教育體制改革推進相一致，教學活動的質量水平也在一并提高。在高交實驗室教學活動中，采用信息技術手段進行規范化管理，采用實驗室低值耗材管理系統，不僅能有效管理實驗室資源，提高辦學效益，還可以提高工作效率，對提高教學質量與水平，促進高校實行科學化、信息化管理具有積極的作用。
參考文獻：
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[2]梁曉鋒，劉科財.高校低值易耗品管理的問題與對策[J].科技信息，2008（31）.
1.對施工項目成本的事前和事中控制不足
在目前的施工項目成本管理中，很多項目經理部都比較后知后覺，并且對各種事情的處理力度與效率也不夠，尤其是在成本的事前與事中控制上。對于施工項目的成本管理，大部分項目經理都會選擇在項目結束以后或者是項目接近結束的時候，對施工項目的成本進行系統的核算，但在項目開始和進行時的成本核算卻嚴重不足。這就導致了很多項目施工過程的成本問題都只能拖到項目結束以后才能得到系統性的解決，但解決效果也不佳，從而大大影響了項目施工的效益。
2.對質量成本的重視力度不夠
我國的施工單位大多對于質量與成本之間的聯系沒有足夠的認識，很多項目都過分的強調項目質量，忽略了項目成本的重要性。雖然說這樣做能夠大大提升施工項目的質量，但項目卻要為此付出很多不必要的成本，影響其總體的經濟效益。而項目的經理部卻恰恰相反，他們過分的追求經濟效益，不重視施工質量，雖然會暫時得到巨大的利潤，但企業很可能因為質量不達標而付出一些額外的質量成本，并且影響了企業的聲譽。
3.對工期成本的重視不足
目前我國的施工企業對于工期成本的重視不足，尤其是對于工期與成本之間的研究不夠。部分項目經理部因為項目工期上的明確要求，開始督促項目施工，強行的趕工期，不僅影響了施工項目的質量，還帶來了額外的工程成本。
二、施工項目成本管理和控制的方法
1.材料成本的控制
對于施工項目材料成本的控制主要分為五個方面。
1)材料采購控制。首先應該由施工人員結合施工計劃和施工預算，對材料的采購計劃進行合理的編制。對于用量大的材料應該盡量采用招標的方法來尋找最合適的商家，并公正的確定各個材料的價格，并且要保證材料的質量;
2)材料的收驗管理。收驗是兩個部分，即接收材料和驗收材料，不能將它們混為一談。對于收料環節，應該著重從采購材料的數量、價格和質量來對各個材料進行復核，發現不合格的材料應該及時的通知相關人員。對于驗收環節，相關人員應該根據收料小票，對現場的材料進行進一步確認，檢查無誤以后才能填寫驗收單;
3)材料的庫房管理。一般來說，采購以后的材料都會暫時進入庫房進行保存，以待下一步的使用。對于一些小型材料，存入庫房不會有太大的沖突，但對于一些體積大的建材就比較困難了。為改善這種現狀，應該設置虛擬庫房，即在露天區域劃定一定區域存放大型建材，并進行嚴格管理;
4)材料的發放管理。首先領取材料的人員應該提供相應的材料發放依據，并且在發放材料時辦理相應的領料手續;
5)材料的使用管理。在這之中，主要強調材料回收利用的重要性，使整個施工項目中的材料損耗向零損耗靠近。
2.工期成本的控制
從一般的角度來看，施工項目如果能夠更早的完成，就能更快的發揮其經濟功能，將會帶來更大的收益。但事實上，能夠在規定的施工項目工程造價內，提前完成項目施工是非常困難的。這主要是因為工期成本的控制要與項目的技術、管理和經濟良好的結合在一起，才能實現工期縮短與成本降低的雙重效果。如果不加研究和規劃，盲目的縮短施工項目的工期，就會造成項目人力、物力和財力的極度浪費，不僅不能很好的保障工程的質量，還帶來了大量的額外項目成本。因此在實際的施工項目中，相應的項目成本管理人員應該分清工期與成本的關系，尋找其中的最佳結合點，提高施工的生產要素，并進行實時控制，從而保證施工項目目標的實現。
3.質量成本的控制
質量成本是施工項目為了提高整個項目的質量或者因為質量成本標準不達標而產生各類附加成本的總和。在預防成本方面，首先應該做好質量規劃費，即可靠性研究及質量分析等帶來的費用。其次應該對施工項目的工序進行合理的調整，并通過相關技術指導控制工序成本。最后還要注意新產品鑒定費、質量培訓費、質量信息設備費等其他預防成本的控制工作;在鑒定成本方面，應該明確鑒定成本包括采購材料的檢驗費、施工工序的服務費、質量評審費等，繼而根據各個費用的不同特點進行科學合理的控制;在內部故障方面，首先應該計算好廢品的損失，并根據其損失的不同原因追究相應部門的責任，對于檢測或者修復不合格的產品，應該及時的進行返修。此外還要控制好因為施工項目停工或者材料不合格等方面引起的額外施工項目成本;在外部故障成本方面，應該明確外部故障成本分為保修費、賠償費、施工罰款等，繼而進行綜合的成本控制與管理。通過對質量成本控制的分析，我們可以發現施工項目的成本與質量存在著很緊密的關系，并且質量成本的控制并不是要求不斷的提高施工質量，而是應該尋找質量與成本的最優結合點，在提高施工質量的同時，最大程度的降低施工項目成本。
三、結語
【關鍵詞】電力公司；人力資源組織管理；績效管理
文章編號：ISSN1006―656X（2013）12-0067-01
電力公司要在行業競爭中不被淘汰，就需要在技術管理上深化改革。市場化程度不斷提高，促進了電力企業深入發展，并能夠面對各種挑戰。多年來，人力資源管理對于促進電力公司持續而穩定地發展起到了重要的推動作用，特別是績效管理，作為人力資源管理中不可或缺的重要部分，對于企業的管理職能日漸凸顯出來。隨著市場競爭壓力的不斷加大，人力資源組織中的績效管理水平作為重要的方法，影響著電力公司的未來發展。
一、電力公司人力資源管理現狀
電力公司的人力資源管理隨著時代的變遷而不斷地調整。具有歷史意義的一次變革是在二十世紀90年代。在90年代以前，電力公司有單獨的人事管理部門從事企業的人事管理工作。為了提高人事管理的工作效率，電力公司人事部門對于事物的管理是職能的中心環節，而人則是完成事物管理的工具。作為一個企業，人事管理是一個獨立的部門，與其他部門很少溝通往來。進入90年代，電力公司開始實施勞動合同制度，勞動人事部門也參與到企業的競爭當中，工資制度也相應地做出了調整，不再是原有的平均分配。電力公司的干部不再是終身制，而是競爭上崗、能上能下。采取這種靈活的人力資源管理機制，是基于世界經濟的發展以及中國市場經濟所呈現出來的動態的發展態勢。電力公司運用新的人力資源管理制度激發企業員工的能動性，隨之，人力資源管理不再局限于人和事的管理，而是將人力作為一種資源。這就意味著人力資源管理對于電力的發展具有重要的作用，不但管理地位有所提升，而且可以為企業的經營決策提供可參考性建議。
二、電力公司人力資源管理現狀
（一）依然采用傳統的人事管理模式
進入到新的歷史時期，電力公司為提高競爭實力，做出了內部管理上的調整。人力資源管理改革被提到企業的日常管理工作當中。但是進入到具體操作階段，人力資源管理改革并沒有對于企業的發展發揮實質性的作用，依然延續著傳統的人事管理模式。人員的招聘、干部的選拔任用、工資管理以及公司檔案管理等等，而且每一個環節都沒有創新。特別是干部的選拔和任用，采用的模式依然是傳統方法，工資管理也沒有實施系統化管理。總體上來看，電力公司在人力資源管理上是應上級的要求而在形式上有所更新，卻沒有建立起科學性管理系統，與現代化人力資源管理制度大相徑庭。
（二）人力資源管理浮于表面
電力企業要提高競爭實力，就需要提高人才的競爭力。然而在人力資源管理上，由于缺乏科學性和系統性，因此工作僅僅浮于表面，注重形式，而沒有真正意義地為企業帶來經濟效益。關于人才的評價，電力企業并沒有建立起科學的評價標準，主要是基于主觀因素而建立起人才評價指標，諸如員工的專業技術水平、工作績效以及職業道德等等，導致在評價的過程中也是主觀評定，沒有制定合理性的標準。雖然電力公司已經建立起了競爭上崗機制，但是在缺少競爭力的企業環境當中，無法真正落實到位，多數的崗位延續著“配給制”。對于電力公司的人員考評所采用的方式依然是考試與考核項結合，輔之以民主測評的方式，其中依然包含著主觀因素。特別是在績效管理上，沒有制定合理的評價標準，使考評結果很難具有說服力。
（三）沒有建立起符合現代企業管理制度的薪酬管理機制
電力公司要發展，做好薪酬管理工作可以激勵員工主動承擔自己的工作職責，將職業生涯與企業發展相結合，從而積極地為企業服務。目前電力公司的薪酬管理并沒有傾向于工作能力，依然是重學歷、重職稱，并且薪酬的制定并不是建立在崗位的基礎上，而是因人而設，很難起到激勵的作用。
三、電力公司實施績效管理的必要性
（一）做好績效評價工作，對于電力公司經營管理具有重要影響
電力公司實施人力資源管理，建立起績效考核方式，可以激發員工的工作熱情，對于企業的長期發展具有實踐意義。電力工資在發展的進程中，要按照正確的軌道前行以實現經營戰略目標，就要建立起管理者與企業員工之間的共同橋梁。績效管理所起到的作用，就是對于企業員工的工作作出評價，以為企業的經營發展提供可供參考資料。
（二）電力公司的薪酬管理要以績效為主要依據
將后勤保障服務轉由社會來承擔，是降低電力企業成本的一個途徑。電力工程長期以來都為企業的職工提供了各種服務，但是由于缺少競爭意識，導致服務質量無法令人滿意，而且成本加劇。對于企業的一些后勤服務，電力公司可以采用外包的方式交給社會來承擔，而企業則強化主業的運作和管理以促進企業市場化發展，提高經濟效益。
電力公司要發展，員工的專業技術水平以及管理水平是關鍵，因此對于這些崗位的薪酬要重點管理，做到重績效、輕職稱，讓企業員工形成崗位的競爭意識。一些電力公司在薪酬管理上做到了同崗同酬，并根據員工的工作績效來提高公司待遇。一些表現優秀的職工還可以獲得接受培訓的機會，以提高企業員工的工作積極性。
（三）將企業文化與績效管理相融合，建立精神激勵
電力公司要促進員工工作的積極性，就要將符合員工心理的激勵機制建立起來。物質獎勵，可以激發起員工工作的熱情，特別是以獎金的形式鼓勵表現優秀的員工，可以帶動其他員工也同樣努力為企業盡職盡責。要使企業員工的工作積極性穩定地持續下去，更需要建立起精神激勵。每一個企業都有自己的文化，其是企業發展的理念，以達到提高企業員工凝聚力的作用。將企業文化與績效管理相融合，在鼓勵員工提高自我工作能力的同時，還會創造出一個輕松和諧的企業工作環境，讓企業員工感受到集體的溫暖。
四、結 語
綜上所述，對于一個企業來講，建立人力資源管理是一項系統工程。電力公司要發展，就要從戰略的高度審視市場大環境，根據企業實際建立起人力資源管理體系。企業要發展，改革是動力。電力公司要實施人力資源管理改革，就要將績效管理工作深入持久地開展起來，以推動電力公司健康持續地發展。
參考文獻：
關鍵詞:職業學校 實施 精細化 管理 必要性
中圖分類號:G420 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0224-01
“精細化管理”是源于日本20世紀50年代的一種企業管理理念,它是社會分工的精細化,以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求,是建立在常規管理的基礎上,并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。
近年來,我國諸多企業通過實施精細化管理取得了良好的經濟和社會效益。目前,一些學校已經和正在推廣精細化管理模式,作為一名職業教育工者,面對職業教育目前師資隊伍水平參差不齊、生源緊張、學生素質較差、教學質量不高、學生就業壓力大、辦學經費不足等亟待解決的問題,筆者認為,非常有必要在職業學校全面實施精細化管理。
1 精細化管理有助于管理隊伍、師資隊伍水平和素質的提高
首先,精細化管理有助于管理隊伍管理水平和素質的提高。一方面,實施精細化管理的過程,實際上就是提高和鍛煉管理隊伍本身的過程。要實現精細化管理,首先就要求學校管理人員學習和理解精細化管理的有關理論和知識,學習有關學校和相關部門實施精細化管理的成功經驗,此過程就使管理人員的管理水平獲得一定程度的提高。同時,在此基礎上,管理人員還要參與制定出一系列的管理細則和辦法,這對管理人員來講,本身就是一種鍛煉和提高。另一方面,學校實施精細化管理以后,管理人員本身也將受到相關制度的約束,又因本身是管理人員,在工作中應該起表率作用,所以自己的行為應更加規范,責任感應更強,這也促使自身素質的提高。
再者,精細化管理也有助于師資隊伍水平和素質的提高。教師作為學校員工中的主體,既是教學者,又是管理者。一方面在教學過程中受各項教學管理制度和考核指標的約束,這必將使教師責任心更加增強、更加鉆研業務、更加努力的開展教學改革、更加努力做好教學工作,這樣,教師的業務素質自然得到提升。另一方面,教師還要參與學生管理。教師用精細化管理的理念和模式去管理、教育學生,這又使教師在管理過程中得到鍛煉,使教師養成“精細”的工作習慣。同時,教師在實施精細化管理的過程中將會更加注重為人師表,更加注重自身的師德師風建設。
2 精細化管理有助于學生綜合素質的提高與和諧校園的建設
首先,教師是學生管理隊伍的主體,其管理水平的高低必將影響學生管理的效果。如前所述,精細化管理可促進教師隊伍素質的提高,而教師素質的提高必將使學生管理水平獲得顯著提升,繼而提高學生管理的效果,使學生綜合素質得到提高。
其次,精細化管理的實施,必將使學生管理的制度更精細、更規范、更科學、更具可操作性,這將有助于規范學生的日常行為,使學生管理的效果更加明顯,也使學生綜合素質得到提高。
總之,精細化管理有助于學生綜合素質的提高。學生綜合素質的提高,又有助于和諧校園的建設。
3 精細化管理有助于教學質量的提高
首先,學校實施精細化管理有助于提高教師隊伍的水平和素質,又有助于學生綜合素質的提高。一方面,教師隊伍水平和素質的提高,促進了教學水平的提高,促進了教學方法的不斷改革,促進了教學責任心的增強。這必將有助于教學質量的提升。另一方面,學生綜合素質的提高,使得學生學習積極性、學習主動性、學習態度和學習風氣得到進一步好轉。這也將使教學質量明顯提升。
其次,精細化管理的實施,必將使得校內實訓設施的管理更加規范,提高設備的完好率和利用率,保證實訓課程的教學效果。同時,精細化管理的實施,也有助于校外實訓基地的建設和管理,對提高學生頂崗實習的效果起到促進作用。
另外,精細化管理的實施,必將使得對學生學習的各項考核更加嚴格和科學。這也有助于學生更加努力的學習,提高教學質量。
4 精細化管理有助于學校聲譽和辦學效益的提高
如前所述,實施精細化管理有助于管理隊伍、師資隊伍水平和素質的提高,有助于學生綜合素質的提高與和諧校園的建設,以及有助于教學質量的提高。這必將提高學校在社會上的認可度,使學校聲譽獲得全面提升。
